--镇在全区三夏生产和防汛工作动员会议上的发言（★）

第一篇：--镇在全区三夏生产和防汛工作动员会议上的发言

**镇在全区三夏生产和防汛工作动员会议上的发言

领导和同志们：

根据会议安排，下面，就我镇三夏生产和防汛准备工作情况作一简要汇报。

一、关于三夏生产工作

三夏生产时间紧、任务重。为此，我们将立足一个“早”字，早宣传、早发动、早准备，突出重点，扎实推进，紧紧围绕备、收、种、管四个环节，抓农机作业，抓精确播种、抓防火，抓调整，确保三夏生产顺利开展。

（一）突出农机作业，抓抢收抢种。充分发挥农机的作用，加快三夏生产进度。通过与市区农机部门联系，派人外出和利用电话、信件对外联系，已落实外调青州、淄博等地联合收割机100余台。加强对我镇农机的检修。由镇农机站牵头，在三个园区设立三个农机检修站点，定点、优惠检修农业机械。目前，已检修本地小麦收割机80余台，维修拖拉机、喷灌机等其它农机900余台。同时，实行流动维修，要求各农机检修站点在三夏期间，深入村户和田间地头，随时随地维修农机，确保机械作业正常化。建立外来机械、机手安全行政首长承诺制。向外来机手统一发放、公开我镇党委书记、镇长、分管农业领导、农机站站长和派出所所长的电话号码。发生情况时，机手可随时拨打其中任何一个公开电话。实行首接负责制，接电人立即组织相关人员赴现场处理，切实保障外来机械、机手的安全。各种农用机械由镇农机站统一调配，合理使用，确保我镇三夏生产实现作业机械化。

（二）严把农资质量和播种墒情关，抓精确播种。抽调农口部门行政执法人员，联合派出所、工商所、物价部门开展农用物资打假活动，严控农资质量，确保本镇无假劣农资、种子和哄抬物价现象。协调供销、农技等部门，备足农用物资。目前，已新购进化肥480余吨，农药近10吨，玉米、花生、大豆、棉花、脱毒地瓜等良种6吨多。同时，坚持有墒抢墒，无墒造墒，发动群众抢收抢种，确保足墒播种，科学播种。

（三）落实三个到位抓防火，www.xiexiebang.com 确保三夏生产安全。我镇三夏防火工作，主要是做到“三个到位，三个确保”。即宣传发动到位，责任落实到位，安全预防到位，确保三夏期间麦场不起火、麦田不起火，确保三夏生产安全，确保人民群众满意。一是宣传发动到位。我们利用会议、标语、黑板报、宣传车等形式在全镇深入宣传三夏防火的意义、措施，达到家喻户晓。二是责任落实到位。落实三夏防火工作镇党委书记、镇长、分管书记、分管镇长、派出所长五职责任人负责制，切实把三夏防火工作抓细、抓实、抓好。镇政府分别与各村、农机站、派出所等部门签定了三夏安全防火责任书，供电站分别与村电工，农机站分别与村农机手签订了麦收安全防火责任书，各村分别与农户签订了麦田、麦场防火协议书。建立三夏防火副科级干部包片、机关人员包村、村干部包场包地块负责制，谁出问题，追究谁的责任。加大责任追究力度，对在防火中出现问题的，出现一起，曝光一起，处理一起，首先追究村支部书记的责任，并根据情节和后果，依法依纪严肃追究包村党政成员、机关人员及当事人的法律责任和经济责任。同时，加大奖惩力度，对麦场无防火宣传标语的，各罚包村机关人员及村三职干部每人50元。对麦场内无水、水桶等防火用具的，各罚包村党政成员、机关人员、村三职干部及责任人100元。对在麦场内抽烟、拖拉机无防火罩的，各罚当事人50元。对焚烧麦茬、严格（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）按照规定处理，坚决杜绝烧麦茬现象。三是安全预防到位。要求农机部门在农机进入三夏作业前生产检修一遍，并统一配备防火罩，确保安全作业。对电工、农机手，进行强化培训，持证上岗。对麦场，严格按照标准备齐防火工具，并安排专人管理。镇三夏安全防火工作领导小组坚持不定时对全镇麦收、麦场防火情况进行监督检查，检查到村，落实、到人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。推行麦收防火政法部门直接负责制，全镇分成三片，分别由派出所、法庭和司法所承包，实行不间断巡查，并专门配备车辆，拨付专项经费，用于安全防火工作。

（四）抓调整，优化www.xiexiebang.com 种植业结构。夏种是抓好农业结构调整的关键茬口。我们立足一个“早”字，结合三夏生产，提前落实结构调整任务。按照经济作物不减少，良种作物有增加的原则，预留冬暖大棚和夏秋蔬菜用地26000亩，发展夏白菜5000亩，夏黄瓜3000亩，秋延迟黄瓜3000亩，确保全镇粮经比例调整到50：50。同时，大力推广良种玉米、花玉、花生等，确保全镇夏季作物良种率达到98%以上。认真落实夏管措施，抓好夏季肥水管理和虫草害综合防治，夺取秋季农业丰收。

（五）抓好林业管护。重点抓好今春完成的16000亩林业绿化项目的管护，将林业绿化分段拍卖给农户，按照“谁承包、谁管理、谁受益”的原则，推行联户管护，引导承包户自愿结合，结队看管，确保林业绿化成果免遭损失。

二、关于防汛工作

今年的防汛工作，我们将继续落实”安全第一、常备无患”的方针，确保全镇安全度汛。一是落实防汛工作行政首长负责制。防汛工作由镇长亲自抓，负总责，分管领导靠上抓，镇与村层层签定责任状，建立党政成员、村干部包水库、塘坝、河流责任制，落实水利、财政、农机、供电等部门齐抓共管，切实抓好防汛工作。二是制定防汛抗洪预案。镇村两级建立2000人的防汛应急预备队，镇村以及各大中型水库确保24小时值班备勤，按一户一个草袋子的标准，储备充足的草袋、铁丝等防汛物资、防患于未然。三是加大投入，集中时间，集中精力，抢修水毁工程以及险工险段。6月1日前，对全镇河流、水库、塘坝、闸坝等水利工程进行全面检查，对排查出的隐患，制定整改措施，并保证资金投入，确保汛前全面完成。目前，新沟河上游清障和石龙口水库加固工程正在加紧进行，其它水险工程将陆续进行，清淤工作可在汛期前完成，共需投入30余万元。，三、关于加强组织领导工作

我们对三夏生产、防汛工作十分重视，先后召开党政联席会议和机关干部与村干www.xiexiebang.com 部会议，要求各村结合各自实际，对各自生产任务早打算、早落实。好召全镇早抢收、早腾茬、早抢种。并印发《山水镇三夏生产和防汛工作意见》，与各村、有关部门签订了三夏防火责任书和重点水利工程防汛责任书，对三夏生产和防汛工作进行全面安排部署。同时，成立由镇长任总指挥，分管领导任副总指挥，农机、农技、水利、林业、经管、畜牧、派出所、司法所、法庭等单位负责人为成员的三夏生产和防汛工作联合指挥部，为加强对的协调、调度，我镇成立了三夏防汛工作指挥部，对两项工作统一指挥，统一调度，加强监督和检查，确保高标准、高质量完成任务。从现在开始，我们将不断加大宣传发动和组织领导力度，紧锣密鼓地推进三夏生产和防汛工作利进行。

领导和同志们，我们将认真贯彻落实这次会议精神，切实加快三夏生产进度，扎实做好防汛工作，夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利。

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第二篇：--镇在全区三夏生产和防汛工作动员会议上的发言（精选）

**镇在全区三夏生产和防汛工作动员会议上的发言

领导和同志们：根据会议安排，下面，就我镇三夏生产和防汛准备工作情况作一简要汇报。

一、关于三夏生产工作

三夏生产时间紧、任务重。为此，我们将立足一个“早”字，早宣传、早发动、早准备，突出重点，扎实推进，紧紧围绕备、收、种、管四个环节，抓农机作业，抓精确播种、抓防火，抓调整，确保三夏生产顺利开展。

（一）突出农机作业，抓抢收抢种。充分发挥农机的作用，加快三夏生产进度。通过与市区农机部门联系，派人外出和利用电话、信件对外联系，已落实外调青州、淄博等地联合收割机100余台。加强对我镇农机的检修。由镇农机站牵头，在三个园区设立三个农机检修站点，定点、优惠检修农业机械。目前，已检修本地小麦收割机80余台，维修拖拉机、喷灌机等其它农机900余台。同时，实行流动维修，要求各农机检修站点在三夏期间，深入村户和田间地头，随时随地维修农机，确保机械作业正常化。建立外来机械、机手安全行政首长承诺制。向外来机手统一发放、公开我镇党委书记、镇长、分管农业领导、农机站站长和派出所所长的电话号码。发生情况时，机手可随时拨打其中任何一个公开电话。实行首接负责制，接电人立即组织相关人员赴现场处理，切实保障外来机械、机手的安全。各种农用机械由镇农机站统一调配，合理使用，确保我镇三夏生产实现作业机械化。

（二）严把农资质量和播种墒情关，抓精确播种。抽调农口部门行政执法人员，联合派出所、工商所、物价部门开展农用物资打假活动，严控农资质量，确保本镇无假劣农资、种子和哄抬物价现象。协调供销、农技等部门，备足农用物资。目前，已新购进化肥480余吨，农药近10吨，玉米、花生、大豆、棉花、脱毒地瓜等良种6吨多。同时，坚持有墒抢墒，无墒造墒，发动群众抢收抢种，确保足墒播种，科学播种。

（三）落实三个到位抓防火，确保三夏生产安全。我镇三夏防火工作，主要是做到“三个到位，三个确保”。即宣传发动到位，责任落实到位，安全预防到位，确保三夏期间麦场不起火、麦田不起火，确保三夏生产安全，确保人民群众满意。一是宣传发动到位。我们利用会议、标语、黑板报、宣传车等形式在全镇深入宣传三夏防火的意义、措施，达到家喻户晓。二是责任落实到位。落实三夏防火工作镇党委书记、镇长、分管书记、分管镇长、派出所长五职责任人负责制，切实把三夏防火工作抓细、抓实、抓好。镇政府分别与各村、农机站、派出所等部门签定了三夏安全防火责任书，供电站分别与村电工，农机站分别与村农机手签订了麦收安全防火责任书，各村分别与农户签订了麦田、麦场防火协议书。建立三夏防火副科级干部包片、机关人员包村、村干部包场包地块负责制，谁出问题，追究谁的责任。加大责任追究力度，对在防火中出现问题的，出现一起，曝光一起，处理一起，首先追究村支部书记的责任，并根据情节和后果，依法依纪严肃追究包村党政成员、机关人员及当事人的法律责任和经济责任。同时，加大奖惩力度，对麦场无防火宣传标语的，各罚包村机关人员及村三职干部每人50元。对麦场内无水、水桶等防火用具的，各罚包村党政成员、机关人员、村三职干部及责任人100元。对在麦场内抽烟、拖拉机无防火罩的，各罚当事人50元。对焚烧麦茬、严格（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）按照规定处理，坚决杜绝烧麦茬现象。三是安全预防到位。要求农机部门在农机进入三夏作业前生产检修一遍，并统一配备防火罩，确保安全作业。对电工、农机手，进行强化培训，持证上岗。对麦场，严格按照标准备齐防火工具，并安排专人管理。镇三夏安全防火工作领导小组坚持不定时对全镇麦收、麦场防火情况进行监督检查，检查到村，落实、到人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。推行麦收防火政法部门直接负责制，全镇分成三片，分别由派出所、法庭和司法所承包，实行不间断巡查，并专门配备车辆，拨付专项经费，用于安全防火工作。

（四）抓调整，优化

种植业结构。夏种是抓好农业结构调整的关键茬口。我们立足一个“早”字，结合三夏生产，提前落实结构调整任务。按照经济作物不减少，良种作物有增加的原则，预留冬暖大棚和夏秋蔬菜用地26000亩，发展夏白菜5000亩，夏黄瓜3000亩，秋延迟黄瓜3000亩，确保全镇粮经比例调整到50：50。同时，大力推广良种玉米、花玉、花生等，确保全镇夏季作物良种率达到98%以上。认真落实夏管措施，抓好夏季肥水管理和虫草害综合防治，夺取秋季农业丰收。

（五）抓好林业管护。重点抓好今春完成的16000亩林业绿化项目的管护，将林业绿化分段拍卖给农户，按照“谁承包、谁管理、谁受益”的原则，推行联户管护，引导承包户自愿结合，结队看管，确保林业绿化成果免遭损失。

二、关于防汛工作

今年的防汛工作，我们将继续落实”安全第一、常备无患”的方针，确保全镇安全度汛。一是落实防汛工作行政首长负责制。防汛工作由镇长亲自抓，负总责，分管领导靠上抓，镇与村层层签定责任状，建立党政成员、村干部包水库、塘坝、河流责任制，落实水利、财政、农机、供电等部门齐抓共管，切实抓好防汛工作。二是制定防汛抗洪预案。镇村两级建立2000人的防汛应急预备队，镇村以及各大中型水库确保24小时值班备勤，按一户一个草袋子的标准，储备充足的草袋、铁丝等防汛物资、防患于未然。三是加大投入，集中时间，集中精力，抢修水毁工程以及险工险段。6月1日前，对全镇河流、水库、塘坝、闸坝等水利工程进行全面检查，对排查出的隐患，制定整改措施，并保证资金投入，确保汛前全面完成。目前，新沟河上游清障和石龙口水库加固工程正在加紧进行，其它水险工程将陆续进行，清淤工作可在汛期前完成，共需投入30余万元。，三、关于加强组织领导工作

我们对三夏生产、防汛工作十分重视，先后召开党政联席会议和机关干部与村干

部会议，要求各村结合各自实际，对各自生产任务早打算、早落实。好召全镇早抢收、早腾茬、早抢种。并印发《山水镇三夏生产和防汛工作意见》，与各村、有关部门签订了三夏防火责任书和重点水利工程防汛责任书，对三夏生产和防汛工作进行全面安排部署。同时，成立由镇长任总指挥，分管领导任副总指挥，农机、农技、水利、林业、经管、畜牧、派出所、司法所、法庭等单位负责人为成员的三夏生产和防汛工作联合指挥部，为加强对的协调、调度，我镇成立了三夏防汛工作指挥部，对两项工作统一指挥，统一调度，加强监督和检查，确保高标准、高质量完成任务。从现在开始，我们将不断加大宣传发动和组织领导力度，紧锣密鼓地推进三夏生产和防汛工作利进行。

领导和同志们，我们将认真贯彻落实这次会议精神，切实加快三夏生产进度，扎实做好防汛工作，夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利。

第三篇：在全市“三夏”工作动员会议上的讲话

同志们：

市委、市政府召开的这次“三夏”工作动员会议是一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：正确分析当前农业生产面临形势，部署落实当前“三夏”工作，动员全市广大干部群众统一思想，坚定信心，精心组织，认真准备，以积极的姿态、务实的作风、踏实的工作来抓好今年的“三夏”工作，为完成全年农业生产任务奠定基础。刚才，6个部门结合本部门实际，就如何搞好今年“三夏”工作分别谈了很好的意见，我完全同意。下面，我讲三个方面的意见。最后，市委*书记还要作重要讲话。

一、认清形势，统一认识，切实增强搞好“三夏”工作的责任感

今年的“三夏”工作即将全面展开，究竟以怎样的姿态来对待当前的“三夏”工作？这不仅关系到今年“三夏”工作能否圆满完成，而且关系到今年农业生产任务能否全面落实，进而关系到农业增效、农民增收目标能否如期实现。因此，当前，很有必要进一步统一各级的思想认识。只有这样，才能真正形成合力，从根本上解决目前农业面临的热点、难点问题，抓住重点，采取措施，明确责任，全力以赴搞好今年的“三夏”工作。

1、必须认清今年“三夏”工作面临的新情况，增强决策指挥的准确性。今年的“三夏”工作不同于往年，面临许多新情况、新问题。从总体上来看，农业发展进入新的历史阶段，人们的思想认识、目标定位、工作方法还没有与形势发展的要求相吻合，影响到各项工作的落实，难以更好地调动和发挥广大农民群众的生产积极性。从具体来看，也存在着不少值得各级高度重视的问题。一是夏熟减产减收，秋熟生产压力很大。今年全市实种三麦40万亩，可收面积只有30万亩，预计单产175公斤左右，总产0.5亿公斤左右。要完成今年全年粮食生产任务，秋熟总产必须确保4.5亿公斤以上。即使种足76万亩水稻，全市平均单产还必须保证超过600公斤。虽然，我市水稻单产历史上曾4次超过600公斤，但当时是在粮价较高、效益较好、农民群众生产积极性相对高涨情况下夺取的，在目前这种农业生产大环境、大气候下，夺取水稻高产，不做过细工作是很难实现的。二是实施以秋补夏，思想物质基础不牢。尽管市政府早在2月初就召开春耕备耕会议，部署落实秋超各项准备。应该说会议之后有成效，但是成效不是十分明显。问题是发动过后缺少过细的组织落实工作，镇与镇之间、村与村之间工作极不平衡。就新技术推广来说，水稻机直播是被实践证明了的省工省本高产技术，不少群众尤其是种粮大户也有这个积极性，但实际落实并不理想。据统计，今年水稻机直播试点仅16个镇，面积也只有几千亩。这反映了今年以秋补夏的思想物质基础并不是很牢固。三是春季雨水偏少，河水污染相当严重。水质条件恶化，无论对于水稻生产，还是发展经济作物，都是严重的威胁。对于这些新情况、新问题，需要我们各级领导超前筑缺、牵头协调，需要职能部门过细工作、抓好落实。

2、必须看到今年“三夏”工作存在的有利条件，增强战胜困难的自信性。搞好今年“三夏”工作，我们决不能乐观，但更不能悲观。任何事物都是一分为二的。今年“三夏”工作虽有不利的一面，同时也有有利的一面。一是农民增收意识日趋强烈。反映在：农业结构调整稳步推进。冬作设施农业范围拓展，面积扩大。去冬今春累计发展大棚设施栽培3.2万亩，与去年同比增长27%。套播油菜大面积推广，缩麦扩草力度加大，已成为农民群众增肥改土、增产增收的一条新路。另外，透过现象看本质，从夏熟生产状况，可以看出农民群众已开始觉醒，市场意识、效益意识已日益增强。二是农民收入保持相对稳定。今年全市工业经济发展形势较好，1—4月，全市完成工业产值168.34亿元，销售收入145.14亿元，实现利税8.92亿元，其中利润3.51亿元，同比分别增长13.6%、13.1%、10.3%、13.5%。加上农业结构调整、发展第三产业，除少数纯农户、缺劳力户外，绝大多数农户收入保持相对稳定或略有增长。三是为农服务队伍精神状态总体稳定。尽管今年面临市、镇两级机构改革，农技、农机、多管、水利等条线广大农业工作者，思想稳定，精神饱满，爱岗敬业。5月10日，我参加了市农业局召开的水稻育秧现场会议，看了**镇的水稻育秧现场后深受感动。**镇水稻育秧现场，可以说是全市推行联产承包责任制以来，质量水平最高的一年。这除了镇党委、政府领导思想重视之外，也说明了镇农技站工作扎实，励精图治。从**可以看到全市，从农技部门可以看到农口等其他部门。四是季节矛盾并不十分突出。由于气候、肥料等多种因素，今年三麦、油菜成熟期提前，预计5月25日以后，就可以开镰收割。加上现在农机保有量充足，抢收进度较快；水稻栽插花工减少，夏收夏种季节矛盾、劳力矛盾将大大减轻。五是粮食价格已呈上扬趋势。现在，市场麦价每50公斤达42元，稻价每50公斤95元，与去年同比分别增15%、5%。市场粮价提高，有利于激发农民群众生产积极性。此外，水稻生产不同于三麦生产，农民群众即使不考虑效益，就是光考虑到吃饭，从自身来讲，还是想把水稻生产搞好的。因此，只要我们因势利导，有的放矢，认真组织，扎实工作，夺取今年“三夏”工作全面胜利是完全有希望、有把握的。对此，大家一定要振奋精神，鼓舞士气，坚定信心。

3、必须认识搞好今年“三夏”工作的重要意义，增强开拓创新的主动性。搞好今年“三夏”工作至关重要。一是完成农业生产任务的需要。市人大十二届四次会议通过了今年全市国民经济发展各项目标任务，其中一项就是要求确保完成粮食总产5亿公斤。这是市政府向全体人民代表和全市人民作出的承诺。这项工作已经落实我们大家身上，我们有责任、有义务把它完成。现在夏熟减产已成定局，秋熟如果再减产，总产难以确保，任务就会落空，作为我们分管农业的领导、农口部门负责人是有责任的，到时也无法向全市人民交代。二是实现农民增收的需要。实现农民增收需要利用各种途径，采取多种办法来解决。作为农业内部来看，最直接、最关键的是两条：其一搞好生产；其二加快结构调整。搞好“三夏”工作，既是为了粮食生产，同时也是为了促进结构调整。因为农业结构调整是以粮食安全为前提的。“三夏”是农业生产的关键阶段，如果我们不注意把抓服务、组织等政府应该而且必须抓好的具体工作做好，那么势必影响到今年的粮食生产，影响到今后的结构调整，最后影响到农民增收目标的实现。三是适应粮食流通体制改革的需要。放开粮食市场后迫使粮食生产者千方百计采用先进技术，提高产品质量，提高劳动效率，降低单位成本开支，增强市场竞争优势。放开粮食市场，是促进粮食流通的重要举措，也是我国加入世贸组织的必然选择，更是促进我们粮食生产的难得机遇。谁把握了机遇，谁就争取了主动。为了抢抓主动，当前，我们必须按改革的要求、改革的精神，组织指挥今年的“三夏”工作，逐步在实践中摸索成功经验，以适应改革的需要。四是确保农村稳定的需要。虽然农业生产尤其是粮食生产在国民经济中所占比重较小，但它事关养殖业的稳定发展，事关食品加工工业的稳定发展，事关人们的吃饭问题，始终轻视不得，丝毫放松不得。因此，无论从哪个角度、哪种意义上讲，搞好“三夏”工作十分重要，非常必要。大家不能简单地从催收催种的角度理解“三夏”工作，而是要从“农业增效、农民增收、农村稳定”的全局来认识“三夏”工作，进一步增强工作责任性和创造性。围绕“夏熟减产，秋熟怎么办？上半年不行，下半年怎么办？粮食生产不行，多种经营怎么办？”开展讨论，寻求对策，自加压力，自觉地把今年“三夏”工作抓紧抓好。

二、明确要求，把握关键，牢牢抓住搞好“三夏”工作的侧重点

“三夏”工作是全年农业生产中承上启下的重要工作，也是当前农村的中心工作。各级、各涉农部门应该以高度负责的精神，按照全市总体部署与要求，一环一环抓紧，一项一项落实。

今年全市“三夏”工作总的要求是：围绕全年农业工作目标任务，立足农业增效、农民增收，以抗灾的思想，做好“三夏”工作各项准备；以增收的精神，落实“三夏”工作主要措施；以全局的观念，处理“三夏”工作各类问题；以求实的作风，强化“三夏”工作组织领导，使今年的“三夏”工作在思想认识上、工作安排上、措施落实上有新的提高。重点做到“四个确保”：

1、抓突击抢收，确保颗粒归仓。各地要集中精力，认真组织，短期突击，切实防止三种倾向。一是思想要重视，防止不管不问。今年三麦种植面积少，而全市农机保有量又足，按照常理来说，三麦抢收不成问题。但也要防止由此而产生的麻痹思想，放松对三麦抢收的组织，造成不必要的经济损失。各地还是要发扬过去好的传统、好的做法，集中机械，统一指挥，合理调度，定额作业，短期突击。二是工作要到位，严禁秸秆焚烧。今年全市有一部分田块三麦播种下去后一直没有管理，三麦长势差，有些田块草比麦多、草比麦高，基本接近绝收。弄不好有些农户会放弃收割，甚至有部分群众会放火焚烧。各地要认真做好工作，采取疏与堵相结合的办法，动员和引导农户把三麦抢收上来，禁止麦田焚烧。在这个问题上，还是要强调实行地方行政负责，一级抓一级。市政府要求有关部门要配合有关乡镇直接抓好**机场、**高速公路和铁路、**国道、**省道、**线、**线和**周围规定范围内禁止焚烧三麦秸秆工作。面上各镇也要和重点地区一样，落实责任，采取措施，确保禁烧的工作到位。会后，市政府将出台这方面的具体意见，组织力量进行督查。各地要及时做好农民群众的宣传教育工作，特别要做好广大农机手的思想工作，大力推广机械反施灭茬，适当降低农机作业收费价格，吸引原本放弃收割的农户及时收割，通过增加作业量来提高效益。三是帮扶要落实，防止大户受损。抢收矛盾最突出的是种粮大户。尽管今年有些种粮大户三麦种植面积有所减少，各地还是要做好工作，把帮助种粮大户抢收等工作作为份内事，在机械调度、资金扶持等工作安排上尽量优先考虑到种粮大户，防止种粮大户延误抢收时机而遭受损失。

2、抓夏种基础，确保以秋补夏。围绕秋熟超产和农民增收，重点解决三个方面的问题：一是种足面积，保总产促增收。对于大多数农户来讲，在水稻生产上不可能出现大的抛荒，但也不排除一些缺劳力户、经济富裕户有抛荒的可能。各地要逐村排查，并尽量做好土地流转工作，保证大田不出现抛荒。二是提高质量，攻单产促增收。第一，要优化水稻品种和茬口布局，加强统一供种，加快品种更新，同时在茬口安排上适当安排一些早熟中粳品种，与市场销售相衔接，为发展冬作农业争取主动。第二，要培育适令壮秧。从基础抓起，从小秧落谷抓起，根据不同的育秧方式，根据不同的水稻品种，农技部门要加强技术指导，确保播期适时，播量适宜。第三，要坚持适度早栽。有效避免用水矛盾，早栽早熟，有利于为发展冬作农业敞开前门。第四，要注意规格质量。不论哪种栽播方式，都要把质量放在首位。要动员农民施足基肥，搞好秸秆还田。根据品种特性、栽播方式，合理确定栽播密度。第五，领导负责，措施得力，及时防范污染事故发生。三是依靠科技，搞降本促增收。关键是要加大新技术推广力度。今年在巩固水稻抛秧的基础上，重点是要把水稻机械直播试点工作搞好。过去在水稻抛秧、肥床旱育等新技术推广上，我们有些分管领导、农技站站长思想不够统一，认为这个不行，那个不好。到底是新技术不行，还是你思想不通？为什么人家搞得很好，而你搞不上去？大家要深刻反思一下，不要埋怨，要多做工作，敢于工作。大家思考一下，如果我们分管领导、农技站长思想解放不了，如何去组织和动员农户实现技术更新？如何争取党委、政府主要领导的支持？技术不更新，生产效率如何提高？希望今年各地在推广水稻机械直播试点上形成共识。首先，要组织多点试验示范。原则上，各镇都要搞。有条件的镇，村村都要搞。每个镇集中试点面积不少于100亩。其次，要组织丰产示范竞赛。重点是要求搞好党政“一把手”工程。对于党政“一把手”工程，基层有些同志向我反映，认为这是搞形式。至于是不是形式，关键在于你怎么看，怎么搞。试问？一个领导连丰产示范方都不愿搞或者搞不好，如何谈得上重视农业、关心农业、支持农业；如果我们分管领导和农口职能部门连丰产示范方都落实不了或搞得不好，我们的工作是不是尽责尽力。市委、市政府态度很明确，在党政“一把手”工程建设上，不要你们在硬件上作过多投入，关键要提高组织化程度，在新技术推广上做文章、求突破。今年，所有的党政“一把手”工程，原则上都要搞水稻机械直播。这是一项硬任务，请各镇分管领导会同农技、农机站抓紧落实。6月下旬，市政府将组织力量，全面开展检查评比。如果今年水稻机械直播试点还不能在全市范围内推开，作为我们分管领导和农技、农机部门是有责任的。

3、抓夏粮收购，确保正常秩序。粮食收购是一项政策性强，影响面广，涉及到广大农民利益的大事。各地要高度重视，认真对待。市粮食部门要有两手打算，做好各种准备。一是必须认真执行现行政策。按规定加快陈化粮食有序销售，促进腾仓换容，加快资金回笼。加强协调，及早落实好粮食收购资金，保证不误收购，不向农民打白条。按照市场价格和质量标准，组织基层粮管所敞开收购夏粮。积极帮助种粮大户，搞好委托销售，坚持让利于农。加强对有收购行为能力的粮食加工、饲料加工等企业的管理，维护正常的收购秩序。二是必须及早做好市场放开准备。放开粮食市场是大势所趋，只是时间迟早问题。按照“一取消、二放开、三确保、四调整”的原则（取消定购，放开市场、放开价格，确保粮食安全、确保粮食总量不减、确保扶持政策稳定，调整粮食收购资金存兑模式、调整粮食经营管理、调整粮食产业结构、调整粮食部门现有职工关系），市粮食部门要积极借鉴浙江等地成功经验，对照国家和省有关政策，先行制定粮改方案，做到未雨绸缪。三是必须有计划推进产权经营制度改革。根据政策性与经营性相分开的原则，加快企业改制改组步伐；按照市场运作的办法，有效推进粮食产业化经营进程。

4、抓多种经营，确保农民增收。围绕农民增收目标，各地要抢抓主动，立足促进农业结构调整，加快发展多种经营，在全面实施以秋补夏的同时，认真组织开展以副补粮活动，确保实现农民增收目标。一是必须切实抓好多种经营生产。要切实加强在田经济作物管理。认真落实夏播经济作物的布局，特别是要抓好伏期蔬菜、瓜果生产。注意夏季动物防疫工作，防止突发性疫病传染，确保畜牧安全生产。积极做好春茧收购工作。茧丝绸总公司改制后，蚕茧收购的职能已划归新组建的公司。新公司要切实承担起职能，按政策规定敞开收购春茧，真正让蚕农满意，同时又使企业得到发展。二是必须加强对农业结构调整规划引导。针对土地流转难的问题，从秋熟茬口安排抓起，通过成立土地流转站或实行反租倒包、土地入股、土地租赁等多种形式，有效促进土地的合理流转，使出让土地的农户通过土地流转获得固定收入；让受让土地的农户通过土地流转，进一步扩大生产规模，提高经济效益。针对缺技术、缺信息和销售难的问题，引导农户按照“自愿、互惠、互利”原则，成立农业专业合作组织，走自我发展、自我开拓之路。在这方面，各地要象**镇学习。今年，**镇党委、政府做了大量深入细致的思想发动工作，将全镇1亩以上葡萄种植户组织起来，由能人牵头，成立葡萄专业合作社。目前，各项工作已准备就绪。该镇计划通过几年努力，将葡萄种植面积扩大到1万亩以上。总之，各地要针对当前农业结构调整过程中需要解决的问题，分门别类进行指导、引导，妥善予以处理。三是必须继续抓好技术培训。按照“缺什么、补什么，急需什么、解决什么”的原则，利用各种途径，采取多种方式，深入开展各类实用技术培训，进一步提高专业大户、科技示范户的技术水平。

三、精心组织，加强领导，努力争取今年“三夏”工作的新胜利

“三夏”工作具有突击性，需要精心组织，加强领导，搞好协调，充分调动和发挥广大干部群众的积极性，这样才能从根本上夺取“三夏”工作的全面胜利。今年“三夏”工作在强化组织领导上，要求各地、各部门做到三点：

1、周密部署，在各项准备工作上求到位。一是立足抗灾，做好防范准备。一方面，要认真抓好防汛防旱工作，进一步搞好思想发动，明确内部分工，抓好岗位责任制的落实，备足备好防汛抗旱物资，调整与完善防汛抗旱预案，抓紧水利工程扫尾，组织好防汛抗旱应急队伍；市防汛指挥部近阶段正在全市三个重点地区落实汛期可能发生问题的应急措施。面上的问题，各镇按责任范围，于6月15日前全部落实到位，确保万无一失。水利上，还有一个问题，趁各位分管农业领导、水利站长在这里，我讲一下，就是关于水利工程水费由事业性收费改为经营性收费问题。这里强调三点：首先，工程水费是国家规定应收的费，而且绝大部分要交到省、市用于全省性、全市性工程建设和工程管理。其次，因税费改革的需要，水利工程水费今后由行政行为收交改为经营性收交。再次，随着劳动积累逐步取消，收足工程水费则是充实水利工程建设经费的主要来源。所以，大家要转变认识，不要认为农村税费改革后水利工程收费不要了，而是要进一步加强征收力度。二是通力协作，做好物质准备。及时组织好机械，继续搞好肥料、农药等农资组织供应，加强农资、农机市场经营秩序整顿，进一步深入搞好新技术尤其是水稻直播技术的技术培训、现场指导。三是加强宣传，做好思想准备。结合全市“三夏”工作动员会议精神贯彻，通过“三夏”动员会议、突击抢收广播会议等，向广大农村基层干部群众大力宣传搞好“三夏”工作的重要作用，宣传粮食市场走势，宣传今年夏种必须抓好的关键环节，进一步激发广大干部群众搞好今年“三夏”工作的热情。

2、加强领导，在提高组织程度上求突破。以往实践充分证明，搞好“三夏”工作，很重要的一点是：在于如何提高组织化程度。今年情况不同于往年，形势更为严峻，问题更为复杂，更需要加强领导，千方百计提高“三夏”工作的组织化程度。一是工作要巧安排。夏收、夏种、夏购中迫切需要解决什么，需要防止些什么，哪个部门负责，哪个部门配合，都要通过认真制定“三夏”工作小段计划，进一步明确各阶段、各部门的主要任务，便于逐段对照、逐段考核。二是精力要早集中。搞好“三夏”工作，作为我们各级分管领导、各涉农部门责无旁贷、义不容辞。今年“三夏”工作搞得好不好，很大程度与我们工作好坏有关。因此，大家一定要集中思想、集中精力，真正扑下身子，多做一些组织工作，多解决一些具体问题，多加强一些检查督促。特别是我们各镇分管领导更要集中精力。年老的同志要切实克服“船到码头、车到站”的思想，再接再厉；年轻的同志要虚心向年老的同志学习，理清工作思路，抓住工作重点，开拓进取。农口各职能部门更要强化责任，坚决杜绝“等待机构改革，思想混乱、人心涣散”的状况，把思想高度统一到搞好当前“三夏”上来，统一到搞好为农服务工作上来。三是督查要常展开。一方面，请各专职副片长在今年“三夏”工作关键阶段，加强对各镇工作检查督促。另一方面，市将抽调农口部门负责同志，围绕夏收、夏种、夏购各个阶段主要任务，全面深入开展督查。各地要充分发挥蹲点干部的作用，切实做好上情下达、下情上传、检查督促、沟通协调等工作。

3、加强配合，在部门通力协作上求实效。加强为农服务，提高服务质量，是确保“三夏”工作顺利进行的重要保证。各涉农及相关部门一定要紧紧围绕“三夏”中心工作，抓住重点，创造性地开展工作。农技部门要加强对夏收夏种的工作指导，重点在新技术尤其是水稻机械直播试点推广工作落实上求实效。农机部门要继续深入开展农机优质服务活动，通过认真组织，使这项活动创出特色；同时，要会同市环保、农业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、公安等部门在禁止秸秆焚烧工作上求实效。水利部门要认真抓好防汛抗旱工作。粮食部门要适应新情况、新形势，按照放开粮食市场的准备，在组织好夏粮收购上求实效。多种经营管理部门要继续加强在田经济作物管理，同时在搞好下半年农业结构调整规划引导上求实效。供销部门要加强农资组织供应，会同农业、工商、公安、技监等部门，在规范农资市场经营秩序上求实效。全市各部门也要积极支持“三夏”工作，自觉服从、服务于“三夏”。

同志们，搞好“三夏”工作是摆在我们目前的迫切任务。我相信：只要大家思想保持高度一致，群策群力，作风上务实，行动上抓紧，措施上过硬，今年全市的“三夏”工作一定能够夺取新的胜利。

第四篇：在三夏暨防汛抗旱会议上的讲话

在全区“三夏”暨秸秆禁烧

工作会议上的讲话

（2011年5月 日）

同志们：

一年一度的“三夏”大忙和艰巨的防汛季节即将来临，经区委、区政府研究决定，今天召开全区“三夏”暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是全面安排“三夏”生产和秸秆禁烧等工作。区委、区政府对这次会议非常重视，会前，陈书记专门听取了汇报，并就如何抓好工作提出了明确要求。下面，就如何抓好全区的“三夏”生产暨秸秆禁烧工作，我先讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感

1.夏粮生产形势较好，丰收在望。今年，我区小麦面积39万亩，通过推广配方施肥、精少量播种、种子包衣、免耕播种等技术，小麦播种基础较好。虽然遇到了历史罕见冬春连旱的影响，但在区委、区政府的正确领导下，全区上下共同努力，科学管理，把抗旱浇麦作为麦田管理的重中之重，使全区小麦做到了应浇尽浇，应管尽管，确保了小麦正常生长发育。今年全区小麦生产形势主要呈现三个特点：一是小麦长势较为均衡。各乡镇小麦长势比较均匀，生长形势喜人，呈现丰收景象。二是优质高产品种面积大。去年麦播时，我区通过实施良种推广补贴项目，大力推广优质、高产小麦品种，小麦良种覆盖率达到100％，矮抗

58、漯 1 麦4号、郑麦366等主推品种播种面积占麦播总面积的85%以上。三是科学管理及时到位。

一、二类苗比例较高，病虫害防治及时，为小麦丰收奠定了基础。

当前，小麦产量三要素中的亩穗数、穗粒数基本已成定局，亩穗数与去年持平，穗粒数比去年略增，小麦千粒重的高低将是小麦产量的决定因素。现在正值小麦灌浆期，是小麦增加粒重、形成产量的关键时期，同时也是大风、阴雨、冰雹等灾害多发的季节。加强小麦后期管理，消除和减轻不利因素的影响，提高灌浆强度，延长灌浆时间，努力增加粒重已成为当务之急。各级各部门要充分认识夺取今年夏粮丰收的重大意义，狠抓关键措施的落实，切实加强麦田后期管理，全力防灾减灾，做到粮食不到手，管理不能丢，力保小麦丰收。一要全力搞好病虫害防治。要搞好病虫害监测预报，发挥机防专业化防治组织的作用，推行统防统治，加快进度，确保防效。重点监测防治小麦条锈病、吸浆虫、蚜虫、白粉病、麦蜘蛛等病虫害，坚决把病虫害损失降到最低。二要强力实施“一喷三防”。宣传引导农民群众普遍开展以喷洒磷酸二氢钾和对路农药为主的“一喷三防”，防病虫害、防干热风、防倒伏，增强小麦后期抗灾能力，提高灌浆强度。尤其要做好技术宣传培训，让农民正确选择农药和肥料，做到科学混配，科学喷洒，提高效果，力争今年“一喷三防”面积占到麦播面积的90％以上。三要着力抓好小麦高产创建。着力抓好小麦高产创建万亩示范方，继续搞好麦田后期管理技术服务，组织开展现场观摩，发挥高产创建对提高全区小麦生产水平的引领作用，提高技术入户率和到户率。四要科学制定落实抗灾措施。要密切关 2 注天气变化，及早制定防灾减灾预案，做好可能出现的各种气象灾害的应对准备，做到物质、资金、技术、人员四到位，坚决把损失控制在最低限度，确保夏粮丰产丰收。

2.秸秆禁烧及综合利用任务艰巨，不容忽视。去年，在区委、区政府的正确领导下，全区的秸秆禁烧及综合利用工作坚持堵疏结合，落实责任，严格奖惩，禁烧工作取得了一定成效，秸秆综合利用面积实现了新的突破，全年秸秆有效利用率达到了95%以上。这些成绩的取得，是各级党委、政府和有关部门辛勤努力的结果，尤其是乡、村基层干部为禁烧工作付出了大量的心血和汗水。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到秸秆禁烧和综合利用工作的长期性和艰巨性，正确分析和认真对待当前我市秸秆利用工作中存在的问题。一是秸秆综合利用途径还较少。夏季小麦秸秆工业化综合利用和机械还田利用面积较大，禁烧效果总体上较好。秋季玉米秸秆生成量大，机械还田和青贮虽然能够大量消耗秸秆，但易受自然条件限制和技术操作影响，秸秆压块、生产食用菌等消耗的秸秆量较少。二是部分地块秸秆机械还田效果不好，影响了机械还田技术的推广。从去年秋季来看，有些地块还田质量不高，影响了小麦的播种，存在还田后又堆集焚烧秸秆的现象。三是一些地方干部群众疲劳厌战的思想有所抬头。连续多年抓秸秆禁烧与综合利用工作，已经基本上在广大干群中形成了自觉主动禁烧的浓厚氛围，但一些地方也出现了麻痹放松和疲劳厌战的思想，这势必会对我们完成全面禁烧的任务造成一定的影响。等等，这些问题，需要我们在今年的秸秆禁烧与综合利用 3 工作中认真加以研究，切实找出解决问题的办法，力求各项工作在原有基础上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事关全年农业各项任务能否顺利完成，事关农业发展、农民增收和农村稳定。因此，全区各级各部门要充分认识今年“三夏”工作的新形势、新特点，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感，周密部署，及早动员，精心组织，统筹安排，坚决打赢“三夏”生产及秸秆禁烧与综合利用这场硬仗，为圆满完成全年农业各项目标任务奠定坚实基础。

二、突出重点，扎实做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作

1.全力组织好机收会战，确保小麦颗粒归仓。今年我区的夏收工作，时间紧、任务重，必须统筹安排，科学调度，力求实效。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强服务意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证跨区机收高效、有序、安全进行。一要适时收获。“麦熟一晌，虎口夺粮”，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、机械，突击抢收抢打，确保丰产丰收。对于外出务工人员和困难户，要做好帮扶工作，确保颗粒归仓。二要组织好农机调度。目前，全区已合同引进小麦联合收割机500 多台，我区收割机保有量540台，完全可以满足麦收需要，保证全区小麦5－7天收割完毕。要在此基础上对农机进行合理调度，提高机械作业效率，确保现有机械发挥最大作用。区“三夏”生产指挥部要根据各县区小麦种植面积、4 成熟时间和机具拥有量、需求量，制定科学合理的调度方案，在全区范围内统一调度，统一管理。要充分发挥乡（镇）、村基层组织的作用，扩大联片作业，加快麦收进度，解除机手和群众的后顾之忧。三要搞好机收物资供应。石油部门要提前做好资源调配，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，增加库存量，增设供油点，组织流动加油车，开展送油到田间地头活动，确保“三夏”生产所需；农机部门要备足备齐农机易损零配件，并开展送货下乡、送货到田间地头活动，满足机手需求。四要维护好机收秩序。各县（区）及公安、交通、公路等部门要确定责任路段，增派人员，加强疏导，保证跨区机车畅通无阻，对参加机收会战的过往收割机，免收过桥、过路费，对编队转移的，必要时可组织护送，保证顺利过境。要做好道路沿线群众的法制宣传工作，教育群众遵纪守法，对过境的联合收割机要积极协商，能留则留，留不住就放行，决不能强行拦截、扣留。对群众上路拦截、扣留过境联合收割机及驾驶人员的，当地政府要及时采取有效措施予以制止。对于强行拦截砸抢机车、殴打机手、敲诈财物的不法分子，要依法从快从重打击，确保机收秩序和社会稳定。五要控制好机收价格。发改部门要加大监管调控力度，确保小麦机收价格与往年大体持平，切实避免农民增产不增收的现象。六要搞好安全生产。重点加强对机手的宣传教育，增强其安全意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业安全。

2.坚定不移地抓好秸秆综合利用，促进农业可持续发展。今年秸秆禁烧的目标是：努力在全区实现农作物的全面禁烧，夏 季小麦秸秆综合利用率达到98%以上；秋季玉米秸秆机械还田面积要达到收获面积的80%以上，青贮和氨化要完成市定目标任务，力争在全区范围内实现夏、秋两季全面禁烧。因此各县区、乡镇一定要高度重视，要把秸秆禁烧的关键措施落实到位，把秸秆禁烧及综合利用这项利国、利民的大事做实做好。一是加强组织领导。各级党委、政府要继续组建强有力的领导班子和工作队伍，明确分工，落实责任。各乡镇（办）都要成立督查组织，由领导带队，层层分包。村级也要建立巡查队伍和应急小分队，日夜监控，做到有火点及时扑灭。要实行分级管理，党政一把手负总责。要层层落实责任制，一级一级抓落实。要将禁烧工作任务层层分解，层层落实责任，使每个村、每块田、每条路、每棵树都有责任人。二是认真组织实施。各乡镇要早动员、早部署，制定切实可行的工作方案。要开展多种形式的宣传活动，深入细致地做好农民群众的思想工作，取得群众的理解和支持，使广大群众拥护、支持秸秆禁烧工作。要充分发挥农村干部、党员及各级驻村工作队员、大学生村干部的作用，使其积极投入到禁烧工作中去。要积极发挥农民经纪人的作 用，鼓励他们收购和集中存放秸秆。收获后的田间秸秆要及时清运、存放，严禁在田间、路边、树旁、村边乱堆、乱放。做好林木保护工作，搞好群防，昼夜巡视，严禁毁林事件发生。今年全市三夏及秸秆禁烧会议对秸秆禁烧工作已提出了明确要求和规定，对夏秋两季没有焚烧秸秆、全面完成禁烧目标任务的县区、经济开发区分别奖励人民币20万元和5万元；对在秸秆禁烧和综合利用工作中成绩突出的个人，按照有 关规定给予奖励。对焚烧秸秆的县区，按照《XX市秸秆禁烧和综合利用管理办法》的规定，每烧一亩罚所在县区5000元，由市财政直接从县区财政扣收；对禁烧工作失控并造成不良社会影响的县区，市委、市政府将严厉追究所在县区主要领导、分管领导和有关责任人的责任。因此，我们也要实行严格的目标岗位责任制，今天，区对乡镇（办事处）已经签订了秸秆禁烧责任书，各乡镇（办事处）对各行政村、行政村对农户也要签订秸秆禁烧责任书，做到一级抓一级，层层有责任。各乡镇（办事处）在抓秸秆禁烧的过程中，要始终坚持“群众主体、属地负责、堵疏结合”四项工作原则，落实好“谁烧罚谁，烧谁罚谁”，做到责任主体明确，责任惩罚到位。今年区政府还将安排必要的启动资金，以支持乡镇开展三夏生产及秸秆禁烧工作。对夏季未出现秸秆焚烧的乡镇（办事处），在给予启动资金的基础上，再奖励人民币5万元，对出现秸秆焚烧的乡镇和有关责任人，按市定标准予以处罚，并取消评先资格，直至免职和开除处理。

三是搞好综合利用。夏季要继续推广机械收获，控制割茬高度在15厘米以下，鼓励农民收购秸秆，为农民收购秸秆提供便利条件。要通过贷款贴息、直接补贴等方式，鼓励农民购买、使用秸秆还田机械，扩大秸秆直接粉碎还田面积。特别是农机部门要搞好技术培训和指导，狠抓秸秆机械粉碎还田的质量，切实达到还田利用的效果。要大力推广玉米秸秆青贮技术，为草食家畜提供充足的饲料。此外，要大力示范推广秸秆沼气等其它秸秆利用途径，尽可能多地消化利用玉米秸秆。要鼓励各行各业、各界 人士参与秸秆利用工作。对从事秸秆利用的企业和个人，各级政府和有关部门要在贷款、土地等方面尽可能地提供便利条件。目前，我市玉米秸秆压块利用已初具规模，年消耗秸秆在2万吨左右，各地要出台相关扶持政策，鼓励这项技术的快速发展。

3.搞好夏种夏管，调整优化种植结构。一是趁墒搞好夏种。要提前备足备好各类秋作物种子，重点抓好玉米麦垄套种、适时早播等关键栽培技术的落实，力争麦收结束后，玉米、大豆等大宗秋作物能够趁墒播种，确保秋粮面积稳定在170万亩以上。二是狠抓结构调整。各县（区）要抓住夏种的有利时机，以市场为导向，积极引导农民调整好种植结构。要以提高农产品优质率为重点，大力推广“粮—棉”、“粮—油”、“粮—菜”、“粮—棉—瓜”等不同形式的高效间作套种模式，积极扩大红薯、花生、棉花等秋作物的种植面积。要突出抓好粮饲兼用玉米、脱毒红薯和各种名优瓜果蔬菜等优质农产品生产，深挖农业内部增收潜力。三是抓好农作物管理。“三夏”期间是各种早秋作物生长的关键时期，管理好坏对产量影响较大。对早秋作物各地要早管、细管、巧管，一环扣一环，一管到底，夏收前要普管一遍。对夏播作物要做到“种子落地，管字上马”，早抓查苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、除草防病治虫等管理环节，确保苗壮、苗匀、苗齐，促苗健壮生长。

4.强力推进现代农业示范园区建设，提高农业综合效益。我们从去年开始实施这项工作，经过一年的启动运作，我市的农业示范园区已初见成效，基本形成了以露地蔬菜、设施农业、林果花卉、食用菌、水产养殖为主的区域化特色产业格局。最近，区 8 政府还将组织有关部门对园区建设进行考核，通过考核将对市级园区的奖励政策要及时兑现，促进现代农业园区的发展。今年我们要根据当前我市农业发展的新形势及今后发展的新要求，在现有农业园区建设的基础上，进一步创新思路、创新机制，按照“政府搭台、多方参与、农民受益”的建设方式，着力建设一批起点高、功能全、规模大、效益高、带动力强的现代农业示范园区，努力使农业园区成为农业科技示范区、高效农业先行区、机制创新试验区、涉农项目集聚区。在具体工作上要抓好四个方面：一是完善建设规划。要立足本地农业发展实际，要与我市优秀旅游城市建设、中国食品名城建设和新农村建设以及现有的特色农业园区基础相结合，组织专家和技术人员，积极帮助县区、乡镇搞好园区建设规划，为园区今后健康发展奠定良好基础。二是强化服务指导。各级农业部门要主动为农业园区提供技术服务指导。做好科技成果引进、开发服务、做好生产过程的技术服务，要加强培训与交流。积极组织园区经营主体负责人参加全国现代农业园区观摩、研讨等活动，组织赴外地考察学习，加强市内县与县、乡与乡之间相互学习交流，促进发展水平不断提高。三是创新经营方式。整合资源，强化扶持，积极引导各级农业产业化重点龙头企业、各级农民专业合作示范社和社会资本参与投资开发现代农业示范园区，把园区建设成为科技先进、功能完善、效益突出、带动明显的现代农业精品展示示范园。四是搞好参谋服务。深入调查研究，围绕影响园区建设发展的限制因素，积极探索切实可行的推进措施，推动有关政策的不断健全完善，确保全区现代农业示范园区建设的持续健康发展。

5.加强农资市场监管，让农民用上放心农资。“三夏”期间是农民购买使用生产资料的高峰期。要加强对“三夏”生产所需种子、化肥、农药等农资的储备和供需监测，及时发布供求信息，调剂品种结构，稳定市场供应，农业、工商、质监等相关部门，要加大执法力度，全面开展农资市场大检查，严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、害农事件，让农民用上“放心种子、放心农药、放心化肥”。

6.搞好腾仓备库，敞开收购夏粮。敞开收购农民余粮是落实国家小麦最低收购价政策，促进农民增收的重要一环。各相关部门要高度重视，早准备、早谋划，认真做好夏粮收购准备工作。一是腾仓备库，备足资金。预计今年全区夏粮收购量为20亿公斤。粮食部门要通过采取外调、新建、租赁等措施，扩大仓储能力，确保收购仓容需要。同时，要对现有的器材设备及时进行维修、养护和调试，确保各类设备正常运转。农发行要提前完善收购资金计划并备足资金，确保敞开收购农民手中余粮。二是宣传政策，培训人员。要采取形式多样的宣传手段，大力宣传国家粮食收购政策、粮食流通政策、粮食质量及卫生制度等方面的内容，让种粮农民及时了解收购政策，引导他们分品种打收、分品种存放、分品种交售，提高种粮收益。三是认真年审，严格准入。认真组织开展全区粮食收购资格许可证的审核及换证工作，对不按粮食流通管理条例执行、不落实国家最低收购价政策、不符合收储条件标准的粮食企业，暂缓或取消其收购资格；对重合同、守信用、信誉度高、执行政策好的企业在审核合格后，及时发放粮食收购资格许可证，严把粮食收购市场准入关。四是完善措施，10 热情服务。粮食收购企业要端正服务态度，完善服务措施，提高服务质量，在全区所有夏粮收购点都设立休息棚、医疗点、茶水站等服务项目，方便群众售粮，让广大农民满意。

三、加强组织领导，为做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各级各部门要加大对“三夏”和防汛抗旱工作的组织领导，明确任务，落实责任，确保“三夏”和防汛抗旱工作顺利开展。“三夏”期间，市里仍将派出督查组，深入县区督查指导“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作。各县区、乡镇也要成立专门机构，做到组织健全，人员到位。各相关部门要加强协调，搞好配合，凡涉及到本部门职责范围的事，都要做到尽职尽责，不推不拖。农业部门要做好技术培训、良种供应和农资监管等工作，继续开展好“万名科技人员包万村”服务活动，把服务送到千家万户。农机部门要做好机收会战的服务工作，林业部门要加大护林防火工作，气象部门要搞好短、中期天气预报，及时为广大农民提供准确的气象信息；公安、交通、公路部门要加强社会治安管理和道路疏导，严禁公路晒麦、打场，确保道路畅通，新闻部门要开辟“三夏”专栏，加大宣传力度，营造良好氛围。在防汛抗旱工作上，要坚持科学指导，统筹协调，抓住汛期到来前的有利时机，积极组织排查隐患，堵塞漏洞，不放过任何可能影响防汛的蛛丝马迹，力争安然度过汛期。要切实加强对农田水利工程建设的组织管理，确保工程发挥最大效益，促进农业稳定增产增收。

同志们，做好“三夏”和防汛抗旱工作事关全局，意义重大。希望各级各有关部门一定要按照区委、区政府的要求，统一思想，11 真抓实干，务求实效，共同夺取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面胜利，努力为我市经济社会又好又快发展做出积极贡献！

第五篇：在全区“三夏”暨防汛工作安排会议上的讲话

在全区“三夏” 暨防汛防火工作会议上的讲话

（2011年6月9日）

同志们：

今天，我们召开全区“三夏”暨防汛防火工作会议。刚才,看了吴村镇、大阳镇、县底镇的优质小麦丰产方、优种基地和保护性耕作示范区,小麦品种新、纯度高、产量稳，平展展、齐刷刷、密匝匝，长势喜人。在大旱之年能取得这样的成绩，实属不易，可喜可贺。目前，夏收、夏种、夏管“三夏”工作即将全面展开，防汛、防火形势严峻，对此，区委、区政府十分重视，希望各乡镇、区直有关部门，包着对党、对人民负责的态度，以高度的责任感和紧迫感，集中思想，集中领导，集中精力，集中人力，集中物力，加大工作力度，采取有效措施，切实抓好三夏期间的各项工作。

一、今年小麦生产形势

今年，全区小麦种植面积为48.3万亩，其中水地26.5万亩、旱地21.8万亩，正茬播种19.3万亩，回茬29万亩，全部适期播种。但播种以后到今年4月份以来，小麦生产可以说是多灾多难，形势非常严峻。首先是去冬今春，我区遭受了近60年不遇的严重干旱，可以说是秋旱接冬旱，冬旱连春旱。据气象部门统计，从去年11月份到今年2月份，全区连续110天无有效降雨，农民望天无雨。10-4月份全区降雨量仅为57.8 毫米，比常年同期的108.8毫米减少47%，造成旱地及扩浇地麦田墒情很差，旱情严重，部分分蘖死亡，干旱严重的地块出现主茎死亡。但4月20日那场雨（降雨量接近10mm）对小麦生长十分有利，对增加亩成穗数量、提高单产、增加穗粒数具有重要意义。5月20日又降中雨（19.5mm），有利于灌浆，对增加小麦粒重十分有利。

在严重灾害面前，党中央、国务院及省、市各级政府果断决策，出台惠农政策，抗旱浇水、弱苗施肥给予补助。各乡镇、各职能部门在区委、区政府的领导下，采取措施，积极行动，全力抗旱，召开现场会，送技术、送物资、送措施，做了大量工作，有效地降低了自然灾害的危害程度。进入4月份以后，全区几次降雨缓解了旱情，小麦灌浆较好，千粒重比常年可提高2—3克。尽管如此，由于前期干旱太严重，加上低温的影响，全区小麦生产比上年略有增产。据农业技术部门测产：全区48.3万亩小麦，预估总产132694吨，比去年增产7.2%；平均亩产为274.7公斤，比去年增长9.4%，单产较大幅度提高。

在全区小麦大旱的不利形势下，也有一些乡、村出现了亮点，由于他们坚持推广应用了新品种、新技术、新措施，使得大旱之年小麦生产实现了稳产增产。今天，我们观摩的县底镇的保护性耕作和吴村镇洪堡村的优质小麦丰产方及大阳镇小麦优种基地，就是很好的典型。县底镇保护性耕作示范区，在今年特大干旱的情况下，再次显示了它的优势，据测产亩产达190公斤，比旱地传统耕作亩产140公斤，增产35.7%。这是旱地小麦丰产稳产的一个典型。吴村镇洪堡村的小麦生产，通过推广 优良品种、适期晚播、实施测土肥方施肥、推广玉米秸杆还田、模式化栽培、病虫草害综合防治组装配套技术，做到了大旱之年稳产增产，平均亩产达500公斤以上，这是水地小麦高产稳产的一个典型。客观分析今年的小麦生产形势，探讨产量增减的原因，立足于我区十年九旱、丰欠由天、三至五年一个气象周期的气候条件，我们必须对症下药，走抗旱型、科技型、综合能力提升型小麦生产稳产之路。今后，小麦生产必须在三方面有所突破：

一是必须在推广保护性耕作技术上实现新突破。实践充分证明，保护性耕作技术是一项节本增效、抗旱保墒、提高肥力、增产增效、改善环境、利国利民的农业可持续发展技术，是旱地小麦稳产高产的根本出路。我区地处黄土高原，十年九旱，旱地面积比例大，全区要按照“部门抓点、乡镇抓面、重点突破、整体推进”的原则，大力推广保护性耕作技术，为小麦稳产丰产奠定良好的基础。

二是必须在推广优良品种上实现新突破。小麦要丰产，种子是关键。连续几年来，我区狠抓种子工程不放松，累计统一供小麦优种85万亩，面积大，成效好，增产明显，充分显示了优种的作用。今年全区要再掀良种推广统供高潮，全面完成40万亩小麦良种推广统供任务，这是今年小麦秋播的一项重点任务、重要工作、重点项目，各乡镇一定要全力以赴，确保完成。

三是必须在全面推广节本增效组装配套技术和提高耕地综合生产能力上实现新突破。要继续实施好测土配方施肥工作，大力推广小麦优质丰产组装配套技术，包括适期播种、玉米秸杆还田、模式化栽培、病虫草害综合防治等，把小麦高产稳产切实建立在科技主导的基础之上。二、三夏工作安排

6月5日是农历芒种节。全区夏收工作已陆续铺开，三夏工作已成为当前农村压倒一切的中心任务。区委、区政府要求各乡镇、区直各部门积极行动起来，切实加强领导，抓关键，抓重点，抓好每个环节，集中精力，扎实工作，全力以赴，打好打胜三夏工作整体仗。

（一）切实加强领导，扎实搞好夏收工作。

据统计，今年全区小麦机收面积在41万亩左右，小麦收获时间相对集中。有旱就有涝，据气象部门预报，今年夏收期间天气异常，对流天气旺盛，暴雨、冰雹、大风有可能发生。前一段时间，农机局、各乡镇作了大量准备工作，全区已备足联合收割机600余台，司乘机手全部培训，收晒机械已经检修。但龙口夺食，时间紧，任务重，天气形势不好，各乡镇、各职能部门必须集中精力，强化措施，全民动员，共同参战，扎实推进夏收工作。

一是切实加强领导。全区成立夏收总指挥部和四个分指挥部 ,统一组织协调全区夏收工作。各乡镇也要成立夏收指挥部，负责本乡镇夏收工作，总指挥由乡镇党委书记担任，副总指挥由乡镇长、乡镇分管农业、农机的副职担任，成员由农机管理站站长、农科站站长、派出所所长、电管站站长、林管站站长等有关人员组成。各乡镇、各部门必须提高认识，把保三夏同 保农民增收、保农村发展、保社会稳定紧密结合起来，以高度的政治责任感和对人民负责的态度，切实抓紧抓好夏收工作的各项措施。全区夏收工作要以乡镇为主体，统一组织，统一指挥，统一协调，做到领导到位，机构到位，人员到位，精力到位，确保快收快打，颗粒归仓。

二是加强机车的管理和合理调配。各乡镇要充分发挥联合收割机在夏收中的主力军作用，统筹安排，量化任务，科学组织。我区今年自有收割机600余台，外来跨区收割机 350余台，机子数量多，机收面积大，所以一定要统筹管理。今年我区自有的收割机在夏收期间一律不准外出，对自有、外来联合收割机要统一调度安排，统一组队编号，统一收费标准，统一作业质量，乡镇主干包车队,村主干包车组,组主干包单车,以机定村，以机定亩。要确定专人，做好机械后勤保障服务工作，做到及时供油、及时维修、及时排除机械故障。要保证联合收割机满负荷作业，做到人停机不停，提高工作效率。区农机部门要加强协调和督促检查，严禁机车作业乱涨价、乱收费。全区要按照先丘陵旱地，后平川水地小麦成熟时间差，有序组织联合收割机作业。各乡镇务必集中精力，集中机械，加强管理，合理调配，力争成熟一块收获一块，抢抓时间，抢收抢打，决不允许出芽、霉烂的情况发生。

三是杜绝油路碾麦。沿公路乡镇的村，特别是霍候路、108国道、大运路、临浮路、临大路、临响路、309国道、临夏路等干线公路决不允许在公路上碾麦、晒麦。乡镇要组织力量通力协作，公安局、派出所要加大工作力度，交通部门要巡回检查，严禁在国道、省道和县乡道及主干道上碾场晒粮，彻底杜绝上路碾麦晒麦的现象，要做到责任到位，巡逻队到位，奖罚到位，严格要求，一经发现严肃处理。

四是做好夏收安全防火工作。各乡镇、各部门一定要强化夏收安全工作，区上将与各乡镇签定夏收安全责任书，各乡镇要与各村签定夏收安全责任书，层层落实夏收安全责任。消防、公安、农机、供电、农业部门要立足职能，全力以赴，服务三夏。各乡镇要主动出击，认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，确定专人，组织力量，分村分片，组建巡逻队，日夜巡查，开展“护林、护场、护路、护田、护树、防火、防盗、防霉烂、防事故、防焚烧”的“五护五防”工作，发现隐患，及时排查，要做到夏收不结束，检查不停止。消防部门要做好消防车辆及器材的准备工作，随时应对突发火灾。农机部门要加强对农机手的培训和农机管理，严格检查，杜绝违章操作和农机带病作业。电力部门要做好农村电工的培训工作，加强对电器设施的管理，严防电器设备及线路引发火灾，做到防患于未然，再创一个夏收防火安全年。区、乡两级保夏办公室要24小时专人值班，做到信息灵通，动态及时，监控到位，把安全工作做细做实。

五是全民动员，搞好夏收。各乡镇指挥部要组织机械、人力、畜力一起上，调动一切积极因素，快打快收。要对军烈户、困难户、五保户、孤寡户、外出打工户进行逐户登记，要组织青年团员、民兵组成夏收互助队，逐村逐户确定帮扶对象，要组织联合收割机对他们实行“包、帮、扶”“优先、优质、优惠” 三优服务，解决他们后顾之忧，确保一户不漏，一亩不留，体现党和政府的温暖。今年丘陵山区旱地小麦长势不好，个子低，联合收割机收割时要降低割台，收好收净。不能机收的要人力收割，要千方百计、想方设法及时收获，确保颗粒归仓。

六是齐抓共管，共同参战。区夏收指挥部各成员单位要明确职责，协同作战，全力以赴投入夏收工作。农机部门必须发挥协调作用，有效组织大型收割机跨乡镇作业。公安、交警部门要在主要路段进行巡逻检查，打击车匪路霸，确保夏收机械畅通无阻。各乡镇派出所实行属地管理负责制，对抢、夺、砸机车的人一律严肃处理。消防部门要做好夏收防火工作，严格检查，消除事故隐患，杜绝一切火灾事故。供电部门要保证夏收期间的电力正常安全供应。石油部门要保证供应优质燃油，确保“三夏”农用柴油足量供应。农机配件部门要做好农机零配件的供应工作。环保部门要严格排查，重点监控，依法打击焚烧现象。供销社要立足三夏，备足物资，及时供应。保险部门要立足职能，加大宣传，组织农民积极参加夏收投保。气象部门要加强天气预报工作，做到早、快、准，全力做好防雹减灾工作。区政府要求，各单位、各部门必须领导挂帅，明确职责，通力协作，把夏收工作落到实处。

（二）严禁焚烧麦茬，加强护林防火树木管护。三夏期间，省、市政府对焚烧秸秆现象十分重视，已发明文电传，要公开曝光严肃处理发生焚烧现象的县市和乡镇责任人。各乡镇、各部门必须引起高度的重视，要充分认识焚烧秸秆的危害性。必须加强组织领导，高度重视，大力宣传，确实 把这一工作放在心上，抓在手上，列入乡镇、村和有关部门的重要议事日程。环保、农业、交通、公安等相关部门要组织力量，严格巡查，严加管护，依法严查，对重点区域、重点路段、重点范围，实施重点监控，尤其是对高速、108国道、大运路、霍候一级路沿线，要专人防控，彻底杜绝焚烧麦茬和烧毁树木的现象，全区禁烧面积必须达100﹪。谁主管，谁负责；谁出问题，谁交帐。发现一起、公开一起、处理一起，按省、市政府的要求，决不手软，依法惩处。

尤其是要加大树木管护和护林防火工作力度。三夏期间，气温偏高，火险等级上升，护林防火责任重大。各乡镇、林业部门，一要强化护林防火工作责任，区与乡、乡与村要签定护林防火责任书；二要强化五级护林网络，制定护林防火村规民约，发动人民群众，人人监督，人人防范；三要真正落实林权，确保树木、林区有人看、有人管、有人护；四要建立林区乡镇联防制度，林业派出所、稽查大队、乡镇、林区联防队员、护林队员要坚持昼夜值班，加大督查力度，严格全面监控，发现隐患，责令整改，接到火情，及时出警，务必全力扑救，决不允许发生蔓延。一经发现引发火灾烧毁林木的，将给予经济重罚、电视曝光、从快、从重、从严处理。

三夏期间，区上分东南、东北、西南、西北四片成立四个指挥部，分别由农委主任闫垣生、农机局局长尉建民、林业局局长畅勇、水利局局长曹林峰任指挥长，并抽调农业、农机、林业、消防、供电、环保等部门有关人员，组成保夏督查组，深入乡镇，进村入场，一天一督查，三天一通报，发现问题及 时纠正，重大问题及时汇报。对保夏期间，各级、各部门领导和工作人员不坚守工作岗位、不履行工作职责，形成重大责任事故者将依法追究其行政和法律责任。

（三）加大夏管、夏种工作力度。

夏收开始，夏种、夏管在即，各乡镇务必统筹兼顾，协调安排，抓准时机，加强措施，积极作好夏管、夏种工作。

一是要统筹组织群众，加强秋作物管理，全力以赴作好“保全苗、除杂草、促大苗”为中心的夏管工作。

二是要早组织、早安排，组织群众千方百计扩大复播面积，多种和扩种优质高效作物。以秋补夏，以经补粮，确保农民群众收入增加。

三是水地区、传统秋菜区要发挥优势和条件，扑捉市场信息，加大秋季农业调产力度，加大复播菜的播种面积，积极引进新品种、新技术，采取间作、套种、复种等形式，多种一些“短、平、快”的白菜、萝卜、大葱、甘蓝等蔬菜品种，全力以赴，增加农民收入。农业种子部门必须备足备好优良种子，农业执法大队必须深入市场，深入门店，依法打假，确保农资市场货真价实。

三、农业调产工作

农业调产是农民增收的主要途径，是发展现代农业的根本举措，是社会主义新农村建设的重要内容。近两年，我区大搞农业调产，取得了一定成效，涌现出了许多先进典型。今年，农业调产仍是农业农村工作的中心任务和重点工作，各乡镇务 必按照年初确定的工作思路和调产规划，认真做好各方面工作。

目前，夏收工作即将全面展开，各乡镇要提早谋划，尤其是准备发展大棚蔬菜及种植高效经济作物的乡村，麦收后要预留好调产地块，搞好统一规划，为调产打好基础。准备发展养殖业的乡村，也要在麦收后，搞好土地的调整规划，履行好有关审批手续和程序，提早进入实施阶段，加快建设，争取早完工、早收益。

“十二五”期间，我区要建立全省“一县一业”蔬菜示范基地县，今年要大力发展设施蔬菜，平川及城郊区的尧庙、贾得、县底、段店、乔李、屯里、吴村、金殿等8个重点乡镇，要加强领导，搞好规划，落实资金，抓住当前有利时机，提前做好各项准备，特别是要及早做好确定预留地等具体工作。要大力宣传全省发展设施蔬菜政府给予贷款贴息的优惠政策，做好农民群众的思想工作，加快实施我区“百村万棚”设施蔬菜工程。去年1-10月份蔬菜日光温室大棚贷款贴息，目前已全部到位。去年11月至今年4月份的贷款贴息已统计上报，5-10月份各乡镇的贷款预计数字也已上报。这项政策确实是一项惠农惠民政策，凡发展设施蔬菜有贷款者，省、市、区财政均给予贴息，并且今年发展一亩日光温室大棚的贷款额从去年的3万元，提高到了5万元，这对广大菜农、生产企业及基地是一个福音，各乡镇领导一定要大力宣传，充分利用好政策，抓住机遇，最大限度地发挥当地的资源环境优势，最大程度地调动农民的积极性和主动性，全力推进我区设施蔬菜产业快速发展。

四、防汛工作

今天是6月9日，我区的主汛期为6月1日至9月30日，现在已进入了主汛期。防汛、防火事关安全，安全是天，责任重大，决不能掉以轻心，麻痹大意。由于春季严重干旱，一般情况下大旱必有大涝。据气象局预测，今年夏季我区对流天气旺盛，局部暴雨、洪涝极有可能发生。再加上我们的防洪设施硬件不硬、软件滞后，所以防汛工作形势严峻。各乡镇要立足防大汛、抗大洪、抢大险，全力作好防汛工作。区政府要求：

1、切实加强领导。实行行政领导负责制，增强防汛责任感，坚决克服麻痹大意思想，保持高度警觉，充分作好防大汛、抗大洪的思想准备和物资准备。

2、健全防汛工作责任制，明确责任，明确任务，严格防汛值班制度，实行24小时值班，做到指挥灵敏，调度有力。

3、加强重点防控。沿汾乡镇要充分做好安全渡汛的防范措施，监控要害，密切观测。涝河、巨河两个中型水库及11座小型水库要加强防范。仙洞沟（刘村镇、金殿镇）、席坊沟（金殿镇）、石坂沟（刘村镇）、岔口河（吴村镇、土门镇）等主要涧河，要切实做好防大汛、排大涝、抢大险、救大灾的各项准备。农村、学校、煤矿要严格排查。尤其是对农村的危房要进一步排查加固，确保人民生命和财产安全。

4、继续加大河道清障力度。本着“谁设障，谁清障”的原则，重点作好仙洞沟、涧河和席坊沟的清障工作，彻底清除堆积废渣，不清障就清人，不清障就清企业，决不姑息迁就。

5、防汛指挥部要完善应急预案，水利气象部门要按照防汛 要求，全面排查，全面督查。武装部要组织民兵抢险突击队，遇到紧急情况要召之能来，来之能战，战之能胜，打好打胜防汛总体仗。

同志们，三夏期间各项工作责任重大，三夏连着你我他，三夏连着千万家，三夏工作牵涉到全区的经济发展，牵涉到全社会的安全稳定。各乡镇、各部门必须站在讲政治、讲稳定、讲发展的高度上，站在建立社会主义新农村的高度上，集中领导、集中精力、集中时间，确保组织到位、服务到位、措施到位、人力财力到位，以饱满的政治热情，高度的敬业精神，百倍的工作干劲，强烈的工作责任心，科学的统筹安排，认真扎实把三夏及防汛、防火工作抓细、抓实、抓出成效，把各项工作真正落到实处，为全区转型跨越发展、先行发展作出积极的贡献。

谢谢大家！