江西省人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见

第一篇：江西省人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见

《江西省人民政府办公厅关于进一步加强

农产品质量安全监管工作的意见》

贯彻落实情况

一、学习宣传情况

A、按照县食品药品安全领导小组的安排，今年5月份集中开展了食品安全宣传月活动县农业局作为县食品药品安全领导小组成员单位之一，积极参与并广泛宣传农产品质量安全工作，通过印发技术资料、办培训班、办专栏、送科技下乡等多种形式宣传农产品质量安全工作。其次是开展了日常性和节能日宣传活动。再次是开展了进学样、进社区、进农村的宣传活动。今年至今共印发宣传资料近2万份，悬挂横幅宣传标语10幅，办培训班4期，办专栏5期，上街和进村摆摊6次，现场咨询1万余人员，收到了良好的宣传效果。

B、县农业局成立了农产品质量安全监管工作领导小组，县畜牧兽医局、县农业行政执法大队、县果蔬局、县产业发展指导与市场合作股、县植保站、县水产站、县粮油站等部门为成员单位，由县农业局分管领导任组长，由县畜牧兽医局局长、县农业行政执法大队大队长任副组长，各成员单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局产业发展指导与市场合作股，具体负责农产品质量安全的日常事务工作。

C、乡镇农产品质量安全监管站建设进展情况：

今年5月份，县农业局已行文《关于在乡镇农业技术推广综合站增加农产品质量安全监管职能并增挂牌子的请示》上报县编制委员会，为此，我县拟在农产品质量安全监管站的设立按照‚不另起炉灶，不搞一刀切‛的原则和我省基层农技推广体系改革中形成的整合资源、综合建站、统一协调、分快运作、‘三权’归县、财政保障、双重管理、以县为主‚的工作思路，在现有乡镇农业技术推广综合站中增加农产品质量安全监管的建设内容，通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件，实施联合建设乡镇农产品质量安全监管站设立后，根据乡镇区域和农业产业化规模大小，每个乡镇拟配农产品质量安全监管员2-3人，具体负责该乡镇的农产品质量安全监管工作。现全县各乡镇监管站人员已基本选配，办公及检测用房也基本落实，待县编制委员会批复后，全县18个乡镇将在乡镇农业技术推广综合站增挂‚镇农产品质量安全监管站‛牌子，赋予职能，不断完善设施设备等条件。

D、县级农产品质检站建设进展情况：

我县为2010年由国家发改委、农业部下达的农产品质量安全检测体系项目通过一年多的建设，现我县农产品质量安全检验检测站已完成了实验室改造，实验室台柜安装及仪器设备的安装工作，正准备申请验收工作。

本地政府对农产品质量安全监管工作非常重视，能够保障监管经费和人员工作经费。县食品药品安全领导小组每年对各乡镇

政府及食品药品安全领导小组成员单位下达了食品药品安全目标考评内容。

二、今年农产品质量安全监管工作开展情况

A、今年，县农业局与工商、质监等部门紧秘配合，加强了农产品生产和经营环节的管理，特别是加大了对农业投入品的市场监管力度，全面开展了蔬菜水果茶叶等禁限用高毒农药及残留、猪肉‚瘦肉精‛和磺胺类、禽蛋‚苏丹红‛、水产品氯霉素、孔雀石绿等的例行监测、监管和日常检查工作，确保了城乡居民消费安全吃上放心农产品。

B、加大了农业综合执法力度，积极开展农资打假行动。在全县范围内对农资产品的生产经营情况进行了全面调查摸底，针对调查过程中发现的问题认真研究，统一部署，明确了工作目的、内容、时间和要求，统一了行动步骤和工作方向。至目前，共开展农业综合执法16次，查处案件5起，处罚不合格农资（含肥料、农药、种子、饲料）10余个。

C、开展了农产品和农业投入品的例行监测抽样工作。一是配合农业部、省农产品检测中心抽检，至目前，在我县共抽检农产品及农业投入品样品数134个，其中蔬菜17个、水果5个、食用菌1个、茶叶1个、猪肉13个、猪肝9个、禽蛋12个、禽肉11个、牛肉7个、大米20个、花生个、生猪育肥饲料18个、禽配合饲料2个、水产配合饲料2个、猪尿10个、土壤1个。

经检测全部合格。二是自行抽检，至目前，开展快速检测（试低检测）1200份试纸，400个猪尿样品，送检农药品种12个，送检肥料品种10个，送检饲料品种12个，经检测全部合格。

三、存在的问题

1、监管面广，难度较大。农产品生产涉及到千家万户，社会上对发展农业‚三品‛的认同相对滞后，一些消费者安全意识较淡薄，监管人员少，力量微弱，造成面广难度大的局面。

2、检验检测体系不够完善。农产品检测范围太小，检测能力不强，绝大部分农产品批发市场、农民专业合作组织、农产品生产企业尚未按法律要求建立检测室，没有相应的管理制度。农产品初加工过程中添加剂、防腐剂、保鲜剂等无检测设备、无检测标准、无法依法开展例行监测。

3、部门联动机制不强。农产品质量安全工作，涉及很多部门及农产品生产经营的企业，合作组织和个人，部门、企业依法履职不够到位，诸如源头治理、市场建设、行政监督、行业自律、社会监督等工作没有1个良好的协作机制，工作联动情况不强，执法队伍之间难以形成合力，许多违法行为很难得到根治。

吉水县农产品检验检测站

二○一二年九月五日

第二篇：进一步加强农产品质量安全监管

进一步加强农产品质量安全监管

2月21日，农业部部长韩长赋主持召开部常务会议，传达学习国务院食品安全委员会第4次全体会议和国务院领导重要讲话精神，审议并原则通过《农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》和《2012年农产品质量安全专项整治方案》。会议强调，各级农业部门要切实增强大局意识、责任意识，下更大决心、花更大力气、用更严厉措施，进一步强化农产品质量安全监管，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

会议指出，近年来，各级农业部门全面加强农产品质量安全监管，农产品质量安全水平稳中有升，2011年蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别达97.4%、99.6%和96.8%，保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势。但农产品质量安全隐患和制约因素仍较多，各级农业部门要紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的工作目标，坚持两手抓，一手抓执法监管，打击非法添加，确保不发生重大农产品质量安全事件；一手抓标准化生产，推进全程控制，转变生产方式，不断提高农产品质量安全水平。

会议强调，2012年，各级农业部门要突出抓好六个方面工作：

一是深入开展专项整治，按照国务院办公厅2012年食品安全重点工作要求，继续实施蔬菜高毒农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、水产品、农资打假等6项整治行动。对整治行动中所列各项任务，要一一落实，一抓到底；出重拳、用重典，始终保持高压严打态势，坚决铲除影响农产品质量安全的毒瘤。

二是全面加强风险评估监测，加快健全农产品质量安全风险评估和检验检测体系，提高风险预警和防范能力。抓好农产品质量安全科技促进年活动，启动一批农产品质量安全科研项目，注重用科技手段解决农产品质量安全问题。

三是大力推进农业标准化，继续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创建，支持农业标准化整体推进示范创建。加快农业标准制修订步伐，加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全标准体系。强化“三品一标”证后监管，确保认证产品质量。

四是加强监管体系建设，健全省、地、县监管机构，落实好监管职责。推进乡镇监管服务机构建设，加快明确机构、落实职能、建立队伍、强化条件保障，确保今年底全国所有涉农乡镇全部建立监管机构。

五是探索建立长效监管机制，开展农产品质量安全监管示范县创建活动，推动落实属地管理责任，提高农业投入品管控、标准化生产和执法监测能力。

六是强化农产品质量安全舆论引导，大力宣传当前农产品质量安全水平整体提高向好的现状和各级政府部门采取的有效措施，充分发挥舆论监督作用，引导社会各界理性面对发展过程中遇到的农产品质量安全问题，逐步改进生产方式和消费方式。

会议要求，当前春耕备耕在即，农资市场购销两旺，要坚决打击制售假劣农资坑农害农行为，切实维护农资市场秩序，保障春耕农资市场供应，保护农民利益和农业生产安全。要做好“瘦肉精”整治的后续清查收缴工作，落实案件移送督办机制。要高度重视全国“两会”期间农产品质量安全，完善应急预案，密切关注农产品市场变化和舆情动态，加大执法检查力度，强化检验检测和应急值守，严格生产控制，逐步健全产地准出和市场准入制度。

第三篇：沈阳市人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管服务体系建设的

【发布单位】沈阳市人民政府 【发布文号】沈政办发[2009]24号 【发布日期】2009-03-26 【生效日期】2009-03-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】沈阳市

沈阳市人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管服务体系建设的意见

（沈政办发[2009]24号）

各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：

为进一步贯彻《农产品质量安全法》，落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）精神，加强农业公共服务能力建设，确保我市在今后3年内完成区、县（市）监管队伍建设，建立健全乡镇或区域性动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立和完善村级服务站点的建设等项任务，结合我市实际，现就加强农产品质量安全监管服务体系建设提出意见如下：

一、提高认识

农产品质量安全关系人民群众的健康和生命安全。建立健全农产品质量安全监管体系是落实党和国家政策，维护政府形象和公众利益的迫切需要，是推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的重要体现，也是《农产品质量安全法》赋予各级政府的一项紧迫任务。各地区和有关部门要站在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，统一思想、转变职能，创新机制，采取切实措施，尽快建立健全农产品质量安全监管服务体系，确保我市农产品质量安全和百姓消费安全。

二、建设目标

建立健全市、区两级监管，市、区、乡、基地和市场4级检测的全程监管体系。2009年完善9个区级农产品质量安全检测中心和9个农业行政综合执法大队。2009至2011年，建立40个乡级农产品质量安全检测站，100个重点产业村或农业产业中心区域农产品质量检测点，60个流通环节检测点；主要批发市场、产地市场、农产品配送企业、超市自建检测点。

三、主要任务

（一）推广应用农业标准化技术。紧紧围绕我市农业结构调整，大力推动出口基地使用国际标准、内销产品使用国家标准，积极制订地方标准。大宗农产品主产区、优势农产品基地、出口农产品基地的农业标准化覆盖率要达到90％以上；农产品生产企业、农业龙头企业、农民专业合作经济组织基本要实现标准化生产。

（二）建立健全出口质量监管服务体系。对万亩以上果蔬出口基地和大型养殖基地，根据农产品出口基地备案注册相关规定，建立和实施标准化生产操作规程及抽查检测制度，全面实施出口农产品质量安全监管。2011年，以区、县（市）政府为主导，建立出口农产品质量安全区域化管理服务中心，实行“统一组织生产、统一技术指导、统一投入品供应、统一质量检测、统一收购销售”的“五统一”服务。

（三）实现地产果蔬产品质量追溯制度。3年内，5000亩以上的果蔬生产基地建立检测点。其中，2009年完成24个万亩以上蔬菜生产基地检测点建设，2010至2011年完成36个5000亩以上果蔬生产基地检测点建设任务。2011年前，重点解决“三无”（无投入品记录、无产地证明、无质量证明）问题，基本实现地产果蔬产品质量可追溯。

（四）建立农资配送机制，开展连锁经营。建立重要生产资料物流配送工作机制，大力推进农药、兽药专营和添加剂规范使用和农业投入品配送制度。通过建立农资配送中心，设立乡村连锁经营店，提高优质农业投入品的市场占有率，着力解决农业投入品流通渠道多、乱、杂的问题。

（五）加强农业检测和综合执法队伍建设。各地区要通过对农业部门现有直属事业单位的整合，组建农业检验检测中心和农业综合执法机构，负责本区域内农产品、畜产品、农业投入品等质量检验检测和农产品质量安全监管、农业投入品经营和使用，以及农业相关法律法规的执法工作，所需人员编制由各地区根据实际需要确定，并列入全额拨款事业单位编制序列，人员工资及工作经费纳入本级财政预算。

四、有关要求

（一）各地区和有关部门要加强沟通与协作，做好农资市场整顿工作，依法取缔不符合专营要求的农资经营企业。要充分利用现有资源做好农药、兽药连锁配送试点工作，提高市场占有份额。

（二）按照国务院关于食品安全工作地方政府负总责的基本原则，各地区要将建立健全农产品质量安全监管体系工作纳入工作考核范围。对按标准完成农产品质量安全监管体系建设的区县（市），市财政适当给予一次性的以奖代补资金，用于完善监管单位及检测站点基础设施建设。

（三）各地区要加大对上岗人员的技能培训，普及农产品质量安全基础知识，提高广大管理者的基本素质和管理水平。

沈阳市人民政府办公厅

二○○九年三月二十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于进一步加强农产品质量安全监管工作的实施办法

关于进一步加强农产品质量安全监管工作的实施办法

杭农质[2011]72号

颁布时间：2011-4-11发文单位：杭州财税局

各区、县（市）农业局、财政局，各有关单位，局机关有关处室：

为进一步落实《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量安全监督管理工作的通知》（杭政办函[2010]25号）精神，保障我市农产品质量安全，增强农产品市场竞争能力，维护城乡居民生命健康，促进农业增效、农民增收，特制订本实施办法：

一、目标任务

本实施办法立足于认真贯彻《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量安全监督管理工作的通知》精神要求，以提升农产品质量安全水平为目标，紧紧围绕影响农产品质量安全的薄弱方面和关键环节，“十二五”期间，着重组织实施“使用高效双低新农药补贴、快速定性动态检测室建设、地理标志农产品登记和农业投入品监测”四大项目，以减少农药残留概率，提升基层检测能力，创建农产品品牌，保障投入品质量安全，真正做到农产品质量安全监管关口前移。

二、实施内容

（一）使用高效双低新农药补贴

1、扶持对象

杭州地区纳入农产品质量安全追溯管理，并通过“三品”认证的蔬菜生产组织（包括省、市、县农业龙头企业、专业合作社、规模化种植基地）及种植大户等，购买杭州市高效双低新农药补贴目录中的农药并用于生产，可享受一定的补贴。

2、工作程序

市农业局负责制定当年高效双低新农药补贴农药品种目录。各区、县（市）农业部门负责招标确定农资经营企业（点）。补贴时段为每年5月至9月份高温季节。重点为病虫害发生比较严重的叶菜类、豆类蔬菜。

3、补助标准

根据当年病虫防控的需要和财政扶持的经费额度，每年确定补贴农药的品种、数量及补贴金额，对符合条件的实施主体购买当年目录中的农药并用于生产的，按实际中标采购价格和额定补贴数内购药款的50%进行补助。补助比例为市财政与萧山余杭两区财政按各25%补给，市财政与五县（市）按35%：15%比例补给。

高效双低新农药财政补贴资金采取“定点销售、差额购药、统一结算”方式支付。市级财政补助资金分两次拨付，先根据补贴资金计划拨50%，第二次按实绩下拨其余补贴资金（具体操作程序见附件1《使用高效双低新农药财政资金补贴操作程序》）。

（二）快速定性动态检测室建设

1、实施主体

乡镇（街道）、村级经济合作组织、无公害和绿色农产品基地（合作社）。

2、实施要求

按“五有”、“五统一”（即：有人员、有场所、有制度、有设备、有经费；统一持证上岗、统一专人检测、统一工作台帐、统一抽样方法、统一上网传输）要求，保证动态检测工作的有序运行。检测站（室）的建设必须符合以下条件：

（1）检测站（室）的办公、检测场所不小于15平方米。

（2）检测站（室）按开展快速定性检测工作所必须的要求配备速测仪、打印机、电脑、冰箱、空调、离心机等专用检测设备，确保能快速检测种养业产品质量，并安装“杭州模式”农产品质量安全追溯管理软件，检测结果联网上传至省、市、县级农产品质量安全监管部门。

（3）检测站（室）配备检测人员和追溯管理软件操作人员1～2名，该人员须经上岗培训。

（4）检测站（室）要建立相关档案，规范动态检测的采样、检测等工作，确保检测数据公正、准确、科学、合法。

3、补助标准

（1）新建的农产品动态检测站（室）建成达标后，每个检测室一次性补助1万元。

（2）对正常开展检测的动态检测站（室），每年每个补助0.5万元，用于检测采样和检测试剂购置、设备维护等工作经费（其中0.1万元由市级统一采购检测试剂、0.4万元直补检测室）。

4、考核评估

对当年新建成的农产品快速检测室，由市、县农产品质量监管部门组织有关业务部门和质监部门于10月底前完成考核验收（考核验收的内容具体见附件2《杭州市农产品快速定性检测室建设验收标准》）。

（三）地理标志农产品登记

1、扶持对象

获得农产品地理标志核准登记的单位。

2、工作程序

实行属地管辖原则进行申报与受理，各区、县（市）农业局负责受理各申报对象的申报。申请者于每年三月底填报申报表并附审核后，报送当地农业局。当地农业局在受理20日内，会同同级渔业、林业、财政部门对申报材料进行初审签署意见后，统一上报杭州市农业局。市农业局在申报截止后30个工作日内，组织市林水局、市财政局等相关部门对申报材料进行联合复审，提出评审意见，下拨扶持资金。

3、补助标准

对获得地理标志农产品登记的，市财政一次性给予每只5万元的补助。

4、考核评估

对具有农产品地理标志登记的单位要每年进行考核，有下列情形之一的，经核准后取消农产品地理标志；并提出意见，上报农产品地理标志登记省级承办机构，要求撤消农产品地理标志的资格，责令限期取消标牌。

（1）在登记过程中弄虚作假的；

（2）登记的农产品地理标志区域内的农产品出现严重质量问题；

（3）拒绝农业行政监管部门监测的；

（4）其他违反《农产品地理标志管理办法》相关规定的。

（四）农业投入品监测

1、实施主体

市和区、县（市）农（渔）业行政主管部门负责农业投入品执法抽检工作计划的下达、组织协调，并按相关法律法规负责农业投入品质量抽检结果的通报。市农业局直属各相关执法单位和区、县（市）农业行政执法大队具体实施农业投入品质量监督抽检工作。

2、实施要求

（1）市和区、县（市）两级农业执法机构对列入市级重点监测的农业投入品各类品种抽检1000个样品。具体包括种子（含菌种、蚕种、种畜禽）、农药、兽药（生物制品）、饲料及饲料添加剂、肥料、农机及农机配件等农业投入品。重点监测是否存在隐性的违禁药物成份、有害微量元素等情况。

（2）监督抽检必须严格遵守执法抽检工作计划要求，按照农业投入品质量监督抽检操作管理办法的规定完成抽检工作。实施单位应按照各级农（渔）业主管部门下达的监督抽检

计划制定具体的实施方案，方案应当科学、客观、公平、具有代表性和公正性，确保不合格投入品的来源可追溯。

（3）对同类产品连续2次抽检质量不合格的单位（个人），在给予处罚的同时，要列入重点监控名单，加强跟踪监管；不得参加农资信用等级评定或降级处理。

3、资金安排

市财政每年根据实际监测情况安排一定检测经费。

三、工作要求

（一）加强组织领导

农产品种养环节的质量安全涉及到农产品生产的整个链条，内容丰富，综合性强。为更好地发挥政策效益，努力形成资金和工作合力，市财政局、市农业局等有关部门要按照职责分工，密切配合，相互协作，共同负责项目申报、组织实施和管理监督等工作，对于需要进行招标的项目，要严格按照公开招标流程进行操作，确保各项目公平、公正地实施。各区、县（市）级财政部门和各相关农口部门要按照市里统一部署，合理分工，加强协作，确保项目发挥最大效益。

（二）明确工作进度

各任务牵头单位和各区、县（市）农业部门要按照本实施办法要求，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、按计划推进、重检查指导、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。

（三）强化考核评估

对各区、县（市）上报的申请扶持项目，市里将组织专家进行认真评审，并根据评审结果，择优确定扶持项目和资金额度。同时，市里还将对项目实施情况实行动态管理，在监督检查的基础上，于年底对各项目进行考核验收。考核验收合格的给予相应的补助，对项目实施质量不高，实施效果不明显或出现违规违纪的，将相应减少项目申报数量和资金额度，直至取消申报资格，并按有关规定进行严肃处理。

附件：

1、使用高效双低新农药财政资金补贴操作程序

2、杭州市农产品快速定性检测室建设验收标准

第五篇：安徽省人民政府办公厅关于建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的意见

安徽省人民政府办公厅关于建立健全乡镇农产品质量

安全监管体系的意见

皖政办„2011‟63号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为全面强化农产品质量安全监管工作，提高依法行政和监管能力，保障农产品质量安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和有关文件精神，经省政府同意，现就建立健全乡镇农产品质量安全监管体系提出如下意见：

一、充分认识建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的重要意义

农产品质量安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系农业农村经济持续稳定发展和社会稳定和谐。随着经济社会的发展和农产品贸易全球化进程的加快，农产品质量安全已成为广大消费者普遍关注的焦点。建立健全乡镇农产品质量安全监管体系，全面强化农产品质量安全监管，是发展现代农业、促进农业转型升级的重要抓手，是提高农产品市场竞争力、促进农民持续增收的有效途径，是保障公众健康和安全、提高政府公信力、维护社会稳定的重要手段，也是依据《农产品质量安全法》等法律规定、履行法定职责的必然要求。各地、各有关部门要充分认识建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的重要性和必要性，积极采取有效措施，大力抓好工作落实，不断增强我省农产品质量安全监管服务能力。

二、指导思想和原则、目标

（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以努力保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业、促进农业转型升级为目的，坚持标本兼治、依法监管，不断强化乡镇农产品质量安全监管体系建设，努力构建政府监管、企业自律、农民自觉的长效机制，全面提升农产品质量安全水平。

（二）基本原则。

1.强化职能。县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作，乡镇政府承担对本乡镇生产基地的指导、监督职能。要按照“有机构承担职责、有具体人员承担监管任务、有检测服务手段、有监管经费支撑”的要求，重点强化监管职能，充实人员力量，提高监管服务能力。

2.因地制宜。按照农业部《关于加快推进乡镇或区域性农技推广机构改革和建设的意见》（农科教发„2009‟7号）要求，原则上将乡镇农产品质量安全监管机构纳入农技推广体系建设。鼓励产业集中度高、有条件的乡镇单独建站。

（三）建设目标。

通过改革和建设，结合农业执法体系创新，实现农产品质量安全监管体系“机构专业化、人员稳定化、经费预算化、手段现代化”，真正发挥好基层在农产品质量安全监管中的作用。力争今年底前全省1237个农业乡镇完成农产品质量安全监管机构改革挂牌任务，机构、编制到位；“十二五”期间逐步落实建设任务，完善监管服务设施。

三、建设内容

（一）明确公益性职能。乡镇农产品质量监管机构属公益性、非营利性公共服务机构，是基层农业社会化服务体系的重要组成部分。其职能主要是：依法负责区域内农产品质量安全管理，农产品生产经营活动指导、监督，农产品产地准出制度落实和农产品质量安全宣传咨询工作等。

（二）合理设置机构。各地在乡镇事业单位机构限额内，科学调整和合理设置机构。可在乡镇农技推广站（农业综合服务站）或畜医站（畜牧水产站）增挂农产品质量安全监管站，实行一个机构、两块牌子。在产业集中度高的乡镇，可按照“撤一建一”的原则，设置农产品质量安全监管站。

（三）科学核定编制。各县（市、区）要按照精简、统一、效能的原则，科学确定乡镇农产品质量安全监管机构的人员编制，保障公益性职能的履行。所需编制在乡镇事业编制总额内调剂解决，确保有2名以上人员承担农产品质量安全监管工作，实行人员实名制管理。

（四）加强队伍建设。按照民主、公开、竞争、择优的原则，采取公开招聘、竞争上岗、择优录用的方式，选拔政策水平高、业务能力强、管理有经验的专业人员，充实到农产品质量安全监管队伍。

（五）加强服务设施建设。每个乡镇建设一个快速检测室，承担本乡镇农产品质量安全定性检测任务。综合建站的可与农技推广服务设施一起建设，统一配备检测仪器和计量、交通工具，统筹解决必要的办公和检测用房。

四、保障措施

（一）切实加强领导，做好协调配合。各地要把乡镇农产品质量监管体系建设工作纳入重要议事日程，各有关部门要加强沟通协调，共同推动建设工作开展。各级财政要保证农产品质量安全监管体系建设和工作经费，并纳入财政预算。

（二）认真制订方案，分步组织实施。各县（市、区）政府要在深入调研的基础上，制订乡镇农产品质量安全监管体系建设方案，抓紧组织实施，争取年内完成乡镇农产品质量安全监管机构挂牌任务；服务设施建设可分实施。

（三）加强检查督导，及时组织验收。农业行政主管部门要会同有关部门加强对乡镇农产品质量监管体系建设工作的指导，强化对重点环节的督促检查，按建设方案组织验收。

安徽省人民政府办公厅

二○一一年八月二十九日