淮阴区2008年度农村党员干部冬训工作训前调研表

第一篇：淮阴区2008年度农村党员干部冬训工作训前调研表

淮阴区2008年度农村党员干部冬训工作训前调研表

（一）单位：姓名：2008年12月

淮阴区2008年度农村党员干部冬训工作训前调研表

（二）单位：

2008年度党员、干部冬训重点活动情况统计表

单位：

乡（镇）2008年度党员、干部为群众办实事情况统计表

第二篇：农村党员干部冬训工作意见

农村党员干部冬训工作意见

为深入学习贯彻党的十八大精神和省委第**届**次全会、市委**届*次全会、县委**届三次会议精神，引导全镇广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，根据省、市、县关于认真组织开展2012-2013基层党员干部冬训工作的要求，结合特庸实际，现就组织好2012-2013全镇党员干部冬训工作提出如下意见：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习领会党的十八大精神和省委第**届**次全会、市委**届**次、县委**届三次会议精神，引导全镇基层党组织和广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，以“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”的精神状态，为实现特庸社会经济跨越发展的目标而努力奋斗。

二、培训重点

本冬训，重点围绕以下三个专题进行集中教育培训。

1、坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会。通过本专题的学习，引导基层广大党员干部深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去５年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，同时结合学习新修订的《党章》，进一步理解把握党的十八大精神，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信，深入贯彻科学发展观，为创造幸福美好生活而奋斗。

2、以党的十八大精神为指引，实现特庸科学发展新跨越。通过本专题的学习，引导基层广大党员干部深刻领会党的十八大和省委十二届四次全会、市委六届二次全会县委十四届三次会议精神，根据党的十八大提出的最新要求，按照省、市、县确立的战略部署，与时俱进，丰富提升全面小康目标内涵，积极创新科学发展思路举措，坚持创新驱动、转型发展，在增强经济实力和区域竞争力上实现新跨越；坚持“四年同建”，在加快科学发展上增创新优势；坚持“四化”同步、协调并进，在统筹城乡发展上实现新突破；坚持扩大民主、依法治镇，在推进民主政治建设上取得新成效；坚持凝心聚力、繁荣发展，在实施文化建设工程上开创新局面；坚持民生优先、创新管理，在加强社会建设上探索新路子；坚持生态立镇、永续发展，在推进生态文明建设上构建新体系，从而凝心聚力引领全镇人民继续奋斗，以务实的举措和过硬的成果，全面建成高水平小康社会。

3、把握党建主线和目标任务，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。通过本专题的学习，引导全镇党员干部深刻认识十八大报告，围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，以及建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标要求等所提出的新形势下党的建设八个方面的任务举措；深刻理解和把握省委第十二届四次全会、市委六届二次全会、县委十四届三次会议关于全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面的工作部署，进一步丰富完善党建工作创新工程，找准创新点、把握着力点、打造新亮点，不断增强党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断提升党组织创造力凝聚力战斗力，为全面建成高水平小康社会，实现特庸科学发展新跨越提供坚强保证。

三、时间安排

冬训时间，从2013年1月15日开始，全镇面上集中培训时间为7天，整个冬训工作于2013年3月底结束。今的党员冬训内容重要，工作起点高，标准要求严，各支部在开展过程中要紧扣统一规定的三个专题，紧密结合本部门单位实际，有针对性地开展教育，在教育内容上，注重突出重点，按照规定的学习内容，紧密结合村（居）、单位实际，有针对性地开展教育，立足在解决党员干部思想认识问题的基础上，集中解决一两个突出问题，尤其是群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。在教育对象上，要重点抓好机关、企事业单位、农村党员干部和入党积极分子以及种植、养殖大户党员的教育培训。采取有效措施，切实加强对个体、私营经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训，并做好对“漏训”、“缺训”党员的补课工作，不断扩大覆盖面，提高参训率。同时，积极创造条件，加强对镇机关、企事业单位党员的集中培训，真正做到整体推进、相互促进、共同提高。在教育形式上，力求多样化，积极开展各种教育活动，不断提高冬训的吸引力，切实增强冬训的实际效果。

四、活动要求

（一）强化组织，健全机制。镇成立以党委书记为组长、镇长、党委副书记为副组长的冬训工作领导小组，通过定期检查和抽查的方式，对全镇冬训开展情况进行检查。各党（总）支部在开展集中培训时，要做到训前签到、训中抽查、训后考核，并组织基层党员群众对冬训成效进行综合测评，对测评结果达不到要求的支部，要制定整改措施，确保冬训按照时序进度要求真正落到实处。

（二）分类施教，务求实效。各党（总）支部要深刻认识新时期下经济社会转型升级带来的新机遇新挑战，切实掌握广大党员干部的新期盼新要求，科学制定冬训工作的实施意见和具体方案。抓好分类施教，冬训期间，精心组织、周密安排，搞好集中宣讲，并区别不同类型、不同层次开展针对性的宣传教育，努力在提高冬训的规范性、针对性和实效性上下功夫，确保整个冬训工作深入扎实、成效显着。

（三）突出重点，注重创新。在面上认真完成规定学习内容的同时，要突出重点，着重抓好中层以上党员干部，机关党员和入党积极分子以及支部书记的教育培训。在形式上要注重创新，选好宣讲平台和宣讲载体，广泛运用网站宣传、党建专栏、在线课堂等现代教育手段，切实搞好冬训教学。

第三篇：农村党员干部冬训讲座材料

文章标题：农村党员干部冬训讲座材料

农村党员干部冬训讲座材料

各位农村党员、同志们：

×根据县统一部署安排，下面我结合贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会以及市有关会议精神，与大家一起共同学习建设社会主义新农村方面的有关内容。共讲三个方面的内容。

×

一、建设社会主义新农村当前面临的新形势、新

机遇

×党的十六届五中全会从战略全局出发，提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，为新时期、新阶段“三农”工作指明了方向。我县作为农业大县，农村人口占很大比重，农业是国民经济的基础，更应该为中央提出的建设社会主义新农村这样一个鼓舞人心的奋斗目标而感到由衷的高兴。只有农业更快更好发展了，才能更好地支撑全县国民经济和社会事业的更快更好发展。全面贯彻落实好十六届五中全会精神，把全面建设社会主义新农村的各项工作落到实处，具有特别重要的意义。

×做好建设社会主义新农村这篇时代赋予我们的大文章，首先要充分认识建设社会主义新农村是全面建设小康社会过程中的最艰巨的任务，必须付出艰辛努力。近年来，我国工业化、城镇化步伐加快，国民经济持续较快增长，但城乡之间的发展差距却有继续扩大之势。农业、农村经济的发展在这样的新背景下出现了不少新问题，突出反映在粮食生产滑坡和农民增收困难上。城乡居民收入差距进一步扩大。针对这种情况，党中央、国务院及时明确了要对农业、农村、农民实行“多予少取放活”的方针，并出台一系列强有力的政策措施。中央在××年“一号文件”中实行“两减免、三补贴”的政策，使农民从减免农业税、免征除烟叶外的农业特产税和种粮直接补贴、购买良种补贴、购买大型农机具补贴中，直接受惠亿元。××年的中央“一号文件”继续加大“两减免、三补贴”的力度，政策直接给予农民的实惠比上年又增加亿元。由于这些政策措施的强力推动，以及市场粮食价格回升和气候比较有利等因素的共同作用，农业、农村经济形势出现了明显的转机。××年粮食总产量达到亿斤，比上年增加亿斤，当年增产的数量为有史以来之最；农民人均纯收入比上年增加元，达到元，增长％，是年以来的最高增幅。××年，粮食生产和农民收入增长继续保持良好势头。但是，农村经济社会发展明显滞后的局面是长期形成的，改变农业和农村的落后面貌必须付出长期艰苦的努力。正如××年中央“一号文件”所指出的：“必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。”“十一五”时期是承前启后的重要时期，只有切实推进建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，加快农业、农村发展和农民增收的步伐，促进农村经济社会全面进步，才能在本世纪头年如期实现全面建设小康社会的宏伟目标。

×其次要充分认清“三农”工作正面临着一个大有作为的战略机遇期必须紧紧抓住不放。回顾我县农业农村经济发展历程，是一个不断解放思想、与时俱进的过程。在不同的发展阶段，农业农村工作的思路和重点均发生了深刻变化。在“以粮为纲”阶段，主要是全党动员、全民发动、大办农业、大办粮食，但由于农业生产单打一，整个农村经济发展缓慢。在农业结构适应性调整阶段，主要是大力实施多种经营千元致富工程，农民收入突破了元大关，实现了历史性的跨越。但由于仍是在农业内部做文章，农民收入经过了几年高速增长后又进入了徘徊不前的阶段。在农业结构战略性调整阶段，主要是把农业真正作为一个产业来发展，大力发展农业产业化经营，实现了贸工农一体化、产加销一条龙极大地提高了农业经济效益，农业和农村经济发展较快。在“以工兴县”和新型工业化阶段，主要在做足农业内部文章的基础上，抓住实施“以工兴县”方略的机遇，主动接受工业和城镇的辐射，大力发展农村二、三产业，把解决“三农”问题的思路转移到依靠发展非农产业上来，从而拓宽了农民增收的渠道，实现了农民收入的较快增长和农村经济的全面繁荣。当前，农业农村经济已经进入了一个新的发展阶段，既面临着“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是中央的号召，也是时代的呼唤，更是我县经济社会发展的客观要求，标志着“三农”工作迈入了一个坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展的新阶段，进入了一个大有作为的战略机遇期，必须紧紧抓住机遇，扎实推进。

×再次要全面总结我县“十五”“三农”发展经验，放大和延续成果效应。“十五”期间，我县农业农村经济坚持以效益农业为目标，以农民增收为中心，推

进农业结构调整，提升产业化经营水平，认真落实“多予、少取、放活”的方针和“一减三补”等政策，实现了农业农村经济总量稳步增加、农民持续增收，农村稳定发展。预计“十五”期末农民人均纯收入达元，较“九五”期末增长，年均递增。农业结构得到有力调整。××年全县粮食总产万吨，棉花总产万吨，油料总产万吨，分别比“九五”期末增长、、。预计××年生

猪出栏万头，羊出栏万只，家禽出笼万只，水产品产量达万吨，分别比“九五”末增、、和。农产品品牌创建力度不断加大。“十五”期间，“老舍”牌红镶边绿扁豆、“四丰”牌浅水藕获国家级农产品注册商标，“莽原”牌草鸡蛋、藏香猪、“加乐”牌蔬菜等个农产品被认定为省级无公害农产品，全县建成万亩优质粳稻、万亩浅水藕、万亩扁豆等优势农产品基地，××年通过省无公害农产品产地县整体推进认定。农业产业化进程不断加快。“十五”期间，全县兴办江苏桂花工贸有限公司、江苏双发油棉有限公司、金利源木业有限公司、盐城海致岚海苔食品有限公司等规模农业龙头企业个。农民专业合作经济组织和经纪人队伍不断壮大。“十五”期间，全县发展完善农民专业合作经济组织个，会员达多人；农民经纪人发展到万人，其中年销售额万元以上农民经纪人多人；发展订单农业加工企业个，订单面积万亩，带动农户多户。农村劳务经济快速发展。××年就实现了“万人在家种田，万人外出赚钱”的“十五”目标，“十五”期末，预计农村劳动力转移达万人，占全县农村劳动力总数的。农村改革活力增强。农田水利、农机、林业等产权制度改革不断深化。农村社会事业稳步发展。农村“五件实事工程”得到较好的实施。农村基层组织建设不断加强。大力加强“双强”型村干部队伍建设，率先建立了农村远程教育网络，并积极探索“支部协会”、“把支部建在产业链上”等农村基层组织建设的新路子。“十五”期间的许多成功做法和经验，是农业农村经济发展规律在我县的具体实践，对指导和推进社会主义新农村建设仍具有十分重要的意义，今后还要认真总结经验，进一步延续和放大“十五”“三农”发展成果的效应，努力做好“十一五”工作。

×

二、建设社会主义新农村必须明确的新目标、新思路

×按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，建设社会主义新农村要坚持从各地的实际出发，坚持用科学发展观统领“三农”工作全局，既要坚持“多予、少取、放活”和“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的指导方针，又要尊重农民的意愿，充分调动农民的积极性，扎实稳步地推进。

×要明确一个“新目标”。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的新目标。“新农村”新在科学发展、和谐发展上。不仅包涵生产力的发展，而且包涵生产关系的变革；不仅包涵物质文明建设，而且包涵精神文明和政治文明建设，是经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的综合概念，体现了以人为本的执政新理念。

×要树立一个“新理念”。要坚持用全新的发展理念指导社会主义新农村建设的创业实践，把加快发展作为新农村建设的第一要务，把农村工业作为区域发展的主导经济，把非农产业作为农民收入增长的主体来源，把自主创新作为推进农业农村经济增长方式转变的主攻重点，把农民群众作为新农村建设的主体力量，把科学规划作为新农村建设的基本前提，把选准发展路子作为新农村建设的有效途径，把改善环境作为新农村建设的基础工程。

×要确定一个“新思路”。要坚持以城市化带动农村，工业化致富农民，产业化提升农业的新思路，重点是大力推进现代农业建设和农村二、三产业发展，发展新产业；加强村镇建设规划和环境整治，建设新城镇；发展农村社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。

×

三、建设社会主义新农村着力推出的新机制、新举措

×农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，目前建设社会主义新农村的蓝图已经绘就，目标、措施也已经明确。当前和今后一段时期，要从建设社会主义和谐社会的高度，全面落实科学发展观，坚持加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，坚决把十六届五中全会精神落到实处，实现好、维护好、发展好农民群众的物质利益和民主权利，探索增加农民增收的新途径，开创农业和农村工作的新局面，扎实稳步地全面推进社会主义新农村建设。根据我县实际情况，建设社会主义新农村要着力突出五个“新”字：

×⒈以现代农业为方向，推动农业生产力发展新跨越。建设社会新农村最根本的是经济发展。只有农业发展了，农民富裕了，农村才能走向文明，农民才能更多地分享发展的成果。当前及“十一五”期间，要提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。到年底，农民人均纯收入由“十五”期末的元增加到元，年递增。一是做强“大龙头”，提升产业化水平。坚持用工业化的思路发展农业，大力推进农业产业化进程，是我县农业经济发展的希望所在。围绕重点产业，采取一个产品制定一个规划、确定一批重点生产区域、推广一套配套技术、明确一个目标市场、发展一批重量级龙头企业，将具有比较优势的产业打造成具有市场竞争力的产业。积极创造条件，主动出击，大力吸引“三资”进入农业产业化经营领域。同时加大资产重组和扩张力度，引导江苏桂花工贸有限公司等重点龙头企业以资本为纽带，通过收购、控股、委托经营、融资租赁等方式，对各类农产品加工流通中小企业实行兼并联合，提高行业集中度，扩大经营规模；同时引导中小龙头企业以本地丰富的资源优势为基础，走专业化发展道路，扩大生产规模，提升发展层次。“十一五”期间要引进“三资”累计兴办农业龙头企业个以上，其中市级重点农业龙头企业个以上，省级（千万元以上的）大型龙头加工企业个以上，国家级大型龙头加工企业个以上。围绕“依托一个产品，建立一个组织，振兴一个产业，致富一方百姓”的目标，大力鼓励和引导农民发展各类合作经济组织和经纪人队伍，提高农民的组织化程度和综合竞争能力“十一五”期间农民专业合作经济组织要发展到个以上，其中省级“四有”合作经济组织发展到个以上，市级合作经济组织发展到个以上，带动增收农户占总农户的以上。二是推进“大调整”，提升集约化水平。华文新魏加快发展高效种植业，稳定粮食和棉花面积，扩大蔬菜设施栽培面积，扩大名特优农产品种植面积，扩大立体间套种面积，推进二麦专用化、油菜“双低化”、稻米优质化、蔬菜特色化、棉田立体化、玉米特用化，主要农作物的播种收割基本实行全程机械化。华文新魏加快发展规模养殖业，进一步培植养殖大户，大力发展连户连片养殖，发展以食草动物为主的适度规模养殖，重点抓好生猪、山羊、樱桃谷肉鸭等规模产业带建设，不断提高养殖业产值在农业总产值中的比重。华文新魏加快发展特色水产业，利用我县丰富的沿海滩涂资源，重点加快贝类增养、淡水养殖、紫菜养殖等特水产业发展，提高加工层次，使水产业成为我县农民增收的新亮点。三是瞄准“大效益”，提升科技化水平。华文新魏加快农业科技化进程。以高效为目标，立足高产量效益、高科技含量，大力推广高产、稳产、优质、安全栽培技术，以实施“科技入户”工程为契机，全面提高农产品生产的科技含量。大力推广高效农业技术，重点推广蔬菜设施栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治和统防、轻型简化栽培等技术，提高农业综合效益。建立健全合理的耕作制度，重点推广粮经套作、林农复合、稻田养殖等新型耕作模式，完善提高粮棉油经耕作制度。“十一五”期间全县主要农作物品种要更新次，全县良种覆盖率要达以上，农业新技术普及率要达以上，农业科技进步贡献率要达以上，促进农业增产增效和产业升级。华文新魏加快农业特色化进程。充分发挥自然优势、区位优势和特色优势，大力发展优势农产品生产，将里滩建成优质油菜、小麦、扁豆、浅水藕为重点的特色产业带，外滩建成蔬菜和经济林等特色产业带，海州圩里建成棉花、稻米特色产业带，以特色争市场，以特色增效益。华文新魏加快农业标准化进程。大力推广农业标准化生产技术，实行有标生产、品牌销售，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和发展。“十一五”期间要建成万亩优质粳稻、万亩优质专用小麦、万亩蔬菜、万亩浅水藕、万亩扁豆等五大无公害农产品基地和万头三元杂交猪、万只波尔山羊、万只樱桃谷肉鸭和万亩海淡水养殖等四大无公害规模产业带，创建个以上国家级万亩以上规模无公害农产品基地。积极开展“三品”认证和申报工作，扩大品牌农产品的经营规模，提高市场占有率。“十一五”期间，要积极申报国家级名牌农产品个以上，打响我县绿色食品、有机食品和无公害食品的品牌。华文新魏加快农业生态化进程。积极改善农业生态环境，继续组织实施“清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源”的“四清”工程建设，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，推广以沼气建设为重点的农村新能源建设以及规模养殖场粪便净化和生活污水处理设施建设。华文新魏加快农业机械化进程。到“十一五”期末，农机化综合作业水平要达到以上。华文新魏加快“绿色农村”建设进程。抓好高标准沿海防护林、农田林网、绿色通道、经济林、村庄绿化等“五大林业工程”建设。

×⒉以农民增收为目标，大力培育造就新农民。建设新农村，离不开培育和造就新型农民。“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”。这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。要把加强现代农民教育培训作为提高农业综合生产能力、加快农业和农村经济发展的一项基础性、战略性工作来抓。大力实施农民教育培训工程。全面实施绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发工程，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。到“十一五”期末，全县岁的农村劳动力掌握一门专业技术的比例要达以上。大力推进农村劳动力转移输出工程。通过大力度组织、多渠道培训、全方位服务，不断扩大劳动力输出范围和提高农民就业的能力，到“十一五”期末，全县农村劳动力转移人数达万人。同时围绕市场需求，培植响水缝纫、面食、挡车、化工等特色劳务品牌。大力推进农民投资创业工程。建设新农村，核心是富裕农民，关键在于推进农民投资创业。××年我县实现农民人均纯收入元，分析其构成，来自三次产业收入比重为：：，资产性收入比重偏低，与同年全市农民人均纯收入元、全省农民人均纯收入元相比，差距就在资产性收入上。打工增收虽然立竿见影，但是空间有限；创业增收虽然难度较大，但潜力无穷。“十一五”期间，要把主攻资产性收入作为促进农民增收的重中之重来抓，在提高农民经营性收入、工资性收入基础上，大力推进农民投资创业，着力构建农民增收的长效机制。大力发展农村二、三产业和龙头加工企业，吸纳转化一批农村剩余劳动力。突出“小商品、大市场”，“小规模、大群体”和“凤还巢、企回迁”，通过典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民加入民营创业链，尤其是鼓励农民直接掌握生产资料，进行经营性创业，实现由“劳务型”向“老板型”转变。要重点发展规模经济大户，培植农民中产阶层。农村规模经济大户是新的经济群体和经济力量，代表了农村生产力的发展方向，是农村生产关系的先行者。“十一五”期间，要通过政策扶持、发展引导、环境保护等多种措施，努力培养一批大粮商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水产商和大运销商，让更多的农民拥有自己的财产，跨入中产阶层行列。同时争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，形成滚雪球式的创业叠加效应，努力提高农民的资产性收入。到“十一五”期末，全县农民自主创业人数要达万人以上，投资总额亿元；新增创业人员万人，新增投资额亿元。

×⒊以科学规划为先导，倾力打造农村建设新面貌。在着力解决直接关系农民切身利益的各类生产生活问题的基础上，要切实加强乡村规划，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。要坚持从实际出发，统一规划，分步实施，因地制宜，稳步推进。大力实施“城乡一体化”战略，以促进经济发展为中心，以创建江苏省城市化示范镇和江苏省康居示范村为重点，坚持“整体推进、重点突破、典型引路、以点带面”的建设思路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加大组织推进力度，高起点编制规划，高标准推进建设，高效能实施管理，高水平经营运作，着力改善村镇人居环境和投资环境，努力开创村镇建设工作的新局面。一是明确发展目标。从××年起，通过“一年典型引路，二年逐步推广，三年全面展开”，力争在年前，建成个江苏省城市化示范镇，个江苏康居示范村，个创建整治村。突出抓好重点中心镇和试点中心村建设，建立一批“规划合理、设施齐全、富有特色”的现代化示范镇村，以展示我县农村现代化建设新风貌。二是科学编制规划。按照“系统性、科学性、前瞻性、严肃性、个性化”的要求，将镇村规划建设纳入城乡一体化规划范畴，高起点、高标准编制村镇建设规划。实行集聚发展，合理布局安排村镇空间。三是突出功能定位。坚持产业兴镇、产业兴村、根据生产条件和经济结构，科学规划产业、市场的发展方向、发展重点和发展区域，使村镇成为集聚资金、项目、信息、物流、技术、人才的重要载体。选择几个规模较大、经济实力较强和区位优势明显的镇作为重点镇，在资金、政策和领导力量上倾斜，对确定为示范镇、示范村的将享受资金补助、建设用地、建设审批、干部使用等方面优惠政策。高标准规划，快速度建设，拓街道、兴市场、建小区、抓配套、治环境，使之成为功能完善、产业兴旺、环境优美、辐射力强的区域中心镇，充分发挥它们在全县村镇建设中的示范和带动作用。继续把创建新型村镇活动作为加快村镇建设的有效载体，制订激励政策，鼓励条件好的镇向省城市化示范镇目标迈进。

×、以深化改革为动力，不断增强农村经济社会发展新活力。一是巩固农村税费改革成果。新农村建设必须伴随一系列体制创新，其中一大任务就是推进以巩固税费改革成果为主要内容的农村综合改革。全面免征农业税，农民种地必须交纳“皇粮国税”的历史在延续了两千多年后宣告终结。这是国家、集体与农民三者利益关系的一次重大调整，由此必然引出加快推进涉及面更广、层次更深的农村综合改革的任务。取消农业税的积极意义显而易见，但也使农村原有的深层次矛盾凸显，并引发了大量的新情况、新问题。只有下决心深化改革，进行体制创新，才能巩固和发展农村税费改革已经取得的成果，才能保证农村经济社会的稳定发展和新农村建设的顺利推进。因此，十六届五中全会提出：“基本完成乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务”。这些改革任务涉及农村经济社会的方方面面，核心是要建立起精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，加强农民负担监管，禁止乡村发生新的不良债务，逐步化解陈欠债务。全面推进农村综合改革，为建设社会主义新农村提供体制保障。二是创新土地使用权流转机制。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照依法、自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营，发展多种形式的适度规模经营。积极探索建立农村土地使用权的市场化流转机制，推行土地承包权货币化，逐步从根本上消除束缚农村生产力发展的体制障碍，优化农村生产要素配置，从而进一步提高农村土地的生产率，解放农村劳动力，促进农民增收。三是推进农村社会事业改革。围绕改善农村生产生活条件，继续推进农村公路和农田水利基础设施建设机制改革以及农村文化、卫生、教育、金融制度改革，全面加快农村公共事业发展步伐。同时，拓宽筹资渠道，加快形成农民自我发展为主，政府、集体适当补助，社会力量多方参与的投入体系。加快以农村大病保险、农民养老保险、失地农民保障为主要内容的农村社会保障体系建设。重点大力推进新型农村合作医疗制度，建立农村特困人群医疗救助制度，逐步推行居民家庭健康服务合同，全县新型农村合作医疗参合率力争达到以上。同时要完善扶贫帮困工作机制，落实帮扶措施，努力拓宽低收入户的增收渠道。

×⒌以提高素质为根本，着力塑造农村精神文明新风尚。围绕党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，农村精神文明建设要继续以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为宗旨，培育勤劳、守纪、文明、厚道的乡风民风，进一步创新活动载体，丰富活动内容，使精神文明建设工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，更富有成效。一是充实新内容。引导农民更新观念，提高本领，适应市场，不断提高生活水平和生活质量。加强理想信念和民族精神教育。进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高广大农民的思想道德素质。加强法律法规教育，结合“四五”普法，向广大农民群众进行法律法规教育，不断增强农民的法制意识，运用法律手段来保护自己，维护自己权益。围绕推进现代农民建设，启动现代农民教育工程，加快科技进步和结构调整，提高致富本领。二是覆盖新群体。随着市场经济的不断发展，农村不再是纯粹的农民，农村的各个阶层出现细化，如打工者、农民经纪人、种养大户、小企业主等，必须有针对性地扩大农民精神文明建设的覆盖面，有针对性地对各个阶层的人群进行教育，促使他们做道德文明的示范户，做致富奔小康的带头人。三是探索新平台。做农民工作，树立良好民风，就要不断创新工作载体，设计并开展形式多样，群众喜闻乐见的创建活动，吸引群众自觉参与。使广大农民在参与中得到教育，受到熏陶。实施典型带动，在星级文明户创评的基础上组织开展文明标兵户创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，进一步增强农村星级文明户创评的示范性、指导性。组织开展道德评议活动，组织农村老党员、老教师等成立道德评议会，对所在地农民、农户的道德行为进行评议，引导广大农民树立良好的道德风尚。进一步开展科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动，不断引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。在办好农民政治科技学校的基础上，进一步充实办学内容，将农民政治科技学校办成广大农民群众的精神家园和农村精神文明建设的主阵地。

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第四篇：农村党员干部冬训工作意见

2012—2013全镇农村党员干部冬训工作意见

为深入学习贯彻党的十八大精神和省委第**届**次全会、市委**届*次全会、县委**届三次会议精神，引导全镇广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，根据省、市、县关于认真组织开展2012-2013基层党员干部冬训工作的要求，结合特庸实际，现就

组织好2012-2013全镇党员干部冬训工作提出如下意见：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习领会党的十八大精神和省委第**届**次全会、市委**届**次、县委**届三次会议精神，引导全镇基层党组织和广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，以“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”的精神状态，为实现特庸社会经济跨越发展的目标而努力奋斗。

二、培训重点

本冬训，重点围绕以下三个专题进行集中教育培训。

1、坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会。通过本专题的学习，引导基层广大党员干部深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去５年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，同时结合学习新修订的《党章》，进一步理解把握党的十八大精神，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信，深入贯彻科学发展观，为创造幸福美好生活而奋斗。

2、以党的十八大精神为指引，实现特庸科学发展新跨越。通过本专题的学习，引导基层广大党员干部深刻领会党的十八大和省委十二届四次全会、市委六届二次全会县委十四届三次会议精神，根据党的十八大提出的最新要求，按照省、市、县确立的战略部署，与时俱进，丰富提升全面小康目标内涵，积极创新科学发展思路举措，坚持创新驱动、转型发展，在增强经济实力和区域竞争力上实现新跨越；坚持“四年同建”，在加快科学发展上增创新优势；坚持“四化”同步、协调并进，在统筹城乡发展上实现新突破；坚持扩大民主、依法治镇，在推进民主政治建设上取得新成效；坚持凝心聚力、繁荣发展，在实施文化建设工程上开创新局面；坚持民生优先、创新管理，在加强社会建设上探索新路子；坚持生态立镇、永续发展，在推进生态文明建设上构建新体系，从而凝心聚力引领全镇人民继续奋斗，以务实的举措和过硬的成果，全面建成高水平小康社会。

3、把握党建主线和目标任务，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。通过本专题的学习，引导全镇党员干部深刻认识十八大报告，围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，以及建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标要求等所提出的新形势下党的建设八个方面的任务举措；深刻理解和把握省委第十二届四次全会、市委六届二次全会、县委十四届三次会议关于全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面的工作部署，进一步丰富完善党建工作创新工程，找准创新点、把握着力点、打造新亮点，不断增强党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断提升党组织创造力凝聚力战斗力，为全面建成高水平小康社会，实现特庸科学发展新跨越提供坚强保证。

三、时间安排

冬训时间，从2013年1月15日开始，全镇面上集中培训时间为7天，整个冬训工作于2013年3月底结束。今的党员冬训内容重要，工作起点高，标准要求严，各支部在开展过程中要紧扣统一规定的三个专题，紧密结合本部门单位实际，有针对性地开展教育，在教育内容上，注重突出重点，按照规定的学习内容，紧密结合村(居)、单位实际，有针对性地开展教育，立足在解决党员干部思想认识问题的基础上，集中解决一两个突出问题，尤其是群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。在教育对象上，要重点抓好机关、企事业单位、农村党员干部和入党积极分子以及种植、养殖大户党员的教育培训。采取有效措施，切实加强对个体、私营经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训，并做好对“漏训”、“缺训”党员的补课工作，不断扩大覆盖面，提高参训率。同时，积极创造条件，加强对镇机关、企事业单位党员的集中培训，真正做到整体推进、相互促进、共同提高。在教育形式上，力求多样化，积极开展各种教育活动，不断提高冬训的吸引力，切实增强冬训的实际效果。

四、活动要求

（一）强化组织，健全机制。镇成立以党委书记为组长、镇长、党委副书记为副组长的冬训工作领导小组，通过定期检查和抽查的方式，对全镇冬训开展情况进行检查。各党（总）支部在开展集

中培训时，要做到训前签到、训中抽查、训后考核，并组织基层党员群众对冬训成效进行综合测评，对测评结果达不到要求的支部，要制定整改措施，确保冬训按照时序进度要求真正落到实处。

（二）分类施教，务求实效。各党（总）支部要深刻认识新时期下经济社会转型升级带来的新机遇新挑战，切实掌握广大党员干部的新期盼新要求，科学制定冬训工作的实施

意见和具体方案。抓好分类施教，冬训期间，精心组织、周密安排，搞好集中宣讲，并区别不同类型、不同层次开展针对性的宣传教育，努力在提高冬训的规范性、针对性和实效性上下功夫，确保整个冬训工作深入扎实、成效显著。

（三）突出重点，注重创新。在面上认真完成规定学习内容的同时，要突出重点，着重抓好中层以上党员干部，机关党员和入党积极分子以及支部书记的教育培训。在形式上要注重创新，选好宣讲平台和宣讲载体，广泛运用网站宣传、党建专栏、在线课堂等现代教育手段，切实搞好冬训教学。

第五篇：农村党员干部冬训讲话稿

落实科学发展观，努力实现农民持续增收，加速“富民强镇”进程同志们：根据这次党员干部冬训课程安排，我给大家讲第二讲，这一讲的题目是：落实科学发展观，努力实现农民持续增收，加速农村全面小康进程。这一讲我将结合传达贯彻市委九届八次全委扩大会议精神，总结回顾我镇今年来的经济工作情况，以及当前我镇经济社会发展面临的新形势、新任务和实现新目标、新任务所要采取的新举措。

一、简要回顾今年来我镇的经济工作情况今年以来，我镇紧紧围绕“全面建设小康社会，争创全市重点中心镇”的总体目标，认真落实科学发展观，始终坚持以经济建设为中心，不断掀起全民创业新高潮，在宏观调控相对趋紧的情况下，抢抓机遇，迎难而上，负重拼搏，艰苦奋斗，取得了较为可喜的成绩。

1、国经济增长较快。全年国内生产总值预计达55100万元，比上年增长20.8%，其中第一产业12800万元，比上年增长7.5%，第二产业23200万元，比上年增长33.2%，第三产业18300万元，比上年增长12.2%。

2、工业经济快速增长。全年预计实现总产值12.27亿元，占年任务的100.6%，比去年增长39.7%；销售收入11.5亿元，比上年增长45.9%，其中定报企业完成产值2.3亿元，比去年增长57.5%，销售收入2亿元，比上年增长58.7%，完成税收600万元，比上年增长67.1%，实现利润200万元，比上年增长75.4%。

3、招商引资全面突破。全年合同利用外资707.6万美元，占年任务1000万美元的70.8%，实际到帐外资77.39万元，占年任务的15.5%；引进市外资金6300万元，占年任务的100.15%。

4、项目投入强势跃升。全年完成项目投入1.88亿元，占年任务的104.47%，比上年增长116.1%，其中规模以上项目21个，投入1.01亿元，比去年增长114.9%，全年新增规模企业有立丰食品、冠亚织造、雅尔美纺织、环保设备等四家。

5、全民创业如火如荼。全年新发展个体工商户2457户，占调整目标的103.7%，新增私营企业226家，占调整目标的121.5%，完成注册资金4亿元，占调整目标的277.8%。我镇民营经济的发展速度和占比位列全市前茅。今年来，我们把发展民营经济作为我镇全面建设小康社会的主要抓手，坚持突出“铺天盖地”打造总量优势，突出“招商引资”打造集聚优势，突出“顶天立地”打造规模优势，突出区域特色，打造集群优势；通过发动镇村干部带头创办和扶持创办，强势推动全民创业，在全镇上下迅速形成了“千军万马闯市场，铺天盖地创大业”的生动局面，推生了一大批民营企业和个体工商户，促进了特色板块经济的不断发展壮大，到目前为止，我镇已基本形成了五个特色经济板块：一是食品生产特色板块，以银燕和立丰为龙头的7家食品企业，从业人员达到800多人，年销售额预计可达1.8亿元。二是废轮胎加工特色板块，主要分布在十字桥、新港、塘湾等村，目前已发展到54家。三是酒业生产特色板块，主要分布在南区，申请注册商标的已有13家。四是卫生香生产特色板块，以曹石村为主，全镇已发展到近百家。五是绣品、绗缝生产特色板块，全镇规模较大的绣品绗缝企业就有15家，从业人员达到1500人，年营业收入预计可达5000多万元。

6、集镇建设步伐加快。今年来，我们积极实施了小城镇发展战略，把小城镇建设作为提升区域竞争的主要抓手，加大了投入力度，加快了基础设施建设步伐。一是高标准、高起点修建了卓吾南路，为了建设好卓吾南路，树立我镇南大门的新形象，完成了3000米的绿化带，68盏新款路灯，两块各高10米，宽10米的巨型广告牌，还完成了1300米的下水道，710米的电缆沟和管线地埋工程，快车道的沥青路面工程，为金磨综合市场的顺利动工打下了坚实的基础。二是加快了振新路的改造步伐，振兴路两侧的下水道已基本完工。三是完成了如港公路与镇区的四大接口工程。四是园区建设完成了1300米的园区路的西延北伸工程，初步形成了3000亩的园区大框架。五是通达工程进展较快，29.6公里的省标任务已有25公里的水泥路面全面结束，还有4.6公里正在施工之中，预计阴历年底前能全部完成。六是金磨综合市场的建设工程已经全面启动，5个拆迁户的拆迁工作已经完成，填土、修建围墙等工作正在抓紧实施之中。

7、项目农业快速突破。今年来，全镇“三资”开发规模农业项目4个，引进建设资金2790万元，如银燕食品有限公司投资2500万元，兴建的现代化生猪规模养殖场，目前已引进父母代种猪2600头。兴建农业园区6个，有兴韩花木生产基地，邓庄花木园区，银燕工业化生猪养殖基地，如海河水产养殖场，丁冒外向果蔬生产基地，星港华业奶牛场等。最近我镇与澳大利亚天然药物有限公司洽谈成功，在我镇建立农业生物科技园。该项目一期工程租地1000亩，投入600万美元，注册资本300万美元，目前，工商营业执照已申领，这个项目的成功引进，必将大大推动我镇的农业结构调整和银杏业的全面发展；随着兴韩花木生产基地，邓庄花木园区的建成，今年我镇的花木栽培更是出现了前所未有的大好局面，全镇新栽花卉苗木3243亩，外向果蔬的幅射面积也达到5800多亩，园区的带动幅射作用正日益凸现，大大推动了我镇农业产业化进程，为农民增收发挥了积极作用。

8、“双带”工作初显成效。今年来，为贯彻落实中央一号文件精神，我们把推进村干部“双带”工程建设作为致富农民的重要措施紧紧抓住不放，明确要求全镇所有村干部今年都要百分之百地转型，成为“双带型”干部和创业能人，到目前为止，全镇145名村干部已全部成为私营企业主和个体工商户，其中村干部创办企业的125人，占村干部总数的86%，21个村党总支书记全部创办了公司和企业，党员带头创业情况良好，全镇共有党员3069人，带头创业的1102人，占党员总数的35.9%，其中兴办公司和企业的194人，占党员总数的6.3%。回顾我镇今年的经济工作和农村工作，之所以能在“紧运行”的宏观形势下取得这样好的成绩，主要有这样几条宝贵的经验：一是必须坚持加快发展不动摇。发展是硬道理，发展是科学发展观的要义，只有坚持加快发展不动摇，坚持科学发展不动摇，才能促进我镇经济社会更快更好地发展。二是必须充分发挥市场机制的作用。回顾改革开放20多年的历史，农村改革始终坚持以市场为导向，实践证明，依靠市场配置资源，引导农民生产是其它力量所无法代替的，市场形成价格，价格引

导生产，是市场经济的基本原理，我们必须把握好市场经济的供求、价格和竞争三要素。供求是市场经济的基础和前提，价格是调节生产的重要杠杆，优胜劣汰的市场竞争是生产经营必须面对的选择，我们只有顺应市场机制，运用市场机制，培育市场机制，才能成为市场经济的弄潮儿，千万不能“多了就放，少了就统”，我们政府的作用主要是典型示范，提供服务，市场监管，克服市场机制的缺陷。三是必须充分发挥政策的推动作用，政策和策略是党的生命，党的农村政策，是调动广大农民群众积极性和创造性的有力武器，是加快发展农业和农村经济的动力源泉，是引导农民发展生产，调整结构的重要指针，今年农业和农村出现的粮食增产、农业增效、劳务输出增加、民营企业快速增长、农民增收的“五增”好形势，关键就是中央和省里出台了一系列含金量高、惠及面广的重大政策措施。四是必须切实尊重农民的生产经营自主权和创造精神。农民是发展农业和农村经济的主体，经验来自基层，活力来自群众，只有充分尊重农民群众的实践和创造，尊重他们的意愿和选择，满腔热情地支持帮助他们，才能充分调动他们的生产积极性。五是必须紧紧依靠科技进步。科学技术是第一生产力，科技进步是推动经济社会发展的决定性因素，因此我们必须把增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。我们今年虽然取得了可喜的成绩，但也存在着一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：一是我镇的经济总量仍然偏小，人均国内生产总值等指标仅处于全市中游水平，要想2010年全面建成小康社会，难度很大，需要加倍努力。二是全民创业的水平还有待进一步的提高，创业的氛围不够浓，开业率偏低，有限责任公司在私营企业中占比偏小。三是招商引资，项目投入虽然有所突破，但大项目不多，特别在引进外资方面差距较大。四是农业产业化水平和农民收入水平还不高，农业结构调整的步子还不够快。五是部分干部为农服务的意识还不太强，工作方法有待于进一步改进。我们必须高度重视这些存在问题，采取切实有效的措施，在今后的工作中加以解决。

二、把握重点，明确明年的工作任务目标～年是组织实施“十五”计划的最后一年，也是全面建设小康社会的关键一年。最近，如皋市委又召开了九届八次全委扩大会议，会议回顾总结了～年全市三个文明建设的基本情况，深入分析了当前的形势，全部部署了～年的经济工作。这次会议对明年的经济工作提出了明确的奋斗目标，出台了实现目标任务的重大举措。这次大会既是一次回首今年，展望来年的大会，又是一次解放思想，鼓舞人心，摧人奋进的大会，更是一次确定新目标、新思路、新任务、新措施的大会，对于我们正确认识与把握当前的形势和机遇，创新思路，创新举措，谋划全局具有十分重要的指导意义。根据市委要求，结合我镇工作实际，～年我镇经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面落实市委九届八次全委扩大会议精神，牢固树立科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以全民创业为抓手，以“强基工程”为保证，突出“招商引资，项目投入，民营经济和环境建设”四大重点，加快我镇各项社会事业的发展步伐，着力构建和谐社会，努力促进经济社会全面协调可持续发展。根据这一发展思路，明年我镇经济任务的奋斗目标是：全年实现GDp64260万元，比上年增长16.6%；财政收入1670万元，比上年增长25%；农民人均纯收入4800元，比上年增长15%；全年实现全部工业总产值17亿元，比上年增长40%；其中规模工业产值3.5亿元，比上年增长52%；销售收入3.2亿元，比上年增长53.3%；合同利用外资1200万美元，到帐外资600万美元；引进市外资金1.2亿元。工业项目投入3亿元；新增个体工商户2500户，新增私营企业250家，注册资本金4个亿；集镇建设投入6000万元。

三、实现明年经济任务奋斗目标的主要措施

（一）全力以赴推进招商引资。明年，招商引资仍然是我镇的全局工作的重中之重，全镇工作的第一要事，全镇上下要把“最多的精力，最硬的措施”放在招商上，一要实行全员招商，各部门、各单位、各行政村和全体机关干部都要成为招商引资的主体，把招商引资列为各自的重点工作内容，制订切实可行的招商措施，从头抓紧落实。二要创新招商引资方式，更加注重招商引资的务实性和有效性，全力推进主阵地招商，更加突出专业招商，市场化招商和内在优势招商，借鉴兄弟乡镇的先进经验，切实抓好专业人员的驻点招商，明确目标任务，落实责任到人，强化跟踪管理，严格考核结帐，确保招商引资特别是吸引外资工作能够取得新突破。三要打造招商引资新环境，全镇上下要着力打造招商引资的硬软环境，以改善服务为着力点，倾力营造亲商、安商、护商的氛围，讲诚信、顾大局，让磨头真正成为企业家投资兴业的沃土，政府各职能部门都要紧紧围绕项目实施超前服务和超常服务，想投资者所想，急投资者所急，运用一切可用的手段为项目提供优质、高效、快捷、完美的服务，以诚信和服务来争取项目，争取投资。

（二）竭尽全力猛攻项目投入。要想实现我镇经济的跨越式发展，就必须将项目投入作为核心工程，在尽快扩张工业经济总量的同时，坚定不移的走新型工业化道路，加快经济增长方式从粗放型经营向集约经营转变，以项目投入综合效益的提高，从根本上提升我镇工业经济的运行质量，在加速发展中积蓄后劲。明年项目投入实破三个亿，规模项目目标30个。其中千万元以上的项目目标12个，百万美元以上的项目目标8个，要大力引进符合国家产业政策导向的项目，着重引进科技含量高、资源消耗低、投入强度高、就业岗位多、税收贡献大，比较优势好的项目，做到招商引资吸纳一批，规模企业投入一批，民营企业推进一批，产业配套延伸一批。着力培育亿元骨干企业，在今年银燕公司进入亿元企业的基础上，明年合和公司、防化公司力争成为亿元企业，不断增强骨干企业的支撑力。要不断破解难题，力求投入速度有一个新的突破，要通过盘活存量，增加强度，建设标准厂房等途径有效解决用地难题，明年我镇将在工业园区兴建标准厂房3万平方米，项目服务组要进一步更新理念，转变作风，按照“一切为了投资者”的要求，着力提高服务效率，进一步加强即时协调和现场协调，推动

项目顺利实施，明年新增定报企业的目标为8家。

（三）全民发动加快发展民营经济。民营经济是百姓经济，民本经济，活力经济，实惠经济，是繁荣农村，致富农民的希望所在，是全面建设小康社会的总抓手和突破口，我们要在进一步扩张总量的同时，更加注重产业板块集聚，努力提升民营经济发展的层次和水平。江苏省委提出了“思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活”的方针，大力倡导全民创业，自主创业，艰苦创业，加速发展民营经济正面临着难得的机遇。一要激发自主创业的热情，学习浙江人“白天当老板，晚上睡地板”的创业精神，吃常人不肯吃的苦，干常人不肯干的活，赚别人看不上眼的钱，使全民创业的氛围不断升温。着力打造发展平台，在努力建设标准厂房的同时，争取兴办2-3个较大规模的专业市场和综合市场，吸引更多的创业者进镇入区，经商办厂。强势推进“双带”工程，大力加强“双强型”村党组织书记，“双带型”村干部队伍建设，充分发挥“两委会”成员在全民创业中的组织、引导和带动作用，大力发展农民经济人队伍，发挥能人和大户在全民创业中的示范作用，大力开展争创“民营工业亿元村”、“小康示范户”活动，发挥活动载体对全民创业的推动作用。通过镇村联动，进一步形成全民创业的辅天盖地之势。要充分发挥特色产业优势，制定民营经济板块发展规划，已经初具规模的卫生香、酒业、废旧材料、加工、绗缝、绣花等板块经济要加强横向联合，共谋发展，做大板块，使我镇民营经济的运行质量不断提高。

（四）坚定不移地精心打造硬软环境。环境建设是市场经济条件下组织经济工作最有效的抓手，是提高区域经济综合竞争力的关键所在，是三个文明建设的最佳结合点，也是发展服务业的“催化剂”和“孵化器”，我们一定要坚定信心，创新举措，继续大力推进环境建设，为集聚更多的生产要素提供第一载体。明年我们将围绕创建重点中心镇的目标，提高规划水平和建设品味，努力构建层次鲜明，协调发展的城镇体系。一要高起点、高标准建设好卓吾南路一条街和金磨综合市场，努力使卓吾南路成为全市重点小城镇中环境最美、品味最高的商业街。二要高起点、高标准兴建一个占地6000平方米的具有鲜明磨头个性的文化广场，提升镇区建设的文化品位。三要高起点、高标准修建育贤南路，打通拓宽育贤北路，加快以路兴镇战略的实施。四要高起点、高标准抓好两处占地80亩房地产的开发，实现我镇房地产开发零的突破。五要运用市场化运作的办法，投入500万元，实施政府南迁工程，同时实施部门行政单位南迁，从而带动新区更快更好地发展。六要继续加强园区建设。——积极实施园区中心路西延北伸工程，向西延伸1公里，接通规划中的袁磨路，向北拓展2公里与镇区主干道相连，为来年的发展奠定好的基础。——建设好十幢1.5万平方米的标准厂房，实施筑巢引凤战略。——探索园区市场化运作的新路子，努力实现园区投入市场化。——完成通达工程扫尾目标，在已完成好省标任务的基础上，明年完成市标通达工程8条。全长12.8公里，完成村内黑色道路21条，总长38公里。

（五）高度关注“三农”问题，千方百计增加农民收入。“三农”工作仍然是我镇的重点工作，实现我镇经济社会的跨越发展，基础在农业，关键在农村，希望在农民。中央和省市十分重视三农问题。最近中央又召开了农村工作会议，对明年的“三农”工作进行了全面的部署，省、市委也高度重视“三农”问题，始终坚持把解决好“三农”问题放在全局工作的突出位置，采取坚强有力的措施，加强农业、繁荣农村、致富农民，积极探索从根本上解决“三农”问题的新路子，始终坚持以农民增收为中心，创新思维，调整理念，跳出农业发展农业，跳出农村繁荣农村，跳出农民致富农民。明年，我镇“三农”工作的总体要求是：坚持一个中心，即始终坚持把增加农民收入作为中心任务，加快构建农民收入持续快速增长的长效机制。遵循一条思路，即按照统筹城乡发展的思路，加快我镇农村经济和社会的全面发展，突出五大重点，即推进科教兴农，深化农村改革，调整农业结构，发展民营经济，加快劳务输出。解决农民增收问题，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。农民收入上不去，生产积极性受到影响，必然影响农产品的供求形势；农民收入上不去，农村市场无法启动，扩大内需的方针也难以落实；农民收入上不去，生活得不到改善，农村的不稳定因素就会增多；农民收入上不去，不能富裕起来，全面建设小康社会只能是一句空话，因此，促进农民增收已成为我镇农村经济工作的首要任务，实现“跨越发展”的头等大事。统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的解决“三农”问题的战略思想，十六届三中全会《决定》提出了“五个统筹”，将统筹城乡发展放在首位，这为我们解决“三农”问题指明了方向，所谓统筹城乡发展，就是要改变“城乡分流”的观念和做法，通过体制创新和政策调整，把农业和工业，农村和城市，农民和市民作为一个整体，同等对待，通盘考虑，统筹规划，协调推进，最终实现城乡全面发展，可以说：中央提出的统筹城乡经济社会发展，既是解决“三农”问题的全新思路，也是根本出路。说到底，解决“三农”问题，就是要坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，全面贯彻“富民优先”的方针，加强农村五大重点工作。第一个重点。科教兴“三农”，农业的根本出路在科技，在教育，主要做好三项工作：一是围绕现代农业，以实施“农业三项工程”为重点，大力提高农业的科技水平，全面组织实施农业品种、技术和知识三项更新工程，贴近农民、注重实效，农技站和多指站要加大科技推广力度，不断推出新的优良品种，采取新的种养技术，形成新的增长点和竞争力。二是围绕建设现代化农村，以加快农村新型社区建设为重点，大力提高农村文明程度。要以建设农村新型社区为载体，着力营造经济繁荣，设施完善，环境优美，生活方便，全面发展的现代化新农村，为农村居民提供良好的生存、生产和生活条件，推进清洁家园，清洁村庄，清洁河道的三清工程，明年全镇将有三分之一的村全面启动“三清”工程，不断净化、美化人居环境。三是围绕培育现代农民，以实施现代农民教育工程为重点，大力提高

农民的综合素质。要利用基层党校、成人教育学校等有关阵地对农民开展多形式、多层次的教育培训，努力造就一大批具有较高文化素质的专业技能的新型农民，提高他们的生产经营能力和就业创业能力。第二个重点。深化农村改革，针对影响农村发展、农民增收的体制因素和深层次问题，中央和省要求推进“五项改革”：一是深化农村产权制度改革，对集体经济组织进行股份合作制改革，明晰产权，量化资产，民主管理，探索集体经济的实现形式和农民从集体经济中直接得益的分配途径。二是深化农产品流通体制改革，现在我省已放开了粮食的经营和价格，今后要进一步健全市场体系，形成开放、多元、竞争、有序的农产品流通格局。三是深化农村土地制度改革。包括两个方面的内容，一个是土地流转，在稳定土地承包关系的同时，继续按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进农村土承包经营权流转，另一个就是土地征用，征用制度改革的目标是：建立适应社会主义市场经济要求，维护广大农民合法权益，有利于经济社会可持续发展的土地征用制度。四是深化农村金融体制改革。真正把农村信用社成为农村社区服务的地方性金融企业，建立农村中小企业发展风险基金和信用担保制度，扩大农户小额信用贷款和联户担保贷款的覆盖面。五是深化农村税费改革。明年我省不再征收农业税，要建立覆盖城乡的公共财政制度，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收、减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。第三个重点。调整农业结构，目标是建设现代化农业，提高农业的综合生产能力和综合竞争能力。一是发展特色农业，充分发挥我镇外向果蔬、生猪养殖、花卉苗木等方面的优势，积极实施“三二三”工程，三即明年的花卉苗木要达10000万亩，外向果蔬10000亩，胡桑10000亩。二即明年的“双低”油菜要达20000亩，优质水稻20000亩。三即新建三个农业园区，一是新建1000亩的星港无公害果蔬园，二是新建1000亩的新联农业生物科技园，三是新建1000亩的特种水产养殖园。二是着力培育龙头企业，要使千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接，关键要靠龙头企业的带动，农民找到了龙头企业，也就找到了市场，目前我镇的龙头企业太少，明年要确保新增年销售额超500万元的龙头企业2家，银燕食品公司在跨入亿元企业的基础上，要以更快的速度发展，要以该公司工业化生猪养殖基地为依托，力争明年新建千头养殖场10个，500头以上养殖场50个，全年饲养新品种斯格猪10万头；三是高科技农业，组织实施品种、技术和知识更新“三项工程”，大力提高农产品质量标准和科技水平；四是开放型农业，坚持吸引外来资本，引进外来技术，开拓国外市场，利用国外资源，做到“四外并举”，如皋澳洲天然农业生物科技园有限公司成功在我镇安家落户，为我镇利用外资开发农业开了一个好头。五是多功能农业，农业既要“养胃”，生产农产品，解决吃饭问题，还要“清肺”，美化、净化环境，提高良好的生态保障，更要“提神”、休闲、观光、旅游，陶冶人的情操，实现经济效益，生态效益和社会效益的和谐统一。第四个重点。发展农村民营经济。这个问题上面我已讲了就不再累赘。第五个重点。加快农村劳务输出。促进农村劳动力转移是加快农村全面小康进程的重要举措，是增加农民收入的有效途径。农民外出打工收入已成为我镇农民收入的主要来源，富裕农民，必须转移农民，走农民市民化之路。近年来，我镇的劳动力转移工作一直是南通市的先进典型，我们要发展这个优势，～年我镇的劳务中介机构在现有基础上要争取发展到10家，转移农村劳动力每村新增100人，转移劳动力占总劳动力的比重比上年增加5个百分点，全镇争取新增转移劳动力2200人；新增劳动力职业技能培训率要达90%以上；农村劳动力就业服务信息覆盖率90%以上，为此我们必须切实抓好以下几项措施：

1、大力开展农村劳动力技能培训。一是要开展“定单培训”，有条件的村可以自己联系用人单位，根据企业对劳动力的要求，与培训机构联合开展技能培训，暂时没有条件的村，也要积极组织劳动力参加市、镇开展的各类培训，以此来提高农村劳动力素质，提高他们在劳动力市场的竞争能力。二是要大力扶持贫困农户的劳动力参加技能培训，其培训费用可采取多渠道解决的办法，如请求市里补助一点，帮扶单位和帮扶人员资助一点，培训单位优惠一点，个人再负担一点。三是大力宣传参加技能培训的重要性，提高农村劳动力对技能培训的认识，新增劳动力需要参加技能培训，取得职业资格，才能走向劳务市场，取得较好报酬，一个劳动力，通过技能培训转变成为技术工人，年可增收3000-5000元，要让新增劳动力明白这个道理，提高自觉参加培训的积极性。

2、极开展与劳动力转移相关的公益性服务。一是大力宣传农村劳动力转移对农民增收，建设全面小康社会的现实意义，要通过会议宣传，算帐对比，典型讲解等多种形式，大力宣传“种田效益有限，劳动力转移快富，外出打工光荣，带民转移有力”的观念。树立自主创业，自主就业的就业观。二是要把劳动力转移列为村里的重要工作内容，各村要积极为村民提供相关服务，服务内容包括，建立劳动力培训、技能、转移输出去向的台帐资料，村里要明确1人专门负责劳动力转移的用工信息，培训信息的传递和相关服务工作，对需要参加培训、输出的人员进行免费登记，并将信息上传到镇相关服务部门，积极想方设法组织本村劳动力外出务工，引导用人单位和中介机构推荐使用本村的劳动力，真正做到劳动力输出登记不出村，信息、中介服务和维权指导不出镇。三是做好外出务工人员后勤服务工作，帮助需要流出土地经营权的农户流转土地，代理联系农村服务代耕代种等，帮助这些户子解除后顾之忧。四是指导农民依法打工，依法维权，有条件的村，可请相关部门人士到村里来宣传讲解劳动法规，介绍如何订立劳务合同，在劳务纠纷中如何依法维护自身的合法权益等。

3、大力发展二三产业，为我镇劳动力提供更多的就业岗位。特别要做大做强劳动密集型特色产业，如服装、绗缝、绣花等，还要不断壮大农民经济人队伍，通过农产品流动，带动劳动力流通。

四、扎实推进“强基工程”，切实提高执政能力大力实施党的基层组织建设“

强基工程”，是时代的要求，人民的期望，只有努力建设信仰坚定，执政为民，锐意进取，生机勃勃的基层党组织和党员干部队伍，才能担当起加快“富民强镇”的历史重任。当前和今后一个时期，提高农村基层党组织执政水平的总体目标是：通过党组织和广大党员的共同努力，使我镇基层党组织班子更加坚强，组织更加健全，保障更加有力，制度更加完善，都能紧密联系群众，充分发挥作用，切实增加创造力，凝聚力和战斗力，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者，成为我镇经济社会全面跨越发展的坚强政治保障。为此，要不断提高以下五种能力。一是提高科学发展，加快发展的能力。必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，更新发展观念，拓宽发展思路，增强发展本领，抢抓发展机遇，推动农村经济和各项社会事业更快更好地发展。二是提高依法办事，民主决策的能力。我们农村基层党组织和党员干部要带头学法、懂法、信法、守法，坚持依法办事，依法治村，进一步明确村党组织和村委会的职责，规范村级重大事务决策和管理程序，积极推动党组织的领导方式和执政方式向法治化方向转变。还要积极扩大党内民主，以党的民主引领人民民主，不断提高基层党组织民主决策的水平。要处理好村“两委”的关系，支持村民自治组织依照法律和章程独立自主地开展工作，发挥作用。三是提高弘扬正气，引领新风的能力。要毫不动摇地坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位，倡导爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献的基本道德规范，旗帜鲜明地反对封建迷信和资本主义腐朽文化侵蚀，坚决打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，努力形成健康向上，富于时代气息的社会风尚。四是提高整合社会，凝聚群众的能力。形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会，党员干部要带头创业致富，并带领群众共同创业致富，党组织还要积极为党员群众创业指方向、找路子、提供信息、政策、资金等各方面的支持，要加强农村社会的管理和整合。要充分发挥村民自治组织，群团组织，企业、专业协会等各类组织的力量，整合社会管理资源，形成构建农村和谐社会的合力。要做好新时期的农村群众工作，妥善处理和协调好不同群体的利益要求，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，加大对特殊困难群体的帮扶力度，使群众切实感受到党组织的温暖。要坚持稳定压倒一切的方针，对土地流转，征地拆迁等过程中出现的种种矛盾，要善于早发现、抓苗头，努力把矛盾解决在萌芽状态，防止发生恶性群体事件。五是提高对外交往，公共交际的能力。现代社会是普遍联系的社会，农村集体和个人对外交往越来越多，其中不少涉及农村和农民的切身利益，农村党组织作为村的领导核心，必须以宽广的眼光观察世界，思考问题，对外交往。要善于把握潮流和趋势，把自身的优势资源推出去，把外部的优势资源引进来，还要冷静应对，对外交往中的矛盾和挑战，切实维护本地区人民群众的正当利益。通过努力，明年60%的村党组织要达到“五个好”的标准，20%以上的村党组织书记成为“双强”型书记，更好地发挥村级党组织在“科学发展，富民强镇”中的核心堡垒作用。同志们：坚持科学发展，提高执政能力，加快富民强镇进程，任务光荣而又艰巨，让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，紧紧依靠和团结全镇人民群众，解放思想，追赶奋进，负重拼搏，迎难而上，为实现明年的奋斗目标而努力奋斗！