关于加强社会主义新农村建设工作的建议意见

第一篇：关于加强社会主义新农村建设工作的建议意见

关于加强社会主义新农村建设工作的审议意见

近年来，县政府十分重视农业、农村和农民工作，积极落实支农惠农的各项政策和措施，围绕解决“三农”问题做了大量卓有成效的工作，农村产业结构不断优化，农业综合效益逐步提高，农民收入逐年增加，农村生产生活条件有了改善，农村经济呈现出持续健康发展的良好态势。在充分肯定成绩的基础上，代表们针对“

三农”工作面临的实际困难和问题，就建设社会主义新农村提出了以下五个方面的建议意见：

一、突出重点，积极推进农业结构调整。增强产业竞争力、提高农业综合效益是农业结构调整的重点。当前应继续加大农业结构调整力度，以县场为导向，从实际出发，扩大优质高效农作物种植规模，突出区域比较优势，科学布局，减少结构调整的盲目性和趋同性；进一步发展壮大畜牧业，强化动物防疫和检疫工作，提高标准化饲养水平；不断扩大林业生产规模，突出抓好木材深加工，提高林业产业化水平和规模效益；大力推广名、优、特、新农作物品种，发展特色农业、生态农业，不断培植农业发展新的增长点。

二、加快龙头企业建设，切实搞好标准化生产。农业龙头企业是农民走向县场，实现农产品深加工增值的重要途径。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的思想，在资金、土地、信贷、税费收取等方面提供支持，进一步培强做大现有龙头企业，支持鼓励各类企业和工商户到农村建基地、搞开发，着力打造一批辐射面广、带动能力强、附加值高的农产品加工龙头企业，不断提高我县农产品的县场竞争力。通过引导和协调，进一步完善企业与农户的利益关系，形成利益共享、风险共担的利益联合体，实现生产与加工的有效对接。大力实施农业名牌战略，通过制定完善农产品质量标准和技术规范，建立起从种苗繁育、生产管理到食品加工各个环节的标准化生产体系，严格农产品的县场准入制度，确保实现农产品优质优价，提高各类农产品的县场知名度和美誉度。

三、强化农技推广工作，提高农民组织化水平。实施科教兴农战略是建设社会主义新农村的关键。要不断加大农技推广投入的力度，适当增加试验、示范和推广经费，加强农技推广队伍建设，调整充实基层农技推广力量，完善基层农技推广网络，增强服务功能，为农民产前、产中和产后提供有效的科技服务。强化对农民的技术培训，通过农民夜校、短训班、远程网络教育以及送科技下乡等措施，进一步提高农民的科技素质，提升农业科技含量。切实抓好农村合作经济组织建设，按照“民办、民营、民受益”的原则，落实优惠政策，加大扶持力度，鼓励引导龙头企业、农技组织、贩销大户、种养大户、农村集体经济组织等兴办、合办各类专业合作组织，不断提高农民的组织化程度，切实解决信息不灵、生产盲目、流通不畅等农业发展面临的实际问题。

四、加大支持和保护力度，巩固农业基础地位。农业投入相对不足是建设社会主义新农村工作面临的突出问题，对此，要加快建立有利于促进农业农村更快发展的投入机制，逐步加大对农业农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，形成社会主义新农村建设稳定的资金来源。突出抓好以治水、兴水为重点的农田基本建设，尽快配套和完善现有水利基础设施；加快流通基础设施建设，搞好农副产品收购、加工、仓储、运输以及县场等方面的基础设施建设，保证农产品流通渠道的畅通无阻；拓展农业投资渠道，切实解决农业投入不足和农用资金短缺的问题，为农业发展和农民增收奠定基础。

五、加强民主管理，推进社会主义新农村建设工作协调发展。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，切实抓好社会主义新农村建设的试点工作，及时总结经验，加强分类指导，科学规划，扎实推进。充分尊重农民意愿，完善村民自治，建立健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，不断增强村级组织服务功能。加强农村先进文化建设和环境卫生整治，通过开展文化下乡，以及“星级文明户”、“文明村庄”、“五好家庭”等群众性评比活动，引导农民破除迷信，移风易俗，倡树文明新风，不断改善村容村貌，促进建设社会主义新农村工作的顺利进行。

第二篇：建设社会主义新农村的几点建议

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是在党的十六大提出统筹城乡经济社会发展原则和方略后，为实现全面建设小康社会目标做出的又一个重大决策。这对解决“三农”问题，推进现代化建设，构建和谐社会，实现全体人民的富裕安康，具有重大的战略意义和深远的历史意义。建设社会主义新农村的基本内涵是“五个建设”，即：新农村的经济、政治、文化、社会和以党为核心的基层组织建设；目标要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。按照新农村建设的基本内涵和目标要求，可以预见，“十一五”期间，以至今后一个时期，将在广东全省，以及全国范围内掀起一场轰轰烈烈又扎扎实实的社会主义新农村建设热潮。由此，也将引发一场全面触动“三农”的伟大变革，一扫千几百年来的农村陈规陋习、陈旧观念和贫穷、落后、愚昧的旧面貌，代之以现代、文明、民主、和谐、富裕、安康的新面貌。这是继农村家庭承包制之后，农村改革的进一步深化，农村经济社会的伟大变革，农村生产力的又一次大解放，必将促进农村社会的进步和城乡社会的协调发展。

广东得益于改革开放之先，在建设社会主义新农村的实践中，特别是在农村经济、政治、文化、社会、基层组织建设，以及精神文明建设等方面，涌现了一批先进典型，如阳东县的平地村，徐闻县、德庆县、云浮市云城区等，为建设社会主义新农村积累了丰富的经验，对全省以至全国提供了有益的启示。这些启示是：

一、坚持开拓创新、科学发展的县党政领导班子，是推进社会主义新农村建设的关键；

二、坚持以发展农业、农村经济、特别是农村集体经济，增加农民收入为中心，是推进社会主义新农村建设的基础；

三、充分发动农民群众、尊重农民群众意愿和首创精神，是社会主义新农村建设可持续发展的决定因素；

四、在农民中树立起一种积极、健康、向上的精神，造就一代新型农民，是推进社会主义新农村建设的内在动力；

五、规划先行，科学规划，突出重点，整村推进，是确保社会主义新农村建设健康发展的前提条件；

六、建立健全农村党组织、农民群众自治组织，并充分发挥其应有的作用，是推进社会主义新农村建设的可靠组织、政治保障；

七、各级政府贯彻“以工促农，以城带乡”方针，扩大公共财政对农村的覆盖范围，加大对“三农”的投入力度，是加快社会主义新农村建设的有效措施；

八、动员社会力量，形成社会共识和良好的社会氛围，是推进社会主义新农村建设的（）。

当前，我省率先基本现在现代化正处于一个关键阶段，加快建设社会主义新农村将成为我省“十一五”期间的攻坚战役。全省社会主义新农村建设发展的状况如何，将直接影响全省现代化的进程。我就全省建设社会主义新农村问题，提出如下建议：

一是在指导思想上，要认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持统筹城乡经济社会发展方略，加大工业反哺农业，城市支持农村力度，充分依靠和发动广大农民群众，自力更生，艰苦奋斗，把广大农村建设成为具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。

二是在建设社会主义新农村的原则上。要坚持五项原则，即：坚持统筹城乡发展的原则；坚持规划先行、分步实施的原则；坚持保护耕地和节约用地的原则；坚持尊重农民群众意愿，调动农民积极性的原则；坚持因地制宜，分类指导的原则。

三是在建设社会主义新农村的目标要求上，要按照十六届五中全会和中央经济会议的要求，结合广东实际，推进具有广东特色的社会主义新农村建设。“十一五”期间，我省建设社会主义新农村的主要目标应主要放在如下八个方面：

（1）农业产业化经营蓬勃发展，农业现代化水平不断提高。基本实现农业现代化、机械化，农业综合经济效益和农产品市场竞争能力得到有效增强。

（2）农民收入和生活质量明显提高。农村富余劳动力得到有效转移，建立起农民增收的长效机制，农民达到富裕安康。

（3）农村社会事业繁荣发展。农村九年义务教育得到普及和巩固；农村基本医疗服务体系不断完善，新型农村合作医疗覆盖人口达85以上；农村最低生活保障实现应保尽保。

（4）农村公共基础设施不断完善。农村生活用水质量达标，自来水普及率达到85以上，农村住房安全美观，厕所整洁卫生，村道、巷道实现硬化，排污暗渠化，垃圾集中处理无害化，环境美化绿化，村容村貌整洁优美。

（5）农村社会和谐。社会秩序井然，农民安居乐业，邻里和睦相处，人与社会、自然和谐，好人好事蔚然成风。

（6）在农民中普遍树立起“勤劳、自强、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

（7）农村集体经济不断发展壮大，具有新农村建设、维护、管理、可持续发展的经济实力。

（8）农村基层党组织健全完善。“两委”班子团结、坚强，具有较强的战斗力，能够

带领广大农民群众劳动致富。党在农村的执政能力不断增强，村民自治机制健康运转。农村民主管理制度建立健全，村务、财务公开，干部勤政廉洁，农民群众满意。

第三篇：关于加强社会主义新农村建设工作的审议意见

关于加强社会主义新农村建设工作的审议意见

根据会议日程安排，15日下午，常务主席***召集部分代表对建设社会主义新农村工作进行了专题审议。代表们认为，近年来，市政府十分重视农业、农村和农民工作，积极落实支农惠农的各项政策和措施，围绕解决“三农”问题做了大量卓有成效的工作，农村产业结构不断优化，农业综合效益逐步提高，农

民收入逐年增加，农村生产生活条件有了改善，农村经济呈现出持续健康发展的良好态势。在充分肯定成绩的基础上，代表们针对“三农”工作面临的实际困难和问题，就建设社会主义新农村提出了以下五个方面的建议意见：

一、突出重点，积极推进农业结构调整。增强产业竞争力、提高农业综合效益是农业结构调整的重点。当前应继续加大农业结构调整力度，以市场为导向，从实际出发，扩大优质高效农作物种植规模，突出区域比较优势，科学布局，减少结构调整的盲目性和趋同性；进一步发展壮大畜牧业，强化动物防疫和检疫工作，提高标准化饲养水平；不断扩大林业生产规模，突出抓好木材深加工，提高林业产业化水平和规模效益；大力推广名、优、特、新农作物品种，发展特色农业、生态农业，不断培植农业发展新的增长点。

二、加快龙头企业建设，切实搞好标准化生产。农业龙头企业是农民走向市场，实现农产品深加工增值的重要途径。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的思想，在资金、土地、信贷、税费收取等方面提供支持，进一步培强做大现有龙头企业，支持鼓励各类企业和工商户到农村建基地、搞开发，着力打造一批辐射面广、带动能力强、附加值高的农产品加工龙头企业，不断提高我市农产品的市场竞争力。通过引导和协调，进一步完善企业与农户的利益关系，形成利益共享、风险共担的利益联合体，实现生产与加工的有效对接。大力实施农业名牌战略，通过制定完善农产品质量标准和技术规范，建立起从种苗繁育、生产管理到食品加工各个环节的标准化生产体系，严格农产品的市场准入制度，确保实现农产品优质优价，提高各类农产品的市场知名度和美誉度。

三、强化农技推广工作，提高农民组织化水平。实施科教兴农战略是建设社会主义新农村的关键。要不断加大农技推广投入的力度，适当增加试验、示范和推广经费，加强农技推广队伍建设，调整充实基层农技推广力量，完善基层农技推广网络，增强服务功能，为农民产前、产中和产后提供有效的科技服务。强化对农民的技术培训，通过农民夜校、短训班、远程网络教育以及送科技下乡等措施，进一步提高农民的科技素质，提升农业科技含量。切实抓好农村合作经济组织建设，按照“民办、民营、民受益”的原则，落实优惠政策，加大扶持力度，鼓励引导龙头企业、农技组织、贩销大户、种养大户、农村集体经济组织等兴办、合办各类专业合作组织，不断提高农民的组织化程度，切实解决信息不灵、生产盲目、流通不畅等农业发展面临的实际问题。

四、加大支持和保护力度，巩固农业基础地位。农业投入相对不足是建设社会主义新农村工作面临的突出问题，对此，要加快建立有利于促进农业农村更快发展的投入机制，逐步加大对农业农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，形成社会主义新农村建设稳定的资金来源。突出抓好以治水、兴水为重点的农田基本建设，尽快配套和完善现有水利基础设施；加快流通基础设施建设，搞好农副产品收购、加工、仓储、运输以及市场等方面的基础设施建设，保证农产品流通渠道的畅通无阻；拓展农业投资渠道，切实解决农业投入不足和农用资金短缺的问题，为农业发展和农民增收奠定基础。

五、加强民主管理，推进社会主义新农村建设工作协调发展。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，切实抓好社会主义新农村建设的试点工作，及时总结经验，加强分类指导，科学规划，扎实推进。充分尊重农民意愿，完善村民自治，建立健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，不断增强村级组织服务功能。加强农村先进文化建设和环境卫生整治，通过开展文化下乡，以及“星级文明户”、“文明村庄”、“五好家庭”等群众性评比活动，引导农民破除迷信，移风易俗，倡树文明新风，不断改善村容村貌，促进建设社会主义新农村工作的顺利进行。

第四篇：对建设社会主义新农村的几点建议

建设社会主义新农村，农村的基层干部们大有作为。很高兴看到了几个雄心勃勃的农村同志，他们要在这次建设社会主义新农村中大显身手，率领乡亲们走出三农困境，使家乡人民过上富裕的日子，让家乡走上长远发展的金光大道。羡慕你们能在农村的基层基层岗位上为乡亲们谋利益，敬慕你们高尚的品格和一往无前的勇气，在这里我要高声的呼喊一声：谢

谢你们！祝你们成功！

为大家谋福利，一定会得到人民的支持，也一定会得到党和国家的支持，你们一定会成功的。然而，一切并不是一帆风顺的，我们一定要在正确的理论（马列主义毛泽东思想是强大了理论武器）指导下，善于探索，敢于探索！最后的胜利一定属于我们！“世上无难事，只要肯登攀”。

在建设社会主义新农村中，我觉得应该抓住以下几个方面，跟大家聊一下，不能亲自实践，所以没有经验，不能与你们一起加入到建设社会主义新农村的实践中，感觉十分遗憾。姑妄听之，作参考吧。

1、集体化。只有集体化，才能集中力量办大事儿。农田水利基本建设才能舍得投入，机械化，乡村规划，修路架桥等功在当代，利及子孙的事才能去做。才能解决那些亟待解决而靠个人力量无法解决的问题。

2、组织化。组织起来，才能凝聚民心，才能战无不胜。把青年人组织起来，就是一支无坚不摧的战斗队；把老年人组织起来，就是一个考虑周细的后勤部，还有什么能难道我们呢？有组织，人才能齐心来做事，人心齐泰山移。组织人，就得有思想，有目标，有统一的利益，在思想上统一到毛泽东思想上来，就能形成巨大的合力；目标，就是改变家乡的面貌，让大家都富裕起来，幼有所养，老有所终；统一的利益，就是大家都能从中受益。

3、知识化。创造条件，让人人有所作为，建立人人成才环境。通过举办农校，技校等，特别是利用夜校或半读学校，让农民们掌握知识、提高知识水平和技术水平，例如农机维修，农机操作，农业技术以及其他可用到的知识和技术。利用各种时间，实时实地地让大家相互学习，包括让青年人拜有一技之长的农民为师等提高青年人的技术水平。组织青年人有目的地在外打工，在打工中有目的地学习家乡用得上的技术，回来后为家乡服务。举办一些业余技术学校，聘请一些技术人员或组织有一技之长的农民讲课，组织高初中毕业生前来学习，可以用不定期培训的方式，利用简单的办学条件，让人人能够学习知识，掌握技术。也可以举办学习会，提供机会大家进行交流，目的不是文凭，而是大家能扩大知识面提高知识和技术水平，使有经验的人懂得理论，有理论的人学会技术。

4、民主化。集中民智，群策群力。民主不仅仅在选举，人民选择了你，你就必须体现民意，走群众路线。办法不是自己头脑发热就会有的，办法必须从群众中来。眼睛向下，从群众中找办法，向群众学习，相信群众，依靠群众。不要怕会多，会多才能与群众常联系，群众的想法才能知道。采取各种方式，多跟群众接触，多跟群众沟通，多与群众商量，和大家一起想办法。始终相信：群众的智慧是无穷的，群众的眼睛是雪亮的。一心一意为群众，又尊重群众意见，群众还会不理解你，不支持你吗？这样群众意见制定出来并在实践中根据群众意见不断完善的政策，才有号召力，群众才有积极性，才能把群众发动起来。

5、机械化。农业的根本出路在机械化。只有机械化，才能让农民摆脱土地的束缚，才能让农业变得高速度高质量。节省劳力，节省时间，使大部分农民转向工业等非农业或辅助农业方面。让农民把更多的时间都入到学习科学文化知识和文化娱乐活动上来。

6、工业化。利用农村优势办一些农产品加工、养殖、农业机械制造、服装加工等企业，包括适当的旅游业（我觉得除了个别地方，其他地方不能把旅游业作为重点，我认为旅游是破坏环境的，既然花钱旅游，游客就不可能在乎自己对这个环境的污染了。）工业能增加农村的经济收入，有利于农村的发展，增强乡村的发展后劲。

7、文明化。无论怎样发展，环境优美，人人健康、快乐，是最重要的。体育活动，文艺活动，卫生健康事业等得到发展，没有冲突暴力，没有黄、赌、毒等丑恶现象，人人安居乐业的景象和健康向上的精神风貌都是一切良性发展所要达到的目标。

8、现代化。破除一切迷信思想、封建思想、资产阶级思想所形成的旧习俗、旧风气、旧体制，建立适应集体化、民主化、机械化的新体制、新风尚。这是现代化的重要标志。

总之，实践出真知，在实践中我们要把握好社会主义方向，做一代有知识、有作为、有开创力的新型农民，把我们的家乡建设成为美丽富饶的具有社会主义新气象的新农村。

第五篇：关于建设社会主义新农村的几点建议

按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建设社会主义新农村，是一个长期而庞大的系统工程，必须着眼于当前农村中的一些突出问题实行重点突破。

一、要加快培育新型农民

培养造就千千万万高素质的新型农民，是建设社会主义新农村的根本措施。当前我市农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高，大多为初中、小学学历有专业技术职称的农民更加匮乏。因此，建议各级政府将教育培训资源更多的向农民倾斜，建立完善以公共财政为主，各类职业学院和技工学校、农业龙头企业、涉农组织等共同参与的农民教育投资体制，依托产业发展，形成市乡村级农民教育培训网络。要将其纳入“十一五”规划，制定培训计划，经过三五年，争取每个村都有一批懂技术、会经营、善管理的专业人才，并动员一批党政机关干部和其他有识之士到村级班子任职，以此为农村经济发展和农民致富提供强有力的智力支持和人和保障。

二、要强化农村社会保障措施

这是事关农民家庭幸福、农村社会稳定的一件大事。要让公共财政的阳光普照“三农”：一是加快推进农民大病医疗保险。建议在抓好乡镇卫生院建设改造、加快推进新型农村合作医疗试点的同时，采取社会捐助等一块、集体收入出一块、政府财政补一块的方式，建立起大病医疗统筹基金。令人忧心的是，现在农村有许多品学兼优的学生因家庭困难而放弃学业，成为人生和家庭的最大遗憾。为此，我们再次呼吁：各级政府要从公共财政的角度，深入研究救助措施；银行要实行学生“德才授信”制度，积极提供贷款辅助；企业界要面向示来需求，通过捐资助学定向培养人才。通过全社会的力量，让每一个农村孩子都有学上、上起学。三是高度重视和解决好农村养老问题。目前整个社会已进入老龄化时代，其中有相当一部分没有养老保险，由此养老形势越来越严峻。要解决好这一社会问题，各级政府要通过推动扶持，引导多元化投资，加快敬老院等农村养老设施建设，从而更新农村养老观念，提高全社会养老能力和水平。

三、要支持发展农村经济合作组织

这项改革虽然进行了多年，但成效不够明显。其主要原因是农民组织化程度低，农村生产力落后。为此提三点建议：一是结合国家实行的种粮直补、购买农机具补贴和土地流转等政策，发展一批股份合作制性质的种植、养殖企业和农产品加工、购销大户。二是鼓励集体企业，经济发达的村庄实行村企合通过村改企、企改制，使村庄变实体，使农民变股东、变工人，这样可以迅速改善农村面貌，提升农民生活质量。三是发展壮大农村中介服务业。在全市尽快建立起市乡两级农村中介服务业协会，根据当地经济发展需要和农民生产生活需求，培养一支高素质、讲信用的经纪人队伍，借助农业“110”网络，随时随地为农民提供科技咨询和购销服务。

四、要大力弘扬农村先进文化

继承和发展先进文化，是建设社会主义新农村的重要基础。首先是加强农村诚信体系建设。要通过广泛深入的舆论宣传和制度建设，使诚信教育家喻户晓，使每一个企业、经济组织和社会成员都受到信用约束，并使失信者受到戒。其次是全面推进学习型社会建设，按照全民学习、终身学习理念，在全市农村开展创建学习型村庄、学习型家庭活动，使每一个基层领导班子、企业和学校都成为学习型组织，让人人都在不断学习中成长、工作和生活。三是丰富和提升农村群众文化。要用市场机制挖掘和激活民间文化资源，扶持发展一批新型文化合作组织，推动农村文化成果创新。市级文艺团体要通过改革增添活力，主动进入农村文化市场，促进城乡文化融合。

五、要切实保护和利用好农村生态资源

建议做好这样几件事：一是改善村庄规划建设管理。特别是要结合当前新一轮镇村规划调整，取消“空壳村”、废弃路，用政策鼓励农民改楼房，以节约耕地，置换建设用地，促进农村新社区建设。二是大力兴建拦河水利工程。由市里统一规划，利用国债、水利基金、企业投资等多种渠道，在市内主要河流每隔几十公里建设一处大型拦河闸，留住丰雨期水资源，形成大容量水面，以此壮大市内水系，调节农业上的旱涝不均，要发展淡水养殖，开发水上旅游，打造水上××。三是在市乡两级推行污染防治和矿产资源管理综合执法。对跨行政区域的河流、水库、矿山、森林等资源实施有效保护和管理。

谢谢大家!