农资打假集中月方案

第一篇：农资打假集中月方案

库车县质量技术监督局

“农资打假集中行动月”活动方案

为认真贯彻落实十七届六中全会和中央经济会议精神，严厉打击制售假劣农资违法行为，保障农业生产，保护消费者合法权益。结合国务院部署开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（简称“双打行动”），根据自治区、地区局对农资打假工作的要求，制定如下方案：

一、总体要求

按照全国质检工作会议“抓质量要上新水平、保安全要加大力度、促发展要有新作为、强质检要树新形象”的总体要求，将执法与服务相结合，充分发挥质监部门专业技术优势，努力提高农资执法打假工作有效性，进一步促进县域农业增产、农民增收大幅度提高。

二、具体措施

1、深入开展执法打假下乡活动。农资打假行动要与当前的“双打”专项行动紧密结合，要做到“四个严查”：一是严查生产有效含量不足、利用虚假标识标注等进行质量欺诈的违法行为；二是严查生产国家明令禁止和淘汰的农药产品的违法行为；三是严查无证生产的违法行为；四是严重不符合强制性国家标准或行业标准的违法行为。对涉嫌犯罪的，要依法移送公安机关，努力做到“查处一起案件，警示一批企业，规范一类行为”。

2、积极开展计量惠农活动，严查各类计量欺诈行为。开展对化肥、农药等定量包装商品净含量的计量监督抽查，查处短斤少两的坑农害农的欺诈行为；加强对化肥各经销点称重衡器的计量监督管理，切实维护农民合法权益。

3、加大开展服务利农活动，提高服务“三农”工作质量。要抓住春耕农忙季节，在组织开展农资执法打假、质检服务、法制宣传“三下乡”活动的同时，加大对农资产品监督抽检力度。尤其要对化肥、地膜、滴灌带和农药等重点产品进行监督抽查，通过抽样检测，对不合格产品要及时追查源头，依法查处；对生产不合格的产品企业要监督其依法整改并向社会公布，正确引导消费；对性质恶劣、屡查屡犯的生产企业，要列入“黑名单”向社会公布。

4、广泛开展咨询服务、普法强农活动。利用“3〃15” 消费者维权日组织开展咨询服务，深入农村送法下乡，通过开办法律讲座、发放普法宣传单、开通维权热线及法律援助直通车等活动，面向农民，广泛宣传党的各项护农惠农方针政策，宣传质量、计量、标准化等法律法规，免费为农民提供法律咨询和法律援助，不断提高农民的法律意识、维权意识和自我保护意识。广泛宣传农业标准化知识及产品标识标注知识，防止农民受标识误导。同时，要充分发挥“12365”热线作用，建立农资举报投诉案件处理“快速通道”，对发现的假劣农资标称生产地在非本辖区的，要及时上报信息。

第二篇：农资打假方案

为进一步加强我市农资打假和监管工作，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，根据四川省农业厅《四川省2011年农资打假专项治理行动实施方案》的要求，结合本市实际，制定本方案。

一、工作思路和目标

（一）工作思路

以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”的工作目标，保障农业生产安全和农产品质量安全，坚持“标本兼治，打防结合、属地管理”原则，深入开展农资打假专项治理行动，推动打击假劣促生产，严查违禁保安全，监督抽查提质量，案件查处惩违法，信用体系建长效，全力推进全市农资市场秩序进一步规范。

（二）工作目标

通过各级农业部门的共同努力，确保2011年全市不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失，力争全年农资投诉案件继续下降，重大案件执法查处率达到100%，产品质量抽检合格率进一步提高，严厉查处高毒禁用农药销售使用，积极扩大放心农资下乡进村覆盖面，推进农资监管长效机制建立和完善，实现农资市场秩序好转，农民群众满意度进一步提高。

二、整治重点和任务

（一）抓重点产品

种子：大春要突出水稻、玉米和蔬菜等种子，小春要突出小麦、油菜等种子的监管，严厉查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。

农药：严厉查处非法添加高毒农药等未登记成分以及有效成分含量不足等假劣农药，依法严厉打击生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药，无证生产、一证多用、套用或冒用登记证等违法行为。

肥料：重点查处复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥料、水溶肥料及秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。

（二）抓重点单位和区域

要把农资批发市场、专业市场和集散地，群众投诉多，有多次违法行为记录的经营户，以及流动商贩、非法制售假劣农资的小作坊、黑窝点等作为重点整治单位。加强对农资生产、销售和使用地区，农资问题突出和案件多发区，“三品一标”生产基地、现代农业产业基地，以及蔬菜、水果、茶叶等经济作物优势种植区的重点监管。

（三）抓重点季节

大春备耕和小春播栽期间是种子、农药、肥料等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资混入市场的高峰时期。各地农业部门在加强日常监管的同时，要把打假的重点放在农资购销旺季，认真组织、精心策划，集中时间、人力、物力，切实抓好春季、秋季农资打假专项整治。

（四）加强质量抽检

要把农资市场质量抽检作为打假的重要技术支撑，结合本地实际，科学合理地制定种子、农药、肥料等农资产品质量抽检计划，扩大监督抽查范围和数量，尤其要加强对问题突出区域、市场、产品和企业的农资质量抽检，农业综合执法机构要参与组织实施监督抽查工作，并及时对违法生产、经营不合格农资产品的查处，推动检打联活动开展。

（五）严肃查处违法案件

各地要高度重视案件线索排查、梳理工作，特别要加强对投诉和举报案件的核查，对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件，要及时成立专案组限期查办。涉及其他部门的案件和线索要及时通报、移送，涉嫌构成犯罪的案件，应商请公安机关提前介入或按有关规定及时移送。要加大典型农资案件的曝光力度，震慑违法犯罪分子。

（六）积极推进放心农资下乡

各地要认真总结放心农资下乡入户的经验，积极推广放心农资下乡进村有效模式和好的作法，畅通放心农资下乡渠道。一是要引导和支持优势农资生产经营企业，开展农资连锁，农资农技“双连锁”等营销模式；二是在农业生产基地（专合组织）积极推行农资统购统供办法；三是农业部门要结合项目实施大力推广病虫统防统治技术，测土配方施肥技物一体化服务。通过采取各种行之有效的办法，不断扩大销售、使用放心农资产品的覆盖面。

（七）推动农资信用体系建设

各级农业部门要引导农资生产经营主体加快行业协会等行业组织建设，强化农资生产经营主体诚信自律意识。根据监督检查、市场主体资格审查、消费者投诉、违法记录、公众评价等信息，建立农资生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管。

三、主要措施

（一）强化监管责任

各级农业部门要高度重视农资打假和监管工作，进一步健全主要领导亲自负责、分管领导具体负责的责任体系，完善反应迅速、协作有力、运转高效的指挥系统。要把工作任务分解到具体机构，落实到岗、到人。要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，落实工作经费，保证日常监管、监督抽检、大案要案查办工作的正常开展。

（二）强化市场监管

各级农业行政主管部门要严格农资许可条件，对不符合法定条件或者严重违法行为的，要依法予以清理、取缔。要全面开展农资生产经营主体清查，加大日常执法巡查，特别是种子市场、种子经营门市要加大检查力度，保证农资监管工作不留死角。要深入开展禁限农业投入品整治，加大禁限用农业投入品清缴力度。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，防止个别地方反弹。

（三）强化协作配合

在当地党委、政府的统一领导下，农业部门要认真履行农资打假牵头协调职责，加强与工商、质监、经信、公安、供销等部门的协作，进一步健全部门分工明确、密切配合的工作机制，充分发挥整体联动优势，增强打假合力。

（四）强化宣传培训

要充分发挥舆论宣传在农资打假中的导向和监督作用，重点宣传农资打假的重要意义、取得的成效和工作进展，同时也要曝光一批坑农害农的反面典型，积极营造农资打假的社会氛围。要继续加强农资生产经营者有关法律法规、农资农技知识的培训。加大对农民正确选购农资，科学使用农资的培训。

（五）加强督促检查

在春秋农资销售旺季，要组织开展农资打假督查活动。按照属地管理原则，要严格落实打假责任制，对不认真履行职责、监管不力、工作失职、造成重大损失和责任事故的，要追究责任。对履职尽责好，工作措施得力、成效显著的要表扬。

第三篇：2014年农资打假全省集中行动月工作总结

2014年农资打假全省集中行动月工作总结

根据市稽查局毕市质技监稽函[2014]2号文件的要求，纳雍县质监局加强组织领导，认真安排部署，全面开展农资专项打假工作，努力提高农资打假工作的有效性，切实维护农民群众利益，确保我县春耕生产的顺利进行。现将工作情况总结如下：

（一）组织得力

为使农资专项打假工作开展的扎实有效，使各项工作落到实处，我局领导高度重视，周密安排部署，结合本县实际情况制定了农资打假工作方案，进一步明确了工作目标、工作任务，采取切实有效的措施开展工作。

（二）狠抓落实，全面开展农资打假工作

针对我县无化肥生产企业的实际，我局以化肥销售企业为检查对象，检查了化肥销售点的过磷酸钙、复合肥料等产品，现场未发现有违法违规的行为。在检查过程中还对由贵州开阳白马磷肥有限公司生产的过磷酸钙、遵义大兴复肥有限责任公司生产的复混肥料、贵州天峰磷化工有限责任公司生产的复合肥料、贵州开磷（集团）有限责任公司生产的复合肥料进行抽样送检。

（三）下一步工作打算

今后我们将一如既往的加大对农资的日常监督检查工作，认真贯彻落实上级文件精神，深入开展以农资为重点的执法打假工作，进一步整顿和规范农资市场秩序，确实保护广大农民群众的切身利益。

第四篇：农资打假集中整治工作意见

农资打假集中整治工作意见

农资打假集中整治工作意见

各市、州农业局，成都市农委：

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈四川省打击假冒伪劣农业生产资料专项集中整治行动方案〉的通知》，进一步规范农资市场秩序，切实维护农民权益，经研究，我厅决定今年6月—10月底，在全省农业系统组织开展农资打假专项集中整治行动。现将有关问题通知如下：

一、指导思想

此次专项集中整治行动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，执政为民，集中力量和时间，重拳出击，依法严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、复混肥和配方

肥的不法行为，净化农资市场，规范农资市场秩序，探索建立农资监管长效机制，依法保护农业生产安全和农民利益。

二、工作目标

通过专项集中整治行动，农资市场秩序得到明显好转，农资生产、经营企业证照齐全，农资包装、标签符合规范，农资质量全面提高。其中：种子抽检合格率提高2个百分点以上，农药抽检合格率达到83％以上，农药标签抽检合格率达到65％以上，复混肥抽检合格率达到80％以上，配方肥抽检合格率达到95％以上。

三、工作重点

此次专项集中整治行动，重点打好三大战役：6—7月，重点抓农药专项整治；8—9月，重点抓肥料专项整治；9－10月，重点抓种子专项整治。

种子方面：作物以水稻、玉米、油菜、小麦为重点，区域以种子生产、经营集散地为重点，对象以有不良记录的种子企业和经营门市为重点，严厉打击

无证生产经营、经营未经审定品种以及制售假劣种子的违法行为。

农药方面：开展农药质量和标签大抽查，加大市场查处力度，加强禁用、限用高毒剧毒农药监管，严厉查处非法生产和经营未经登记农药的违法行为。

复混肥、配方肥方面：重点查处无肥料登记证生产复混肥、配方肥、掺杂使假、以次充好、伪造、涂改肥料登记证的违法行为。

四、具体措施

严格把好农资生产经营主体关

要对农资生产经营单位的资格条件依法进行一次清理。

根据《种子法》等相关规定，严格把好品种审定、种子生产经营许可证关，坚决取缔无证生产、经营的行为，严查未经审定品种和未获引种许可的乱推乱引行为。

依照国家和省《农药管理条例》规定，对辖区内所有农药经营单位，特别是对基层农药经销网点，进行一次全面

清理，建立“经营户口”和质量档案。所有的农药经营人员必须参加有关农药法律法规及农药知识培训并经农业部门考核合格后持证上岗。对不符合法定资质条件的，限期整改，整改仍达不到要求的，联合工商管理机关依法吊销其营业执照。

按照国家农业部《肥料登记管理办法》的相关规定，严格登记把关，对办厂手续和登记资料不齐的不予登记，对伪造、涂改肥料登记证的行为依法严惩。

加大农资市场监管力度

各级农业行政主管部门要对农资市场进行一次拉网式检查，摸清家底，登记造册。同时，加大种子、农药、肥料质量监督抽查力度，重点抽查当地群众投诉较多的农资生产经营企业和产品。对抽检质量不合格的，要依法严肃处理。

种子方面，要严厉打击无证生产经营、经营未经审定品种、套购、制假售假、更换审定名称、品种名称标注混乱、虚假广告宣传、无生产经营档案或档案不完整的违法行为。农药方面，对销售假劣农药、未经登记、假冒登记证、标签超范围以及过期农药的违法行为，特别是水稻稻瘟病防治药剂质量标签违规者，要依法严厉查处。同时，继续清查收缴含氟乙酰胺、毒鼠强等急性剧毒鼠药和国家已公布禁止在国内销售和使用的高毒农药，如含甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种高毒有机磷农药的复配制剂，严惩制售毒鼠强等剧毒急性鼠药的违法犯罪活动。

肥料方面，加强对、村零售店复混肥、配方肥等产品的检查，认真查处无肥料登记证生产复混肥、配方肥的违法行为。严厉打击假冒伪劣肥料产品和虚假宣传广告。加强省外复混肥、有机肥等产品在我省销售的备案管理，未经备案的产品不得在四川境内销售。

加大大要案件的查处力度

各地要加大农资违法案件查处力

度，建立完善案件投诉举报制度，对外公布投诉举报电话，方便群众举报，从重从快查处一批制假售假的“黑窝点”和典型。要严格执行农业部《农资监管暂行规定》，对于涉案金额达5万元以上的大案要案，要及时逐级上报上级农业主管部门，实行挂牌督办。对于触犯刑律的，要及时依法移送司法机关，杜绝只查不罚、以罚代刑的现象。那一世范文网

开展诚信建设和放心农资下乡进村

各县农业部门，要以县为单位，指导辖区内的农资经营门店建立健全诚信档案，根据诚信守法经营情况，按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次实行分类排序管理。引导一批重质量、讲信誉、产品具有竞争力的农资生产经营企业参与诚信建设，倡导他们向社会公开守法经营或质量承诺，鼓励他们建立连锁、配送、超市等现代流通网络，方便农民群众购买农资。认真开展放心

农资下乡进村，探索新形势下放心农资下乡进村的有效途径和模式，总结出一套建立农资监管长效机制的做法和经验。

加强组织领导

我厅成立以厅长滕彩元同志为组长、常务副厅长傅志康同志为副组长的农资打假专项整治领导小组，厅政策法规处、纪检监察室、土肥处、种子站、药检所主要负责人为成员，办公室设在厅政策法规处。

各级农业部门要高度重视农资打假工作，尽快建立健全农业法制执法机构和队伍，实行综合执法，解决必要的执法装备和工作经费，确保打假工作正常开展。要精心制定打假方案，层层落实责任，主要领导为本部门农资打假的第一责任人，分管领导为分管责任人，将打假责任落实到具体单位和人头。

加强信息报送工作，及时报送专项整治行动进展情况。各市、州要在继续做好今年农资打假半年报材料和统计报

表报送的同时，从6月5日开始，每7天将本地区一周整治工作进展情况和案件查处情况，用《农资打假统计报表》附文字材料报送我厅政策法规处。并于10月30日前将6－10月整治工作总结材料以及农资打假统计报表报我厅政策法规处。

切实加强对农资打假专项集中整治行动的督查。对于不重视农资打假工作，影响工作开展，导致假劣农资坑农害农事件发生以及充当制假售假地方保护伞、党政机关干部参与农资生产经营的，要追究领导和直接责任人员的责任。

第五篇：农资打假集中整治工作意见

各市、州农业（农牧）局，成都市农委：

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈四川省打击假冒伪劣农业生产资料专项集中整治行动方案〉的通知》（川委办发电[]42号），进一步规范农资市场秩序，切实维护农民权益，经研究，我厅决定今年6月—10月底，在全省农业系统组织开展农资打假专项集中整治行动。现将有关问题通知如下：

一、指导思想

此次专项集中整治行动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，执政为民，集中力量和时间，重拳出击，依法严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、复混肥和配方肥的不法行为，净化农资市场，规范农资市场秩序，探索建立农资监管长效机制，依法保护农业生产安全和农民利益。

二、工作目标

通过专项集中整治行动，农资市场秩序得到明显好转，农资生产、经营企业证照齐全，农资包装、标签符合规范，农资质量全面提高。其中：种子抽检合格率提高2个百分点以上，农药抽检合格率达到83％以上，农药标签抽检合格率达到65％以上，复混肥抽检合格率达到80％以上，配方肥抽检合格率达到95％以上。

三、工作重点

此次专项集中整治行动，重点打好三大战役：

（一）6—7月，重点抓农药专项整治；

（二）8—9月，重点抓肥料专项整治；

（三）9－10月，重点抓种子专项整治。

种子方面：作物以水稻、玉米、油菜、小麦为重点，区域以种子生产、经营集散地为重点，对象以有不良记录的种子企业和经营门市为重点，严厉打击无证生产经营、经营未经审定品种以及制售假劣种子的违法行为。

农药方面：开展农药质量和标签大抽查，加大市场查处力度，加强禁用、限用高毒剧毒农药监管，严厉查处非法生产和经营未经登记农药的违法行为。

复混肥、配方肥方面：重点查处无肥料登记证生产复混肥、配方肥、掺杂使假、以次充好、伪造、涂改肥料登记证的违法行为。

四、具体措施

（一）严格把好农资生产经营主体关

要对农资生产经营单位的资格条件依法进行一次清理。

根据《种子法》等相关规定，严格把好品种审定、种子生产经营许可证关，坚决取缔无证生产、经营的行为，严查未经审定品种和未获引种许可的乱推乱引行为。

依照国家和省《农药管理条例》规定，对辖区内所有农药经营单位，特别是对基层农药经销网点，进行一次全面清理，建立“经营户口”和质量档案。所有的农药经营人员必须参加有关农药法律法规及农药知识培训并经农业部门考核合格后持证上岗。对不符合法定资质条件的，限期整改，整改仍达不到要求的，联合工商管理机关依法吊销其营业执照。

按照国家农业部《肥料登记管理办法》的相关规定，严格登记把关，对办厂手续和登记资料不齐的不予登记，对伪造、涂改肥料登记证的行为依法严惩。

（二）加大农资市场监管力度

各级农业行政主管部门要对农资市场进行一次拉网式检查，摸清家底，登记造册。同时，加大种子、农药、肥料质量监督抽查力度，重点抽查当地群众投诉较多的农资生产经营企业和产品。对抽检质量不合格的，要依法严肃处理。

种子方面，要严厉打击无证生产经营、经营未经审定品种、套购、制假售假、更换审定名称、品种名称标注混乱、虚假广告宣传、无生产经营档案或档案不完整的违法行为。

农药方面，对销售假劣农药、未经登记、假冒登记证、标签超范围以及过期农药的违法行为，特别是水稻稻瘟病防治药剂质量标签违规者，要依法严厉查处。同时，继续清查收缴含氟乙酰胺、毒鼠强等急性剧毒鼠药和国家已公布禁止在国内销售和使用的高毒农药，如含甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种高毒有机磷农药的复配制剂，严惩制售毒鼠强等剧毒急性鼠药的违法犯罪活动。

肥料方面，加强对（镇）、村零售店复混肥、配方肥等产品的检查，认真查处无肥料登记证生产复混肥、配方肥的违法行为。严厉打击假冒伪劣肥料产品和虚假宣传广告。加强省外复混肥、有机肥等产品在我省销售的备案管理，未经备案的产品不得在四川境内销售。

（三）加大大要案件的查处力度

各地要加大农资违法案件查处力度，建立完善案件投诉举报制度，对外公布投诉举报电话，方便群众举报，从重从快查处一批制假售假的“黑窝点”和典型。要严格执行农业部《农资监管暂行规定》，对于涉案金额达5万元以上的大案要案，要及时逐级上报上级农业主管部门，实行挂牌督办。对于触犯刑律的，要及时依法移送司法机关，杜绝只查不罚、以罚代刑的现象。

（四）开展诚信建设和放心农资下乡进村

各县（市区）农业部门，要以县为单位，指导辖区内的农资经营门店建立健全诚信档案，根据诚信守法经营情况，按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次实行分类排序管理。引导一批重质量、讲信誉、产品具有竞争力的农资生产经营企业参与诚信建设，倡导他们向社会公开守法经营或质量承诺，鼓励他们建立连锁、配送、超市等现代流通网络，方便农民群众购买农资。认真开展放心农资下乡进村，探索新形势下放心农资下乡进村的有效途径和模式，总结出一套建立农资监管长效机制的做法和经验。

（五）加强组织领导

我厅成立以厅长滕彩元同志为组长、常务副厅长傅志康同志为副组长的农资打假专项整治领导小组，厅政策法规处、纪检监察室、土肥处、种子站、药检所主要负责人为成员，办公室设在厅政策法规处。

各级农业部门要高度重视农资打假工作，尽快建立健全农业法制执法机构和队伍，实行综合执法，解决必要的执法装备和工作经费，确保打假工作正常开展。要精心制定打假方案，层层落实责任，主要领导为本部门农资打假的第一责任人，分管领导为分管责任人，将打假责任落实到具体单位和人头。

加强信息报送工作，及时报送专项整治行动进展情况。各市、州要在继续做好今年农资打假半年报材料和统计报表报送的同时，从6月5日开始，每7天将本地区一周整治工作进展情况和案件查处情况，用《农资打假统计报表》附文字材料报送我厅政策法规处（统计表以9月14日川农业函[]399号文布置的为准，肥料方面只管复混肥和配方肥）。并于10月30日前将6－10月整治工作总结材料以及农资打假统计报表报我厅政策法规处。

切实加强对农资打假专项集中整治行动的督查。对于不重视农资打假工作，影响工作开展，导致假劣农资坑农害农事件发生以及充当制假售假地方保护伞、党政机关干部参与农资生产经营的，要追究领导和直接责任人员的责任。