我国将逐步建立农民免费职业技能培训制度

第一篇：我国将逐步建立农民免费职业技能培训制度

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我国将逐步建立农民免费职业技能培训制度 作者：

来源：《云南教育·视界(综合)》2013年第12期

《中国教育报》消息 “要把„农民‟由身份称谓转变为职业称谓。”11月15日至16日，农业部在西安召开全国新型职业农民培育试点工作经验交流会，农业部部长韩长赋强调，要积极发展农业职业教育，加快构建农民教育培训体系，培育新型职业农民。

据农业部有关部门调查，目前我国职业农民和新型经营主体整体素质不高，务农农民中接受过中等及以上教育的不足4%，其中接受过大专以上教育的不足1%，与美国一半以上农场主是大学毕业差距很大。而我国现行的农业职业教育体系中，针对务农农民的职业教育可以说是一块几乎与底部齐平的短板。

据统计，我国现有农业职业院校280余所，县级以上农业广播电视学校2 700余所，农村职业高中4 000多所。韩长赋说，这些院校都是宝贵的教育培训资源，是培养新型职业农民的重要载体。要引导农业职业院校采取灵活的教育培训模式，把课堂搬到农民家门口、搬到农业生产一线，促进农业职业技能培训与职业教育相衔接、相贯通。

据了解，从明年起，由农业部推动的“农村劳动力培训阳光工程”将全部实现转型，以新型职业农民为主要对象，突出务农技能这一核心内容，开展从种到收、从生产决策到产品营销全过程教育培训，逐步建立起农民免费职业技能教育培训制度，使“农民”真正从身份称谓转变为职业称谓。

第二篇：农民职业技能培训实施方案范文

为全面提高我县农村的整体素质，增强农村劳动力的就业技能，加速转移农村富余劳动力，培养造就一批适应社会主义新农村建设需要的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，根据省、市有关文件精神和县局工作安排，结合我县实际，制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和中央文件精神，紧紧围绕社会主义新农村建设，以农民增收为目标，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，大力开展农村劳动力转移培训工作，努力提高农民转移就业能力，按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的思路，开展农业技能培训，推动“一村一品”产业建设，促进我县城乡经济统筹发展。

二、工作内容和目标

（一）工作内容

1、阳光工程

通过组织开展职业培训、技能培训转移我县农村富余劳动力到第二、三产业或城镇就业，安排好培训工作，保证培训任务胜利完成，并宣传落实国家的相关政策和法律法规。

2、新型农民和百万中专生

以提高我县农业综合生产能力和实现农业增效、农民增收为目标，围绕我县“三带一园”主导产业和“一村一品”发展要求，按照实用、实际、实效的原则，积极开展培训，培养一批主要从事农业生产与经营和以农业生产经营为家庭主要收入的专业农民，通过进村办班、培训指导，使受训的农民能够掌握主导产业的生产技术及相关知识。

以建设我县农村实用人才培养，加大农民实用型人才的培养力度为主要工作内容，为全面建设小康社会提供智力支持和人才保障。

（二）目标任务

1、阳光工程： xx重点围绕当前农民工就业量大的行业开展培训工作，使受训农民熟练掌握一项非农产业岗位技能，组织完成3500名培训任务，实现2800名以上农村劳动力通过培训而转移就业，确保转移就业率达到85%以上。

2、新型农民和百万中专生

在我县开展新型农民科技培训工作，并根据各乡（镇、场）的特色农业制订有针对性的教学方案。在xx年5月30日前完成xx剩余19个村的培训任务，并根据省农业厅二年三不变的要求继续开展xx年的培训任务。按xx年县农广校招生情况，完成2个学期的现代养殖中专班教学内容。

三、机构和分工

1、组 长：ff2、副组长：gg 负责牵头组织实施新型农民培训

hh 负责牵头组织实施阳光工程培训

3、成 员：

aa：①负责阳光办、项目办日常事务。②安排协调好培训机构的任务。③负责阳光工程、新型农民的培训项目监督管理。④完成交办工作。

bb：①负责农广校的日常事务。②完成阳光工程分配的培训任务。③完成xx年的新型农民科技培训工作。④做好“百万中专生”教学工作。⑤完成交办任务。

cc：①负责农广校的日常事务。②负责做好培训机构与教学点的联系工作。③负责做好各项培训资料的整理归档。④完成其它交办任务。

dd：①负责培训项目的资金到位。②负责统计每个月培训项目实施进度。③负责及时上网查阅，按时完成网报工作。④负责宣传好培训的相关国家政策。⑤完成其它交办任务。

四、奖励办法

为加快培训项目实施进度，保证培训质量，充分调动项目工作组专职管理人员积极性，按照有关要求，完成培训项目任务，经农民培训项目实施领导小组验收后，由农业局给予每人每个月100元的交通费、夜班补助费。

五、工作措施

1、加强领导。报请县政府成立县农村劳动力转移培训阳光工程工作领导小组和县新型农民科技培训工作领导小组，由县政府分管副县长担任组长，农业局局长、财政局局长为副组长，领导小组成员由农业局、财政局、就业局及其它有培训任务的单位分管领导组成。

2、加大农民培训工作的宣传力度，充实宣传内容，充分挖掘当地培训过程的涌现的先进集体和个人。有组织、有计划地加以宣传。每月至少向省市提供两遍以上的宣传稿件。

3、监督管理。负责好本辖区内培训项目监管，严把招生关、培训质量关和转移就业。

第三篇：农民职业技能培训工作情况汇报

农民职业技能培训工作情况汇报

农民职业技能培训工作情况汇报 农民职业技能培训工作情况汇报

今年上半年,我县以新型农民教育工程为载体,以增加农民收入为中心,以实现农村适龄富余劳动力充分转移为主线,以提高农村劳动力就业创业能力为重点,大力开展农村劳动力转移培训工作,取得了明显成效。今年1—6月份，全县共举办服装缝纫、数控机床、电焊工、电脑、电子电工等各类技能培训班130期，培训农村劳动力6452人，完成全年任务的%。其中持农民培训券参加培训人数3200人，培训合格率95%以上，培训后就业率达85%以上。

一、主要工作情况

1、加强组织领导，实行目标管理。成

立了县委、县政府领导担任组长、副组长，县劳动保障、扶贫、农业、财政等相关部门的主要负责同志为成员的县农村劳务输出工作协调小组，专设办公室，对全县农村劳动力转移培训、劳务输出和就地转移实行统一规划、扎口管理、组织协调和指导服务。各乡镇也相应建立了农村劳务输出工作小组，并依据劳动保障事务所建立农村劳务输出工作办公室，形成分工明确的组织体系，为做好农村劳动力转移培训工作提供了组织保障。年初，县劳动保障部门会同扶贫、农业、农工办等部门将培训目标分解落实到各乡镇和相关培训机构，实现目标管理，落实目标责任，有计划地开展转移培训工作。

2、发展培训载体，夯实基础工作。按照省委、省政府“500万农民大转移”和“百万农民大培训”的目标，大力发展培训载体，建立健全转移培训体系。经过近几年的努力，全县职业技能培训机构已发展到32家，年培训能力达到万人，其中有17家培训机构被认定为省级农村劳动力转移定点培训机构，初步形成了以县级培训机构为龙头，乡镇培训机构为主体，民办培训机构为补充的培训网络，有力推动了农村劳动力转移培训工作的顺利开展。

3、结合本地特色，创新转移培训模式。积极创造学校与学校、学校与企业、学校与中介机构联合协作的转移培训新模式，大力推行转移培训、职业介绍和跟踪服务“三位一体”的就业服务新机制，努力打造培训专业、培训学校和外出劳务新品牌。有效整合各类教育培训资源，并将转移培训的重点逐步下移到乡镇、村，培训机构按照“统一执行转移培训政策、统一建立学员管理档案、统一教学计划、统一考核发证”的要求，在乡镇、村设立培训点，就近就地组织农民参加技能培训，既方便了农民，降低农民的培训成本，又扩大了培训生源。

4、强化就业服务，开展培训就业对接。认真贯彻“劳动者自主择业、市场调节就

业、政府促进就业”的方针，在抓好县级人力资源市场规划建设的同时，切实加强乡镇劳动保障工作平台建设，积极构建城乡一体化的人力资源市场，充分利用全省农村劳动力转移“镇镇通”工程信息网络，为农村劳动力转移就业提供信息服务。落实省委、省政府关于南北挂钩、对口交流的工作部署，定期举办劳务输出专场招聘活动，为经过转移培训的学员牵线搭桥，提高培训后的就业率，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

5、加强培训监管，提高转移培训效果。全面推行培训券制度，对农村贫困劳动力实行减免费培训。县劳动保障、扶贫、农业、财政等职能部门密切配合，分工协作，并建立培训前备案制度、培训中核查制度、培训后验收制度和培训补助申报制度等四项转移培训监管制度，进一步规范农村劳动力转移培训行为，确保培训时间和培训质量。认真做好培训券发放工作，根据不同培训工种，对参

培学员发放不同面额的培训券。补贴标准为一般工种每人200-300元，技术含量高的培训工种每人400-500元。为防止培训券流失，采取到培训班现场发放的办法，确保培训券发放到确实参加培训和最需要补贴的农民手中，并对农村贫困劳动力和未能升学的应属初、高中毕业生优先发放。严格执行省文件规定，县各相关职能部门加强协调配合，建立完整的培训券发放、管理、审核和兑现工作程序，确实提高培训券的使用效益。

二、存在的问题：

1、定点培训机构少。我县农村劳动力有培训愿望的有1万余人，而经认定的培训机构的培训能力难以完成培训任务。乡镇无一个定点培训机构，农民无法就近就地参加培训。

2、高技能工种培训费补助标准偏低。贫困农民难以参加技术含量高的工种培训。

3、部分农民对参加技术培训积极性不高。原因是用人单位对就业准入制度执

行不到位，农民个人存在急于就业取得收入的想法，不愿花过多时间参加培训。

4、乡镇劳动保障工作平台建设不到位。乡镇劳动保障所为自收自支事业性质，人员工资、工作经费没有保障，人员兼职，基础设施落后，大多数劳动保障所没有临街工作场所，和省市创建星级劳动保障所的标准还有很大差距，农村劳务输出的统计、调研和宣传发动工作缺乏有效载体，严重影响了农村劳动力培训和输出工作的开展。

5、经费困难。我县为省级贫困县，财政十分困难，由于县乡财政困难，劳务输出和技能培训的政策性补贴难以保障，农村劳动力转移培训配套经费和工作经费难以落实，影响劳务输出和培训规模的扩大。

三、下一步打算：

1、加强宣传教育。教育引导农民自觉参加技能培训，认识到技能培训对提高就业竞争、就业能力，实现长远更大利益作用，提高参加技能培训的积极性。

2、促进职业技能培训机构的发展。按照方便农民培训原则，合理增加定点培训机构数量，并督促各类职业技能培训机构扩大培训规模，增加培训工种。

3、进一步完善培训券制度。加强与扶贫办、阳光办、财政等部门的协调配合，规范培训券发放、管理、审核与兑付等项工作，提高培训券的使用效益。

4、切实抓好乡镇劳动保障工作平台建设。以镇镇通工程为依托，加快农村劳动力培训就业管理信息化步伐，年内努力实现乡镇和市县之间网络互通、资源共享。

5、加大政府培训经费投入力度。按照有关文件规定，安排县级配套培训经费，使培训农民受益，主动接受职业技能培训。

6、鼓励发展民办培训机构。督促各类培训机构努力加大投入，加强师资队伍建设，加大基础设施投入，不断改善办学条件，提交培训质量，提升培训层次，扩大培训规模，努力打造就有特色的劳

务品牌。

第四篇：上海将逐步建立权力清单制度

上海将逐步建立权力清单制度

规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任

2013年12月23日04:04来源：人民日报手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号 分享到...分享到人人 分享到QQ空间本报上海12月22日电（记者郝洪）中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在21日结束的中共上海市第十届委员会第五次全体会议上表示，上海要逐步建立权力清单制度，规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任，做到可执行、可考核、可问责。

据了解，上海明年重点推进五项改革：加快推进中国上海自由贸易试验区建设、加强政府自身建设、深入推进国资国企改革、促进城乡一体融合协调发展、深化文化体制改革。

韩正表示，加强政府自身建设要进一步体现“两高、两少、两尊重”。“两高”就是高效服务、高度透明。高效服务就是政府的办事效率、执行能力、服务水平和质量要更高。高度透明就是政府的财政预算决算、公共政策、行政执法、公共服务等要依法更加公开、更加透明，要率先探索推行政府及其工作部门权力清单制度。“两少”就是要少审批、少收费。最大限度减少审批，该取消的坚决取消，该下放的彻底下放，重在加强事中事后监管。尽可能减少行政性收费，严格规范征收项目、收费标准、计费方式，严厉查处变相收费、转移收费。“两尊重”就是要尊重市场规律、尊重群众创造。要遵循价格调节供求法则，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。尊重人民主体地位的要求，只有不断从人民群众创新创造中汲取智慧和力量，才能建成人民满意的服务型政府。

《 人民日报 》（2013年12月23日 11 版）

第五篇：我国农民房屋征地拆迁将单独补偿

我国农民房屋征地拆迁将单独补偿记者昨天从国土资源部了解到，《土地管理法》修订中有关重点制度设计的工作正在抓紧推进，将围绕征地制度改革，重点完善征地补偿安置制度，解决被征地农民发展权问题。将保障被征地农民居住水平有改善，对农民房屋拆迁不再简单地按附着物补偿，要单独给予补偿。

为被征地农民留足发展机会资源

国土资源部表示，在征地制度改革中，首先将明确征地范围，与《国有土地上房屋征收与补偿条例》相衔接，对公共利益进行界定。同时，拓宽补偿安置方式，改变单一一次性货币安置为主的模式，落实好被征地农民社会保障，采取就业、培训、留地、入股等多种安置模式，为被征地农民留足发展机会和发展资源，土地增值收益向被征地农民倾斜。完善补偿安置争议协调裁决制度

在征地制度改革中，还将保障被征地农民居住水平有改善，对农民房屋拆迁不再简单地按附着物补偿，要单独给予补偿，重分宅基地的采取房屋重置价安置，不再分配宅基地的则按当地城镇居民的居住水平安置。

此外，法律修订中还将完善征地程序，健全完善征地补偿安置争议协调裁决制度，保障被征地农民的知情权和参与权。