常熟市副市长马刚在市妇女双学双比会议上的讲话

第一篇：常熟市副市长马刚在市妇女双学双比会议上的讲话

常熟市副市长马刚在市“双学双比”工作推进会上的讲话 2010-05-31

同志们：

今天，常熟市“双学双比”领导小组在海虞镇召开常熟市“双学双比”工作现场推进会，经过二十多年的发展，常熟市的“双学双比”活动呈现出蓬勃向上的良好势头。突出表现在“三个结合”上：一是工作做在和党政中心工作的结合点上，二是工作做在推动农业农村发展的结合点上，三是工作做在和农村妇女致富需求的结合点上，“双学双比”活动真正成为农村妇女提升自身素质、实现增收致富的有效载体.今年是全面完成“十一五”规划任务、认真谋划“十二五”发展的重要一年，也是加快转变经济发展方式、实现常熟经济社会跨越发展的关键之年。市农村工作会议提出了“加快推进城乡统筹发展，以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业”的发展思路，这为常熟市“双学双比”工作的开展指明了方向。关于今年的“双学双比”工作，下面，我再讲几点意见。

一、围绕科学发展，在深化“双学双比”活动认识上下功夫。农村妇女“双学双比”活动已经开展了20多个年头，这20多年里，我们积累了很多好的经验和方法。面对新形势、新要求，我们要善于打破过去的思维定势，在传承过去好的经验基础上不断创新。当前，农村妇女面临前所未有的发展机遇。改革开放30多年来，农业农村经济快速发展，为农村妇女发展打下了良好的物质基础。党的十七届四中全会对深化农村改革发展、推进社会主义新农村建设作出了新的战略部署；中央经济工作会议和农村工作会议强调要巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品的有效供给，促进农民持续增收，这些都为新时期农村妇女发展开辟了广阔的空间。我们要按照新农村建设的总体要求，不断丰富活动内涵，拓展活动新外延，使“学、比” 1的内容具有时代性、针对性、科学性和实践性。

二、围绕发展现代农业，在培育新型女农民上下功夫。

现代高效农业是农村经济发展的产业基础，具有不可替代的生产生活生态功能。农村妇女已经成为农业生产的主力军，培育和开发妇女人力资源，提高妇女综合素质是发展现代农业的必然要求，是“双学双比”活动的战略目标和重要任务。各级妇女组织要深化“巾帼教育培训工程”，着力抓好农村妇女的大培训、大教育。一要推动培训体系建设。推动建立政府主导、妇联参与、面向市场、妇女受益的社会化农村妇女教育培训工作体系。进一步加强阵地建设，拓展培训渠道，提高培训覆盖面，使农村妇女培训工作更加经常化、制度化、规范化。二要分层次开展培训活动。要依托成人教育、党校等教育培训机构，利用远程教育和网络教育等平台，大力开展农村妇女学历教育；巩固和发展农村妇女学校、妇女大讲堂等妇女教育培训阵地，广泛开展农村妇女就业技能培训；充分发挥各成员单位积极作用，组织农技、科技专家，开展多种形式的科技下乡活动，普及农业科技知识，提高妇女科学文化素质，增强妇女科技致富的本领。

三、围绕助农增收，在扶持妇女创业就业上下功夫。

全力保障农民增收致富，是深化农村改革发展的核心要求。各级妇女组织要牢固树立服务意识，多渠道多形式为广大农村妇女增收致富提供服务。一是增强农村妇女创业创新的意识。各级妇女组织要充分发挥优势，通过开展各种丰富多彩、行之有效的主题教育，切实把广大妇女的思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，引导帮助广大妇女以自尊、自信、自立、自强的姿态，树立创业创新的理念，增强创业创新的意识，激发创业创新的热情，放心、放胆、放手投身到创业创新行动之中。二是拓展农村妇女创业创新的渠道。深入推进农村妇女创业就业，主动配合政府，承接社会管理和公共服务职能，掌握好、运用好国家各项优惠政策，为妇女创业就业提供帮助。

要针对农村妇女创业就业特点，积极开发市场，大力发展家政服务、来料加工、居家养老等产业。充分发挥城市“巾帼文明岗”、女企业家的资源优势，积极开展岗村共建、企村共建活动，最大限度地拓展农村妇女劳动力创业就业渠道。三是强化农村妇女创业创新服务。要大力发展特色优势农产品生产基地、现代农业示范基地，发挥这些示范基地的带头作用，组织农业科技人员帮助农村妇女学习掌握先进技术，选准科技含量高、经济效益好的项目，积极提供政策、信息、技术等全方位服务。要积极扶持建立一批以妇女为主体的农业产业化基地，重点培育一批“妇”字号农产品精深加工和销售龙头企业，积极推动农村妇女经济合作组织发展，提高农村妇女组织化程度，辐射带动广大农村妇女参与现代农业发展，促进增收致富。要推进小额信贷贴息扶持，加强与金融机构的合作，扩大农村妇女小额信贷资金的受益面，推动农村妇女小额信贷贴息政策工作可持续发展。

四、围绕可持续发展，在推动农村生态文明建设上下工夫。各级妇女组织要结合我市建设生态文明城市的目标要求，不断深化“绿化庭院、美化家园”绿色行动，组织发动广大农村妇女从改变生活习惯入手，从家庭做起，从身边做起，积极参与农村环境整治。要加大“三八”绿色基地的建设力度，定期组织林业专家、科技专家深入农村，为农村妇女提供指导，努力将绿色基地建成生态农业的示范点、观光旅游的新亮点。要丰富农村妇女精神文化生活，以家庭为重点，深入开展“美德在农家”、“和谐家庭”等各类创建活动，加强社会公德、家庭美德、个人品德建设，引导农村妇女自觉履行法定义务、家庭责任和社会责任，为建设生态和谐的新农村贡献力量。

第二篇：苏州市副市长周玉龙在市“双学双比”领导小组会议上的讲话

苏州市副市长周玉龙在市“双学双比”领导小组会议上的讲话

2010-06-07

同志们：

今天，召开苏州市“双学双比”竞赛活动领导小组全体成员会议，主要是总结近两年来全市“双学双比”活动开展情况，研究部署2010年“双学双比”工作任务，更好地组织发动广大农村妇女在新农村建设和“三区三城”建设中建功立业。刚才，市妇联谢建红主席总结了2008～2009年全市农村妇女“双学双比”活动开展情况，对今年的工作提出了具体意见，各成员单位负责同志发表了很好的意见和建议。

2010年，是完成“十一五”规划目标、谋划“十二五”发展的重要一年，也是促进经济全面转型升级、加快建设“三区三城”的重要一年。各级各有关部门要紧紧围绕市委、市政府“稳增长、促转型、惠民生”的工作要求，以促进农村妇女就业创业为中心，加大农村妇女教育培训力度，维护农村妇女合法权益，组织广大农村妇女积极投身农村改革发展和社会主义新农村建设，充分发挥妇女在拉动内需、促进经济发展和保障社会和谐稳定等方面的重要作用。下面，我就进一步推动“双学双比”竞赛活动深入开展讲三点意见。

一、统一思想认识，充分发挥“双学双比”活动在推动城乡一体化发展中的重要作用

“双学双比”竞赛活动开展22年来的实践证明，这项活动是将妇女工作与党委、政府中心工作紧密结合的有效载体，是广大农村妇女服务农村经济社会发展、展示自身价值的广阔舞台，在组织妇女、教育妇女、服务妇女、维护妇女权益等方面发挥了积极作用。近年来，通过开展“新农村建设妇女工作示范村”、“双富”、“双带”、“双百”等主题活动，我市的“双学双比”竞赛活动常抓常新，充满活力，受到了广大农村妇女的热情拥护和积极响应，得到了农村干部群众的好评，已成为全市农村妇女工作的精彩亮点和特色品牌。

当前，苏州正在加快推进城乡一体化发展综合配套改革。我市农村妇女占农村劳动力总数的60%以上，她们不仅是农村生产力的重要组成部分，也是推动城乡一体化发展的重要力量。发展现代农业、推动富民强村、建设生态文明、实现城乡公共服务均等化等各项改革发 展工作，都离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。充分发挥广大农村妇女的积极作用，进一步把广大农村妇女组织好、发动好，提高她们的素质、挖掘她们的潜力、增加她们的收入，是推动城乡一体化发展的重要保证。必须清醒地看到，我市农村妇女工作还面临着不少困难和挑战，农村妇女整体素质与发展现代农业、建设社会主义新农村的要求还有差距，统筹城乡妇女发展的政策环境尚需改善，“双学双比”活动也需要进一步突出特色、提高成效。各级各有关部门要充分认识开展农村妇女“双学双比”竞赛活动的重要意义，从农村妇女最迫切、最关心、最期盼的事情抓起，解放思想，开拓创新，积极探索推进“双学双比”竞赛活动的新办法、新途径。要以促进农村妇女增收致富为核心内容，把提高农村妇女素质作为一项基础性工作来抓，坚持不懈，扎实推进。要把推动农村妇女创业就业作为中心任务来抓，不断创新载体、搭建平台、优化服务。要把激发农村妇女创新活力、拓宽致富渠道作为活动的重要内容来抓，不断提高活动的综合效益，充分发挥农村妇女在新农村建设中的重要作用，为推动城乡一体化发展作出更大的贡献。

二、突出工作重点，不断提升“双学双比”活动成效

农村妇女最关心的有“三盼”，一盼实用信息服务和生产技术指导，二盼多种形式的就业渠道，三盼增加收入。“双学双比”活动要围绕广大农村妇女的现实需要，与时俱进，力求内容更丰富，组织更有力，成效更实在。

（一）加强教育培训，大力培育新型农村妇女。开展教育培训，是农村妇女“双学双比”竞赛活动的重要内容，也是提高农村妇女综合素质行之有效的措施。各级各有关部门要加大培训力度，努力培育有文化、懂技术、会经营、能创业的新型农村妇女。要将农村妇女培训作为农民培训的重点，坚持培训与就业创业相结合、与职业技能鉴定相结合，着力建设一批巾帼培训示范基地，在项目、资金、技术、政策等方面予以倾斜，使农村妇女培训工作经常化、制度化、规范化。要重点做好各类合作组织带头人、经纪人、种养大户、妇代会主任、女大学生村官等农村妇女骨干的培训，提升她们带头发展、带领发展的能力。省财政厅、人力资源社会保障厅专门建立了针对全省农村妇女的培训券制度，每年300万，今年已是第四年，希望苏州在这方面也有所创新。

（二）加大信贷服务，促进农村妇女创业就业。今年初，市财政局、人力资源社会保障局、妇联、人民银行苏州市中心支行联合出台了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的实施意见》，通过实施项目、资金等方面的扶持，积极搭建推动妇女创业就业的实践平台。根据全省的统一部署，我市今年要完成2000万元的妇女小额贷款任务。目前，全市已发放了近500万元。希望有关部门积极做好这项工作，大力推介创业项目，为农村妇女提供良好的信贷服务，帮助有创业愿望和创业能力的农村妇女获得小额担保贷款，通过上一批项目，辐射一片妇女，富一方土地，实现“先富带后富、一富带多富”的积聚效应。

（三）强化示范带动，引领农村妇女积极参与现代农业发展。要引导农村妇女立足当地实际，积极发展高效设施农业，重点培育一批规模大、起点高、辐射面广、竞争能力强的“妇”字号龙头企业、妇女农业产业化示范基地，推动基地建设上规模、上水平。要培养一批科技致富带头人，通过发挥女能手在农村妇女增收致富中的传、帮、带作用和基地示范作用，帮助更多的农村妇女走上致富之路。要积极帮助、扶持妇女领办的专业合作组织发展，引领农村妇女走农业规模化、产业化发展之路。要加强农产品女经纪人的培训，提高她们从事经纪活动的市场意识和经营能力。要及时总结、大力宣传“双学双比”活动中涌现出的感人事迹、杰出典型和先进模范，发挥好典型引路作用。

（四）建立长效机制，继续组织农村妇女绿化庭院、美化家园。2007年开始，市农林局和市妇联联合开展了“双百”绿色行动，组织引导广大妇女在农村庭院、家前屋后种树种草、植绿护绿，对改善农村绿化状况，提高村庄绿化的整体水平起到了积极的促进作用。三年多来，村庄绿化工作取得了显著成效，全市新增绿化合格村1300多个，总数达到7400个，涌现出400余个规划科学、生态良好、景色优美的“绿化示范村”、一批绿化整体推进镇和“双百”绿色行动先进村，农村村容村貌有了明显改善，植绿护绿氛围日益浓厚。今年，是“双百”绿色行动三年计划的总结验收年，有关部门要继续加强协作，进一步强化对“双百”绿色活动的指导和督促，真正推动“百万家庭实现庭院绿化美化，百万妇女参与植绿护绿”。

（五）注重科技服务，健全完善结对帮扶机制。要积极开展好“巾 帼科技创新联盟行动”和“巾帼强农惠农行动”，推动高校科研院所与农业企业的技术合作，做大做强一批“妇”字号农业科技创新龙头企业。发动高校科研院所、女科技工作者与“三八”高效农业示范基地开展结对共建，提高她们的科技创新能力。组织女农业科技人员与现代农业女能手结对共建合作，建立现代农业科技研发推广基地，帮助女能手发展科技含量高、市场竞争力强的种养业、加工业。加紧建立为女性科技创新创业提供服务的“四库”，即政府出台的各项促进科技创新的优惠政策库，汇集女科技工作者科研成果的项目库，充分反映女企业家科技创新愿望的需求库，汇聚高层次女性科技创新人才的人才库，充分发挥妇女在推动科技创新、经济转型升级中的力量和作用。

三、加强协调配合，推动“双学双比”活动持续深入开展

“双学双比”竞赛活动是一项社会性群众工作，需要方方面面的大力支持。各级各有关部门要高度重视这项工作，加强组织协调，强化协作配合，精心组织实施，推动农村妇女事业加快发展。要围绕今年的工作重点，结合部门实际，创新工作思路，落实推进措施。各成员单位在制定政策、部署工作、配置资源时，要把“双学双比”工作作为一项重要内容，切实加大支持力度，统筹协调推进落实。市妇联要充分发挥职能优势，积极做好领导小组办公室的工作，广泛利用各有关部门和社会各界的信息、技术、资金、教育、智力资源，努力构建培训平台、创业平台、服务平台、协作平台，为农村妇女发展提供有效服务。

同志们，促进农村妇女事业发展，是全社会共同的责任。各级各有关部门要以科学发展观为指导，统一思想、凝心聚力，开拓创新、扎实工作，进一步组织开展好“双学双比”竞赛活动，团结引领广大农村妇女积极投身农村改革发展，为推进城乡一体化发展、建设和谐苏州作出新的更大的贡献！

第三篇：江苏省常州市副市长张耀钢在全市农村妇女双学双比会议上的讲话

江苏省常州市副市长张耀钢在全市农村妇女“双学双比”竞赛协调

小组扩大会议上的讲话

2010-05-20

各位妇女同胞，同志们：

今天，我们在这里召开常州市农村妇女“双学双比”竞赛协调小组扩大会议，主要目的是回顾总结去年以来全市“双学双比”活动取得的成效和经验，研究部署下一阶段的工作目标和任务。

一、肯定成绩、认清形势，在深化认识中明确新方向

“双学双比”竞赛活动自1989年开展以来，通过不断发展推进，已成为在农村妇女中影响最大、参与面最广、效果最好的活动，究其原因，在于这项活动始终强调农村妇女广泛参与农村经济建设和社会发展，不断创新其内涵和形式，从而根本上实现了农村妇女素质、形象、地位的提升。我认为这项工作有三条重要经验：一是紧扣了农村经济发展大局。开展“双学双比”竞赛活动根本目的推动农村妇女全面参与农村改革和经济社会发展，并实现自身进步，因此这项活动始终围绕市委、市政府“三农”工作的总体部署，围绕农村经济发展现实需要、围绕促进农村妇女增收致富来展开。去年，常州市“双学双比”活动以“巾帼科技致富工程”和“灵活致富拓展行动”为重点，培育扶持“三八”农民专业合作组织、积极推进现代高效农业“三八”示范基地建设，大力推动农村妇女转移就业，增加农村妇女收入，取得了明显成效。全市女性法人代表的比例由上年的10.4%提高至14.6%，新增女性为法人的农民专业合作社30家，涌现出了“全国绿化奖章”李玉美、省“巾帼示范专业合作组织”负责人张小妹，省“三八”示范基地负责人等一批农村经济发展女带头人，成为推动农村经济快速发展的重要力量。二是紧扣了农民综合素质提升。现代农业需要科技支撑，需要高素质的新型农民。去年，各级妇联整合力量着力加强巾帼示范培训基地建设，加快构建城乡一体化的教育培训体系，开展了新型女农民、家政服务员、劳动力转移等菜单式、订单式培训服务，并积极做好合作组织带头人、经纪人、种养大户、妇代会主任、女大学生村官等农村妇女骨干培训，培训农村妇女10万多人次，不仅有效提升了农村妇女的技能素养，更带动了整个农村学文化、1学科技的热潮，促进了全体农民素质的大提升。三是紧扣了农村文明和谐风尚。建设社会主义新农村，需要家庭的和谐与社会的稳定，而家庭的和谐与社会的稳定，妇女是不可或缺的重要因素。去年，各级妇联通过不断深化“美德在农家”、“妇女、环境、家园”活动，动员广大农村妇女积极参与农村小康家园建设，争创绿色家庭，做植绿护绿积极分子。同时大力开展“科学家教进万家”、“法律知识进万家”、家庭文化艺术节和“五好文明家庭”等群众性创建活动，引导农村妇女移风易俗，文明立家、平安保家、和谐兴家，使“双学双比”活动逐步成为展示农村妇女形象、展现农村和谐风貌的生动舞台。可以说，一年多来，全市“双学双比”活动工作实、亮点多，路子活，在创新中求新发展，在发展中有新成效。在此，我代表市政府，向各级协调小组和成员单位同志们的辛勤工作表示衷心感谢！向广大农村妇女在“双学双比”活动中取得的优异成绩表示诚挚的敬意！“双学双比”活动生成于农业，生长于农村，生效于农民，活动的生存和发展扎根于农业农村实际。新的历史时期，我市“三农”工作发生了重大而深刻的变化，农业生产方式日益优化、农民思想观念深刻转变，农村社会形态发展转型加快，同时也面临着不少困难和问题。例如，高效农业的总面积和装备档次还不高，科技对农业的支撑力度还不够；全市农民人均纯收入09年保持全省第三位，但是来自财产性的收入仍然较低，只占5%，而苏州是40%；农民人均纯收入低于3000元的贫困户数还有3万户左右；村级集体经济的弱势也非常明显，年收入不足20万元的村仍有200个左右。发展现代高效农业、提升农民致富能力、推进城乡发展一体化还需付出艰苦努力。因此，要推进“双学双比”活动向深层次发展，就必须客观认识新情况，准确把握新要求，积极顺应新形势，按照科学发展观的要求，全面贯彻中央、省、市农村工作会议精神，围绕扩内需、调结构、促就业，以发展农村经济、促进农村妇女增收为重点，统筹城乡妇女发展，帮助农村妇女创业就业，引导农村妇女积极参与农村产业结构调整和社会文化事业建设，努力成为新农村建设的推动者、社会稳定的维护者和农村改革的实践者，在农村的广阔舞台上创造业绩、实现价值、体现风采。

二、突出重点、开拓创新，在加大统筹中实现新发展

（一）积极推进“三个创新”

一是创新“双学”领域。要根据农村妇女需求的多元化丰富“双学”的内容，拓宽“双学”的领域，实现“双学”的多样化。通过学文化知识，更新知识结构，提升文化素养；学社会知识，开展家庭美德、社会公德、个人品德教育，提升思想境界；学文明礼仪，参与省运、共享世博，提升文明内涵；学科学技术、学经营管理，提升推广应用科研成果、驾驭市场经济的能力；学法律法规，提升妇女维权的意识和能力。

二是创新“双比”内涵。要根据新一轮的农村改革和发展的新形势，在比发展、比贡献的基础上，比产业规模、比产业效益，比单个示范、比群体合力，比掌握新知识、新技术，比创新新项目、新技艺，比“平安家庭”创建，比“文明院落”风气，比“村容整洁”环境。通过“比”来发挥“赶”、“帮”、“超”作用，从而比出成效，比出活力，比出干劲，比出勤劳致富的智慧，比出农村妇女的风采，比出对家庭、社会的贡献。

三是创新活动载体。“双学双比”活动要有成效、有影响，必须有生动实在的活动载体。要结合足不同行业、不同层次妇女人群的需要，与时俱进，进一步开拓活动形式和内容，不断创新“生产发展”项目、创新“生活宽裕”路子、创新“乡风文明”抓手、创新“村容整洁”办法、创新“管理民主”措施，使“双学双比”活动更加符合农村妇女求知、求富、求发展的新期待，更加符合加大城乡统筹力度，推进城乡一体化发展的新要求，更加符合建设现代高效农业、繁荣农村经济的新规律，永葆“双学双比”活动的不竭生命力。

（二）要重点实施“两项服务”

一是扎实开展农村妇女培训，实施能力提升服务。各级各有关部门根据不同层次农村妇女群众的需要，继续开展有针对性的培训工作，做到想学能学、学了有用、用了有效。要大力开展文化教育和实用技术等普及性培训，帮助女农民提高增收致富本领；要继续推进“三八”示范基地、巾帼示范专业合作组织建设，提升农村妇女创业能力；要大力开展农业新技术、新品种、经营管理等培训，发挥好女

经纪人、女能人的示范带动作用。今年要对培训农村妇女人数要达到5万名。同时，要加大科技创新和信息服务力度，组织农业专家、科技工作者与巾帼示范村、“妇”字号农业企业开展共建，加快农业科研成果转化应用。用知识改造和提升妇女，促进农村妇女增收致富。二是全面落实小额担保贷款，实施金融支持服务。资金是制约新农村建设创业能力整体提升的瓶颈要素。去年年底，常州市妇联协调有关部门出台了《完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施意见》，今年各有关部门要在此基础上继续做好妇女小额担保贷款工作，并完成省定的目标任务。要充分发挥新组建的江南农村商业银行、两家村镇银行以及四家农村小贷公司的重要作用，帮助符合贷款条件的农村妇女解决资金问题。要针对目前农村妇女贷款中的担保难题，加强农村信贷担保体系建设，扩大农村有效担保物范围，积极推行农户联保互保、专业合作组织为成员担保等多种信用方式，帮助有创业愿望和创业能力的农村妇女获得小额担保贷款，有效发挥小额贷款促创业，创业带动就业的倍增效应。

（三）要努力实现“一个突破”

致富农民的根本出路在于减少农民，要在加大城乡统筹力度，推进农村妇女劳动力转移上有新突破。全年帮助农村妇女实现转移就业要超过3000人，要广泛开展岗村结对、企村结对、机关妇委会与村妇代会结对等活动，创新机制和平台，想方设法为农村妇女提供就业信息和岗位；要大力开展职业技能、家政服务等培训，提高农村妇女的就业技能；要要认真关注和解决进城妇女在医疗、教育、住房、计生、社会保障等方面的问题，努力提高她们的生活水平、福利保障和社会地位，帮助她们融入城市，最终实现城乡妇女的统筹发展、共同进步。

三、强化职责、内聚外联，在合力推进中彰显新成效

“双学双比”是一项社会系统工程。实践表明，“党委政府重视，部门齐抓共管，上下形成合力”是“双学双比”活动取得成功的重要保证。希望各级各部门在今后的活动中继续保持这种良性的互动势头，真正做到思想更加统一，信心更加坚定，工作更加有力。一是要强化领导、落实责任。各成员单位要结合市委、市政府农

业农村工作的目标任务，强化领导，落实责任，深入了解农村妇女的所思、所求、所乐、所忧，使我们制定的方针政策，推出的各项举措，能真正地体现出保护和保障农民、特别是农村妇女的各项合法权利，使我们的活动目标和工作任务，真正符合农业生产和农村实际。各级政府也要把“双学双比”活动纳入社会主义新农村建设的总体部署，纳入工作的议事日程和总体规划，做到重点工作亲自协调，重大活动亲自参加，重要活动亲自过问，促进“双学双比”活动迈上新台阶。二是要加强协作、形成合力。各成员单位要充分发挥各自优势，在思想上形成共识，工作上密切配合，行动上大力支持，真正实现工作互融、优势互补、平台互通、资源共享。特别是在农村妇女增收致富上，农林部门要从政策、培训、信息等方面入手，做好新项目、新技术的推广；劳动部门要从职业技能培训、上岗就业等方面提供服务和政策倾斜；科技部门要进一步推进农科教结合、做好科技指导和结对工作；财政和金融部门要在资金上给予大力支持，为城乡妇女发展缓解资金难题；妇联组织要切实担负起领导小组办公室的工作职责，主动加强与成员单位的联系沟通，最大限度地把全市广大农村妇女引导到活动中来，把党和政府在农村的各项方针政策落到实处。三是要加大宣传、营造氛围。各级妇联组织要加强对广大妇女的宣传和教育，激发农村妇女的发展意识和主体意识，把党委政府推进城乡一体化的工作设想转化为广大农村妇女的自觉行动。要深入宣传报道“双学双比”活动中涌现出的妇女典型以及她们的好做法、好经验，营造学先进、争先进，共同推进社会主义新农村建设的良好氛围。同志们，“双学双比”活动是农村妇女工作的重要品牌，也是开展农村工作的主要抓手。要在市委、市政府的正确领导下，抱着“等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”，开拓创新、扎实工作，有效推动农村妇女“双学双比”工作再上新台阶，为加快城乡一体化发展新局面、实现农业农村经济又好又快发展作出新的更大的贡献！

第四篇：副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话 今天，很高兴参加市规划局的总结表彰会议。刚才***同志作了一个很好的报告，比较详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的指导思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。过去的一年，全市规划工作取得了比较好的成绩，市委、市政府对规划工作是满意的，有几项工作非常明显：一是市委市政府对规划工作越来越重视，专门成立了市规划委员会，由市长***同志担任组长，主要是协调大的规划，这说明规划工作的重要性

是通过我们的工作来体现的。二是完成了两件大的规划，即全面实施新一轮城市总体规划，市域城镇规划体系通过了专家论证。三是理清了以市区为主的一些功能区的定位和发展方向，像巨化、东港等等。四是在规划的空间管制方面取得了很好的成效，非常重视乡镇规划工作。五是全民的规划意识越来越强。六是在精神文明建设方面取得了新的成绩。规划工作非常重要。今天来参加会议主要是向大家学习，因为规划工作涉及到很多专业的东西。借这个机会，我主要围绕整个规划工作应该把握的几件事，谈一些想法，与大家作一些交流，供大家参考。我讲三句话，一是既要重视规划工作，更要重视空间管制；二是既要重视总体规划，更要重视专业规划；三是既要重视城市发展，更要重视建设特色。

一、既要重视规划工作，更要重视空间管制所有工作中规划是第一位的，规划是龙头。城市建设是规划、建设与管理三者的有机结合，即高起点规

划，高品味建设，高效能管理。规划是排在第一位的。什么叫规划，《辞海》中的解释是“筹划、谋划”，也有一些专家把规划理解为目标与行动，搞规划也可以理解为找问题、定目标。我认为规划的本质就是引导与调控，是“量体裁衣”，是文章当中的“纲”与“目”，是所有工作的“牛鼻子”。规划是生产力，抓规划就是抓经济建设，一个规划搞不好再回过头来，不仅仅是影响破坏生产力，它造成的后果是不堪设想的。规划还是历史的一面“镜子”，在一定的时候是不会变的，所以这项工作确确实实是太重要了。西方的城市为什么建的这么好，好在哪里啊？好就好在规划合理，欧洲的一些国家一条街几百年都没有动过，一座房子越陈旧，越是容易引起历史与现代的对话；越陈旧，越体现了历史的沧桑；有些古迹越老，越有残缺美，使人留下了很多遐想的空间，就是因为规划的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人这么多，街这么窄，但道路

不拥挤，公交车速度非常快，后来我从有关资料中了解到，香港城市道路的规划，尤其是交通节点的连接是全球最好的城市之一，最合理的。东京的人口与北京、上海差不多，但是上海显得拥挤，东京看起来不那么拥挤，实际上东京的地下空间平时就容纳了五、六百万人活动，有一个“地下东京”，这就是规划。我们到欧洲去看到很多好的公园，这些公园绝大多数是皇家公园，原来都是私人的。你去看一下，每一家公园都是合理的，古木参天。为什么这些公园能保留下来，没有用来造房子、办工厂呢，这就靠规划。说明几百年之前这个公园放在这里，尽管是皇家公园，是私人的，但它是合理的。所以规划这项工作非常重要。如果规划不科学，规划实施就要回头重来。我到台湾听到一个故事，就是60年代建造台北、台中到高雄的高速公路，当时美国专家提出要搞八车道，但是台湾认为当初的人口只有1000多万，路程也不长，六车道足足有余了，结果现在就要返工了。现在上海到杭州、杭州到宁波这些高速公路在搞扩建，当然有当时财力的问题，但上海人就聪明了，嘉兴到上海的这段高速公路，前几年中间是绿化带，预留了两个车道，基础全部做好，现在把绿化带改掉就成为八车道了，这就是规划。重视规划这项工作，一方面，既是对我们现在城市建设、城乡建设、经济建设的贡献，更是对子孙后代负责，并尽可能不给子孙后代留下败笔，尽可能为子孙后代留下良好的生存和发展空间。另一方面，一旦规划定好以后，必须要加强空间的管制。我曾经讲过一句话，我们大大小小从事领导工作的人有两个“痛苦”，一是当自己的水平与所从事或承担的工作不相适应的时候是痛苦的；二是被众多的人反复证明是正确的，但由于落实过程中走样了的，这也是痛苦。规划工作也一样，要让规划不走样，就要加强空间管制。比如，按照交通法规规定，道路两侧的规划红线范围内的土地属交通设施用

地，不能随意侵占，规划红线的控制，一般是乡道5米、县道10米、省道15米、国道20米以上，现在我们的车子开到农村去，为什么开不快？就是因为空间管制上出了问题，结果是房子越造越近，紧挨着路边，影响了快速通行。现在，在规划空间管制上有一个不好的现象，那就是我们的很多规划定好以后，说改一下就改掉了，改掉以后时间一长就不伦不类了。不管我们规划设计的水平怎么样，但总归走了程序，每一个环节都经过用心思考反复论证，相对来说是比较合理的，由于空间管制变掉以后就乱套了。所以，要加强《规划法》的宣传，严格规划执法监管。规划搞得再好，但由于执行过程中走了样，由于空间管制不到位还是等于零。

二、既要重视总体规划，更要重视专业规划总体规划，我的理解主要体现在城市总体规划和市域城镇体系规划当中。城市总规确定了城市的功能定位、发展空间、发展方向，包括生态的布局、产业的布局、交通网络的主要走向、物流功能区的定位、城市居住点的布局、农村居民居住点的布点等。市域城镇体系规划，体现在“一个中心、四个县城”。一个中心，即以市区为中心，控制面积220平方公里，用地范围140平方公里，这比我们老城护城河以内平方公里大大扩大了。第二个层次是四个县城，再接下去是中心镇。省里最近要出台有关政策，就是每一个县要定3至5个不等的中心镇，从长远的目标看，这些中心镇集聚的人口起点是5万，规模在5万至10万人。因为新农村建设其中一个标准就是农村居民住到城市里面的人口要达到60％以上，否则的话整个质量提不高的。我多次举例子，衢州是全国9个生态保护最好地区之一，尤其是在华东地区几乎是很少见了。尽管现在生态资源的优势还不明显，但若干年后会越来越显现出来。举一个例子，广东的深圳现在人口在1200万以上，深圳改革开放的时候，国务院批给它城市定位最大的目标是80万

人口，但是深圳在做城市总体规划时，充分留有余地，所以它能够容纳、能够发展。我讲的意思就是总规很重要。总体规划搞好以后，具体的落实要靠很多专业规划配套，总体规划布局好以后不是一成不变的，有一些调整就靠专业规划去体现。所以更要重视专业规划。专业规划真的是太重要了，一项一项的一定要用心去做，作到心中有数。规划是一门艺术，我们搞规划的同志要有空间想象力。我们这个城市是非常有发展潜力的，是非常有希望的，尤其是宜居条件，但是也有局限性，因此要提早考虑巨化防护林带建设，考虑机场的搬迁问题等等。对平方公里的老城要放慢改造的速度，逐步疏解人口，以保持古城风貌为主，主要是打通节点，搞绿化，做精钟楼、古街、天妃宫等一批文化古迹，传承历史文脉。这些都要靠专业规划去谋划。去年我到航埠去，我就提出一个问题，衢江区从市内搬出去，尽管现在负债比较多，但我认为这个决策是非常

正确的。如果没有搬出去的话，那我们的城市还是这么大。所以我就考虑柯城的行政中心能否在西区与航埠之间去谋划呢？西区的二期能否把产业中心和柯城的行政中心考虑进去呢？因为航埠周边有二、三十平方公里的土地是一马平川，考虑到“十一五”期间经济还要发展，我们要早做一些准备，可以引进一些一、二类的制造业，我认为这项工作的谋划很有意义。再比如，浙赣铁路南移以后，到底怎么改造，既要考虑资金平衡，更要考虑规划的合理性，我觉得这一带应以绿化为主，这一专业规划是当务之急。城市的规划建设要体现古城文化。南湖的吊桥就给人们留下了想象的空间，这就是文化。什么是文化？文化就是一个国家、一个民族、一群人所共同拥有的符号。比如中国人所共同拥有的春节，春节也是一个“符号”。我们衢州人吃菜喜欢吃辣的，这个生活习惯就是“符号”，是印痕，是一代一代传下来的。专业规划也要体现古城文化的特色。比如严家

淤，我认为可以把它做成城市建设的一个亮点。严家淤的规划要请高手来策划，到底怎么定位，是否以生态为主，如何适当平衡都要谋划在先。今年市政府专门拿出400万，由规划牵头，请专家进行规划设计。规划搞好以后，相当于我们买冰箱，菜放在里面，一旦客人来了以后马上拿出来。塔底电站蓄水后，严家淤将成为老城与西区衔接的一颗明珠，这颗明珠设计的好，是很有品味的。我多次举了府山的例子，有时候保护就是一种贡献。府山搞的很漂亮，第一功劳是规划，第二功劳是建设，但是最大的功劳是我们的前辈，是他们留下来的。所以我们既要重视总体规划，又要重视专业规划。三是既要重视城市发展，更要重视建设特色我们在座的同志，搞规划是以城市规划为主的，当然现在延伸到乡村。我和虞局长谈过，我们可以做一项很有意义的并且在全省都有特色的工程，就是农村居民点的布点规划。现在一个乡镇有二十几个村，可能五年、十年或更长的时间以后就只有五、六个点了。所以，我们现在要先布局好。农民的房子为什么越造越高，宁愿是赤膊房，也要造到四、五层？主要是农民考虑不能被前面的房子挡住，所以现在越造越高。但是我们有没有考虑过，越造越高的都是在平原的。城市规划建设的基本资源之一就是地貌资源，衢州以丘陵为主的地貌很漂亮。我们的森林覆盖率是71％，超过了日本。设想一个镇、一个乡规划在丘陵地带集中规划三、五个居民居住点，控制新建住房，全部规划好后，逐步引导过来，这是很有意义的一件事。但是我们在座的更重要的工作还是以城市规划为主，就是要重视城市的发展。城市从一定的意义上来讲，已经有几千年的历史了。什么叫城市，从字面理解，“城”就是围墙，“市”就是市场，就是围在一个地方，有一群人在经营，这就是城市。城市发展是整个社会发展的龙头，只有城市化，才能够提高我们的素质；只有城市化才能够带动一

个区域经济的发展。城市化的提高，大大节约了资源，节约了能源，提高了生活质量。我们搞规划要重视城市的发展，但更要重视建设的特色。现在城市最大的毛病是千城一面，南北相同。全国古城有20xx多个，从总体上讲都有区别。国家级的历史文化名城，现在是104家，原来都是有区别的，但是我们现在建设城市就是造高楼。我到新西兰去过，感觉比澳大利亚还要漂亮，因为新西兰除了核心区是高楼以外，其他都是两层的，都在森林当中。但是我们造城市就是水泥马路越宽越好，广场一定要推平了才好，这些做法都不可取。所以一定要建我们的特色。衢州最大的特色是要做山水的文章，做沿江的文章，做生态，保持丘陵；不做特色我们做不过人家，所以一定要做特色的文章，体现我们的特色，尤其是一些古建筑怎样保留，如何保持整体性、原真性、可读性，都要做出自己的特色。此外，搞规划工作要胆大心细，不是建的越多越好，吃不准的

事还要请教一些专家，可以先放一放。

第五篇：副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话

今天，很高兴参加市规划局的总结表彰会议。刚才***同志作了一个很好的报告，比较详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的指导思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。过去的一年，全市规划工作取得了比较好的成绩，市委、市政府对规划工作是满意的，有几项工作非常明显：一是市委市政府对规划工作越来越重视，专门成立

了市规划委员会，由市长***同志担任组长，主要是协调大的规划，这说明规划工作的重要性是通过我们的工作来体现的。二是完成了两件大的规划，即全面实施新一轮城市总体规划，市域城镇规划体系通过了专家论证。三是理清了以市区为主的一些功能区的定位和发展方向，像巨化、东港等等。四是在规划的空间管制方面取得了很好的成效，非常重视乡镇规划工作。五是全民的规划意识越来越强。六是在精神文明建设方面取得了新的成绩。规划工作非常重要。今天来参加会议主要是向大家学习，因为规划工作涉及到很多专业的东西。借这个机会，我主要围绕整个规划工作应该把握的几件事，谈一些想法，与大家作一些交流，供大家参考。我讲三句话，一是既要重视规划工作，更要重视空间管制；二是既要重视总体规划，更要重视专业规划；三是既要重视城市发展，更要重视建设特色。

一、既要重视规划工作，更要重视空间管制所有工作中规划是第一位的，规划是龙头。城市建设是规划、建设与管理三者的有机结合，即高起点规划，高品味建设，高效能管理。规划是排在第一位的。什么叫规划，《辞海》中的解释是“筹划、谋划”，也有一些专家把规划理解为目标与行动，搞规划也可以理解为找问题、定目标。我认为规划的本质就是引导与调控，是“量体裁衣”，是文章当中的“纲”与“目”，是所有工作的“牛鼻子”。规划是生产力，抓规划就是抓经济建设，一个规划搞不好再回过头来，不仅仅是影响破坏生产力，它造成的后果是不堪设想的。规划还是历史的一面“镜子”，在一定的时候是不会变的，所以这项工作确确实实是太重要了。西方的城市为什么建的这么好，好在哪里啊？好就好在规划合理，欧洲的一些国家一条街几百年都没有动过，一座房子越陈旧，越是容易引起历史与现代的对话；越陈旧，越体现了历史的沧桑；有些古迹越老，越有残缺美，使人留下了很多遐想的空间，就是因为规划的合理性。好多年之前，我第一次到香港去，一看香港人这么多，街这么窄，但道路不拥挤，公交车速度非常快，后来我从有关资料中了解到，香港城市道路的规划，尤其是交通节点的连接是全球最好的城市之一，最合理的。东京的人口与北京、上海差不多，但是上海显得拥挤，东京看起来不那么拥挤，实际上东京的地下空间平时就容纳了五、六百万人活动，有一个“地下东京”，这就是规划。我们到欧洲去看到很多好的公园，这些公园绝大多数是皇家公园，原来都是私人的。你去看一下，每一家公园都是合理的，古木参天。为什么这些公园能保留下来，没有用来造房子、办工厂呢，这就靠规划。说明几百年之前这个公园放在这里，尽管是皇家公园，是私人的，但它是合理的。所以规划这项工作非常重要。如果规划不科学，规划实施就要回头重来。我到台湾听到一个故事，就是60年代建造台北、台中到高雄的高速公路，当时美国专家提出要搞八车道，但是台湾认为当初的人口只有1000多万，路程也不长，六车道足足有余了，结果现在就要返工了。现在上海到杭州、杭州到宁波这些高速公路在搞扩建，当然有当时财力的问题，但上海人就聪明了，嘉兴到上海的这段高速公路，前几年中间是绿化带，预留了两个车道，基础全部做好，现在把绿化带改掉就成为八车道了，这就是规划。重视规划这项工作，一方面，既是对我们现在城市建设、城乡建设、经济建设的贡献，更是对子孙后代负责，并尽可能不给子孙后代留下败笔，尽可能为子孙后代留下良好的生存和发展空间。另一方面，一旦规划定好以后，必须要加强空间的管制。我曾经讲过一句话，我们大大小小从事领导工作的人有两个“痛苦”，一是当自己的水平与所从事或承担的工作不相适应的时候是痛苦的；二是被众多的人反复证明是正确的，但由于落实过程中走样了的，这也是痛苦。规划工作也一样，要让规划不走样，就要加强空间管制。比如，按照交通法规规定，道路两侧的规划红线范围内的土地属交通设施用地，不能随意侵占，规划红线的控制，一般是乡道5米、县道10米、省道15米、国道20米以上，现在我们的车子开到农村去，为什么开不快？就是因为空间管制上出了问题，结果是房子越造越近，紧挨着路边，影响了快速通行。现在，在规划空间管制上有一个不好的现象，那就是我们的很多规划定好以后，说改一下就改掉了，改掉以后时间一长就不伦不类了。不管我们规划设计的水平怎么样，但总归走了程序，每一个环节都经过用心思考反复论证，相对来说是比较合理的，由于空间管制变掉以后就乱套了。所以，要加强《规划法》的宣传，严格规划执法监管。规划搞得再好，但由于执行过程中走了样，由于空间管制不到