建设新农村关键是要把各项措施落到实处

第一篇：建设新农村关键是要把各项措施落到实处

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确指出，建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。这为我们做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。当前，我国社会主义现代化事业取得了举世瞩目的成就，但同时我们应当清醒地看到，经济社会生活中存在的困难和问题还不少。为

此，我们一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照党的十六届五中全会的战略部署和今年《政府工作报告》中提出的各项要求，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，切实解决好经济社会生活中存在的突出问题，推动经济社会又快又好发展。

首先，扎实推进社会主义新农村建设，要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，进一步解决好城乡协调发展的问题，消除部分行业产能过剩的不利影响。近年来，随着国民经济整体实力的增强和政策的调整，对农村的投入有了明显的增长和倾斜。但与农业在国民经济中应有的地位和农民在总人口中所占的比重相比，还存在明显差距。要尽快使广大农村面貌有比较明显的变化，必须在切实调整投资结构的同时，进一步加大对农村的各项投入。切实按照《政府工作报告》的要求，加大对“三农”的支持力度，进一步增加对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。同时，要进一步加强农业基础设施建设，主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。要实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，要把治理部分行业产能过剩的问题，与扎实推进新农村建设结合起来，通过坚持不懈努力，在使农村基础设施有一个大的改善的同时，吸收消化部分行业的过剩产能。

其次，扎实推进社会主义新农村建设，要进一步增强农村和农民消费对经济发展的拉动作用。近年来，由于中央支农力度的加大特别是减免农业税和农村税费综合改革的进行，使广大农民主要是直接从事农业生产的农民的收入有了显著的提高。但应当注意到，目前我国农村已经有相当一部分人口不再从事农业生产，他们中的大多数人事实上已经成为第二产业的工人和第三产业的服务人员。我们必须进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制，严格执行最低工资标准，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。要完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全卫生保护；逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法，并认真解决务工农民的子女上学等一系列现实问题，使广大务工农民在为经济社会发展做出贡献的同时，能够切实享受到改革与发展的成果。同时，还要大力开拓农村消费市场，加强农村流通体系和市场建设，充分发挥农村现有流通网络的作用，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，为农民增加消费提供便利。

第三，扎实推进社会主义新农村建设，要大力培育和造就新型农民。建设社会主义新农村，离不开培养和造就新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。为此，我们要着力普及和巩固农村九年制义务教育，建立健全农村义务教育经费保障机制。要进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平。加强农村教师队伍建设，加大城镇教师支援农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。同时，继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。

第二篇：合理维护职工权益的关键是要把各项民主管理制度落到实处

合理维护职工权益的关键是要把各项民主管理制度落到实处

鲍店分公司刘伟

工会是企业员工自己的组织，是广大职工的大家庭。全面贯彻落实科学发展观，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，增强工会组织凝聚力，突出履行维护职工合法权益的基本职责，是各级工会组织在和谐社会建设中的重要责任。工人阶级主力军作用。做好市场经济下的工会工作，发挥好桥梁和纽带作用，团结动员广大职工为企业又快又好发展做贡献，关键是要把各项民主管理制度落到实处，真正把职工的合法权益维护好。

（一）充分认识落实各项民主管理制度的重要性。职工是国家的主人，更是企业的主人，享有法律法规赋予的民主权利与合法权益，享有参与企业管理的权利；职工是企业的主人，是指他的主人翁地位并非是指他是资产所有者，即使是在公有制企业里，职工的主人翁地位也不仅是生产资料所有者意义上的主人。这是因为无论什么企业，都是由资本、技术和劳动等诸要素共同构成的。对于非公有制企业职工来说，尽管不是资本的主人，但是劳动和技术的主人。因此，在企业劳动的职工，作为企业的主体，作为企业利益的相关者，拥有对企业生产经营情况的知情权、建议权，有权利关心自己的劳动成果，有权利过问劳动过程中劳动标准和自己应得的劳动权益。同时，企业是职工工作、生活的依托，职工有义务关心企业的生产经营，有责任为企业的发展献计献策、献智献力。建立健全落实民主管理制度，保障职工民主权利是调动职工积极性的重要途径，无论什么性质的企业，企业的经营活动都需要每个职工积极努力去工作，以企业目标为己 1

任，尽心尽责，献智献力。当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度中得到切实的保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候，劳动者的积极性、智慧和创造力就能充分地发挥出来”，企业就会得到发展和兴旺，正是这种内在的利益关系，需要通过建立职代会、厂务公开等民主管理制度来向职工亮家底，让职工知厂情、议厂事、分厂忧、解厂难，正是体现、尊重、维护职工的主人翁地位，因此，把各项民主管理制度落到实处是调动广大职工积极性的重要举措。

（二）落实各项民主管理制度有利于企业民主科学决策。实行民主科学决策，加强企业管理，是企业自身发展壮大的必然要求和现实选择。按照市场需求自主经营企业，使企业真正进入市场，需要加强职工民主管理，通过厂务公开、职代会制度来保证企业正确决策，真正做到合理组织生产经营，实现企业经营目标，建立科学的领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，这些都需要健全职代会、厂务公开制度。建立科学有效的现代管理机制，在强化企业资本构成、分配方式、成本结构、资源配置等专业管理的同时，通过职工民主管理，吸纳企业广大职工的智慧，使决策趋向民主化、科学化。目前一些企业没有保障法律法规赋予职工的知情权、参与权，对涉及职工切身利益的工资、奖金发放和社会保险是否办理等也对职工保密；一些企业没签订劳动合同，职工法定的休息休假权受侵害；少数企业主克扣或拖欠职工工资的现象较为严重，甚至不参加社会保险，职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险难以落实；有的劳动报酬太低，一些企业主为节省开支或存侥幸心理，不采取任何劳动保护措施，造成人身伤亡事故。因此，从职工最现实、最关心、最直接的利益出发，主动维权，依法维权，科学维权，是把各项民主管理制度落到实处的具体体

现。

（三）把各项民主管理制度落到实处需要从四个方面着手。一要建立和完善职工代表大会制度。职工代表大会制度是企业民主参与、民主管理、民主监督的基本形式，也是企务公开的有效载体。越是涉及企业改革、发展和群众切身利益的重大问题，越是要通过职工代表大会，充分听取广大职工群众的意见，真正做到群策群力，集思广益。要深入开展企务公开，规范企务公开的内容、程序和监督措施，通过企务公开，让员工明白企业在经营、建设、发展中的战略目标，知道企业在行政管理、人力资源、生活福利、党风廉政建设等方面的程序和内容，使员工在源头上参与企业管理，促进企业的稳步发展。二要抓好监督检查，确保维权工作到位。落实各项民主管理制度，关键是看实效，职工认可，有利于改革、发展和稳定。虽然签了《集体合同》，开了职代会，搞了厂务公开，评议了领导干部，但监督检查工作往往不到位。因此，要把职工代表巡视检查制度抓实抓好，定期组织职工代表巡视检查，监督检查职代会形成的有关决议，平等协商集体合同条款和承诺兑现了没有；监督检查厂务公开，按规定程序、内容及时公开了没有；监督检查企业所属各单位职工民主管理正常开展了没有。三要要实现民主管理制度的规范化。要加强工会维权机制的制度建设，把重要的、成熟的维权机制和有效的做法，通过制定法律、法规、规章使之制度化、规范化，纳入法制轨道，依法予以规范。同时，工会要建立健全工会内部相关的规章制度，明确维权机制建设的操作流程和实施办法，做到有法可依、有章可循。四要抓住两大载体帮助职工排忧解难。依照《劳动法》、《工会法》切实做好维护工作，落实好始终以职代会为基本形式的民主管理和平等协商、集体合同制度，并在实践中不断完善，不断创新。劳动者这个弱势群体，自保能

力极其有限，谁来保护他们的权益，法律不会自动说话。“工会就要站出来，工会的作用就是在为职工群众说话办事中体现出来的”。工会理应在维护稳定，维护职工合法权益上发挥自己独特的作用，把以送温暖活动、帮扶活动等为基本形式的困难职工帮扶机制落到实处。2006年8月17日

第三篇：加大督促检查力度 确保各项措施落到实处

加大督促检查力度 确保各项措施落到实处

——开展上半年农业生产大检查

为了进一步贯彻落实县乡两级全委（扩大）会议精神，全面了解和掌握全乡农业生产情况，分析今年农业势，总结上半年取得的经验，找准存在的问题，开展上半年农业生产大检查工作，确保农牧业各项工作措施落到实处，达到大检查、大验收、大评比、大交流、大学习的目的。5月16日～18日，由乡党委、政府抽调专人组成检查组，对全乡14个行政村和3个场进行了为期3天的农业生产大检查。

检查过程中，检查组采取实地走访、查看数据等方式，从林果业（直播酸枣、嫁接酸枣、老果园管护、防护林建设）、特色农业（万寿菊、架子瓜、拱棚瓜、玉米套茴香）、常规农业（棉花、小麦）、劳务输出、安居富民工程建设等方面，对各村、场2011年各项指标落实和下一步工作打算进行了全方位检查。从检查结果来看，各村、场落实各项措施上下了一定功夫，各项工作开局势头良好。

5月19日上午，全乡召开了农业生产大检查总结会议，对各项措施落实到位，排名靠前的3个村实施了1000-3000不等的奖励，对各项工作相对滞后的3个村实施了1000-3000不等的处罚。通过检查，各村、场进一步加大了农业工作重视力度，真正使乡村两级做到了年初有安排，年中有督查，年底有总结，各项生产措施得到了很好落实。

第四篇：建设社会主义新农村关键是建五大机制

建设社会主义新农村关键是建五大机制

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文二十八日在十届全国人大常委会举行的专题讲座上指出，“建设社会主义新农村”不能片面地理解为单纯的新村庄建设，目前最迫切需要解决的问题是加强农村基础设施建设和发展农村社会事业。

陈锡文说，建设社会主义新农村，关键是要建立五大机制：建立“

工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制；建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全

面发展的工作机制；建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；逐步建立城乡统一的经济和社会管理体制。

陈锡文还表示，“建设社会主义新农村”不是对以前概念的简单重复，而是有着非常明显的时代特征。新农村建设的目标和任务全面、系统且完整。新农村建设应当从实际情况出发，从农村群众最迫切需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。

举办讲座是人大常委会组成人员集体学习的重要形式。到去年底，本届全国人大常委会已经举办了十八次法制讲座。这些讲座的举办，对于常委会组成人员熟悉宪法、法律和人大工作，拓展知识面，加强素质建设，增加履职能力，提高审议质量起到了积极作用。

第五篇：党校教学要把党性教育落到实处

党校教学要把党性教育落到实处

作者：李景田

1月13日，中纪委召开三次全会，锦涛同志发表了重要讲话，对全党提出了进一步加强党性党风教育的重大任务。锦涛同志强调，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。锦涛同志指出，当前，加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风要在“六个着力”上下工夫。一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。四是着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。五是着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。讲话要求各级党委把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。

这个重大政治任务，对党校教育也提出了新的要求，就是要把党性教育放在党校教学更加重要的位置，以“六个着力”为重点进一步深化党性教育的内容、丰富党性教育的载体、拓宽党性教育的方法和

途径、强化党性教育的效果，真正把党性修养和作风养成贯穿到课堂教学、现场教学、社会实践和教学管理等各个环节，提高党性教育的针对性、实效性，使党校促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用得到更加充分的发挥。

加强党性教育也是巩固党校干部教育培训主渠道地位的需要。现在干部培训机构越来越多，高等院校也在承担培训干部的任务。他们之所以取代不了党校教育的主渠道地位，很重要的一点就是党性教育是党校的一大特色。如果这一点体现不好，主渠道的作用就体现不了，我们的优势就丧失了。所以党性教育在整个党校教育中很关键，是必须做好的一件事情。

加强党性教育说到底还是进一步加强干部队伍建设的需要。从干部队伍的现状看，一方面，整个干部队伍的学历和知识层次有了很大提高，另一方面，相当数量干部的理论素质、党性锻炼、从政经验以及经受的各种考验则显得不够。其中最缺的恐怕还是党性锻炼。党性教育历来是党校教育的重要内容。在长期的党校教育实践中，我们已经有了一些好的做法和经验，比如培训部，通过入学教育、主题活动、专题教育、党性分析、党性锻炼小结等多个环节，采用党课、报告会、观看录像、体验式教学、民主生活会等多种形式对学员进行党性党风教育，取得了较好的效果。但还远远不够。除了在学员管理上要根据班次和学制的变化进行新的探索和改进之外，关键还是在教学上要取得一定的突破。

教学是对学员进行党性教育的重要渠道。党性教育要贯穿于教学的全过程和方方面面，对此，我们一直在强调，但至今尚未形成一整套为大家公认并自觉实行的做法。这学期要加强这方面的工作，特别是教务部、七部一所要深入探索和研究如何在各个班次教学中贯穿党性教育的要求，多做尝试，注意总结，逐步积累一套经验，并在时机成熟的时候予以制度化。