全县农村工作大会局长讲话5篇

第一篇：全县农村工作大会局长讲话

同志们：

今天召开的全县农村工作会议是一次认真贯彻落实三级干部会精神、深入推进农业产业化的动员会。会议规格高，规模大，主题突出，内容重要，既有对过去工作的总结回顾，又有典型经验介绍，书记作了重要讲话，等会儿县长还要提出明确要求。今天会议的主要精神集中体现在书记的讲话中，讲话以党的十七大精神为指导，认真贯彻中央农村工作会议和省、市农村工作会议精神，深入分析了当前形势，安排部署了今年乃至今后一个时期的“三农”工作。这个重要讲话，是县委认真总结历史经验，结合新形势、新要求、新任务形成的，体现了县委对农业、农村工作的高度重视，很多新思路、新观点、新举措是书记亲自调查研究、反复思考、反复探讨提出来的。认真学习领会书记的讲话精神，对于进一步认清形势，明确任务，推进农业产业化深入开展，促进我县农业农村经济又好又快发展十分重要。

下面，我就如何落实书记的讲话精神，进一步推动农业农村工作上台阶讲几点意见。

一、必须带着对“三农”的感情抓落实

我们党历来高度重视“三农”工作，特别是近年来中央、省委多次反复强调，各级党委政府要始终重视农业农村工作，高度关注民生。县委、县政府提出将农业产业化经营不断推向深入，就是贯彻落实党中央的要求和党的各项政策的具体体现，因此，我们要始终倾注满腔热情，始终带着对“三农”感情来抓好今年各项目标任务落实。一是要正确认识县情。我县是一个农业大县，农业人口占全县人口的80%，对于而言，是“喜在农业，忧也在农业”，“希望在农业，困难也在农业”，“亮点在农村，难点也在农村”。近几年来，尽管农村形势发生了明显变化，干群关系、党群关系不断改善，执政基础更加巩固，但农村经济发展不平衡、不稳定、不协调的问题依然存在，市场波动、自然灾害、动植物疫病、食品安全、森林火灾等问题发生频率也越来越多，农民增收难等多年积淀下来的问题还没有从根本上解决，新的问题又不断出现。这些问题事关农业的增效，农民的增收，农村的稳定。解决这些问题，既是紧迫的，又是长远的，必须以科学发展观为指导，契而不舍抓好各项工作任务的落实，促进各种矛盾问题解决。二是要深化思想认识。党的十七大提出，解决好农业、农村、农民问题，必须始终作为全党工作的重中之重，中央、省委连续几年出台1号文件，切切实实推动农业增效，农民增收，切切实实解决农业农村工作中的具体问题。这表明，农业基础地位我们任何时候都不能动摇，“三农”存在的各种问题任何时候都不能忽视，只有这样才能保证工作落实。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针，把中央、省、市、县的各项惠农政策落实好，让农民真正的感受到党和政府的关怀、温暖。要加大对惠农政策资金监管力度，严格执行减负政策，严厉查处加重农民负担的行为。三是要多办实事。要始终把广大农民群众的利益、疾苦放在第一位。去年我县遭遇了50年不遇的雪灾等自然灾害，各级各部门要切实帮助农民抗灾自救，多为群众办好事、实事，解决群众的实际困难。一定要把农民的事当成我们自己的事，把农业当成我们自己的事业，把农村当成我们自己的舞台，找准工作的着力点，帮助群众解决具体问题。

二、必须围绕工作任务抓落实

在今年三级干部大会和今天的农村工作会议上，县委县政府进一步明确了深入推进农业产业化的各项工作任务，县两办已经将这些任务分解下达到了各乡镇和县直有关部门，年终我们将按照下达的任务进行考核。一是要结合各自实际定好目标任务。各乡镇、各部门要对照工作任务分别制订出工作方案，科学制定出各自的目标任务，并将这些任务汇总上报到县农办。二是要制定扎实有效的措施。对照各自的目标任务，各地各部门要拿出切实可行的措施，推动落实，推动任务完成。三是要严明责任。“重奖有作为的，激励有贡献的”，这是今年县里对各项工作总的原则，各地要进一步对照任务，明确好落实的责任，奖惩到项目、到领导、到单位、到具体人。

三、必须创新发展观念抓落实

当前，农业农村经济发展正在进入一个新的阶段。其主要特征是：以建设现代农业为标志，农业农村经济结构正在进入调整优化的新阶段；以建设新农村为标志，农村发展正在进入城乡统筹的新阶段；以农村税费改革为标志，农业农村经济管理方式正在进入体制、机制创新的新阶段；以农村劳动力有序转移为标志，农村正在进入服务社会化、经营规模化、收入结构多元化的新阶段。新阶段、新特点要求我们必须创新发展理念、创新发展方式，以更高的境界、更宽阔的视野来研究、指导农业农村工作。

二是树立品牌就是市场的观念。要通过品牌开发，培植在市场上叫得响、市场占有率高的品牌农产品。加大品牌建设力度和市场开发力度，大力拓展外销渠道，创建国家级精品名牌，不断增强市场竞争力。通过各种展会、广告、公益活动、文化活动等多种方式，培育市场强势品牌。着力打造牌色拉油等优质产品，争取进入国内知名品牌行业，积极培育莲藕、鱼面、洗马豆油、茅山大闸蟹等具有地方特色的品牌，争取申报地理保护标志。要加大对“汉武帝药枕”品牌建设的扶持力度，争取打造成中国著名商标。

三是树立龙头企业就是带动农民增收的观念。没有龙头企业的带动，就不可能有农业产业化经营，农民长效增收机制不可能形成。优质稻产业以中汇米业、利源米业、中禾粮油、中源米业和佳萌米业等5家企业为龙头；优质油产业以华益油料、双明粮油等2家企业为龙头；优质棉产业以兴鑫棉花公司为龙头，生猪养殖以华盖牧业、兴丰畜牧、长流畜牧、四方饲料、鑫一饲料等5家企业为龙头；家禽养殖以神龙禽业为龙头；水产养殖以水产公司为龙头，选定品质优良、市场俏销的优质品种，实行订单化生产。龙头企业要积极提供种子种苗、技术培训等方面的服务，确保优质优价收购农产品，同时要积极开拓市场，拉动产业的发展。

四是树立规模就是效益的观念。要彻底解决农业生产中长期难以解决的“小而全”问题，按照区域化布局，实行规模种植，形成产业带，形成规模，提高效益。形成一村一品、一乡一业的规模优势，促进农民增收。

四、必须突出工作重点抓落实

农业农村工作千头万绪，这就要求我们必须抓住主要矛盾，牵着牛鼻子走，今年要突出八个方面的工作重点：

一是突出龙头企业建设重点。加大龙头企业培植力度，增强产业拉动力。重点培育12家国家、省、市级重点龙头企业，扶持培育汉武帝药枕、神龙禽业、佳萌米业、麻桥种猪场等一批县级龙头企业发展。年要培育申报一家国家级、两家省级、五家市级龙头企业。新引进一家畜禽食品加工企业，带动畜禽养殖业发展。

二是突出基地建设重点。立足粮食、油料、棉花、生猪、水产、蔬菜、板栗、茶叶等8个产业资源优势，大力建设优质农产品原料基地。加快产品结构调整，积极发展无公害产品、绿色食品和有机食品，种植业上大力发展优质无公害稻米、“双低”油菜、高品质棉花、无公害蔬菜等；养殖业上大力发展三元杂交猪、奶牛、良种蛋鸡，小龙虾、鱼、螃蟹等特种水产品养殖。

三是突出畜禽水产重点。要抓好畜牧大县创建工作，大力推进畜牧业的快速发展。全县牲猪出肥达到80万头。新增出笼家禽300万只以上，新增畜牧业产值1.5亿元以上，畜牧养殖业每年为农民人均增收贡献80元左右。要搞好水产大县建设。大力实施精养鱼池改造工程，今年新增精养鱼池5000亩以上，水产养殖面积要达到15万亩，水产品总产量达到1.6亿斤，水产品总产值8.5亿元。小龙虾养殖是重中之重，县里考虑将小龙虾发展纳入到各地年终考核结帐中，进一步提高其考核结帐中的比重，实行重奖重否，坚决兑现落实。

五是突出林权制度改革重点。今年，要全面完成集体林权制度改革任务，做好林地流转、确权发证工作，巩固退耕还林成果，落实好退耕还林延长的政策，全面完成晨鸣纸业集团林地收购，明确林地产权，合理评估林地价格，依法依规签订承包经营合同，在保障经济利益的同时，确保生态效益。

六是突出新型农民培训和劳动力转移重点。要利用“阳光工程”、“雨露计划”等平台，加大农民实用技术培训，努力提高农民思想素质和道德素质，要多形式、多渠道转移农村剩余劳动力，鼓励广大农民开展全民创业。

八是突出农业招商和项目建设重点。我县农业资源丰富，资产存量较为厚实，但缺乏资金投入。在新形势下，抓农村工作，要借鉴资本运营的办法，引进资金，盘活土地、物产等各类存量资产，通过招商引资，大力开发山水资源。对投资在1000万元以上的农业产业化项目，给予招商引资政策扶持。各乡镇、各部门要充分调动积极性，安排专项工作经费，积极对外招商和向上争取项目。

此外，还要进一步加大扶贫开发的力度，确保因灾返贫、因病致病和困难群众早日脱贫致富。

五、必须转变工作作风抓落实

转变工作作风既是提高执行力的需要，也是抓好落实的关键。

一是要求真务实。抓好落实，要转变思想观念，转变工作作风，转变服务方式，求真务实。各级领导干部要深入基层、深入群众，深入实际，扎扎实实调查研究，老老实实听取群众意见，兢兢业业为群众办事。要将工作目标分解到各个阶段，落实到具体环节，一步一个脚印，以阶段性的进展，促进工作到位和目标的实现。

二是要多为基层服务。各地要按照县委县政府大力推进农业产业化经营的要求，大力倡导务实、求实、办实事的工作作风和发扬多年来为基层排忧解难的好传统、好作法。县委县政府在总结过去成功经验的基础上，进一步创新工作思路，决定组派三个不同形式的农村工作队，进村入户开展工作，这就是坚持常年住点100个村的农村住点工作队；用十七大精神推动各项工作开展的十七大精神宣讲团；发挥部门优势，组成送科技、送法律等 “四送下乡”专业服务工作队。

关于农村工作队进村入户开展工作，我们早在元月2号召开了动员大会，县直各部门按照要求进驻到所住的村，与干部群众一道协商议定了发展规划和所要办的实事等等，县委办、县政府办已经将这些任务汇总发文，大家要继续按照上次动员会的要求抓好落实。这里，我再就十七大精神宣讲团进村入户开展工作讲几点要求。一是要明确意义。十七大精神宣讲团进村入户开展工作，是认真贯彻落实十七大精神，抓好三级干部会精神落实的具体行动，是县委、县政府以科学发展观推动农业产业化的需要，是建设和谐、小康的需要，是推动干部作风转变、真抓实干的需要，也是统筹城乡发展的需要。二是要明确工作任务。十七大精神宣讲团由各单位负责人带队，全县649个村，每村保证2名国家干部，宣讲团主要是宣传党的十七大精神，协助住点村制定“一事一议”等公益事业方案，扎实完成春季计划生育工作任务。考虑到我县计划生育的实际，这次还特地选派了60多名新提拔的同志到全县60多个计划生育重点管理的村，专抓计划生育，请大家务必要按照要求完成任务。三是明确责任要求。从2月25日起，十七大精神宣讲团要利用半个月时间开展工作。要严肃纪律，加强业务考核，任务不完成不离村。四是明确组织领导。十七大宣讲团进村入户后，由所在乡镇统一组织领导。县委督查室、县政府督查室要加强检查督办，县农办要搞好结帐、考核，组织、指导工作队完成各项任务。

三是要立足当前起好步。第一，要抓好春季农业生产。去年的大雪，对油菜生产危害较大，一些地方还发生了冻害现象。生猪、家禽也受到了很大的影响，要加强油菜和小麦等越冬作物的田间管理，做好春耕备耕的各项准备工作。第二，要抓好春季植树造林工作，开展全民义务植树活动。第三，要抓好水产生产春放春养工作，要积极组织优质鱼苗，特别是要尽早落实小龙虾和鱼鱼种供应。第四，要做好冬春水利工程建设刹尾工作，确保汛期安全。

同志们，我县的农业农村经济发展正处在新的起点上，推进农业产业化经营，确保农业增效，农民增收责任重大，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央围，紧紧依靠全县人民，团结各方面力量，与时俱进，开拓创新，为推进我县农业农村经济又好又快发展而努力奋斗。

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第二篇：领导干部大会局长讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：传达学习省有关会议和文件精神，通报省党政代表团赴、考察学习情况，切实把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，扎扎实实做好当前各项工作，努力确保经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。

刚才，同志传达了省“两办”《关于贯彻中央决定精神切实做好当前工作的通知》精神。中央对来严重违纪问题立案调查，是中央从维护党纪国法、党和国家形象、国家外交全局和改革开放大局出发所采取的果断决策，体现了中央依法治国和从严治党的鲜明态度、坚定决心。我们要坚决拥护中央正确决定，引导广大干部群众把思想认识统一到中央精神上来，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣、不传谣，始终在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。要集中精力做好各项工作，全力以赴加快富民强市进程，以自己的模范行动引领和团结广大干部群众，不断夺取经济社会发展的新胜利。越是在关键时刻，领导干部作用越重要，特别是在大是大非问题上领导干部丝毫含糊不得。要全面加强党风廉政建设，严格执行党章和各项党内法规，加强对权力运行的制约和监督，不断完善惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违法违纪案件，始终保持党的先进性和纯洁性。这次中央的决定说明了完善惩治和预防腐败体系是多么重要，对权力运行的制约和监督是多么重要。要牢牢把握正确舆论导向，以权威信息引导社会舆论。要全力维护社会和谐稳定，坚决防止重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和重大公共安全事件，确保群众安居乐业。城市不大、人口不多，但影响很大，和谐稳定非常重要。要切实加强值守应急工作，保持信息通畅，始终把握工作的主动权。各区县、市直各有关部门要切实按照省委、省政府的要求做好当前各项工作。

同志传达了省政府第18次全体会议精神，并就我市当前工作作了部署。完全赞成同志的意见，请各地各部门认真抓好贯彻落实。当前，一要科学把握经济形势，充分认识宏观经济环境的复杂严峻性和不确定性，充分认识我市经济运行中存在的突出矛盾和问题，充分认识当前经济社会发展面临的有利条件，保持清醒头脑，坚定必胜信心，切实增强工作的科学性、预见性和主动性。我经常讲，对领导干部来说，要能把形势分析透、把握住，清醒认识面临的问题和困难；对基层来说，要多讲有利条件，多讲战胜困难的信心和决心。这是基本的工作方法。二要按照省委、省政府的总体要求，全力支持实体经济发展，加快推进重点项目建设，着力抓好农业生产和防汛抗旱，持续推动产业结构优化升级，进一步加大招商引资力度，加快推进城乡统筹和新型城镇化，强力推进节能减排和生态建设，扎实做好保障和改善民生工作，切实维护社会和谐稳定，努力实现又好又快发展。这九项任务是省长就当前工作作出的总体部署，我们要结合实际认真抓好贯彻落实。同志对此抓得很紧，市政府已经拿出了《关于贯彻〈省人民政府关于促进经济平稳较快发展的若干意见〉的实施意见》，目前正在征求意见，要抓紧出台。各区县也要从实际出发，创造性提出符合实际的政策措施，千方百计保持经济又好又快发展。三要认真落实市委、市政府既定部署，坚持稳中求进、好中求快，锲而不舍地抓好国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、州文化生态保护区和南国际旅游文化示范区建设，坚定不移地推进重要节点、“百村千幢”工程、百佳摄影点、四大整治、绿色质量提升行动、关键区域控制工程、“智慧”建设，奋力掀起“六个高潮”、切实抓好“六个一百”，以此支撑和带动全局发展。今年清明小长假各方面工作做得都很好，尽管如此，我们仍然总结分析了18个方面的不足，如果把这18个方面不足加以改进和提升，我们的工作就会大大向前推进，希望“五一”小长假期间的旅游服务、交通安全、森林防火、安全生产、信访维稳等方面工作做得更好。当前，工业生产、春茶购销等工作也要加强。这里我要说一下考核问题，这次省政府第18次全体会议通报了去年全省目标考核情况，成绩不错，排在全省第五位，较上年位次明显前移。这是省委、省政府实施新的考核标准以来的第一次考核，是对“十二五”开局第一年的考核，也是历年来我市取得最好成绩的一次考核。这是省委、省政府正确领导的结果，是省直各部门关心支持的结果，也是全市上下广大干部群众共同努力、奋力拼搏的结果。我们平时讲这“三个结果”与现在讲这“三个结果”的意义和内涵是不一样的，因为这样的好成绩，是在去年我市遭受严重洪涝灾害侵袭并且集中换届任务繁重等情况下取得的，确实来之不易。同时，考核进位，既是鼓励，要把它看作继续前进的动力；也是鞭策，要看到差距不足，切不可盲目乐观，万不能骄傲自满，继续按照科学发展观的要求，不动摇、不懈怠、不折腾，扎实推进各项工作，确保今年在全省考核中继续保持前五位次，并力争取得更好名次，不辜负省委、省政府对我们的殷切希望，争取早日实现小平同志提出的要成为“全国最富的地方”这一目标。

下面，我向大家通报一下这次随省党政代表团赴、考察情况，并就学习借鉴两省经验、做好自身工作讲几点意见。

一、从学习比较中坚定加速崛起信心

学习考察的过程就是比较的过程，比较的过程就能看出很多一样与不一样之处。就“不一样”来说，一方面与以往相比，虽然多次去过和，但这次考察主题不同（城乡统筹、产业转型升级、自主创新、城市规划与管理）、指向重点更加明确，而且在考察中宝顺书记、省长及的夏宝龙省长、的坤明书记等多次提到，一路上被不断地追加责任、不停地倍增压力；另一方面与考察地相比，我们的城市规模、产业性质、综合实力以及理念、方法、作风等都还有明显差距，这也不一样。就“一样”来说，首先我们的山水、人文、区位同属一流，其内在价值、潜在市场价值和历史价值在某种程度上并不输于，甚至也不亚于和；其次这几个地方发展中那种思想大解放的气度、推进大开放的气魄、加快大建设的气势，其核心都是科学发展理念与本地实际的高水平结合，表现形态虽不一样，但内质是一样的。学习就是比较、考察就是对照。比较，就是既要看到别人的优势也要看到自己的长处；对照，就是既不能盲目乐观也不能妄自菲薄。一句话，看到“不一样”是保持清醒，看到“一样”是坚定信心，要用“一样的精神”创造“不一样的精彩”，真正把科学发展理念与本地实际结合的这个普遍管用的道理掌握住，创造旅游、文化、生态“三位一体”发展特色，高水平建设好现代国际旅游城市！

二、从真经宝典中强化科学发展理念

三、从真抓实干中力争创造全新业绩

方案

同志们，我们要按照中央和省委、省政府的要求，集中精力扎扎实实办好的事情，确保经济平稳较快发展，确保各项工作有序推进，确保社会大局和谐稳定，努力为打造三个强省、建设美好作出应有的贡献。

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第三篇：全市经济工作大会局长讲话

同志们:

这次全市经济工作会议的主要任务是：贯彻中央、省和市经济工作会议精神，总结我市经济工作，研究部署年的工作。一会儿，陈书记还要作重要讲话，大家一定要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全市经济经受住了考验，继续保持了快速发展的良好态势

同志们，在国际金融严重动荡、国内外形势严峻复杂的情况下，我市经济经受住了考验，平稳渡过了最困难的时期，整个经济发展好于预期，年初确定的主要预期目标均超额完成，各项社会事业都取得了新的进展。成绩来之不易，靠的是中央、省和市的正确领导，靠的是全市上下同心协力、共渡难关。一年的发展启示我们，不管外部环境多么复杂，只要大家团结一心，积极进取，科学发展，创新发展，哪怕遇到再大的困难，也一定能够大踏步地前进，实现经济社会的跨越式发展，对此一定要坚定信心。

二、辩证看待经济形势，切实增强加快发展的信心和决心

年是“十一五”规划的最后一年，做好全年的工作，对推进全市经济跨越式发展至关重要。全市上下必须对形势有准确地判断，科学地谋划和部署今年的经济工作。近期，中央、省和市相继召开了经济工作会议，对年的经济发展形势进行了科学研判。总的来说，是挑战与机遇并存，机遇大于挑战。

制约年经济发展的矛盾因素主要体现在四个方面：一是国际金融危机阴影尚未消除。全市经济工作要取得更大的突破，压力仍然很大。二是国家宏观调控政策更加灵活。将严格控制新上项目，可能对经济发展适当“点刹车”，控制信贷增长速度和投放规模，经济发展的不确定性在增加。三是竞争形势日益严峻。全省和各县市发展步伐加快，已形成百舸争流、千帆竞发的态势，前有标兵、后有追兵，形势咄咄逼人。四是自身发展仍存在一些不足。经济结构不尽合理，发展方式还比较粗放；企业规模偏小，竞争能力较弱；统筹城乡发展任重道远，农民增收困难较大；社会事业欠账较多，改善民生急需加强。与此同时，土地、环境容量等资源要素日益趋紧，实现赶超发展的压力和困难进一步加大等等。

做好年的经济工作，虽然面临许多困难，但我们更要看到实现平稳较快发展的积极因素和有利条件。一是从宏观环境来看，是经济社会发展最困难的一年，年的经济工作面临的困难要小于去年，形势要好于去年。二是从政策环境来看，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中央财政将加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”等方面和中小企业、欠发达地区的支持力度；货币政策将保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，加大信贷对战略性新兴产业和产业转移等方面的支持，将有效缓解中小企业融资难问题。三是从微观发展环境来看，省委、省政府将加快推进西生态文化旅游圈建设，并加大对县域经济发展的支持力度。作为省域副中心城市，市更是提出了“经济总量四年翻番”的目标，年明确提出“坚持‘两个高于’不变(主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于上年增幅)”的目标，这将给我市的发展增添强大动力。四是从自身发展看，经过近年的艰苦努力，我市在客观上具备了应对危机、用好政策、加快发展的良好基础和有利条件。特别是一批重大项目建设投产，为实现快速崛起积蓄了强大的发展后劲。全市上下加快发展的思想更加统一，发展氛围更加浓厚，发展热情更加高涨，各级干部信心倍增，干劲十足，为实现跨越式发展提供了不竭动力。只要我们高度统一思想，坚定发展信心，始终保持昂扬振奋的精神、攻坚克难的斗志和勇气，就一定能化挑战为机遇，不断创造发展的新业绩。

三、明确任务，突出重点，全力推动经济平稳较快发展

年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展方式转变为方向，着力扩大内需特别是消费需求，着力提高自主创新能力，着力推进城乡统筹发展，着力改善民生和维护社会稳定，努力促进经济平稳较快发展。

经济工作会议精神，结合我市实际，经过反复测算提出的，所有指标均高于市所提出的目标任务，这是加快发展、缩小差距的需要，是提振精神、提升人气的需要，充分表明了市委市政府加快发展的信心和决心，虽然完成这些目标任务有困难，但只要我们自我加压，奋力争先，坚持跳起来摘桃子，就完全可以实现。

完成上述目标，要抓好以下八项工作：

㈠大力推进招商引资与项目建设工作，拉动经济快速增长。坚持招商引资“一号工程”不动摇，进一步加大招商引资工作力度。一是明确任务责任。细化招商引资任务，完善考核和奖惩办法，调动各方面招商引资的积极性。二是优化招商方式。健全“全员收集信息、专业队伍出击”的招商机制，继续推行驻点招商、回归招商、全员招商、产业链招商，强化以商引商，力争掀起新一轮招商引资热潮。三是积极发展“飞地经济”。要引导工业企业向开发区集中，最大限度发挥产业的聚集功能和规模效应，逐步形成产业向骨干企业集中，企业向园区集中的发展格局。四是突出大项目招商。瞄准全国500强及省内外知名企业，力争在引进大项目上实现新突破，努力提高招商引资水平。五是提高招商引资质量。大力引进贴近我市优势资源，贴近国家产业指导目录，贴近高新技术的高效率、大规模、低污染项目，推进项目可持续发展。

深入推进项目建设。要加强与国家和省有关部门的联系沟通工作机制，及时掌握项目投资和下拨资金信息，加强跟踪协调，努力形成“谋划一批、储备一批、报批一批、开工一批、竣工一批”的格局，力争向上争取项目达到60个,争取资金1亿元以上。健全重点项目跟踪落实责任制、项目协调例会制度，统筹推进各类项目。对落地项目要加快施工进度，加大投资强度，争取早日投产；对签约项目要积极做好服务，争取早日开工；对协议项目要主动沟通，争取早日落地。

㈡加快发展优势产业，培植新兴产业，优化发展格局。要围绕打造百亿企业目标，突出抓好汽车机械、农副产品深加工、纺织、化工和建材等支柱产业。以东风创普为依托，加大扶持力度，积极开发零部件产品，壮大汽车及零部件产业规模；以奥星粮油为依托，壮大农副产品深加工产业群，争创国家名优产品；以润发公司为依托，实施扩能改造，开发新产品，壮大纺织服装产业群；以华松科技为依托，加快技术改造，壮大精细化工、生物农药产业群；以葛洲坝水泥为依托，拓展市场占有率，尽快形成建材产业群。

大力发展新兴产业，努力形成新的产业支撑点。要加快发展电子信息、节能环保等新兴产业。以瑞亚科技、盛特电子公司为依托,明确发展思路，培育扶持创新型企业，培植新的经济增长点。要做大做强文化旅游业。提升以梨花湖为核心的生态文化旅游项目档次，推进新农村试点乡村游，打造“一日游”旅游观光路线。要加快发展现代物流业。着力培育大型物流企业，力争年初步成为西北豫西南区域性物流中心。要大力发展房地产业。引进投资商大规模、连片式开发建设高档住宅小区，打造亮点工程，提升城市品位。

㈢加快开发区和城市建设，构筑强有力的发展载体。要始终把经济开发区建设作为经济工作的重要抓手，围绕打造百亿园区目标，加快建设步伐，不断提升要素集聚能力。经济开发区核心区抓紧实施环一路、光年路延伸，启动迁村腾地三期拆迁工程；洪山嘴新型建材工业园、科技产业园完成首期基础设施建设，积极争取土地指标，为项目入驻奠定基础。在财政体制、行政审批、市场经营等方面赋予开发区管委会独立自主的权力，实现“区事区办”，提高服务效率和水平。力争开发区核心区入驻企业16家以上，新增产值60亿元。同时，积极筹划农业产业化示范园区建设。整合市台湾农民创业园、森林食品科技产业园、市循环经济试验区等资源，成立市农产品加工示范园区管委会，积极向上申报，启动规划、建设，力争实现“一年内基础设施建设到位，两到三年大招商，三年产值达100亿元以上”目标。

在加快开发区建设的同时，要着眼于提高综合承载能力，抓好城市规划和基础设施建设，拓展城市发展空间。规划开发城北湿地公园。完善景观带、环一路、机场路配套建设。加快开发水西门、肉联厂、胡家营、望江楼等地块，保护性开发建设太平街。改造环三路、化工路、航空路、化工东路等道路。完善城市供水管网、垃圾处理、地下弱电管网建设。同时，全面实施“七加一”城市管理模式，解决城区交通秩序混乱和市容脏乱差问题，提升城市服务功能。

㈣加快农业农村发展,夯实经济发展基础。一是大力发展现代农业。继续巩固发展小麦、水稻、油菜、水果、花椒、蔬菜、红薯、玉米八大板块基地，培育壮大小龙虾、银鱼、肉兔等畜牧水产养殖业。推进农业标准化生产，抓好动物疫病防控，确保农产品质量安全。发展农业社会化服务组织，规范建设60家农民专业合作社。加快农机服务、推广和监管体系建设，确保科技进步对农业增长的贡献率提高5%以上。二是加快新农村示范带建设。借鉴先进地区经验，加快城南农村循环经济试验区建设步伐，力争用2年时间打造全市新农村试验平台，形成具有西北区域特色的新农村示范带。继续巩固百里生态文明走廊创建活动成果，大力开展移风易俗、清洁卫生养成教育，使新农村建设更上一层楼。三是完善农村基础设施建设。重点抓好农村交通设施、饮水安全设施、水库除险加固、户用沼气、农田水利、造林绿化、农田林网等基础建设，提高农业生产和防灾抗灾能力。四是继续深化农村改革。认真落实惠农政策。统筹财政专项资金，集中财力办大事，扩大公共财政对农村事业的覆盖面。要加快推进国有林场改革，激活林业发展动力。积极探索农民林地使用权、水面承包经营权等抵押贷款方式，引导资金投向农村。

㈤加快培育市场主体，形成全民创业的发展氛围。把推动全民创业作为实践科学发展观、促进经济社会发展的重要举措，狠抓落实。一是强化创业意识。破除“坐而论道”和“小富即安”消极观念，倡导乐于吃苦、勇于冒险、敢于开拓的创业精神，开展创新、创业、创优活动，真正让创业成为广大干部群众的共同追求。二是拓宽创业空间。凡是法律法规没有明确禁止的领域，均允许民间资本进入，推进创业园区建设，为创业者搭建平台。重点扶持特色产业，促进企业向专、新、特、精方向发展，力争新增规模以上企业40家，一批成长型中小企业进入市百强民营企业行列。三是落实创业政策。在税收、小额贷款、场地等方面对创业者予以扶持。继续鼓励机关干部离岗创业，鼓励下岗失业人员、复转军人和大中专毕业生自主创业，努力营造“百姓创家业、企业创新业、能人创大业、干部创事业”的浓厚氛围。

㈥认真做好财税工作，提高财政资金使用效益。一是要大力培植财源。把项目建设作为培植财源的首要任务，支持重点财源项目发展，夯实增收基础。统筹、盘活政府性资金、资产和资源，做大国有资产融资平台，提高运行效益，多渠道增加财政收入。二是要优化支出结构。完善部门预算、政府采购、国库集中支付制度，加强预算管理和执行情况监督，确保收支平衡。规范非税收入管理，着力提高财政收入占生产总值、一般预算收入占财政总收入、工商税收占财政总收入的比重。优化支出结构，确保法定支出、工资发放、改善民生和公共设施建设需要。三是要切实加强金融生态环境建设。通过召开政银企恳谈会、金融新产品推介会等活动，建立银企对接长效机制，促进银企合作。发挥中小企业担保公司作用，缓解企业融资难题。鼓励金融机构创新方式，积极引进银行和非银行金融机构，服务地方经济发展。

㈧大力加强作风建设，确保目标任务全面完成。各级干部一是要牢固树立责任意识。要以对党和人民高度负责的精神，认真抓好份内的工作，不回避矛盾，不逃避责任，一步一个脚印地把工作向前推进。二是要牢固树立求真务实意识。大力倡导“雷厉风行、说了就干、干就干好”的工作精神，今日事今日毕，明日事今日计，真正做到措施扎实、成效真实。要少议论，多干事，让实践作结论，努力营造想干事、能干事、干成事、干好事的良好氛围。三是要牢固树立宗旨意识。真正做到问政于民，问需于民，问计于民，使发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、贴近群众。要下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，切实解决群众生产生活困难，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，内不愧心”。

同志们，做好今年的工作，任务繁重，意义重大。让我们在市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，努力完成各项目标任务，为实现快速崛起目标而共同奋斗！

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第四篇：农业农村工作大会县长讲话

我们在这里召开全县农业农村工作会议。刚才，书记作为农业农村工作领导小组组长，作了很好的报告，大家要按照书记的具体安排抓落实。县委政府对年的农业农村工作是满意的，我代表县委、县政府向辛勤工作在农业农村工作第一线的同志们表示感谢和慰问！下面，就如何抓好年农业农村工作，我谈一些自己的想法。

一、学习中央1号文件，抓好农业农村工作

是一个农业大县，农业农村工作的好坏，农业农村经济的发展水平决定了县域经济的水平，农业农村工作的稳定决定了全县的稳定，大家任何时候不要忘记我们是农业大县。我们要在学习中央1号文件的基础上，研究怎么抓好农业农村工作。今年的中央1号文件有几个关键的核心问题。一是把现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。农业经济发展到今天，农业农村转变发展方式的一个重大任务就是发展现代农业。二是把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平衡较快发展的永久动力。三是按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路来抓好农业农村工作。

中央1号文件的内容涵盖面很宽，每一项工作都有它明确的指导思想、工作要求，我希望全县各乡镇、县直相关部门、企业家都要认真研读。中央1号文件我已经看了三遍，我还没有完全读懂，每读一遍，观念都会不同程度得到更新，对县的农业农村工作都有新的认识，常读常新。中央党校副校长对中央1号文件有一个专门的解读，他把中央1号文件的外延进一步扩大，值得认真学习。我们现代的学习方式、学习途径很多，网络、电视、报纸，尤其是一些专题论述值得我们认真地去学习，我们抓工作如果自己思路不清晰，对政策不深入了解，就抓不住重点。像我们这些欠发达的地方，在国家大力发展现代农业阶段，我们还处在传统农业向现代农业过渡阶段，要抓好这个时期的农业，我们既不能脱离传统农业的工作方式，又不能仅限于传统农业，要认真把握好尺度。现代农业的含义很广泛，标准很高，目前还仅仅处于起步阶段，年的农业农村工作要围绕“经济发展、社会繁荣、大局稳定”三句话做文章。这三句话对我们处于过渡时期的农业农村工作提出了一些新的要求、新的任务。

（一）关于经济发展。经济发展是农业农村工作的牛鼻子，我们抓农业农村经济发展的抓手，就是要抓产业、抓品牌、抓市场。

第一，抓产业发展。今年的政府工作报告对产业基地、品牌、专业合作社、规模企业都提出了明确的任务，各乡镇、县直各部门要认真研究分解任务。

一是抓产业规划。我今天再次强调，要进一步修订完善的产业规划。我们讲了十项产业，是否这十项产业都成为的支柱产业呢？这值得打问号，我跟大家一起商讨，随着两路的开通，随着经济社会的转型，我们既要看到本地市场，又要看到外地市场，既要看到国内市场，又要看到国际市场，这对我们从事农业农村工作的同志、企业家有更新的要求。大家要认真研究，我们除了有一定规模的传统养殖业和烟叶外，各乡镇今年要搞一到两个万亩以上的产业基地，到底落实到什么产业，规划在什么地方。在产业规划布局上，江北乡镇在三到五年内要进一步围绕柑桔和桑蚕产业扩大规模、提高种植水平、搞好病虫害防治、搞好产品的精深加工发展壮大产业。沪蓉高速公路通车以后，如果沿路都是成片成块的柑桔，尤其是在柑桔成熟季节，能够看见柑桔硕果累累的景象，途径的游客可能都要停留几天。江南信陵镇的特色养殖业现在已经有一定基础了，重点要围绕发展壮大城郊特色养殖业做文章。茶店子镇重点是发展壮大特色小杂粮，目前，茶店子的小杂粮基地还仅仅是“盆景”，关键是要壮大小杂粮基地规模，小杂粮公司的老总们也要研究小杂粮扩大规模问题。绿葱坡与大支坪重点是蔬菜和药业产业，尤其是大支坪镇要认真思考今后的发展出路。近段时间，我们到州里开会途径大支坪，高速公路通车后，那里人少了，车也少了，将来野高等级公路修通后，大支坪就相对边远了，靠什么特色发展，靠什么产业发展，值得认真研究。野三关、清太坪、水布垭、金果坪重点要以干果、魔芋等特色产业为主，金果坪要突出茶叶产业。从土壤、气候、品质等条件看，在发展干果产业上核桃比较适宜。我刚才所讲的都是指导性意见，各乡镇不一定局限于我讲的这些，关键是要围绕全委会和政府工作报告提出的“一域一业，一域一品”认真研究产业规划，要突出的特色，到时侯我们组织对逐个乡镇进行验收。

二是抓产业基地。刚才我在讲产业规划的时候已经讲到了产业基地，产业基地一定要上规模，要有高标准的技术支撑。对于一些涉农部门和乡镇以钱养事单位，我们暂且不讨论机制问题，这些涉农部门到底为党委政府抓产业建设、抓基地培育起到了多大的作用，作了什么贡献，大家要认真思考，要有工作压力和紧迫感。我在后面还要讲关于如何转变工作方式、加强组织领导，今年，根据县委的安排，将确定一名政协副主席专门抓产业基地建设，重点就是对乡镇万亩产业基地建设和管理工作进行验收、督办，并将根据完成情况进行奖惩。

四是抓专业合作社。今年全县专业合作社要达到150家，每个乡镇至少要达到3—5家，才能保证全县150家。乡镇要围绕产业研究部署，把专业合作社建实、建强。这些都是要具体化，要结硬帐的。尤其是专业合作社的规范管理，县政府已出台规范专业合作社管理的文件，要加强督办、检查，要规范专业合作社的健康、有序发展，不要发生坑农、害农或者是有名无实的现象。对专业合作社的发展不能简单追求数量的增加，更重要的是要适应现代市场经济的发展，要充分发挥专业合作社带动一方产业发展的积极作用。

第二，抓品牌建设。农产品今年要新增“三品”认证10个以上，创品牌的主体是企业。质检部门、工商部门要把任务分解到企业、分解到市场主体；乡镇要及时引导、组织和服务；县直部门要积极支持配合服务。一个品牌可以代表一个地方，例如宣恩县高罗镇现是全省白柚第一镇，街上的路灯就是以白柚造型的，大家一讲白柚就会想到宣恩，这就是品牌效应。在我们县内，绿葱坡镇有白萝卜品牌，金果坪有金果茶叶品牌，清太坪有魔芋品牌，东壤口有雷家坪椪柑品牌，溪丘湾有白湾大米品牌，其它乡镇有些什么品牌呢？品牌代表一个地方，有什么品牌可以代表呢？虽然我们对外宣传豆干，但是豆干还没有真正成为大市场里面的产品，还没有柏杨豆干有名气，没有柏杨豆干系列品牌做得那么好、那么多。北京市对口支援，我们给北京市赠送一点土特产，现在没有什么可以送了。所以我们的品牌建设值得认真研究，企业、主管部门、乡镇都要有明确的目标任务。官渡口镇现在宣传官渡羊肉，这也是一个品牌，要研究怎么做大做强，羊肉面大家都知道，但是有没有人研究羊肉的优点、特点是什么，有什么品牌？今年，我们要加大品牌创建的力度，原来我强调要把品牌转化为经济效益才进行奖励，今年创建品牌得到认证都给予奖励。我们要将好的品牌转化为生产力，如果没有品牌就不可能转化。

第三，抓市场培育。我们要发展现代农业，农业农村工作就不能沉溺于孤芳自赏。抓市场不能局限于本地市场，要拓展对外市场，要发展外向型经济。我们有5家自营出口企业，要加大出口创汇，把我们的产品推向全省、全国乃至推向全世界。讲到经济工作，我们的发展速度还比较可以，但出口创汇基本上落在全国、全省最后，在全州略为好点，但是切忌不能大意。我们有好多特色产品没有宣传推介出去，要改变固守本地小市场的观念，尤其是我们的企业家要改变这种观念。在抓市场培育方面，大家应该向酒业有限公司学习，他们在武汉、恩施、州内8县市及我们周边县市宣传推介广告搞得有声有色，县在外面叫得响、广告牌做得多的就是酒。我们的企业家和指导企业发展的部门都要有无孔不入的精神，只要有机会，只要有地方，我们就要宣传自己的产品。发展企业要有战略思维，要有向外拓展的观念。如果说我们的企业在外面搞一个展览会还要政府出资，要政府派人跟着协调，连火车票、饭钱都要我们党委书记、镇长垫钱，这样的企业搞得太窝囊了，绝对成不了大气候。我们的企业家、乡镇、相关部门要树立走出去找市场的意识，走出去增加见识，走出去找商业信息，走出去寻找商机。如果我们的小杂粮不坚持走出去开拓市场，就没有人会了解小杂粮，现在全国许多城市超市都有小杂粮。开拓市场要具备市场经济意识，要有捕捉信息的敏锐性，也许我们身边就有市场，但是绝不能仅仅满足于身边的市场。

（二）关于社会繁荣。社会繁荣是全县繁荣的关键，农业农村的社会繁荣也是全县的繁荣。教育、卫生、广电、文化、旅游、劳动、民政等相关部门要积极支持促进乡镇的经济发展和社会事业繁荣，努力推进城乡统筹发展。城乡统筹是中国经济社会转型的一个方向，是经济发展战略的重大转变，是发展县域经济、镇域经济的关键，也是解决“三农”问题新的希望。城乡统筹发展的关键是规划、机制和农村产业。

一是发展规划。目前，我们大部分乡镇都有规划，但是乡村规划很少触及。乡镇党委书记、镇长们要迅速着手研究乡村规划和乡镇规划有机结合，定位产业目标、社会目标怎么发展。州里准备3月底召开全州城镇建设与发展大会，研究部署城乡统筹发展。与重庆巫山接壤，巫山是统筹城乡发展的全国示范区，我们要借鉴他们的经验，围绕两江城镇群研究思考我们的城乡统筹发展，在规划、理念上要有新意、要有突破。去年，在清太坪镇召开新农村试点建设现场会的时候，我和书记都讲到，清太坪镇作为省级新农村试点，研究到底城乡怎么接轨，发展规划怎么做，这是新农村建设、城乡统筹发展面临的第一个问题。

二是机制建设。在投入机制上，城乡统筹发展不能完全依靠政府和上级投入，要研究城镇劳动力、城镇设施、城镇土地、城镇闲散资源的市场化运作。例如经济开发区的水、电、路、邮怎么搞，作为全县的经济中心，县委、政府是要着重研究的，尤其是相关乡镇党委、政府更有不可推卸的责任。关于户籍机制，长在年的政府工作报告中讲到，要积极探索户籍制度改革，公安、民政、劳动等相关部门要重点专项研究。尤其是围绕城乡统筹来研究，我们现在还有将近40万农民，如果城乡统筹发展到一定程度，全县只有10万人在农村，是农业户口，其他的都是以中心镇、中心村进行城乡统筹规划，就有可能从农业大县实现转型，而且就会有条件由县转为市。在户籍机制上，我们探索研究是否可以实行在集镇地区有房屋产权或者长时间固定居住在城镇的，就可以由农村转为城镇户籍等等。当然，伴随而来的也会有一系列问题，医疗保险怎么办，社保怎么办，小孩读书怎么搞等等，这就要相关部门认真研究。假如金果坪有一家人举家搬至野三关居住十年了，我们在人口信息统计的时候，为什么不能登记为野三关的人口呢？户籍所在地统计时长期无此人，按要求不由居住辖区统计，但他又在这个范围，所以我们人口信息统计不准确。新型农村合作医疗经常出现人数统计不准，参合率不准的情况就是这些原因造成的。大家要更新观念，探索创新机制，推进城乡统筹发展。

三是农村产业支撑。农村产业不仅仅指广大农村的传统种养业，而是指支撑乡镇发展的主导产业，是城乡居民生存、发展的重要经济来源，是农村社会繁荣的基础。农村产业支撑体系涉及到办企业，涉及到招商引资，涉及到旅游，涉及到项目带动。我们要坚持以市场为导向，充分发挥资源优势，优化农村产业结构。特别是不同农村应结合自身特点着力培育自己的支柱产业，着力提高优势农产品的比重，大力发展农业产业化经营，形成一批适应市场、连接农商、农民受益的特殊经济体，为农民增收、农村建设奠定坚实的产业基础。

（三）关于大局稳定。大局稳定是搞好农业农村工作的基础，没有稳定的环境，经济就无法发展，就没有社会的繁荣。大局稳定的内容很多，关于信访、安全和社会维稳工作，刚才书记已经安排了，我重点讲农业农村的稳定。

农业农村稳定的关键和核心是就业问题。不稳定主要来自于社会无职无业、无依无靠、无法无天的人员，这是最大的不稳定。扩大就业只有通过加快发展，发展特色产业，发展县域经济，发展乡村经济。我们要改变离土离乡在外打工为离土不离乡即回乡创业。安徽阜阳原来有近20万人在外面打工，是一个劳务输出大县，通过几年的发展，现在转变为以回乡创业为主，成为本地就业大县。阜阳的工业产值06年以前只有近10个亿，到09年已经发展到100个亿。今天我们的企业家都在这里，大家可以了解，这几天阜阳的劳动部门和企业正忙着把准备外出的打工人员就地留下来，我们却还在过新年。现在这个时段是企业招工的黄金时期，一大批劳动力是出去打工还是在本地找事做，现在正处于犹豫之中，如果说在本地企业与外出收入差不多，甚至略低点，他们就不会出去。例如我们一中这几年很少流失老师，就是因为他们待遇慢慢提高了，与外面差别不大了。我们的企业家就要有这种战略眼光，这个时候招工，尤其是不用花钱培训的员工和经历过实践可以上机操作的员工，恰恰他们正准备出去，如果你们把他们的工资定下来，把保险买了，把岗位搞到位了，企业搞活了，他们也不会走了。

无论是经济开发区的企业还是其它地方的企业，我今天要提醒大家一定要依法用工，规范用工，人性化用工，该买保险的买保险，该体检的体检，企业创造价值要与人性化用工结合起来。企业要抢抓季节，错过时机就很难招工了，现在浙江、上海、广东一带企业劳务严重不足，随着经济的复苏，这些地方的企业开始苏醒，开始与我们争劳力、争资源，将又形成一个竞争高点。希望各家企业、劳动部门抓紧这段时间运作，尤其是劳动部门要到企业中去指导企业用工，要把我们的熟练工留下来，通过他们把到外面去的员工引回来，使我们的企业发展壮大规模。大家都要有一种战略眼光、市场意识和发展的眼光，不要做井底之蛙，企业年年都是同样的规模和产值，那是没有发展出路的。

今年农业农村工作的重点是就业工作，请相关部门在培训资金安排、就业岗位指导、企业用工管理上，要重点支持倾斜农民工培训转移和回乡创业。我也有亲戚在外面打工，我对他们讲了一句话，在我们最年轻、最有价值的黄金时期，我们出去打工创造的价值和我们得到的收获是不成正比的，一旦年纪大了，那些地方不要了，回来要救济、要保险、要生存的社会矛盾、社会义务都是地方政府负责，所以我们要把离土离乡打工改变为离土不离乡，回乡创业。

二、转变领导方式，提升服务水平

农业农村工作离不开领导，离不开部门，离不开农民主体，做好三农工作是一篇综合性文章，是一项系统工程。我们要转变领导方式，优化资源配置，改善服务态度，提升服务水平，为搞好三农工作提供强有力的保障。

（一）转变领导方式。一是转变领导和干部队伍的思维方式。要逆向思维，站在市场角度去指导农民经营和发展，使他们免受更多的损失。现在不同于过去那种催耕、催种、催粮、催款的工作方式，我们着重要以市场思维方式来指导生产经营和发展。前些年官渡口在发展黄姜上就是一个典型教训，就是没有认真研究市场。二是转变工作方式。并不是天天和农民在一起就说明工作作风扎实，重点是要帮助企业、帮助农民解决生产经营中的技术问题、资金问题、人才问题。尤其是在技术支撑体系，大部分涉农部门沉积了很大一批技术人才，但是这批人才发挥作用很有限，我希望乡镇党委书记、镇长要不局限于“以钱养事”机制，既按“以钱养事”机制来运行，更重要的是要发挥每一个专业技术人才的作用，要重点研究用好、用活专业人才。现在老百姓最盼望的、最需要的是技术，技术要靠人指导，恰恰这是我们最弱的方面。90年代中期以前，农业农村服务体系是足以支撑当时农业农村经济发展的，但是现在是两张皮，没充分发挥作用。县委、县政府将认真研究这些问题，各乡镇也要研究，凡是有利于农业农村发展的有利因素都要积极调动起来，包括以钱养事机制下的那些专业人才，要研究流动机制，要研究对他们的重用，要发挥更大的作用。县委、县政府有信心和决心来搞这个事，希望各乡镇领导回去以后对乡镇站所转达我这个意思，只要对农业、农村、农民和企业做出贡献的，我们将建立一系列机制激励大家来干事创业。

（二）强化资源配置。尤其是人才资源、资金资源、土地资源，要向农业农村倾斜配备。每个乡镇今年要重点干些什么事情，乡镇自筹资金怎么做，向上争取项目怎么做，向上争取资金怎么做，要有通盘考虑，要着重思考农业农村这一大块。还有领导资源，如果领导都不愿到哪个乡镇去了，那个乡镇的项目也就很难做了，产业发展也就很难得到支持了。在资源配置上，请国土、金融、发改和其它社会发展部门要重点把项目往农业、农村配置倾斜，只要有利于发展，只要有利于农业农村经济的繁荣，我们都要积极支持。

（三）提升服务水平。我们的农业农村工作者是党和国家联系农民的桥梁和纽带，是党和政府面向农业、农村、农民的窗口。尤其是干部的工作作风、工作方法、干部形象直接影响党和国家在人民群众中的威信。现在一些上访人说，上访找到县以上的领导们都很好，乡镇和村里的大多是贪官，不理事，事实非如此，但足以说明基层干部的责任重大。我们来自于农民，作为农民的儿女，为农民服务是我们的职业，天经地义，我们必须要改善服务态度，要搞好服务；基层领导将来要担任更大的领导，驾驭更全面的工作，也必须要改善服务；就是因为我们拿着国家的俸禄，我们更应该改善服务。

改善服务不能停留在口头上，要落实在实际行动上。一是乡镇要把便民服务中心延伸到村，方便老百姓办事。二是要把政务公开、财务公开落实到乡镇，落实到单位，这是个蛮好的实践问题。三是要关心弱势群体。我们要带着愧疚的心情去关心弱势群体，是因为我们发展不快、发展不好，弱势群体才会依然很困难。四是要坚决打击地方恶势力。对于横不讲理，欺行霸市，欺侮百姓的地方恶势力，政府要理直气壮执政，坚决依法打击。除了该关心的要关心到位，该落实政策的要落实到位，该打击的也要绝不手软。请政法部门要切实维护农村稳定，保持高压态势，确保每一个公民的人身和财产安全。

同志们，今年是三农工作的一个新起点，做好今年的三农工作，我们会遇到许多困难和问题，但我们也面临诸多有利机遇，特别是中央1号文件的出台，政策含金量很高，对我们这个农业大县是十分有利的，我们要牢牢把握这个机遇，认真研究部署落实，共同努力推动的农业农村工作再上新台阶！

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第五篇：2012年教育工作大会局长讲话(定稿)

在2012年教育工作会议上的讲话

校长们，同志们：

今天的教育工作大会，是局党委研究决定召开的，参加的人员是局班子全体、局机关全体工作人员、中小学、幼儿园中层以上干部约510人。区政府张雪敏副区长在百忙之中也来出席今天的大会并作重要讲话，在此,让我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

过去的一年，对桥东区教育人来说，是不平凡的一年。在区委、区政府的正确领导下，局班子带领全区广大教职工，以深入开展‚创先争优‛活动为抓手，全力打造校长‚激情创业、教师幸福奉献、学生健康成长、学校均衡发展‛的区域优质教育，顺利完成各项目标任务：优化发展环境，创先争优活动全市领先；教学质量稳步提升，中高考再创历史佳绩；德育工作特色彰显，学校文化建设百花齐放，亮点纷呈；教师素质提升工程不断深入，三支队伍建设成效明显；校安工程顺利推进，教育资源整合效果突出。桥东教育工作六次获得国家级表彰，四所学校获得国家部委级嘉奖，十余项工作得到市委、市政府、省教育厅、市教育局的肯定和表彰。

一、深入开展“创先争优”活动，班子和队伍“三风”建设不断强化

一是领导班子和机关干部科学民主的作风、校长队伍勤勉务实的学风、教师队伍师德高尚的教风建设不断加强。一年来，共召开局党委会37次，召开专题民主生活会4次;开展机关及校长队伍作风纪律检查14次，下发通报14个，领导班子作风纪律、机关干部和校长队伍作风纪律不断增强。局班子和各中小学、幼儿园领导班子都组织召开了学习‚约法八章‛民主生活会，对照‚约法八章‛，在民主集中制、组织纪律、作风纪律、工作态度、为人处事、维护团结等八个方面开展深刻自我剖析，认真整改，收到了很好的效果。同时，深入开展好‚三评‛活动（学生评老师、老师评校长、家长评学校），通过开设家长开放日，家长会等，广泛接受社会群众民主评议与监督，进一步规范学校办学和收费行为，强化校务公开制度，受到了社会的一致好评。一年来,教育局总计接待学生家长、社会群众关于教育管理、收费、入学等问题电话咨询和投诉反映问题500余个，都进行了认真答复,受到了家长和社会的好评。区教育局荣获2011桥东区行风评议第二名。

二是优化服务环境，机关工作效能明显提升。一年来，召开局机关科室长、校长、书记工作汇报会5次，深入基层学校调研近50次，帮助学校解决各种困难各问题近百个。机关各科室带着对群众的感情、对工作的激情做好本职工作，以更加细致、更加扎实、更加有‚人情味‛的工作，为基层群 众、为一线教师服务，特别是在职称评定聘用、评优评先等方面机关人员讲风格，讲大局，主动退让，向一线教师倾斜，既增加了学校的自主权，减轻了校长压力，又调动了一线教师的工作积极性，受到了基层学校普遍欢迎，树立了教育部门良好形象。

三是以“创先争优”活动深入推进为契机，教育培养使用干部。根据上级的安排部署，结合教育工作特点，先后组织开展了‚全面对标‛、‚认责承诺‛、‚夺旗争星‛、‚亮旗示范‛四项机制建设以及以为民服务创先争优活动为主题的‚四亮四创三评‛等活动，以选树典型为抓手，点燃广大党员教师创业激情。局机关党支部结合工作特点将各个阶段的公示内容及时在醒目位臵予以公示，接受基层学校、社会的监督，营造了浓厚的争创氛围。四中、二十三中、东马路小学作为教育系统三个活动示范点表现突出，区委组织部组织‚一镇九办‛的相关领导到三所学校进行了参观学习，受到了大家的一致好评。东马路小学作为省委组织部学校党组织‚公推直选‛换届选举试点单位，受到了省、市、区委组织部的高度评价。在区委庆祝建党90周年表彰会上，教育系统的15个党组织12名党员受到了表彰，创先争优活动信息无论是上报总数还是简报刊发总数均列全区第一。2011年11月，区教育局和二十三中学受到市委‚创先争优‛活动督导组高度评价，认为桥东区教育局活动开展情况已经走在全市、全省教育系统的前列。市教育局创先办还专门组织市教育局直属单位、市直各大中专院校对桥东区教育局‚创先争优‛活动开展情况进行了观摩学习，反响强烈。

一年来,局党委始终坚持和注重在活动工作中锻炼干部、在困难中考验干部、在完成急难险重中发现干部，不断加大干部培养选拔力度。2011年，全系统共调整干部57名，其中提拔校级正职17名，副职21名，交流17人，重用12人，所有提拔干部均注重德能品行，业务优秀，群众公认。都经过了学校党组织推荐、局党委酝酿、反复征求意见、群众推荐、民主测评、公开公示，局班子集体研究讨论等程序。真正把那些讲政治、顾大局、能力强、威信高、服务意识浓的同志选拔到教育教学管理岗位上。

二、以打造教学特色为抓手，教学质量进一步提升

一是深入学校开展教研，教学管理督导保持常态化。将强化教学细节管理、打造高效课堂作为教学的重点。一年来，局领导班子带头深入到中小学听课20节；为让全区师生享受名师智慧，提高业务素质，小学教研室全体教研员带领学科名师牺牲了暑期两个月的时间编写完成了五六年级数、语、英三科学案，并进行了三个层面的培训指导。先后深入学校近40余次，听课二百余节，面对面指导 教师达900多人次；中学教研室开展了普通中学课程改革和初、高三教学工作专项调研及对部分学校的专题调研，涉及十所学校，9个年级，9个学科，全年共听课600余节，发放各种调查报告近4000份。集体调研一所学校一天，听课、查阅相关资料，以教研组为单位进行交流研讨，最后与学校领导反馈、交流。既了解教师教学工作，又督导了学校教学管理，既发现成功经验，也发现了存在问题并与学校共同研究解决方案。

二是培植教学品牌，教学特色亮点突出。按照‚学校有特色，教师有专长，学生有特长‛的办学思路，全区各小学都开展了创建学校‚教学特色‛活动。一年来，举行全区规模大型教学研讨活动4次：在东马路小学召开‚高效课堂‛观摩研讨会，在东风西路小学召开‚校本教研模式‛观摩研讨会，在实验小学召开‚小课题研究‛观摩研讨会，在雷锋小学召开‚国学进课堂‛推进会，每次活动都邀请城乡协作体正定、新乐、赞皇、赵县、栾城等县代表参会，在全市引起了强烈反响。先后承办了‚全省网络课堂教学研究启动仪式‛、举行了石家庄市‚中小学城乡教育均衡发展协作体‛暨桥东区‚创建学校教学特色‛观摩研讨会等市级以上活动5次；组织开展了‚网络课堂教学实验研究‛、‚国学进课堂‛实验教学研究，受到了教育部、省教育厅、市教育局的高度关注，被授予‚全省网络课堂实验区‛，‚国学教育实验区‛，引起了社会广泛关注。全国知名教育专家、省、市教科所的各位教研员都对桥东区教学特色创建活动给予充分肯定。特别是2011年10月，桥东区学校文化建设与内涵发展教育研修暨30年文化积淀展示活动在东风西路小学隆重举行。东风西路小学‚生命教育‛特色进行了精彩展示，充分显示了我区学校文化建设特色与水平。在同时进行的石家庄市首届国学论坛中，桥东区教育局作为唯一区县局代表作专题发言，东风西路小学、庄园小学作为学校典型做报告，10所学校在大会做宣传展示。清华大学、北师大、人民大学等国内高校的知名专家、内地和港台地区知名学校的校长等到会并给予高度评价。一年来，省教育厅厅长刘教民、副厅长闫春来、杨勇、李胜利，市教育局韩宝来局长，杜平等副书记、赵立芬、马建国、李立水、车国力等副局长对桥东教育工作给予了高度评价。

三是狠抓中高考备战，中高考再创历史佳绩。在教育局统一指挥下，各学校根据实际情况，以备战中高考为重点，强化教学管理、深化教学改革，加大教研力度，教学质量稳步提升。各学校结合本校实际，明确中、高考目标，统一思想，明确职责，全方位构建保障教学质量提升的长效机制，制定科学、完备的中高考备考方案，不断提高备考的有效性、指引性。经过全局上下共同努力，2011年，我区中考再创历史佳绩。

全区600分以上考生124人，其中17人进入全市前100名；二十三中学勇夺全市中考第一名、第二名、第四名；二十三中600分以上达85人，三中、三十一中和八十九中600分以上人数保持较好态势;桥东区去年共有1023名学生报名参加了高考（含对口升学）。本科建档人数462名，建档率为45.2%；高分段人数比去年增加了25%。这是十年来我区高考取得的最佳成绩。

在2011年10月召开的石家庄市高中教学工作会议上，我区第二十三中学获得了市区省级示范性高中‚教学工作先进单位‛称号，第四中学获得了‚教学成绩增值奖‛。石家庄市教科研网站两次专发简报，对桥东区教育局及中学教研室相关工作进行了专题报道。我区国学进课堂实验参加了省市教育创新奖评选均荣获一等奖;我局参加了全国第二届教育改革创新奖的评选，在全国2千多个项目中成为候选并在全国教育新闻网展出。

2011年，我区有346名学生、24名教师在各级各类学科竞赛和教学评比中获奖，其中获20名教师在国家级、省级学科评比竞赛中获一等奖。在第九届‚全国中小学信息技术创新与实践活动‛活动中，运河桥桃园联合小学习卫娜、解琪、刘桂英三位老师获一等奖，习卫娜、解琪两位老师同时荣获国家科技部批准、国家科技奖励办公室审查通过的恩欧希教育信息化创新发明奖；二十三中牛晓珊老师参加全国第六届中学物理教师创新大赛一等奖；在全国第三十一届‚创新杯‛教学艺术大赛上，我区七位教师参加讲课、说课比赛，勇获七项一等奖;旅游学校韩红、姜娜两位教师荣获2011年全国中等职业学校素质教育课程‚创新杯‛教师说课比赛一等奖；东马路小学吕磊老师作为石家庄市唯一代表参赛，荣获了全国小学英语课堂教学优秀课例展示一等奖等。

三、以实施素质教育为核心，德育特色亮点突出

以实施素质教育为核心，规范办学行为，实施细节管理，开展主题教育，打造德育特色，未成年为思想建设工作成效突出。

一是温总理回信受鼓舞，社会反响热烈。2011年六一前夕，温家宝总理亲自给东风西路小学回信，称赞同学们‚有理想、有思想‛，在全国引起强烈反响，原省长陈全国、省委常委、市委书记孙瑞彬、副省长龙庄伟、教育厅厅长刘教民、团省委副书记韩立群、市长艾文礼、副市长张妹芝等省、市领导先后到学校看望师生，接见慰问了教育局班子和学校班子。孙瑞彬书记还与师生亲切座谈，称赞东风西路小学师生‚为石家庄市争了光‛。二是加强学校文化建设，办学特色更加彰显。各学校依据区校园文化建设实施方案要求，制订了自己具体的实施方案，按步骤稳步推进校园文化建设。东风西路小学的生命教育特色以及传统体育特色全国闻名，引起了社会各界的广泛关注；光明路小学的武术特色社会瞩目，以太极拳为代表的武术特色教育独树一臶，先后代表桥东区和石家庄市在全省全市运动会进行观摩展示；东马路小学的管乐、二十中的现代舞蹈、裕华西路小学京剧特色教育精彩纷呈；以庆祝建国六十周年、建党九十周年为契机，各学校组织开展了一系列主题教育，充分展示了我区各校艺术特色教育成果，得到了省厅、市局的充分肯定。此外，东风西路小学获得国家体育总局授予的传统体育项目学校，裕华西路小学获得国家教育部授予的中华优秀文华传承学校，建胜路小学获国家司法部、中央综治办、中国关工委‚关爱明天、普法先行‛全国先进集体、河北省‚五五‛普法先进单位等荣誉称号；在2011年暑期进行的第8届全国CSBA初中篮球锦标赛中，我区第二十三中学代表队以7战全胜战绩，勇夺全国锦标赛冠军！在由团中央、全国少工委、中央文明办、教育部等部门组织实施的‚红领巾梦想助推计划‛——‚红领巾心向党 我的中国梦‛活动中，我局获优秀组织奖，在全国90位金奖获得名单中，我区有9名少先队员获得‚金色梦想‛奖，运河桃园联合小学少先队员赵瑞霖获得了全国‚金色梦想‛奖第7名的好成绩。中央电视台、光明日报、体育报、河北电视台等中央省市媒体都给予了报道。

在河北省第二十六届青少年科技创新大赛中，我区荣获省级一等奖3个，二等奖7个；裕华西路小学任思源、王逸飞两位同学在中央电视台戏曲频道2011年‚快乐群英会‛中喜获金奖和铜奖。杜玉波老师获河北省县（市、区）少先队总辅导员技能大赛第一名；在河北省第三届中小学班主任基本功大赛省级决赛中，实验小学的王红霞获小学组一等奖，第四中学的尹一丹获初中组一等奖。

在2011年9月举行的第十四届全国和谐德育年会暨中国伦理学会德育专业委员第七届学术研讨会上，我区被评为2011德育科研工作先进实验区，14所学校被评为先进实验校，24人被评为先进工作者，19名教师被评为先进实验教师。

同时，庄园小学、雷锋小学、石纺小学的国学特色；华夏小学、庄园小学、二十三中学的国防教育特色；雷锋小学的雷锋精神教育特色、实验小学、运河小学、四幼的科技特色等也都得到了社会的充分认可，已经成为桥东区的特色教育品牌。2011年，华夏小学被评为‚省国防教育先进单位‛，二十三中、庄园小学被评为‚市国防教育先进单位‛，桥东区三幼儿被评为‚省级绿色幼儿园‛；石纺路小学被评为‚市绿色学校‛；正东路小学、光明路小学、栗胜路小学、长征街三小、柳董庄小学被评 为‚区绿色学校‛。在2011年全市小学生排球比赛中，我区学校包揽男女组前三名。其中，桥东区东风西路小学、长征街小学分获小学男子和小学女子组冠军。在石家庄市第十一届幼儿体操表演大会上，我区获得甲、乙、丙三个组一等奖13个，名列全市榜首，桥东区第三幼儿园以绝对的优势获得甲乙组双第一的好成绩，桥东区教育局获优秀组织奖。

三是积极创新育人理念，国际教育交流合作不断加强。成功组织了中俄青少年文化交流活动，国际教育合作交流取得突破性进展。通过参加国际文化交流活动，开阔了师生视野，使同学们在学习和认识了世界不同文化的同时，也加深了对祖国的热爱，增强了民族自信心与自豪感。

四、加大投入和培训力度，教师素质提升工程效果凸显

一是通过培训等不断提升专业素质。一年来，先后推荐选拔63名骨干教师参加了学科骨干教师远程培训、幼儿园园长培训、转岗教师培训等7类国培项目的培训；推荐38名优秀教师参加了省级骨干教师培训项目；选送140余名教师参加了学科首席教师和相对薄弱学校初中教师等五类市级培训；组织2300余名在职教师参加了‚中小学教师素质提高全员远程培训‛活动；组织全区900余名教师及学科教研员参加了‚国培计划‛远程培训视频答疑活动。

8月中旬，区教育局组织开展了全区550余人参加的暑期教师培训，区委李旭阳书记等区委、区政府主要领导在培训期间还专门看望校长和老师们，李旭阳书记做重要讲话;校长论坛期间,市教育局杜平等副书记带领四位副局长到现场看望专程各位校长。

二是通过专家讲座等不断转变教育理念。一年来，先后邀请国内知名教育专家魏书生、郭建民、郭海燕、薛瑞萍等进行讲座5次。桥东区广大教师的学习热情使这些专家们深受感动，魏书生欣然接受聘请，担任桥东区教育专家顾问；郭建民老师一年中两次到桥东区进行讲座，受到老师们的热烈欢迎。受训人数达到3000余人次。

三是通过外出参观等感受教育发展的最新形势。组织中小学校长到衡水中学、冀州中学参观学习，受到了很好的效果；组织了第六届校长论坛，引起了各方面的密切关注，论坛期间，区委、区政府、市教育局领导亲临现场，给予高度评价。为提升校长管理理念，2011年，先后选派10余名校长赴美国、法国、日本、德国等国家进行考察，组织召开了出国考察人员经验学习交流汇报会，每名校长都就出访学习感受进行了汇报，教育局班子全体、中小学校长、幼儿园园长、局机关相关科室人员等 6 80余人参加。座谈会的召开使校长们了解到了国际、国内教育发展最新形势，开阔了视野，提升了理念。

四是通过素质提升工程壮大了骨干教师队伍。按照《桥东区教师素质提升工程三年规划实施细则》的要求，开展了桥东区第一届骨干教师评选活动，经过个人申报、学校推荐，最终经评审小组公开、公正、公平评审，共评选出区级骨干教师105名，其中，中学74名；小学及幼儿园31名。有20名教师当选市级骨干教师，9人当选市级名师，3人荣获省级中小学骨干教师称号。截至2011年底，我区共有8名在职省特级教师，16名省级骨干教师、40名市级骨干教师、105名区级骨干教师；14名市级学科名师，180名区级名师。我区骨干教师队伍、名师队伍已经初具规模。

五、全力推进校安工程，优化学校布局，整合教育资源成交显著。

校安工程顺利推进。七十八中学一期项目完成并投入使用；八十九中学整体升级改造项目、四中整体升级改造二期项目、柳林铺小学项目开工建设。截至目前，我区校舍安全工程已累计开工141071平方米，开工率94%；竣工面积43397平方米，竣工率29%；工作进度处于全市前列。2011年5月,桥东区吸引社会资金投入学校建设的经验作法先后在全省、全市校安工程经验交流会上作经验介绍,得到了国家校安办、省校安办领导的充分肯定。

下面仅以七十八中建设项为例，介绍一下我们桥东教育人如何主动作为，为实现教育腾飞所作出的突出贡献：

该项目曾被列为2002年市政府要办的33件实事之一。桥东区政府于2002年向市土地局交纳了1000万元的土地购臵押金。此后，由于财政投入不足，该项目近十年一直处于停滞状态。后由市土地局、市地产中心以商业贷款形式将该地块收储，转租给了汽车配件市场。每月我们桥东都要缴纳15.3万元的土地贷款利息。

2009年3月，全市铁路入地工程开工建设，原七十八中学、铁二幼（实验幼儿园）列入拆迁范围，必须实施拆迁清场。新学校建设问题引起了社会广泛关注。广大学生家长心情迫切，就新学校建设问题多次向省、市党委、政府及有有关部门反映，于2009年3月有100多名家长联名向温家宝总理办公室写信反映，引起了中央、省、市领导的高度重视与密切关注。站在全市教育发展资源布局和学校长远发展角度考虑，桥东区政府于2009年3月向市政府请示学校保留建制，择址重建。在桥东区北部原六十八中学规划位臵建设新七十八中学，得到了市政府王大虎副市长和张妹芝副市长的充分肯定 与大力支持，并专门召开会议，对新七十八中学建设问题进行了研究部署，原则同意桥东区政府关于利用原六十八中土地新建第七十八中学的整体计划。

2009年3月，项目建设正式启动，区教育局及七十八中学开始项目前期各项手续跑办。由于种种原因，整个项目手续跑办手续异常艰难，市政府先后召开2次调度会，协调市土地、规划、建设、质监、安监、环保等部门和单位，允许新七十八中学一期综合楼和实验楼先行施工建设，同时完善后期相关手续，市政府王大虎副市长、张妹芝副市长专门批示同意，请有关单位给予支持。2010年4月25日，新七十八中一期项目正式开工建设。由于新七十八中项目投资金额大，手续跑办难、时间周期长，为了保证学校建设进度，经过反复调研，区教育局建议采用社会力量捐资建设方式完成新七十八中学一期项目建设，余下的部分作为二期由财政投资建设，这样即可缓解财政投资压力，也可缩短等待办理时间，尽快进场施工，得到了区政府同意。目前，新七十八中一期建设项目已经完成并投入使用；二期项目已经完成操场和教学楼主体建设；已经完成土地手续跑办，取得土地证。正在跑办规划手续，所有规划图纸都已经完成最后审批，正在办理建筑规划许可证、即将完成招标手续，计划在3月15日正式开工建设，暑期建成并投入使用。

回顾七十八中项目建设历程,一个搁臵10年的项目能重新启动;一个项目经过了市政府三次召开专门会议,两位副市两次做出重要批示;一个项目能顶着重重压力、在手续不完备的情况下开工建设并建投入使用，其中遇到了多少困难，付出了多少心血，个中酸甜苦辣，除了我们这些亲身经历者，外人是难以想象的，但是在市、区两级政府的支持下，我们克服了困难，顶住了压力，完成了别人认为是不可能完成的任务，一座现代化标准学校已经展现在世人面前，充分证明了桥东教育人顽强的精神，执着的追求，永不放弃、永不服输的信念，这就是桥东教育发展的永不枯竭的精神动力。

截至目前，我区已经争取到省校安工程奖励资金255万元，市教育局专项建设资金1000万元，新建小区配套资金446.28万元，奖励资金396万元，2011年争取到省校安工程奖励资金150万元，市教育局专项资金1000万元，市改造提升奖励资金30万元，资金累计达3280万元。

教育资源整合成效明显。恢复了南北华英学校国办学校性质；实施了七十八中、二十三中学校整合，七十八中正式并入了二十三中学，二十三中学形成了校本部、北校区（高中部）、南校区（国富华庭校区）以及同文校区‚一总、三分‛的发展格局，为打造优质教育集团奠定了坚实的基础。

在这里要特别表扬二十三中学领导班子和柳林铺小学领导班子，在二十三中东校区（同文中学）过程中，为实现全区教育资源整合又一次做出了重要贡献。2011年10月，为配合棉一西区拆迁改造，二十三中东校区（同文中学）被列入拆迁范围。区委、区政府明确要求，11月15日前必须搬迁清场。时间紧，任务重，经过反复研究，区教育局提出了将同文中学学生暂时迁回本部、东校区学生暂时安臵到原华英北校区的搬迁方案，得到了区委、区政府的认可。二十三中领导班子和柳林铺小学班子讲政治，顾大局，面临巨大困难，服从安排，不讲条件，密切配合，连夜行动，终于按时完成了学校搬迁任务，又一次完成了一个常人看来不可能完成的任务，创造了桥东教育史上又一个奇迹！这充分证明，我们的校级领导干部队伍是一支经得住考验、过硬的队伍。

办学模式改革初见成效。积极探索学前教育办园模式改革，吸引社会力量投入幼儿园建设。合作举办了花香幼儿园、‚礼域国际‛幼儿园，已经形成初步招生规模，取得了较好的社会效益。深化教育国际交流，创新合作办学模式。有3所学校与美国建立了友好学校关系，在师生互访、汉语推广、教学科研等领域开展了长期合作。4所学校现已申报建立孔子课堂项目申办学校资料库。2011年8月通过中俄青少年交流活动，与俄方学校基本达成了合作办学意向。

2011年，区教育局还获全国德育科研工作先进实验区荣誉称号；被评为河北省教育系统‚五五‛普法工作先进单位、石家庄市关心下一代工作先进集体、石家庄市职业与成人教育先进单位、全市安全稳定工作先进集体、全市‚‘十一五’期间档案工作先进集体‛称号。

回顾2011年，是面对困境，顽强拼搏的一年，也是成绩突出，稳步发展的一年，经过一年来全局上下的共同努力，我们打造区域优质教育的思路更加明晰，思想更加统一，步伐更加坚定，对2012年的工作更加充满信心。2012年1月6日，我区召开了区委九届二次全会。会上，区委书记李旭阳同志代表区委常委会作了书面工作报告，并作了重要讲话；区委副书记、区长陈彦报同志在肯定去年工作成绩的同时，对今年经济社会工作进行了具体部署，提出了明确的任务目标和具体措施。区委常委会工作报告和两位领导同志的讲话都对全区教育工作取得的成绩给予充分肯定，并将教育发展列为发展民生首要任务，就下一步全区教育发展提出了目标明确，特别对创新办学模式，坚持‚合作办学、联合办学、集团化发展‛提出明确要求。具有很强的指导性和前瞻性。区委、区政府对教育发展重视程度已经达到了一个前所未有的高度，让我们感到鼓舞，又感到责任重大。

2012年，我们主要做好以下工作：

一、贯彻落实全市优化发展环境大会精神，加强干部队伍作风纪律建设

各单位要迅速组织广大干部职工认真学习会议精神特别是孙瑞彬书记的重要讲话精神，深刻领会 市委、市政府优化发展环境的战略意图，充分认识到优化发展环境与打造区域优质教育之间的关系。优化发展环境要从局机关开始，一是要加强作风纪律建设。机关工作人员要严格遵守市委、市政府提出的‚八不准‛，以纪律作风的新加强，实现干部形象的新改善、工作水平的新提高。一要落实行首问负责制。机关工作人员要满腔热情地接待普通群众和基层教师，不管任何人、任何事要领进人、找对人，不能推诿，不能说‚不行、不能‛，要尽量办、尽快办，千万不能出现高高在上摆大架子。二是要热情服务，主动作为。要摒弃旧思想，转变观念，打破小集团、小团体、小科室意识，树立大局意识，以大局为重，对基层学校要热情服务和主动作为，履行职责，分清主次，想尽办法把工作做好。俗话说：君子量大，团结不勾结，小人气大，勾结不团结。好人靠的是一颗善良的心，爱花者常去浇花，喜花者常去摘花；本来已经很少，知足者却说不少；本来已经很多，贪婪者却说不多。成功者是得到所热爱的，幸福者是热爱所得到的。三是要严格自律。加强自我修养，时时刻刻严格要求自己，注意自己身份和形象，不能放松对自己要求，八小时之内安心工作，八小时之外也要慎言、慎行、慎独、慎思，反思自我。要掌握说话的方式与原则：别人的事要小心说，长辈的事有少说，孩子的事要开导说，小事情要幽默的说，做不到话别说，伤人的话坚决不能说。要始终保持心态平和，做到：被人误解时候能微微一笑是一种素养，受委屈的时候能坦然一笑是一种大度；吃亏的时候能开心一笑是一种豁达，无奈的时候能达观一笑是一种境界；危难时候能够泰然一笑，是一种大气。四是要加大督导检查力度。要以‚八不准‛要求为标准，对局机关各科室作风纪律进行监督检查，特别是对基层学校、家长和社会反映强烈的问题，要坚决查处，严肃处理。(责任科室：纪检室、政工科、办公室、机关支部，马雷达书记、杨志杰副局长负责)

二、立足区域教学实际，深化教学改革，实现教学质量稳步提升。

一是进一步加强对教学和管理过程的指导和监控。科学落实备课、上课、作业、辅导和评价等教学基本环节，让有效教学、有效课堂、有效学习成为师生追求的共同目标。要通过数据分析和实时跟进，实现对学校、班级、教师、学生教学状况的全面了解和跟踪指导。把握学校教学管理、教师教学、学生学习诸方面的情况，根据本校实际，制定跟进措施，并要求有追踪检测、落实的办法。

二是深化教研改革，打造高效课堂。以课堂主阵地，以备战中高考为重点，以复习课为突破，通过举办‚高效课堂展示‛、‚高效课堂论坛‛、‚有效备课研讨‛、‚同课异构研讨‛等教科研活动，10 引领学校和教师关注课堂、研究课堂，改进课堂教学行为，提高课堂教学有效性，提升教师的专业能力。

三是充分发挥教研室的作用，提升教研员和教师专业素养。进一步落实教研员‚蹲点教研‛制度。通过落实教研员‚蹲点教研‛上示范课、‚下水课‛，不断将教研工作重心下移，面向学校，实行跟进式教研指导制度，促进蹲点学校校本教研活动的有效开展，引领一线教师专业发展。同时，教研员通过教育教学实践，提高自身的专业素养。提高自己的协调、组织、指导能力，扎实、有效开展区域教研活动。（责任科室：中小学教研室、纪检室、督导室、师教科，贾志强副局长负责）

三、以科技创新教育为突破，着力探索育人新模式、新途径和新方法。

一是全力组织开展好科技创新活动，创新育人模式。开展青少年科技创新活动的目的是促使青少年深入理解科学、技术与社会的相互关系，激发他们对科学的兴趣，培养他们对社会的责任感。通过参与内容丰富形式多样的科技创新活动，使广大青少年初步领会和掌握科学的方法论，提高观察、思维和实践能力，从而促进科学素质的全面提升。要充分发挥课堂教学在提高青少年学生科技创新素质中的主渠道作用，结合教学内容实际，有意识地在各科教学中渗透科技知识教育和创新精神培养.开好综合实践课程，组积极开展研究性学习活动。要引导学生自主、探究式学习，以个人或小组合作的方式开展一些和学生生活、社会生活相关的小发现、小发明、小制作、小种植、小养殖等活动，使学生通过参与类似于科学研究的学习活动，获得亲身参与研究探索的体验，获取直接经验，养成科学精神和科学态度，掌握科学研究的基本方法.要加大科技辅导员培训力度。要确保在校生1000人以上的学校有2-3名科技辅导员，在校生1000人以下的学校要有1-2名科技辅导员，全面提高学校科技辅导员的专业知识和辅导技能；在科技创新实验校探索建立‚科技创新基地‛，设立‚小小天文观测站‛、机器人竞赛基地、小发明家乐园等，深化创新教育工作。

二是加强学校文化特色建设，打造品牌校园。围绕打造学校文化特色大力开展学校文化建设品牌工程，打造功能分区合理、建筑风格优雅、主色调突出、环境优美、文化氛围浓厚的特色化校园，逐步形成一校一品，百花齐放的学校文化格局。在特色文化建设中出亮点、出方法、出经验，努力打造有学校特点的班级文化、年级文化、社团文化和家庭教育文化等，使学校特色文化向纵深发展。通过提升品位、深化特色，实现学校高品位、高质量、优质发展，涌现出一批具有示范带动和典型引路作用的学校。继续依据市教育局‚管理〃质量年‛活动标准要求，做好市管理质量达标示范校验收工作。进一步推进艺术教育发展，创新活动形式，丰富活动内容。贯彻落实教育部体育、艺术‚二加一‛活动要求，在学校全面普及艺术教育活动。以桥东区艺术教育委员会为领导，依托六个专业艺术委员会，在现有的桥东区教师合唱团、教师管乐团的基础上进一步丰富内容，各学校根据各自师生特长组建相应的艺术社团：合唱队、舞蹈队、器乐小组、曲艺小组等团体；继续加大力度落实好艺术特长‚五个一‛活动，组织开展桥东区教育系统‚奉献、成长、辉煌‛第三届师生艺术节活动。组织优秀节目参加2012年在俄罗斯举行的‚开放的欧洲‛艺术节比赛活动。三是贯彻落实全国中学共青团工作会议精神，加大团队工作力度。

各中学共青团要迅速传达落实全国中学共青团工作会议精神，要学懂会议精神，深刻理解文件的深层次内涵，按照文件要求就‚社会化技能‛、‚同伴教育‛、‚理论自觉‛、‚职业生涯规划‛等文件中的新提法及中学生马克思主义劳动观、社会观察能力、中学生党（团）校创新教学方法等文件中的新要求，与实际工作相结合，确定科研课题。要围绕‚党有号召、团有响应、队有行动‛原则，以活跃中学共青团工作为目标，探索具有桥东特色的中学团队工作思路；在全面调查研究的基础上，举办中学生党（团）校优秀党（团）课评比，促进中学共青团工作更加规范，富有活力。

要继续保持少先队工作在全市的优势，深入研究少先队辅导员沙龙的文化外延，举办不同形式的主题沙龙，丰富沙龙品牌；与河北师大少先队学科建设共建少先队实践基地；要加大辅导员培训力度，召开少先队辅导艺术研讨会，分层次培训大中队辅导员；开展好区少先队自主式队会评比等各项活动。（责任科室：教育科、思政体卫科、职成教科、财务科、中小学团委（少先队），张 韬副局长负责）

四、全力推进教师素质提升工程，打造优质教师队伍

一是创新培训形式，加大培训力度。按照《桥东区教师素质提升工程三年规划实施细则》‛积极推进培训方式方法的创新，开展交互式、参与式、案例式、研究式、体验式等多种培训方式，提高培训实效；同时加大教师培训力度，以校本培训推动教师的专业发展。同时聘请国内知名专家、学者来我区作专题讲座。

二是加强师德师风建设 提升整体素质。认真落实《中小学教师职业道德规范》，强化师德教育，厉行师德规范，弘扬师德新风，树立为人师表、爱岗敬业、教书育人的职业道德观念；要落实教师评价机制，不断增强广大教师的职业幸福感、责任感、使命感，努力打造优质化师资队伍。

三是加强骨干、名师队伍建设，打造优秀教师团队。落实《桥东区教师素质提升工程三年规划实施方案》认真组织2012年区级第二届骨干教师评选工作、计划2012年评选区级骨干教师100名。在此基础上，计划选拔推荐20名市级骨干教师。根据省教育厅、市教育局相关文件要求，计划选拔推荐1-2人参评省级名师、1-2人参评特级教师。（责任科室：人事科、师教科、财务科、装备科、中小学教研室，马雷达书记、张韬副局长、贾志强副局长负责）

五、全力推进校安工程，加快教育资源整合，创新办学模式。

一是全力推进校安工程。要全力完成七十八中二期建设项目、八十九中学整体升级改造项目、四中整体升级改造项目，按时完成校安工程年部工作任务。同时要完成柳林铺小学项目建设；加快吴义小学改造项目、栗胜路小学整体改造项目前期手续跑办。

二是大力实施教育资源整合，扩大优质教育资源规模。以城市规划建设为契机，与开发商开展合作，实施对东马路小学、四中路小学新建扩建；督促开发商实施阿尔卡迪亚学校建设；根据桥东南北两端优质学校较少的现状，计划在南部塔谈社区新建小学、中学各一所，在北部择址新建桃园小学。（责任科室：行政科、招标办、财务科、教育科、纪检室、办公室、固定资产科，张韬副局长、杨志杰副局长负责）

三是继续积极探索教育国际交流与合作办学模式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第四十九条明确指出，‚鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。探索多种方式利用国外优质教育资源。我市许多优质学校已经开始探索与尝试，区委、区政府对开展此项工作也高度重视，区委九届二次全会已经就坚持‚合作办学、联合办学、集团化发展‛提出明确要求。开展国际交流与合作，也符合社会和家长的教育需求。我们要抓住机会，在这方面加大工作力度，以“广开渠道、促进交流、创新管理、提升品质”为宗旨，通过开展国际交流与合作，扩大办学规模，提高办学效益，打造优质教育品牌。目前，二十三中学已经向区教育局提交报告，正式向省教育厅申请建立‚国际班‛，与社会办学机构联合引进A-level课程，开设A-level课程班。其它学校在这方面也要进行积极、大胆尝试。（责任科室：师教科、财务科、人事科、政工科、社政科、招生办，马雷达书记、贾志强副局长负责）

此外，学校消防、食品、交通安全工作、规范办学行为、市场管理工作等也都很重要，希望抓紧抓好抓牢！（责任科室：安全科、教育科、工管科、思政体卫科，张韬副局长、杨志杰副局长负责）校长们，同志们，正是由于在座各位的团结一致、艰辛付出，桥东教育才取得了今天这样的成绩，各兄弟县区已经把我们当作强劲的竞争对手，广大群众对桥东教育的认可度仍在不断提升。面对成绩，我们有理由自豪，但更要保持清醒，2012年将是桥东教育实现跨越式发展、打造区域优质教育目标关键的一年，要完成校安工程、资源整合、教师素质提升工程等重点任务目标，要迎接全省县级义务教育督导考核，可谓机遇与挑战并存，任务与责任并重，希望与困难同在。一年之计在于春，春天不是季节，而是内心；生命不是躯体，而是心性；人生不是岁月，而是永恒，沧桑不是自然，而是经历；幸福不是状态，而是感受！所以，我们信心坚定，不怕任何艰难险阻。因为我们有区委、区政府的正确领导和关心支持，有省教育厅、市教育局的帮助和指导，有一支素质过硬、敢打敢拼的机关干部队伍，有一支讲政治、讲大局，激情创业、勇往直前的校长队伍，让我们凝聚起全部的热情、智慧与力量，共同迎接桥东教育又一个生机勃勃的春天！

且洗征尘辞旧岁，满怀豪情迎新春。在此，我代表区教育局领导班子给大家拜年，并通过你们，向全区广大中小学教职员工致以新春的问候！祝同志们节日愉快、身体康健、家庭幸福、万事如意！