中华全国供销合作总社关于加强供销合作社鲜活农产品流通工作的指导意见

第一篇：中华全国供销合作总社关于加强供销合作社鲜活农产品流通工作的指导意见

中华全国供销合作总社

关于加强供销合作社鲜活农产品流通工作的指导意见

（供销经字〔2012〕18号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社，中国供销集团有限公司及其成员企业、中华全国供销合作总社直属事业单位、各主管社团：为深入贯彻落实国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）和《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）精神，加快鲜活农产品流通体系建设，保障鲜活农产品市场供应、质量安全、价格稳定，促进农民增收和服务城乡居民，现就供销合作社加强鲜活农产品流通工作提出如下指导意见：

一、工作目标

（一）工作目标。充分发挥供销合作社优势，整合资源，提高鲜活农产品流通组织化程度；加强产销衔接，减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率；加强基础设施建设，提高鲜活农产品流通现代化水平。形成以农产品批发市场、农贸市场为主渠道，多种流通主体协调发展，完善高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，真正成为各级党委政府调控市场的有力抓手。

二、重点任务

（二）统筹制定农产品批发市场、农贸市场发展规划。以国务院《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号）和全国农产品批发市场发展规划文件为指导，结合各地城乡规划、经济社会布局以及供销合作社实际，做好全系统农产品流通体系建设的顶层设计，重点制定好农产品批发市场、农贸市场等发展规划。坚持新建与改造提升相结合，重要物流节点建设与网络布局相匹配，中短期目标与长期规划相衔接，兼顾经营性和公益性的原则，实现科学规划，合理布局。

（三）加快建设鲜活农产品市场网络。各级供销合作社要抓住机遇，抢滩布局，根据本地区农业生产、农产品消费和当地政府的总体规划，围绕蔬菜、果品、水产品、肉禽蛋、花卉等鲜活农产品，在主产地规划建设和改造一批专业批发市场和区域性集散市场，促进鲜活农产品就地出售与转运；在农产品主销区和集散地，升级改造一批集仓储、冷藏、检测、结算、配送等多种功能于一体，辐射带

动能力强的大型农产品批发市场；结合城市商业网点建设规划，发展农贸市场、菜市场、社区菜店、生鲜超市等零售终端网点，打造管理规范、功能完善、竞争有序的鲜活农产品市场网络。

（四）着力培育大型鲜活农产品流通企业。鼓励系统内农业产业化龙头企业做强做大，支持大型鲜活农产品流通企业和批发市场将经营链条延伸到农业生产和仓储、运输、加工、配送等环节，建立从生产、加工到销售的一体化产业链条。引导系统内农产品经营企业通过资本联合、兼并重组、股权置换、项目合作、品牌合作等多种形式开展联合合作，提高产业集中度和市场竞争力，实现鲜活农产品经营规模化发展。中国供销农产品批发市场控股公司等系统内的大型农产品经营企业要当好龙头，带头开展各种形式的联合与合作，组织建立批发市场联盟，加快实现规模化、品牌化发展，探索远期合约、竞价拍卖、电子商务等现代交易方式，发挥好引领带动作用。

（五）大力发展农民专业合作社。通过发展农民专业合作社，引导农民开展标准化生产，增强农民市场意识，提高农民在生产和流通领域的组织化程度，为鲜活农产品流通体系建设提供支撑。引导支持多个农民专业合作社在自愿的基础上开展联合与合作，组建农民专业合作社联合社或农民合作经济组织联合会，进一步增强进入市场和抵御风险的能力。扶持农民专业合作社建设产地预冷、冷藏保鲜以及农产品初加工设施，配置冷链运输车辆、检验检测设备等，提高鲜活农产品质量。

（六）加强农产品流通基础设施建设。推进鲜活农产品冷链物流系统建设，加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，重点投资改造或新建一批以冷藏、低温仓储运输为主的冷链设施，增加农产品冷库容量，增强物流、配送能力；支持农产品流通企业建设预选分级、低温仓储、冷藏冷冻、冷链运输、物流配送等一体化冷链设施，培育一批专业化冷链物流运输企业。推动系统内农产品批发市场建设和改造，重点支持交易场所、电子结算、信息处理、检验检测系统等设施建设，改善经营条件，实现交易结算、物业管理、客户管理、财务管理信息化，提升市场的经营档次和管理水平。“十二五”期间，初步实现系统内大中型农产品批发市场的现代化建设。

（七）推进鲜活农产品生产基地建设。立足当地产业优势和特色农产品，发

挥供销合作社的组织协调作用，综合运用各种服务手段，组织建立鲜活农产品标准化生产基地，统一供应农业生产资料，提供生产技术、土壤检测、产品质量检验、病虫害防治等综合服务，实现规模化种养、标准化生产，逐步形成区域性优质鲜活农产品产业带。在果品、茶叶、食用菌、蜂产品等传统优势领域，要加快无公害农产品、绿色和有机食品良好农业示范认证，创建农产品知名品牌，增加农产品附加值，提高农产品进入市场的能力。

（八）创新农产品流通模式。加强鲜活农产品产销衔接，借鉴国内外农产品流通先进理念，发挥流通领域科技特派员的作用，着力创新具有供销合作社特色的农产品流通模式，形成由农户、专业合作社、基地到批发商（配送中心）、零售商和终端消费者，长短互补，科学合理的流通链条。深入推进农批对接、农超对接、农校对接等多种形式的产销对接。鼓励农民专业合作社、联合社与批发市场、大型连锁超市、农产品流通企业建立长期稳定的直供关系；推动农产品流通企业开展鲜活农产品连锁经营配送业务；通过政府引导和支持，在大中城市建设鲜活农产品平价商店、直供直销店、社区菜市场等，实现鲜活农产品直接进社区；支持举办鲜活农产品展示展销会，建设农产品展示展销中心；加快发展农产品电子商务，推进“网上交易、网下配送”，实现网络虚拟店与实体店的融合；发挥农合联、行业协会等的组织优势，拓展产销衔接形式。

（九）强化信息服务能力。各级供销合作社要依托系统内农产品批发市场、农贸市场、连锁超市、专业合作社等网点，建立信息直报点，动态掌握蔬菜、果品等鲜活农产品供求、质量、价格以及库存量等信息，引导农户和企业按照市场需求安排生产和经营。系统内的各类农产品协会和批发市场联合组织要加强对行业动态、市场行情的分析研判，完善行业信息查询、发布功能。系统内大型连锁超市、农产品批发市场要加快信息化建设，充分发挥市场的商品集散、价格形成、信息发布等功能，推进信息互联互通，实现信息资源共享。

（十）完善农产品质量追溯体系建设。要切实提高农产品质量安全意识，建立起对鲜活农产品的经常性检测制度，进一步落实索证索票和购销台账制度，强化质量安全管理，对不符合质量安全标准的鲜活农产品坚决实行无害化处理或销毁，绝不让不合格产品经由供销合作社系统流入市场。要积极参与商务部肉类蔬菜流通追溯体系试点，按照“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追

溯”的基本要求，开展鲜活农产品质量追溯体系建设，逐步建立构起鲜活农产品在种源、种养殖、加工、物流配送等多个产业链上的质量可追溯系统。

三、保障措施

（十一）强化组织领导。各级供销合作社要统一思想、抢抓机遇、提高认识，把加强鲜活农产品流通体系建设作为打造全新供销合作社的重要环节来抓，科学谋划，统筹安排，分工定责，密切合作，形成上下联动的工作局面。总社成立加强鲜活农产品流通工作领导小组，强化组织指导，加大工作推动力度。各级供销合作社也要成立相应的工作机构，明确职责，进一步加强和推进鲜活农产品流通工作。

（十二）加强工作指导。总社要加大对鲜活农产品流通工作的指导力度，深入开展调查研究，总结推广农产品流通工作的成功经验和典型做法，查找问题，研究解决对策，并逐步将鲜活农产品流通工作纳入综合业绩考核范围。总社直属科研院所要在鲜活农产品贮藏保鲜、冷链物流等方面提供科技支撑。省级供销合作社要切实加强对本省系统鲜活农产品流通体系建设的指导，统筹制定发展规划，明确目标和责任主体，把更多的力量和资金投入到鲜活农产品流通工作上来。各级供销合作社要加强农产品经营人才队伍建设，引导农产品经纪人规范发展，提高农产品经纪人的行业素质、诚信水平和经营规模，推动农产品经纪人实现公司化、规模化、品牌化发展。

（十三）争取政策支持。要切实抓住国家大力支持鲜活农产品流通发展的机遇，加强与发改、财政、国土、农业、商务等部门的沟通协调，积极争取政策支持，并利用好国家发改委现有农产品批发市场、农产品冷链物流等经贸领域中央投资项目资金和商务部农产品现代流通综合试点、“南菜北运”综合试点、标准化菜市场示范工程等惠农政策资金。总社的“新网工程”、农业综合开发等项目资金要进一步向鲜活农产品流通体系建设倾斜。各地供销合作社要加大工作力度，努力争取各级地方财政政策资金支持。

（十四）抓好新闻宣传。要充分利用电视、广播、互联网等多种媒介，广泛宣传报道供销合作社加强鲜活农产品流通工作，保障市场供应、稳定物价等方面取得的成效，让社会各界对供销合作社鲜活农产品流通工作给予更多的关注、理解和支持，为全系统加快推进鲜活农产品流通体系建设创造健康、宽松、和谐的舆论氛围。

第二篇：各地供销合作鲜活农产品流通工作汇总情况报告

各地供销合作农产品流通工作亮点纷呈

按照国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发[2011]38号）和《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发[2011]59号)文件精神及总社电话电话会议要求，各地供销合作社在总社和当地政府的领导下，大力发展农产品流通网络，积极推进农产品产销对接，在鲜活农产品流通体系建设和保障供应、助农增收等方面重点突出、亮点纷呈，不断取得新的成效。

一、召开会议贯彻落实总社电视电话会议精神

去年12月30日，总社召开供销合作社加强鲜活农产品流通体系建设电视电话会议后，各地供销合作社积极响应，山西、江苏、浙江、山东、河南、四川等省（区、市）先后召开各类会议贯彻落实总社电视电话会议精神。山东省供销合作社召开电视电话会议，学习贯彻总社会议精神，明确了农产品流通工作的思路、目标和重点。近日，山东省人民政府下发《关于支持供销合作社加强农产品经营服务体系建设的通知》,支持供销合作社大型农产品流通企业和批发市场将经营链条延伸到上游的农业生产环节和下游的仓储、运输、加工、配送等环节,建立从生产、加工到销售的一体化产业

2链条。推进鲜活农产品连锁配送,积极推动农批对接、农超对接、农校对接等多种形式的产销衔接。积极发展电子商务,推进“网上交易、网下配送”等产销衔接新形式。推进农业生产基地、农民专业合作社与批发市场、农业产业化龙头企业、大型连锁超市等流通企业以及学校、酒店、大企业等终端用户建立长期稳定的产销关系,减少流通环节,降低流通成本,扩大对接规模,加快农产品商业模式创新步伐

二、研究制定农产品流通发展规划

四川省供销合作社根据本省农产品流通工作实际，在调研的基础上，制定了《全省供销合作社系统“十二五”推进农产品流通体系建设规划》和《2012实施计划》。全省供销合作社计划在“十二五”期间，组织2000个农产品专业合作社产品进超市、进市场、进社区、进学校，改造和新建2000个农产品直销网点，200个农产品交易市场，20个区域性物流配送中心，20个冷库，并将工作目标任务分解落实到和市州。各市州供销合作按要求制定了2012实施方案，计划在年内实现“产销对接”的农产品专业合作社达到400个，改造和新建农产品直销网点300个，新建、改造农产品交易市场20个，建设农产品区域物流配送中心10个，新建和改造冷库5个。

三、全面推进农产品流通网络建设

天津市供销合作社投入资金4506万元，全面推进农产

品流通网络建设，已建立农产品配送中心9个，购置配送车辆77部，在176个日用消费品直营店、加盟店设立了鲜活农产品直销专区、专柜，经营面积达2.28万平方米。市社系统9个农产品配送中心已与72个农民专业合作社建立起农超对接直供关系、与36个农产品生产基地实行了产销直供对接，经营品种包括蔬菜、水果、肉、蛋、禽、奶、水产、粮油等十几个大类，100余个品种。许多大型超市鲜活农产品的经营比重正逐年增加。目前，宝坻供销合作社劝宝超市、宁河供销合作社佳乐超市、西青供销合作社百顺超市等卖场，鲜活农产品经营比重都达到了20%以上，成为农民消费者购买鲜活农产品的重要场所。

四、着力培育农产品龙头企业

宁夏自治区供销合作社把打造农产品龙头企业作为重中之重，先后培育发展四季青冷链物流公司、四季鲜果品蔬菜批发市场等龙头企业。由宁夏自治区组织发起，协调社会力量共同建设的四季鲜果品蔬菜批发市场占地720亩，规划建筑面积47.9万平方米，总投资9.47亿元，是集农产品批发、加工包装、物流配送、农技服务等于一体、西北地区规模最大、功能最全、设施最优、信息化程度最高、辐射全区、链接区外的综合性、区域性综合物流市场。同时，四季鲜市场积极探索农批市场与城市超市的对接，与自治区内超市、公司通过参股形式在银川市的企业、学校、居民小区建设了

100多家果蔬直销店，努力构建安全有序、四季均衡供给的城市菜篮子配送体系。

五、加快推进农产品批发市场的升级改造

浙江省供销合作社按照提升一批、新建一批和完善区域布局的思路，加快农产品批发市场建设。加快推进杭州、嘉兴、金华、舟山等市供销合作社现有农产品批发市场的改造提升，促进规模、功能、业态、辐射力和带动力的新提升；，结合浙江省“两区”建设、区域产业经济布局，争取当地规划等部门支持，在温州、绍兴、衢州、丽水、台州等地的主销区和集散地新建或改建一批农产品批发市场，逐步培育成为新的区域性龙头企业。同时，发挥供销合作社独特优势和作用，整合经营资源，注重发展以茶叶、果品等传统主营农产品为主的专业批发市场，通过对接生产经营者、发展直销连锁经营、创新经营方式、提高自营比重等途径，逐步延伸产业链，形成产加销一条龙，不断扩大规模和辐射面，成为一定区域内的商品集散、价格形成、信息发布和交易结算中心。

六、加大力度建设农产品终端销售网点

内蒙古自治区乌海市供销合作社按照乌海市委、市政府的要求，将蔬菜直销店建设作为参与民生工程的一项重点工作来做。在市场调研的基础上，代政府起草了《关于加快蔬菜直销店建设工作的意见》，并建立起以市场为依托，以企

业为载体，以政府宏观调控为引导，以蔬菜批发市场、蔬菜直销店、超市蔬菜直销专柜等为主要形式，从批发市场源头建设到社区直销店、超市等终端销售网点为一体的蔬菜流通网络，有效减少了流通环节，降低了流通费用，确保了乌海全市蔬菜的有效供给和市场平稳。截至目前，全市三区已建成蔬菜直销店35家，相比市场零售价，菜价降低30%以上。同时，按照市政府关于蔬菜直销店进校园的要求，市供销合作社协调解决了全市7所学校的蔬菜批发和配送业务，确保了1万余名学生及教职工吃上卫生、廉价的放心菜。

七、积极引导农民专业合作社抱团进城

江苏省供销合作社充分发挥根在农村、资源众多、连结产销等优势，采取多种形式，发展农民专业合作社3548个，占全省的8%。专业合作社成立后，各级供销合作社通过资金物资扶持、交流考察、参加交易会、人员培训、强化管理、考核考评等措施，强化专业合作社的管理和市场意识，在全省起到了积极示范带动作用。去年，省社与省物价局、农委出台了支持农民专业合作社进城开平价店的意见。省社积极推动农民专业合作社抱团进城开设平价商店。截至目前，全省已开设300个平价店，供销合作社门店占到总数的40%。

八、不断完善农产品信息服务网络

福建省供销合作社系统现已形成由省、市、县农产品信息服务中心和基层信息服务站、点组成的比较完整的农产品

信息服务网络。各级供销合作社农产品信息服务中心（站）依托“福建农产品信息网”，运用现代信息手段为农民、乡镇企业、经销商、龙头企业、专业大户农产品生产、流通服务，宣传特色农产品，拓展国内、国际市场。

第三篇：电销人员工作指导手册-修改版

电 销 部 人 员 工 作 手 册

目 录

（一）电话营销人员的角色认知

（二）（三）

（四）（五）

（六）（七）

（八）（九）

（十）（十一）

（十二）电话营销人员的定位 电话营销人员应具备的思想 电话营销人员应具有的心态 电话营销人员应具备的职业情感 电话营销人员应具备的精神

电话营销人员的行为准则及办事原则电话营销人员应具备的技能 电话营销人员的作业工具 电话营销人员实战技术 话营销人员的八项修炼 话营销人员客户沟通技术

电电

一、电话营销人员的角色认知

1、电话营销人员的角色：

（1）顾客的投资顾问：是为顾客投资提供咨询服务的顾问。

（2）公司的形象大使：是公司形象一种体现

(3)公司和客户关系的纽带：公司与客户的关系靠这根纽带牵系

2、电话营销人员的价值：

电话营销人员的价值在于公司与顾客交换中让公司与顾客都获取双方满意的价值，并且让自己也获取满意的价值。营销人员不能为公司创造价值就无法整合公司的资源，营销人员不能为顾客创造价值就会失去顾客，而营销人员不会为自己创造价值，营销人员就无法生存，为公司创造价值，为客户创造价值，为自己创造价值，这是营销人员的使命，并且要让每一方都感到是利益最大化的，这才是营销人的成功。

3、从事营销的价值：

（1）是最快提升个人能力的职业。

（2）是最快实现自我升值的职业。

（3）是能获得最大发展空间的职业。

（4）是能获得最大财富的职业。

二、电话营销人员的定位

1、电话营销人员的岗位认知：

做为一名营销人员首先要对自身工作岗位有一定程度的认知，要知道这个岗位的责任、任务、及应该具备的基本技能是什么。电话营销的日常工作是用电话和网络与客户沟通，彼此之间可以感知的是对方的语气、语态、语速和具体的语言。无法看到客户的音容笑貌。也无法通过对客户的表情、形象、动作来更深入了解判断客户的心理变化。一切都靠客户用不同语气、语态说出的话来推断客户的真实的想法。这不仅对我们驾驭语言的能力有很高的要求，对客户随时的问题有快速反应的能力。能够通过每一次沟通的话题来加深对客户真实意图的判断，不断加深对客户的了解，加强对客户的积极的影响，一步步向自己期望我的目标前进，并最终促成合作。

2、营销人员的自我定位：

（1）本行业的专家

既然我们我们被定位投资顾问的角色，那么我们必须能够演好专家这样的角色。这就要求我们对我们所从事的行业有深入的了解和独到的见解，为客户了解本行业提供最有价值的建议。客户是把我们当专家来看的，也会以专业的标准要求你，所以我们必须是专家。（2）贴心的顾问

既然我们是客户的顾问，我们一定要知道客户真正需要我们做的是什么，客户真正的需求是什么？客户希望我们能够提供他们什么样的意见或建议？客户喜欢我怎么样为他提供顾问服务。我们要尊重客户意见和要求，即使客户的想法是错误的，但我们要能够慢慢的、潜移默化的改变客户的错误想法。不断的强化客户对自己的信任，不断的施加对客户的影响力。最终要能够赢得客户的满意。（3）营销人

千万不要忘了自己是个营销人，所有的目的还是围绕着成交。成交是根本的目的，其他的都是策略和实施策略的过程。只有成交才会产生实际的价值。

三、电话营销人员应具有的思想

1、把营销当作一种职业而非一种工作。

2、把营销当作一项事业而非一种挣钱工具。

3、把创造价值当做一种使命而非一种考核标准。

4、我要营销，而非要我营销。

5、让营销象血液一样在血管流动，无时无处不营销。

6、对营销象初恋一样满怀激情，付出真情。

7、把问题当做课题，深入研究，找到答案。

8、不放弃、不泄气、天天挑战自己。

四、电话营销人员应具有的心态

1、信心

营销员必须具有坚定的信心，这个信心来自于对自我能力的肯定。对自己所从事事业的信念，以及对市场深度洞察和准确把握。信心是营销人员成功的支柱，是营销的脊梁，没有信心支撑的营销是软弱无力的。五个相信：相信你的项目，相信你的公司，相信你的产品，相信你的客户，相信你自己

2、雄心

不想当元帅的士兵不是一个好士兵，不想成为一个卓越的营销人员的营销人不是一个好营销人员。营销人员要有雄心，成就自己的事业。雄心可以消除一个营销人员的挫败感。雄心可激发营销人员向着更高目标奋斗。雄心可以促使营销人员不断进取，攀登事业颠峰。

3、诚心

对自己所从事的事业要有虔诚之心，对自己的合作伙伴要真诚。为人处事要坦诚。精诚所至，金石为开，诚信天下，共赢世界。

4、恒心

做事贵在持之以恒，从事了营销这一职业，就要坚持不懈，不成功誓不休。恒之所至，滴水穿石，恒之所至，愚公移山。

5、爱心

对自己所从事的职业要挚爱，对待所有的合作伙伴要友爱。对自己所服务的公司要热爱，对待世间万物要有博爱之心。

6、平常心

胜不骄、败不馁、富不羡、穷不厌，谓之平常心，平常心可以让人保持高度清醒状态，保持清醒状态，才不会迷失方向，才会一步一个脚印地迈向成功的殿堂。

五、电话人员应具备的职业情感

1、真情

因真爱而从事这一职业，因真爱付出真情；

因真情而不怕挫折，因真情而永不改变；

2、热情

热爱这一职业，时刻保持挚热的情感；

积极面对每一天，积极做好每件事；

3、激情

激情唤醒人的潜能，激情可以让人充满活力；

激情可以让人斗志昂扬，激情可以感染他人；

4、痴情

义无反顾地投入自己的职业；

矢志不渝地坚定自己的事业；

固守着自己的诺言，永不停息地努力；

六、电话营销人员应该具备职业精神

1、敬业

象敬神一样敬重自己的职业，绝不能有丝毫的怠慢之心。认认真真、塌塌实实、兢兢业业。

2、勤业

勤于思想，才能世态洞明，勤于行动，才能抓住机遇，勤能补拙，勤能让人不断完善自我，天道酬勤，勤能让人取得更大收获。

3、专业

既然把营销做为自己一生的事业就必须专一，不能朝三暮四。既然想干出一番事业就必须专注，一心一意，心无旁鹜。学术有专攻，既然选择了营销，就必博采众集，千锤百炼，使自己成为行业专家，这也是营销人成功的标志——成为行业专家。

4、乐业

爱我所爱，自会乐在其中，爱营销所以选择之，选择营销要能自得其乐，快乐是才智的酵母，快乐是潜能的催化剂。营销着并快乐着，快乐营销，战无不胜。

5、志业

志在必得，选择了营销就一定要成为成功的营销人，志之所在，必成其业，为自己所选择的事业全力以赴，唯进步不止学、事业必成。

（七）电话营销人员的行为准则及办事原则

一、行为准则

1、遵纪守法

严格遵守法律、法规以及公司所制定的各项制度，绝不做违背法纪的事情；

2、诚信为本

对公司忠诚，对客户真诚，对朋友坦诚，言必行，行必果；

3、勇担责任

自觉履行自己的职责，并勇于对自己的所作所为承担责任；

4、实事求是

一切以市场为导向，恪守市场规律，一切从实际出发，踏踏实实；

5、自动自发

勿需督促，勿需施压，勿需激励，没有任何借口，总能义无反顾，总能一如既往，总能满怀激情去工作。

6、自强不息

胜不骄，败不馁；勇于接受挑战，不断战胜自我，不息方自强；

7、团结互助

要有团队意识和集体观念，要有协作精神，团结才有更大的力量，互助才能共同发展；

二、办事原则

1、重要的事，慎重办；

2、紧急的事，立即办；

3、今日的事，今日办；

4、困难的事，想法办

5、原则的事，原则办；

6、该办的事，必须办；

7、琐碎的事，仔细办；

8、份外的事，协助办；

9、个人的事，回家办；

10、所有的事，认真办；

八、电话营销人员应具备的技能

一、行业分析能力

1）了解行业发展背景、现状、以及未来发展趋势

2）行业在发展不同阶段的不同特点

3）行业不同发展阶段的不同的发展思路

4）本公司在行业发展现阶段的位置

5）本公司在行业中的核心竞争力

6）本公司在行业发展过程中的前景

二、市场洞察能力

1）市场瞬息万变，变的方向在哪

2）市场蛋糕有多大，将会如何划分

3）我们市场中的位置在哪里

4）我们分得大蛋糕的机会在哪里

5）成为市场大赢家的最重要条件是什么

6）我们该如何给自己定位

三、取信能力

1)能通过自己职业的形象，敬业的精神，专业的素质，富有亲和力的外表，感染力的话语，渗透力的沟通在最短的时间赢得客户的好感和信任。

四、价值呈现能力

1）你的产品或服务对客户的最核心价值（即利益）是什么

2）你的利益能不能构成客户购买的充分理由

3）客户对你产品（或服务）的价值认同的障碍是什么

4）你的产品（或服务）的核心价值是否独一无二或是最好选择

5）客户拒绝你的产品（或服务）是一种损失的理由充分吗

6）你呈现的价值能看的到，感觉到，甚至已经体会到了吗

五、有效沟通能力

1）你沟通的对象对不对（找对人）

2）你说的话对方能听的懂吗？（简单，形象，生动，有趣）

3）核心价值呈现在对方的面前了吗（对方看到了吗？）

4）对方的疑问彻底解决了吗（释疑）

5）对方是在一个非常放松的状态接收你的信息吗？

6）客户认同了你的话了吗？

六、反复渗透能力

1）是否已打开客户的心门

2）是否有一个没有渗漏的渗透通路

3）不断的过滤掉客户的疑虑

4）不断的增加渗透力

5）永远不要让客户的思想左右你

6）给客户一根绳子让他慢慢牵出一头牛来

七、资源再生能力

1）你要知道每一个客户都是一个矿，有丰富的资源

2）你要准备一套采矿的工具

3）有足够的利益才有足够的动力

4）利益是打井的钎，关系是拉钎的索。搞好客户关系。

5）利益要循序渐进，再大的力一钎打不出水

6）挖个坑，管一旬，挖个井，管一生。要深深的挖下去

九、电话营销人员的作业工具

一、身体工具

1）阳光灿烂的笑脸

2）热情洋溢的语言

3）焕发青春的气息

4）彬彬有礼的举止

二、业务工具

1）客户信息沟通流程控制系统的表格

2）行业杂志

3）中国现在的外汇政策资料

4）每日沟通前的预案便签

5）展现项目核心价值的电子版和打印版资料

6）公司荣誉和政策性资料

7）公司产品和主要竞争对手资料

8）有关行业分析或报道的资料

9）客户常问问题的回答提示资料

10）现有客户经营活动的资料

三、思想工具

1）没有不能签约的客户，只有没有最佳的方案

2）只有行动才能产生结果，积极的行动才有积极的效果

3）没有成功不是失败，是我们还没有找到更好方法

4）挫折是最好的训练，客户是最好的教练

十、营销人员实战技术

第一招：吸心大法

不断的强化沟通的吸引力，牢牢的抓住客户的心，朝着自己的目标一步步拉近

第一式：引其兴趣——不断的勾起客户的兴趣，激发客户深入了解的愿望 第二式：引起共鸣——就客户最关注的问题做深入的探讨，引起客户的共鸣 第三式：引发欲望——越深入了解就要客户越想拥有

第二招：化骨棉掌 第一式：化解客户的疑问

每次的沟通一定要知道客户的真正疑问点是什么，为什么客户会有这样的问题，是我们沟通产生的问题，还是没有沟通到位存在的问题。找出问题关键，才能化解问题。

第二式：软化合作的障碍

多从客户的角度去思考，才能把握客户的思路，找到问题的障碍，就障碍进行深入的研究，用客户容易就受的方式，一层剥开问题的内核，让客户看到客户所认为ideas问题其实并不存在。

第三式：把客户同化

我们设身处地的为客户去想，要以真正关心客户的话语与客户交流，要让客户感觉到我们不是在做生意，而是在为客户提最好的最有价值的建议，消除客户的抗拒心理。

第三招：乾坤大挪移

第一式：移船就岸——与客户建立良好的个人关系 第二式：潜移默化——不停的渗透自己的价值理念 第三式：移花接木——让客户紧跟我们的思路去思考

十一、营销人员的八项修炼

一、如何做正确的事——思想力

1、方向比方法更重要

2、思路有多宽道路有多宽

3、态度决定命运．

二、如何把事情做正确——执行力

1、行动是产生结果的唯一途径，结果是检验行动的最重要标准

2、做对才能做好，只有做了才有对和好

三、修炼建立陌生关系——亲和力

1、亲和力的训练；

2、目光与微笑的训练；

3、每一次拒绝都不是结束而是新的开始．

四、发现和满足客户需求——理解力

1、不同的客户有不同的需求

2、引起客户兴趣，引导客户需求，引爆客户欲望

3、把握好射门的时机

五、让客户说“是”——渗透力

1、知道客户说“不”的原因

2、解除客户的抗拒点

3、将“是”的理由不断渗透到客户大脑里

六、营销从信任开始——取信力

1、营销员良好第一形印是最好的入门证；

2、自信才能取信于人；

3、专业可以取得信赖；

4、真诚是信任的基石

七、让我们和客户更加密切——沟通力

1、学会倾听客户的话；

2、真诚赞美客户的优点；

3、客户的疑问要耐心解释； 4．对客户不合理的要求要委婉拒绝

八、让我们飞的更高——学习力

1、向成功者学习——学习成功经验

2、向失败者学习——用教训来教育

3、向对手学习——找到差距知不足

4、向客户学习——客户的问题就是新的机会

十二、电话营销人员与客户沟通技术

与目标客户沟通的思路

一、沟通项目的思路

沟通的核心是：这是一个非常适合他的好项目 关键词：好项目

适合他

我们坚信每个客户都在找更好的项目——我们这个项目是个非常好的项目——我拜访你是因为你非常适合做这个项目并能做好这个项目——为什么说你非常适合做这个项目呢？因为你具备做好这个项目的所有条件，我们的项目也具备你做好的条件（有丰富的客户资源，你的老客户大都与我们产品的客户是同一目标客户群；你现在生意做的这么好，说明你是个做生意很有思路、很有经验的人，我们这个行业与你现在所从事的行业有很多相似之处，对你来说应该是轻车熟路，你有现成的店面，不需要更多的投入，——很多和你做同样项目的客户都在做这个项目，而且都做的很好，你比他们资源更好一定能做好——我们选择合作伙伴也是选具备做好的条件的客户，具备做好的条件了做起来既快又轻松——你现在拥有这么丰富的资源，你现在的项目无法再利用你的资源，你的资源现在大都在闲置，闲置时间长了就会失去，再获取这些资源就不那么容易了，这对你来说是很大损失，就这样损失了很可惜——你这么好的资源你不用别人一定想着用，如果被别人用了你再想用就没有了——目前是你进入这个行业的最佳时机，从行业发展状况是这样的（行业发展的加速期），从你资源状况也是这样（你的资源利用最佳时期），从你和公司合作也是这样（这时候和我公司合作是政策最理想的时候）——早一天进入，早一天受益，领先一步，就可能领先一路——而且你并不需要多大投入，你有这样的资源做基础也没有什么风险，这个项目将会成为你的利益新的增长点。这个项目将助你的事业也将有更大的发展。

二、沟通公司优势的思路

沟通的核心：我们是个非常适合他的优秀公司 关键词：优秀的专业的金融服务公司，适合他

（一）在外汇行业，我们公司有哪些优势呢？

1.资历优势

我们公司2009年成立于新西兰，2012年正式在青岛设立总部，历经8年，客户遍布全国各地，续签率高达90%！2.平台优势

我们公司跟国外知名的外汇平台有密切的合作关系，如英国的浦汇集团、韦德金融集团、瑞讯银行等等。3.模式优势

国内首创配资模式，有力保障客户资金安全和预计收益。4.政府认可

青岛藤蔓资产管理有限公司是人社局在青岛设立的唯一一家“外汇分析师”资格认证机构。

（二）对于外汇行业来说，1． 双边买卖，可买升亦可卖跌。2． 投资成本低，以小搏大。

3． 成交量大，不容易为大户所操控，没有庄家和黑幕,。4． 买卖及开户程序简单。

5．能够掌握亏损的幅度(设定停损单)，不会因为没有买家或卖家承接，而招致更大的损失。

6． 24小时全球性的交易，买卖可随时进行。

7．经纪人或经纪商在买卖过程中，不可能做出斯诈行为。8． 投资收益无需缴税。

9．投资目标是国家经济，而不是上市公司业绩。

三、沟通政策的思路

沟通的核心：项目好做，公司实力有保障。

四、沟通如何运作的思路

沟通的核心：客户入金到三方平台账户，配资方操盘，客户每月获得预计收益 关键词:

方案

简单方式

资源

突破

客户沟通步骤和流程

一、沟通步骤

(1)要向客户呈献利益(这个投资项目对客户有什么好处,能给他带来怎样的利益)(2)要向客户分析利益(对客户来说为什么说这个项目蕴含这么大的利益，是怎样的一种利益)(3)要向客户证明这确实就是一种利益(通过利益分析要得出这样的结论，这个结论不是一种想象而是经过科学的、严谨的预算得来的)(4)要向客户举出成功的例证(那就是与客户同一类型的人们因捷足先登者已经获取了利益)(5)要让客户认识到这确实是一种千载难逢的机会,是投资这个项目的最佳时机，错过这个机会对客户来说绝对是种损失。凡是成功的人不是能力比别人强，而是比别人更能发现和把握机会。

(6)要让客户相信跟我们合作才能保障利益,才能获取更大的利益.我们有别人所没有的东西，是什么呢？成功的思路、方法、方案、工具、经验。

(7)跟我们合作的客户我们是这样保障他们成功的.（三全服务:全案策划、全员培训、全程指导能够保障客户做对，做好，做强，做大）

(8)展望我们公司的前景及客户随我们一起发展的前景.（我们的目标要成 16 为行业的领航者，我们已经具备了做为领跑者的基本条件，只要我们的客户与我们同心协力，我们就会成功。）

二、沟通要点

（1）行业的认同是认同的基础，行业潜值是行业做大的基础，行业与客户的利益关系是沟通的基础

（2）行业的价值的描述从揭示行业的成因分析开始。

(3)优秀公司的优秀之处在于他们有创新的思想，优秀的人才，科学的方法，行之有效的工具。

四、沟通技巧 “三引”与“三问”

“一引” 以好项目引起客户投资兴趣

“二引” 以好钱景引发客户投资热情

“三引” 以好时机引爆客户投资欲望

“一问” 客户对外汇配资的决心（做不做）

“二问” 客户对投外汇配资的担心（怕什么）

“三问” 客户对外汇配资的决心（做多大）

我们如何和客户沟通外汇配资这个项目

一、与客户沟通行业首先要沟通这个行业兴起的背景——这个行

业怎么来的？ 外汇是国际汇兑的简称。外汇的概念有静态和动态之分。动态外汇，是指把一国货币兑换成为另一国货币以清偿国际间债务的金融活动。从这个意义上来说，动态外汇同于国际结算。静态的外汇有份广义和狭义。广义的外汇是外国外汇管理法令所称的外汇。它泛指一切对外金融资产。我国现行的《中华人民共和国外汇管理条例》第三条规定，外汇是指以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产。狭义的外汇是指以外币表示的用于国际结算的支付手段。

二、这个行业的发展现状——这个行业现在在哪儿？

中国作为世界第二大国，与各国合作，对外贸易日趋广泛。

三、这个行业要到哪里去——行业发展的远景怎么样？

中国要发展、外汇就不断。

营销人圣训——八荣八耻

☆☆☆

以创造效益为荣，以公司负债为耻☆☆☆

以成就客户为荣，以客户失败为耻☆☆☆

以团队精神为荣，以个人主义为耻☆☆☆

以恪尽职守为荣，以不思进取为耻☆☆☆

以同创共赢为荣，以损人利已为耻☆☆☆

以信守承诺为荣，以言而无信为耻☆☆☆

以乐于奉献为荣，以斤斤计较为耻★★★

以勇于创新为荣，以因循守旧为耻 18

☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆☆ ★★★

第四篇：农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》的通知

农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流

通体系建设的意见》的通知

农市发[2012]1号

各省、自治区、直辖市农业（农牧、畜牧兽医、渔业）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局、水产局：

《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发[2011]59号，以下简称《意见》）日前正式印发。《意见》提出了加强鲜活农产品流通体系建设的主要目标，进一步明确了重点任务和相关保障措施，是今后一个时期推动鲜活农产品流通体系建设的政策指导文件。各级农业部门要站在全局高度，充分认识加强鲜活农产品流通体系建设对于发展现代农业、促进农民增收、稳定市场运行、保障改善民生的重要意义，准确把握《意见》的精神实质，加强组织领导，加大工作力度，抓好贯彻落实。现就有关要求通知如下：

一、加快提高产销组织化程度。要大力支持农民专业合作社发展。广泛开展农民专业合作社示范社建设行动，加强合作社经营管理和流通人才培养。积极推进“农超对接”、“农校对接”、“农社对接”等流通方式，特别是要支持合作社在公益性农贸市场和社区菜市场开设直销点，推动实施对合作社在城市社区建立直销店、连锁店适当给予店面租金补贴等政策，拓宽合作社产品营销渠道。支持专业合作社增添田头冷库、冷链物流、快速检验检测、包装分级等设施设备，提高合作社标准化生产和规范化管理水平。要大力推进农业产业化经营。进一步完善和落实扶持农业产业化龙头企业发展的政策措施，支持龙头企业建设农产品生产基地，提高农产品贮运加工能力，推动产销合作，帮助龙头企业开拓国内外市场。发展订单农业，完善龙头企业与农户的利益联结机制，提高订单合同履约率。要大力加强农村经纪人培训。结合“阳光工程”的实施，把农村经纪人培训作为重要内容，着力培育一批经营行为规范、采购营销量大、辐射带动力强的农产品营销大户，在活跃农产品市场流通、促进农产品平衡供给中发挥骨干作用。

二、加快推进优势产区产地批发市场建设。要抓好规划指导。顺应农产品生产布局的变化，结合工业化、城镇化发展趋势，研究制定产地批发市场建设规划，鼓励社会多元主体参与产地批发市场建设。着力提高规划实施的前瞻性和约束性，确保规划能够落到实处，引导产地批发市场实现合理布局，避免无序竞争。要抓好升级改造。进一步严格农业部定点市场管理，加强与中国农业银行等金融机构的合作，积极争取信贷投入，支持定点市场开展市场信息收集发布系统、质量安全检验检测系统、环保卫生处理系统以及交易厅棚改扩建等基础设施升级改造，提高装备水平，拓展业务功能。充分发挥中国农产品市场协会的作用，加强经验交流和行业自律。要抓好示范带动。认真落实“十二五”规划纲要关于“建设一批国家级重点大型批发市场”的要求，紧紧依托优势产区，围绕主导品种，整合现有资源，重点培育建设一批国家级农产品专业批发市场，将其打造成为相关产业的物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、科技研发中心和会展贸易中心，形成与优势产业布局相匹配的现代农产品流通布局，健全现代农业产业体系，提高主产区的市场竞争力。

三、加快完善营销促销服务体系。要大力发展农业会展经济。继续办好中国国际农产品交易会等品牌农业展会，鼓励地方围绕特色产品举办会展活动，坚持企业主体地位，不断创新办展形式，提高办展水平，增强展会吸引力，推动构建国际性、全国性、区域性相结合，综合性和专业性相补充的会展营销促销平台。支持主产区在产区和销区举办各类特色优势产品产销对接活动。要积极推进电子商务。充分发挥农业信息网站在农产品营销方面的独特优势，完善网络促销平台，促进农产品网上对接，将网络促销平台打造成永不落幕的交易会。探索开展农产品电子商务试点，研究解决物流配送半径限制、网上交易缺乏信用、鲜活农产品标准化程度不高等实际问题，推动扩大网上交易规模。要大力推进农业品牌建设。积极稳妥发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，严格认证审查，严格证后监管，全面建立退出机制，维护“三品一标”品牌形象和公信力。鼓励发展农产品区域性公用品牌，加大宣传推介力度。推动生产经营主体开展产品商标注册登记，在市场竞争中培育、管理和创建自有品牌。

四、加快健全市场监测预警体系。要强化信息采集监测。完善信息采集平台，拓宽信息采集来源，加大信息采集频度，提高基础数据的准确性和时效性。加强生产实时动态监测，2012年要将蔬菜生产信息监测扩大到580个重点县，在全国选择50个肉牛主产县、100个肉羊主产县动态跟踪存栏、出栏等情况，继续做好200个水产养殖重点县养殖生产和80家水产品批发市场价格信息监测。要强化信息分析预警。结合当地实际，聚焦重点品种，加强与高等院校、科研院所、行业协会等机构的合作，构建大协作、大联合的工作格局，培养一支高水平的专家队伍，完善农产品预警分析体系，加强对苗头性、趋势性、规律性问题的研究，定期对农产品产销情况进行会商分析、研判预警。要强化信息发布引导。加大“金农工程”实施力度，建设12316信息平台，启动实施农民专业合作社信息化建设工程试点，加强与电视、广播等媒体合作，多形式、多渠道、多层次开展信息发布，不断增强基层面向农户的信息服务能力，着力解决当前鲜活农产品信息服务中存在的生产者“看不到、听不懂、用不上”问题，指导农民合理安排生产，保障市场供应，缓解买难卖难。

五、严格农产品质量安全监管。要深化专项整治。巩固已有专项整治成果，继续保持高压严打态势，联合相关部门加大对突出问题的整治力度，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。要加强检验检测。进一步完善国家和省级例行监测制度，加强地县两级执法监督抽查工作，强化检打联动和综合执法。尽快启动实施农产品质检体系建设二期规划，加快投资建设地级，补充完善县级，不断提升检验检测能力。要加强农业标准化。依法加快农兽药残留标准清理步伐，抓紧转化一批国际食品法典标准，制定一批执法急需的安全标准和质量要求。不断扩大“三园两场”建设比例和规模，支持农业标准化整体推进示范创建，加大农业标准化宣传培训力度。要加强能力建设。开展农产品质量安全监管示范县创建，加快积极推进农产品质量安全追溯和产地准出管理，加快制定全国统一的《食用农产品质量安全合格证明管理办法》和《农产品质量安全追溯管理规范》。加快乡镇农产品质量安全监管机构建设，力争到2012年年底实现全国所有乡镇基本实现“有机构、有人员、有设备、有经费”。

加强鲜活农产品流通体系建设是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程，涉及面广。各级农业部门要积极争取支持，搞好沟通协调，创新发展模式，加强监督检查，在抓好以上重点工作的同时，和发展改革、商务等有关部门一道全面推动落实《意见》提出的各项任务，加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，保障鲜活农产品市场平稳运行，切实维护生产者和消费者利益。对工作中的新进展、新经验、好做法，以及存在的问题和意见建议，请及时反馈我部市场与经济信息司。

二0一二年一月十六日

第五篇：姜增伟同志在贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》电视电话会议上的讲话

在贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》电视电话会议上的讲话

国家商务部副部长

姜增伟（2011年12月22日）

同志们：

2011年12月13日，国务院办公厅印发了《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发[2011]59号，以下简称《意见》）。今天，商务部、发展改革委、农业部、财政部、国土资源部、税务总局、供销总社联合召开电视电话会议，主要任务是，贯彻落实《意见》精神，分析当前形势和存在问题，研究部署进一步加强鲜活农产品流通体系建设工作。受陈德铭同志委托，我代表商务部讲几点意见。

一、充分认识《意见》的重要意义

中央经济工作会议刚刚闭幕，会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况、新变化，必须紧紧抓住科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点、保障和改善民生这一根本目的，稳中求进，迎难而上。鲜活农产品流通体系建设不仅连着经济增长，更连着民生，事关经济社会发展全局，许多发达经济体都将其作为经济社会发展中基础性、公益性的建设加以统筹安排。近年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院要求，会同有关部门，大力实施“双百”市场工程、推进农超对接、开展农产品现代流通综合试点、加强肉菜流通追溯体系建设，市场网点逐步健全，流通环境明显改善，新型流通模式不断发展，鲜活农产品流通体系建设取得一定成效。但总体上看，我国鲜活农产品流通体系依然薄弱，基础设施落后，组织化程度低，产销衔接不紧密，“卖难”、“买贵”等问题时有发生。针对新形势和新问题，在“十二五”开局之初，国务院及时出台《意见》，全面部署加强鲜活农产品流通体系建设，具有十分重要的意义。

一是保障和改善民生的迫切需要。民以食为天，在我们这样一个十几亿人 口的大国，吃饭是最大的民生问题。在我国居民的膳食结构中，鲜活农产品是最基本、最重要的组成部分。从数量看，2010年，我国蔬菜总产量5亿吨，人均占有量370多公斤，水果产量2.14亿吨，人均占有量约160公斤，水产品产量5373万吨，人均占有量约40公斤，肉类产量7926万吨，人均占有量约60公斤。从品种看，以前以土豆、白菜、萝卜“老三样”为主的情况得到彻底改变，现在我国常年流通的蔬菜就有14大类150多个品种，另外还有大量的水果、水产品、肉、禽、蛋、奶及其他鲜活农产品。从消费要求看，受饮食传统影响，我国居民对鲜活农产品既要求质量安全，又要求新鲜度高。数量如此巨大、种类如此丰富、质量如此高的消费需求，亟需通过加强鲜活农产品流通体系建设来满足。

二是引导生产、促进农民增收的客观需要。加强鲜活农产品流通体系建设，既可向流通要效益，为农民增收提供广阔空间，据统计，农超对接比传统经纪人收购价高出约10%；又可通过流通引导生产，充分发挥“消费决定生产”的市场机制作用，完善农产品市场体系和价格形成机制，紧密产销衔接关系，发展订单农业，有效减少生产的盲目性，促进农业现代化。目前，我国有近3.2亿劳动力靠农业为生，农民纯收入的49%左右来自农业生产，2010年，仅蔬菜生产就为全国农民人均纯收入贡献了830多元。

三是完善市场调控的现实需要。近年来，我国居民消费价格指数多次出现持续大幅度上涨，农产品及其制成品价格上涨是重要因素之一。目前，在居民消费价格指数构成中，农产品及其制成品的权重高达34%。以2011年11月份为例，当月居民消费价格指数同比上涨4.2%，农产品及其制成品价格上涨贡献了2.7个百分点。2011年下半年，市场急转直下，多种鲜活农产品上演“过山车”行情，甚至跌破生产成本价，区域性“卖难”与“买贵”现象同时存在。鲜活农产品价格频繁剧烈波动对居民消费价格指数影响非常大，一定程度上增加了宏观调控的难度和压力。加强鲜活农产品流通体系建设，一方面，可以完善平稳产销运行、保障市场供应的长效机制，切实提高保障农产品稳定均衡供给的能力，防止农产品市场价格大起大落；另一方面，可以通过区域内循环和跨区域调运，有效缓解局部地区丰收增产、集中上市导致区域性的农产品过剩，保障在发生自然灾害等突发紧急状况时的农产品供应，充分发挥调剂余缺、稳定市场的重要作用。

二、准确把握《意见》的精神实质

《意见》贯穿了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，体现了扩大内需的根本要求，抓住了保障和改善民生这一核心任务，是新形势下加强鲜活农产品流通体系建设的纲领性文件。我们要从以下几个方面准确把握《意见》的精神实质。

一是系统性方面。《意见》既确立了鲜活农产品流通体系建设的目标，又明确提出了重点任务和保障措施，涵盖了鲜活农产品流通体系建设的方方面面。在发展对象上，不仅包括农民专业合作社、农业生产基地、农业产业化龙头企业等生产主体，也包括农产品经销商、运输企业、流通企业等流通主体，以及农产品批发市场、零售市场等流通网点，贯穿了产、运、销流通全链条。在建设内容上，既注重流通基础设施等硬件的建设改造，也突出流通模式创新、流通标准化、信息化等“软实力”的提升；既注重单个流通节点建设，也突出构建流通网络，统筹了流通体系建设的载体、模式和功能。在工作机制上，既强调充分发挥市场机制的作用，又强化政府责任，加强政策扶持，引导民间资本积极参与；既强调中央要统筹指导，又要求地方政府因地制宜、全面推进，兼顾了政府和企业、中央和地方多种力量、多种资源。

二是长效性方面。鲜活农产品具有鲜活、易腐、不耐贮运的特性，生产的地域性、季节性很强，消费的弹性很小，流通的风险很高，这决定了加强鲜活农产品流通体系建设，构建平稳产销运行、保障市场供应的长效机制，具有十分重要的意义。《意见》立足当前，着眼长远，不仅针对目前鲜活农产品流通存在的突出问题，提出了加强和改进的措施，而且明确了“十二五”期间，乃至更长一个时期的重点任务和发展方向。着眼于提高流通组织化程度，提升现代化水平，密切产销衔接关系，从治标和治本两个方面，提出要推动经销商公司化、规模化、品牌化，发展电子商务等现代交易方式，鼓励订单农业，发展产销一体化等现代流通模式，确立了建立高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系建设目标。

三是政策性方面。在各部门的共同努力下，《意见》在保障措施上有了较大突破，政策力度之大，“含金量”之高，是前所未有的。强调了公益性功能。《意见》提出，将鲜活农产品流通体系建设作为重要的民生工程加以推进，要求改造和新建一批公益性市场，为鲜活农产品流通体系建设确定了发展基调。落实 了用地政策。《意见》明确，政府投资建设不以盈利为目的的公益性农产品批发市场，可按作价出资（入股）方式办理用地手续，这是在市场用地方面的一个重大政策突破，为公益性市场建设提供了坚实保障。完善了税收政策。《意见》明确，要完善鲜活农产品流通税收政策，免征蔬菜流通环节增值税。这对引导经销商公司法人化，推动农产品批发市场电子结算，进一步完善信息体系建设等，都具有实质的促进作用。《意见》还在金融支持、规范收费、运输便利等方面提出了支持措施。

三、全面落实《意见》的各项任务

加强鲜活农产品流通体系建设，是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。全面落实《意见》各项任务，要以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为流通主渠道，以农超对接等多种产销衔接为方向，以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充，突出重点，着力做好以下五个方面的工作。

一要着力提高流通组织化程度。下决心扶持培育一批大型农产品批发企业，鼓励开展直销配送；引导经销商实现公司化、规模化、品牌化发展。扶持培育一批大型农产品零售企业，发展连锁经营，扩大经营规模，降低经营成本。扶持培育一批大型农产品运输企业，积极发展第三方物流，鼓励企业开展共同配送和统一配送，提供仓储、运输、包装、加工等增值服务，提高物流效率和物流服务水平。扶持培育一批产销联营的大型鲜活农产品专业合作社及其他农业合作经济组织，大力推动产销一体化和产业化经营。

二要着力提升流通现代化水平。加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设施建设。发展电子商务，扩大网上交易规模，鼓励农产品批发市场引入拍卖等现代交易模式，加快科技研发和推广应用。推进鲜活农产品流通标准化工作，进一步完善标准体系，尽快完成重要鲜活农产品流通标准制修订工作。加快鲜活农产品质量安全追溯体系建设，进一步落实索证索票和购销台账制度，开展好鲜活农产品质量安全追溯体系建设试点。

三要着力加强产销衔接。要创新流通发展方式，因地制宜，发展多种形式的产销衔接。大力发展农超对接模式。进一步扩大农超对接规模，鼓励超市增加对接合作社数量和品种，增大对接销售额。积极发展农批对接模式。鼓励大型农产品批发市场和经销商通过代理、投资合作等方式与主产区建立稳定的产 销关系。切实发展产销一体化模式。推动流通企业实现“两头落地”，在产地建设集配中心，在销地建设交易配送专区；积极打造“南菜北运”、“西果东送”等产销链条。探索发展直销直供模式。鼓励农民专业合作社与社区、农贸市场、宾馆饭店、学校企业食堂和餐饮企业等直接对接。

四要着力完善农产品市场调控。综合运用储备调节、区域调剂、进出口及加工贮藏等手段，确保主要鲜活农产品有效供给和市场稳定。建立健全中央、地方重要农产品储备制度，加强对中央、地方两级储备商品的管理，建立和完善储备肉和冬春蔬菜储备制度。健全农产品信息网络，完善市场监测、预警和信息发布机制，及时发布蔬菜等鲜活农产品供求、质量、价格等信息。加强市场应急保供骨干企业队伍建设，完善应急投放网络。

五要着力加强市场规划布局。要规划发展鲜活农产品批发市场网络。围绕全国蔬菜、水果、水产品、肉禽蛋、花卉等鲜活农产品主产地，长三角、珠三角城市群和北京、武汉、成都、西安、沈阳等中心城市，规划建设和改造一批全国大型集散地批发市场、销地批发市场和产地批发市场。要统筹发展农产品零售市场网络。一方面，要健全菜市场、直营直供菜店等城市零售网点，新建社区配套建设菜市场，努力打造居民一刻钟生活圈。另一方面，健全农贸（集贸）市场网络，加快县城、乡镇农贸（集贸）市场标准化改造，彻底改变全国特别是中西部地区农贸（集贸）市场的落后面貌。要探索发展公益性市场网络。各地要因地制宜，积极探索投资入股、产权回购回租、公建配套等多种公益性实现方式，加强公益性的农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场的建设。

四、几点要求

同志们，贯彻落实《意见》涉及面广，工作任务重。各级商务主管部门要统一思想，提高认识，加强领导，创新思路，有效整合各方面的资源和力量，确保《意见》各项任务落到实处。

一要加强领导。要增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强领导，强化责任，抓紧抓好。要结合各地实际，尽快制订贯彻《意见》的方案，完善组织机构，建立工作制度，明确职责任务。要全面组织部署，加强督促检查，确保措施到位。领导干部要深入一线，认真调研，科学决策，协调解决具体问题。

二要创新思路。加强调查研究，创新发展思路，加快转变鲜活农产品流通 体系发展方式。由重流通设施建设向设施建设和模式创新并重转变。加强流通设施建设的同时，完善市场功能，以市场为中心创新发展多种形式的产销衔接，实现稳定的供求关系。由重流通节点建设向重流通网络建设转变。加强商流链条和网络建设规划，有效促进流通节点的互联互通，构建全国统筹协调发展的市场网络体系。

三要落实政策。《意见》中政策的“含金量高”，覆盖范围和领域宽，为鲜活农产品流通体系建设创造了有利的条件。要广泛宣传《意见》政策，激发社会各界参与鲜活农产品流通体系建设的积极性和主动性。要坚持市场化取向不动摇，在充分发挥市场机制作用的基础上，增加财政投入，完善配套政策，创新工作机制，加强监督检查，确保政策“不走样”、支持力度“不缩水”。

四要协调配合。在文件起草过程中，国务院有关部门密切配合、通力协作，共同开展了大量的调研、座谈，并多次召开会议反复研究论证，确保了《意见》出台的效率和质量。各级商务主管部门要发扬优良传统，主动加强与有关部门的沟通协调，互相支持，创造开展工作的良好环境和机制，努力形成工作合力。

五要统筹推进。统筹好城乡关系，既要稳定价格、保障消费，也要合理提高收购价、促进农民增收。统筹好中央和地方的关系，中央统一规划、分类指导，地方要因地制宜、加强配套。统筹好政企关系，坚持财政资金引导，社会资金积极参与。统筹好应急管理和长效机制的关系，既要及时解决突发性事件，又要建立完善稳定市场的长效机制。统筹好试点和普惠的关系，既要积极试点，大胆创新，又要及时推广成熟的经验和做法。

同志们，加强鲜活农产品流通体系建设，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以科学发展观为统领，认真贯彻落实《意见》，锐意进取，扎实工作，加快建设鲜活农产品流通体系，为全面建设小康社会作出新的贡献！