农村基层信息化建设工作方案

第一篇：农村基层信息化建设工作方案

目前，我们已经进入了信息化时代，众所周知，信息化时代已经席卷全球，做为中国的基层组织，广大农村为了保持农业给随现代化的脚步，要紧密结合中央号召，广泛开展农村基层信息化建设工作，随着国民经济的迅速发展，农业信息化受到各级领导和社会各界的重视，在社会经济发展中的地位、作用更加突出，这对于提高社会经济运行质量和效益，实现跨世纪的远

景目标，有着十分重要的意义。

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。在我国，农业是国民经济的基础产业，又是弱质、落后产业，经营场所的封闭性、分散性和生产手段的落后性等特点决定了农业信息化的迫切性和重要性。中国已经正式加入wto，信息化技术在农业领域内的普遍应用，将对农业的发展起到难以想象的巨大推动作用。随着泰安市农业产业化、农业标准化的不断深入，为了更好地服务于农业、农村、农民，推进农业现代化进程，农业信息体系建设已迫在眉睫。

一、农业信息化建设的目的与意义

当人类步入21世纪的时候，以internet技术为人们创造了一种新的不受地域、时间和计算机本身约束的信息交流、共享和协作方式，这种新的方式给农业和农业技术服务部门带来了新的机会和挑战。它带来的是家业部门内部及农民与市场之间信息交流的重大变革，这些变革应用于农业生产和经营的环节，给农业管理模式、农业组织结构的重构乃至整体的发展带来新的机会，从而导致产业结构以及经营方式的革命。目前在农村，一方面是科技信息、市场信息进不来，另一方面是农产品卖出不去，这种因信息渠道不畅诱发的问题不但影响了农产品的竞争力和农民的收入，而且滞后了农业现代化的步伐。造成这种状况的重要原因是农业生产技术没有实现真正的信息化，没有从实质上解决小农经济经营的规模，因而造成生产科技水平不高、信息渠道不畅，因此，当前农业的当务之急是加快信息化基础建设，抓住以生物技术和信息技术为主导的新的农业科技革命机遇，在农业信息服务、精准农业等现代化高新技术上有较大的发展。

信息化的建设是知识经济、信息经济时代的基本内容，以互联网、生物技术为核心的新技术革命正在深刻的影响着我们的生活、工作乃至生存方式。互联网的出现与广泛的应用，加快了全球经济一体化、信息一体化的过程，并促使多个产业发生深刻的变化。在新的世纪如何抓住这次历史性变革的机遇，应对变革的挑战使农业从弱质变成强质，让农民从贫穷走向富裕已成为各级政府和各级涉农部门的首要问题。

进入新世纪，我国的农业也进入新的历史发展阶段。农业部门、科技部门、各涉农单位对农业信息化的认识正逐步提高，并积极地探索本地区的农业信息体系如何向广大农民、企业提供更加有效的服务。但由于农业生产环境的差异，生产经营的特殊性，地、市级的农业信息化建设就显得尤为重要和迫切。如果能把泰安市农业信息体系建设的更好，这就不仅关系泰安市人民的物质文化生活水平，也将对整个山东地区农业信息化水平的提高起到一定的积极带动作用。

泰安市具有区位、资源、农业产业化三大优势，尤其是的蔬菜、产业化龙头企业、特种养殖尤为突出，他们在客观上对市场信息更加敏感，需求更为紧迫。由于获取、处理、存储、传输信息手段的问题，而而导致的信息不畅、消息不灵制约了本市农村经济发展。加入wto后，农业产业结构调整、农民增收、农产品国际市场竞争能力的提高将更多的依赖市场、科技信息服务的能力与水平。目前，全国各地市纷纷建立信息中心，搭建农业信息平台，据统计国内农业网站已两千多家，40%的地市建立了信息网络，这些农业信息网站的发展与壮大对当代的农业起到了巨大的推动作用。而我市在这方面的发展相对来讲比虽然比较晚，在山东科技厅领导和泰安市领导的大力支持下，我们完全可以发挥后发优势，高起点、高标准的建设好我市的农村科技信息服务体系，成为全国农业信息化建设的典范。

二、泰安具备建立全国一流农业信息化工程的产业、资源条件

泰安市具有区位、资源、农业三大优势。泰安位于山东省中部的泰山南麓，北依山东省会济南,南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河。面积7762平方公里,总面积7762平方公里，人口538.6万人，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县６个县市区。

泰安属温带半湿润大陆性季风气候区，年平均气温13℃,7月份气温最高，平均26.4℃，1月份最低，平均-2.6℃。年平均降水量697毫米。境内泰山海拔1545米，具有明显的高山气候特征。山顶气温一般比山下常年低7～8℃，年平均降水1106毫米。

自1978年中国实行改革开放以来，泰安市国民经济快速发展,至1997年,全市实现国内生产总值313.52亿元，按可比价格计算，比上年增长14.5%。全市地方财政收入12.69亿元，比上年增长28%。

第二篇：农村基层信息化建设汇报材料

各位领导、同志们： 20世纪90年代后期，我国信息化建设不断加快，信息技术、互联网等新事物、新概念逐渐深入到我们的日常生活和工作中，1999年，区信息化办公室为推动农村信息化工作，在全区建立村级科技信息站，我村成为首批示范村。我们领导班子意识到，随着形式的发展，信息技术将在各个领域广泛应用，农村也将面临严峻的考验，农村要实现现代化，必须走信息化的路子，经反复研究，我们决定从村级管理信息化入手，改变传统的管理模式，以信息化带动全村经济、文化等各方面的发展。下面我向大家汇报一下我村几年来信息化管理工作的开展情况。

一、提高认识勇于实践 我们村务管理信息化工作是从99年下半年开始提出的，当时我们村的企业金锚公司已经实现微机办公，利用互联网信息开展电子商务，将自己的产品宣传到世界各地，吸引了很多国际上知名的大经销商来洽谈业务，公司的业绩也蒸蒸日上，这对于我们观念上的转变起了很大的作用，我们认为信息化不是某个行业的专利，农村的发展同样要依赖科技进步，在村里已有部分工作涉及到计算机技术应用问题，例如财务工作，很多地方在推广电算化，同时我们也了解到，计算机网络技术可以完成其他管理方面的工作，党支部经过研究，一致同意开展村务管理信息化建设工作，通过信息网络技术，改变传统的管理和办公方式，寻求农村基层工作管理的新模式，引导村民走科技路，提高生活品位，提高全村在经济发展上的竞争力。我们把这项工作列为全村工作的一件大事，由支部书记负总责，确定村委会刘殿霞副主任负责抓这项工作，并招聘了三个大学毕业生专门从事信息化工作。村务管理信息化说起来好说，真正实践起来有一定的难度，特别是没有一个完整可以借鉴的方案，通过与软件公司多次研究，明确了既然要上，就高起点，别人已经做的我们借鉴，别人还没有做的，我们也要做的思路，编制出一套具有村务管理、党务管理、财务管理、地理信息、煤水电收费、物业管理、合同管理、信息公开等十大模块，涵盖了我们村级日常工作的方方面面的管理软件。其中村务管理是最核心的部分，该模块内容包括人员信息、计划生育管理、劳动力管理、土地和住宅、绿化卫生、参军管理、村委会选举任职管理、幼儿园、合作医疗等多项内容。通过这套软件应用套软件，可以完全实现村级管理信息化。结合新办公楼的起用，我们采用了网络版的设计思路，办公大楼内进行了局域网布线，建立了中心信息站，在中心机房购置了曙光数据服务器和以太网数据交换机，各个科室配置了联想微机，可以通过网络进行数据交换，在一楼大厅安装了触摸屏，实行村务公开。2000年为我们量身定做的神州之星村务管理系统在我村开始试用，到目前，我村大量的基础数据已经录入到计算机内，部分管理工作已经由计算机来完成。在我村的信息化建设工作中，我们得到了区科委、市计算中心领导和技术人员的帮助和支持，借此机会表示感谢。

二、取得的效果 计算机管理最大的特点就是智能化和规范化，用微机管理人员信息便捷，采集数据快，大大节省了人工管理的人力和时间，村里堆积如山的档案资料变成了一个个字符，保存到机器里，查找起来非常方便准确，在村里使用之后，我们的工作效率得到很大提高，工作方式也在逐步进行着改变，例如在我村进行人代会选举、党支部选举时，需要采集全村适龄劳动力的年龄、姓名等资料，依靠原始的信息采集方法，需要几个人工作十余天才能完成，利用数据库系统，信息的采集用几分钟就可以解决，加上打印名单，也才用半天的时间，大大节省了人力物力。采用内部联网的方式，可以通过触摸屏直接调用数据库，使村务、财务公开为村民查询。公司的财务情况每季度都要对全体村民进行公开，利用数据库的公开查询系统，村民随时可以到村办公楼下的触摸屏进行查询，而且不受时间的限制，几年前的记录都可以进行查询。提高村务管理的透明度，深受村民欢迎。在村务管理信息化的同时，我们利用现有设备和技术，在互联网上建立了本村的网站，将村级的信息发布到互联网上，进行招商引资，在全国农业信息网上注册了农业信息站，开展农业信息的收集和发布。例如我村村民进行工艺葫芦的种植，但苦于种苗的供应渠道和产品销售问题，我们进行信息发布后，有很多外省市的种植户和农业科研机构前来咨询，农户也感受到了信息化变革带来的好处。管理手段的改变，为我们腾出更多的时间抓好村里的两个文明建设，2002年我村的经济收入达到553万元，新建商品住宅15000平米，集体积累不断增加，2002村级积累136万元，人民生活水平逐年提高。

三、经验和今后的打算 农村基层信息化建设还有很长的路要走，我们就是从没有经验的时候走过来的，还需要向前不停的探索。我们的基本经验是领导对这项工作要有正确的认识，要有长远打算，要舍得投入，只有这样，才能做好工作。信息化工作让我们尝到甜头，今后我们的工作目标是：在即将建设集中全村4000余村民居住的高档住宅小区内实行宽带网络接入，实现小区智能化管理，使村民足不出户就能知晓天下大事，了解村里发展的方方面面;在村委会、村公司的管理和工作中，加大微机化应用的力度，使各个部门利用网络的优势互联互通，彻底摆脱旧的管理模式和工作方式束缚，实现真正的无纸化办公，信息化管理。

第三篇：信息化建设工作方案

一重三小学校信息化建设工作方案

信息化的学校，是以学校为对象的信息化、网络化、可视化和智能化的信息集成与应用系统，它将学校各部门、各学科、各领域的信息通过信息化和计算机处理，并最大程度地集成和利用各类信息资源，快速、完整、便捷地提供各种信息服务，实现学校教学和管理的信息化。

我们本着“ 整体规划 分步实施 突出应用 逐步完善 ”的原则，以满足教育教学需要为基本出发点，根据学校的实际情况，制定本规划。

一、指导思想

学校信息化的一个重要领域是信息技术与课程整合，尽管课堂教学存在着一些与生俱来的不足与缺陷。但是，就目前而言，学生通过学校的正规课程的学习获得必要的知识和能力是学生发展的主渠道，因此我们将积极探索学校正规课程与信息技术有效整合的作用，同时也将研究学生活动与信息技术整合的新领域。

二、主要任务

1、完成光纤进教室，实现校园网络全覆盖，逐步提升校园信息化环境。

2、健全、完善学校校园网络、信息技术设备管理制度，形成学校齐全、规范的信息化实验规章制度。

3、建立一个学校的教育资源库，把现有的教育、教学、科研资源重建整理，逐步充实教学资源。

4、建立学校网站。通过相应的管理模块，实现学校各部门利用网站后台管理，及时发布、更新学校各类信息，提供学校公共基础数据查询、资料查询、信息检索、等服务，初步实现学校资源共享，提高协作效率。

5、培养高素质的掌握信息技术的师资队伍。信息化建设的实施程度与人力资源关系密切，学校要从信息中心师资培训到全员教师培训两个层面对教师进行培养，建立一支技术全面的师资队伍。

三、学校近期基本目标及日程安排

1、扫盲式培训。本学期末完成教师全员信息技术基本常识扫盲，学期末全体教师都能掌握最基本的电脑使用基本常识。

2、实施校内网络全覆盖。十月末联通办公室网络（已完成），十一月末接通班班通，完成校内网络全覆盖。

3、建立校园网站。十二月末完成校园网站建设，为建立资源库搭建平台。

4、修订并完善信息管理工作制度，规范管理。

四、学校中、远期计划

（一）切实开展信息技术培训，提高教师的信息技术水平和信息素养、教师全员培训

只有让每个教师和学生懂得校园网络的各项功能和使用方法，才能充分体现校园网络的价值。做到：

（1）应先易后难、分层次进行。由于教师掌握计算机知识程度参

差不齐，培训工作计划在扫盲的基础上分层次进行，采取集中培训与个别辅导相结合的方法，实施有效培训。信息中心要制定具体的培训计划。

（2）培训分期分批进行，保证重点。

（3）精讲多练，讲练结合，学用结合，提高学习兴趣。

（二）实现信息技术与学科教学的整合１、信息中心与教科室联手，以立项课题《信息技术与学科整合研究》的课题研究为依托，推进教师培训工作，深化课题研究。鼓励教师利用现代信息技术作为教学的主要媒体，如：视频展台、计算机、多媒体课件等，丰富并加强现代教育手段。

２、利用购买和学校自建资源相结合的方式建立和丰富以多媒体素材、课件为主的学校教学资源库，充分挖掘和延续学校无价的教学资源财富。教师间形成良好的协作关系，资源共享，全角度实施整合，促进教学质量提高。

３、积极倡导学科、年级组根据自身特点开展形式多样的网络研究。

五、网络管理

1、加强对校园网络管理工作，完善规章制度。

2、学校经常对师生加强网络安全教育，确保校园网网络运行高效、有序。

六、开展与信息技术整合的各项活动，推进学校信息化进程 开展具有学校特色，适合学生个性发展的整合活动。学校的任何

活动，其实都是部门间相互协作的一个过程，绝对不是独立的分支，任何一个活动都涉及到学校的方方面面。一次成功的活动，其实就是学校各部门间相互默契配合的体现。信息中心在整个活动中要积极地参谋，指导部门负责人合理选用信息技术，充分恰当体现学校的信息技术特色，全面推进学校的信息化进程。

一重三小

2013.11.13

第四篇：关于农村基层信息化建设的思考研究

一、农村信息化存在问题

第一，农村信息化的物理网建设成就显著，但信息服务网特别是内容的服务严重不足，导致农村信息化仍停留在“架桥铺路难行车”的状态。

第二，农村信息网缺乏统一规划，各部委缺少联动，运营商之间恶性竞争，使已建成的网在信息传输上很难互联互通。

第三，基层电信运营公司的领导干部和

员工，缺少对农村信息化发展的基本认识，缺少对农业、农户的基本了解，因此，很难找到有效的业务模式和服务手段，运营商在这方面的培训严重不足。

第四，中国农民对通信与信息服务的承受能力仍很脆弱，村通工程仍处在国家花钱，村民被动接受的状态。

二、农村信息化建设关键问题

第一，农村信息化建设需要正确的舆论引导和理论支撑。

目前，关于农村信息化研究的部门很多，但大都基于物理网的建设上，缺乏对农民需求的了解，因此，诸多报告都在提议加大宽带投资、加大网络、基站、设备投资，使舆论界单纯地认为农村信息化建设落后是由于基础设施投资不足造成的。但是，基础设施之所以投资不足，关键是因为地方政府、乡镇、农民没有真实地感受到农村信息化可以带来的好处，于是，搞点形象工程，应付上级检查，买几台电脑做个样子成为普遍现象。由此可见，科学、客观的舆论引导是非常重要的。

第二，农村信息化要分清不同层次信息化内涵。

农村信息化的内涵应是以信息技术和设备，以信息服务改变中国传统农村社会经济运行方式，提升社会文明和物质增长，提高农村社会经济的综合承载能力和产出能力的过程。

在研究实践中，一定要科学区分农村、农民、农户在信息化建设中的特点和地位。

第三，农村信息化建设不能一刀切，应循循善诱，让农民看到实惠和好处才可能大力发展。

渐进式的、以点带面式的农村信息化推进途径，对于可持续性的提高农村物质文明和精神文明建设，在中国社会主义市场经济建设中既是一个紧迫性的问题，又是当前必须尽快实施的重大举措。

第四，在目前的国情下，以中央政府投入为主，地方政府投入为辅，农民不付费、少付费，中间环节消化费用，是建立农村有效信息化发展模式的核心问题。

目前，农村信息化的推广模式大至有以下四种，即：政府主导模式，如宁夏政府在２３３２个乡村建立了信息服务站；电信运营商主导模式，如中国电信在１０００个县级和１００００个村级示范试点，中国移动开展的农信通工程等；行业联合会／合作模式，如北京大兴区庞各庄西瓜产销联合会；特许权经营模式，如英特尔、四川电信和商务部：１０００个乡村市场项目；私营部门模式，如联想：３００个信息化体验中心，广东培训５００００人。

在目前的国情下，以中央政府投入为主，地方政府投入为辅，是重要的投资手段，要使电信运营商拥有投资积极性，必要的普惠模式和商业模式须双管齐下，在内容提供上，支持公司化、市场化的内容提供商的发展刻不容缓，而服务收费的多元化，特别是农民不付费、少付费，中间环节消化费用，是建立农村有效信息化发展模式的核心问题。

第五，农村信息化的发展，要靠地方政府的支持，没有地方政府的配合及相关的区域规划，农村信息化将处于无地生根，无水之源的状态。

市场经济的发展，中央与地方的分权，及诸多体制性因素使工信部、电信运营商的规划在一定范围内受制于地方政府的行为，这在沿海基础网的建设中已日趋明显。这是一个需要研究的对策操作问题，要找到一条地方政府有积极性、工信部及国家政策能够到位，运营商能够有效安排建设投资及有效提供服务的对策。目前，能够看到的成功案例，均是电信运营商与地方发改委、农委、地市县政府的协同作战完成的。

第六，改善农村通信网建设的竞争环境，加强监管和规制建设。

可以做出的基本判断是，未来３－５年内，中国一定会出现新的中小型运营商，并在局部地区与主运营商展开竞争，同时，在３ｇ发展进入成熟期后，还会出现一批虚拟运营商，加上不同运营商的竞争，近期农村通信市场的竞争会呈性竞争激化的趋势，对于传统的电信运营商，在正视现实的基础上如何制定有效的发展经济规划和竞争策略，是拓展农村新市场的关键问题，也是市场经济在中国发展的客观需要。而对于无线市话，诸如ｐｈｓ、ｃｄｍａ４５０、ｓｃｄｍａ等系统在农村的作用，应有一个客观的评估和管制政策。

三、农村信息化建设需要进一步研究的重大问题

政策方面：一是研究建立农村信息化服务及模式的政策原则和政策依据；二是研究建立农村信息化服务及模式的产业基础和市场化条件；三是研究建立农村信息化服务及模式的国家扶持、补贴及普惠政策；四是研究建立农村信息化服务及模式的国家扶持与市场推进的协调机制；五是充分利用开放政策，消化、引进

第五篇：加强农村基层党组织建设工作方案

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，将党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，提高农村基层组织建设质量，推动全镇农村基层党组织全面进步、全面过硬，根据市县文件精神，结合我镇实际，现就贯彻落实“四抓两整治”要求，进一步加强农村基层党组织建设具体工作，提出如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话和指示精神，坚持群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实的工作导向，以“三单两评议”基层党建工作法和“五个一”抓落实工作机制为抓手，以提升基层党组织组织力，抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层组织党内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散村党组织、整治“村霸”和党员信教问题为重点，以实现基层党建工作“有形、有声、有效”为目标，贯彻落实“四抓两整治”要求，实施“党建固本争强”行动，持续推进党支部建设标准化，引领带动各党组织深入贯彻落实县委“2341”发展思路，在推动农村经济社会高质量发展中当好组织者、推动者、先行者，使党组织凝聚力、号召力体现在引领产业发展上，党员的先锋模范作用体现在致富带富上，真正把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设生态美、产业优、百姓富的美丽提供坚强组织保证和有力人才支撑。

二、重点任务

（一）抓基层党组织带头人队伍

1.选优配强党组织书记。首先立足本村选，注重选拔政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实、有责任感、有号召力的党员担任党组织书记。鼓励在外经商创业成功人士担任村党组织书记，培养选拔致富带头人担任村党组织书记。本村确实没有合适人选的可以通过选派专职化等方式解决。

2.加强日常监督管理。实行村干部任职资格联审制度，坚决防止受过刑事处罚、涉黑涉恶、“村霸”等不符合条件的人员进入村干部队伍。建立健全村干部管理办法，构建平时考核和年终考核相结合的考评机制，考核结果与村干部报酬挂钩，充分调动工作积极性。通过《村官志》编纂，将村干部的功过是非载入“史册”，设立红黑榜，为村干部留言立传，激励广大村干部为民办事、干净干事。

3.健全调整退出机制。建立健全村党组织书记履职情况定期研判、动态调整机制，逐村逐班子调研、分析研判，对精神状态不佳、得过且过、能力不足、作风不实的及时撤换调整，对侵害群众利益、民愤极大、群众反映强烈的“蝇贪”“微腐败”干部依纪依法处理，空缺的及时补充。建立不称职村干部调整退出机制，对考核为“基本称职”等次的村级干部，本不享受绩效工资，并由镇党委给予诫勉谈话，责令进行限期整改；

连续3个月月度考核排名末尾且考核为本镇最后一位或考核结果为“不称职”等次的，调整出村级干部队伍。

4.大力推进“一肩挑”。按照有利于发挥以村党支部为核心的村级组织整体功能的原则，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，对现任村党组织书记能力较强、威信较高的，引导参加选举担任村委会主任，增强村党组织的凝聚力、号召力，强化班子成员工作责任心，使“两委”成员目标同向，各司其职，协调配合。坚持应挑尽挑，通过岗位调整、撤换等方式，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，确保年底前“一肩挑”比例达到80%以上，2020年底前实现能挑尽挑、应挑尽挑。

5.加强后备力量培养。实施“后备干部队伍建设培育”工程，按照村党组织书记不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例，从农村实用人才、致富能手、返乡创业大学生和民营企业带头人、创业成功人士中选拔储备村干部后备人才，每村不少于4人。全年开展轮训至少1次。坚持备用结合，通过设岗定责、跟班锻炼、结对帮带等方式，强化村级后备干部实践锻炼，确保下次换届时“有人用、能接班、选得上”。

6.加强教育培训。实施“村干部能力素质提升”工程，将村干部教育培训纳入干部教育培训总体规划和计划，每年进行一次全覆盖培训。突出加强党的农村政策、产业发展、服务群众、乡村治理等内容培训，提高村干部引领乡村振兴的能力素质。

（二）抓基层党组织阵地建设

7.抓好村级活动场所建设。实施“村级组织活动场所改造提升”工程，积极争取项目资金支持和自筹资金相集合的方式，逐步解决村级办公场所不够的问题，配套完善办公服务设施。在建好的基础上，管好用好村级组织活动场所，充分发挥办公议事、党群活动、教育培训、便民服务和文明建设等综合功能，使之成为村党组织服务党员群众的主阵地。

8.规范村级活动场所布置。村级活动场所主标识统一为“xx村党群活动服务中心”，设置旗杆并升挂国旗，对外悬挂村党支部、村委会牌匾。活动场所室内要有1面党史墙和1面村史墙，有党旗、党徽、入党誓词和“三会一课”等党内生活制度，摆放党报党刊、学习书籍等资料。院内要有社会主义核心价值观、村规民约、党员心愿墙、“五个一”工作法、党务村务公开栏等内容。在南井村建设村史馆，实现组织阵地、服务平台和“精神家园”同步拓展。力争到2021年底，使所有村级活动场所达到“八有”标准（有标准场所、有规范标识、有党员活动室、有便民服务中心、有综合办公室、有农家书屋、有室外活动场地或健身广场、有公开栏）。

9.管好用好党建信息化平台。推进党建传统优势与信息技术深度融合，充分利用“党建”信息化平台推进党支部建设标准化，督促党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。建立提示督办制度，通过“学标用标”“督办达标”、通报、约谈等方式，对不按规定开展组织生活的党组织进行限期整改。引导有条件的党员依托平台开展经常性学习教育、积极使用“心愿树”“微捐赠”“随手拍”等服务功能，促使各级党组织推广使用党建信息化平台目标更明确、要求更具体，操作更具针对性和实效性。

（三）抓基层组织党内政治生活

10.加强学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时总结形成创新成果。加强党员日常学习教育，以“三会一课”为依托，采取集中学习、座谈交流、专题辅导等方式，列出学习计划，定期组织开展学习。建立党支部支委委员联系党员督学促学机制，充分利用共产党员网、学习强国、党建等手机平台组织党员开展自学，对文化层次不一、居住分散的农民党员，通过开展小规模集中培训、“一对一”深入讲解、“互帮互学”等方式，组织农村基层党组织和广大党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重要讲话精神，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

11.加强基层民主建设。强化村党组织对村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和各类社会组织的领导，完善基层民主制度，特别是村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”后，凡涉及村级集体经济、集体财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项，都必须按照“四议两公开”工作法进行讨论决定，进一步扩大党内民主，保障党员和村民民主权利，防止个人专断问题发生。开展基层协商民主试点工作，探索拓展群众参与乡村治理的渠道，发挥各类人才、“新乡贤”“两代表一委员”等在乡村治理中的作用，推进村务决策、村务公开、村规民约修订、“三资”管理、工程项目建设、强农惠农政策落实、土地流转等村级重大事项、重要事务、关系群众切身利益的热点难点问题民主协商，构建乡村治理新格局。

12.严格组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，依托防沙治沙纪念馆、西路军古浪战役纪念馆等党性教育基地和县党员干部初心教育馆、初心广场、乡村记忆博物馆、红崖山水库展馆等场所，打造开放式组织生活阵地，开展主题党日、革命传统教育活动。全面推行“4+x”主题党日制度，即每次主题党日活动将重温入党誓词、学习党章党规、学习习近平总书记重要讲话、交纳党费等4项内容作为规定动作，并把主题党日活动与开展环境卫生整治、特色产业发展、矛盾纠纷化解结合起来，每月因地制宜开展志愿服务活动，引领农村党员发挥好先锋模范作用。

（四）抓基础保障工作

13.健全激励保障机制。健全完善村干部考核办法，对阶段性重点工作任务完成情况一月一考核、一月一排名，年终召开户主大会进行述职考核。将村干部考核结果与村干部报酬奖惩直接挂钩，在足额落实村级组织运转经费、村干部报酬省级提标部分基础上，完善村干部报酬发放办法，基础工资、职务工资占报酬总额的40%，按季度发放；

绩效工资占报酬总额的60%，年终依据考核结果实行差异化发放，使待遇的好与坏、多与少，直接跟工作实绩挂钩，激发干事创业热情。

14.发展壮大集体经济。深入实施村级集体经济发展三年攻坚行动，制定发展壮大村级集体经济实施方案，鼓励村集体经济组织独立申报涉农项目，用足用活产业贷款、产销对接、农业保险等政策，确保年底前所有村均有稳定的集体收入，并逐年增长。抓好中央和省级财政资金扶持发展壮大村级集体经济工作，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，通过盘活用好村集体资产、发展乡村旅游产业、开展多元经济合作、入股农业经营主体、引导土地规模经营等方式，培育壮大村集体经济；

加强监管，跟踪督导实施好村级集体经济发展项目，确保扶持资金保值增值。探索设立“增量奖”等政策激励机制，鼓励和支持村党组织领办创办农民专业合作社，持续壮大村级集体经济。

（五）大力整治软弱涣散村党组织

15.持续整顿提升软弱涣散村党组织。建立软弱涣散基层党组织常态化整顿提升长效机制，镇党委在每年初对照软弱涣散情形，采取村党组织自评、党员群众测评、镇党委点评方式，按10%的比例倒排确定整顿对象，对考核结果排名末位的村党支部可直接确定为软弱涣散村党组织进行集中整顿。按照县委要求严格落实1名县级党员领导联村、1名镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级机关单位结对“四个一”措施，实行领导干部定点联系包支部、定题包整改、定时转化包效果“三定三包”联系整改制度，指导软弱涣散党组织对照存在问题和整改提升要求，有针对性的提出具体可行的整改措施，制定整顿提升方案和台账，采取“一支部一对策”进行整顿提升，切实解决一批镇、村自身难以解决的问题。镇党委每年底将逐个验收软弱涣散党组织，并对已经整顿转化的跟踪问效，注重巩固提升，防止年年整顿年年软弱涣散。

16.大力推进党支部建设标准化。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格对标对表落实标准规范，优化组织设置、落实基本任务、健全工作机制、严肃组织生活、加强班子建设，提升党支部组织力。坚持“抓两头、促中间”，在先进党组织中实施“引领工程”，建设标准化示范点。在“中间状态”党组织中实施“提升工程”，对照党支部建设标准化规范，逐项提升完善；

在后进党组织中实施“转化工程”，实施“一支部一对策”，推动后进党组织在规定时限“摘帽晋位”，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推动后进支部晋位升级。

17.提升引领发展水平。深入推进抓党建促脱贫攻坚，围绕实施乡村振兴战略，实施“党建富民强村”工程，强化村党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风民俗的功能作用。聚焦富民产业发展，实施“一支部一项目、一支部一特色”党建引领产业发展计划，围绕“把党支部建在产业链，党员聚在产业链，群众富在产业链”目标，全面推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+农户”产业党建模式，推动形成党员带头服务、党组织带领群众致富的格局。

18.丰富服务群众载体。始终践行为民服务宗旨，坚持密切联系群众，积极创新方式方法，全面提升服务能力。积极探索发挥党员作用、服务群众工作新载体，全面推行“每天一次义务劳动、每周一走遍、每月一主题、每季一考评、每年一大会”“五个一”工作法，实行“每天一晾晒、每人一台帐、每月一研判、每季一排名”运行机制，以村党支部书记带头，不断完善以村干部坐班值班、为民服务全程代理、镇村干部直接联系服务群众、无职党员设岗定责和承诺制为主要内容的农村基层党建服务制度和载体，扎实开展创建党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动，增强党员的党性观念和服务意识。

（六）大力整治“村霸”和党员信教问题

19.扎实开展资格联审。结合村级班子分析研判和“一肩挑”工作，通过入户了解、个别访谈、发放调查问卷、调阅案卷资料等方式，收集干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选、操纵家族势力等手段插手基层选举，当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务等问题线索，深入排查“村霸”“组霸”，集中进行专项整治，对确属“村霸”的村干部，要依纪依法严肃处理；

对工作作风简单粗暴的村干部，要加强批评教育、促其改正，屡教不改的通过规定程序予以撤换。从严把握村“两委”成员任职资格条件，实行村“两委”成员资格联审制度，对现任村干部开展资格联审情况“回头看”，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，纯洁村干部队伍；

坚持凡进必审，建立新任村“两委”候选人资格联审长效机制，把好人选入口关，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。

20.扎实做好信教参教党员教育转化。将信教参教党员帮教转化和组织处置工作作为党员队伍建设、基层组织建设的重点，严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动纪律要求，坚持行为管控与思想教育相结合，长期抓、常态抓。加强与统战、民宗部门的衔接协作，从严从实从细全面排查。以支部为单位，面向全体党员，普遍开展不得信仰宗教和参加宗教活动的政策教育，引导党员签订《不信教不参加封建迷信活动承诺书》，让每名党员都清楚地知道党的纪律要求，确保不留“死角”。对参教信教党员，落实“六个讲清楚”谈心谈话要求，采取“一人一对策”、结对帮扶教育等措施，做好思想工作，限期进行整改。对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，严格按照相关规定和程序进行组织处置。

21.从严发展管理党员。坚持把政治标准放在首位，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为核心内容，分领域建立政治不合格具体清单。严格执行发展党员工作“一规程两办法”和6项质量保证机制，对发展党员5个阶段、25个环节，按照“一人一档、一事一记、一步一审”要求，对发展党员工作进行全程记实。实施优秀青年农民培养工程和“一村一名青年党员计划”，健全流动党员流入地与流出地双向共管模式，在流出地建立流动党员管理台账，做好流动党员组织关系转接、登记调查、跟踪管理等各项工作；

在流入地定期开展“组织找党员、党员找组织”活动，组织引导流动党员参加正常的组织生活，在流入地发挥好模范带头作用，实现党员“流入”向“融入”转变。

三、保障措施

（一）压紧靠实责任。镇党委定期召开会议研究推进“四抓两整治”工作，各支部书记要及时安排，亲自落实，切实解决问题，争创样板党支部。

（二）加强宣传引导。深入挖掘、广泛宣传基层党组织贯彻落实“四抓两整治”要求、实施“党建固本争强”行动，推广乡村振兴和带领群众致富奔小康的鲜活事例、特色做法、成功经验，选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，打造学习样板，集中宣传报道，切实发挥先进典型的引领带动作用，营造重视基层基础、大抓基层党建的良好氛围。

（三）积极探索创新。把贯彻落实“四抓两整治”要求、实施“党建固本争强”行动作为农村基层党建工作总的抓手和载体，结合镇村实际，明确细化工作措施，着力在落实落细落小上下功夫，确保各项目标任务不折不扣贯彻落实。要注重在工作思路、内容载体、落实措施等方面进行探索创新，不断完善，形成制度，推动镇保质保量完成各项工作任务。