2014年中央农村工作会精神[5篇范例]

第一篇：2014年中央农村工作会精神

会议强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好

新华社北京12月24日电 中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。

会议指出，这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推动了农业农村发展。我国改革是从农村起步的，农村改革发展的伟大实践，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了重大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。

会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳

定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。搞好粮食储备调节，调动市场主体收储粮食的积极性，有效利用社会仓储设施进行储粮。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入，自觉承担维护国家粮食安全责任。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进口规模和节奏。高度重视节约粮食，节约粮食要从娃娃抓起，从餐桌抓起，让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离，这是我国农业生产关系变化的新趋势，对完善农村基本经营制度提出了新的要求，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地经营权流转、集

中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。

关于“谁来种地”，会议指出，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境，要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序，及时反映和协调农民各方面利益诉求，处理好政府和群众利益关系，从源头上预防减少社会矛盾。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制，扩大农村党组织和党的工作覆盖面，加大培养青年党员力度，提高基层党组织为群众服务意识，夯实党在农村的执政基础。完善农村基层干部选拔任用制度，扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利。

会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，坚持因地制宜、试点先行，尊重农民和基层首创精神；处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。各级领导干部特别是以农业为主产业的市县乡镇干部，要熟悉农

业、了解农业，要懂农作物的种类和品质、节气、农业科技等方面的基本知识。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、扎实工作，改革创新、攻坚克难，认真落实这次会议的各项部署，奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。

会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在24日下午的全体会议上作了总结讲话。

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等出席会议。参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等。

第二篇：2014中央农村工作会议主要精神

中央农村工作会议主要精神

中央农村工作会议2013年12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。会议指出，这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推动了农业农村发展。我国改革是从农村起步的，农村改革发展的伟大实践，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了重大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。

会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。搞好粮食储备调节，调动市场主体收储粮食的积极性，有效利用社会仓储设施进行储粮。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入，自觉承担维护国家粮食安全责任。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进口规模和节奏。高度重视节约粮食，节约粮食要从娃娃抓起，从餐桌抓起，让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离，这是我国农业生产关系变化的新趋势，对完善农村基本经营制度提出了新的要求，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。

关于“谁来种地”，会议指出，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境，要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序，及时反映和协调农民各方面利益诉求，处理好政府和群众利益关系，从源头上预防减少社会矛盾。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制，扩大农村党组织和党的工作覆盖面，加大培养青年党员力度，提高基层党组织为群众服务意识，夯实党在农村的执政基础。完善农村基层干部选拔任用制度，扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利。

会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，坚持因地制宜、试点先行，尊重农民和基层首创精神；处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。各级领导干部特别是以农业为主产业的市县乡镇干部，要熟悉农业、了解农业，要懂农作物的种类和品质、节气、农业科技等方面的基本知识。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、扎实工作，改革创新、攻坚克难，认真落实这次会议的各项部署，奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。

第三篇：2014中央农村工作会议主要精神

新华网北京12月24日电 中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。

会议指出，这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推动了农业农村发展。我国改革是从农村起步的，农村改革发展的伟大实践，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了重大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。

会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决

好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。搞好粮食储备调节，调动市场主体收储粮食的积极性，有效利用社会仓储设施进行储粮。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入，自觉承担维护国家粮食安全责任。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进口规模和节奏。高度重视节约粮食，节约粮食要从娃娃抓起，从餐桌抓起，让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离，这是我国农业生产关系变化的新趋势，对完善农村基本经营制度提出了新的要求，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。

关于“谁来种地”，会议指出，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农

民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境，要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序，及时反映和协调农民各方面利益诉求，处理好政府和群众利益关系，从源头上预防减少社会矛盾。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制，扩大农村党组织和党的工作覆盖面，加大培养青年党员力度，提高基层党组织为群众服务意识，夯实党在农村的执政基础。完善农村基层干部选拔任用制度，扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利。

会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，坚持因地制宜、试点先行，尊重农民和基层首创精神；处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。各级领导干部特别是以农业为主产业的市县乡镇干部，要熟悉农业、了解农业，要懂农作物的种类和品质、节气、农业科技等方面的基本知识。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、扎实工作，改革创新、攻坚克难，认真落实这次会议的各项部署，奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。

会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在24日下午的全体会议上作了总结讲话。

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等出席会议。参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等。

第四篇：中央关于加强农村精神文明建设意见的主要精神

中共中央办公厅、国务院办公厅

《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》主要精神

一、当前加强新形势下农村精神文明建设工作的总体要求、基本原则、工作思路

当前和今后一个时期农村精神文明建设工作的总体要求、基本原则、工作思路。概括起来，就是要紧紧抓住“一个根本”、坚持“五项原则”、突出创建活动、实现“两个目标”。

抓住“一个根本”，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进农村精神文明建设。

坚持“五项原则”，就是要坚持以经济建设为中心，更好服务改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣；坚持把社会主义核心价值体系贯穿到农村精神文明建设各项工作始终，形成建设社会主义新农村的强大精神力量；坚持以人为本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事，吸引农民广泛参与，丰富农民精神文化生活；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力；坚持统筹城乡，从实际出发，适应城镇化进程和农业现代化要求，因地制宜、分类指导、务求实效，不搞一刀切，切忌形式主义、劳民伤财。

突出创建活动，就是要突出抓好农村群众性精神文明创建活动，广泛开展以文明小城镇、文明村、文明户和文明集市为重点的文明村镇创建活动，深入开展城乡共创活动，积极开展农村志愿服务活动以及形式多样、丰富多彩的群众文化活动，进一步加强农村思想文化阵地建设，加快提升农村社会文明程度。

实现“两个目标”，就是要通过精神文明建设，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。

二、农村群众性精神文明创建活动，具体应突出抓好哪些工作

开展农村群众性精神文明创建活动，要立足于农村经济社会发展实际，从改善农民群众关切的民生问题入手，从优化农村生产生活环境入手，从丰富农民精神文化生活入手，多搭建农民群众乐于参与、便于参与的平台和载体，最大限度地吸引农民群众参与。近年来，各地在创建实践中，创造了许多新经验、涌现出许多新典型，如贵州省遵义市“四在农家”、海南省文明生态村、广西自治区“城乡清洁工程”、四川省成都市和广东省中山市以城带乡城乡共建、江西省“一村一品”特色文化、河北省邯郸市“欢乐乡村”等创建活动，紧贴实际、具体实在，深受广大农民群众欢迎。总结这些成功的做法和经验，一是要紧紧围绕文明村镇创建这个重点，大力推动文明县城、文明小城镇、农村文明社区、文明集市建设，深化文明生态村、文明小康村等创建工作，引导广大农民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女、好婆媳、好夫妻”，发挥先进典型示范作用。要以村庄美化、环境净化为目标，加快农村交通、水利、邮政、通信、电力、环卫、市场等基础设施建设，加快危房改造，加强绿化建设，推进农村环境综合整治和改水、改厨、改厕、改圈等工作。要深入推进平安村镇建设，开展民主法制宣传教育和科普教育，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、破除陋习，养成科学健康的生活方式。二是要有效整合城市、行业、单位和农村的创建资源，深入开展城乡共创活动，使城市与农村的精神文明创建活动优势互补、相互促进。当前，特别要高度重视解决农民工精神文化需求问题，鼓励农民工较多的企业与务工地共同开展创建活动，利用城市的文化教育设施加强教育培训，开展文化活动和文化服务，提高农民工的文明素质。三是要积极开展农村志愿服务活动，倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难，注重人文关怀和心理疏导，做到亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户。四是要充分利用农村丰厚的历史文化资源，鼓励运用地方传统戏曲、曲艺等文艺形式，广泛开展庙会歌会、花会灯会、小戏小品、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能比赛等群众文化活动。在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳和少数民族的重要传统节日期间，要以“我们的节日”为主题，开展节日民俗活动、文化娱乐活动。要推广村民中心、乡村学校少年宫、农村文化广场等做法，充分发挥板报橱窗、文化墙、乡情村史陈列室和农村中小学校图书室、文体活动设施的作用，不断拓展农村精神文明建设的阵地与渠道。

三、如何加强对农村精神文明建设的组织领导

农村精神文明建设事关农村改革发展全局，事关亿万农民群众切身利益，事关国家长治久安，只能大大加强，不能有丝毫放松。贯彻落实《意见》精神，加强对农村精神文明建设工作的组织领导，要抓好以下工作：一是要始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，把加强农村精神文明建设列入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，作为领导干部工作实绩考核的重要内容。二是要增加农村精神文明建设工作的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，保证一定数量资金用于县、乡镇和村精神文明建设，并向边远、贫困和民族地区倾斜。三是要加大城市对农村精神文明建设的支持力度。大中城市特别是全国和省级文明城市、创建文明城市工作先进城市以及各级文明单位，要带头支持周边农村精神文明创建工作，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务。四是要加强农村基层工作队伍建设，注重发挥乡镇党委宣传委员和大学生村官、文化协管员在农村精神文明建设工作中的重要作用。五是各有关部门、群众团体、新闻媒体要各负其责、发挥优势，形成全党全社会共同关心支持农村精神文明建设的新局面。

四、贯彻落实《意见》精神，当前要做好哪些工作

主要做好两个方面工作，一方面要认真学习领会《意见》精神，研究制定贯彻落实的具体方案，特别是要抓住各地各部门正在制定“十二五”规划的有利契机，把农村精神文明建设列入经济社会发展总体规划，明确相关目标、政策和措施。另一方面要抓好组织协调和督促检查。特别是文明办作为各级文明委的办事机构，要从思想上高度重视、工作上强力推进，加强与有关部门的沟通联系，切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，推动《意见》的贯彻落实，促进农村精神文明建设工作迈上新台阶、开创新局面。

第五篇：经济工作会精神

2010年中央经济工作会议主要精神

一、会议意图：一年一度的中国中央经济工作会议，就是回顾一年经济工作得失,确定并部署来年财政政策、货币政策以及其他宏观调控政策走向的定调会议,备受人们关注。

二、会议内容：2010年12月10日召开了中央经济工作会议，会议主要讨论2011年的具体经济目标，并为‚十二五‛规划的开局之年调控定调。明年是‚十二五‛规划的开局之年，如何‚起好步‛是这次中央经济工作会议讨论的重点内容。

三、会议精神：将以加快转变经济增长方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控经济政策把稳定价格总水平放在更加突出的位臵，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。

四、政策对照：中央经济工作会议召开时间一般为当年11月底或12月上旬召开，从07年到现在作个主要财政和货币政策对照。

〃2010定调2011：积极稳健审慎灵活

〃2009定调2010：更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整 〃2008定调2009：保增长扩内需调结构 推动又好又快发展 〃2007定调2008：控总量、稳物价、调结构、促平衡

〃2006定调2007：国民经济又好又快发展

五、实质概要:

认真学习贯彻中央经济工作会议精神，关键是要贯彻落实科学发展观，重点是‚发展‛和‚民生‛两大主题，具体就是要把握好‚一条鲜明主线、一个基本取向、一项紧迫任务、一套民生规划‛。‚一条鲜明主线‛，就是要把转变经济发展方式贯穿始终，贯穿到明年乃至今后相当长的一个时期全省经济工作的各个方面，体现到经济社会发展的各项目标和任务中，正确处理当前与长远、总量与结构、发展与民生等重大关系，提高发展的全面性、协调性和可持续性，努力实现经济社会又好又快发展。‚一个基本取向‛，就是用积极的财政政策和 1

稳健的货币政策化解复杂局面。在认真贯彻落实中央决策部署的同时，深入分析国家宏观政策重大变化对吉林省经济发展的影响，采取有力措施，保持经济平稳较快发展的势头。‚一项紧迫任务‛，就是把稳定物价摆在更为突出的位臵。物价问题涉及民生、影响稳定、关系全局。要把稳定物价作为当前和今后一个时期经济社会发展中最为紧迫的任务，不能有丝毫放松。‚一套民生规划‛，就是要为人民群众扎扎实实地办几件实事，认真做好保障和改善民生各项工作，努力让城乡居民生活得更加美好。

六、重要看点：把稳定价格总水平放在更加突出的位臵，是中央经济工作会议对2011年经济工作的重要部署之一。为此，持续两年的‚适度宽松‛货币政策转向‚稳健‛；‚确保农产品有效供给‛成为明年经济工作第二大任务。两大举措将在抑制通胀方面直接发力，而完善汇率形成机制、形成保障性住房体系和商品房体系、制定收入分配改革方案等措施，也将成为2011年应对通胀的重要着力点。

一是调整货币政策 收窄涨价之源

中央经济工作会议提出，实施稳健的货币政策。这是我国货币政策继2008年‚从紧‛和2009年、2010年‚适度宽松‛后，再次回归长期实施的‚稳健‛。

‚货币超发是推动物价上涨的最根本因素。中央政策研究室秘书长赵涛说，当前物价上涨，反映了‚适度宽松‛货币供应量造成的流动性过剩滞后影响已显现。缓解通胀压力，要通过提高存款准备金率等政策工具，逐步把货币供应量增速回落到合理水平；同时要控制新增贷款规模。

过去两年，我国累计新增人民币贷款超过17万亿元，广义货币供应量达到71万亿元，成为全球货币供应量第一大国。中央经济工作会议开幕当日，央行年内第六次、月内第三次宣布上调存款准备金率。会议闭幕第二天，国家外汇管理局表示要加强跨境资金流动监管。

经济学家周其仁认为，除了稳定货币供应增速，还需采取‚水多了加面‛的方式，动员更多资源进入市场，例如允许农村集体土地合法交易、开放医疗服务市场等，以消化超发的货币。

二是完善汇率机制 扩大进口规模

2005年汇改以来，‚进一步完善人民币汇率形成机制‛首次公开出现在中央经济工作会议的文件中。此外，本届会议首次将‚扩大进口规模‛提至平衡宏观经济和调整经济结构的高度。

顺差扩大是导致人民币超发的重要原因。力缓通胀压力，要稳步推进汇率形成机制改革，增加汇率机制的灵活性；通过扩大对重要原材料、先进技术和设备等的进口，适当减少贸易顺差。

三是确保农产品供给 削弱涨价推手

食品价格长期主导物价走势。2001年至今，CPI累计上涨22%，其中食品价格累计上涨62%。中国有色网。因此，历届中央经济工作会议多次提到保障农产品供给，本届会议更是将‚确保农产品有效供给‛确定为明年经济工作第二大任务。

‚成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。‛中南大学博士生导师饶育蕾说，增加供给，是稳定农产品价格的根本措施；切实降低流通成本，是当前农产品价格调控的着力点。

四是住房‚双轨‛供给 淡化房价负担

当前，房价已成为公众不折不扣的关注焦点。大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系，是中央经济工作会议有关2011年住房供给的表述。

会议首次将‚保障性住房体系‛和‚商品房体系‛并列提出，并以‚公租房‛代替了2006年以来屡次提及的廉租房和经适房。‚从会议看，公租房已被认定是保障房的主要形式，这是寻租空间较少、解决城市‘夹心层’住房的很好方式。‛北京大学房地产业研究所所长陈国强说，两套供给体系可以覆盖所有人群，其中保障性住房体系将成为未来住房政策的核心环节。

多位专家指出，随着住房供给体系的完善，2011年房价可能趋于平稳。中国有色网。不过，要真正形成住房供给‚双轨‛体系，还有待尽快出台住房保障法，并将保障房供给作为各级政府考核‚硬指标‛之一。

五是改革收入分配 缓解通胀压力

2004年起，中央经济工作会议几乎每年要提‚调整国民收入分配格局‛。

不过，‚要研究制定收入分配改革方案‛却是今年首次出现，而且是作为‚加大改革攻坚力度‛的任务之一，而不是像往年一样作为扩内需或改善民生的举措。

会议同时提出，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点。

‚明年物价上涨压力仍存，让居民收入跑赢CPI，是应对通胀的根本办法。‛北京工商大学教授胡俞越说，从会议看，收入分配改革方案有望尽快出台，税收调整有望成为方案的重要内容。

七、主要任务：会议提出了2011年经济工作的主要任务：

一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。

二是推进发展现代农业，确保农产品有效供给。

三是加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。

四是完善基本公共服务，创新社会管理机制。

五是加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。

六是坚持互利共赢的开放战略，推展国际经济合作空间。

开县第十二届二次党代会主要精神

一、会议地位：党的代表大会是党内最高决策机关和最高监督机关,对党的工作拥有最高决策权和最高监督权。

二、会议概况：12月23日，中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议第二次全体会议在县级机关综合办公楼大会议室召开。会议审议通过《关于中共开县第十二届委员会工作报告的决议》、《关于中共开县纪委工作报告的决议》等决议后，24日上午胜利闭幕。

三、会议精神：中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议，是开县在整体转型、提速发展的重要时刻召开的一次重要会议。一是总结过去工作，2007年以来，县委紧紧团结带领全县党员和干部群众迎难而上，举全县之力提前圆满完成了移民搬迁、移民新城建成任务；强化了工作思路、干部队伍、发展环境“三大基础”，实现了招商引资、开发建设、改革开放、安全稳定“四个突破”，经济实力大幅提升，社会事业全面发展，人民生活明显改善，党的建设不断加强。

二是谋划今年工作，2011年是实施‚十二五‛规划的开局之年，必须以‚实现整体转型、重建发展平台‛为目标，深化招商引资、开发建设、改革开放、安全稳定“四个突破”，全力抓好民生工作，以改革创新精神进一步加强和改进新形势下党的建设，努力推进政治运行公开民主、经济水平跨过中档、安全稳定恢复常态、城乡文化普遍繁荣。

三是展望未来五年，‚十二五‛要努力实现经济发展提速升位、社会更加稳定和谐、城乡文化普遍繁荣、居民生活明显改善、城乡环境更加宜居，加快工业化、城市化、城乡统筹一体化进程。大会指出，要深化改革开放，确保安全稳定，加强党的建设，形成强大的动力保障。

会议任务：

一是形成七大决议。大会通过了《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于<中共开县委员会工作报告>的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于<中共开县纪委工作报告>的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于<中共开县委员会关于制定开县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于<中共开县委员会关于进一步推进开县经济社会整体转型提速发展加快建设全面小康社会的决定>的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于<中共开县委员会关于以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设的决定>的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于<中共开县委员会关于全面深入持久开展“三品”“两德”教育活动的决定>的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于代表提案的决议》。

二是完成三类重大决策。一是进一步完善了影响开县未来十年的发展战略，会议审议通过了《中共开县委员会关于进一步推进开县经济社会整体转型提速发展加快建设全面小康社会的决定》，这是一个战略性的决定；二是进一步明确了影响开县未来五年的规划安排，会议审议通过了《中共开县委员会关于制定开县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；三是进一步强化了实

现战略目标和规划任务的政治保障，包括思想建设和组织建设，会议审议通过了《中共开县委员会关于全面深入持久开展“三品”“两德”教育活动的决定》和《中共开县委员会关于以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设的决定》。这三类决策影响开县发展的全局，影响开县发展的长远，影响开县人民的根本利益。