加强乡镇工会组织建设调研思考（小编整理）

第一篇：加强乡镇工会组织建设调研思考

农民工是我国工人阶级的重要组成部分，是工会组织的新成员。据统计，目前全国有农民工2.1亿人，已加入工会组织的有7000万人。这么一支庞大职工队伍，如何组织和管理？他们的合法权益如何依法维护？是我们各级工会组织必须考虑和解决的问题。当前，工会工作面临的社角是农民工维权工作亟待解决的问题。在结合学习实践发展观活动中，对我县的农民

工构成情况进行了调查和分析，经统计，我县目前外出，县内，外来农民进城、进企业务工人员（含季节性）9825人，其中长年 在县外，在城内企业，服务业务工人员4300余人，工种为加工业、服务业、运输业、销售业等行业，工资基本在800——2000——3000元之间，且不稳定。全县8个乡镇均建立了工会组织，只是工会主席配备没有明确。根据我县农民工的情况，以乡镇、村为基本单位，建立工会组织，使农民工有一个稳定的“职工之家”，是具有中国特色社会主义工会组织体系建设的一个重大而紧迫的课题。

一、农民工的特殊性决定了应当尽快建立乡镇、村工会组织

农民工是我国工业化、城镇化过程中的产物。农民工就其身份来说，具有两重性。一方面，农民工是企业管理的员工。农民工从进城、进入企业的那一天起，他们就是企业员工的一分子。农民工一般是以劳动合同制形式进入企业的，也就是说，在劳动合同期内，是由企业负责管理的。但是，劳动合同到期或者因为不符合企业用工的要求而被解除劳动合同，企业就不再对其负责。特别是农民工所从事的职业，往往都具有时间短（即：季节性、工期性、临时性用工）、技术含量不高等特点，其工作单位极不稳定，人员的流动性很大。所以，要由一个企业来实施对农民工稳定而有效的管理非常困难。另一方面，农民工又是乡镇、村管辖的村民。乡镇、村不仅是农民工的出生地，而且是他们的户籍所在地。他们的家，他们的血缘关系，他们的田地和山林，他们的根基都在乡镇、村。这是他们永远不能割舍的地方。去年年底发生全球性金融危机，我国有2000多万名农民工离开了企业，在没找到新的工作的情况下，他们的选择是返乡，回到自己的故乡——乡镇、村。我县也有近1200多人回乡，有的是少数民族村的，他们有土地，有的是没有土地的，他（她）们又要在当地寻找临时性工作谋生，有的可能挣到钱寻找合适的地方做些小买卖和开辟商埠，又有的可能待业等等。这都说明，乡镇、村是农民工的根基、是农民工的故土、是农民工真正稳定的家。因此，在乡镇、村建立起工会组织，为农民工建立一个稳定的“职工之家”，充分发挥乡镇、村工会在维护农民工合法权益中的积极作用，是工会组织建设的客观要求。

我国工会组织组建的基本要求是：哪里有职工，哪里就要建立工会组织。面对着农民工群体，工会组织有责任把他们组织起来。有的人也许会提出，我们不是已经建立了乡镇、村工会组织吗？但现实情况是，过去建立的乡镇工会是针对乡镇企业和乡镇机关而设立的。这些工会组织工作的对象和工作的职能都没有涉及到广大的农民工群体。现在提出加强乡镇工会组织建设，组建村工会组织网络，是依靠现有的行政建制，在凡是有农民工的乡镇、村分别建立起以服务农民工群体，维护农民工合法权益为主要职责的工会组织网络。这种工会组织网络，不但能为农民工建立一个稳定的“职工之家”，而且，可以覆盖到所有的农民工群体，这就必然会得到广大农民工的普遍拥护。

二、构建以服务农民工为主要职责的乡镇、村工会组织，形成县、乡镇、村三级工会组织网络

凡是有农民工（包括在当地外出的农民工）的乡镇、村原则上都要建立工会组织。按照职工成份的变化，乡镇设立工会组织，有条件的乡镇可设立乡镇总工会。乡镇设立的工会在乡镇党委、县总工会的领导下开展工作。要求由乡、镇党委书记或副书记兼任工会主席，又要求设同级副职的工会主席。乡镇工会要设立专门的办事机构，全面承担起对乡镇所属的单位、村工会组织的领导责任，同时指导、协调、督促所辖基层工会对职工和农民工的管理。凡是有农民工的村也要建立起工会组织。村工会在村党支部和上级工会组织的领导下开展工作。要求由村党支部书记兼任村工会主席，负责对农民工的管理，为本村的农民工建立一个稳定的“职工之家”，切实为务工人员维护权益。

三、乡镇、村工会组织的工作职责和工作要求

乡镇、村工会组织在为农民工服务方面应承担以下几项基本职责。（1）负责所控范围内所有农民工的会籍管理工作。农民工的入会要简单。只要口头申请，就可以注册入会，并建立起会籍档案。（2）负责对农民工的就业和创业培训。培训工作应以乡镇工会为主体，对农民工实施就业培训，培训点可以在乡镇，也可以在村，要因地制定。要结合“四三二一”、“千名干部进农家、服务农民促发展”等工作抓好职业、技能等培训工作。通过培训，提高农民工的劳动技能，为其就业打下良好的基础。同时，对那些返乡的有创业愿望的农民工开展创业培训，并提供相关政策配套服务。（3）负责对农民工实施就业安排工作。要根据劳动就业部门，上级工会组织提供的就业信息，积极组织和引导农民工就业，并对就业后的工作情况进行跟踪服务。（4）负责对农民工合法权益的维护工作。尤其是对拖欠农民工工资、农民工意外伤害的处理，要依据有关法律法规，通过各种有效途

径，及时进行处理，切实维护好农民工的合法权益。（5）负责党的关于农民工政策的落实，及时为农民工办理社会养老保险、工伤险、意外伤害险。积极开展送温暖活动，把党和政府的温暖送到广大农民工手中。

乡镇、村工会组织要正确处理乡镇党委和上级工会的关系。乡镇工会必须接受党委和县总工会的双重领导，在乡镇党委和在县总工会的领导下开展工作。村工会是工会的基层组织，必须在村党支部和乡镇工会的领导下开展工作。这样就形成了在党领导下的县、乡镇、村（基层）三级工会组织网络，并通过这个庞大的组织网络实施对庞大的农民工群体进行有效的管理。这是由农民工这一个特殊群体的特点决定的，是具有中国特色的工会组织网络。

四、加强为农民工服务的乡镇工会组织建设，建立村工会组织具有重要而现实的意义

1、有利于实施“组织起来，切实维权”的工会工作方针。就目前而言，我们各级工会组织对农民工的管理还处在一个相对松散的阶段。就农民工所在的企业来说，有的企业没有把农民工纳入本企业本单位工会管理的范围。就农民工所在的村来说，由于没有工会组织，农民工没有自己的“职工之家”。根据全总的统计，目前，我国现有2.1亿农民工只有7000万人加入了工会组织。可见我们工会的组建工作不到位。再从维权这个角度分析，原本属于工会组织的职能，如送温暖等工作，由于工会组织的不健全，不得不由党和政府的有关职能部门的工作所代替。因此，加强乡镇工会组织建设，组建村工会组织，实施“组织起来，切实维权”工会工作方针的重要举措，就能从根本上把农民工组织起来，切实维护农民工的合法权益。

2、有利于党的一系列农民工政策的落实。党和各级政府对农民工问题已经引起了高度的重视，出台了一系列的保护和维护农民工合法权益的政策措施。从为农民工“讨”工资开始到现在可以为农民工办理社会养老保险等等。对农民工可以说是关怀备至。那么，这些政策措施如何才能落到实处，让所有的农民工都享受到党的政策的关怀？加强乡镇工会组织建设，建立村工会，就可以由工会组织来组织实施。这样，不仅可以把党的政策落到实处，而且，可以惠及到所有的农民工。

3、有利于团结动员最广大农民工群体为建设社会主义现代化，建设社会主义新农村，构建和谐社会做出新的贡献。农民工既是一个庞大的职工群体，又是一种庞大的社会力量。通过加强乡镇工会组织建设，建立村工会组织，就可以依照工会法和工会章程，把这支队伍合法地组织起来，并充分发挥这支队伍的积极作用，团结动员广大农民工在为社会主义现代化建设，为社会主义新农村建设，为构建和谐社会的伟大事业建功立业。

第二篇：强化乡镇工会组织建设调研报告

农民工是我国工人阶级的重要组成部分，是工会组织的新成员。据统计，目前全国有农民工2.1亿人，已加入工会组织的有7000万人。这么一支庞大职工队伍，如何组织和管理？他们的合法权益如何依法维护？是我们各级工会组织必须考虑和解决的问题。当前，工会工作面临的社角是农民工维权工作亟待解决的问题。在结合学习实践发展观活动中，对我县的农民工构成情况进行了调查和分析，经统计，我县目前外出，县内，外来农民进城、进企业务工人员（含季节性）9825人，其中长年 在县外，在城内企业，服务业务工人员4300余人，工种为加工业、服务业、运输业、销售业等行业，工资基本在800——2000——3000元之间，且不稳定。全县8个乡镇均建立了工会组织，只是工会主席配备没有明确。根据我县农民工的情况，以乡镇、村为基本单位，建立工会组织，使农民工有一个稳定的“职工之家”，是具有中国特色社会主义工会组织体系建设的一个重大而紧迫的课题。

一、农民工的特殊性决定了应当尽快建立乡镇、村工会组织

农民工是我国工业化、城镇化过程中的产物。农民工就其身份来说，具有两重性。一方面，农民工是企业管理的员工。农民工从进城、进入企业的那一天起，他们就是企业员工的一分子。农民工一般是以劳动合同制形式进入企业的，也就是说，在劳动合同期内，是由企业负责管理的。但是，劳动合同到期或者因为不符合企业用工的要求而被解除劳动合同，企业就不再对其负责。特别是农民工所从事的职业，往往都具有时间短（即：季节性、工期性、临时性用工）、技术含量不高等特点，其工作单位极不稳定，人员的流动性很大。所以，要由一个企业来实施对农民工稳定而有效的管理非常困难。另一方面，农民工又是乡镇、村管辖的村民。乡镇、村不仅是农民工的出生地，而且是他们的户籍所在地。他们的家，他们的血缘关系，他们的田地和山林，他们的根基都在乡镇、村。这是他们永远不能割舍的地方。去年年底发生全球性金融危机，我国有2000多万名农民工离开了企业，在没找到新的工作的情况下，他们的选择是返乡，回到自己的故乡——乡镇、村。我县也有近1200多人回乡，有的是少数民族村的，他们有土地，有的是没有土地的，他（她）们又要在当地寻找临时性工作谋生，有的可能挣到钱寻找合适的地方做些小买卖和开辟商埠，又有的可能待业等等。这都说明，乡镇、村是农民工的根基、是农民工的故土、是农民工真正稳定的家。因此，在乡镇、村建立起工会组织，为农民工建立一个稳定的“职工之家”，充分发挥乡镇、村工会在维护农民工合法权益中的积极作用，是工会组织建设的客观要求。

我国工会组织组建的基本要求是：哪里有职工，哪里就要建立工会组织。面对着农民工群体，工会组织有责任把他们组织起来。有的人也许会提出，我们不是已经建立了乡镇、村工会组织吗？但现实情况是，过去建立的乡镇工会是针对乡镇企业和乡镇机关而设立的。这些工会组织工作的对象和工作的职能都没有涉及到广大的农民工群体。现在提出加强乡镇工会组织建设，组建村工会组织网络，是依靠现有的行政建制，在凡是有农民工的乡镇、村分别建立起以服务农民工群体，维护农民工合法权益为主要职责的工会组织网络。这种工会组织网络，不但能为农民工建立一个稳定的“职工之家”，而且，可以覆盖到所有的农民工群体，这就必然会得到广大农民工的普遍拥护。

二、构建以服务农民工为主要职责的乡镇、村工会组织，形成县、乡镇、村三级工会组织网络

凡是有农民工（包括在当地外出的农民工）的乡镇、村原则上都要建立工会组织。按照职工成份的变化，乡镇设立工会组织，有条件的乡镇可设立乡镇总工会。乡镇设立的工会在乡镇党委、县总工会的领导下开展工作。要求由乡、镇党委书记或副书记兼任工会主席，又要求设同级副职的工会主席。乡镇工会要设立专门的办事机构，全面承担起对乡镇所属的单位、村工会组织的领导责任，同时指导、协调、督促所辖基层工会对职工和农民工的管理。凡是有农民工的村也要建立起工会组织。村工会在村党支部和上级工会组织的领导下开展工作。要求由村党支部书记兼任村工会主席，负责对农民工的管理，为本村的农民工建立一个稳定的“职工之家”，切实为务工人员维护权益。

三、乡镇、村工会组织的工作职责和工作要求

乡镇、村工会组织在为农民工服务方面应承担以下几项基本职责。（1）负责所控范围内所有农民工的会籍管理工作。农民工的入会要简单。只要口头申请，就可以注册入会，并建立起会籍档案。（2）负责对农民工的就业和创业培训。培训工作应以乡镇工会为主体，对农民工实施就业培训，培训点可以在乡镇，也可以在村，要因地制定。要结合“四三二一”、“千名干部进农家、服务农民促发展”等工作抓好职业、技能等培训工作。通过培训，提高农民工的劳动技能，为其就业打下良好的基础。同时，对那些返乡的有创业愿望的农民工开展创业培训，并提供相关政策配套服务。（3）负责对农民工实施就业安排工作。要根据劳动就业部门，上级工会组织提供的就业信息，积极组织和引导农民工就业，并对就业后的工作情况进行跟踪服务。（4）负责对农民工合法权益的维护工作。尤其是对拖欠农民工工资、农民工意外伤害的处理，要依据有关法律法规，通过各种有效途径，及时进行处理，切实维护好农民工的合法权益。（5）负责党的关于农民工政策的落实，及时为农民工办理社会养老保险、工伤险、意外伤害险。积极开展送温暖活动，把党和政府的温暖送到广大农民工手中。

第三篇：乡镇工会女职工组织建设状况调研报告

乡镇工会女职工组织建设状况调研报告

XX镇通过走访、座谈等方式对基层工会女职工组织的组建、作用发挥以及当前工会女职工工作存在的困难和问题开展了调查研究。通过调研，对基层工会女职工的改造情况有了更进一步的了解和掌握，对当前我镇女职工工作存在的困难和问题进行了更加深入的分析，对今后更好地开展女职工工作有了更新更准确的目标。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

截止XX年5月底，全镇已建基层工会组织23个。其中企业工会组织15个；已建站机关事业单位工会组织7个；已建农民工联合工会组织1个。

在现有的23个基层工会组织中，拥有女职工128人。目前已同步建立女职工组织的有19个，未建立的有4个，组建率达82.6%。其中建立企业女职工委员会的有7个，建立企业女职工小组的有5个，未建的有3个；建立机关女职工委员会有1个，建立事业单位女职工小组的有5个，未建立事业单位女职工小组的有1个；建立农民工女职工委员会的有1个。未组建女职工组织的原因是企业女职工人数太少，均在1人以下，组建女职工组织的条件还未达到。

在女职工组织建设中，已配备专兼职女工委委员65人，其中女工委主任负责人9人，女工小组长负责人10人。从 总体上来看：全镇女职工组织已在机关、事业、企业中形成全覆盖，女工组织不断健全，女工干部队伍不断壮大。

二、女工组织建立发挥的主要作用

提高了建会及女职工入会的积极性。女职工通过加入工会组织得到了实惠，从而吸引了更多女职工加入到工会组织的大家庭，工会组织不断壮大。女职工组织反映的意见建议对改善女职工的工作条件和待遇起到一定的促进作用。

扩大了工会女职工专项集体合同的覆盖面。通过专项集体合同的签订，使主体双方更加明确具体，内容更具针对性和规范性，赢得了女职工的普遍认可。

丰富文化生活，提升了女职工组织的凝聚力。通过组织广大女职工开展形式多样的劳动竞赛、合理化建议及各类文体活动，使广大女职工主人翁意识充分显现，文化生活更加丰富，女职工组织的凝聚力进一步提升。

三、主要做法

积极贯彻执行女职工劳动权益保障法律法规。多年来，各女工组织积极协助本级机关企事业单位行政部门认真贯彻落实女职工就业及基本生活保障的相关政策，在工会送温暖工程、劳动关系和谐化紧密结合起来，做了大量卓有成效的工作。一是充当了广大女职工法律政策咨询宣传员，为女职工的合法权益营造了良好的环境。二是通过参与执法和监督，促进法律法规的落实。三是通过加强服务，在推进女职 工就业、办实事、办好事等方面起到了引领示范作用。

积极开展女职工素质提升，建功立业活动。主要开展了三项主题实践活动：一是结合开展“创建学习型组织，争作知识型职工”活动，组织动员广大女职工多读书、读好书，不断提升文化知识素养；二是组织开展岗位练兵，技术比武，争创“和谐家庭”竞赛活动，充分展示一线女职工的巾帼风采；三是立足本职，爱岗敬业，巾帼建功。通过召开“庆三八”座谈会，表彰先进，树立典型，激发更多的妇女群众进一步弘扬女性“自尊”“自立”“自爱”“自强”的精神。

经常开展女职工维权工作。全镇各女工组织以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》为依据，狠抓法律法规的贯彻落实，加强女职工特殊权益的维护，使女职工权益保护的整体水平得到进一步提高。把女职工参与平等协商、签订《女职工特殊权益保护集体合同》作为维护女职工合法权益的主要形式，进一步保护女职工的合法权益和特殊利益，目前已签订女职工特殊权益保护专项协议13 份，签订率达86.6%，女职工维权工作有了新进展。

三、存在的主要问题

企业女职工组织发展不平衡。由于受企业经营发展状况的影响，企业女职工流入流出快，女职工队伍不稳定，给女职工组织正常开展活动和管理带来诸多不便。部分企业女职工组织人员配备不到位，工作机制不健全，未能正常开展工 作，长期处于瘫痪或半瘫痪状态，缺乏凝聚力和号召力。

女职工干部队伍素质有待整体提高。部分企业女职工干部整天忙于事务性工作，学习掌握的法律法规和政策性文件有限，维权能力不高。

女职工劳动保护问题突出。一是劳动用工制度不规范。女职工特殊权益保护合同签订后的执行力不够，拖拉、散漫思想仍在企业老板中存在。二是女职工“四期”保护得不到有效落实。特别是对女职工进行妇科检查的工作还未深入体现。三是女职工休息休假权利得不到保障，加班加点超工时现象普遍存在且不能按规定支付加班工资。四是劳动卫生、职业安全状况差。一些企业的女职工长期在有毒有害的环境中工作，作业场所尘、毒、噪音严重超标。部分劳动密集性和规模较小的企业设备陈旧、工艺落后、作业环境差，存在严重的事故隐患。

女职工经费得不到保障。在企业中，很多企业老板不够重视女职工工作，加之受企业经营状况的限制，不能及时保障女职工工作经费。

四、存在问题的主要原因

思想认识不到位。部分女职工对女职工组织的认识不足。认为女职工组织可有可无，与自身没有太XX系。

对女职工工作的特殊性不够了解。部分企业在为女职工工作提供必要条件的问题上存在嘴上应付，行动没有的现 象。加之企业经济效益差，企业难以为女职工组织开展工作提供必要的条件，制约了女职工组织的发展。

工会组织和女工组织自身工作不到位。一方面部分工会对女职工工作缺乏规划指导、督促检查，没有形成工作合力，造成女职工工作随意性强，不规范；另一方面部分女职工组织自身工作水平不高，工作内容单

一、方式简单，手段陈旧，不能适应女职工作的需求，导致女工组织作用发挥不明显。

法规政策执行不到位。《工会章程》和《工会女职工委员会工作条例》以及有关的政策文件，对女工组织的建设、女工干部的配备和经费来源以及工作制度都做了明确具体的规定。但在具体的落实中，由于贯彻执行政策不到位，直接影响到女工组织的建设和作用发挥。

五、对策和建议

进一步加强女职工组织自身建设。要重新定位掌握新时期女职工组织的发展方向，严格按照相关法律法规的规定，继续深入做好基层女职工组织的有效运转工作。特别是各级工会女职工干部要率先加强理论学习，深入调查研究，不断提高理论水平和工作能力，满腔热情地为女职工服务，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。

加大法律宣传力度，营造氛围。一是要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成尊重、关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。二是要组织企业经营者的法制宣传教育，提高他们依法经营的自觉性和培养保护人才的竞争意识。在经营、管理、决策中自觉保障女职工的权益和特殊利益。三是要加大对广大女职工的宣传教育工作，增她们的法律意识和自我保护能力。要紧密围绕女职工“爱岗敬业，奉献快乐”为主题，切实抓好职业道德、法制观念和遵纪守法的教育培训，使广大女职工进一步树立工作责任感和敬业精神。

强化维权机制建设。一是继续深入开展女职工爱心帮扶工程。建立健全贫困女职工档案，做到底子清，情况明，树立服务第一的动态管理理念。二是强化对企业女职工特殊权益专项保护协议的签订、执行情况的督查力度，确保女职工专项权益得到切实保护。三是在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题；四是要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。

倾心尽力为困难女职工办实事、办好事。各级女职工组织要时时深入基层了解女职工的困难，关心她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求。协助政府把涉及女职工的各项惠民政策落到实处，扎扎实实维护女职工合法权益。

总之，在新的发展形势下，工会女职工工作既面临难得的发展机遇，又面临新的挑战。基层工会女职工组织必须要突出“组织起来、切实维权”的工作方针，注重围绕工会工作全局，充分体现工会女职工工作特色，不断夯实工会女职工组织自身建设基础，通过打造女职工建功立业的平台，建立女职工建功立业的激励机制，打造工会女职工组织的工作品牌上开创工会女职工工作的新局面。

第四篇：加强工会组织建设的思考

加强工会组织建设的思考

白玉花

杭锦能源有限责任公司 物资供应中心

摘要：在党的十八大上，总书记提出了“中国梦”这一伟大构想。工会作为党联系员工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要的社会支柱，在建设和谐劳动关系与达成和谐社会目标之处息息相关。一个优秀的工会在维护和实现劳动就业权利的公平正义、收入分配权利的公平正义、社会保障权利的公平正义、教育权利的公平正义、劳动安全与健康权利的公平正义方面，有着重要的作用。所以，如何加强工会组织建设对于“中国梦”的实现有着至关重要的意义。本文将从建设学习型工会、具有推动力工会和切身维护职工利益工会三方面出发，论述对于加强工会组织建设的思考。

关键词：工会建设，学习型组织，推动力，职工利益

引言

党的十八大描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。以习近平同志为核心的党中央，明确提出了中国梦的战略构想，成为当今时代的最强音。

2013年4月28日，总书记等中央领导同志在亲临全国总工会机关时提出：工人阶级是我国的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实和最可靠的阶级基础；实现中国梦必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用；必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义，工人阶级要始终做坚持中国道路的柱石，始终做弘扬中国精神的楷模，始终做凝聚中国力量的中坚。

当代工人不仅仅是有力量的工人，更是有智慧、有技术，能发明、会创新的工人。此时，工会在企事业单位中的地位就变得极其重要。工会是职工的“大学校”，引导职工主动适应经济社会和科学技术日新月异发展进步的新形势，自觉学习、刻苦学习、终身学习，努力培育知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍；工会是职工的“推动机”，激励广大职工为实现中国梦建功立业；工会是职工的“维权者”，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利，坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。

总而言之，优良的工会组织建设是实现中国梦过程中的重要一步，如何加强工会组织的建设是一个值得思考，值得探讨。

一、建设学习型的工会组织

学习对于任何一个职业都是重要的，学习是推动产业进步，促进企业发展，增强创新意识的根源。在促进职工学习的过程中，工会要有所作为，首先要建设成为一个学习型的组织。

建设学习型的工会组织，要从工会干部和职工两个方面考虑。

对于工会干部而言，强化学习训，不仅可以提高工会干部的学习能力、合作能力、可持续发展的能力，而且使工会组织始终保持先进的理念和科学的管理方式。学习型工会组织夯实的是工会干部做好工作的“底气”、工会组织自身的“底气”。[1]首先要向工会干部灌输终身学习的理念，其次要切实落实学习的制度。在学习方式方法上，有所创新，有所发展，不是硬性规定，更不是强求，而是利用已有资源吸引工会干部，主动学习，终身学习，规律学习。

职工学习是提高职工队伍建设的重点。胡锦涛总书记在十五大和部分工会代表发表讲话，强调要充分发挥工会“大学校”的作用，把提高职工队伍素质作为一项战略任务抓紧抓好。首先是加强思想道德教育和职业道德教育；其次，提高职工科学文化素质，提升职工身心健康素质；最后，开展法律知识宣传，组织职工学习《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等相关的法律法规，提高职工的法律和政策水平，使广大职工学法、懂法、用法、守法。

另外，优化资产工会管理也是建设学习型工会的重要一步。加强工会资产管理，加强文化教育阵地建设，通过增加投入、整合资源、强化内部管理、试试有效监督及绩效考核，提高工会文化事业单位的服务效率和质量，为培养知识型、技术性、创新性高素质职工，推动职工素质工程的实施，建设工会“大学校”发挥积极作用。[2]

二、建设具有推动力的工会组织

工会是需要对职工和企业有推动力的组织。工会履行建设职能，要努力在促进企业和职工同步发展上下功夫,确保科技进步和提高员工素质是企业发展的动力和源泉。[3]

随着“十八大”中国梦的提出，工会需要在促进、激励职工工作积极性方面，起到积极的推动作用。

首先，市场经济是竞争的经济，更是人才的竞争，企业综合素质的竞争，全员文化底蕴的竞争。企业文化是一个企业的灵魂，是企业的核心竞争力。作为以维护职工合法权益为基本职责的工会组织，责无旁贷要在企业文化建设中卓有建树。[4]工会组织开展的许多工作已经和企业文化建设相辅相成了，甚至有些工作已经为企业文化建设做了很好的铺垫，并建立了一套有效机制。第一，工会应加强教育机制，为企业文化建设打下良好的思想基础；第二，工会应优化人才晋升机制，为优秀的企业文化建设提供人才资源；第三，工会应加强创新文体活动，融合人际关系、提高职工综合能力、宣传企业理念和企业精神、培养职工集体主义精神和进取精神、增强企业凝聚力。第四，工会应大力宣传学习创新机制，成为企业文化的建设和建设有特色的企业文化的推助剂；第五，工会应加大典型示范作用，为正确的企业文化指明方向。

其次，工会的推动作用，还体现在它的建设职能上，工会通过组织职工开展经济技术创新工程和劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动，极大地推动了职工的工作技能和工作热情。劳动竞赛工作是工会工作的重要抓手，也是传统工会工作在新时代、新形势下，找准与社会主义市场经济接轨的最佳位置，使劳动竞赛本身的特点和功能更加充分直接的得以发挥，对职工生产更大的感召力和吸引力，实现更大的社会价值。[5]工会通过竞赛的形式，调动职工积极性、发挥职工的创造性、引导职工自觉参与企业生产经营工作。通过竞赛的形式，引导职工认识竞争的必然性、必要性。在竞争中发展竞赛，使竞赛促进竞争，企业通过劳动竞赛增强竞争力、生命力。[6]工会通过劳动竞赛推动企业发展的过程中应当注意：第一，劳动竞赛应以企业为基点，主体立足企业，目标是不断发展社会生产力，要联系企业实际具有可操作性，竞赛的对象要从安全生产一线向生产经营延伸，坚持市场为竞赛的导向，以市场定位；第二，劳动竞赛需要是规范的，是适应市场经济客观要求的。第三，工会组织的劳动竞赛形式应符合职工群众的意愿，可以小型多样、丰富多彩，通过多种形式和途径进行。

三、建设可以切身维护工人利益的工会组织

工会是劳动关系矛盾的自然产物，是劳动者的代表，代表劳动者是工会生存的基础。我国法律规定，中国工会是职工权益的代表者和维护者。具有维护、建设、参与、教育四项社会职能。作为拥有1．37亿会员的中国工会，在社会主义市场经济建设中，要维护好职工的生存权、学习权和发展权。[7]工会应当发挥代表作用，使工会成为职工“话有处说，难有人帮，苦有处诉”的职工之家，同时实现工会本身的维护劳动者合法权益的职责。[8]

工会的建设和发展，从其根本出发点而言，要加强维护工人的利益，坚持以“工人”为本，工会要在企业和工人之间充分充当起桥梁和纽带的作用。[9]

首先，要认真落实好送温暖的活动，健全困难职工帮扶体系，优化职工生产生活环境。一个合格优秀的工会组织建设，必须是一个服务型工会的建设，以服务职工为宗旨，尽心尽力为职工办好事实事，关心职工生活，时刻把职工的安危冷暖放在心上，将从群众的经济利益、政治利益、文化权益统筹考虑，关心群众生活，维护群众利益，时时刻刻都为群众办好事、办实事。[10]

其次，维护工人的利益，要从民主建设出发。切身维护工人利益的工会组织需要有完善的完善职代会制度。组织职工代表认真行使对企业发展的重大战略、重要决策和涉及职工切身利益等重要问题的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权。不仅如此，企业事务的公开，应延伸至基层，实行了重大问题公开，通过内部网络公开，进一步维护广大员工的参与权、知情权和监督权。再次，坚持平等协商、签订集体合同制度，按时签订企业集体合同，不断充实内容、完善程序，强化检查监督，加大对集体合同履行情况的检查力度，切实维护职工的合法权益，让职工的权益得到依法保障。建立和完善劳动关系协调机制，使大量矛盾解决在萌芽状态，促进了企业劳动关系和谐稳定，再次，还应该处理好被动维权与主动维权的关系。第一，一个企业的工会组织要不断提高维权工作水平，改变过去较多的被动性维权，而要加强对职工权益维护状况的趋势性研究，增强维权论坛工作的主动性。第二，要处理好依靠行政维权与依法维权的关系。依法维权是以法律为依据帮助劳动者维护其合法权益，使企业工会组织真正发挥它的劳动关系的作用。第三，要处理好整体维权与个体维权的关系。在新形势下，煤炭企业不同群体的职工甚至每个职工个体都有不同的利益诉求，需要工会组织维护其特殊权益。第四，要处理好系统内维权与社会化维权的关系。最后，要处理好程序维权与实体维权的关系。[11]

在新形势下，建设可以切身维护工人利益的工会组织，既是一个传统课题的深化，又是一个具有时代性的崭新课题，更是对于实现中国梦的重要一步。

小结

中国梦的提出，使得工会的建设又迈上了一个新的台阶，走入了一个新的阶段。中国梦在工会组织建设上的体现和实现，都是一个需要继续讨论和深化的问题。

毫无疑问的是，建设一个学习型的工会组织是必要的也是必须的，因为时代是发展的，面对发展的新形势、新情况、新问题，我们以往的理论不够、实践不够、能力不够．需要不

断深入系统地学习。[12]建设一个具有推动力的工会组织，是企业的所需，是职工的所求，更是时代的召唤。一个具有推动力的工会，才是一个合格的、优秀的工会，然而，怎样优化推动力的输出，怎样使得推动的作用最大化、最优化，仍然是值得讨论和思考的。从工会建设的根本来讲，工会的存在是一定要能够切身维护工人、职工的利益的，这样的职工才能够安心工作，发奋工作，为中国梦的实现，贡献自己最大的力量。

毋庸置疑的是，时代是发展的，中国是发展的，思想观念了理论文化也是在不断进步的，只有通过不断的思考、不断的实践、不断的修正、不断的创新，才能够使得工会的建设符合时代的步伐，才能够优化工会的建设，才能建设成为一流的工会。

参考文献

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[2] 喻红秋.工会根基的夯实机[J].当代工人, 2010(2):18-19.[3] 张良金.工会建设企业文化的方略思考[J].中国劳动关系学院学报,2005,19(1):114-116.[4] 冯大龙.关于工会建设企业文化的思考[J].新西部（下半月）, 2010(7):84, 80.[5] 俱美丽.浅谈新形势下劳动竞赛吸引力与思考[J].商情, 2011(42):144.[6] 陈谨.论国有企业劳动竞赛的精气神[J].北京市工会干部学院学报,2011,26(1):18-20.[7] 李全英.论工会在推进企业文化建设中的责任[J].中国劳动关系学院学报, 2008,22(6):1-7.[8] 郭鹏.加强规范化建设,完善维权保障机制——浅谈改制企业工会组织建设[J].现代企业文化, 2009(30):107-108.[9] 王丽.加强工会建设,构建和谐企业[J].现代企业文化, 2009(32):99.[10] 韩亦笳, 樊媛.建立推进工会管理工作长效机制[J].工会博览：理论研究, 2011(8):87.[11] 邓莹.加强煤炭企业工会建设的思考[J].才智, 2012(20):191.[12] 刘宇虹.建设“学习型、服务型、创新型”工会的思考与实践[J].中国轻工教育, 2011(1): 32-34.

第五篇：乡镇工会组织建设规范化标准

乡镇工会组织建设规范化标准

一、党政领导重视

1、形成“党委领导、政府支持、各方配合、工会动作、职工参与”的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期听取工会工作情况汇报，各级支持工会开展各项活动，及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题。

2、建立由分管领导任组长的新建企业建会建家、集体合同、企务公开、劳动竞赛、帮扶活动等工作领导小组，有责任分工，有议事规则，有落实措施，工作效果明显。

3、建立政府与工会联席会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定时，主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要的物质保障。

二、组织机构健全

4、乡镇（街道）工会组织机构健全，工会主席按同级党政副职配备，按规定换届选举。工会主席是党员的进入同级党委班子，工会主席由党委副书记兼任的，要配备专职工会副主席，享受乡镇（街道）中层正职待遇。工会经费审查、女职工、劳动安全监督、劳动争议调解等组织健全。

5、本级和所属工会有牌子、有印章、有人员、有经费、有办公地点、有活动场地，并依法办理社团法人资格登记。工会工作的有关职责、制度和网络建设情况要设置专栏上墙公布。

6、辖区内机关、企事业单位，符合建会条件的村、社区、工业小区、市场等，建会率和职工入会率都达到80%以上。

7、在健全完善乡镇（街道）、村（社区）、基层“小三级”工会组织网络的同时，开展以争创“模范乡镇（街道）工会”、“模范村（社区）工会”、“合格职工之家”为主要内容的“小三级联创”活动，基层工会建成合格职工之家90%以上。

三、工作制度完善

8、坚持工会例会制度。定期召开所属企事业基层工会主席会议，通报和研究工会工作，每年不少于两次。

9、坚持领导班子民主集中和分工负责制度。重大问题集体研究，班子成员分工负责，并衽目标责任制。

10、坚持工会干部培训制度。通过不同形式每两年对所属基层工会干部至少培训一次。

11、基层工会名册规范完善，工会档案资料齐全。基层工会名册包括：基层工会名称、职工人数、会员人数、工会主席、副主席及班子配备情况等，并衽动态管理；本级工会工作的各项制度、有关文件、活动情况等，记录全面，有案可查。

12、新建企事业单位组建工会及时，职工、农民工等入会及时，管理办法完善，会员管理规范。各类工会组织有示范典型，基础建设扎实。

13、工会经费的收管用严格规范，依法按时足额上解工会经费。

四、履行职责到位

14、源头参与积极有力。适时提出涉及维护职工权益的主张和建议，建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。

15、围绕中心开展工作。积极推动职工经济技术创新活动深入开展，推动实施职工素质培训工作，组织职工投身改革，为发展经济建功立业，成交明显。

16、积极组织开展群众性劳动竞赛和技术创新活动，每年重点抓好1—2项活动，开展有影响的文体活动两次以上。圆满完成上级工会下达的各项目标任务，基层工会和职工代表民主评议满意率85%以上。

五、指导帮助基层

17、适时对辖区内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能。基层工会干部合法权益维护到位。

18、注意提高工会干部队伍素质，培训基层工会干部成交明显。

19、指导基层工会建立健全区域性平等协商与集体合同制度，覆盖率、履约率高，每年至少召开一次协商会议；企业集体合同签订率达到85%以上，25人以上的企业集体合同签订率达到100%，每年对企业集体合同履行情况检查一次。

20、指导基层工会建立健全劳动争议调解组织，劳动安全卫生监督工作落实，边区内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。劳动争议直接调处率达到85以上。

21、指导基层工会建立区域性职代会制度，每年至少召开一次会议；建会企事业单位建立职代会制度或职工大会制度的达到85%以上。

六、服务职工群众

22、努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。

23、积极开展职工（包括农民工）就业培训和维权知识培训，提高职工的竞争能力、创业能力和自身维权能力。

24、辖区域事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作。

25、职工群众对工会满意度高，满意率90%以上。中华人民共和国工会法

第一章 总则

第一条 为保障工会在国家政治经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定本法。

第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。

第三条 在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

第四条 工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。

工会会员全国代表大会制定或者修改《中国工会章程》，章程不得与宪法和法律相抵触。

国家保护工会的合法权益不受侵犯。

第五条 工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农聪明为基础的人民民主专政的社会主义祖国政权。

第六条 维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。

工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参加本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。

第七条 工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

第八条 中华全国总工会根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，加强同各国工会组织的友好合作关系。

第二章 工会组织

第九条 工会各级组织按照民主集中制原则建立。各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。企业主要负责人的近亲属不得作为基层工会委员会成员的人选。

各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。

工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

上级工会组织领导下级工会组织。

第九条

企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建设基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会。也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。

企业职工较多的乡镇，可以建立工会或者工会联合会。县级以上地方建立地方各级总工会。

同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。全国建立统一的中华全国总工会。

第十一条 基层工会、地方各级总工会、僵或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。

上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。

第十二条 任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。

基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。

依前款规定被撤销的工会，其会员会籍可以继续保留，具体管理办法由中华全国总工会制定。

第十三条 职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。

第十四条 中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。

基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。

第十五条 基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。

第十六条 基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问题。经基层工会委员会同意或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。

第十七条 工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

署名工会主席、副主席必须召开工会会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。

第十八条 基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失蒙昧无知达到法宝退休年龄的除外。

第三章 工会的权利和义务

第十九条 企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。

法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。

第二十条 工会帮助、指导职工与企业以及衽企业化管理的事业单位签订劳动合同。

工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不邓受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

第二十一条 企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。

企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。

第二十二条 企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理；

（一）克扣职工工资的；

（二）不提供劳动安全卫生条件的；

（三）随意延长劳动时间的；

（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；

（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。第二十三条 工会依照国家规定对新建、扩建企业的技术改选工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。

第二十四条 工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时做出处理决定。

第二十五条 工会有权对企业事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。

第二十六条 职工因工作伤亡事故和其它严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见书，应当及时研究，给予答复。

第二十七条 企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求，对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。忙恢复生产、工作秩序。

第二十八条 工会参加企业的劳动争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。第二十九条 县级以上各级总工会可以为所属工会和职工提供法律服务。

第三十条 工会协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业，做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作。

第三十一条 工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训，组织职工开展文娱、体育活动。

第三十二条 根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作。

第三十三条 国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时，应当听取工会意见。

县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。

胰及以上各级人民政府及其有关部门研究制度劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。

第三十四条 县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采取适当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。

各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。

第四章 基层工会组织

第三十五条 国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律规定行使职权。

国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

第三十六条 集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督，维护职工选举和署名管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。、第三十七条 本法第三十五条、第三十六条规定以外的其他企业、事业单位的工会委员会，依照法律规定组织职工采取与企业、事业单位相适应的形式，参加企业、事业单位的民主管理。

第三十八条 企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。

企业、事业单位应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业单位依法行使经营管理权。

第三十九条 公司的董事会、监事会中职工代表的产生，依照公司法有关规定执行。

第四十条 基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或工作时间以外进行，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得企业、事业单位的同意。

基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超阶级过三个工作日，其工资照发，其他待遇不爱影响。

第四十一条 企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。

第五章 工会的经费和财产

第四十二条 工会经费的来源：

（一）工会会员缴纳的会费；

（二）建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；

（三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；

（四）人民政府的补助；

（五）其他收入。

前款第二项规定的企业、事业单位拨缴的经费在税前列支。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。

第四十三条 企业、事业单位无正当理由拖欠或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请当地人民政府强制执行。

第四十四条 工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。

各级工会建立经费审查委员会。

各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。工会经费的使用应当依法接受国家的监督。

第四十五条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

第四十六条 工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占，挪用和任意调拨。

第四十八条 县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关工作人员同等对待。

第六章 法律责任

第四十九条 工会对违反本法规定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府予以处理，或者向人民法院提起诉讼。

第五十条 违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门璀其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 违反本法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作；造成损失的，给予赔偿。

对依法改选职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第五十二条 违反本法规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门璀恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬，或者责令给予本人收入二倍的赔偿。

（一）职工因参加工会活动而被解除劳动合同的；

（二）工会工作人员因改选本法规定的职责而被解除劳动合同的。

第五十三条 违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令改正，依法处理：

（一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的；

（二）非法撤销、合并工会组织的；

（三）妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其它侵犯职工合法权益问题的调查处理的；

（四）无正当理由拒绝进行平等协商的。

第五十四条 违反本法第四十六条规定，侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。

第五十五条 工会工作人员违反本法规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第五十六条 中华全国总工会会同有关国家机关制定机关工会实施本法的具体办法。

第五十七条 本法自公布之日起旅行。1950年6月29日中央人民政府颁布的《中华人民共和国工会法》同时废止。