乡镇纪检组织建设情况调研报告

第一篇：乡镇纪检组织建设情况调研报告

***镇关于纪检监察组织建设情况的调研报告

基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败

斗争的中坚力量和坚实基础。2010年以来，我镇通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动镇村两级干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。但是，由于体制机制、新的反腐形势等客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题，有待在今后实践中加以改革、完善。根据我镇开展纪检监察工作的情况，针对工作中出现的问题及今后工作思路，现把调研情况汇报如下：

一、纪检监察组织干部队伍建设现状 我镇现有纪检监察干部五人，行政编制一人，事业编制四人，本科学历两人，大专学历三人，平均年龄三十四岁。办案经费有保障。

二、今年以来，我镇纪委在县纪委的关心帮助下，在镇党委的正确领导下，圆满完成了上级交办的各项工作任务。开展了对《廉政准则》的学习，三资代理中的账目核查，村务监督委员会的选举等工作，自办案件三起，上级交办案件一起。

三、纪检监察工作中存在的问题和建议

存在的问题 ：

（一）现有体制导致纪委人员不能专职，导致落实工作困难。一是人员兼职现象严重，工作上顾此失彼。乡镇纪委书记因为是班子成员，专职工作之外也要分管许多的其

他工作，有的基层把计划生育、综治、安全生产等几项“一票否决”的工作都兼管着，所以在工作上难免顾此失彼，甚至出现“种了别人地，荒了自家田”的现象。各乡镇纪委虽然选举了2-3名纪委委员，但除了纪委书记外，其余委员都是身管多职的，很少参加纪检监察工作。在这种情况下，乡镇纪检监察工作长期处于被动应付状态。虽然今年加强了村级纪检组织，成立了村务监督委员会，但因未能落实报酬，许多干部只处于挂名不做事状态。二是人员管理制度不健全，工作推动不力。在基层纪检工作上，没有什么有效的硬件考核标准，只要本人没犯错误，做好和不做一个样，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，工作推动相对滞后。三是执纪环境不宽松，畏难情绪较多。当前，基层纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查和查办案件时，担心领导不支持，更担心查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，其他人不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之，从而导致工作缺乏主动性。

（二）乡镇纪检干部人员流动性较大，干部调整比较快，在有针对性的问题上，许多干部存在怕得罪人的思想。加上乡镇纪检干部受乡镇党委政府和县纪委双重管理，人、财、物属乡镇党委管，业务上受县纪委指导，这种不太合理的管理体制使乡镇纪委书记处于尴尬位置，以至于开展工作得过且过，只要求两头莫得罪。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇点，村干部官小责任大，经济收入少，政治上发展前途不大，导致在工作上有利的事就做，无利或得罪人的事就不做，宗旨观念淡薄，村级纪检监察工作流于形式。

建议意见：基层纪检监察干部工作在反腐倡廉建设的第一

线，也是最前线，直接面对广大人民群众，肩负着重大历史使命，我们必须更新观念，充分认识基层纪检监察工作所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，积极探索和加强基层纪检监察组织建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

（一）在选拔用人上应根据实际情况配备专职的纪检干部，任用真正具备党性强、作风正、群众公认，并有较高文化素养的党员干部，特别是要选拔有法律、财经等专业特长的干部。在实际工作中，不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统，只要纪检监察干部能适应形势要求，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检监察工作。要建立健全联查联办案件制度，抽调部分业务

能力强的基层纪委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时，各自回到原单位抓其它工作。这既可解决基层发案单位查处力量不足的问题，也可解决各基层单位其它工作不丢的问题，既提高了办案质量和办案效率，又锻炼了基层纪委书记的办案能力，更提高了纪检监察干部的整体素质。

（二）要强化监督意识。认真开展《两个条例》等党纪条规的学习宣传工作，严格落实群众举报保密制度和实行举报查实奖励制度，努力营造良好的监督氛围，畅通监督渠道，建立完善群众举报热线电话、明查暗访、纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报、干部监督工作联席会议等制度，适时公布监督结果。

（三）试行基层纪委书记垂直管理体制。即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作，纪委书记直接对上一级纪委负责。这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。

第二篇：乡镇纪检组织建设

乡镇纪检组织建设近年来，在各级党委政府的关心支持下，我镇纪检组织建设得到了加强和改善，职能作用进一步得到发挥。同时，我镇纪检组织建设也存在一定的问题，归纳起来主要有以下几方面：

（一）在基层一些领导认识还不到位，认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然；各村社区党组织也没有真正把村务监督委员会建设工作摆到应有的位置，有时召开重要工作会议，没有请监督委员会成员参与，村务监督职责作用没有得到很好落实。

（二）纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。工作任务较重的纪检监察工作, 人员本来就少，还互相兼职或互相交叉，在实际工作中大打折扣，纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付。特别是近几年，各部门分别承担了大量的新农村建设重点工作任务，纪委书记兼职太多，几乎所有的纪委成员都在农村一线繁忙，根本无暇顾及纪检监察工作。

（三）纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。但由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。同时，村务监督委员会成员大多年龄偏大，文化偏低，影响了监督职能作用的发挥。

（四）系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，大多纪检干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

（五）执纪环境导致畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。农村有可能违纪的多是在当地较有经济发展势力的“地头蛇”，镇村很多工作都要依赖他们的支持，镇纪检部门有时明知道对方有些违规违纪的行为，也顾忌重重，怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，对可查可不查的案件便不了了之。近几年看，镇查办的案子非常少，有时一年都查办不了一个案子。

三、下一步的工作打算

（一）健全镇纪检监察机构设置和人员配备。设立纪检监察室机构，配备纪检监察室主任和专职干部；增设专职纪委副书记1名。坚持把政治素质好、思想品德

优、工作作风实、文化程度高、具有较强党务和基层工作经验的同志选任到纪委班子中来。同时，对从事纪检监察工作时间长、政绩突出的提拔重用。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

（二）加强基层纪检监察干部建设。一是采取措施，积极帮助基层改善基层办公条件，提高干部待遇等问题。二是健全制度，强化管理。成立镇纪检办公室，负责纪检监察组织建设和干部管理、监督。三是加强培训，夯实基础。每年定期推荐1－2名纪检委员参加业务培训班，定期学习理论业务知识；对新调整充实到纪检监察队伍的干部努力做到先培训，后上岗。通过实践工作的锻炼，提高镇纪检监察干部的工作能力和水平。加强与区纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的村（社区）监督委员会成员，通过制定刚性政策条规，调整出村务监督委员会。

（三）实行轮岗交流或挂职制度，提高业务能力和政治保障。有计划地实行轮岗、挂职培训，实行不同岗位的轮换交流，使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作，逐步成为知识全面、业务精通、政治保障的多面手，从而增强了纪检监察干部的整体素质。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。

（四）加强对村务监督委员会的管理。通过实行工作目标管理考评，年终述职述廉，工作例会等形式加强对村（社区）监督委员会工作的管理和指导，促进村务监督委员会工作的顺利开展，督促监督委员会成员认真履职。要积极探索在村和社区设立“廉情监督员”的可能性，聘请有一定威信、正义感和责任心、觉悟高的党员和群众参与廉政监督，以便随时掌握村社和社区廉情。

（五）加强工作运行制度化。以制度形式，明确协助党委政府抓好党务、政务、村务公开，监督规范农村集体资金、资产和资源管理，参与对基层站所党风廉政建设、行风效能建设属地考评等8项乡镇纪检组织的主要职责。建立乡镇纪委集体领导和委员分工负责、议事决策规则、廉政谈话、党风廉政建设责任制执行情况报告等工作制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、执法监督等工作程序，不断健镇纪检组织工作运行机制。建立镇纪委书记向区纪委报告工作、述职述廉等制度，完善镇纪检工作任务落实、目标管理、考核奖惩等办法。

（六）优化办公硬件设施。镇纪委工作千头万绪，涉及面宽、参与面广、工作压力和要求高，需要不断改善经费保障，要大力开展镇纪委标准化建设，将镇纪委所需办公经费纳入财政预算，单独列支，确保到位。纪检办公室应配备摄像机、照相机、录音笔等办案工作必要设备，确保镇纪委有牌子、有办公场所和办公、办案设备。

第三篇：纪检组织建设调研

***街道纪检监察机构组织改革调研报告

***街道在深入调研，按照市纪委、区纪委的要求，通过加强基 层纪检监察组织建设,充分调动街道纪检监察干部工作的积极性和主动性,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。但由于体制机制、反腐形势等主客观原因,***纪检监察组织也不同程度地存在一些问题,我街今后会加以改革和完善。

一、***街道监察机构组织建设的现状。

1、***街道监察机构现有在编人员3人，纪检书记一名，副处级；工作人员2名。纪检机构人员均为大学本科学历，年龄结构为25岁至30岁一名，30岁至40岁一名，40岁至45岁一名，平均年龄为36.3岁，由于工作需要均为兼职。

2、发挥职能作用情况。

我街纪检监察机构紧密结合街道辖区特点，创新思路，真抓实干，实现了基层纪检监察工作的新突破。

一是形成了抓基层党风廉政建设工作的合力。我街在现有人力资源不足的情况下，有效结合社区党员干部，整合了人力资源，将一批政治觉悟高、充满朝气的年轻社区党员干部收纳到街道纪检监察战线上，有效解决了街道纪检监察组织人单力薄的问题，形成了抓辖区纪检监察工作和基层党风廉政建设工作的合力。

二是强化了对街道党政领导班子的监督。党章赋予了纪检监察机关的监督职能，街道纪工委机构实现了街道监督与被监督的相对分

1离，使监督工作更具独立性和权威性。纪工委通过街道班子会议等多种形式，实施了对街道党政领导班子及重大事项等进行监督，取得了较好工作成果。

三是加强了基层执纪办案工作力度。纪工委工作重心下移，贴近实际、贴近基层、贴近群众，便于解决的问题交给社区办理。同时，还有效地解决了举报人对街道党委、纪委查办案件不拖底、不信任的问题。有效地克服了体制的束缚，关系网的羁绊，可以排除干扰、放开手脚、集中精力办案。2008年至2010年末，我街共受理群众信访案件75(件)，办结数69(件)。

3、取得的主要工作成效。

纪工委充分发挥职能作用，积极、主动迅速开展纪检监察各项工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了较为明显的成效。

一是加强了街道干部的廉政教育，党员干部勤政廉政意识不断增强。街道纪工委成立以来，深入开展辖区内党员干部勤政廉政教育。把街道党员干部行为规范准则制成图版上墙，建立街道党员干部教育长效机制；在春节、中秋节腐败多发易发时期，抓教育、抓防范、抓监督，有效地遏制了街道党员干部敛财等不正之风问题；通过集中学习、专题培训，加强对街道党员干部的反腐倡廉教育，有效地促进了街道党员干部的勤政廉政意识。

二是街道信访案件得到有效查处，形成良好社会氛围。

通过深化街道纪检监察体制改革，充分整合了社区人力资源，配备了4名社区信访协调员，切实解决了过去街道纪委人单力薄、缺乏

办案经验和办案干扰多、阻力大等问题。2008年至2010年末，共受理信访案件75（件），办结数69（件）。

三是注重为群众排忧解难，突出解决了损害群众利益的问题。纪工委成立后，对群众反映拆迁补偿款问题进行了调查，街道纪工委与开发公司进行了协商，最终使居民与开发公司针对拆迁补偿款问题达成共识。

四是以服务大局为中心，积极为街道经济建设和社会稳定保驾护航。通过对涉及纪检监察管辖的上访问题进行逐一排查，落实包保责任等措施，使稳访工作得到很好落实。同时，纪工委积极协助街道党委化解社会矛盾。

五是加强工作指导，街道党委抓党风廉建设责任意识明显增强。街道纪工委加强了对村“两委”班子及成员落实党风廉政建设责任制情况的监督检查；组织街道及社区工作人员开展了《廉政准则》学习活动；街道及社区干部主动接受监督，增强了工作的透明度，也提高了基层党委抓党风廉政建设的责任意识。

三、存在的主要问题。

(一)认识不到位。在基层有些同志没有真正把纪检监察工作摆到应有的位置,基层纪检监察工作没有得到准确定位和很好落实。

(二)纪检监察干部队伍整体能力不高。由于岗位调整、人员经常变动等原因,多数纪检监察干部不能很好的熟悉纪检监察工作,同时基层纪委书记兼职太多,没有更多的精力去做本职工作。大部分工作因人手不够的原因没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员,很大

程度地制约了基层查办案件工作,削弱了基层纪检监察组织的能力。

(三)纪检监察干部业务水平有待进一步提高。纪检监察工作是一项纪律性、独立性、业务性很强的工作。然而在实际工作中,有的纪检监察干部知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察工作质量的提高。

四、对策建议。

(一)要更新思想观念。充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用,进一步加强基层纪检监察干部队伍建设,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(二)要加强队伍建设。通过加强政治理论学习、业务知识培训、实践锻炼、调研等方式方法,不断提高综合素质和能力;同时,要妥善解决纪检干部办公设备、办案经费、交通工具等方面的问题和措施,创造良好的工作环境和条件。

(三)要完善考评制度。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系,严把实绩关,强化基层纪检监察干部工作责任，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合,作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。

中共***纪工委

2011年3月24日

第四篇：XX乡镇纪检组织建设情况调研报

xx镇纪检组织建设情况调研报告

xx镇位于集贤县县城东南部22公里处，毗邻xx管局。幅员面积198平方公里，有人口25,938人，辖15个行政村（24个自然屯），有驻镇单位18个，有党支部23个，党员529名。目前，我镇纪委有5名同志组成，其中：书记1人（由党委副书记兼任），副书记1人，纪检委员3人，女干部1人，平均年龄43.2岁，纪委成员全部达到大专及以上学历。近年来，镇纪委在上级党委的高度重视下，纪检组织建设不断得到加强，设立了专职纪委副书记，落实了办公场所，落实了工作专项经费，纪检组织建设日趋规范，开展工作的环境不断优化。但由于受体制机制等因素的影响，当前基层纪检组织建设还存在一些不容忽视的问题，与上级党委的要求还有一定差距，与本应担负的职责还有一定的差距，与人民群众对基层纪检监察组织的新期待还有一定的差距。

一、存在的问题

1、乡镇纪检组织力量单薄。乡镇纪委书记都是由党委副书记兼任，同时分管组织、宣传、统战、政法、信访、工、青、妇等党务工作，有的在此基础上还分管其他工作，造成了乡镇纪委书记对纪检工作由“负责”变成了“分管”，“专职”变成了“兼职”，精力上对纪检工作过问式居多，专心抓本职工作的时间难以保证，一定程度上影响了抓纪检工作的力度。另外，专职纪检副书记和纪委委员大多数是站所负责人,工作任务繁杂,在遇到纪检工作与其他工作相冲突时,他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作,同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往,纪委书记和纪检副书记或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上,基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完全处于应付状态。

2、双重领导体制与乡镇纪委独立开展纪检工作不相适应。在实际工作中，乡镇纪委形同乡镇的内设机构，乡镇党委往往对同级纪委享有支配权，特别是在工作分工、经费开支及开展工作方面，乡镇纪委对同级党委政府存在很强的依附性。比如在分工上，乡镇纪委书记必须接受同级党委的安排，在开展工作方面，乡镇纪委往往要看党政“一把手”的“脸色”。从某种意义上讲，乡镇纪委能否独立开展工作、正确履行职责、工作成效如何，很大程度上取决

于同级党委的支持力度。

3、纪委干部对纪检监察业务不够熟悉。纪检监察工作业务是一项专业性较强的工作，但目前我镇纪检干部大多是从其他岗位交流过来，未曾从事过纪检监察工作，对纪检监检查工作的严谨性没有一个深刻的认识。纪委书记还要分管其他工作,接待应酬较多,很少钻研纪检业务,导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时，随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨，违纪案件涉及范围越来越广，违纪人员作案手段越来越诡秘。而纪检监察干部长期在同一地域、同一岗位工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。加之平时业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多，因此,乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足,办案能力较低等问题,乡镇纪委干部的业务素质急待加强。

二、需要上级纪委帮助解决的问题

1、人财物上充实基层纪检监察力量。人力方面进一步加强，每个乡镇纪委除了纪委书记，还应至少配备一名纪检监察干事，确保纪检检查工作顺利开展；物力方面进一

步充实，为乡镇纪检组织更新配齐电脑、打印机、传真机等必要的办公设备，如条件许可，还应当为乡镇纪委配备专门的办案交通工具，以保障乡镇纪检监察工作的正常开展。

2、强化纪检监察干部教育培训。一方面，要根据工作需要，对新进入乡镇纪检组织的干部加强业务知识培训，对现有的纪检监察干部进行更新知识培训。另一方面，加大培训投入，提高培训质量，增加跨省市互相学习、培训、交流、观摩的机会，确保每名纪检监察干部每两年外出培训一次以上，并通过以会代训、以案代训等形式，进一步提升乡镇纪委监察组织的办案能力。

第五篇：乡镇农村基层组织建设调研报告

***屯乡农村基层组织建设调研报告

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。为进一步了解和掌握全乡农村基层党组织的现状，摸清基层组织建设中存在的困难和问题，切实采取针对性措施解决突出问题，真正把党的十七届四中全会提出的“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的目标任务落到实处，进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒。

近日，在深入我乡村支部、自然村，实地走访农村党员、与基层干部交谈、召开座谈会的基础上，形成如下调研报告，不妥之处，请提出批评意见和建议。

一、我乡基层组织建设现状

全乡现有13个党支部，420名党员，其中男性348人，女性72人。在年龄结构上，60岁及以上的157人，占党员总数的37％；46-59岁的133人，占总数的32％；35-45岁的130人，占总数的31％；35岁及以下的59人，占总数的14％。在文化程度上，大专及以上学历的96人，占总数的23％；高中、中专学历的38人，占总数的9％；初中及以下学历的286人，占总数的68％。总体来看，农村党员队伍的主流是好的，在发展农村经济、维护社会稳定等方面做了大量的工作，较好地发挥了先锋模范作用。

二、我乡基层组织建设经验及主要做法

（一）、注重选拨，进一步优化基层党员干部队伍结构

一是以换届为契机,进一步造优配强村级领导班子。紧紧围绕素质高、能力强、作风实这三个选配标准，并通过各种方式向选民宣传，引导党员和选民真正选好自己的“领头雁”和“当家人”。期间通过加强领导、严格程序，乡干部全程参与指导和监督，扎实抓好了村两委换届选举工作。通过换届，一批有能力的人进入了村两委班子，进一步改善了村级班子整体结构。任职以来，村级工作很快步入正轨，班子团结稳定，作风民主，并能立足本村实际，带领群众调结构、引项目、筹资金、跑市场，工作有声有色。

二是加强党员、干部后备队伍建设。着力培养农村后备干部队伍，注重从致富能手、回乡大学生、退伍军人中选强人、选能人，对后备干部重点培养，通过担任村党务助理、村务助理等对其进行锻炼。大规模开展农村党员干部的教育培训工作。通过对新任“两委”班子成员进行培训，让新班子成员会想事，会干事，敢创先，善争优，切实把工作热情转化为工作成效。

（二）、完善制度，进一步规范对党员干部的管理

建立了村干部备案管理制度。将全乡所有村干部的个人基本情况

进行了核实和登记造册并上报区委组织部备案。继续坚持落实民主管理制度。进一步规范村务公开的内容和程序，建立健全了民主议事制度，实行村务公开、党务公开、村帐乡代管制度，对村党组织工作目标、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等都及时在支部会议、村民代表大会上进行公开或张贴上墙予以公布，给群众一个明白，给干部一个清白。

（三）、加强组织活动场所建设，切实改善村级办公条件

为适应农村改革和发展的需要，我乡下大力气解决村党支部无房办公的问题。一方面，积极争取上级安排的村级活动场所建设指标；另一方面，采取向市区争取支持和乡财政拨付一点以及村自筹一点的办法，多渠道解决建房的资金问题。近几年来，我乡新建村支部4个，分别为响水河村、铁窖村、萝卜窖村、姜屯村，维修村支部两个，解决了多年来村支部无办公场所的问题，使基层农村办公条件得到了很大改善。

三、我乡农村基层组织建设存在的问题

（一）、村“两委”成员的总体素质有待提高。一部份村“两委”成员在带领群众共同致富方面的能力比较低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，对解决本地区出现的问题缺乏组织领导能力，存在畏难情绪，对引导群众调整产业结构信心不足，对加快发展当地经济思考不多，工作上不敢大胆放手去管，习惯按部就班。

（二）、个别村“两委”班子关系不协调。支部书记与主任思想步调不一致，在履行职责、发挥作用等方面存在不配合、互相内耗的问题，突出表现在一是相互对立，各唱各的调，各管各的工作，互不服气；二是领导关系错位，村委会不接受党支部的领导，重大决策缺乏

沟通；三是村“两委”班子部分成员不熟悉业务，理解政策不深不透。

（三）、是公益事业兴办难。各村由于集体收入匮乏、财务管理不严、非生产性开支失控等原因，集体经济基础薄弱，甚至债务累累，导致修桥、铺路、医疗和教育设施等公益事业缺少必要的财力。加之一些村民经济上并不宽裕，对频繁实施的新型合作医疗、农业保险等公益活动热情不高，致使各项工作陷入进退两难的窘境。

（四）、由于缺乏相应的工作经费，基层组织培训次数有限，方式单一。一部分村干部对涉及农业科技、法律法规、纠纷调处等方面的知识了解不多不广，工作办法不多，凭老经验、老办法办事的现象依然突出。

四、工作思路对策

（一）要经常深入村组了解情况，掌握干部群众的思想动态。

帮助村干部理清发展思路，理顺思想情绪，化解矛盾隔阂，加强上下沟通，尽力促使干部群众做到心齐、气顺、劲足。

（二）要正确协调处理好村“两委”的关系。通过宣传、教育

和引导，明确各自的岗位职责，做到各负其责，互相配合，相互不包办代替或错位越位，注重工作上的交流和通气，促使村支部和村民委员会围绕共同目标，拧成一股绳，齐心协力把经济搞上去，把村里的事情办好，为村民服务好。

（三）要切实加强村干部队伍建设，切实解决好“有人管事”的问题。首要的是要选好配强村“两委”班子，尤其是村支部书

记和村委会主任，要抓住选人用人这个关键环节，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进村“两委”班子，更好地提高村级组织的执政能力和村委会的自治能力。

（四）要想方设法发展壮大村级集体经济，切实解决好“有钱办事”的问题。从各村的实际情况出发，因村制宜，遵循市场经济规律，积极探索村级集体经济发展的有效途径和实现形式，走各具特色的强村富民之路，积极引导各村立足于自身的资源和优势，因地制宜，选准发展路子，从最容易发挥自身资源优势的项目入手，采取有效办法，发展集体经济，拓展增收渠道。

（五）重视培训工作。尤其是要重视对新任干部的培训教育和工作支持，使他们尽快进入角色，熟悉业务，了解相关的政策法规和法律知识。平时对村干部工作多给予关心、理解和帮助，激发他们的工作热情。