农业经济结构调整与农民收入的分析

第一篇：农业经济结构调整与农民收入的分析

农业经济结构调整与农民收入的分析

黑龙江八一农垦大学王达

摘要: “三农”问题是我国社会经济发展的主题，增加农民收入是农村工作的根本出发点。在任何一个国家的发展中，农业经济都占有着不可忽视的地位，而农业经济结构调整在农业经济发展中起到了关键性的作用。做好农业经济结构调整对于促进农村的经济发展、增加农民的收入十分重要。加速农村产业结构的调整，提高农业生产的科技含量，促进乡镇企业的发展，由此使农民收入有所增加，并加速农村城镇化和现代化的步伐是新阶段农村工作的中心任务。

关键词：农业经济结构 结构调整 农民增收

“三农”问题的核心是农民收人问题，如何提高农民收入一直是各方关注的焦点。朱镕基同志在十届人大会议上通过的《政府工作报告》中，将“促进农业和农村经济全面发展”列为政府的重要工作任务。温家宝同志在记者见面会上将农业发展滞后，农民收人增长缓慢，作为制约扩大内需的一个重要因素，定为新政府急需解决的五大问题之首。“三农”问题是我国长期面临需要解决的重大问题。李克强同志在政府工作报告中也指出“要以增加农民收入为目标，调整农村经济结构，全面繁荣农村经济。”在二十一世纪，我们将怎样去运作实践呢？这里，我们从以下几方面作些探索。

1农业经济结构与农民收入存在的问题

1.1城乡经济结构与区域经济结构不协调

由于我国是跨越卡夫丁峡谷、未经市场经济而建立起社会主义制度的，从而使长期统治农村的“郡县城市”的行政化、特殊化得以加强。尤其是优先发展重工业、工农产品价格剪刀差和户籍制度等的推行，更使农村、农业、农民处于一种不公平的地位，本应协调互动的城乡经济出现了分离和对立。改革前，我国的二元经济表现为农村的传统自然经济与城市的落后计划经济共存；改革后，则表现为农村的传统自然经济、半自然经济、商品经济与城市的计划经济、市场经济等多元经济的交错磨擦。农业普遍采用以人力和畜力为主的动力耕作方式，大量富余劳动力难以转移，自然经济特征仍很突出。城镇化速度不快，且未能与工业化、信息化同步发展。小城镇建设起点低、规模小,乱选、乱占、乱建、乱扩现象多。

不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。总的说来，呈现出明显的东高西低、从东南沿海向西部内陆地区递减的趋势。上海、北京和浙江的农民人均收入水平，是西部云南、贵州、甘肃和陕西等省的3～

4倍。由于城市居民在不同地区之间相对差异较小，因此，城乡居民收入的差距，呈现出明显的由东向西的递增趋势。即东部沿海地区城乡居民收入差别较小，而西部地区城乡差别更大一些。

1.2农业内部结构不完善

这主要是指我国农户的经营规模结构很不合理，平均每个农户的经营面积只有0.5公顷左右，大致相当于欧盟的1/40，美国的1/400。即使与农业经营规模较小的日本和韩国相比也要小得多，大致相当于其1/3。经营规模小的直接影响后果是不利于新技术的采用，因为许多新技术的采用是以一定的规模为前提的；并且，如果达不到一定规模农民也没有学习和采用新技术的积极性。规模小往往也与产品质量低、价格低相关联。更主要的是，规模小商品量就少，劳动生产率就低。按照谷物当量系数将所有的农产品都折算为谷物当量，可以计算出以谷物当量为单位的劳动生产率。通过这种方法可以对不同国家和不同地区的农业劳动生产率进行比较可以看出，美国等一些国家不仅农业劳动生产率较高，而且增长幅度也较大。我国的农业劳动生产率不仅绝对水平低，并且增长幅度也较小。我国不同省份之间差异也较大，大体上与农民收入的分布特点相同，也呈现出东高西低的特点。当然，也有少数省份例外，包括浙江、江苏、广东和福建，农业劳动生产率较低而收入较高，是因为非农业收入占的比重较大。另外，人均土地面积多的北方4省区（黑、吉、新、蒙）农业生产率较高，但是，农民的收入水平却不高，主要是粮食生产比较利益较低的缘故。

1.3农业资源利用结构不合理

一直以来，化肥农药的使用量很高，与发达国家相比，远高于其他的发达国家。我国的农药使用消耗量呈现出了逐年递增的形式。针对有机肥的施用量来讲普遍不足，我国绿色种植面积普遍下降。许多地区的一些秸秆直接在田间焚毁，这样就造成了一些碳、氮和硫的损失，使这些肥料不能完全的计入到土地中，由于一些化肥农药量的过度使用，就会导致一些肥料品种在结构上不合理也不完善，缺乏一些微量元素，这样，直接破坏了土地的营养结构。由于化肥农药的使用量超大，不仅使农产品的质量受到了威胁，还使农村的环境受到了污染。形成的原因主要是由于农民长时间的习惯和省时省力促使农民使用一些化肥和农药。一直以来，化肥和农药对于提高农作物发挥了很大的作用，通过有关资料显示，化肥喝农药一直是提高农作物产量增长的重要因素。所以，有些农民就认为只要有了化肥和农药粮食的产量就会提高，他们将对农作物产量提高的厚望完全寄托在了化肥和农药身上。另外，自从农村土地实行承包责任制以来，农业生产以每家每户为单位，化肥和农药随处可以买到，加上农民外出打工的时间比较多，从

事农业生产的时间比较少，对于地里的除草和治虫完全都是靠农药来解决，农民为了省时省力直接首选农药和化肥。

2调整农业经济结构，实现农业生产高效率

2.1调整农业经济结构, 发展畜牧业、水产养殖业等非农业种植业

一是发展非种植农业，提高农业结构效益。种植业是农业产业中效益最差的行业。要在确保完成种植业任务前提下，大力发展高效益非种植业产业。这是调整农业经济结构的最起码办法。二是运用适用技术，不断提高农业生产效率。三是进行农业基本设施和操作设备改造，提高农业生产率。四是发展非农行业的产业，如畜牧业、林牧业、水产养殖业和农产品加工业,大面积提高农业效益。这是今后农业经济结构调整的重点。农民要向这些产业要效益。

2.2发展乡镇企业和合作经济,增强集体经济实力

乡镇企业和合作经济在中国走过了一段令人寻味的历史。在江苏、浙江等省,对曾经为地方经济带来明显经济效益的乡镇企业和合作经济中的集体经济，现在又有了一些新的说法，比如，现在更注重多种经济形式。即便如此，我们仍然希望乡镇企业和合作经济能够扮演自己的角色，希望集体经济能够作出更多的贡献。

2.3调整农业区域布局,发展农业区域经济

一是发展个私经济。要学习温州经验，把个私经济作为区域经济发展的重要途径，不要横加限制。二是集中地块发展工业企业。这是中国县以下经济发展的一个重要经验，中国城镇化的一个重要途径，也是中国县以下企业尤其是乡镇和村及村以下工贸企业在长期发展过程中逐步形成的一条重要经验。舍此而取它，难以成功。这是发达地区永远值得回忆的成功经验。三是大力发展节点、城镇和小城市。这是推进城镇化的重要步骤，也是实现农村城镇化、城市化的重要手段,同时也是确保上述成果的措施。农村经济的发展，是改变大区域域面与节点(城镇、城市)之间关系的重要过程。只要在合理有效的情况下增加节点，推进城镇，形成城市，区域域面相对缩小，这个区域就是发展的区域。

2.4强化对农民的培训，加强提高农民的增收意识

政府要加大一些经费的投入，对农民进行农业科技的培训，同时还要鼓励一些农业生产的龙头企业和农民一起进行培训。另外，为了给农民创造一个更好的培训学习环境，要加大宣传力度，转变农民的旧思想和旧意识，然他们认为没有技术和不提高技术就会没有稳定的就业的新观念，让他们树立终身学习的理念和

提高农业增收的意识，提高农民接受培训的自觉性。

3大力发展农业产业化，提高农民收入

3.1以龙头和农户为主,抓好农业产业化经营的“龙型”组织建设

龙型组织结构是广大农民在改革实践中逐步发展形成的重要经验。它已被许多地区所采用。它的基本特点是突破所有制界限，打破传统的产业界线,突破行政区域界线，在一个大区域内发展农业产业化的经营组织。它的基本构成是两个要点，一是龙头，即产业带头者，二是农户，即产业发展基本成员。龙头与农户之间的关系，是一种法定的约束关系，通常通过契约关系、股份制关系、股份合作制关系的约束方式，连接基地和农户及其他参与者主体。

3.2发展主要农作物和特色农作物,并实施相应政策

农业用地永远是用于农业的土地资源。除非国家有特殊用途，一般不可更改。对于农业用地，一是要种好主要农作物，如粮食、棉花等产品。对其中的粮食主要产区要实行扶持政策。比如,减少税收费用征收；要稳定土地承包经营制，让农民能依法自主经营土地资源；推广退耕还林还草；还有以工补农,等等。二是要发展高效、特色农作物。越是有特色的产业越有前途，越是高效产业越是受农民欢迎。高效、特色农作物应该成为西部大开发的重要特色之一。在推出以上两个重点工作的同时，地方政府必须制定相应政策予以支持。重点是立足发展、少收多付。

3.3鼓励多元投资,形成多种所有制经济实体

这是加快形成多个投资主体结构，让农村更快发展，让农民更加富裕的重要步骤。中国城乡广阔，资源丰富，其中资本资源、技术资源和人力资源引人关注。农村资源配置要放开手脚，必须在多元投资上做文章。要发展民营经济、个体经济和私人经济，发展股份制经济和股份合作经济，发展中外合资经济，人不分城市乡镇、国内国外，技术资本不管东方西方、集体个人，只要志在合理配置，一概欢迎。浙江省发展多种所有制经济的经验，不仅引起全国重视，也吸引了世界各国的关注。习近平同志有篇文章，专门说到浙江省2002年非公经济占53%。其中个私经济增加占45%。他们对个私经济采取“四不限”和“四个有”，很有价值。中国在未来的发展中，应全面地总结和推广浙江经验，更快更持久地推进本区域经济。在相当时期内，混合所有制是一种需要长期发展的经济。股份制经济是混合所有制种的典型，最具有活力，是发展的重点。

3.4促进农村劳动力向外流动

农村劳动力外流到城市中就业是城市化过程的一个有机组成部分。在我国目前的情况下，农村劳动力外流与城市化有所区别，是因为户籍制度和社会保障制度的城乡差别限制，使得到城市务工的农村劳动力并没有真正或者正式纳入到城市中去。在户籍制度和社会保障制度的全面改革之前，城市中的农民工现象将长期存在。取消对农村劳动力到城市中就业的各种歧视性限制，保护农民工的合法权益，加强对农民工的培训，是促进农村劳动力向外转移的重要措施。

3.5推广税费改革，实施扶贫政策，减轻农民负担

必须全面推广农村税费改革。新一届政府已对此项改革作了重要部署,必须坚决执行。要坚持减轻粮食生产区和灾地农民的负担,取消农业特产税。严格把握政策界线，农业税及其附加，不准超过国家规定的税率的上限，确保改革后每个农民的负担水平，都有所减轻。税费改革新试点地区和先行试点地区，都必须把减轻农民负担放在首位。要保障农村特困户生活。报载,目前我国享受农村低保待遇的人口只有404万，大量特困户尚未得到保障。今后凡是扶贫政策和措施，都必须一一到位。要让农民在每一步前进中都能感受到利益。

4结论和建议

由此可见，农业经济结构调整对于增加农民收入起到了十分重要的作用。那么，为了能够做好农业经济结构调整工作，我们就要从根本上认识农业经济结构调整中存在的问题，对其存在的问题采取一个正确的解决对策。这样才会促使农业经济顺利的发展，同时增加农民的收入。本文只是对农业经济结构调整中存在的问题及对策进行了几点简单的陈述发表了自己简单的看法，由衷的希望，我国能够更快更好的建成惠及更多人的高水平的小康社会，大力提高和发展生产力，使我国成为富强，民主，文明，和谐的社会主义强国。

参考文献：

1.赵美玲.农业经济结构的战略性调整是增加农民收人的根本途径[J].广西社会科学,2001年第5期.2.温家宝.以增加农民收入为目标推进农业和农村经济结构的战略性调整[N].求是杂志，2002年第3期.3.朱伟民.农业经济结构调整与农民收入增长研究[J].经济经纬, 2004年第6期.4.李冰.新形势下提高农民收入的途径[J].西安财经学院学报，2009(6)：102-105.5.刘拥军,薛敬孝.加速农业市场化进程是增加农民收入的根本途径[J].经济学

家,2003（1）：68-73.

第二篇：浅议新时期农业经济结构调整策略

龙源期刊网 http://.cn

浅议新时期农业经济结构调整策略

作者：徐 中

来源：《沿海企业与科技》2005年第11期

[摘 要]文章从如何发挥区域比较优势，调整农业区域结构经济结构，保障农业经济结构调整顺利进行等几方面论述了新时期农业经济结构调整方略。

[关键词]农业；经济结构；调整；方略

[中图分类号]F321

[文献标识码]A

第三篇：(农民收入情况分析,)（模版）

2016年上半年农业农村经济运行

分析情况汇报

一、上半年农民收入情况及分析

今年上半年，预计全县农村居民人均可支配收入3055元，较去年同期的2790元增加265元，增长9.5%。其中，工资性收入198.5元，较去年同期的187.16元增加11.34元，增长6%；经营性收入658.3元，较去年同期的632.5元增加25.8元，增长4.1%，其中第一产业农业经营性收入65.8元，较去年同期59.1元增加6.7元，增长11.3%，林业经营性收入31.9元，较去年同期28.3元增加3.6元，增长12.7%，牧业经营性收入165.6，较去年同期156元增加9.6元，增长6.2%，第三产业经营性净收入395元，较去年同期389.1元增5.7元，增长1.5%；转移净收入1637.6元，增加219.46元，增长15.5%；财产性收入560.6元，较去年同期552.2元增长8.4元，增长1.5%。从结构上分析，工资性收入和经营净收入增速放缓；转移净收入增速加快；财产净收入增幅较小。

1、农业生产总体向好，农产品价格有涨有落，经营性收入增速放缓

受当前国内经济发展形势放缓的影响，我县当前主要农产品市场价格走势偏低，红芸豆市场价3.0元，同比下降1.0元，下降25%；谷子市场价1.6元，同比下降1.03元，下降39.3%；12种主要农产品价格较2015年同期全部下跌，跌幅最高的为黄瓜、张杂谷3号、黍子，跌幅分别为-53.3%、-44%、-43.5%。跌幅最低的为豌豆、大豆、绿豆，跌幅分别为-10%、-9.7%、-1.7%。全县种植面积最大、占农民收入份额最多的玉米跌幅也达到26%。由于龙头企业，小杂粮加工企业少，农产品加工率低，种植业收入无法提高，再加上农产品价格的大幅下跌，严重影响了我县农业经济的增长。

农用生产资料价格稳中有降，有利于生产成本的降低。据上半年对六种主要农资价格的监测，呈现“两升四降”：碳铵、棚膜价格同比分别上涨4.7%和2.5%；尿素、复合肥、地膜、农用柴油价格同比分别下降4.4%、2.6%、0.1%、16.3%。

玉米价格下跌，羊产业持续低迷，影响了农民经营性收入的增长

受到国际粮食市场价格下跌以及国内粮食产量“十一连增”和国家下调临储玉米收购价等因素的影响，玉米价格从去年9月份开始快速下跌，我县玉米种植面积最大，当前玉米平均市场价0.85元/斤，同比下降0.3元，下降26%，羊产业持续低迷，养殖户因 养羊收益低，甚至赔钱，低价出售，影响了农民经营性收入的增长。

2、务工收入水平稳步提高，外出务工人员有所降低，工资性收入增速放缓

初步统计，今年上半年我县农民务工收入水平稳定提高，本地从业人员日均工资为100元，同比增长6.4%。在当前整体经济下行的影响下，农民外出务工人员增速呈下降趋势。

3、惠农资金拨付加快，农村社会保障力度加大，转移性收入快速增长

去年四季度以来，我县加快惠农资金拨付进度，不断加强农村社会保障，促进农民转移性收入实现快速增长。为保障民生，省财政今年提前拨付市县新农合资金51.7亿元；提前下达了2016年中央和省级困难群众基本生活救助补贴资金33.87亿元；下达了省级自然灾害生活补助资金7000余万元。省里还提高了对残疾人的补助标准，对退休老年村医和老年村支书发放每人每月100元生活补贴等政策，有力的推动了农民转移性收入快速增长。

4、财产性收入受宏观经济下行影响，短期内难有大幅增长

上半年，我县农民财产性收入增幅较小，需要关 注。目前，财产净收入包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险净收益、转让承包土地经营权租金净收入等内容。因受玉米价格大幅下跌影响，农民种粮积极性降低，去年土地流转收益为每亩平均200-300元，最高可达600元；今年降为每亩平均50-100元，最高仅为300元，降幅达到50%以上，农民财产性收入大幅下降。加之受全国经济下行压力不断加大影响，居民投资渠道受限，投资利息、红利收益下降，房屋租金滞涨；工商资本进入农业领域流转土地从事农业生产的积极性不高。同时，我县农村居民收入水平偏低，加之储蓄意识强、投资理财意识弱的特点，制约了财产性收入的有效增长。

5、投资拉动就业，强农富农政策推动、支撑和促进了农民收入的增长

今年我省再出台了10项新的强农惠农富农政策，新增补贴资金63.9亿元。一季度固定资产投资力度持续加大，完成972.7亿元，同比增长13%，比全国高2.3个百分点，为拉动就业奠定了基础。省财政今年已下达17亿元资金支持保障就业，并在此基础上提前下达2016年各类创业就业资金预算指标11.78亿元，促进小微企业吸纳劳动者就业、促进高校毕业生创业就业。扶贫攻坚工程投入力度加大。为加快改变贫困 地区面貌，在已拨付年初预算资金19.49亿元的基础上，利用去年省级财政结余资金3.63亿元，助力百企千村扶贫开发，带动农村劳动力当地就业。政策和工作措施的不断发力，成为农民收入增长的助推器。

二、下一步促进农民增收的主要措施

1、做好田间管理工作

今年我县玉米播种面积26.25万亩，比上年减少3.49万亩。目前玉米已进入大喇叭口期，苗情总体较好，下一步要抓好玉米中后期田间管理，落实好灌溉、追肥、病虫害防治等关键性措施。今年全县播种面积74.4万亩，其中粮食作物播种面积66.45万亩（玉米播种面积26.25万亩（甜糯玉米6.5万亩），马铃薯播种面积15万亩，谷子播种面积15万亩，豆类播种面积6万亩，莜麦、糜粟播种面积3.85万亩）；经济作物播种面积5.79万亩（油料5.3万亩，中药材及蔬菜瓜类2.65万亩）。总投入2.03亿元，化肥总用量4.55万吨（其中磷肥1.55万吨，碳铵1.5万吨，硝酸磷0.7万吨，复合肥0.8万吨），钾肥35吨。农家肥4000万担，地膜2080吨。预计全年粮食总产量可达4.5亿斤。

推广品种有：忻黄单78、忻黄单84、先玉

35、先锋38P05、并单

16、并单

39、晋薯

16、冀张薯8号、静石2号、张杂谷3号、张杂谷6号；主推技术有：“一增四改”技术、合 5 理密植技术、地膜覆盖技术、测土配方施肥技术、脱毒种薯、起垄栽培技术等。

下一步，我们要抓住降水的有利时机，引导农民做好农作物田间管理，通过粮食高产创建、地膜覆盖、建设现代农业园区等措施提高农作物产量，在政策扶持和龙头企业、合作社的辐射带动下，进一步提高农村常住居民的经营性收入。

2、狠抓特色产业发展

小杂粮、马铃薯、中药材、蔬菜、甜糯玉米是我县的特色优势产业。今年我们积极实施杂粮工程，县委政府先后出台了《关于加快杂粮产业发展的实施意见》、《农业产业化奖扶办法》和《杂粮产业发展奖扶办法》，2016年建立了以豆类、谷类、燕麦为主的1000亩连片小杂粮丰产方18个。全县谷子种植面积达15万亩；同时紧紧围绕 “一县一业”马铃薯示范基地县的有利契机，提升壮大马铃薯产业，全县种植面积达到15万亩，品种主要有冀张薯8号、静石2号、克新1号、晋薯16号、青薯9号等，优种及脱毒种薯使用率达80%以上；新增中药材种植面积3000亩，已完成上级下达的任务，累计面积达到1.7万亩。以种药为主的芪参中药材合作社对平川中药材种植技术进行了移栽，由平川种植变为深山种植，既提高了土地的利用率又保证了药材的品质；大力发展甜糯玉米基地建设，全县种植面积达到6.5万亩。选择公司+ 6 基地+农户的模式，按照有机、绿色、无公害的生产技术标准，使五寨成为真正的“中国甜糯玉米之乡”。

3、加大农产品加工企业的销售力度

全县年销售100万元以上的农副产品加工企业已发展到18个，总资产7.74亿元，固定资产3.85亿元，2015年销售收入达到7.57亿元，2016年目标任务8.02亿元，目前1-5月份实现销售收入2.528亿元，预计下半年可以完成销售任务。

4、加大品牌建设力度和电商营销平台建设

2016“三品认证”工作在过去品牌建设成绩的基础上，继续加大工作力度，引导涉农企业积极申报，截止现在有3个合作社和1个企业上报了无公害认证申请，1个合作社申报了有机产品，共计12个无公害农产品，1个有机产品，基地认证合计8000亩，预计今年年底可申报成功。地理标志工作我县去年就已做好基础材料准备工作，今年5月份地理标志培训会议召开后，因申报工作程序有些变化，我县及时做出调整，按上级要求在稳步进行中，今年我县有马铃薯、红芸豆、黄芪3个品种准备做地理标志申报认证。在营销市场建设方面，我县根据当地实际发展情况，正在酝酿出台一项适合我县特色发展的农产品品牌打造和市场营销及农村电子商务的政策措施。

5、盘活农村资源要素

今年，要基本完成农村土地确权登记颁证工作。引导农村承包土地经营权有序流转，扶持发展多种形式的农业适度规模经营，加大对农业规模经营主体的培育和扶持力度，加快推进农村产权流转交易市场建设，加强农村集体“三资”规范化管理，出台加强农村“三资”管理规范化建设意见。积极稳妥开展农村集体产权制度改革试点，制定农村集体产权制度改革指导性意见。

6、加大强农惠农富农助农力度

认真落实省政府新出台的10项强农惠农富农政策。加快运作山西农业产业发展基金和中药材产业发展基金，拓宽重点产业和项目的融资渠道。启动运行省级农业信贷担保机构，对新型农业经营主体提供贷款担保和再担保。实施财政金融支持特色农业发展工程，支持地方设立特色优势农产品保险，增加保费补贴品种，扩大保险覆盖范围。鼓励市县围绕主导产业开发给予农民多种形式补贴。开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款工作。

7、拓宽农民就业创业渠道

围绕产业转型升级，鼓励支持农民工就近就地创业。加大农民培训力度，继续抓好新型职业农民培育，在8个县开展精准培育试点，组织实施青年农场主计划和大学生返乡创业行动，提高生产经营技能，打造 一批懂生产、善经营的新型职业农民队伍。积极开辟农民工就业新渠道，特别是在改善农村人居环境建设工程中，为我省农民工创造更多就业岗位。

第四篇：关于分宜农民收入调查与分析

关于分宜农民收入调查与分析

小组成员：张志伟，杨贵忠，谢豪，肖平，吴倡君 10级法学2班

分工：杨贵忠收集网络资料，谢豪，肖平，吴倡君采访并收集答案，张志伟分析和领导大家讨论

一、采访问题

你好，我们是江西师大学生想对你们这里的农村家庭收入和支出做个采访然后做个实践报告，请问你方便或者乐意透露你家的情况吗？（1）您家有几口人？________（2）您家的主要劳动力有几口人？___________；（3）您家的土地有多少亩？_______________亩；（4）您家里的主要收入来源是：（单选题）

A、依靠农业生产 B、依靠基本工资 C、依靠手工业制作 D、外出务工 E、其他（5）您家有几人外出打工（单选题）

A、1人

B、2人

C、3人及以上

（6）您觉得打工与务农哪个挣的钱多（单选题）

A、打工 B、务农（7）你家住房情况如何？

A、仍住祖辈留下的老房屋

B、自己盖的新楼房 C、住的拆迁后分配的房子

D、自己在市、镇中心购买了房子（8）您家去年的纯收入是：A、1500元以下 B、1500-3000元 C、3000-4500元 D、4500-6000元 E、6000-7500元 F、7500-9000 G、9000-11000元 H、11000-13000元 I、13000-16000元 J、16000-20000元

K、20000-30000元 L、30000元以上：______ 元

（9）您家庭中最高的受教育程度是：A、小学及以下 B、初中 C、高中或中专 D、大专

E、大学 F、研究生或以上学历

（10）您家去年的教育支出是多少元？_______________元，约占您总收入的-----%（11）您对乡（镇）政府落实减轻农民负担政策的工作是否感到满意？ A、很满意 B、比较满意 C、无所谓 D、不满意 E、很不满意 F、不知道

（12）您希望未来几年，自己的生活在哪些方面得到改善：A、吃 B、穿 C、用 D、住 E、行 F、其他：_________（16）您是否了解政府的富民政策：

A、了解 B、不了解

（18）您对今年粮价的看法：

A、基本合适 B、偏低 C、偏高（19）您打算如何安排粮食种植面积：

A、想扩种，但无农田 B、肯定扩种粮食 C、增加经济作物生产（20）您的家庭种植过何种经济作物：

A、没有种过 B、种过：______（21）你家是否有稳定的存款或者有较长时间的贷款、债务欠款？

A、有比较满意的存款 B、都没有

C、有一定数额的贷款、债务

（22）除盖房子和购买农业生产资料外，您家里平均每人每月的基本生活费支出大约为 ：

A、100元以下；B、100—200元；C、200—300元；D、300—400元；

E、400—500元；F、500—600元；G、600—700元；H、700元以上（23）今年您家人均纯收入与上年相比是否增加

A、收入下降 B、收入上升 C、没有变化

（24）目前影响您家庭增加收入的主要原因是？

A、资金 B、技术 C、劳动力 D、农产品销售难；E、自身文化水平低或没有专业技能；F、外出打工等增加收入的机会少；G、其它因素（25）你家每年经济支出最大的项目是 ？

A、老人赡养费B、生活费用C、生产费用D、医疗费用E、造房修房F、教育费用（26）你家土地使用情况如何？

A、没有闲置土地

B、有少量闲置土地 C、有大量闲置土地

D、不了解（27）你家当前医疗卫生保健方面是否有保障？

A、完全没有保障

B、有部分保障，比如所在乡镇工厂会提供些保障

C、有保障

D、不清楚

二、分宜县农民收入现状

由于很难获得分宜县统计局的数据，我们只能通过调查的数据分析农民收入和支出情况。从调查统计中得出的数据，显示了分宜县农民的收入来源、劳动力年龄结构、收入状况、教育情况、影响收入的因素、专业养殖或种植户的情况、惠农政策等等。通过对调查数据的分析，我们总结出分宜县农民收入的现状，主要有：

1、农作物种植仍是分宜县农民主要的收入来源。(来源于政府数据)

分宜县有耕地面积240000亩左右，是全国粮食示范基地。2000年分宜县农民人均年收入为2437元，2005年增到3712元，每年以12%的速度增长。而在第二、第三产业中，尽管都有增幅，但农业收入增幅的比例最大，家庭经营性收入仍是收入的源泉，这不仅对分宜县农民收入起着主导性作用，也证实了该县农业经济的发展。就调查得知，从360份调查中我们选出了13位专业养殖户或种植户，且年收入水平在10000左右，以比例来算，全县大概有1万多户，据我们在县政府的资料中了解到，这在前几年是没有的。这种特色的农业经济不断涌入到农户中，为农民收入提供一个良好的机会，并为农民创收提供一个有利的渠道。

2、外出务工经济成为分宜县农村新的经济增长点。

根据我们对21位农民朋友的采问表明，分宜县农民收入除了农业收入以外，打工经济也成为农民收入的主要来源之一。据我们从县政府网站得到的资料表明，2005年以来，县委、县政府把劳务经济作为农民增收、群众脱贫的一项重要工作来抓，狠抓农村富余劳动力培训，强化外出务工人员管理，提供优质服务等措施，使打工经济成为分宜县新的经济增长点。农民外出务工收入远远高于农业收入，这就成为农民外出打工的催化剂。其中我们了解到外出务工人员的年收入水平大至为7500—12000元不等。

3、农民的支出流向相对集中

在采问过程中，我们问及农民收入支出的流向情况，统计结果如下：有7人主要将收入首先用于扩大和发展生产；同时还有3人选择购买耐用消费品；仅跟其后的是6位着重在子女教育、防病养老和子女婚嫁，仅有5人选择了建房。通过对结果进行分析，我们可以看到分宜县农民的支出流向较为集中，此外，子女的教育问题、防病养老问题在农村也日益受到重视。通过对当地农民收入现状以及收入支出流向的分析，我们对农民增收过程中存在的问题有了比以往更清醒的认识，对这些因素如何影响农民的增收也产生了新的见解。

三、制约农民收入增长的因素及成因分析

近几年来，全国农村发展呈现出良好势头，这在很大程度上得益于国家对农业和农村加大了支持力度。国家先后出台了两大惠农政策，对农民增收起到很大促进作用：一是宣布取消农业税；二是对农业采取直补政策。有人将此概括为“多予、少取放活”。这两项政策的确起到了减轻农民负担、增加农民收入的作用，但这并不意味着农民负担问题已经得到彻底解决。因为农民负担问题并不等同于税费负担，农民负担还有更多的内涵。

从我们在分宜县农村调查的实际情况来看，农民在增收的同时，支出部分并没有多大改观，甚至还有与农民收入一起上涨的趋势，所以农民增收的空间受到了一定程度的挤压，增收的潜力由于某些因素的影响也难以得到充分发挥。造成这种状况的原因主要有：农产品供求失衡，农业结构不尽合理和产出效率低，农业生产资金、信息、技术等保障不够，文化程度、环境、优惠政策难以真正惠农。这些因素都影响着农民收入的增加。

小组观点（整理）

杨贵忠：现在农民收人主要来源于粮食作物的兑换。小麦、玉米、水稻等是农民的生活资料，在卖出的同时—定要留下一半甚至一半以上作为—年的口粮。花生、芝麻等经济作物自然是农民经济的主要来源。粮食收入以后，该卖的卖，该留的留，农民便可有四五千元的收人。

肖平： 副业养殖也是农民的收入之一，在农村几乎每家都养两三头猪，此外还有牛、羊、鸡等家禽，这些卖掉以后大多又有了二三千元的收人，所以农村一年毛收人在六七千元，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面，在养殖上，除去幼苗、饲料以及家禽的医药费等，农民一年净收入也能有四五千元。这个数字还是可观的。

吴倡君：可是农民拿着这些钱并不是很开心，接下来钱就要向外拿了。到了年底每年币不可少的是村统筹、化肥，种子，孩子的学费等的。家里孩子增几件新衣服，农用工具该换的换。尤其要全部给孩子来年的学费、生活费，或许到了春节还得借—些才能过个好年。

谢豪： 要是遇上了灾荒，天气不好，收不到粮食。恐怕填肚皮都不一定够。要是万一家里有个人生病，恐怕不借钱是看不好了。这借来借去，他们家里就欠债了，以后的每年得节约，少吃几顿好饭，少穿几件新衣服，还了钱，才能松口气。

张志伟： 农民收入除去支出，剩下的只能维持简单的生活，万一有了天灾人祸就得借钱，可这也不是办法，借了钱总得要还，孩子读书开支最厉害，要赶上了某些乱收费的学校，农民更是苦不堪言。

国家政策整天在喊减轻人民负担，减来减去农民还是被压的喘不过气。政策关键要落实。随着中国将加人世贸组织，外国粮食将进人中国市场，粮食价格将大幅度下降，这样农民收人减少而支出不会有多大变化，农民负担将会更重。

第五篇：莱芜农业经济运行分析

莱芜农业经济运行分析

今年以来，我市各级按照省、市农村经济工作会议精神，积极调整种植结构，大力培植新的经济增长点，充分发挥广大农民积极性抗旱保丰收，使我市上半年农村经济保持了稳定发展的趋势，但同时也存在着部分农副产品价格下降明显、农民增收难度加大以及前期干旱严重等不利因素。

一、上半年农村经济形势

１、种植业生产情况。今年我市小麦播种面积为40.1万亩，较上年增加0.85万亩，增长

2.2%。但由于去年秋种以来，我市气温明显偏高，降雨稀少，致使全市2.1万亩小麦绝产，据调查全市小麦单产为375.2公斤，较上年减产18.8公斤，减少4.77%，小麦总产达15.03万吨，减产0.42万吨，减少2.7%。大蒜、大棚蔬菜、蔬菜在面积进一步扩大的同时，由于光照充足、气温偏高等有利条件，生产形势明显好于上年，单产提高10%以上。同时，&127;种植业结构得到进一步调整，夏收蔬菜面积增长10.3%，大蒜面积增长6.3%，特别是杨庄等乡镇由于采取扩大行距与株距的方法，降低种植密度，使部分地块6公分以上大蒜蒜头比重达60%以上，提高了种植效益；大棚种植逐步向香瓜、油桃等高值作物发展，生姜等春播蔬菜面积同比增长11%。花生、地瓜等作物由于前期干旱严重，部分山区特别是花生未得到及时播种，虽然在5月17号降雨后已全部播种完毕，但播种时间推迟二十天。

２、林、牧、渔业生产情况。今年以来，由于我市持续干旱，部分花椒树死亡，部分果树落花落果，6月20号晚暴风致使我市部分果树落果严重，;给全市林果生产带来了一定影响。但自去年以来，我市加大了山区综合开发力度，整理开发了大量耕地，种植了名、优、特、新林果品种，并广泛引进了冬枣、雪枣等名优品种进行品种改良，使我市林业种植结构得到明显改善。生猪、仔猪生产由于市场价格的严重下跌而下滑，农户与以出售生猪为主的规模养殖户存栏下降较大，而占我市比重较大的以出售仔猪为主的规模养殖户，由于前几年市场形势较好，现在具有一定经济基础，抵御市场风险能力明显增强，同时由于这一部分规模户是近几年刚发展起来的，基本无老、病母猪，因此无宰杀现象。养殖户主要采取提前出栏，采取粗饲料喂养降低成本、延长存栏时间等措施等待市场的回升。据农村住户调查，上半年农民出售肉猪及猪肉数量增长11.5%，提前出栏是主要原因。同时，根据辛庄镇畜牧兽医站反映，农民及规模养殖户购买配合饲料数量下降60%以上。牛、羊、家禽等生产保持了稳定发展态势。渔业生产也在结构调整中保持了稳定发展的态势。

３、农村二、三产业发展情况。自去年以来，我市广泛采取出售、破产、联合兼并、股份制等形式对乡镇企业进行改制，调动了生产经营者的积极性，重点产品产量明显增加，企业效益有所回升。今年是我市个体私营经济年，各级积极扶持，认真解决发展中存在的问题，使我市农村个体私营经济得到快速发展。

1─5月份，全市个体工商户达19961户，&127;较年初增长23.9%，注册资金达14682.6万元，增长27.3%，从业人员达47310人，增长27%；私营企业为1148个，增长17%，注册资金26857万元，增长11.8%，从业人员达13253人，增长18.6%。个体私营企业上交税金&127;922.4万元，同比增长8.89%。个体私营经济快速发展，将成为今年我市农村经济新的经济增长点。

４、农民收入情况。今年上半年，我市农民人均现金收入达1308.76元，较上年增加73.7元，增长5.9%；农民人均现金支出为1120.2元，较上年减少97.91元，下降8%。从分项来看，农民蔬菜收入由于光照充足等有利条件产量明显增加，但由于价格下降较大，以及农民惜售心理较重，农民人均蔬菜现金收入同比减少34.33元，下降14%；畜牧业收入由于98年下半年，农民饲养量增加，以及今年上半年生猪、仔猪提前出栏，出售量明显增大，但由于价格下降较大，上半年农民畜牧业收入减少107.68元，下降32.55%；由于我市乡镇企业改制力度的加大，个体私营经济快速发展，以及去年以来我市投资力度的加大，特别是春节

前是劳动者报酬集中发放时期，拉动了农民收入的增加，上半年农民人均劳动者报酬以及二、三产业现金收入增加200.54元。

二、存在的主要问题

１、主要农副产品价格持续下降以及前期干旱较重，致使部分农民收入下降，收入差距进一步显现，农民收入增加难度加大。今年以来，我市农业生产从总体上来看，在结构调整中保持了较好的发展态势。但由于农副产品价格持续下降，致使部分农民收入下降明显，如：生猪价格自2月以来，一度下跌到每公斤4元以下，近期虽有回升，达到4.5元左右，但比去年同期下降1.1元；仔猪价格为每公斤3.8元，较去年同期下降1.8元，养猪仍处于亏本状态；蒜苔平均价格为每公斤0.4元,同比下降0.2元；鲜蒜价格为0.6元，同比下降0.1元；干蒜出售是农民出售的主要形式，现在已逐步进入销售旺季，但销售价格明显下降，六公分以上大蒜收购价格仅为每公斤1元，较上年2.2元下降超过50%，并呈下降趋势。&127;由于农副产品价格下降，使部分农民收入呈下降趋势，据辛庄镇畜牧兽医站测算，1─5月份全镇畜牧业收入减少近7000万元，人均1500元以上，全镇农民收入下降明显。蒜农收入也呈下降趋势。同时由于前期干旱较重，部分山区乡镇农民小麦减产幅度较大，个别乡镇单产减产80公斤以上，影响了农民收入。随着粮食、大蒜价格的下降，下半年生猪、仔猪价格虽将有所回升，但看不出大幅度回升的迹象，特别是去年从4月份以后，我市投资规模明显加大，而今年下半年投资规模将比去年减小，对农民收入拉动作用也将明显减少。在这种情况下，要实现全年农民收入增长8%的目标难度较大。

２、在发展农村个体私营经济过程中，服务水平有待于进一步提高。今年以来，我市各级各部门采取具体措施，积极扶持农村个体私营经济的发展，取得了明显成效。但随着经济的发展，各级在服务过程中也存在着一些问题：首先，随着农民市场意识和收入水平的不断提高，许多农户有发展个体私营经济的愿望，但由于国家自97年4月以来一直冻结耕地，&127;影响了农村个体私营经济的发展速度，而许多乡镇在如何解决这个矛盾以及引导农民解决这个矛盾上，没有切实可行的措施，有的乡镇力度不大，影响了农村经济的快速发展；其次，虽然我市各级加大了发展个体私营经济的服务力度，但在一些乡镇调查中发现，部分企业特别是部分私营企业业户反映，办理过程中涉及部门多、手续复杂、工作烦锁的问题没有得到根本性解决，并且在提供优质服务的质量和深度上有待于进一步提高；第三，今年以来我市农村个体私营经济发展较快，但集中在餐饮、商业等对农民收入拉动不大的第三产业的比重占80%左右，&127;并且呈现快速发展趋势，虽然这是个体私营经济发展过程中需要经历的一个阶段，但如果不及时引导，必然会带来重复建设，降低投资效益，影响农民投资积极性。

３、农业结构调整中主导产业意识有待于进一步提高。引进名、优、特、新品种并进行推广，是各级政府发展农业生产的重要工作。随着近几 年农副产品进入买方市场，以及我市山区土地整理开发力度的加大，特别是今年以来我市各乡镇积极创办示范服务基地，广泛引进各种名、优、特、新品种，使我市农业结构调整步伐得到加快，许多乡镇特别是山区乡镇引进名、优、特、新品种的积极性较高，有的乡镇引进新品种达十几个，但在下一步能否形成主导产业的问题上研究不够，特别是在其它地区也在加快调整的同时，如何结合各自土壤、气候、水源等自然条件，突出重点，选择适宜人们消费、符合自己资源实际、又能易于形成规模的优良品种并加以推广，避免前几年出现的山楂、苹果等卖难现象，最终以优良品质、一定的规模提高市场占有率的问题研究不够。如果不加快研究及确立，必然将随着时间的推移出现新的一轮卖难现象，影响农民的积极性。

４、气候条件对农业生产影响较大。自去年秋种至今年5月中旬，我市 气温高，降雨量少，干旱持续时间长，对农业生产带来了一定影响。全市 小麦单产减产18.8公斤，部分山区单产减少80公斤以上，2.1万亩小麦绝产，许多山岭薄地减产幅度较大。地瓜、花生等作

物播种时间推迟，特别 是花生推迟播种面积大，对秋季作物生长带来了一定影响。同时，前期持 续干旱以及6月20&127;日暴风也给林业生产带来了一定影响。

三、建议与措施

１、加强秋季作物管理，立足抗灾夺丰收。秋季生产是农业的大头，也是农民收入的主要部分，同时秋季又是多灾季节，特别是针对今年降雨 北移，汛期提前，有可能形成洪涝的情况，各级要牢固树立抗灾夺丰收的 思想，因地制宜，加大措施，将实用科学技术的推广作为重点，加强管理，确保秋季作物的丰收。生姜生产以加大水肥管理、防止姜瘟和推广延时收获等方面为重点，提高单产；水果生产要以推广套袋等实用技术为主，提高优质果量比重；山区地瓜、花生要结合今年秋季雨水较大的有利机会，加强管理，把前期干旱造成的影响减少到最低水平。

２、加大服务措施，促进农村个体私营经济的发展。今年我市要完成农民收入增长8%的目标，个体私营经济的增长是关键。各级要进一步研究解决个体私营经济发展中存在的问题，结合我市城市建设、小城镇建设、各类市场建设以及路边经济建设等，采取退居进商、土地租赁、土地开发整理以及村庄改造等多种形式，以及引导个体私营经济向小城镇集中等方式，解决发展中存在的土地占用矛盾；进一步落实各项政策，主动帮助个体私营企业解决在办证等过程中存在的不知怎样办、如何办等困难，提供优质服务，为个体私营经济发展创造更宽松的环境；同时，扶持和引导个体私营拓宽第三产业范围，向农副产品购销、贮藏、交通运输、加工、规模养殖种植、建筑建材等一、二产业方面发展，上规模、上档次，提高市场竞争能力，使个体私营经济真正成为我市农民收入的增长点。

３、进一步加大市场开拓、市场建设力度。各级要将加大市场开拓、市场建设作为政府工作的一项重要工作，立足“莱芜三辣”、“莱芜生猪”等产品优势，充分发挥“中国生姜之乡”、“中国花椒之乡”的称号，加大宣传，提高名牌产品的知名度，在充分发挥购销户开拓市场的积极性的同时，加大政府开拓市场能力，以上网、组织购销户在各大市场建立销售点等措施，拓宽农副产品流通渠道，提高农民收入。同时，运用市场机制，重点抓好三辣、兔毛、仔猪、林果等主要农副产品的农贸市场，形成以专业市场为中心，以众多农产品集散地为补充的市场体系，促进种植业结构的进一步优化。

４、进一步加快农业生产结构的调整力度。今年粮食流通体制改革表明，发展优质小麦是今后小麦生产的发展方向，各级要积极做好优质品种小麦的引进、示范、推广等工作，确保近几年我市小麦结构得到进一步优化。大蒜生产要减少苔蒜面积，扩大优良蒜种面积，如杨庄镇引进的杂交白皮蒜，同时，继续推广扩大株距、行距的作法，降低种植密度，提高6&127;公分大蒜比重，提高经济效益。生姜生产要在推广遮阳网、延时收获等实用技术的同时，研究贮存这个制约沙石山区种植生姜的主要因素，加快山区种植生姜步伐。同时，各级要在继续加快名、优、特、新品种引进、全面提高农业效益的同时，注重结合北部、东部、南部山区的各自实际，加快主导产业的研究及形成，避免新的卖难现象的出现，为今后山区农民收入的稳定增长打下良好的基础。

５、加快研究、推广抗旱措施。我市十年九旱，春旱基本上年年发生，而我市山区、丘陵面积占近80%，每次干旱都对农民收入特别是山区农民收 入带来严重影响。各级要在继续以建设池塘、拦河坝等为主的水利工程的同时，要广泛引进抗旱作物新品种以及抗旱种植方式，继续推广地膜覆盖、旱地龙等抗旱增产技术措施，对于无水利条件、靠天吃饭的山区，要以建立生态经济林，推广抗旱新品种、新作物以及推广种植饲草等方式，提高丘陵、山区的经济效益，稳定增加农民收入。