我市农村小学教师的情况调查

第一篇：我市农村小学教师的情况调查

自农村教育体制改革以来，我市加大了农村学校的布局调整，几年来，共计撤销、合并校点221所。截止XX年底，我市共有公办农村小学1272所(其中片区完小178所，村小1094所，不函已承包给私人办学的73所)。在校学生218070人，(其中片区完小178所，在校学生81227人;村小1094所，在校学生136843人)。农村公办小学教师7226人，(其中片区完小公办教师3268人，农村村小公办教师3958人)。农村小学教师本科学历173人，专科学历2359人，中师学历4258人，高中及以下学历518人。农村小学普遍存在以下几个问题：

一、教师紧缺

我市农村小学在校学生208070人，现有公办教师7226人，平均师生比达到1：30.18，与四川省规定编制标准1：23.6相比，超过6.58。以现有在校学生数，按照四川省规定编制标准1：23.6计算，应该配备小学教师8817名，而目前实有公办小学教师7226名，缺1591名。加之全市不足23个学生一个班的共有700多个，按照规定一个班不足23个学生应当配备一个教师。因此，我市农村学校共计缺小学教师近XX名。到XX年底，农村小学实际聘请了代课人员1243名，与实际需要仍然存在很大差距。农村实行免费教育后，回流学校的学生猛增。据调查，古蔺农村小学的师生比平均达到1：39，大大超过四川省编制委员会规定的1：23.6的标准。古蔺农村小学大多数班额都在70人以上，有的一个班达到90人以上。

二、工作任务重

农村小学教师基本上都是包班教学，以纳溪区上马镇文昌水口寺村小为例，水口寺村小是由原3个校点撤并而建，现有学生238人，一至六年级分别各一个班，另有一个幼儿班。教师7人，其中代课人员1人(教幼儿班)。6个公办教师中一人已59岁, 一人已54岁，其余4人均为25、26岁。现有6个教师每人包一个班,平均每天上6节课,一般上午4节课,下午2节课。若遇教师到区里、市里学习、开会或生病等情况，他所任教的班就只能由别的教师代管。这里的教师工作量很大，每个教师都是包班教学，既要负责语文、数学、自然、思品、音乐、美术、体育、国防知识、安全教育等近10个学科的教学任务，又要批改这些学科的作业以及这些学科的备课。

三、条件艰苦

农村小学普遍存在远离乡镇，交通不便的问题。如纳溪区上马镇文昌水口寺村小，位于宜宾市兴文县、江安县和纳溪区三地交界之处，素有“鸡鸣三县”之称。这里离纳溪区政府70多公里，离宜宾市江安县仁和乡20多公里，离兴文县共乐场20多公里。从上马镇(中心校)到水口寺村小不通车，步行需要4个多小时。从纳溪区乘车到水口寺需要3个多小时，往大渡方向途经宜宾所辖的江安县底蓬镇，然后进入三县(江安、纳溪、兴文)交界的崎岖乡村公路(这段路程需要一个半小时)才能到达水口寺村小。古蔺、叙永山区的农村小学条件更不理想，绝大多数农村小学都不通车，有的甚至不通电。农村小学教师生活条件非常艰苦，农村学校一般都不具备住房条件，即使少数农村学校可以提供住房，也是不成套的简易住房。据调查，农村小学教师60%左右是XX年以前由代课教师转为公办教师的，由于他们多数是本乡本村人，因此这些农村小学教师基本上都吃住在家里。不是本乡本村的教师一部分在学校提供的简易住房居住，一部分在当地租用民房解决居住问题。

第二篇：农村小学教师的情况调查

自农村教育体制改革以来，我市加大了农村学校的布局调整，几年来，共计撤销、合并校点221所。截止XX年底，我市共有公办农村小学1272所(其中片区完小178所，村小1094所，不函已承包给私人办学的73所)。在校学生218070人，(其中片区完小178所，在校学生81227人;村小1094所，在校学生136843人)。农村公办小学教师7226人，(其中片区完小公办教师3268人，农村村小公办教师3958人)。农村小学教师本科学历173人，专科学历2359人，中师学历4258人，高中及以下学历518人。农村小学普遍存在以下几个问题：

一、教师紧缺

我市农村小学在校学生208070人，现有公办教师7226人，平均师生比达到1：30.18，与四川省规定编制标准1：23.6相比，超过6.58。以现有在校学生数，按照四川省规定编制标准1：23.6计算，应该配备小学教师8817名，而目前实有公办小学教师7226名，缺1591名。加之全市不足23个学生一个班的共有700多个，按照规定一个班不足23个学生应当配备一个教师。因此，我市农村学校共计缺小学教师近XX名。到XX年底，农村小学实际聘请了代课人员1243名，与实际需要仍然存在很大差距。农村实行免费教育后，回流学校的学生猛增。据调查，古蔺农村小学的师生比平均达到1：39，大大超过四川省编制委员会规定的1：23.6的标准。古蔺农村小学大多数班额都在70人以上，有的一个班达到90人以上。

二、工作任务重

农村小学教师基本上都是包班教学，以纳溪区上马镇文昌水口寺村小为例，水口寺村小是由原3个校点撤并而建，现有学生238人，一至六年级分别各一个班，另有一个幼儿班。教师7人，其中代课人员1人(教幼儿班)。6个公办教师中一人已59岁, 一人已54岁，其余4人均为25、26岁。现有6个教师每人包一个班,平均每天上6节课,一般上午4节课,下午2节课。若遇教师到区里、市里学习、开会或生病等情况，他所任教的班就只能由别的教师代管。这里的教师工作量很大，每个教师都是包班教学，既要负责语文、数学、自然、思品、音乐、美术、体育、国防知识、安全教育等近10个学科的教学任务，又要批改这些学科的作业以及这些学科的备课。

三、条件艰苦

农村小学普遍存在远离乡镇，交通不便的问题。如纳溪区上马镇文昌水口寺村小，位于宜宾市兴文县、江安县和纳溪区三地交界之处，素有“鸡鸣三县”之称。这里离纳溪区政府70多公里，离宜宾市江安县仁和乡20多公里，离兴文县共乐场20多公里。从上马镇(中心校)到水口寺村小不通车，步行需要4个多小时。从纳溪区乘车到水口寺需要3个多小时，往大渡方向途经宜宾所辖的江安县底蓬镇，然后进入三县(江安、纳溪、兴文)交界的崎岖乡村公路(这段路程需要一个半小时)才能到达水口寺村小。古蔺、叙永山区的农村小学条件更不理想，绝大多数农村小学都不通车，有的甚至不通电。农村小学教师生活条件非常艰苦，农村学校一般都不具备住房条件，即使少数农村学校可以提供住房，也是不成套的简易住房。据调查，农村小学教师60%左右是XX年以前由代课教师转为公办教师的，由于他们多数是本乡本村人，因此这些农村小学教师基本上都吃住在家里。不是本乡本村的教师一部分在学校提供的简易住房居住，一部分在当地租用民房解决居住问题。

四、工资收入偏低

农村小学教师工资收入普遍偏低，一个中师毕业工作5-6年的教师，国家每月发给个人的工资和政策性补贴总共只有693元，扣除医疗保险和各种基金后，个人实际月收入只有600元左右。除此之外，再也没有一分钱的奖金或其他收入。他们所付出的劳动代价、所承担的责任与每月600元的收入对等。在与年轻教师交谈中得知，他们的注意力一是教书，二是想尽一切办法通过函授或自考攻读专科文凭。提高文凭的主要目的是想改变工作环境，调离现在的村小，寄希望于今后能够有机会调到镇中心学校工作。据调查，水口寺村小近30年来,先后有三、四十名年轻教师分配到那里工作，但是工作的时间都不长，工作时间最短的只有一学期，来这里工作的老师总是想方设法，调出水口寺村小学。

鉴于我市农村学校普遍存在以上问题，各级政府、教育行政部门应当高度关注农村小学教育和教师的生存状况。要使农村村小教师安心工作，提高农村教育质量，我们提出以下建议：

第一、实行农村小学教师本土化。一是区县政府、教育行政部门在补充农村教师时，尽最大可能将已经毕业的合格中师生直接安排到本乡本村任教;二是区县政府、教育行政部门有计划、有目的地专门培养本土人才。本土人才就是根据本乡农村教师的需求情况，将当地初中、高中毕业的学生定向培养，分别进行三年或五年师范专业教育，毕业后直接安排回本村任教。采取这种方式，一方面可以解决教师吃住问题(每天吃住在家里)，另一方面可以解决农村教师进不去、留不住和长期稳定和合格的问题。

第二、从实际出发，农村小学教师按照《教师法》和《教师资格条例》规定，中师毕业即可成为合格学历。因此区县政府、教育行政部门在补充农村教师时，对学历的基本要求定位为中师即可，没有必要高定为专科或本科以上。对已经符合规定学历的毕业生已在教师岗位和长期在农村小学代课学历达标的代课人员，应当直接聘为公办教师或通过考试的办法择优聘用为公办教师，让他们安心在农村小学任教。

第三、制定相关政策，切实提高农村教师的待遇。农村教师常年包班教学，超负荷工作，他们的收入与付出不成正比。作为区县政府应当根据实际情况，制定相关政策，落实农村学校教师特殊津贴，提高农村村小教师的待遇，以此吸引和稳定更多的村小教师。

第四、足额配备农村合格教师。国家规定农村小学按1：23.6的标准配备教师，不足23个学生的班应当配备1个教师。从农村小学的实际情况来看，在按标准足额配备教师的情况下，应当适当考虑机动编制。因为教师必须要参加市、区县的业务培训学习、开会以及女教师产假、病假等情况，一个教师包一个班，其中任何一个教师因公或有事离开学校，这个班就没有教师上课。因此在考虑配备教师时，应当适当留有余地。

第三篇：关于我市食品安全情况的调查

加强食品监管 造福沈城百姓

——关于我市食品安全现状的调查

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系社会的和谐稳定和健康发展，也关系政府在群众中的威信和形象。随着全国范围内问题奶粉、瘦肉精、地沟油、塑化剂等食品安全事件的频发，食品安全问题引起社会各界的广泛关注。为深入了解我市食品安全现状，加强安全监管，确保沈城百姓吃上放心的食品，最近，我们深入市卫生局、工商局、质监局、食药监局、公安局等部门进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、我市食品安全方面存在的主要问题近年来，我市高度重视食品安全工作，将其作为重要民生工程摆在突出位臵，并纳入今年“抓环境促提升”的总体部署，进一步强化食品安全工作的组织领导力量，初步形成了“全市统一领导，属地政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作格局。为加大对食品安全违法犯罪行为的打击力度，今年以来，市打假办开展了“亮剑行动”、“天网行动”等专项整治行动，破获食品类涉假案件近200起，查处行政案件1300余起，捣毁窝点400多个，食品安全 领域损害群众利益和健康的突出问题不断得到解决，人民群众的市场满意度和消费信心日渐增强。应该说，我市食品安全状况总体稳定，形势趋好，但是通过深入调研发现，我市在食品安全监管方面仍然存在着深层次的矛盾和问题。

1.环节多链条长，监管尚存空白地带。目前，食品安全由农业、质监、工商、食药监等有关部门实行分段监管，卫生行政部门负责综合协调。由于食品安全监管从“农田到餐桌”链条长、环节细、衔接点多、专业性强、情况复杂，加之相关配套法规一时难以到位，监管工作存在着界限不清、职能交叉、监管空白等问题，在实际工作中容易出现相互推诿现象，在一定程度上影响了监管效能。如我市商场、超市、集贸市场中存在大量现场制售食品的小作坊，其监管权限归属问题尚不明确，处于无证无照经营的监管空白状态，生产加工的食品质量无法保证，基本等同于黑窝点加工的食品。此外，我市城区、城乡结合部存在众多的早市、夜市、马路市场和食品摊点，他们的流动性大、工艺粗糙，达不到办理证照的条件，而且其中很多马路市场由街道办事处举办，由行政执法局负责管理，工商、质监等部门不参与监管，无权为其办理相关证照，形成了监管难、取缔难的现实状况。这些 处于监管边缘的食品企业，在不具备相应条件的情况下随意进行生产经营活动，形成很大的食品安全隐患。

2.部门衔接不畅，信息共享机制有待完善。食品安全监管工作需要各个部门协调联动、齐抓共管。但我市的相关监管部门之间有时难以步调一致，无法形成有效的监管合力，往往在省市统一组织的专项整治活动中，部门尚能默契配合，但在日常监管中，需要共同解决问题的时候，一些部门和地区却各自为政，浪费人力物力财力却监管不到位。比如，在生产许可或执照审批方面，有关部门不能及时联合起来对食品企业进行检查整改，而是仅仅依靠单个部门去督促补办，造成部门孤军奋战局面，难以达到良好效果。在联合执法方面，由于经验不足导致执法不能有效形成合力，各个部门的专业优势得不到充分发挥，特别是行政执法与刑事司法没有顺畅地衔接起来，不仅增加了执法成本，而且也降低了执法效率。在食品安全信息方面，还没有建立统一规范的共享机制，不利于监管部门之间方便及时地获得对方的信息，影响各个部门监管线索的获取以及在全市范围内对食品安全情况的整体把握和监管，很容易造成监管漏洞和重复执法。

3.人员少任务重，监管力量相对不足。目前，我市虽然按照《食品安全法》的要求，成立了食品安全 委员会及其综合协调机构，但规格上与一些城市相比有很大差距。同时，我市各级食品安全监管行政机构的力量也相对薄弱，比如，作为全市食品安全综合协调机构的市食安办，设在市卫生局食品安全综合协调与卫生监督处，仅有9名工作人员，其规格和人员力量与所承担的任务还不相称，有的区县食安办的人员编制至今未能落实。市质监局负责监管的食品生产企业和食品加工小作坊近3000家，按照上级确定的监管人员比例，我市需配备专职监管人员200名以上，但该局实际从事食品安全监管的人员只有49人。基层执法监管人员数量则更显薄弱，有的区只有1个科2个专职监管人员，无法满足工作的需要。食品安全监管工作专业技术性较强，对工作人员的专业水平要求较高，而我市具备一定食品安全专业知识的监管人员相对不足。此外，尽管我市食品安全财政投入逐年增多，但是执法车辆和装备落后、检测技术水平不高、检测经费不足的问题也比较明显，许多监管举措难以落实到位。

4.产业基础薄弱，安全隐患较多。从总体上看，我市多数地区特别是城镇周边及农村地区，在种植、养殖、食品加工、流通、餐饮等各个环节都存在多、小、散、乱、差的问题，食品企业规模化、组织化、规范化程度还不高，经营方式也比较粗放。全市食品经营单位近29000户，个体工商户占90%以上，食品生产企业中，小型企业占到70%以上，餐饮行业准入门槛低，存在相当数量的低水平小餐饮店。这些企业诚信经营意识较差，从业人员素质普遍较低，自我管理水平不高，为获取暴利往往违法从事食品生产经营活动，初级农产品源头污染和食品生产加工环节滥用食品添加剂现象比较突出，有的单位和个人甚至见利忘义、道德沦丧，非法添加非食用物质，形成了所谓的行业潜规则。大量流动摊贩、地下作坊、无证摊店等食品“黑点”虽经多次打击清理，仍然屡禁不止、屡打不绝，给监管工作带来很大困难。

二、加强我市食品安全监管的对策建议 鉴于目前我市在食品安全方面存在的上述问题，为加强食品安全监管，营造安全放心的食品消费环境，提出以下对策建议。

1.加强组织领导，完善监管工作体制。建立高效、权威和协调有力的工作体制是进一步提升全市食品安全监管水平的重要前提。为此，建议我市食安委的设臵按照国务院的模式进行调整和完善，主任由分管全面或综合工作的市领导兼任，其他有关副市长任副主任，建立高规格、高层次的食品安全议事协调机构，以强化食品安全领导机构的地位和作用。同时，借鉴国家和外地作法，进一步加强食安委办事机构（食安办）建设，将食安办独立设臵，提高规格，专门负责食品安全工作。根据实际工作需要，充实各级食品安全监管行政机构的力量，合理配备领导职数和人员编制，促使各区县（市）把本地区食品安全监管人员配齐，将监管工作延伸到街道、乡镇和社区，配臵专职食品监管员，建立健全基层食品安全巡查员、协管员、信息员制度，形成完善的监管工作网络。合理加大食品安全工作投入，改善监管工作必须的硬件设施条件，提高检验检测能力，增强我市食品安全保障水平。

2.健全责任体系，确保监管工作落到实处。建立食品质量安全考核机制，按照《食品安全法》要求，把食品质量安全作为政府工作的重要内容和领导干部政绩的重要指标，严格落实行政问责和责任追究制度，完善监管部门评议考核和企业第一责任人机制，细化考核指标，促进监管责任层层落实，形成比较完善的食品安全责任体系。实行食品安全追溯制度，以和百姓生活最密切相关的农(畜)产品为重点，广泛应用现代信息技术，打造连接生产、流通、消费等环节的信息链条和责任追溯链条，逐步建立产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制的全 程追溯体系，形成食品安全监管长效机制。

3.强化协调配合，实现监管工作无缝链接。要进一步明确各个监管部门的工作职责，加快食品安全地方立法步伐，对食用农产品的种养殖、食品生产、流通和餐饮服务等各个环节，对食品添加剂、饲料、农药等影响食品安全的各个要素，对许可、管理、处罚、问责等整个监管过程，都要详细规定职责分工，努力实现在环节、要素、过程上的全覆盖，防止出现监管边界不清、监管空白、重复监管等引发食品安全的问题。针对当前我市大量存在的现场制售食品的小作坊、马路市场和食品摊贩，要抓紧确定其管理部门和监管权限，对无证无照生产经营的要研究制定办理证照的标准和条件，指定相关部门尽快为其办理证照，纳入政府监管范围，不符合办理条件的坚决予以取缔。要进一步发挥好食品安全综合协调机构的作用，加强协调配合，完善联合执法制度，健全各个部门、各个地区之间食品安全信息通报网络体系，努力构建部门联手、上下联动的监管工作格局。

4.突出监管重点，加大食品安全执法力度。一是针对影响食品安全最为突出的非法添加和滥用食品添加剂问题，加大对食用农产品、食品生产加工、食品流通以及餐饮服务等环节的整治力度，始终保持高压 打击态势，坚决惩治违法违规生产经营行为，最大限度地消除食品安全隐患、遏制食品安全事故。二是强化源头治理，重点抓好农产品、畜产品安全监管，加强农产品批发市场、基地产品和农业投入品监督。三是对乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、酒类等与群众日常饮食息息相关的食品，采取打防并重、标本兼治、多措并举的综合治理措施，提高市场准入门槛，使生产经营重点品种的企业必须具备保障食品安全的条件、资质和管理能力，逐步淘汰所属行业内的劣质企业。四是从群众反映强烈的重点区域入手，对假冒伪劣食品猖獗的集散地、批发零售市场、集贸市场以及城乡结合部等，整合相关执法力量，联合开展打击行动，切实增强人民群众的消费安全感。

5.规范企业行为，推动食品产业健康发展。引导企业进行规范生产和经营，大力强化农产品种养植环节监管，加快农业标准化示范区建设，积极推进“无公害农产品行动计划”，培育和扩大一批品牌产品；完善以准入、追溯、召回、退出制度为核心的食品生产质量安全监管工作机制, 坚持对违法生产经营企业实行“黑名单”曝光制度；积极推行“一票通”制度，全面落实食品经营者进货查验、购销台帐和索票索证制度，严把食品市场主体准入关；进一步完善企业退 市管理机制，加大对退市食品去向的跟踪监管力度；加强餐饮业和集体食堂等饮食服务行业以及农村、学校和重大活动食品卫生保障工作的督查和指导。通过政策引导、资金扶持等措施，鼓励和规范食品企业的发展，进一步优化我市食品行业结构，加快食品企业技术改造，推进食品企业诚信体系建设，尤其是要培养和扶持一批管理规范、诚实守信、发展潜力大的食品龙头企业，发挥其在行业中的引领和示范作用，促进食品企业向标准化、规模化、产业化发展。

第四篇：我市民生档案管理情况调查..

我市民生档案管理情况调查

民生档案关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是维护群众权益的原始凭证，是改善民生必不可少的重要环节。为全面了解掌握我市民生档案工作的基本情况，加强和改进民生档案管理工作，更好地发挥民生档案在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用，笔者结合近年来的工作实际对我市民生档案管理工作情况进行了一次专题调查，并就存在的主要问题分析原因，提出解决对策。

一、我市民生档案管理工作的现状

1.民生档案信息资源情况

我市的民生档案种类繁多，有人口普查档案、公民出生档案、房产档案、公证档案等近50种。近几年，我市的民生档案种类、数量呈快速增长的趋势，涉及社会管理的方方面面和诸多行政部门及企事业单位，这些民生档案记载着民生工作情况，是反映社会群众有关权益的原始凭证，具有重要的查考价值，在解决民生问题过程中发挥着重要的基础性作用。

2.民生档案利用情况

随着国家关注民生各项政策不断推出，人民群众对民生档案的查阅需求越来越大，民生档案的查询率越来越高，取得了良好社会效益。据利用登记统计，全市近几年每年接待民生档案查询接近一万人次。其中，市综合档案馆每年4000多人次。为领导决策、机关管理、编史修志、工程建设、司法公证、计划生育、社会保险、企业改革、户籍变更、上学参军以及外出打工等提供了大量真实可靠的凭证，产生了较大的社会效益。

二、我市民生档案管理工作存在的主要问题

近几年，我市民生档案工作成效比较明显，大部分涉民单位建立了专门的档案室，库房配有防火、防盗、防光设备，配有档案柜等档案基本设施，有的还安装了档案密集架等。建立了以单位分管领导为主要负责人的档案工作机构，配备了专（兼）职的档案管理人员，对本单位的档案做到有人专门负责收集、管理。但也存在一些问题，有待改进和加强。

1.少数涉民单位的民生档案管理较为混乱。

有的部门档案管理分工不明确，档案管理人员岗位职责不明，流

动性大，对下属单位（股室）的监督指导不到位。有的乡镇、市直单位只注重文书档案资料的归档整理和移交进馆，而对专业档案（包括涉民档案）分散在各科室，没有集中统一管理，造成民生档案管理比较混乱。有的单位随意借阅，不履行借阅手续，对档案安全造成隐患。如有的乡镇土地二次承包等档案还散落在村里或者村小组中，个别的甚至遗失。有的国有企业破产改制后的档案还留存在主管部门或是各自企业。

2.部分单位不愿移交到期民生档案，安全保管无保障

一是个别涉民单位档案法制观念不强，以平时业务工作要经常查阅为由，不愿意把到期的民生档案移交给市档案馆。按档案法律法规，处镇和市直单位档案室的档案，在本单位保管十年后应移交市档案馆，但这些单位找借口未予落实；二是部分单位、乡镇的档案室基础设施条件较差，有的甚至还在各自业务部门(股、室)保管，很容易造成流失；三是有的单位因受人员、技术、管理不到位的影响，使档案无法得到安全有效的保管。

3.民生档案资源管理分散，不利于资源共享

民生档案属于公共信息资源，应为社会所用。民生档案涉及面广，形成的主体多而复杂，致使民生档案资源分散保存于不同的部门，因而形成了多头管理、各自为政的局面，群众查阅利用很不方便，民生档案的资源共享程度不高。如房产地产档案、公积金档案、各类社保档案、婚姻档案、学籍档案、出生档案、就业安臵档案、户口迁移档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管，比较分散，而民众又往往直接到档案馆查阅利用档案，结果难以查到所需档案，这就给广大民众查阅民生档案带来不便，难以使民生档案资源真正为社会所用。

三、加强民生档案管理工作的对策及建议

1.加大档案法规宣传力度，全面提高全社会的档案意识

一是要进一步提升全社会的档案意识，充分利用电视、报刊杂志及档案信息网等媒体，宣传民生档案的有关法律法规和信息。二是要加大档案教育培训力度，在对档案管理人员的岗位培训中，把管理利用民生档案作为重要内容，大力宣传民生档案工作，整体提升档案管理人员的民生档案意识。

2.抓好民生档案的源头管理，建立民生档案资源体系

民生档案来源于不同的行业和部门，内容丰富多样，而要做好民

生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方的支持与配合。一是建议市委、市政府制定《关于加强民生档案管理工作的意见》，提出目标、要求，强化落实责任；二是从源头上抓好民生档案的管理。要从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等工作。市档案局应本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里的原则，密切关注民生工作的热点，提前介入对民生档案的指导，及时帮助各有关单位建立完善民生档案，特别要加强对新领域民生档案工作的管理，以推进民生领域建档工作进一步向深度和广度发展，建立健全规范化的民生档案资源体系；三是加强档案管理队伍建设和管理工作。各处镇、市直单位要配备专（兼）职档案管理人员，档案管理人员宜选择责任心强，工作细致，有耐心，服务意识较强的人员担任，并确保人员相对稳定；四是要按标准设立综合档案室，添臵档案保管设备。处镇的民政所、农经站、国土分局、财政所、统计办、林管站、计生办、中小学、派出所等十个单位的档案由主管部门综合档案室归口管理。其它单位及行政村的档案，根据档案属地管理和分级负责的原则，由处镇综合档案室负责管理；五是市档案局要指导和规范涉民部门制定民生档案归档范围、分类大纲和保管期限等相关的业务标准，规范民生档案管理的归属与流向，健全民生档案监管长效机制。

3.整合民生档案信息资源，形成“大档案”格局

针对民生档案资源分散保存于各部门，给民众利用带来不便的客观情况，必须整合全市民生档案信息资源，通过接收、寄存、代管等多种形式，把关系到人民群众利益的全市民生档案集中到市档案馆收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有关单位形成的民生档案在本部门保存一定的期限后，应依法向市档案馆移交到期档案。逐步将全市范围内婚姻、公证、房产、林权、地籍、移民、土地承包、教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、计划生育、出生证明、公共管理等关系社会管理、国计民生、公共服务的民生档案全面完整地接收进市档案馆，从而形成“大档案”格局，实行民生档案信息资源的社会共享，实现民众利益保障的最大化；二是加强对濒危民生档案的抢救、保护和整合。全市国有（集体）转制企业档案濒临损毁，转制企业档案关系到职工群众的切身利益，如果档案缺失，将给他们的养老保险、退休等手续的办理带来麻烦，将为社会带来不稳定因素。必须采取措

施，加以妥善保护和处臵。

4.加强民生档案信息化建设，建立档案查阅利用平台

一是将民生档案的信息化建设列入全市信息网络体系建设的总体规划，在全市建立互联互通的民生档案数据库网络体系；二是我市档案局要在丰富馆藏民生档案的基础上，对涉及民生的各类档案，集中力量，优先编制各种专题目录，建立起比较完善的民生档案专题数据库，建立档案信息查询利用的平台，满足民众查档利用需求，真正实现信息资源共享、利用快捷方便的目标。

5.加大民生档案管理资金投入，保障档案工作需要

一是加大民生档案工作的投入，将档案保护费、档案征集费和档案宣传教育费列入财政预算，并给予档案现代化管理、档案信息化建设和档案开发利用等方面的财力支持，确保民生档案工作需要；二是处镇、市直各单位要保障本单位档案工作经费；三是严格收费标准。全市档案服务部门要严格执行物价部门批准的项目，按收费标准收取。

6.加大民生档案工作监管力度，推进依法治档进程

我市档案行政管理部门要对民生档案的收集、归档、保管和利用等各个环节进行有效监管，使民生档案既能得到齐全收集、规范整理和安全保管，又能实现有效利用。一是依法监管。加强法规政策监管力度，要经常对处镇、市直单位的档案进行行政执法检查，依法查处档案违法行为和案件。加强业务监管，要对涉民部门的档案业务工作进行有效的指导，从而使我市民生档案管理工作步入法制化轨道；二是加强检查。要建立民生档案工作检查制度，结合归档文件验收和考核工作，对民生档案的归档情况、管理状况和开放利用工作进行检查，并不定期的开展民生档案专项检查，把检查结果作为档案工作评先创优的依据。

第五篇：我市农村基层干部思想状况调查问卷(村干部)

我市农村基层干部思想状况调查问卷

（村干部问卷）

您好!为了充分了解我市农村基层干部思想政治建设的基本情况，市委党校组织本次调研。现请您认真阅读，客观填写这份问卷。问卷不记姓名，填写内容保密。此问卷没有标明多项选择的都是单项选择，请在选项前打“√”。谢谢您的支持和配合！

一、基本信息

1、年龄（周岁）:

2、性别: A．男 B．女

3、文化程度: A．大学（含大专）B．高中（中专）C．初中以下

4、是否是党员？

A．是 B．否

5、目前所担任职务: A．村党总组织书记 B．村委主任 C．村党组织副书记 D．村委副主任 E．村党组织委员 F．村委委员 G．大学生村官 H．其他，6、您所在村集体经济发展情况? A．没有收入 B．有点收入 C．收入很好

二、理想信念和政治素质方面

1、您对坚持社会主义方向、最终实现共产主义怎么看：

A．有信心 B．信心不足 C．没信心 D．说不清楚

2、您认为在群众的心目中，村干部的整体形象： A．很好 B．一般 C．不好 D．说不清楚

3、作为一名村干部，您的感觉是：

A．光荣，与人交往时愿意让别人知道 B．与群众一样，没有光荣或不光荣的感觉 C．觉得不太光荣，不愿让人知道 D．说不清楚

4、当前个别村干部理想信念不够坚定的主要表现是： A．对共产主义的前途命运信心不足

B．对消极落后甚至错误的东西不抵制、不斗争

C．沉湎于实用主义和所谓的关系学，热衷于一些低级趣味的东西 D．热衷参与宗教和封建迷信活动

5、哪些原因最可能导致村干部的模范带头意识减弱

A．市场经济的冲击和影响 B．村干部的自我要求降低 C．部分村两委组织涣散 D．其他，6、您怎样看当前反腐败斗争的形势？

A．取得了很大成绩 B．取得了阶段性成果

C．收效甚微 D．没有效果，腐败现象愈演愈烈

7、您对当前社会上不同人群之间收入差距拉大的看法是： A．公平合理，是改革开放、实行社会主义市场经济体制的必然结果

B．不合理，但这只是暂时现象，可以接受，随着改革的深化，将会变得公平合理

C．不公平、不合理、不能接受 D．说不清楚

8、对于社会上一些针对党和政府的错误言论，您的态度是: A．坚决抵制 B．偶尔看看没什么 C．很有意思，可以多看看 D．说不清楚

9、如果党组织交给您一项艰苦、有风险的工作，您的态度是： A．坚决服从 B．虽有不同意见，但能服从组织安排 C．有理由就推辞 D．拒绝承担

10、党支部召开组织生活会时，如果个人遇到了一件需要办、但可以缓办的事情，您会怎么办？

A．参加组织生活会后，再去办个人的事 B．请假，去办个人的事 C．不请假，就去办个人的事

11、在民主评议党员时，您对有缺点的同志是什么态度？ A．敢于大胆批评 B．含蓄地提提建议 C．不敢批评或不愿批评 D．看情况而定

12、您对开展创先争优活动的看法：

A．很有必要 B．有必要 C．没有必要 D．走形式

13、您认为社会主义核心价值观基本内容包含哪几个方面？（多选）A．坚持马克思指导思想 B．坚持中国特色社会主义共同理想 C． 坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神

D．坚持社会主义荣辱观 E．其他，14、您认为农村思想政治建设中效果较好的形式是（多选）： A．开展各种形式的主题实践活动 B．理论培训

C．谈心谈话 D．开展文体活动 E．其他，三、人生观和价值观

1、您的人生追求中居于首位的是什么？ A．婚姻家庭 B．事业 C．健康 D．奉献社会 E．其他，2、您当前最关心的社会热点问题是

A．反腐败 B．就业 C．社会保障 D．分配不公 E．物价上涨 F．其他，3、您认为决定成功的最重要因素是什么

A．开拓创新能力 B．文化水平C．理人际关系的能力 D．家庭背景

E．诚实守信 F．机遇

G．领导重视和使用 H．拥有一定经济实力 I．个人不懈奋斗 J．其他，4、您认为个人工作上成功的最主要标志是：

A．当上领导 B．高薪收入 C．成为专家 D．同事认可 E．荣誉称号 F．其他，四、关于工作态度与作风

1、您如何看待目前工作岗位和职位？

A．是实现个人价值的地方 B．做一番事业的地方 C．是获得收入的地方 D．为人民做贡献的地方 E．是获得社会地位的地方 F．是建立良好人际关系的地方 G．其他，2、您努力工作的最大动力是什么？ A．为了经济利益，提高生活质量 B．为社会做出应有贡献，实现人生价值 C．谋生的手段 D．其他，3、您在工作上的最大愿望是什么？ A．带领全村人民共同致富

B．最大限度地发挥个人的才能 C．丰厚的工作报酬

D．宽松和谐的工作环境 E．领导重视提拔

4、工作上的付出得不到相应的回报时，您会怎么对待？ A．继续努力，相信总有一天会有回报 B．本来就没求回报，所以仍一如既往地工作 C．觉得不公平，不会再那么努力付出 D．为社会做出应有贡献，实现人生价值

5、哪一种情况，最能提高您的工作积极性

A．工作富有创造性时 B．干好干坏差别很大时 C．自己特别感兴趣时 D．获得很高报酬时 E．同事高度评价时 F．领导非常关心时

6、面对当前的工作任务，您的精神状态是： A．工作时精神饱满，处理事情游刃有余

B．工作很累，压力大，有精力、能力透支现象 C．对工作越来越不感兴趣 疲于应付

D．有时有快要崩溃的感觉

7、当工作有较大难度时，您会如何处理？

A．积极接受，尽力而为 B．积极寻求帮助 C．能不做就不做

8、您自身的能力在现有岗位发挥的程度：

A．全部发挥 B．基本发挥 C．稍有发挥 D ．没发挥

9、如果您的能力不能充分发挥，最主要原因是：

A．自身专长和岗位不匹配 B．缺少发挥潜能的机会 C．目前岗位与本人兴趣不一致 D．工作缺乏挑战 E．受管理体制机制制约 F．所在村两委人际关系复杂，氛围不和谐

G．其他，10、您对自身发展的规划是：

A．有在本岗位3-5年的发展规划 B．有在本岗位5年以上的发展规划 C．还没有明确规划，干着看吧 D．希望近期就换岗位

11、在实际工作中，您的工作态度是什么样的？（多选）A．力求一份劳动一份报酬 B．该认真时认真，该凑合时凑合 C．积极主动地争取，尽全力工作 D．等待和接受上级布臵的任务

E．希望做复杂、挑战性的事情 F．愿意做简单、容易的事情 G．凡事都十分认真，尽善尽美

12、哪些因素会影响您的工作情绪？（多选）

A．工作环境 B．与领导的关系 C．收入高低 D．福利待遇 E．工作任务的强度 F．同事关系

五、关于学习和生活

1、您平时读书和业务学习的时间为：

A．平均每天2个小时以上 B．平均每天1-2个小时 C．平均每天1个小时以内 D．想起来就学习，想不起来就不学习E．根本不学习

2、您最喜欢的教育内容是： A．政治经济基本理论 B．时事政策

C．农林科技知识 D．普法教育

3、您对党史党建方面的知识：

A．很多 B．一般 C．很少 D．不感兴趣

4、集体学习教育时您最喜欢的形式是： A．群众性创建活动 B．组织参观 C．文化活动

D．收看录像 E．听专家学者报告 F．听先进事迹报告 G．听单位领导报告

5、您认为应该如何解决工学矛盾： A．利用晚上或双休日学习 B．减少学习时间

C．多安排自学 D．网络学习E．其他，6、您每年平均接受各类培训的时间累计为：

A．一个月以上 B．半个月至一个月 C．一个星期到半个月 D．少于一星期 E．没有

7、您认为现在您最缺少的是什么？

A．知识和技术 B．金钱和财富 C．关心和帮助 D．理想和信念 E．其他，8、平时您所获取知识或信息的渠道主要是（多选）： A．社交活动 B．广播电视 C．读报看书 D．上网 E．集中学习

9、看电视或上网时，您关注的主要信息（多选）：

A．军事和科技 B．国内外大事 C．体育和娱乐 D．社会民生 E．本市新闻 F．其他，10、您对于学习政治理论的态度（多选）：

A．有必要，应主动学 B．不感兴趣，很少学 C．工作忙，没时间学 D．基础差，学起来费劲 E．没有毅力坚持 F．没有学习的氛围和压力 G．生活锁事太多，集中不了注意力

11、您认为学习培训的作用是（多选）：

A．更好完成工作任务 B．获得更多提拔机会

C．完善自我，提升素质 D．增加更多选择工作的机会 E．其他，12、您迫切期望提高的能力是（多选）：

A．团队沟通与协作能力 B．信息分析与处理能力

C．专业知识能力 D．心理平衡能力 E．创新思维和创造能力

F．带头致富的能力 G．危机处理能力 H．其他，13、您期盼思想政治工作解决的问题是（多选）： A．增加收入和福利 B．工作稳定 C．增加知识

D．转变观念 E．坚定信念 F．化解矛盾

14、您认为在理论学习方面存在的问题是(多选)： A．政治理论太多，内容枯燥 B．学习形式呆板，学习不深入

C．学习内容的安排与村干部需求相差甚远

D．集中学习培训不够

E．目前的理论学习对提升干部学习力的作用不明显

六、您对加强农村基层干部思想政治建设有何意见和建议？