关于文水县马西村农业发展的调查报告

第一篇：关于文水县马西村农业发展的调查报告

关于马西村农业发展情况的调查报告

马西村，位于山西省文水县西南部，属吕梁山系，是当前社会主义建设的典型村庄。全村现有耕地8000多亩，人口5000余人。目前，全村主要以石子产业为经济支柱，在此基础上发展了种植、养殖、运输、建材及深加工等行业。并大力扶持农业产业化发展。

经过近三个月的认真调查研究，我对这个村庄有了比较深入的认识，初始认为马西村是全县有名的人口大村、自然条件差、发展潜力低下、人民生活相对不富裕的偏辟山村，来到这里才发现，经过村两委的共同学习和贯彻党的各项方针政策，带领全村人民奋力拼搏，开拓进取，将集体经济不断发展壮大，村民收入稳步提高，人民安居乐业，社会秩序稳定，全村呈现出和谐文明，蓬勃向上的良好势头，在建设社会主义新农村的大道上迈出了可喜的一步。2006年全村农业总产值突破1600万元，人均收入达3000元以上。由于成绩突出连续被市县评为“四星级党支部”，“五星级党支部”，同时村委也被评为“县级文明村”和“先进单位”。

根据本人此次对农村基层干部和农民的调查分析，感到新农村主要存在以下问题：

第一、从事农业生产的后备资源不足，农村劳动力流失严重。一部分农民弃农从工，自然这是能够增加一个家庭的收入，加快我国的工业化改造。然则其带来的负面影响更为严重。首先，由于大量的劳动力外流，造成农村劳动力匮乏。从而造成土地荒芜，农田荒废。农民没有信心把精力放在土地上，农业发展在农村停滞不前，农业在农村面临空前的危机。自对农民进行直接补贴以来，这种现象大有好转。其次，由于大多数外出务工的农民素质低下，专业技术落后。所以，外出打工只能靠卖苦力，而且工薪微薄。而社会就业形势的日趋紧张，劳工素质要求的高标准化，使得农民外出打工的路上充满了荆棘……。由于外出打工赚大钱的梦想破灭，加之城市对农民的歧视，很多打工仔走上了犯罪的道路，严重的影响了社会治安。另外，由于很多父母亲的双双出门打工，对孩子的成长极少照顾，很多农村儿童从小就缺少父亲威严的教导和母亲温馨的劝教。加之文化程度低下，极易受人唆使，从而成为社会的隐患。

第二、农村科技水平低下。由于农村大多数人文化水平偏低，很多地方的村民完全没有科学种植的意识。遇到农业问题仅仅依靠常理解决。根本没有形成自我发展的科技意识，有个别机构还利用村民的文化水平低，来对其实行欺骗，出售假冒伪劣种子、化肥等事情。

为了更好的发展农村的经济，保持农业生产的稳定发展，我建议从以下方面加强工作：

1、推动农业规模化、集约化、专业化生产，解决劳动力就业。积极组建农业专业合作组织，着重培养一批懂科技、善经营的本地农业经营者，利用农业自身发展消化农村富余劳力和失地农民，拓宽农民的增收就业渠道。

2、注重农业科技实践，增加农产品附加值。

龙头企业产品质量好、附加值高、经营相对稳定，有一定的品牌优势，参与市场竞争的能力较强。农业园区依托较强的技术优势，围绕国际国内市场需求，利用农产品资源，自主创新，开发满足不同消费层次的需要的新产品，提升农产品附加值的相关新产品开发工作。

3、建立“科技兴农”体系，开展农业科技结对活动。

重视科技队伍建设，办好节水工程，引进新品种，更新配齐农业科技力量，增加科技投入加强对农业科技人员的培训和对农业科技试验示范对象的培训。开设农业科技培训中心。培训中心由农业专家、教授向当地农村、种地大户提供有机无公害水稻和蔬菜的培育、病虫害的防治、土肥管理等一系列形式多样化的农业技术教程，学员同时也可以将在生产中遇到的各种疑难问题提出，请专家、教授提出解决方案。培训中心要定期组织学员到先进农艺场进行参观、交流，使各场之间也能相互交流生产经验，共同解决生产中的难题，共同提高生产技能、效率。

4、组建农产品服务平台，做好为农服务工作。

通过组建农民合作组织、创办农产品加工龙头企业、建设标准化生产基地和建立农业科技服务体系，满足农民生产、产业发展和市场的需要。同时，加强基层农业综合服务队建设和积极实践农机作业、农业植保社会化服务方式，以合作社的方式进行统筹协调，加快推进服务社建设，提高综合利用率。

无论是发展农业，还是建设新农村，根本目的之一，就是要提高农民的收入、改善农村生活环境。目前农业正面临着产业结构、产品结构和种植业内部结构的三重调整，整个调整过程都离不开科学技术的支持。因此要在实行价格补贴等优惠政策的同时，扩大农业技术力量，重视对农民进行职业培训、技术培训，提高农民的科技素质。要充分发挥农业大镇、农产品品种齐全、已创出浦优、上优品牌等优势，培育对农产品进行深加工、精包装的特色产业基地，扩大辐射功能，搞活流通销售，使特色产业成为农民收入的稳定来源

在马西村调查时，带着一种沉重的心情写这份调查报告。农村调查让我这个来自农村的学生感触颇多，农村穷，农民苦，要改变落后的状况，我们这一批村官在农村的田野上要奋力拼搏。村民对我们有一种希望，一种期待，他们期待着我们的回归，期待着我们去改变农村穷，农民苦的现状。现在，国家正在搞新农村建设，我们这一代大学生毕业的时候正是农村要人的时候。我们应该响应祖国的号召，去到农村，去报效我们的祖国。

关于马西村农业发展的调查报告

报告人：

第二篇：关于农业产业化发展调查报告

农业产业化是通过实行区域布局，依靠龙头企业的带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，以龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式，使产、加、销一体化，农民不仅能获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，享受“从田头到餐桌”的利益。发展农业产业化经营，有利于促进农村生产力水平的提高，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。

上浦镇地处虞南地区，全镇约2.3万农业人口，耕地面积2.23万亩，山林面积6.73万亩。近年来，通过积极争取上级农业部门的项目，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，坚持以市场为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，积极推进农业产业化经营，取得了一定成效，但也推进中也反映出一些问题。

一、上浦镇农业发展现状

1、农业开始走向产业化。以九连村为例，全村共有1861人口，600多户农户，有土地2400多亩。到2006年，全村有100多户农民种蔬菜，形成蔬菜基地652亩，除了一些不适合种蔬菜的土地外，基本上都种上了蔬菜，农民每亩田的收入从600多元增加到2000多元，蔬菜基地成为九连村的特色农业。

2、特色农业有不同程度的发展。经过几年的努力，到2006年，全镇蔬菜种植面积652亩，桑园2500亩，杨梅2110亩，竹林2400亩，茶业1430亩，板栗2000亩。

3、畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。目前全镇拥有5个养禽场，规模5500羽以上，6个养猪场，年出栏7500头以上。

4、农业企业及专业合作社有所发展，目前有金达茶厂、玉龙茶业有限公司、绿鼎茶业有限公司、谷贤粮油加工厂等四家农业龙头企业。有一家专业合作社（九连蔬菜专业合作社）。

5、农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业，开展劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，出现部分离土农民。

二、农业产业化发展过程中存在的问题

上浦镇的农业产业化虽然有较大发展，但是由于受诸多因素制约，整体发展水平还不高，存在的主要问题有：

一是基础建设滞后及家庭承包经营模式的影响，制约了产业规模化的发展。受长期以来家庭为单位生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，村庄、农田的基础设施不能适应大规模产业发展的需要。近几年来，标准农田建设步伐加快，上浦镇村康庄公路都已建造好，但运送蔬菜的大型集装箱车仍然到不了田头，运输成本加大，成为制约产业化发展的硬件因素。

二是龙头企业少，带动能力弱。以农副产品加工为主的大型骨干企业缺乏，上浦镇虽有四家农业龙头企业，但除了金达茶厂年产值超千万元以外，其他三家企业规模小、设备差。且农业加工企业与原料生产者关系松散，与各类龙头企业签约从事市场化生产的农户少，本地龙头企业原料以外地采购为主，具有很大的随机性，对本地农产品的销售没有带动力。原料生产者的利益未得到有效保护，不能消除农民后顾之忧，生产积极性未充分调动起来。

三是农民专业合作社少且运作机制有待完善。目前许多农产品在销售上一个突出问题是农户单打独斗，未形成合力，进行集团销售，而是无序竞争，迫切需要农民专业合作社一类的组织，在农业生产、加工、仓储、销售等方面开展自我服务，创建品牌，开拓市场，增加成员收入，促进农业和农村经济发展。目前上浦镇只有九连村成立了农民专业合作社，但社员基本上是村干部，在向加工企业购买种子，销售蔬菜的过程中，提供免费的义务劳动，取得了较好的效果。但是由于合作社没有向社员收取经费，运作缺乏资金来源，如果要充分发挥合作社的作用，运作机制仍有待完善。

四是财政等政策扶持力度不够。近年来，尽管各级财政不断增加资金扶持力度，扶持农业产业化重点项目，但实际上扶持重点产业资金制约因素很大。上浦镇由于产业化发展还处于起步阶段，发展规模小而散，所以极少能享受到市农业产业化发展的扶持政策，也影响了发展规模。

五是农产品加工与营销服务不足。一直以来，农业生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，附加值低，经济效益差。如九连村的蔬菜，就都是在田头直接被收购，均属初级产品，农民获利少。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。

六是农民素质有待提高。农民的文化水平仍普遍较低，部分农民法律意识较弱，在农产品销售上，有的合作社尽管与农户签订了订购合同或契约，但在市场价格波动时，部分农户自律意识、法制意识较差，造成市场行情好时，单方面撕毁合同，自行销售；市场行情不好时，就找专业合作社，合同违约现象时有发生。农民还缺乏科学的经营管理知识和能力，缺乏市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识，从而制约了农业生产结构调整优化。

三、对策与建议

上浦镇农业产业化发展过程中出现的问题，其实也是全市普遍存在的问题，对此，笔者认为，下列措施是必要的：

1、加大农田基础设施投入

加强农田基础设施建设，对于巩固农业基础地位，提高农业综合生产能力，增加农民收入，具有特别重要意义。政府和村集体经济组织要加强对机耕道、田间道路、灌溉沟渠、水池等农田基础设施的建设，改善农户对机耕、灌溉、排水等的需要，满足农业产业化对基础设施的要求。

2、建立土地使用权流转机制，发展适度规模经营

发展农业产业化经营必须依靠科技进步，而规模经营的一个重要好处，就是能够为广泛应用现代科学技术创造条件。从这个意义上说，没有规模化就没有产业化。要利用我市二、三产业比较发达，农业剩余劳动力转移较多的有利条件，加速土地的相对集中，形成规模经营。在尊重农民意愿的基础上，通过一定的机制，使离土的农民转包、转让土地使用权，以便让农业经营者扩大经营面积。

3、大力发展农业龙头企业

龙头企业一头连着市场，一头连着农户和基地，其实力强弱和牵引力的大小，决定着农业产业化的规模和成效。因为龙头企业是农业产业化的“火车头”，抓好一个龙头企业，特别是加工能力大、科技含量高、出口创汇多、对农业生产带动力强的大型龙头企业，也就带动了一大片。所以，要加大对龙头企业的扶持力度，积极鼓励各龙头企业通过定单，扶持各签约村推进蔬菜无公害、标准化生产，为农户提供全程监督、服务，建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润，以及提供良种设备，资助周转金，进行技术培训等形式，使企业与农户建立比较紧密的利益连接机制。既可规避现阶段一家一户生产经营存在的资金、技术、信息及自身科技文化素质的不足，又能为涉农企业发展找到稳定可靠的货源，壮大参与市场竞争的实力，使农业产业化经营带动更多的农户和生产基地。

第三篇：(定稿)关于永靖县特色农业发展情况调查报告

关于永靖县特色农业发展情况的调查报告

永靖县地处甘肃省中部西南临夏回族自治州北部，是国家农业综合扶贫开发县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库的重要移民县和全国第二批生态农业示范县。全县辖17个乡（镇），总人口20.32万人，其中农业人口16.12万人，总耕地面积54.39万亩。年平均降水量300毫米左右，蒸发量在1500毫米以上。农业生产从地域特征上分为东西山区和川塬区，川塬区以灌溉农业为主；东西山区山大沟深，是典型的雨养农业区，独特的地理和气候环境为我县特色农业的发展提供了得天独厚的条件。

近年来，在县委、政府切实加强对农业和农村工作的领导下，我们深入贯彻中央和省州农业农村工作会议精神，依托区域优势，坚持市场需求为导向，以农业内部结构调整为主线，着力发展特色高效农业，积极推进农业特色产业经营发展。在黄河、湟水河沿岸的川塬区，发展“两高一优”生态农业、设施农业，重点发展无公害蔬菜、果品经济林；在东西山区着力发展旱作农业，东部山区重点发展百合和马铃薯，西部山区重点发展马铃薯和全膜玉米。目前，全县农业生产逐步向高产、优质、高效、安全的方向迈进，初步建成了东、西山区以全膜玉米、脱毒马铃薯、优质百合为主，川塬区以特色蔬菜为主的农业生产格局，形成了一批特色农产品生产基地。

一、特色产业发展现状

——特色蔬菜产业持续发展。我县川塬地区自然条件优越，是蔬菜产业发展的理想场所，蔬菜种植已成为促进农业可持续发展和农民 增收致富的重要途径之一。截至目前，全县蔬菜种植面积达到6.9万亩，其中温室蔬菜1.5万亩（3000座），拱棚蔬菜1.25万亩（13000座），高原夏菜1.35万亩，主要种植番茄、甜瓜等6个大类，120多个品种，其中以番茄、黄瓜、草莓、番瓜、茄子、甜瓜、辣椒等7类蔬菜为主。年产各类商品蔬菜17.05万吨，实现产值14217万元，蔬菜种植销售的收入占种植区农民年人均纯收入的48%。蔬菜产品除满足本县城乡居民需求外，主要销往青海、宁夏、陕西、新疆等周边省区和甘肃省兰州、武威、甘南等城市；蔬菜产业已成为我县调整产业结构、实现农民增收、促进农村经济和谐发展的重要支柱产业。同时，无公害生产水平显著提升。一是无公害认证规模逐渐扩大。在全县已认定无公害农产品产地面积7.5万亩，生产的西红柿、草莓、百合等14个产品取得无公害农产品产地认定和产品认证。并取得了“刘家峡红枣”、“刘家峡西红柿”两个地理证明商标准用证书。二是加大农产品质量安全检测力度。针对历年检测存在的突出问题，调整检测重点和方向，扩大检测范围和频次,增加种类和数量，对产地、市场销售的蔬菜实行定点和随机抽检，每年检测蔬菜样品1000多个，平均合格率为99%以上。三是基地监管工作到位。按照“县上部署、部门指导、乡镇组织、干部带头、农户实施”的原则，全面建立了生产过程档案，制定了严格的产品追溯制度，生产的蔬菜产品完全符合无公害农产品要求。

——脱毒马铃薯产业逐步形成。近年来，县委、县政府把马铃薯产业作为东西山区群众增收的优势特色产业来重点培育，以县良种场 脱毒马铃薯繁育基地为依托，通过提认识、引良种、建基地、调结构、拓市场，积极引导群众大力发展马铃薯产业。目前，扩繁脱毒苗125万株，在良种场、杨塔等乡镇建成防虫网棚原种田530亩、一级良种田8000亩、二级良种田9000亩，引进马铃薯示范推广陇薯3号、庄薯3号、新大坪等10个新品种进行试验、示范推广，筛选出适合我县的接班新品种。同时，进一步优化品种结构，提高马铃薯产业化水平，增加农民种植效益，确保群众用上放心良种。通过修建良种贮藏库，延伸壮大马铃薯产业开发的链条，逐步实现马铃薯由特色产业向优势产业的转变。目前，已在县良种场、杨塔乡徐湾村新建1000吨马铃薯良种贮藏库3座。为农民增收和马铃薯的增产扩繁发挥了重要作用。

——百合产业规模化发展。百合是我县具有浓郁地方特色的优势农产品，种植历史悠久，现已成为我县农业结构调整、促进农民持续增收、推进新农村建设的特色支柱产业。近年来，我们进一步调整产业结构，优化区域布局，把关山乡、徐顶乡、陈井镇百合产业建成“优质、高产、高效、安全、生态”的农业百合示范基地，现种植面积已达2.9万亩，被列为“兰州百合”原产地域产品保护范围。主要销往上海、广州、北京等大城市。外销量达12.3万吨，外销额达11685万元。同时，培育了一批有辐射带动作用的百合农民专业合作组织，提高产业现代化水平，增强产业效益，使百合产业成为市场竞争力强、产加销分工合理的支柱产业。今年，全县百合留床面积稳定在2.1万亩以上，年总产量达到1.5万吨；百合良种普及率达95 ％以上，100％的产品质量符合国家无公害产品质量标准；商品转化率达95％以上，逐步建立健全国内外百合系列产品销售网络，实现百合产品销售标准化、特色化、规范化、品牌化。

二、影响特色农业发展的制约因素

1、农产品质量检测监测体系建设滞后。目前我县生产的农产品，绝大部分仅在县内及周边地区相互调剂，少数进入省内市场，缺乏农产品创汇途径，因此农产品质量安全还没有引起足够的重视。

2、科技培训不到位，农民科技文化素质偏低。目前，由于我县农民文化素质普遍较低，接受新知识、新信息、新技术的基础薄弱，应用新技术从事农业生产与农产品加工包装的能力；缺乏市场意识、品牌意识和开拓创新意识；缺乏科学经营管理的知识和能力，从而制约了农业生产结构调整优化。同时，基层科技推广体系不健全，特别是市场信息体系，仅仅注重产中服务，缺乏产前、产后服务。

3、农产品市场供求信息与资金投入缺乏。农业的特色化离不开信息化，农户信息不通，会导致生产趋同化。由于许多农户不了解、不熟悉市场，往往在生产安排上彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益和经济效益低下。而且，由于我县农业经济基础薄弱、资金积累少、生产周期长、气候变化大等原因，使投资特色化农业生产的资金不足，成为制约特色农业规模化发展的瓶颈，影响了群众的收入。

4、农业生产的组织化程度低，技术服务滞后。各农户在生产与经营管理中的“各自为政”，传统农业的耕作方式，使农业生产难以形成区域化布局、专业化生产的格局，更不利于形成规模优势、特色农业 品牌。

5、农产品加工与营销服务不足。由于过去的农业生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，销售方法原始、销售人员缺乏，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，其附加值低，经济效益差，收入偏少。

三、我县特色农业发展潜力

我县特色农业发展尽管存在着以上一些制约因素，但从发展的角度看，发展特色农业的潜力依然很大，表现在以下几个方面：

1、市场需求。随着经济的发展和人民生活水平由温饱向小康迈进，人们对食物的需求已由数量型、单一化向质量型、多样化方向转变，注重健康需求。农业生产要素成本也在不断上升，传统的农业生产正逐渐丧失优势，其生产效益逐渐下降。农产品市场对特色产品的需求日益旺盛，给特色农业发展带来广阔的发展前景。

2、区位优势。我县距省城兰州市仅有40多公里，兰州市一小时经济圈。境内兰刘（兰州、刘家峡）铁路专线直通县城，国道213、309线和环县公路纵横交错、四通八达，折达（临夏折桥至兰州达川）公路即将开通。黄河水运连接临夏县、东乡县、积石山县。地理位臵较为优越，北靠兰州市，西邻青海民和县，南接临夏县、东乡县，东壤定西市临洮县。东进西出，北入南上都十分便利，对生产销售农产品具有十分便利的区位优势。

3、资源优势。从地理位臵上看——我县地处黄土高原和青藏高原过渡地带，气候属大陆性高原温带半干旱气候，气候温和、干旱少雨、热量适中;从光热资源上看——县内的光热资源比较丰富，四季分明，温差大，年平均气温9.0度，日照时数26.2小时，光照充足，满足于农作物生长周期；从水域资源上看——境内有刘家峡，盐锅峡，八盘峡在三大水库，水质好，港湾多，无污染，水域面积达32.7万亩；从土壤性质上看——我县海拔2200米以上的东部二阴山区，土壤类型为白麻土类和黑麻土类，有机质含1%左右，氮、磷含量不足，土壤疏松，气候冷凉湿润，产地环境无污染，土壤既有水平分布又有明显的垂直地带性分布。独特良好的生态条件适宜特色农业生长发育和无公害的绿色产品生产。从土壤的分布上看——我县东西山区及塬台区土壤主要以黑垆土为主，山区零星分布有栗钙土，塬台区零星分布有黄绵土，川区土壤主要以灌淤土为主，这为特色农业提供了最基本的基础条件。

4、品牌优势。地理标志能为区域品牌产品企业带来核心竞争力和无限商机，对提高地方群众收入和促进地方经济发展发挥着独特作用。特别是运用地理标志保护促进特色农业发展成效尤为显著，在增加农副产品附加值方面也具有不可替代的作用。近年来，我县在地理标志产业发展上取得了较好的成绩，为此，可以充分利用现有的品牌资源，探索区域品牌整合机制，加大品牌整合力度，将特色农业产业链做深、做宽、做大，发挥协同合力。结合实际，打造品牌，优势互补，形成具有产业实力和区域特性的区域品牌，提升品牌价值。

四、推动特色农业发展的建议

1、加强培训，提高对特色农业的认识。发展特色农业，要把农民增收作为根本出发点落脚点。利用我县丰富的农业生态资源，因地制 宜地发展特色农产品和产业，培育具有特色的农业产业带和产业群，可以实现农业资源多层次、多途径、多方位、多效益的开发利用，满足多样化、优质化、健康化的市场需求和农业发展趋势，目前，我县农民增收困难的问题比较突出，通过发展特色农业，建设一批规模化的特色农业生产基地，可以带动加工、储藏、运输、销售等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业，把独特的资源区位优势转化为经济生态优势，开辟新的就业渠道，增加新的就业机会，以便实现农民增收、农业增效、农村发展的目标。

2、加快结构调整，发展区域资源优势。按照“产业调强、质量调优、效益调高、规模调大”的基本思路，以市场为导向，以效益为中心，结合我县实际，调整产业结构，着力推进产业化升级。一是调整设施区域布局合理，发挥资源优势。由于县内光热资源比较丰富，日光节能温室采光、蓄热、保温性能好，生产的蔬菜产品产量、质量高，效益显著，但全县面积小，规模不大，政府应加大支持和引导，加快日光节能温室的建设和改造，形成规模；二是调整品种结构优化，积极推广特色种植。要以当地资源优势为前提，以提质增值为目标，注重市场需求和发展趋势，加快品种改良和更新，形成主导产品，增加名、优、特新品种，发展特色产品，突出价格优势，延长供应时间，提高经济效益。

3、扩大基地规模，增强规模整体效益。一是在稳定巩固现有的基地规模基础上，按照“设施化、标准化、无害化”要求，扩大基地规模，突出主导产品优势。二是着力建设优质无公害蔬菜生产基地，强力推动蔬菜产业上水平，加强对蔬菜质量全程监控，从源头把好蔬菜产品质量安全关，实施精品战略，加强媒体宣传，扩大销售，实现小生产与大市场的对接，打响永靖蔬菜品牌。

4、开拓农产品市场，搞活农产品流通。市场是特色产业经营赖以发展的导向和载体，要实现农业特色化经营，就必须培育市场完善服务功能，促进农产品及其加工产品市场销售畅通。当前，必须进一步加大市场开拓力度，为特色产业发展营造充分的空间。一是在研究把握市场的前提下，发展“订单农业”。通过召开农产品产销定货会、展销会等，促进订单农业的发展。二是进一步健全市场体系，大力发展农民流通合作组织。三是努力开辟多元化市场。借助州委州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”发展战略的东风，乘势加快培育特色产业，大力发展以高效日光节能温室为主的设施农业和全膜双垄沟播为主的旱作农业，积极调整农业产业结构。同时，充分发挥区位优势，依托现有的农业基础，加快城市基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市品位，增强对周围的辐射带动能力，从而促进农业增产、农民增收。

5、扶持龙头企业，带动特色农业规模化发展。农业产业化龙头企业是把资源优势转化为经济优势的重要载体。一是要落实国家扶持重点龙头企业的各项政策，依托特色农产品标准化生产基地建设，培育一批从事特色农产品加工、销售等的农业产业化龙头企业。二是积极培育各类市场中介组织，发挥其在技术服务、产品销售方面的作用，推进农业产业化经营。通过市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的 方式，逐步形成产加销、农工贸一体化的龙头型经济。才能加快我县特色农业发展进程，促进县域经济的可持续发展。

第四篇：昌吉市设施农业发展调查报告

昌吉市设施农业发展调查报告

一、设施农业发展基本情况及特点

2010年全市设施农业完成种植面积18650亩，其中温室6380亩，拱棚12270亩。新建保鲜库15200立方米、4200吨，贮藏窖10400立方米、2500吨。全市保鲜库储存量达到50000吨，贮藏窖储存量达到48000吨。2010年完成新建温室面积2789亩，2180座温室，15个基地。

设施农业生产情况。2010年设施农业生产面积18650亩，总产44460吨，产值13360万元，纯收入10800万元。其中温室生产6380亩，产值6065万元，纯收入4630万元；有2580亩，平均亩收入达15000元以上，平均纯收入达11500元以上。温室生产主要是番茄育苗和黄瓜、西红柿、叶菜类生产。

设施农业生产特点：

1、近几年昌吉市设施农业在自治区、昌吉州、昌吉市党委政府大力发展政策推动下，出台了设施农业资金补贴优惠政策。昌吉市总结上一轮设施农业发展经验，注重发展、巩固、提高的策略，温室建设实行统一规划、统一设计标准、统一建造，重点发展有积极性的乡镇村组，注重抓好温室建造质量，完善水、电、路基础设施建设，虽然温室基地点多，但相对集中，设施农业发展已初具规模。

2、领导重视，常抓不懈，上下齐心是完成设施农业生产建设任务的动力。成立以主管市领导为组长，农业相关部门为成员的设施农业领导小组，组长挂帅，每10天召集农业局、技术推广部门和各乡镇主管领导，督促设施农业发展建设，解决出现的问

题，常抓不懈，坚持到底，通过上下联动，齐心努力，出色完成设施农业生产建设任务。

3、温室生产以农户为主体，使当地农民发展设施农业受益。

4、温室生产种类花样繁多，品种齐全。有蔬菜生产、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生产、食用菌生产、温室养殖等。

5、设施农业生产者积极性高。今年蔬菜价格高，番茄育苗效益好，农民种植温室的积极性在提高。新建温室全部实现“当年建成、当年生产、当年见效”，所有老棚全部投入生产。

6、昌吉市2010年设施农业补助政策制定的好，基地建设规模大，补助高；规模小，补助低，促进了温室基地规模发展。

7、温室建造全市用统一结构标准，设计的新型温室结构建造成本低（比普通温室低10-15%），坚固、实用、性能好，建造过程简单，目前已推广到全州其他县市。

8、技术服务工作抓得好。今年全市2789亩15个温室基地建设全部经过技术人员勘测规划设计，剔除了水、电、路不合格的基地。为了实现全市温室建造结构的统一，有关领导和技术人员共同探讨，研究设计了无支柱单骨架弓玄钢管土墙结构日光温室，推广了机械打墙技术。在温室建造工程中，严把质量关，注重关键环节把握，如钢架结构模具必须经过技术人员把关认可才能用于生产，温室墙体机械压砸土壤商情必须适合，每层上土不超过40厘米等环节，有两个点因不符合建造规程，技术人员及早发现令其改正重建，新建温室全部符合建设要求。为了抓好设施农业生产，使新建温室农民尽快掌握生产技术，市园艺站技术人员把31项瓜果蔬菜生产技术规程编制成农民易懂、易操作的温室生产操作明白卡，及时发放到农民手中。为了提高设施农业生产水平，增加效益，技术人员研究探索了4种节能日光温室与高效栽培模

式配套组合，引进了全国先进的彩虹双钢架双膜温室结构进行试验示范。

9、结合“万元棚”活动，政府拿出20万元鼓励技术人员开展设施农业生产技术服务工作，每座温室生产经验收达到合同签订指标，奖励技术人员100元。

二、设施农业发展存在的问题及原因

1、温室建造和生产投入成本高。建造一座50米长温室，投入生产需要36000元，我市农民平均人均收入8000余元，仅靠农民的这种收入水平是无法承担温室建造和生产成本投入能力的，这是制约设施农业温室生产最重要的因素。虽然政府每座温室补助10000元，但相对农民来说投资还是过大。

2、设施生产技术含量高，农民掌握技术需要时间。设施农业生产的种类多，生产技术各不相同，设施内气候条件控制技术复杂，细致，种植大田农民刚进入设施农业生产需要一定的学习过程，设施农业发展的巩固提高尤为重要，而技术力量和技术传授成了新建基地发展的瓶颈。

3、劳动力成本高，规模性发展常规温室蔬菜生产长期雇工无利可图。农民进行温室蔬菜生产成本核算时，只把固定资产分摊和生产成本投入算成成本，而个人的劳动力并未计入成本，虽然一座温室（50米）除去成本有10000元收入，这是包含农民自己劳动力在内的收入。如果规模发展雇工经营，就要支付劳动力费用。温室蔬菜生产需要熟练的技术工人才能获得好的收益，其生产过程用工量大，要求工人技术水平高，人工成本自然很高。2008年佃坝乡土梁村一户农民有4座70米长温室，自己两个劳动力顾不过来，雇亲戚两口人管理两座温室，一年春提早、秋延晚生产用工10个月，每人工资10000元，平均每天33元，工资并不

高，年底核算下来，那两个温室不赔不赚。当地农民进行温室常规蔬菜生产没有雇长工的，每户农民种植温室数量有限。在这种条件下，一个村组超规模发展就会受到阻力。

除此之外，温室还可以经营其它许多短平快低成本或收入高的项目，如加工番茄育苗，时间短、收入高、成本低；花卉生产收益高。经营这些项目除去固定资产分摊、生产投入和人工成本，利润还是可观的，因此今年50%温室经营加工番茄育苗项目，50%新建温室也准备经营加工番茄育苗项目。

4、农民受传统生产影响太深，对发展设施农业认识不足。农民多年经营大田作物，种植的土地面积多，习惯于简单的农事耕作，不愿意经营技术复杂的设施农业生产，对设施农业认识不足，从而影响设施农业的发展。

5、农民经营的土地过多，无力从事设施农业生产。据调查农民人均拥有土地大于4亩地区，设施农业生产和大田生产是兼顾的，由于大田农活的冲突，温室秋延晚生产是放弃的。人均拥有土地过多地区发展设施农业积极性不高。

6、土地调整困难，影响设施农业规模发展。二轮土地承包后，每户农民土地不集中，在规模连片发展设施农业初期，部分农民因各种原因不愿意发展设施农业，调整臵换土地就成了乡镇村组目前最大的困难，土地调整直接影响设施农业规模发展。

7、气候条件的局限性，使温室不能充分发挥应有的作用。昌吉市地理位臵属于天山北麓冲积扇平原，冬季有40-50天阴雾较大，光照不足，而温室生产主要依赖于光照，因此在本地平原地区发展设施农业进行温室深冬生产，特别是果菜类蔬菜生产，耗能较多，生产成本过高。为了降低成本，本地温室生产选择了避开深冬不利气候条件，在早春2月初至6月初和秋季9月初至11

月底进行各种蔬菜生产，称之为“春提早”“秋延晚”生产。而温室深冬生产由于气候条件影响，不能发挥应有的作用。

8、技术力量不足，新技术、新品种引进示范推广不够，推广经费缺乏。

三、今后的打算

1、明确指导思想

紧紧围绕自治州、市党委、人民政府确定的目标任务，以科学发展观为统领，以市场为导向，以科技为支撑，以专业化、标准化生产为手段，不断创新体制机制，统筹规划，合理布局，集中连片，推进设施农业发展上规模、上水平。

2、理清工作思路

以提高生产效率为中心、增加经济效益为目的，确立本地设施农业生产战略，以科技为先导，坚持传统技术与现代化技术相结合，以发展现代日光温室为主，实现日光温室建造规范化、标准化。根据本地自然气候条件、地理位臵和经济发展状况，因地制宜，节本增效，合理规划设施农业生产区域、生产季节、生产模式和设施结构。设施农业蔬菜生产在平原地区定位于春提早、秋延晚，即保证3月上旬至11月下旬规模性生产。合理布局，增加投入，加快发展以日光节能温室为重点，大中小拱棚相结合的设施建设步伐，扩大设施农业生产规模。

3、坚持基本原则

（1）政府推动、农民主体原则。坚持政府积极引导，充分发动农民，依靠农民，加快发展。

（2）因地制宜、规模推进原则。依托资源，规划先行，合理布局，集中连片。

（3）市场导向、品牌带动原则。围绕市场，调整结构，创建品牌，提高质量，提升效益。

（4）专业生产、多元联动原则。加大土地流转力度，鼓励农民转入专业化设施生产。引导农民、种植大户、合作组织、大企业和大集团参与设施农业发展。

（5）政策扶持，资金支持原则。不断扩大设施农业建设规模推行设施农业发展补助政策，加大政府补助力度，减少农民发展设施农业投入成本，加快设施农业发展。

昌吉市农业局 2010.11.20

第五篇：县特色农业发展调查报告

立足资源优势 开拓创新 实施特色农业发展战略——XX县特色农业发展调查报告所谓特色农业，就是用区域内独特的农业资源开发区域内特有的名特优新产品，并将其转化为特色商品的现代农业。特色农业的关键之点就在于“特”，其具体表现在三个方面：一是特色农业之“魂”是唯我独存或唯我独尊。在世界上，一些比较典型的特色农业范例，如荷兰的鲜花、加拿大的小麦、美国的牛肉、日本的红富士苹果、新西兰的牛奶、哥伦比亚的香蕉、澳大利亚的羊毛、韩国的罗州梨、泰国的香米等，之所以能够世界闻名，就是因为这些国家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色农业之“根”是天赋。也就是自然地理环境条件。俗话说，一方水土养一方人。各地的自然条件自古以来就有所不同，如果不切实际地盲目模仿别人，“月亮走，我也走”，就只能是“东施效颦”，落个劳民伤财的后果。三是特色农业之“本”是传统。即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯。尤其是先进的农业科技，绝对不是“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技兴农”靠的就是科技进步，一个技术不过关的产业是根本无法振兴的。其关键在于，要真正地形成传统，就不仅需要经历一个较长时间的逐步培养过程，而且一定要顺民心、合民意，即农民愿意干。推进特色农业的发展时，应从当地的实际出发，注重发挥本地区所特有的自然资源优势、劳动力成本优势、地理环境优势、旅游资源优势以及后发优势，紧随特色农业发展方向国际化、技术支撑高新化、经营模式多样化等大趋势，我县发展特色农业资源独特，潜力巨大。XX概况XX这座西部边陲重镇，国境线长148.07公里。东西宽69公里，南北长137公里，国土总面积5686.75平方公里。境内有国家级高黎贡山自然保护区，被誉为“天然植物园”、“绿色宝库”、“动物王国”。2002年统计上报耕地面积39067公顷，土地详查耕地面积81262.4公顷，其中水田51032.4公顷；旱地30229.7公顷。全县2002年末农业人口55.33万人，乡村劳动人32万人，年末人均占有耕地0.07公顷，详查0.147公顷。具备充足的生产、加工、销售的人力资源。全县21个乡（镇）及绝大多数村民委员会都通公路、电、程控电话，生产生活条件较好，城市基础设施趋于完善，农副产品交易市场和乡（镇）集市建设初具规模，电力供应充足，为农业生产、加工、流通提供了必要条件。就自然条件而言，XX县地处横断山脉南端偏西，为横断山脉与德宏低山的过渡带，东部高黎贡山与西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南极急降低，呈向西南开口的马蹄形。因地质构造运动与龙川江、大盈江、槟榔江及其支流沿断裂带割切，使XX地形呈现为不同高度的山体和沿河分布的河谷盆地。县城海拔1638米，境内最高点为高黎贡山大脑子峰，海拔3780.2米，最低点为南部速庆江边，海拔930米，高差达2850米。XX地形地貌类型复杂，分区分带交错，具有“立体气候”、“立体农业”和火山地貌的特点。全境可分为三个地貌区，即：北部高山、中山狭谷区（海拔2000—3000米）；中部湖盆、熔岩台地中低山区（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷区（海拔1300—1800米）。境内有龙川江、大盈江二大水系，均属伊洛瓦底江上游，由北向南流。龙川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新华河，总长359.5公里，集水面积3585.2平方公里，年产水量51.29亿立方米，发源于高黎贡山火草地等地；大盈江由叠水河、槟榔江、缅箐河、勐连河汇流而成，总长136.5公里，集水面积2104平方公里，年产水量29.97亿立方米。地下泉水502处，年产水量4.4亿立方米。汽泉、热泉、温泉群80多处，热能储量约25—40万千瓦。小

（一）型水库6个，小

（二）型水库45个；小塘坝707个，蓄水量共计2006万立方米。天然湖泊青海、北海，水面积0.63平方公里。XX县土壤大面积是亚热带山地垂直带的土壤型。分为10个类型，主要的是：黄壤、黄棕壤、黄红壤、火山灰土、水稻土，依次为土地总面积的30.9%、16.7%、14.8%、12.4%、7.4%。XX属亚热带季风气候，其气候特点：①立体气候明显；②雨季、干季分明；③山区、坝区，南、中、北部的光能有差异，呈南、中、北部气候分区；④光、热、水的分布协调；⑤受孟加拉湾西南暖湿气流影响，造成雨量大、湿度大、日照不足。年均气温14.8℃，最低元月平均气温7.5℃，最高8月平均气温19.8℃；日最高气温30.5℃，最低气温-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨县之一。无霜期年均234天，初霜期11月17日，终霜期3月23日。年均日照2176小时，光照年总辐射130.6千卡/cm2。年均相对湿度79%，全年盛行西南风，平均风速1.6米/秒。XX农业发展情况一九九八年以来，在县委、政府切实加强对农业和农村工作的领导下，我县深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”，根据XX的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。五年来，我们克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。一是农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。2002年全县农村经济总收入112961万元，比97年增

3口归经贸局和外经局，项目审批归计划发展局，投入归财政局，科技推广归科技局，分工虽细却协作弱化，造成条块分割、政府服务扶持跟不上等尴尬局面。六是农产品加工与营销服务不足。由于过去的农业生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，其附加值低，经济效益差。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。七是农业关联产业一体化经营机制没有形成。农业生产的产前、产中、产后诸环节的相互脱离，使农业产中环节仍处于仅仅为产后环节生产原材料的地位。不仅无法分得产后加工、销售环节产生的部分利润，反而是大量利润流向产后加工、销售环节，加上农业产前、产中、产后各环节的“独自为政”，导致农业关联产业之间难以形成利益互补机制。XX特色农业发展潜力特色农业的发展尽管存在着以上一些问题，但从发展的角度看，我县发展特色农业潜力巨大，表现在以下几个方面：（1）、市场的需求——“九五”以来我国农业综合生产能力明显提高，随着农业综合生产能力稳步提高，粮食生产连年丰收，我国长期存在的农产品短缺现象已经有了根本改变，过去农产品供不应求的状况已被供求基本平衡、丰年有余的状况所代替。随着经济的发展和人民生活水平由温饱向小康迈进，人们对食物的需求已由数量型、单一化向质量型、多样化方向转变，农业生产要素成本也在不断上升，传统的农业生产正逐渐丧失优势，其生产效益逐渐下降，生存空间渐渐缩小。农产品市场对具有特色的产品需求日益旺盛，给特色农业发展带来广阔的发展前景；同时新的农业科技革命将为农业发展提供强大的技术支撑。这一切表明，我国农产品市场水平已上了一个新的台阶。发展特色农业是适应新的形势，推动农业产业结构调整的重要举措。（2）、资源优势1．生物物种优势。生物物种繁多、分布广泛、野生比例大、珍稀比重大、经济利用价值高、利用程度低。2．土地资源优势。表现为土地总面积和土地人均面积大，草地资源总面积和人均面积大，耕地人均面积大。3．环境优势。开发较晚、开发程度较低，这决定了农业生产仍是以传统农业为主，现代化程度较低，化学要素投入较少，从而农业生产及工业生产的环境污染较轻，加之地域辽阔，大气环境、水环境、土壤环境等状况要明显优于我国开发较早、开发程度较高的东部及中部地区。这是发展特色农业、特别是发展无公害特色农业的优势所在。4．农村劳动力价廉而丰富。全县2002年末农业人口55.33万人，乡村劳动人32万人，从农村就业结构看，农业劳动力占农村劳动力的比例为87．1％。5.空间优势。地形复杂、气候多样，导致农业立体条件复杂而多样。对于农业，特别是对于以资源、气候、立地条件为基础的特色农业而言，空间是不可或缺的重要资源。（3）、加入WTO后特色农业面临的新机遇作为当代最大的多边贸易体系，WTO在全球经济发展中正发挥着越来越大的影响和作用。就农业方面而言，其实质就是农业资源流动的国际化，就是国际农产品市场价格的形成以各国的资源禀赋为基础，各国在国际农产品市场上出售用丰裕资源生产的农产品，买回本国难以生产或者即使能够生产也是使用稀缺资源生产的农产品，从而在世界范围内实现资源的互补和优化配置。中国加入WTO后，为我们利用国际资源调整国内农产品供求关系提供了充分的机会，也为我们按照比较优势原则配置农业生产提供了广阔的空间。我们可以利用国际市场，大力增加具有比较优势的产品的生产，适当缩减不具比较优势的产品的生产，实现在参与国际市场运作状态下的农产品供求平衡。作为世贸组织成员国，我国农业面对一个更加开放、更加广阔的国际市场，这无疑会促进农业进一步参与国际分工和在农产品国际贸易中分享到巨大利益。加入WTO后，将有利于我国农业在更广阔的范围内引进国外的资金和先进技术，有利于利用国内外的生产要素，提高农业现代化装备水平和管理水平，有利于加速改造国内的传统农业，实现向现代农业的转变，全面提高农产品质量和农业的经济效益；国民经济发展为我国农业发展创造了日益宽松的环境，农业即将进入与工业平等发展的新阶段。基于以上情况，在推进农业结构调整和国际国内市场一体化的今天，我们认为推动腾冲的特色农业发展应从以下几个方面着手：首先应提高对特色农业的认识：

1、农业仍然是我县国民经济的基础和重要组成部分，发展特色农业是实施新一轮农业结构战略性调整和产业化经营的重点任务，是实施“农业稳县”战略的重点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高综合生产能力，可以进一步加强农业基础地位，加快农业和农村经济发展步伐，为全面建设小康社会创造条件。

2、发展特色农业是农业结构战略性调整和产业化经营的主攻方向。利用丰富的农业资源，因地制宜地发展特色农产品和产业，培育具有特色的农业产业带和产业群，可以实现农业资源多层次、多途径的开发利用，满足多样化、优质化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进我县农业结构的优化和升级。

3、发展特色农业是增加农民收入的主要途径。目前我县农民增收困难的问题比较突出。通过发展特色农业，建设一批规模化的特色农产品生产基地，可以带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业，把独特的资源优势转化为经济优势，开辟新的就业渠道，增加就业机会，实现农民增收目标。

4、发展特色农业是保护生态环境的有效措施。特色农产品对于资源和生态环境有着特殊的要求。发展特色农业遵守自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益，发展既能够合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的特色农产

品，调动农民保护和建设生态环境的积极性，实现对农业资源的可持续利用。其次要加强领导，转变职能，搞好服务。各乡镇、各部门要把搞好农业结构战略性调整作为推动全局工作的重点，摆到重要议事日程来抓，加强对农业结构调整的组织领导、协调指导。要切实转变职能，改进作风，卓有成效地搞好服务。要克服重生产、轻流通的旧观念和老作法，由不注重市场需求指导生产向以市场需求指导生产转变，由只注重指导生产向既指导生产又指导销售转变，市场需要什么就发展什么，什么产品能赚钱就发展什么，以更多的时间和精力抓好农产品市场开拓和销售工作。要抓住机遇，迎接挑战，深入调查，选好项目；搞好论证，争取上级支持。要健全领导责任制，周密计划安排，精心组织实施，加强督促检查，任务和目标一经确定，每个项目、每项产业必须安排专人负责，成立相应工作机构，定人员、定任务、定措施、定考核奖惩办法，保证计划实施件件有着落。各级干部必须发扬求实务实精神，讲实话、办实事、讲实效，反对形势主义，真心实意为农民办实事，大力实施“民心工程”。农业是关联全社会的产业；解决农业中的问题，光靠农业部门是远远不够的，各部门都要把支持农业作为自己义不容辞的责任，增强服务意识，采取切实措施，支持农业和农村经济发展。农业的效益不仅体现在农民收入上，还体现在对整个国民经济发展的支撑上，不仅体现在经济效益上，还体现在社会效益上；我们不能因为农业的比较效益低，就忽视对农业的投入和支持。因此，围绕农业结构调整计划，各乡镇、各部门要制定有力的政策措施，加大重点项目的投入，为农业结构调整提供必要资金，各相关部门必须服从服务于农业和农村经济发展这一中心，制定行业规划，搞好本职工作，提供优质服务。

三、制定切实可行的发展思路。发展特色农业，要把农民增收作为根本出发点落脚点，突出环境特色、突出物种珍稀特色、突出气候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足资源优势和比较优势，面向市场，依靠科技，选择具有一定区域规模、产业基础较好、市场前景广的特色农产品和产业，依靠科技，培育名牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的发展路子，扶持具有带动作用的龙头项目，建设各具特色的优质农产品基地，发展区域主导产业，提高农业综合开发整体效益。不断提高特色农业的生产水平和产品档次，坚持经济效益和生态效益的有机统一，实现高起点和跨越式发展。

四、遵循发展特色农业的基本原则：以市场为导向。适应市场多样化、优质化的消费需求，立足国内市场，积极开拓国际市场，重点发展商品率高、市场需求强的特色农产品；突出发展重点，培育主导产业。要以优势资源为依托，综合考虑产业基础、区位优势和市场条件等方面因素，优先发展优势比较突出的产品；统筹规划，合理布局，因地制宜，突出特色，适度规模生产。要考虑特色农业生产条件的独特性和消费需求的特点，坚持在适宜区域进行生产，做到规模适度，确保产品特性；按产业化进行开发。要着眼于特色农产品整个产业的建设，延伸产业链条，建立产业体系，构建产业群体，形成在国内、国际市场具有一定竞争力的特色农业产业带区；兼顾生态建设。要从遵守自然规律和经济规律的要求出发，发展既能合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的产品，调动农民进行生态建设的积极性。

五、制定发展目标、重点和发展规划。针对我县的实际情况特色农业发展目标如下：经过５年的努力，形成与优势农产品产业带相适应的特色农产品基地，并建成一批特色农产品加工骨干企业；建立特色农产品加工业的技术创新体系，健全特色农产品加工制品质量安全标准；形成一批具有区域特点、知名度高的产品品牌和特色产业带区，提高特色农业的产业化水平，形成区域经济支柱，构建合理的农业生产力布局，显著提高特色农业的整体素质和效益，促进经济与环境的协调发展。促使特色农产品增加值占国内生产总值的比重有较大提高。农业总产值年递增3%左右，农民人均纯收入年递增5%，达到2050元。并培植企业与农民形成稳定的利益连结体，促使农民人均纯收入的增收部分有60%左右来自农业产业化经营；使全县50%以上的特色粮油基地、经济作物基地和畜禽养殖基地纳入农业产业化经营链；提高农业产业化经营带动的农业增加值在全县农业增加值中的比重。发展重点 ：①特色种植业产品。腾冲特色种植业产品主要有饵丝米、荞麦、优质油菜、香料、中药材等，要注重品种改良和加工技术改造。通过新技术的采用、品种改良和增加投入等措施，提高单位面积产量，降低生产成本，形成规模化生产优势，健全市场营销体系，拓宽市场渠道。中药材生产要加快人工栽培，建设生产基地，扶持加工龙头企业的发展，提高生产水平，改进加工工艺。②特有园艺产品。腾冲县具有特殊的物种和气候资源优势，园艺产品品种繁多，特色突出，发展潜力大。这些产品大多数为劳动密集型产品，能够大量吸纳农村劳动力就业，增加农民收入。要坚持采用优良品种和先进实用栽培技术，改造园艺产品的传统生产方式，提高产品档次，形成一定的生产规模。发挥鲜切花、野生花卉的优势，加快新品种引进、选育，加强加工、保鲜等设施建设。优质反季节蔬菜实施精品战略，推行精细化和无公害生产技术，提高产品质量。调整品种结构，培育品牌，加强市场营销，提高园艺产品的知名度和市场占有率。③特色畜牧业。腾冲县草地资源丰富。畜牧业在农业结构调整、生态环境建设中发挥着重要作用。重点推广种草养畜，加快优质肉牛羊、奶水牛等草食家畜的发展。调整畜群结构，改良畜群品种，提高优质肉牛、肉羊比重，改革传统的养殖方式，大力推行舍饲圈养，提高畜产品商品率。在外来有毒生物入侵区域及严重退化区域，加快草原植被恢复，逐步实现草畜动态平衡。加快草业加工技术和设备的研究、开发和引进，带动草业发展。要加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设，进一步提高畜牧业质量和效益。④高效生态

特种水产养殖业。腾冲水资源丰富，发展渔业生产具有较大潜力。在保护自然生态环境的前提下，合理开发利用水库、坝塘水面资源和冷水性资源，发展水产养。推广普及健康养殖模式，发展稻田养鱼等高效生态型水产养殖。开发与保护相结合，重点开发特有鱼种“上树鱼”，利用“三文鱼”移殖成功的例子，发展冷水性鱼类等特种水产品生产，提高名特优新水产品产量的比重。不断加强渔业基础设施建设，进一步做好良种培育、病害防治、饲料生产、科技推广和技术培训等工作。⑤特色农产品加工业。发展特色农产品加工业是提高农业附加值、带动特色农业发展的重要手段。大力发展特色农产品加工业，能够把特色初级产品变为特色加工产品，提高特色农产品的附加值。发展特色农产品加工业，既要面向城市市场，又要着眼农村市场；既要发展成规模的现代加工业，又要发展各种地方风味和特色产品的传统技术生产。努力开发新产品，积极发展名牌产品，建立健全市场营销渠道和网络，形成以粮油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等为主、具有地方特色和民族特点的农产品加工业体系。发展特色农产品加工业，要立足于现有加工能力的技术改造，着力提高产品的科技含量和精深加工能力，不能盲目铺新摊子。要把发展特色农产品加工业与乡镇企业发展和小城镇建设结合起来，引导农产品加工企业合理布局，形成规模，更多地转移农村富余劳动力。发展规划粮油产业，要调新品种结构，调优区域布局，突出加工升值。一是在中和、腾越、小西、打宜、曲石、界先建立饵丝谷基地，使其发展到10万亩。三是在明光、猴桥、马站、曲石等地发展优质荞麦3万亩。四是在界头、曲石、龙江及大盈江沿线发展油料20万亩，双低油菜达100％，同时抓好育苗移栽技术的推广，提高油菜种植科技含量。要用2－3年的时间，争取有较强势力的龙头企业入驻腾冲，带动油料、饵丝、荞麦加工升值，做大做强粮油产业，实现粮油产值2.6亿元。茶叶产业要合理布局，把茶叶集中在三个区域（高黎贡山、清凉山和热海）重点发展。采取发展一批，退出一批，换种一批，改造一批，建设稳定、优质、高产、生态的茶叶生产基地10万亩。提高茶叶产业化经营水平，使两个龙头企业的加工能力从目前的130万公斤增加到35O万公斤。加工销售量占总产的比例从目前的39％提高70％。同时提高茶叶的加工增值水平。平均单价要从目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龙头企业，把品牌做大做强，使茶叶产值达7500万元。搞好林下资源开发。一是继续巩固发展草果，使之种植面积达到5万亩；二是开发林下山葵 0.5－1万亩；三是人工种植石斛1万亩；四是探索林下种植重楼及木耳等。抓好无公害蔬菜产业。建设10万亩无公害蔬菜生产基地，抓好野菜的人工驯化栽培，生产反季马铃薯；引进蔬菜加工企业，搞好于腌菜、腊腌菜加工，使之成为产值上亿元的产业。积极发展山葵产业。依托保山山葵发展有限公司，在适宜区积极发展山葵产业，今年抓好350亩，明年种植0.2万亩，2005年发展到1万亩，争取在腾冲建设一座初加工厂，形成农业产值6000万元，工业产值上亿元的产业，把我县打造成山葵种植的主产区。立足我县的林地和耕地资源优势，开发天然药物，打响腾药品牌，依托科研单位及龙头企业，建设高黎贡山天然药物资源基地，积极开发以重楼、石斛、茯岑为主的天然药物人工驯化种植，2007年达到1万亩，使之成为农业产值、工业产值各上 5 0 0 0万元的产业。培植亚麻产业。今年在南、中、北搞好100亩的示范，明年争取列入扶持加快发展，2 007年种植面积达到2－3万亩。同时在南、中、北建设三条初加工生产线，按亩产原茎500公斤计算，实现亚麻原茎总产1．5万吨，真正成为替代甘蔗种植及解决粮烟矛盾的新兴产业。开发绿化树木及花卉产业。一是要充分利用我县森林物种多样性的优势，通过筛选、假植、分类，在交通方便的地方建立绿化树种假植基地，开拓绿化市场，培植绿化产业。二是积极引进名、特、优、新鲜切花品种，开发旅游产品，做好技术储备，待机场建成后，把鲜切花培育成我县的新兴产业，使产值上5000万元。大力发展草食畜。重点采取农田种草、草山开发、秸秆利用、优质饲料生产四项措施，发展草食畜，实施农田种草20万亩，草山开发120万亩，秸秆利用30万吨，优质精饲料基地 26万亩。养牛 35万头，达到年出栏优质肉牛10万头，产奶1万吨，养羊30万只，年出栏肉羊20万只。突出特色，抓好20万亩山桂花蜜源基地建设，以山桂花蜜为主的蜂产品加工达到400吨。建设年出栏肉鹅及以雪鸡为主的土著鸡200万只基地；稳步发展生猪，按优质肉猪标准进行生产，努力提高出栏率，出栏率达80%；突破畜产品加工，依托保龙公司，整合县屠宰厂，加速鸡、鹅系列产品开发，建设乳品加工企业，提高畜禽商品率，使加工增值比例达到5 0％以上，抓好种、料、管、防措施，实现畜牧业产值年5亿元，占农业总产值的50％。在农产品加工业方面一是扶持创建一个日处理油菜籽30至50吨、年产值上亿元的龙头企业，以带动我县油菜产业的发展壮大，保持全省第二大油菜生产县的地位；二是扶持一户饵丝加工的龙头企业，带动饵丝专用米10万亩生产基地的发展，做大饵丝产业；三是继续扶持两个茶叶龙头企业，提高产品质量，拓宽市场，扩大产业辐射面，做大做强茶叶产业；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壮大果脯龙头企业；五是建设年加工6000吨鲜奶的乳品加工厂一座，突出水牛奶加工，促进腾冲奶水牛基地的发展；六是建设上规模的腾冲干腌菜加工厂，开发系列旅游产品；七是依托科研单位及企业，加工银杏系列保健食品。同时积极筹建麻类加工企业，与基地建设相配套，建设初加工、精加工生产线。

六、制定各项措施保证计划的实施（1）、广泛开展产前信息与金融服务。目前，各种新闻媒体发布的有关农业方面的信息不少，但这些信息在农业结构调整中发挥的作用还远远不够。必须通过新闻媒体、计算机网络等各种渠道，及时准确

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