中国特色农业发展的探讨（精选5篇）

第一篇：中国特色农业发展的探讨

中国特色农业发展的探讨

特色农业是指各区域以提高农业经济效益和农业可持续发展为主要目标，凭借各具特色的农业资源，独特的农产品加工技术手段，开发出具有区域特色和较高市场竞争力的农产品并进行产业化生产的农业生产经营模式。在这一生产经营模式中，特色农业资源是基础，特色农产品生产或加工产业是依托，特色农产品是核心，而农产品市场是实现价值的重要场所。现代经济学家一般认为特色农业包括水体农业、绿洲农业、旱地农业、旅游农业、都市农业、生态农业、精品农业（高优农业）等。

对特色农业的研究兴起于２０世纪５０年代的发达国家。我国探索与实践起步于２０世纪８０年代，研究方向为特色农业的发展模式及国外特色农业的发展经验。在此，笔者主张在我国建立以特色农业资源的可持续利用为前提的市场化、技术化、产品化和标准化的新型农业体系，以抵御在短期内相对“质优价低”的国外农产品对中国产品的冲击和中长期内以“新、特、奇”的中国农产品在国际市场上开拓一条新路。

一、当代中国农业现状及发展特色农业的必要性

近年来，农民“增产减收”问题成为农业面临的主要困境之一，农业产业结构与市场需求结构的矛盾所带来的压力，入世后国外农产品的竞争压力和农业长期过度开发生产引起的严重的生态环境问题，是中国农业面临的四大压力。而特色农业正是应“压”而生的农业经济新课题，是目前中国农业“自我解压”的有效途径和手段。

１.中国农业两大难题与发展特色农业的关系

农民连年“增产不增收”是中国农业目前亟待解决的难题之一。农产品在全国范围内丰年出现总量供大于求，销售困难，价格下跌的现象。要解决农民增收问题，途径之一就是根据地区特点，发展与农业相关的产业，即抓好二、三产业，通过大农业来增加农产品的附加值。途径之二是在农业内部发掘增长点。即是当地的“特色”，是当地政府要着重扶持的主导农产品和支柱农产品，实现就地增收。

农村剩余劳动力的转移，或者说农民再就业问题，是中国目前亟待解决的难题之二。由于生产力的提高，农村劳动力大量涌入城市，一部分被工业和第三、四产业吸纳，而相当多的农民工处于半失业状态。一些经济学家提出了农民“离乡不离土”、“离土不离乡”的观 1

点，建议各农业区域就地吸纳或交互吸纳农村劳动力，以缓解目前农民大量涌入城市所带来的压力，发展特色农业，实现农业专业化生产正是完成中国农民再就业的重要途径。

２.农业结构深层次调整呼吁特色农业的发展

自九十年代国家对农产品放宽政策，农业的发展开始由单一的资源约束转变为资源和市场的双重约束。由于僵硬老化的农业生产模式，造成了农产品种类少，品质差，销路窄，价格跌的局面。为此，突出地方特色，发展具有区域特色农业迎合市场需求的特色产品，才能在日益发展的市场竞争中占据一席之地。

３.入世后国外农产品的竞争压力强调特色农业的发展

中国入世后农业市场的进一步开放，关税的进一步降低，农业将面临严峻的考验。如何应对相对“质优价低”的国外农产品的冲击，减少竞争压力，成为令各级政府头痛的问题。在此时提出特色农业，正是顺应国内农业发展趋势，减缓国际竞争压力的必然。如泰国大米高出国际市场均价数倍的价格，是以其“粘香糯”的特色取胜。我国具有区域特色的农产品种类繁多，但由于多以小农户经营的方式生产，难以在市场上形成气候。中国农业抗衡国外农业的压力，需要实现农业生产的特色化，规模化和产业化。

４.生态环境恶化的压力要求特色农业的发展

我国伴随农业发展而出现的环境问题已经到了不容忽视的程序，中国正在渴求一种可持续发展的农业——生态农业。鲁北大面积的洼地台田，下鱼上粮农牧农渔结合；四川的稻田养鱼都是生态农业。山东的临淄沼气循环利用和桔梗还田，成为一个从生物到化学、物理的循环变化系统。它为我国减少农业污染，缓解生态环境压力开辟了新途径。

综上分析，特色农业作为减轻国际国内市场压力，减少环境污染的重要手段，将在本世纪我国农业经济可持续发展的进程中扮演重要角色，它不是一个过渡性产物，而是一种全新的农业发展趋势，是中国农业发展的强大动力。

二、中国发展特色农业的制约因素

中国特色农业的发展既存在有利条件，也有“先天不足”，在很大程度上制约着特色农业的发展。

其一，大部分欠发达地区基础设施落后，成为制约特色农业发展的“瓶颈”。以重庆市为例，目前全市规划中的各类农产品生产基地的有效灌溉面积，仅占３７％，旱涝保收面积

仅占１９％。同时现有水利工程严重老化失修，低产田和坡地占耕地面积的７０％；水土流失面积占全市总面积的６０％。在这种农业设施条件下，要建立以知识、技术和产业化为特征的特色农业，难度可想而知。

其二，地区间产业结构趋同严重，种植业比重过高，林业、渔业等比重过低，具有传统农业的典型特征。而近二十年，有的地区不顾本地实际，盲目照搬一些地区的产业模式，导致农业结构趋同，资源配置效率低下的现象在全国范围内仍广泛存在。

其三，劳动力素质普遍低下，科技推广难。在全国范围内，技术进步对农业增长的贡献率仅为４０％，农民科技文化素质整体不高，使其对农业科技的认识、接受和应用能力都大受影响。

其四，意识落后，阻碍发展。一是观念上仍然处于注重产量，不求质量，“只求肚子圆，不求多赚钱”的落后状况；二是缺乏风险投资意识。三是缺乏竞争意识。发展“特色农业”有赖于地方政府从科普宣传到文化教育各方面对农民和农村基层干部进行引导，脑筋换了，农业才能“新”和“特”。此外，农产品市场体系不健全、部分农区交通不发达、农业资金投入不足等诸多因素，都为中国发展特色农业设置了重重阻碍

三、中国特色农业的可持续发展

１.实现市场化是发展特色农业的首要条件

发展特色农业，首先要实现其市场化、多样化，抓准自身的资源优势，瞄准产品的目标市场，是发展特色农业的第一步。“特色农业”之“特色”，就是要以自身条件为基础，搞有区域特色的农业。适应市场所需，是指产品结构要适应市场需求结构。四川“水果之乡”金堂，将万亩良种果林开发为旅游园林区，招来远近市县的游人无数，通过水果丰产和观光旅游双重创利。山东潍坊建立“千里民俗一条线”，开发农村旅游。这些都是立足自身优势，应市场需求而诞生的“特色农业”。

２.产业化、标准化是特色农业开拓市场的必然要求

要长期保存特色农业的市场竞争活力，要对抗国外农产品“低价”的优势，实现特色农业产业化、标准化生产是第二步。产业化经营能大大减轻地区对固有资源的依赖性，尤其对气候地理条件的依赖性，能够最大限度地降低生产成本，能够确保产量的稳定性，从而降低市场由于需求波动而产生的风险。

特色农业标准化生产是在其产业化基础上的进一步发展，集合现代信息技术、生物技术、工程技术等一系列新技术的成果而发展起来的一种现代农业生产形式，它将是我国特色农业发展的重要方向和长期目标。

３.知识化、技术化是特色农业可持续发展的关键

特色农业技术化，包括生产管理的技术化和市场的信息化，不论对于特色农业中较为传统的水体农业、绿洲农业、旱地农业、精品（高优）农业，还是新兴的都市农业、旅游农业、生态农业的农业（微生物农业）等，整个过程的系统化、技术化管理都是其活跃于市场的生命线。一方面，一个地区在发展特色农业的过程中，努力改造产品品质，以技术提高其产品附加值；另一方面，在特色农业的管理上，都需要知识化、技术化管理。如质量检测、病害预防、市场信息的收集与分析等方面。今天，信息技术在中国农业的发展中正起着越来越重要的作用。

４.国家的政策倾斜是特色农业可持续发展的有力保障

农业作为我国的幼稚产业，国家政策必须给予倾斜。过去从中央到各级地方政府对于农业投入的重心放在基础设施建设方面，但是，光有“硬件”没有技术、人才这些“软件”，中国农业仍然无法腾飞。作为农业生态大国的法国，在第一和第二两个发展计划期间，农业投入高达２７７０多亿法郎，以后逐年增加，法国政府还积极致力于推进农业机械化，重视农村人力资源的开发，提高农民素质。这些对于我国积极发挥政府职能，促进特色农业乃至整个农业产业化、规模化生产，都有借鉴意义

第二篇：简要谈谈你对中国特色农业发展道路的认识

1． 简要谈谈你对中国特色农业发展道路的认识

中国特色农业科技发展道路必须做到哪几点

一：针对我国人多地少、农业资源紧缺的实际，必须坚持立足国内实现粮食等主要农产品基本自给的方针，大力加强基础建设，依靠农业科技进步，着力提高农业综合生产能力和效益，保护和调动农民生产积极性，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二：针对我国农户规模小、数量大、经营分散的实际，必须始终坚持农村基本经营制度不动摇，加快推进农业经营体制机制创新，发展多种形式的适度规模经营，建立健全农业社会化服务体系，切实转变农业经营方式。

三：针对我国农村生产力水平低、生产方式较为粗放的实际，加快推进农业科技进步，全面提高农业物质装备水平，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四：针对我国农业比较效益低、处于弱势地位的实际，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，稳定完善强化强农惠农富农政策，建立健全农业支持保护体系，调动各级政府重农抓粮、亿万农民务农种粮、广大农业科技人员科技兴粮的积极性。

五：针对我国破解城乡二元体制任务艰巨的实际，必须统筹城乡经济社会发展，调整国民收入分配结构，完善城乡平等的要素交换关系，坚持不懈推进新农村建设，促进转移就业农民市民化，推进城乡公共服务均等化，努力形成城乡发展一体化新格局。

六：针对我国农产品市场与国际融合日益加深的实际，进一步扩大农业对外开放，支持农业“走出去”，提高利用两种资源、两个市场的能力。努力搞好进出口余缺调剂，既保障国内农产品供给，又维护我国产业安全，维护农民利益。七：针对我国农村地域广、资源禀赋差异大、农业发展不平衡的实际，必须遵循自然规律和经济社会发展规律，探索各具特色的农业现代化发展多种模式，推动一部分具备条件的地区率先实现农业现代化，使一些行业走在农业现代化建设前列。

探寻中国特色农业科技发展道路

以2011年12月底闭幕的中央农村工作会议为标志，我国农业科技无疑将迎来重大历史机遇期。

在这次会议上讨论的《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，突出强调加快农业科技创新这个重要支撑，抓住了发展要害、回应了基层关切、兼顾了长远发展，同时丰富发展了新时期党的强农惠农富农政策体系，必将为我国农业持续发展注入强劲动力。

农业部部长韩长赋说：“我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的历史新阶段。”他认为，“在资源环境约束不断加剧的情况下，通过科技进步实现创新驱动、内生增长，转变农业发展方式，是现代农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施”。他还指出，2012年的中央一号文件将出台一系列含金量高、打基础、管长远的政策措施，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。

1．农业科技支撑作用将得到进一步提升

抓农业科技就抓住了现代农业的根本出路，推进农村科技创新势在必行、意义重大，这是中央农村工作会议释放出来的重要信号。农业部已提出在“十二五”末，将我国农业科技进步贡献率提高到55%以上的目标。

连续8个中央一号文件及相关政策的出台，确立了支持“三农”的政策框架，直接促进了我国粮食综合生产能力稳定在5亿吨以上，农民收入连年提高，实现“八连快”，农业、农村经济发展水平提升到了新的高度，站在了新的起点之上。随着2012年中央一号文件发布，一系列新的强农惠农富农政策将陆续出台，中国农业科技的发展也将得到更多政策的滋润。

我国农业发展到现在，传统的依靠大量消耗资源的生产方式，不可能用来继续推进农业的现代化，而由于农业劳动力成本上涨非常快，那种依靠大量低成本劳动力支撑现代农业发展的空间也在迅速减小。要提高土地产出率、突破资源制约瓶颈、应对农村劳动力加快转移、增强农业国际竞争力，继续保障粮食等主要农产品有效供给和农业、农村经济持续稳定发展，根本依靠是加快提高农业科技创新和应用水平，不断增强科技支撑引领能力。现代农业的提出，更加突出了对科技进步的迫切需求，更加凸显了科技第一生产力的巨大潜力。

目前，世界性新的农业科技革命正在形成，这也迫使我国农业科技进步要有突破性进展。

中央一号文件的春风必将吹掉存在多年的一些“顽疾”。一些方面已经开始破题，例如，乡镇农业公共服务机构建设和能力建设是存在多年的一个短腿，为了彻底改变这个局面，农业部已经出台了“一个衔接、两个覆盖”的新政策，具体来说，就是实现乡镇农业公共服务机构在岗人员工资收入与基层事业单位平均水平相衔接；2012年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市、区、场），农技推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。这几项政策的推出，对农业基层推广机构和人员来说是重大利好，对强化农业科技的支撑作用也将产生深远的影响。

2．农业科技公益性定位进一步清晰

中央确定，2012年将持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高，而且要大幅度提高农业科技投入强度，引导和鼓励金融机构、社会资金投入农业科技。一些科技界人士表示，由于农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，投入主体的确定进一步明确了政府要在农业科技上发挥主导作用、财政承担主要责任的基本政策取向。由此，困扰业界多年的农业科技的定位问题，有了确切的答案，就是要突出其公益性属性。

2002年，根据科技部、中编办、财政部的统一部署，中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院正式启动了机构改革。”三院”的所有研究所按照转为非营利性科研机构、转制为科技型企业、转为农业事业单位、进入大学四种类型进行了分类改革。此次改革促使“三院”科研人员的竞争意识明显增强。但也凸显出一些问题，尤其是公益性研究越来越弱化，究其原因，正是机构改革定位不准确造成的。

在这次改革中，迫于改革“硬指标”的限制，“三院”共有22个研究所要转制为企业，11个研究所转为农业事业单位。这些研究所多数在本行业、本领域科技创新中居于龙头地位，长期以来主要从事公益性研究任务和基础性服务工作，积累了大量的科研实验数据和品种资源等，聚集了一批优秀的科研人员。转为企业后，其公益性研究明显弱化。

鉴于此，农业部在2011年对农业科技体制改革进行了认真的再研究。其中有一点已经越来越清晰，那就是农业科研单位改革要充分考虑科研本身的事业特性，要考虑农业的特殊产业特性和农业科技自身的发展规律，农业科研院所的公益性定位应得到明确，其主要职责是为社会提供公共产品。有专家建议，对上一轮改革中定位不准确的研究所，实事求是地进行重新定位，科学调整和完善改革方案，进一步明确其公益性职能任务，重新核定创新编制，增加经费和补贴，增强农业科研机构的创新和服务能力。

世界各国都坚持不断加大对农业的支持保护，通过加强农业科技支持农业发展是世界各国的共同选择，也是世贸组织规则鼓励、倡导的重要的支农途径。我国也需要坚持农业科技公益性定位，具有外部性的技术以政府投资和公共科技部门研发为主。

3．农业科研体制机制改革将进一步深化

体制机制是保障农业科技事业健康稳定发展的关键。加快农业科技进步，需要进一步解放思想，大力强化制度创新，以管理创新促进农业科技创新。

针对农业科技领域存在的一些突出问题，农业部科教司司长白金明表示，要下决心对农业科技体制进行改革，加快建设和完善“布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力”的新型农业科技创新体系，让科研人员安心工作、潜心研究、热心服务。这是提高农业科技自主创新能力的关键。

一是建立机构布局科学、学科结构合理、队伍精干高效的农业科研开发体系。按照“以需求定项目、以项目建平台、以平台促协作、以协作创机制、以机制建体系”的工作思路，农业部依托已有的农业科技基础，综合考虑产品、技术和区域因素，整合农业科技资源，将加强国家基地、区域中心和试验站的科技创新与应用能力建设，配备好基础研究、应用基础研究及应用研究的比例和力量。有关农业科研院所负责人表示，拟引进“开放、流动、竞争、协作”的科研新机制，依据项目、课题推行科研人员聘用制度，进行竞争上岗，积极引进有用人才，激发科研人员的积极进取精神。

二是改革和完善农业科技推广体系。在国务院的部署下，农业部正大力推进基层农技体系改革与建设，切实加强以科技和信息服务为重点的农业社会化服务，充分调动科技人员、农民手口企业推广农业科技的积极性和创造性，实行专业队伍与农民组织相结合、政府主导与市场引导相结合、无偿服务与有偿服务相结合的方式，走出一条符合我国国情的农业科技推广道路。

三是坚持产业需求导向，改革农业科技管理体制。发挥产业部门在农业科技立项中的主导作用，强化科技协作，引导联合攻关，加强科技项目绩效考核，逐步形成适应社会主义市场经济发展要求的新型管理体制。有关方面正考虑大幅度增加农业科研院所的基本科研业务费，保障其根据产业发展和学科发展需求自主立项。

从加强农业科技体制改革入手，才是抓住了农业科技创新的龙头。

4。条件建设和队伍建设将进一步加强

稻飞虱和稻纵卷叶螟是长江中下游稻区主要的迁飞性害虫，以前，对其主要来源地等问题一直搞不清。为此，中国农科院植物保护研究所和当地政府共同投资上千万元，正在广西兴安县建设有害生物防治野外科学观测试验站，初步取得的成果就包括已经弄清楚两种害虫虫源主要来自中南半岛和广东、海南等地。可见条件建设对农业科研的重要作用，很明显，农业科研条件是科技创新的物质基础和重要保障。

农业科研条件的投入严重不足，影响和制约了我国农业科技创新的步伐。同时，我国农业科技的进一步发展，需要加速造就一支由学术带头人、农业技术推广人才、农业科技企业家、高素质农民组成的农业科技队伍。

随着国家财力的不断充盈，国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术中心的建设也在不断加快，农业部正积极争取这些建设继续向农业领域倾斜。目标是，按照学科领域、产业需求和区域特点，由中央财政支持，建立以综合性重点实验室为龙头、专业性（区域性）重点实验室为骨干、农业科学观测实验站为延伸的一体化布局的现代农业实验室体系。

对于科研条件更为困难的地市级科研所，有关方面正考虑在全国选择一批综合实力强、区域特征明显、示范带动作用显著的地区性农科所，进行重点支持，充分发挥其在农业科技创新体系中的独特作用。

农业科研人才是引领和推动我国农业科技自主创新和科技进步的中坚力量，代表农业科技发展的核心竞争力。国家正考虑加强农业科技领军人才的培养和引进，支持他们在农业发展的重点关键领域和前沿学科开展基础性、前瞻性、关键性重大问题研究。针对目前农业科研青年骨干人才不足的现状，则通过加大农业基本科研业务费等方式，重点向青年科研人员倾斜，给予持续稳定支持，加快青年科研骨干培养。

“一小核心、两个环节、三支队伍”或许将是农业科技人才队伍今后一段时间建设的重点，即以人才资源能力建设为核心，紧紧抓住培养和使用两个关键环节，努力建设以领军人才和创新团队为重点的农业科研队伍、以骨干农技人员为重点的农技推广队伍、以职业农民为重点的农村实用人才队伍。

5．农业企业技术创新动力将被进一步激发

农业企业是距离农业科技需求市场最近的单位，可以通过其充分发挥市场和社会需求对农业科技进步的导向和推动作用。但我国的农业企业普遍规模小、底子薄，农业科技资源储备和人才储备严重不足，创新能力整体较弱，因此，政府正通过有效支持，逐渐将其打造成农业技术创新的新主体。

一是增加国家财政投入力度。《科技进步法》第十六条规定“国家在必要时可以设立其他基金，资助科学技术进步活动”，政府或据此加大支持力度，支持农业企业开展产业核心技术开发和科技成果转化。国家一直想培育一大批具有较强科技创新能力的农业创新型企业，以促进全国农业企业创新能力和水平的整体提升。

二是支持科技型农业企业建立研发机构。有关方面正考虑将农业企业研发机构建设纳入国家农业科技体系建设，加大政府农业科技资源支持力度，支持企业和科研院所联合设立研发中心，建立企业院士工作站、博士后流动站等。

三是建立农业技术产权展示交易平台。这个平台可有效降低企业获取技术成果的成本，促进企业简便、低成本地获取科研单位的技术成果。同时，通过这个平台，农业企业的一些自身创新成果可以及时得到利益回报，从而保护和调动它们参与、投资农业技术创新的积极性。

农业高技术引领农业的未来，现代农业和过去农业最大的不同之处在于高技

术的水平。就目前来看，现代农业科技支撑主要来源于农业生物技术、农业信息

技术、农业先进装备技术和农业资源节约技术四大现代农业高技术。其中，农业

生物技术是现代农业最基本的、核心的、关键技术。邓小平同志曾经指出，中国

农业的发展一靠政策，二靠科学。面对新阶段我国农业发展的新形势，必须从实

际出发，充分认识和重视农业科技存在的问题，积极采取切实措施不断加以解决，才能保证我国农业的持续健康发展。我国农业科技发展面临哪些问题

1、现状与问题

现状与问题现状与问题 现状与问题

我国农业科技的水平，部分领域已跃居世界先进行列。科技进步对农业增长 的贡献率已从20世纪70年代末的27％提高到现在的43％。但是，与世界先进水平

相比（发达国家的科技进步贡献率均在60％以上，有的甚至高达80％），我国的农

业科技还存在较大差距，远远不能适应农业现代化的要求。但是所取得的显著进

步是不可否认的。现代农业技术与常规技术结合不断促进农业生产发展，农业整

体科技进步贡献率已经达到43％；建立了生物技术与杂交育种技术为代表的新品

种培育体系，杂交水稻和抗虫棉等6000多个动植物新品种投放农业生产中，为粮

食生产，特别是肉、蛋等的保障起到了重要作用；生物技术以及种养、机械化和

病虫害综合防治等技术的应用，大大提高了农业的生产率和土地的使用效率，2007

年全国粮食单产达到每亩350公斤，总产达到5亿吨，已经达到了丰年有余的水平；

建立了畜牧水产等良种繁育、集约化养殖及疾病防治技术体系。目前，我国畜牧

总产跃居世界首位，科技贡献率达50％，肉、蛋等产量在全世界排在第一位。

目前，我国农业资源利用率、生产效率、劳动产比率偏低、生产和经营方式

较落后。一方面我国资源短缺，另一方面我国资源利用率编低。如：我国农业有

很多地方仍采取漫灌措施，灌溉利用效率不到40％，比先进国家低1倍；肥料利用

效率不到35%，低于世界一般水平15％～20％；农药利用效率也不到30％；高产稳产田只占耕地总面积的35％。此外，农业生态受到很大威胁。我国农作物病虫害每年造成35％的减产，畜

禽疾病每年造成的死亡率达10％～15％；农药、化肥和抗生索等的施用过量和残

留问题等加剧了农业生产环境的恶化，并影响到农产品质量。由于品种类型单

一、产品质量偏低，粮食单产仅是发达国家的50％～70％。

农业科研投入不足。世界每万农业经济活动人口所拥有的农业科研人员为140

人，我国还不到80人。科技成果转化率低。目前。我国农业科技成果转化率仅为30

％到40％，比发达国家低20～30个百分点。农业科技成果转化机制不尽合理。农

业科研与农业技术推广分属不同的行政部门管理，二者之间联系不够紧密；农技

推广和农民教育工作多头进行，使得有限的经费“撒胡椒面”，难以达到快速提高

农民科技水平的目的。

据中国农业科学院初步估测，我国农业科技水平同世界先进水平总体差距达

15到2O年。

2、政策与措施

（1）加快转变政府职能，为农业科技进步创造有利条件。一是为农民提供技

术信息服务。二是提供风险保障服务。在农民遇到新技术风险和市场风险时给予

一定的补偿，例如遇到农产品价格大跌时给予最低保护价等。三是提供投入市场 的监督服务。这样可以减轻中间商的盘剥，降低交易成本。提高农户应用新技术 的积极性；四是进一步加大农业执法力度，保障农民的合法权益不受侵犯。重点

是加强种子、农药等生产资料市场管理，严肃查处利用假冒伪劣种子、农药坑农

害农的事件，并依法给不法分子以严厉处罚。

（2）发挥高新技术优势，全面彻底改造传统农业。农业要满足国民经济发展

和人口增长、生活改善的需求，实现农业现代化，必须依靠生物工程、信息技术

等高新技术来改造传统农业。一是要加强信息技术在农业中的应用。全面应用计

算机和信息技术可以改善农业的行业弱势，推进农业技术的量化集成和转化推广

速度，减轻自然灾害和市场风险带来的损失。从我国实际出发，应当优先开展智能化决策系统的研制与开发，农业信息网络化技术研究和农业经济、资源、科技

信息的研制与开发等。二是要大力提高农业生物技术水平。必须集中力量加强植

物遗传改良、农用动物遗传改良及生物制剂研究，微生物遗传工程研究等。三是

加速高新技术的产业化。要以高新技术实用化研究为主，对已往成熟的技术和市

场需求的研究成果，加快推广速度，使其尽快转化为现实生产力。四是要加强其

他高新技术在农业中的应用。要加强材料科学、核技术、航空航天技术、卫星遥

感技术等高新技术在农业上的应用，重点开发航天育种、核辐射育种等。

（3）进一步建立健全农技推广服务体系。我国农业科技推广体系的根本问题

是体制问题，改革的关键在于面向市场强化公益性，而不是将政府所主管的推广

组织市场化、企业化。首先，理顺现有推广机构的权责关系，把有效的政策落实

到实处。其次，提高资金保障力度。再次，积极扶持建设市场化主体，一是加强

科研单位与科技企业的合作，在这个过程中，要视具体情况公平对待，不能一刀

切，避免把原有的推广体系全部市场化，在市场化推广机制的建设过程中又毁掉

了行政推广这条线。最后，创新推广形式。农民对于新技术的接受具有一定的特 点，农业技术推广的形式结合这些特点能大大提高推广的效率。

2.面对当前经济发展形势,就业形势变化有哪些特点

第三篇：中国特色社会主义市场经济的发展初探

中国特色社会主义市场经济的发展初探

机械与汽车工程学院机械设计及理论专业5班；学号：

摘要：中国特色社会主义市场经济理论,是对马克思主义经济理论的重大发展,建立社会主义市场经济体制是经济体制改革的重点，关注中国特色的社会主义市场经济发展历程，探讨改革与转变的必由之路，思考经济建设过程中的问题与出路，有着积极的意义。

关键词：中国特色社会主义市场经济经济体制转变发展方式

2008年10月，美国经济危机迅速爆发。从美国次贷危机开始，到美国的房利美和房地美“两房”危机，再到雷曼兄弟申请破产、美林银行被收购、美国最大的保险公司AIG濒临破产被注资850亿美元拯救、全球股市的持续下跌，预示着华尔街最冷的冬天还没有到来，美联储前主席格林斯潘认为，美国正在陷入“百年一遇”的经济危机之中。

在全球金融经济一体化的今天，美国经济危机对中国经济带来不可避免的重大影响，然而，所幸的是，即使在当今的次贷金融危机下，中国经济也能稳步前进。2010年，日本名义GDP为54742亿美元，比中国少4044亿美元，中国GDP超日本正式成为第二大经济体，对不少渴望大国崛起、民族复兴的国人来说，自是盛事一桩。尽管中国GDP超过日本成为“世界第二”，但与全球第一的美国仍相差甚远。中国的人均GDP为3800美元，“在全球排在105位左右”。这引发了我们对当代伟大的中国特色社会主义经济制度的思考与讨论。

一、中国特色社会主义经济制度和体制确立

建国之前，我国绝大部分生产资料掌握在少部分的军阀手中，广大普通群众生活潦倒，生产水平极其低下。建国初期，在党的领导下，我们实行社会主义大改造，废除私有制，实行公有制。但与此同时，这种经济制度确实没有调动起人们的积极性。于是，在党的领导下，我们逐步确立起以公有制为基础，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的，是在我们当时生产力水平下的必然趋势。

建国之初，我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。当时计划经济体制的确在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用。我们比较迅速的建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但高度集中的计划经济体制在运行中暴露出了不少问题。特别是政企职责不分，国家对企业管的过死，权利过于集中，分配中平均主义过重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极主动性。同时它也忽视商品生产，价值规律和市场机制的作用，以至于在后来的“大跃进”中我们吃到了不少苦头。

到了邓小平的领导，以党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的新时期。我们经济体制改革的主要方面是正确认识和处理社会主义和市场经济的关系。在这其中邓小平没有把计划经济和市场经济看作是反映社会制度的范畴，而只是作为组织经济活动的手段，这在当时是一个很大的进步。随之，在党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制，后来又提出了计划经济与市场调节相结合。

到了江泽民的领导，我们在完善社会主义市场经济体制方面取得了重大的发展。我们确立了社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合。社会主义市场经济体制得以基本完善。在市场经济的体制下，充分调动了人们的积极性，人们的自由度也逐步扩大，我们经济飞速发展。但同时它也存在着一定的弊端，为了经济的快速增长，我们就要生产一些利益空间比较大的商品，缺乏市场调控，最后必终导致供大于求，商品的大量囤积，造成资源的浪费。除此以外，经济的发展还带来了环境污染等诸如此类的问题，这些都是我们在完善市场经济体制过程中要考虑的地方。

二、中国特色社会主义经济的发展方式和发展战略

十一届三中全会以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，其中的一个根本性原因就是由于我们进行了市场取向改革，逐渐引入了市场机制。社会主义市场经济体制是已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制，也是适应现代商品经济发展的需要的经济体制。市场经济是开放型经济，08年爆发的经济危机并没有对中国造成严重的影响，在一定程度上是因为我们的开放程度不够，所以社会主义市场经济的开放程度、广度要依据社会经济发展程度以及现阶段的国情来决定。

改革开放以来，中国共产党明确提出了分“三步走”、基本实现现代化的宏伟蓝图，为中国经济社会的全面发展进步确定了基本战略思想。中共十八大指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，实现现代化的整体推进。

随着经济全球化的发展，全球贸易往来增多，生产要素在国际间流动迅速，全球范围内已经形成一个相互依存的整体。随着中国加入WTO和改革开放的不断深化，全球化将对中国经济产生越来越深远的影响。推动中国特色社会主义经济建设，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点，必须实现“三个转变”，使经济的发展真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上。

目前，我国已全面进入建成小康社会决定性阶段。全面提高国内经济发展质量、更好地应对激烈国际竞争，对科技进步和创新发展提出了更加全面和紧迫的要求。必须走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益。

三、中国特色社会主义经济建设的问题与思考

有中国特色的社会主义的市场经济应该是充满活力，能够健康有序的发展。但目前为此，中国的市场经济发展却存在很多问题，比如市场机制不健全，市场受行政干涉过多等，这些都是实在的现象，要形成一个完善的市场经济体系，需要有一个过程，然而，每一个国家由于其内部因素的组成不同，其市场经济的相关要点也有所区别，特别是一个国家的传统经商文化是其中非常重要的因素。学习和借签国外相对比较成熟的市场经济运作机制，是必须的途径，也是非常好的方法，但是，决不能全盘搬抄，这些相对成熟的国外经济市场也是在不断进行改进的，也有行政引导的，也有政府的保护。

中国特色社会主义经济建设在经济体制上的问题，反映在国有部门在资源配置过程中处于主导地位上，以及政府和行政机构的介入，使我国市场经济行政化色彩较浓。诚如吴敬琏在国际经济学会第16届全球大会开幕式作主题发言时指出，这一主导地位主要表现在以下三方面：首先，尽管国有经济不再是GDP的主要组成部分，但仍控制着经济的关键性领域，国有企业继续在石油、电信、铁路、金融等领域处于垄断地位；其次，各级政府在配置包括土地和资本在内的重要经济资源上，具有巨大的权力；第三，现代市场经济必不可少的法治基础尚未建立，各级政府官员拥有自行裁量权，可以通过投资项目审批、市场准入、价格管制等手段直接干预企业的微观经营活动。如果国有部门在资源配置过程中仍然处于主导地位，那么政府资源配置权力加强、对经济活动干预增多，必然加速腐败和贫富两极分化。十八大三中全会提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

发展良性的社会主义市场经济，就要培育市场主体，规范企业制度，同时转变宏观经济调控方式和政府职能。在市场经济条件下，企业是最基本、最重要的市场活动的主体，是市场机制运行的微观基础。要求在社会主义市场经济条件下的企业遵循市场经济规律，自主经营、自负盈亏有着重要的意义。很多地方政府为了保证地方财政收入，选择上市公司时很少考虑其成长性。所以，企业主要将精力放在政府公关和包装上市上，而不是放在生产经营和结构调整上，这样对市场的成长会产生极其恶劣的影响。同时，也不能实行完全放任式的市场经济，所谓的完全的供求关系来决定一切，将会产生更大的市场投机行为，其结果，至少在一个层面是肯定的，就是中国资源的极大浪费和经济发展的更加不平衡。中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定上说转变政府经济管理职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

其它还有诸如产权制度、法律制度不健全等，以及由这些问题共同导致的就业矛盾突出。在目前中国市场经济发展的关键阶段，需要政府部门认真学习和反思，正如习总书记所倡导的，各级管理干部要有学习的危机感。但是经济市场是不断成长的，我们相信在政策的引导下，我国的经济市场将会越趋规范，中国人民将沿着中国特色社会主义道路阔步前行，实现中华民族伟大复兴。

参考文献：

[1]吴树青等.毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论[M].北京：高等教育出版社，2008.157-188.[2]中国特色社会主义理论与实践研究[M].北京.高等教育出版社，2013年修订版.[3]中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定.中国共产党新闻网,2013年10月30日.[4]郭树清.经济全球化与中国对外开放[J].国际经济评论，1999，05.

第四篇：中国特色残疾人事业发展

中国特色残疾人事业发展

中国残疾人社会组织发起人特征

中国残疾人社会组织的发起人主要分为两类一类是以本人，或者是亲属是残疾者为主体，他们在遇到问题之后找不到合适的帮助和社会支持，于是就从解救自身开始推己及人帮助他人。例如星星雨的创办人田惠平；北京病残青年俱乐部的创办者是重症肌无力患者孙恂，该俱乐部的8位核心成员都是残疾人士。另一类是因为各种因缘接触到残疾人群体的社会爱心人士。例如广州扬爱的创始人布恩·史德福先生和玛莲女士夫妇；北京新运弱智儿童养育院的创办人茅于燕也是智障儿童的研究者；北京五彩鹿儿童康复训练中心的创办者孙梦麟女士则是在做义工的时候接触到特殊儿童萌发了创办机构的意愿。

（方英 谢建社 残疾人联合会与残疾人社会组织的关系定位——论残疾人联合会的社会管理创新 学会 2012.3)

中国非营利残疾人组织特点

1.残联与残疾人社会组织的联系

加强对残疾人社会组织的联系、指导和服务。残疾人社会组织是社会建设的重要组成部分，是残疾人服务的重要提供者，是我们了解诉求的触角、服务体系的延伸，是残联履行职能的重要抓手和提升服务水平的得力助手，也是党和政府服务民生与解决社会问题不可或缺的重要帮手。

必须加强对残疾人社会组织的培育、服务和管理，在服务中实施管理，在管理中体现服务，通过强化社会服务提高社会管理实效;积极与社会组织进行合作，鼓励、支持和引导社会组织有序参与残疾人社会管理、承担社会事务、提供公共服务。要制定完善促进残人社会组织健康有序发展的法规政策，积极培育和发展残疾人服务组织;积极推动建立政府向社会组织购买公共服务机制，通过购买服务等方式，加强对残疾人社会组织的管理、服务和引导

（王新宪 残疾人组织在社会管理与服务中大有作为 残疾人研究 2011.9）

2.民间残疾人组织的特点

①鲜明的草根性。自下而上产生的残疾人组织生于基层，服务基层；其产生源于需求，其服务针对需求，更了解残疾人的实际需求，所提供的服务更符合残疾人的经济能力。②强烈的主体性。民间残疾人组织中由残疾人或其亲友创办的比例很高。这类组织的创始人和骨干力量有较强的权利意识和自强自立精神，他们不愿做社会救济的对象，也不满社会歧视，希望通过团结的力量满足自我需求，争取平等权利。③机制的灵活性。不同于有较强的资金和资源支持而普遍规模较大的官办机构，民间残疾人组织规模较小，有较集中的服务对象和服务领域。组织机构小，相对来说具有机制灵活、运作高效的优势，更容易管理和纠偏。（段小蕾 民间残疾人组织现状分析及发展建议 残疾人研究 2013.6）

中国残疾人事业发展对社会组织的需求

1.威斯伯德(Weisbord)认为，社会组织作为 “集体消费产品的额外政府提供者” 而存在。从威斯伯德 “政府对于‘中间选民’选票的需求而只对这类人提供所需要的公共产品和服务”，以致使社会其他成员的需求不能得到满足的理论进行延伸，可以看出，政府在现有资源稀缺的情况下，会依据各种情况做出公共产品和服务的提供决策。而这些决策只能使一部分而非全部社会成员对于公共产品和服务的需求得到满足，这时就要求政府以外的社会组织出面提供残疾人需要的产品和服务。

（吴佳我国残疾人服务需求与社会组织供给研究 人口与经济 2010）

2.残疾人的需求迫切要求社会各方力量介入，残联客观上存在着职能局限，亟需发挥社会组织应有的作用。公民社会理论上解释了社会组织规范残疾人的个体行为和架设缓冲地带的优势，因而，必须积极、有效地引导社会组织参与残疾人社会服务，倡导多方协作发展残疾人事业。

（郑虹 多方协作发展残疾人社会组织——基于“残疾人公益机构调查”的思考 学会 2012.3）

3.中国残联党组成员、副主席吕世明在听取北京市残联组织建设和残疾人社会组织相关情况介绍后，希望北京市进一步加大残疾人基层组织建设工作力度，充分发挥残疾人基层组织“横到边、纵到底”组织体系的作用，积极探索残疾人社会组织和为残疾人服务社会组织的创新与管理，强化意识，增强责任，把组织建设作为硬实力加以保障；争取政策，突破瓶颈，把制度建设作为硬任务加以完成；确定目标，大力督导，把评估考核作为硬手段加以应用；加强领导，强化执行，把服务效能作为硬要求加以落实。

（首善之都加强残疾人组织建设工作 中国残疾人 2012）

4.。。残疾人社会服务体系上述与众不同的特点，首先决定了其并不适合由政府来“统一兴办”，而是应该发展能够提供合适服务的非营利机构来操办具体事宜。非营利机构的模糊性决定了残疾人社会服务可以是民营的社会服务机构，也可以包括事业单位（如政府办的社会福利机构）和社会企业（如社会福利企业）。重要的是，要使所有的机构都在同一起跑线上开始起跑，发展的方向是要真正走向“非营利”。

（唐钧 非营利组织与残疾人社会服务体系的建构 教学与研究 2012.8）

5.民办残疾人服务组织在地位和作用上有以下几个“先天”优势：①与残疾人密切联系②内驱动力强更具有创新精神③与公办机构功能互补④促进社会财富第三次分配

（张纯和 民办残疾人服务组织发展对策建议 残疾人研究 2011.6）

NGO、NPO在中国特色残疾人事业发展中的角色

1介入残疾人教育问题

1.1NGO介入残疾人教育的优势

①满足残疾人群的差异性需求，分担政府压力②形成NGO与政府组织合作的“融合教育”理念，实现教育公平。③提高残疾人教育的质量和效率，增加社会资本

1.2NGO介人残疾人教育的方式

在经费导入方式上，注重直接提供教育补助或开办学校；在项目运作方式上注重对残疾人能力建设的培养；在政府购买服务方式上创造NGO与政府的新型合作关系。

（马良；肖辉莹 非政府组织介入残疾人教育问题相关问题研究 残疾人研究 2011,9）

2.介入农村残疾人群体

随着社会资源的不断积累、丰富和社会文明程度的提高，社会兴办福利事业也将在整个社会残疾人事业中发挥越来越重要的作用，为农村残疾人群体组织发展打下坚实的物质基础。残疾人现实中的诸多困难，都是由社会公众或是各类基金会捐助来协助解决。各类基金会的资金主要是针对某一类的残疾人，为其购买相应的康复器材，协助他们进行康复锻炼，使其能更快地充实到就业队伍中，实施自救；社会公众的捐助多是资助于残疾人家庭中孩子的升学，以家属的成长来带动整个家庭进步。鼓励和倡导全社会公众关注和参与农村残疾人群体组织，让他们更多地了解农村残疾人，推动社会慈善募捐活动，从而可以及时解决农村残疾人在生活生产等方面遇到的困难，使全社会形成帮扶农村残疾人的良好风尚。

（黄晶梅 孙新雯 农村残疾人群体组织的可行性分析 长春大学学报 2013.7）

3.1残疾人社会保障

而在目前看来,社会保障是社会支持的重要内容,政府应该为农村残疾人提供最基本的社会保障,这是政府不容推卸的责任。但社会保障供给主体的多元化趋势已成客观事实。因为,政府在提供社会保障方面存在失灵,如财政压力过大,难以满足社会保障的多样化、专业化需求等,这就需要民间性、组织性、志愿性、公共性的NGO参与其中,充分发挥其社会保障功能。

（何晔 信息阻滞与非政府组织社会保障功能的局限———以陕西农村残疾人社会保障状况为例 安徽师范大学学报(人文社会科学版 2008.2）

3.2政府与非营利组织合作承担残障服务的新模式，是应为当今政府面临以下的挑战与机遇：一是我国残疾人的生活质量平均水平整体偏低，且残障覆盖范围比较有限、需缺口较大。二是残障公共服务需求日趋多样化和精细化，显示“全能政府”的无力感。三是新公共管理运动的兴起与发展。四是非营利组织自身不断发展与完善。

（陈丽君 残疾人社会保障中政府与非营利组织的合作模式研究 法制与社会 2012.7）

第五篇：农业发展

就日英两国农业发展现状谈谈未来中国的农业发展方向

植物保护学院11级植物保护二班

学号：1107101056 姓名：邹旭阳

摘要：分析了日英两国农业的发展现状，指出了日本保全性农业发展模式和英国农业发展经验是农业生产集约化，依靠机械化提高农业生产率；实施优惠的农业支出政策，扶持农业发展和注重科技进步，建立完整的农业科研、推广、教育体系等。对我国的主要启示在于农业基础地位不能动摇，坚定不移地走集约化之路，以人为本，人与自然和谐发展，才能促进农业的可持续发展。

关键词：农业；发展现状；经验；启示。

我们中国是一个农业历史悠久的国家，农业在整个国民经济中占有重要的地位。自1949年新中国成立以来，尤其是80年代改革开放以来，中国的农业发展迅速，以有限的耕地养活了占全世界22％的人口，取得了令人瞩目的成就。但与国外相比还有一定的欠缺，我们应该虚心学习，认真借鉴。

日本是一个典型人多地少的发达国家，人均拥有资源相对较少。20世纪50年代，随着工业化的发展，日本在农业发展上采取高投入、高产出的方式，依靠大量使用化肥和农药实现高收益化，但同时也引发水质恶化、土壤性能下降、农产品品质下降等严重问题，农业的可持续发展面临严重危机。20世纪80年代开始，日本开始重视农业环境问题，提出发展有机农业、绿色农业、自然农业等多种可持续农业。1992年，日本农林水产省在其发布的新的食品、农业、农村政策方向首次提出了环境保全型农业之后，开始全面推进环境保全型农业的发展。日本环境保全型农业的内涵日本将环境保全型农业定义为：发挥农业特有的物质循环机能，持续注意与生产效率的协调、通过减轻由于使用化学肥料和农药而造成的环境负荷的可持续农业。环境保全型农业的基本思路是基于人口、资源、环境与经济平衡发展的立足点，强调维护生态平衡和环境保护系统以及农村经济发展的协调关系，主张以有机物还田与合理轮作为基础，利用农业的物质循环机能，一方面限制或减少人工合成化学制品的使用，减少其对环境的负面影响；另一方面在环境容量内重新构筑农业生产技术，加大对生物农药和生物肥料开发与应用，增进其对环境的积极影响，促使农业经济效益与生态效益可持续发展。日本发展环境保全型农业的措施日本清楚意识到发展环境保全型农业应该主要依靠政府的干预，因此，日本在农业发展的不同时期，陆续出台相关的环境保护法规和政策。制定全面实施环境保全型农业的政策。环境保全型农业通过杂草、稻杆、家禽粪便、农作物残渣、污泥等有机物质堆肥还田，减少这些有机质不当排放造成的污染，同时减少化肥的使用；另外引入绿肥作物等改良土壤肥力下降、盐渍化等问题。针对已经查出的大面积受污染土地，进行排土、添土、转换水源等治理，已经取得一定成效。化肥减量化措施。环境保全型农业通过使用侧条施肥、深层施肥等改进的施肥技术，施用肥效调节型肥料，提高化肥的利用率，减少化肥的使用量。通过使用堆肥还田，施用如骨粉、油渣等有机质肥可以比较久的保持土壤肥力，减少施肥另外加强土壤诊断技术的使用，根据诊断准备进行施肥。农药减量化措施。为了健康作物的栽培，进行一系列培土措施，激发土壤的各种潜在的机能，发挥对土壤病原菌的拮抗作用和净化作用等，减少作物病虫害产生机会；在栽培过程中，采用多孔地表覆盖栽培技术，在播种时就将特制的给作物生长预留孔洞的纸质膜或农膜覆盖于农地，减少农药施用；为了减少杀虫剂的使用，采用覆盖

栽培技术，采用无纺布或农膜覆盖作物，使作物与害虫隔离；使用机械除草和动物除草技术代替农药；发展生物技术，利用天敌或害虫的寄生生物来除虫；通过物理防治方法，如防虫网、诱虫灯、太阳热能消毒等技术。上述的环境保全型农业的多样化防治病虫草害方法，可以有效减少农药的使用次数和使用量。

英国的农业生产不同于日本，人均耕地少，属于人多地少的类型。因此，英国较为重视农业土地生产率和单位面积产量的提高。经过多年来农业生产技术的进步、集约化经营的发展，农作物(小麦、大麦、燕麦和土豆等)单产都有了大幅度的增长。1945年后，农业机械化发展迅速，1944年，英国有农用拖拉机17．34万台，联合收割机2 500台。进入20世纪90年代，英国已拥有农用拖拉机50多万台，联合收割机4．7万台，平均每个农业劳动力拥有1台拖拉机和0．5台联合收割机。目前，英国种植蔬菜的农场和养猪养鸡的农场都实现了机械化，农业机械配套，农机具齐全，从耕作到收获、进仓，每个程序都有相应的机械，中耕机、播种机、割草机、捆草机、脱粒机等农业机械得到了广泛的应用。英国目前使用的拖拉机，多数是大马力和液压传动，并装有电子监测和空调设备。甜菜和马铃薯收获有单行分段作业和多行作业等多种机械，可以适应在多种条件下进行操作。自1973年以来，英国劳动生产率提高了2倍多，在欧美发达国家中居领先水平。实施优惠的农业支出政策。扶持农业发展因为农业的特殊性地位，尽管农业对国民经济的贡献份额近年来呈逐渐下降趋势，但英国政府仍然十分重视农业。注重科技进步，建立完整的农业科研、推广、教育体系英国农业依靠雄厚的工业技术基础和较完善的农业科研、教育和推广体系的支持，已发展成为先进的农业科学技术发达国之一。在农业机械化、自动化、电气化程度和劳动生产率等方面也都名列世界前茅。目前，英国建立了较完善的农业科研体系，农业科研工作由教育和科学部下设的农业研究委员会统一计划和协调。农业研究委员会有23个研究所，承担农业、渔业和食品部委托的研究项目。农业研究机构分两类。一类是国家农业研究机构；另一类是由私人出资办的农业研究机构。而农业科研成果的推广工作由环境食品与农业发展部的农业发展咨询局负责，在国家和地方设有专门负责科研成果推广、转化的机构。

研究了日美两国农业发展现状，我就我国现状有几点想法：

一、提高农民组织化程度，有利于促进农业产业化经营。大力发展农业产业协会和专业合作组织是解决目前农业领域小规模生产、粗放型经营、分散性组织的有效途径。一方面，加快发展农业产业协会和专业合作组织；另一方面，充分发挥管理服务的作用。

二、健全土地流转机制。促进适度规模经营一是健全土地流转机制。在稳定农户土地承包权的前提下健全土地流转机制，是搞好土地经营权流转的一项重要举措。应健全保障机制，并且健全激励机制，鼓励农户把闲置的承包土地流转出来。二是提高规模经营质量和水平。抓好政策导向和培训，选优汰劣。三是探索新型经营形式。在坚持土地承包关系不变的前提下，要积极探索新的土地规模经营形式。围绕发展现代农业。继续加大对农业农村的支持力度发展现代农业的过程，就是改造提升传统农

业、发展农村生产力的过程，就是优化产业结构、统筹城乡发展的过程。农业是第一产业，也是基础性产业。但就产业而言，比其他非农产业具有明显的弱势，不但点多、线长．而且短期效益不明显，任何时候都需要政府加大支持和保护力度，推动现代农业的发展。

三、加大科技投入。引进农业技术人才，要整合科研力量，加大科研投入，组织科技攻关，为现代农业发展提供科技支撑。多方面引进农业科技人才，认真组织实施“科技入户工程”，切实加强对农民的科技培训，继续开展“阳光工程”，使农民熟练掌握l～2项实用技术，真正做到依靠科技进步和提高劳动者素质来促进现代农业发展。

参考文献：

[1]杨艳萍．英国农业教育的状况、特点及启示【J】．中国成人教育，2008(1)：70—73．

[2]卢良恕．论新时期的中国现代农业建设【J】．科技进步与对策，2004(3)：4-6．

[1] 王永作日本农村经济发展的经验及启示【J】．经济问题，2000，(1)：54—56