乡政府贯彻落实全县农业农村工作会议的情况汇报

第一篇：乡政府贯彻落实全县农业农村工作会议的情况汇报

XX乡贯彻落实全县农业农村工作会议的情 况 汇 报

全县农业农村工作会议后，乡党委、政府高度重视，认真学习贯彻落实全县农业农村工作会议精神，紧紧围绕“生态立县、绿色崛起”的发展战略，按照“生态兴产业、发展促稳定、干事聚民心、创业谋福祉”的工作思路，结合XX乡实际，大胆创新、讲求实效，以农业增效、农民增收，农村发展为目标，找准工作着力点，促进全乡农村经济实现又好又快发展。现将主要情况汇报如下：

一、提高认识，高度重视

召开专题乡班子会、两级干部会议、认真研究部署，深入学习县农业农村工作会议的精神，提出乡农业农村工作思路、目标，增强做好农业农村的的责任意识，制定乡农业农村工作方案。抽调精干力量、成立农业农村工作组形成专方队伍抓农业农村工作。

二、突出重点，狠抓落实

（一）农业产业建设

以“两茶一苗”为主导产业即油茶、茶叶和桂花苗木三项产业，2011年全乡新发展油茶2000亩，重点抓好水村油茶基地；新植茶叶4000亩，重点是抓好犹石嶂茶叶基地扩种和梅岭茶叶基地；新植桂花苗木2000亩，重点是抓好河唇桂花基地。同时，大力发展绿蛋鸡养殖，年内养殖10000只以上，通过公司加农户的形式，起到示范带动促进产业建

设，采取发展集约农业的方式，加大山地、林地、耕地流转力度，解决农村劳动力就业及大部分劳动力外出无力耕作的问题。形成一村一品的格局，找到农民发家致富的好路子。

（二）统筹城乡发展

以梅岭村上排、海形、寨下、新店、下排和水村村梅前点为重点，全面完成“六清六改四普及”，以“绿化、亮化、美化、净化”为重点倾力打造XX圩；以项目建设为载体，着力建设犹石嶂等生态旅游景点；以创建生态之乡为契机，纵深推进乡村旅游。

（三）农村清洁工作

建立长效保洁机制，创新管理体制，注重保洁工作日常化、规范化，龙为重要的是抓好圩镇、社区保洁工作，特别是抓好历年的村庄整治点，保持其保洁工作的常态化。

（四）农民培训和农村信息化

深入农村实际，了解群众的技术培训需求，主要是需要何种培训技术、务工需求等，在全面掌握情况的基础上，举办培训班，同时，加强农业实用技术培训，提高农民的实用技术，扩大农业服务信息，建立系统。完善的种植、生产、销售的服务网络。

（五）农村水利建设

做好防汛抗旱工作，重点是针对XX干旱、山塘水库多且隐患多的情况，加强值班和防范，明确责任，加大农田水利建设投入，及时处理各种矛盾纠纷，合理调度用水、饮水等工作。今年建设好猪婆坑水库，维修好埕塘和洋坪头水库，争取上级支持，改善XX自来水工程等。

（六）造林绿化“一大四小”和森林防火

以生态保护为出发点，重点抓好森林纠纷调处，森林资源保护，森林防火工作；以造林绿化“一大四小”为抓手，重点抓好乡政府1500米以内新植8cm大树一百株以上，全面完成森林村庄创建任务，种植绿化、经济果木林每村不少于500株。

三、强势推进，创新创特

1、建立专门队常抓农业和农村工作，将农业和农村工作作为一大责任状来抓，农业农村工作是乡村的基础工作，更是乡村重点工作，列入乡党委、政府重要议事日程。

2、加大产业建设扶持力度，协助搞好山地、耕地、林地流转，处理好各种矛盾纠纷，明确奖扶措施，主要是以项目建设扶持道路用水等基础设施。

3、重视技术服务，定期举办技术培训班，采取集中授课和实地讲解的方式，提高农业实用技术，同时，注重信息服务，及时传达各种植、销售等服务。

中共XX乡委员会XX乡人民政府二0一一年八月五日

第二篇：贯彻落实农村工作会议情况

落实会议精神推动新农村安全环境创建

3月11日，我区召开2008年农村工作会议，会议总结了2007年我区新农村建设工作，并就2008年工作进行全面部署。区委书记王做了重要讲话。会后，我局采取了一系列措施传达、贯彻落实此次会议精神，现将有关情况报告如下：

一、专题召开局长办公会议，学习传达此次会议精神 会上，传达了我区农村工作会议主要内容，特别是对王书记的讲话精神进行了认真的学习。会议提出，安全稳定的发展环境是新农村建设的前提、基础和保障。在落实安全发展指导原则进程中，必须倍加重视“三农”安全问题，要把统筹解决农村安全问题作为安全监管部门、各级行业主管部门和各乡镇政府一项重要的政治任务来抓。会议强调农村安全工作要以“完善农村安全规划、加强农村安全管理、培育农村安全文化”为目标，深入开展安全调研、安全培训、安全检查和隐患治理，实现农村安全管理机构、人员、资金、装备的四落实，使农村安全管理工作走上法制化和规范化。

二、落实各项工作措施，为新农村建设保驾护航

一、加强农村安全管理的基础性工作

农村安全管理工作首先要夯实基础，要努力实现“两个提高”、“三个完备”和“四个到位”：即基层安全管理队伍的基本素质和业务能力得到提高；安全管理基本制度、基础数据、基层档案完备；机构、人员、资金、装备有效落实。通过健全

1网络、夯实基础有效提升农村预防事故、消除隐患的能力。

二、加强农村重点领域、重点环节的安全管理

一是加强农村工业企业安全管理。农村工业企业具有分布不集中、规模小、安全管理基础薄弱等特点，且安全工作往往重结果、轻过程，重处理、轻预防。加强农村工业企业的安全监管，要通过严查重罚提升法人安全意识，广泛举办培训增强职工安全素质，督促企业加大安全投入消除隐患点，加强检查和专项治理促进企业管理规范化。

二是强化农村危险化学品安全监管。要合理布局农村液化气充装点、加油点，严厉打击非法液化气充装点、加油点。加强对农药、鼠药及危险化学品生产、储存、销售和使用的监督管理，严禁生产、销售和使用毒鼠强等国家明令禁止的危险物品。

三是加强农村烟花爆竹安全监管。加强烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等全过程监管。烟花爆竹生产应当统一采购、统一储存、统一运输，统一布点销售、统一配货。严厉打击农村非法经营、储存、销售烟花爆竹行为。

三、深入而有效地开展隐患排查整治行动

今年是全国安全生产的“隐患治理年”，在去年工作的基础上，我们今年的任务是“再排查、大整改、全根除”。“再排查”是指按照国家和北京市的工作要求，深入开展隐患大排查，并将此项工作贯穿于全年。“大整改”是指落实责任，最大限度地整改事故隐患，消除不安全因素。“全根除”是指彻底排查，以超常的工作措施，全面消除各类安全隐患。落实隐患整

改工作要针对农村工作的特点，充分发挥基层安全员作用，开展拉网式检查结合巡检、抽检、互检等多种形式，健全隐患台账，加强整改督查，有效预防事故。

四、广泛开展安全宣传教育，培育农村安全文化

一是认真落实《通州区2008年安全生产宣传教育工作意见》，切实做好2008年各项专题宣传活动及安全培训工作。充分利用媒体等各种途径，开展以“新农村平安创建”为主题的宣传活动，着眼于提高农民的安全素质，大力培育和建设积极向上的、适合农村特点的安全文化，发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规行为，有效预防事故。

二是以奥运会召开为契机，营造农村安全文化氛围。通过举办“安全生产月”、通州区第三届安全文化节、开展“安全迎奥运、发展在通州”主题新闻宣传报道、组织全区安全隐患排查整治及应急救援演练等活动，突出隐患排查，宣传教育，安全培训，应急演练，执法检查五个重点内容，进一步凝聚全社会对安全发展和安全生产工作的共识，推动通州区安全生产形势稳定好转。

第三篇：2016年初农村工作会议农业汇报

强化资金投入 夯实发展基础 推动现代化大农业跨越发展

年初以来，我们平安镇深入贯彻落实县委、县政府决策部署，以打造有机水稻生产加工强镇为目标，创新发展方式，创建种植基地，延伸产业链条，取得了农业生产大丰收和农民收入稳步增长的喜人成绩。

一、以项目资金为牵动，全力实施基础设施建设，农业发展后劲显著提升。

2015年，我镇共整合两大平原、农委、水利等部门涉农资金近千万元，重点实施了一批保障能力强的基础设施建设项目，增强了农业发展后劲。一是抓好基础设施改造提升。建立水稻育秧大棚基地3处，安装大棚350栋，加固河堤1.5公里，维修河堤4公里，维修田间路20公里。二是抓好“两大平原”项目建设。严格执行“两大平原”项目建设规划，保证了项目建设规范化和标准化。新建渠系175.7km，水利构造物846座，农田路121千米，桥梁2座，涵洞178座，拆除涵洞17座，架设高压线2.675千米，地埋低压电缆0.35千米。三是抓好科技示范引领。辟建民族农业科技示范园区3万平方米，配套育秧大棚70栋，催芽车间1000平方米、安装杀虫灯34盏，园区水、电、路等基础设施也同步跟进，智能催芽、物理防控等一批新技术在园区广泛应用，园区示范引带能力显著提高。

二、以结构调整为主线，全力加快改革步伐，助推现代化大农业提质增效。

一是推进土地规模经营。扶持“龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户”等新型经营主体，扩大种植规模。2015年，我镇引进企业1家，组建合作社3个，发展种植大户10户，扶持富能家庭农场扩大规模，新增规模经营土地1.1万亩。树立了党王俊岭、李彦、平延军等一批党员示范户，为发展规模经营起到了良好的示范带动作用，二是启动土地确权。全县土地确权工作会议结束后，我镇立即召开镇村两级干部大会，迅速传达会议精神，成立领导组织，制定工作方案，印发致农民的一封信8000份，并按照工作量对包村干部进行了重新调整。按照县委县政府的统一要求，组织干部驻村进屯入户，开展调查摸底工作，按时完成了台帐核对、地块绘图、农户确认签字、户主推荐等前期基础性工作。三是发展有机水稻种植。引进银泉公司建立有机水稻种植基地，种植有机水稻5000亩，采用安全、绿色的种植模式，施撒有机肥，控制农药用量，物理防治虫害，保证了产品质量安全，产品得到了市场认可，远销哈市、北京等大城市，最高售价达到每公斤30-40元，银泉公司模式的成功，更加坚定了我们发展有机水稻的信心。

三、以农业企业为引领，实行全产业链经营，助推水稻产业提档升级。

一是壮大骨干企业。鼓励清青米业扩大种植基地规模40公顷，成立销售团队，壮大产业链，用产业优势助力种的好和销的好，产品已经打入北京、上海等一线城市大型超市，为我镇水稻实施产业化经营提供了可借鉴、可复制、可推广的模式。二是引进龙头企业。引进大庆客商孙鹏程投资6000万元，建立鸿基生态农业有限公司，主要从事粮食种植、收购、批发、仓储、烘干、加工和养殖业务。公司主推稻花香、龙稻

十八、金香一号等优质品种，实施绿色生态种植。企业采取统收统购统销的模式，节约生产成本、高价流转土地、高价收购原粮，给群众带来了实实在在的实惠。企业还规模经营土地、成立种植合作社、发展订单农业，带动农民致富增收。在销售环节上，采取线上和线下相结合的方式，提升产品的销售能力。

截至目前，企业已经投资近1500万元，承接民族园区，流转土地200公顷，与周边农户签订订单农业近万亩，完成了园区办公楼和仓储加工基地建设规划。

第四篇：农业农村工作会议

同志们:

今天会议的目的就是贯彻落实中央l号文件精神推动农业产业化,农村工业化和农村城镇化加快发展，促进农民增加收入。刚才，苏市长就对中央和省及江门市最近召开农业农村工作会议精神作了传达，以及对我市当前农业和农村工作形势作了具体分析,很符合实际。下面,我讲两点意见：

一、要深刻领会中央1号文件精神实质,以全面协调和可持续科学发展观统揽农业农村工作

2月8日，新华社授权颁发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,也就是今年的中央1号文件。文件很明确地体现出十六大和十六届三中全会精神，体现出实践“三个代表”重要思想，体现出党中央和国务院关注农村，关心农业，关爱农民的思想。市各级党委和政府要认真学习领会中央1号文件精神以全面协调和可持续发展的科学发展观统揽农业农村工作,要全面贯彻落实好中央1号文件精神，统一思想，形成全党建设农村，发展农业，扶持农民的共识，进一步提高领导和指导农业农村工作水平,促进新阶段农业农村经济有新发展,促进农民增加收入。

(一)要从思想上认识中央1号文件是当前和今后一个时期我们党指导农业农村工作的纲领性文件。党的十六大后，中央多次召开会议专题研究农业和农村工作,强调要更多地关注农村、关心农民、支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。中央政治局常委会一致同意，把增加农民收入作为中央1号文件的主题。自文件公开发表以来，在广大农村引起巨大反响，给中华大地吹来了一股浓浓春意，温暖广大农民的心，调动广大农民加快发展农业农村经济积极性，催发了农村勃勃生机。文件实事求是地分析了增加农民收入的重要性和紧迫性，提出了做好农民增收工作的总体要求和一系列重大的政策措施，指导性强、“含金量”高、给农民实惠最多。我们一定要树立科学发展观和用正确政绩观全面领会和理解1号文件精神实质，并着力把1号文件贯彻落实到广大干部群众，成为推进新时期新阶段农业农村工作的强大动力。

(二)要从感情上切实解决好“三农”问题。从1982年至1986年一连5年中央都把解决农业农村工作问题的文件作为第1号文件发出。今年1号文件，是解决农民增收问题的专门性文件，有很强针对性，指出农业农村工作在国民经济中的地位越来越得到加强，把“三农”问题摆到越来越重要位置上来，从由巩固和加强其基础地位到摆在首要位置再而成为全党工作重中之重来抓.这充分说明中央历来是关注农业、关心农村、支持农民的.过去由于各方面原因，像苏市长刚才的分析，当前农业和农村经济虽然取得瞩目成绩，但在发展中仍面临着许多新情况、新问题。目前最突出的、最紧迫和最盼望解决的是农民增收困难问题。农民人均收个连续多年处于恢复性增长，普遍增长3-4％左右,尤其一些纯农产收入持续徘徊，甚至有的下降，造成城乡居民收入差距不断扩大趋势。如果不尽快扭转这样的局面，不仅影响广大农民生活水平的提高，也将制约农村经济社会的发展进步，也将动摇农业基础地位，也将制约整个国民经济的增长，延缓全面建设小康社会目标的实现。

(三)要从政治上明确促进农民增加收入既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。以中共中央、国务院的名义，专门制定促进农民增收的文件，是新中国成立后未曾有过的。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视，也反映了广大农民群众的强烈愿望。前段时间，我到农村基层和对一些农户调查，的确存在一些问题，形成一些粗浅看法，总的感觉农业效益最低，农村收入最难，农民生产最苦，也即是农业弱、农村差、农民穷，这是“三农”中的“三最”问题。我市已对农业产业化、农村城镇化和农村工业化建设作了很大努力,并逐年采取措施加大力度予以解决,农民毕竟占多数,他们不小康,就没有全市小康.因此,促进农民增收,不断提高农民的物质文化生活水平，是贯彻“三个代表”重要思想，是体现以人为本，是坚持科学发展观，是农业农村一切工作出发点和落脚点；既是当前紧迫任务，又是长期工作,事关全局，是全市大事,希望各行各业各部门都要从政治角度来考虑问题,从大局出发,创造有利于农业增效、农民增收、农村繁荣的发展环境。

(四)要从责任上把握促进农民增收各项政策措施。各级党委和政府要按照统筹城乡经济社会发展的要求，要有高度工作责任感，要全面掌握党和国家对农村方针政策,运用法律法规规范工作行为。坚持以1号文件的各项政策措施统揽农业农村工作全局。对农业和和农村工作一定要坚持“多予，少取，放活”的方针.用足用活1号文件的一系列政策措施，加快科技进步，深化农村改革.增加农业投入,加强农业,支持农业的保护农业,同时结合当前农村形势和实际，不折不扣地贯彻落实1号文件提出的政策措施.使我市农业农村工作尽快展现新飞跃.二.要以求真务实作风把中央1号文件精神落到实处，加快促进农民增收步伐.各级党委和政府要以求真务实作风把中央1号文件精神落到实处.去年中央召开两次农村工作会议及召开经济工作会议，“三会”都体现出一个共同的特点，促进农民增加收入。当前和今后一个时期我市的农业农村工作就是要千方百计促进农民增收。

(一)要把求真务实作风落实到思想方法上，加大实施农村“三化”战略力度。

去年底胡锦涛总书记视察山东，河南时提出的“切实把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务。”他最近又到陕西，海南。江苏等省考察工作时强调，各级党委政府和领导干部一定要用求真务实作风落实好各项工作，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。温家宝总理在分管农业农村工作时对全国2100个县(市)已深入到1800多个，大部分时间到基层到农村，到大部分基层和农村。这反映出中央领导工作作风何等扎实。各级领导要思想清晰，方法对头，突出中心任务，转变思想观念，转变工作观念，转变服务观念。关键解决思想方法问题。要从党的十六大提出的“统筹城乡经济社会发展”的基本思路，进一步加深农业在国民经济中的特殊地位的认识，着重解决只看到农

业在GDP中的比重不断下降；只看到农业的增长幅度慢;只看到整个农业给政府提供的税收有限;就忽视和不愿意投入精力、不愿意投入资金的认识不全面问题.应该懂得不管农业产值在GDP中占的比重多低.增长率多低,对财政贡献多低,起码要明白人类社会的生存和繁衍是离不开农业的,任何

国家是需要农业的这个道理.城市再繁荣、再漂亮，没有饭吃，那只能是死城、空城。这些年大中城市面貌变化很快，两三年不去可能不认识，但在许多地方农村，十年八年不去，再一次去，仍是过去的样子，星星还是那个星星。这反映出没有很好地做到城乡统筹兼顾。因此，城市和工业发展一定要起到带动农村发展作用。

(二)要把求真务实作风落实到发展思路上，突出解决好当前农民增收难点和重点问题。

1、市委市政府已推出相应扶持政策措施.1号文件的一系列政策措施,很准确地抓住了当前三农之中重点和难点，有很强的针对性。目前，就本市而言农民增收的难点和重点在那里,也应该在纯种粮农户和边远山区.因此，各级党委和政府要把求真务实作风落实到发展思路上。中央提出增加对农业和农村投入，提供支持，既能增加农民的收入，又能不断提高粮食生产力。比如对良种给予补贴，对粮食主产区农民购置大中型农机具给予补贴，支持发展粮食产业，扶持转化加工，拉长粮食产业链，使农产品转化加工增值，农民得到更多实惠，按照1号文件，我市促进农民增收也相应出台一些政策措施.4月30日,市委市政府出台关于促进农民增加收入是今后我市扶持三农发展的强有力的支撑点。

2、继续抓好农业产业结构调整。这个调整已不是简单地压缩粮食面积,要按江门市提出的2004年粮食播种面积不能再减少,而要稳定粮食生产面积；调整要从效益、品种、加工、增值上考虑，作为促农民增收的出发点和落脚点.要把从农业内部通过结构调整增加农民收入的文章做好做足,从一定程度上讲，这在相当长时间内还是农民增加收入重要来源，也即是从现有的比较合理产业布局内部进行挖潜，加大提纯催优工程力度，把农民增收由主要靠增加产量，提高价格转向主要靠提高效益，扩大就业；努力拓展农业农村外部结构调整优势，形成从农业内部、农村外部多层次促进农民增收格局。

3、大力发展农村二、三产业，推进新阶段乡镇企业的发展.不论它是什么所有制，不论它的规模大小，只要它符合保护生态环境、合理利用资源和安全生产的要求，就应该促进其发展，就应该加大力度扶持。要结合实际，着眼于农产品加工业，立足于服务“三农”，推进结构调整和技术进步，加快开发优势产品和优势产业，加强工业园区建设和管理，使农村富余劳力转移到二、三产业。

4、发挥承接产业转移资源优势，加大农业招商力度,把推进农业产业化经营当作重点来抓.我市农业龙头企业招商已形成良好势头，既有种养(如开平温氏公司北山种苗猪场,年产种猪6万头,可带动养猪农产200多户)又有加工(开平五联、丽冠人造板有限公司).农业招商应突出引入龙头企业，着力扶持农产品加工龙头企业，提高附加值，加快推进农产品生产加工销售,拉动农产品流通；要突出抓特色,抓特色就是抓效益,就是抓市场,用品牌和规模来提高效益;对现有龙头企业要壮大实力、增强竞争力、提高带动力，扩大吸纳富余劳力就业机会.要强化畜牧业在农业发展中的战略地位,注重安全，进一步加强对禽畜业防疫免疫监测监控,树立长期作战思想。

5、要为农民外出进城就业创造更好的政策环境，提供方便.加大公共设施财政投入,加大农业信息网信息载量；切实保障农民工的合法权益,各行各业不能随便欺农、坑农、卡农、吃农；加强培训提高农民工素质，抓好农村义务教育、合作医疗和社会保险；推广先进农业科学技术，引导农民使用良种和实行标准化生产，进一步提高农产品质量安全水平，既抓终端产品，更要从源头抓质量，全程严格控制；推进农业机械化，提高社会化服务水平，推广配套农机化新技术、新机具；

6、加强农业行政执法，进一步规范农资经营市场。抓好高剧农药鼠药销售和使用管理，确保安全；加大扶贫工作力度，这是农民实现增收的重点和难点，要创新扶贫思路和措施，实施“双层”扶持战略，既扶贫困村又扶贫困农户，扶持和带动贫困农产实行产业化经营，走产业化经营扶贫路子。

(三)要把求真务实作风落实到深化改革上，为促进农民增收创造更加有利条件。

由于历史原因，造成城乡二元经济社会结构，形成产业分离、城乡分割、工农分治的城乡差别,从客观上制约了农村社会发展,束缚农民增收。因此，要进一步深化城乡改革，统筹城乡经济社会发展。一要逐步健全公共财政政策，对农业农村给予更多的财政投入；二要进一步支持农村的基础设施建设(如水利、电力、乡村道路等加大投入)；三要深化农村各项改革，推进各种资源和生产要素更合理配置，加快农村经济发展。①深化农村税费改革，按中央提出的从2004年开始，农业税税率总体上每年要降低一个百分点,用5年免除农业税，以少取促增收，同时要全面取消农林特产税，做好落实工作。②完善农村土地制度，切实做好农村土地承包经营权

证的登记和发放工作,落实好农民对承包土地的长期使用权,经营自主权、流转选择权、收益权和法定处置权;土地承包经营权的流转,要按照依法、自愿、有偿的原则，规范有序进行。③继续深入开展减轻农民负担专项治理工作，加强对农村集体资产管理。四要加快农村金融体制改革和创新，解决农民贷款难的问题。

(四)要把求真务实作风落实到组织统筹上,加强党对农业农村工作领导。

党管农业农村是我们党的一个传统。市委已成立了市委农村工作领导小组，加强对农业农村工作领导。各级党委政府和各级领导干部要率先垂范做好推进农村“三化”工作，加快解决“三农”问题进程；要正确处理与农民关系，加强对农村基层干部的培训教育，改变作风，增加对农民感情，增强工作责任感；要增强法制观念，依法行政，依法执政,依法办事,更好地为农民服务。

第五篇：关于贯彻落实全省农村工作会议 精神情况的汇报

广大党员干部表示以实际行动贯彻胡锦涛总书记讲话精神

上传时间：2011-7-

5连日来，各地广大党员干部以各种形式认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话。他们纷纷表示，要以高度的政治责任感，学习好、宣传好、贯彻落实好讲话精神，进一步增强党性观念、宗旨意识和群众观念，始终坚持党的基本路线不动摇，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业。

坚定不移推进改革开放

“面向未来，全党同志必须牢记，我国过去３０多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。”广大党员干部认为，胡锦涛总书记关于改革开放的论述具有非常重要的现实指导意义，需要坚定不移地推进。

在上海市张江高新技术产业开发区工作的马文刚对于改革开放政策给浦东和上海发展带来的推动作用有着深刻体会。“上海张江高新技术产业开发区的发展，就是在改革开放思想的指引下，践行‘解放思想、深化改革’的成果。”

马文刚认为，胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，要“坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进”，要“继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新”，这为张江高新技术产业开发区的继续深化改革提供了动力。他介绍说，“十二五”期间，张江高新技术产业开发区会针对当前依然存在的一些体制机制束缚，推动示范区先试先行，突破行政条块分割的制约，形成合力、聚焦发展；同时将继续推进小政府、大社会的转变，形成以政府为主导、以企业为主体、以社会组织为纽带的发展模式，更多地推进政府公共服务，发挥企业的自主创新积极性和创造性。

上海市虹口区曲阳街道工作人员夏绯刚刚转正成为一名正式党员。尽管从事街道工作时间不长，但她认识到街道的工作就是做民生工作。“总书记讲得很明白，改革开放不仅仅是经济领域的事情，还包括文化体制、社会体制等等，街道的基层工作也要创新，同样需要改革思路。”夏绯说。

南开大学滨海开发研究院教授周立群认为，改革开放３０多年来，我国取得了令世人瞩目的成就，这得益于改革和开放两大法宝。他说，天津滨海新区是一片盐碱地上建立的奇迹，没有什么资源，之所以能发展起来，归根结底靠的是改革开放，通过开放，集聚了世界的资源和人才，通过改革，不断提供发展的动力和活力。“滨海新区的下一步发展，面临着新的挑战。”周立群说，今后要以总书记的讲话为指导，破解新问题、迎接新挑战，拉开新一轮改革开放的序幕。

山东省淄博市淄川区太河镇响泉村是沂蒙山区一个只有４００口人的小村庄。党支部书记焦裕良说，３０多年前，吃饱是村民们最大的目标，种地靠肩挑人抬，一年３６０多天在地里劳作，生活仍然没有大的改善，村里那时没有一辆自行车，没有一块手表，更别提钟表、缝纫机了。“因为有了改革开放的好政策，农村发展的空间一下子扩大了，农民的就业门路多了，赚钱的机会多了，村民的日子过得富足安康。”

焦裕良十分自信地说：“因为改革开放，农村才发生了这样的巨变，事实证明，改革开放这条路走对了，是中国农村求发展、求变化的必由之路。只要我们沿着这条路走下去，我国的农村会一年比一年更好！”

坚定不移走科学发展道路

“在前进道路上，我们要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。”广大党员干部认为，胡锦涛总书记关于科学发展的重要论述，是马克思主义世界观

和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指针，也是在今后发展中必须坚持和贯彻的重大战略思想。

河北省邯郸市干部郭大建表示，邯郸市广大共产党员一定会深入学习总书记重要讲话精神，围绕新目标、适应新形势、探索新方法、创造新活力，把邯郸早日建设成为经济繁荣、环境优美、人民幸福的城市。

“总书记的讲话，为新农村建设的今后发展指明了方向！”刚刚出席了庆祝中国共产党成立９０周年大会的浙江省奉化滕头村党委书记傅企平激动地说。３０多年前，滕头村原本是个名不见经传的小村，从上世纪９０年代开始，村党组织带领村民发扬“一犁耕到头，创新永不休”的拼搏精神，积极发展经济，如今已名列全国十大名村。“与江苏华西村、山东南山村等先进村相比，滕头村在经济总量、产业结构、人才储备等方面还有一定的差距，听了总书记的讲话，更坚定了我们搞好村级经济建设的信心，同时在发展模式上更要注重科学发展，力争滕头村的新农村建设再上一个新台阶。”

温州中小企业促进会会长周德文表示，改革开放前，温州是全国最贫穷的地区之一，而现在温州是全国经济最活跃的地区，但也面临着诸多困难。今后温州经济如何发展，走向何方？总书记的讲话给我们指明了道路，只有坚定不移地走科学发展的道路，温州的快速发展才是可持续的、有生命力的。

沈阳市于洪区北陵街道小韩村原来是出了名的穷村，如今成为全国闻名的小康样板村，家家有存款，人人入保险，４０００多村民安居乐业，去年全村创利税１．６亿元，人均年收入达１．７万元；村里每年为村民免费供应大米，为升入高中、大学的学生以及满６０岁的老人送去慰问金。村党委书记王心智深有感触地告诉记者：只有牢牢扭住经济建设这个中心，才能真正保障和改善民生，才能得到老百姓的拥护。今后全村要按照总书记讲话要求，更加注重科学发展，走现代农业之路，让老百姓的日子再上一个新台阶！

坚定不移推进社会主义和谐社会建设

“在前进道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。”总书记关于民生和和谐社会的论述让广大的基层干部备受鼓舞。

３９岁的四川阿坝日报社下派四洼乡尼姑庙干部泽仁旺姆说：“总书记讲话让我们很振奋。这几年，党在民族地区实施了一系列民生工程，使民族地区发生了翻天覆地的变化。我小时候，家里穷，学费都靠自己劳动去攒。现在，党在民族地区实行‘９＋３’教育，孩子们再不用为学费发愁了，免费的职业教育还较好地解决就业问题。另外，四川在民族地区开展牧民定居计划，也让牧民们有了自己安居的家。”

几天来，汶川地震极重灾区都江堰市天马镇党委书记竹柯一直在认真学习胡锦涛总书记的重要讲话。他说：“在灾区，如何让群众早日过上好日子，是对灾区党组织创造力最现实的考验，也是构建和谐社会的必然要求。在无资源、无产业的情况，我们震后提出‘重建不仅要把房子盖起来，还要把产业搞起来，让村民的腰包鼓起来’，使震前的落后农业乡镇一跃成为成都市十大‘田园明星城镇’。”

洛阳市嵩县黄庄乡地处豫西山区，不少住在深山里的群众仍生活在贫困线以下。自２００６年洛阳市大规模开展搬迁扶贫以来，这个乡已有７９８户居住在深山区的群众在政府的扶持下搬出深山，告别贫困，其中，整村搬出深山的红崖村更是成为洛阳市搬迁扶贫的典范。乡党委副书记张培红告诉记者，乡里组织全体机关干部收看了讲话，总书记提出要继续大力保障和改善民生让他们很受鼓舞。对黄庄乡来说，继续干好搬迁扶贫就是民生工作的重要内容。

兰州市七里河区西湖街道办事处主任郑先喜说，“七一”当天，他们组织辖区的基层党员干部收听、收看了总书记讲话，大家备受鼓舞，纷纷表示下一步要在保障和改善民生上为群众做好服务，特别在关注困难群体、促进公共服务均等化上创新服务，让群众更满意、工

作更高效、社会更和谐。

新疆阿克苏地区新和县塔木托格拉克乡党委委员、副乡长艾尼瓦尔·艾热提听了总书记的讲话后说，作为一名乡镇基层干部，从内心深处感谢党，是党的好政策让大家走上了致富路，过上了好日子。“我们基层干部一定落实好党的各项惠民、富民政策，尽全力做好本职工作，做一名合格的共产党员。”

大改革 大开放 大发展

――改革开放30年我国经济社会发展成就系列报告之一

国家统计局综合司

以1978年党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的历史新时期。30年来，中国共产党团结带领全国各族人民，坚定不移地推进体制改革，毫不动摇地促进对外开放，取得了社会主义现代化建设的举世瞩目的巨大辉煌成就，实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越，赢得了我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。

一、国民经济上大台阶，综合国力和国际影响力实现了由弱到强的举世瞩目的巨大转变

1978年，我国国内生产总值只有3645亿元，在世界主要国家中位居第10位。人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。改革开放的推进，不断为发展注入生机和活力，我国经济迅速走上快速发展的轨道。改革开放的30年，是我国经济蓬勃发展的30年，是我国综合国力和国际影响力由弱变强的30年，是我国逐步摆脱低收入国家不断向世界中等偏下收入国家行列迈进的30年。

30年间经济实现世界少有的年均9.8%的增长速度。改革开放初期，党和政府按照改革开放的总体要求，确立了“三步走”的伟大战略目标。为实现这一目标，全国人民以一往无前的精神，奋发图强，开拓进取，1987年提前3年实现国民生产总值比1980年翻一番的第一步战略目标，1995年实现再翻一番的第二步战略目标，提前5年进入实现第三步战略目标的新的发展阶段。在实现“三步走”伟大战略目标的进程中，国民经济实现快速增长。1979-2007年，国内生产总值年均实际增长9.8%，不仅明显高于1953-1978年平均增长6.1%的速度，而且也大大高于同期世界经济年平均增长3.0%的速度。与日本经济起飞阶段国内生产总值年平均增长9.2%和韩国经济起飞阶段国内生产总值年均增长8.5％不相上下。

经济总量连上几个大的标志性台阶。经济的快速增长使经济总量呈现加速扩张态势。国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2007年的249530亿元。其中，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间，此后10年到2001年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，2002-2006年进入高速增长期，平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元，在此基础上，2007年一年又

增加3.76万亿元。

经济总量居世界位次稳步提升。经济总量的加速扩张大大缩小了我国与世界主要发达国家的差距。30年来，我国国内生产总值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，仅次于美国、日本和德国。根据国际货币基金组织统计，折合成美元，我国2007年国内生产总值为32801亿美元，相当于美国的23.7%，日本的74.9%，德国的99.5%，分别比1978年提高17.2、59.7和78.9个百分点。与此同时，经济总量占世界经济的份额也有明显上升，1978年为1.8%，2007年提高到6.0%。

人均国内生产总值成倍增加。人均国内生产总值在由1978年的381元上升到1987年的1112元后，1992年达到2311元，2003年超过万元大关，达到10542元，到2007年又迅速攀升至18934元，扣除价格因素，2007年比1978年增长近10倍，年均增长8.6%。人均国民总收入也实现同步快速增长，由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。按照世界银行的划分标准，我国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列，对于我国这样一个经济发展起点低、人口基数庞大的国家，能够取得这样的进步，确实是一个了不起的成绩。

国家财政实力不断增强。经济的快速发展和规模的扩大，同时带来了国家财力的增加。1978年国家财政收入仅1132亿元，1985年翻了一番，达到2005亿元，1993年再翻一番，达到4349亿元，1999年跨上1万亿台阶，达到11444亿元，2003年超过2万亿元，达到21715亿元，2007年，国家财政收入已经超过5万亿元，达到51322亿元，1979-2007年年均增长14.1%。财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。

外汇储备实现由短缺到富足的历史性转变。1978年，我国外汇储备仅1.67亿美元，人均只有0.17美元，折合成人民币不足1块钱，短缺是当时外汇储备的基本特征，出口创汇是发展对外贸易的基本动力。但随着我国对外经济的发展壮大，经常项目贸易盈余不断积累，外汇储备的短缺迅速成为历史，1990年外汇储备超过百亿美元，达到111亿美元，1996年超过千亿美元，达到1050亿美元，2006年超过1万亿美元，达到10663亿美元，超过日本位居世界第一位，2007年我国外汇储备扩大到15282亿美元，稳居世界第一位。

大型公司（企业）不断涌现并迅速发展壮大。伴随着经济的快速发展和经济规模的不断扩大，大型企业由少到多、由弱变强，成为改革开放30年经济发展成就的醒目标志。根据美国《财富》杂志评出的2007世界500强公司名单，我国内地共有22家，其中中国石化集团名列第17位，比2006年提升6位，取得中国公司在世界500强排行榜上的最好名次，也是中国公司首次进入世界前20强。

二、经济结构大调整，发展方式和增长模式呈现出由粗放向集约和节约的重大转变

30年来，改革进程的加快和经济的快速增长，促进经济结构不断优化升级。改革开放的30年，是经济结构大调整的30年，是经济发展方式和增长模式不断呈现新格局的30年。

二、三产业快速发展，产业结构基本实现以工农业为主向一、二、三次产业协同发展的转变。30年来，三次产业在调整中均得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大。1979-2007年，第一、第二产业和第三产业增加值年均分别增长4.6%、11.4%和10.8%。三次产业增加值在国内生产总值中所占的比例由1978年的28.2:47.9:23.9调整为2007年的11.3:48.6:40.1。与1978年相比，2007年第一产业比重下降16.9个百分点，第二产业比重上升0.7个百分点，第三产业比重大幅上升16.2个百分点。

工业结构基本实现了由技术含量低、劳动密集程度高、门类单一的结构向劳动密集、技术密集、门类齐全的发展格局转变。30年来，冶金、能源、纺织、机械、航运等传统工业在改造中实现结构不断调整升级。2004年钢铁工业的连铸比已提高到95.9%，比1980年提高近90个百分点，达到国际先进水平。铜、铅先进熔炼生产工艺的产能达到总产能的70%左右，电解铝自焙槽工艺已全部淘汰，改为具有国际先进水平的大型预焙电解槽技术。耗煤低、发电效率高的单机容量30万、60万千瓦机组已成为我国电力工业的主力发电机组，并逐步向100万千瓦级发展。落后棉纺锭和毛纺锭得到大规模压缩，棉纺织设备的大部分机器采用了变频调速、可编程控制器PLC技术，基本实现了纺机产品的机电一体化。大型燃气轮机、抽水蓄能机组、直流输电设备、超临界火电机组、大型船用曲轴等实现国产化，年产千万吨级的大型炼油厂设备自主化率高达90%。与此同时，电子信息、生物工程、航空航天、医药制造、新能源和新材料等高技术工业从无到有，蓬勃发展，成为带动我国工业实现跨越式发展的重要因素。经过30年来的发展，我国在航天技术、核能发电技术、高性能计算机技术、重型机械成套设备制造技术、数控机床制造技术、第三代通信技术等领域都有一系列重大突破。2007年，我国高技术产业增加值11621亿元，占国内生产总值的比重达到

4.7%，比1995年提高3.0个百分点。

城镇化步伐明显加快，基本实现了由城乡分割向城乡协调共同发展的转变。30年来，城镇人口占总人口的比重逐年提高，城镇化水平由1978年的17.9%上升到2007年的44.9%，上升了27.0个百分点，年平均上升0.9个百分点。城镇总人口年平均增加1453万人，乡村总人口年平均减少216万人。大量乡村人口由农村向城镇转移，促进了城乡经济的协调发展。随着城镇化和工业化进程的加快，城镇吸纳就业的能力不断增强，1978-2007年，城镇就业人员占全国的比重从1978年的23.7%上升到2007年的38.1%。与此同时，城镇就业岗位的快速增加带动了乡村劳动力不断向城镇转移，使乡村就业人员占全国就业总量的比重从1978年的76.3%下降到2007年的61.9%。

国有经济战略性调整取得重大进展，基本实现了由单一的公有制经济向多种所有制

经济共同发展的转变。1978年，全民所有制工业占全部工业总产值的比重为77.6%，集体工业占22.4%，国有占绝对优势；发展到2007年，国有及国有控股工业企业占全部规模以上工业总产值的比重下降到29.5%，集体企业占2.5%。国有企业占比的下降并没有改变国有经济的控制力，在一些重要领域和关键环节仍占绝对优势。2007年，石油天然气开采业和电力热力的生产供应业国有及国有控股企业产值所占比重分别为96.9%和90.8%，石油加工、炼焦及核燃料加工业占75.5%，交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业分别占49.8%、42.0%和32.2%。与此同时，非公有制经济快速发展，对促进经济增长、扩大就业和活跃市场等发挥着越来越大的作用。从数量看，2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在规模以上工业中，非公企业数量达30.3万个，占全部规模以上工业企业数的90%。从创造的产值看，2007年规模以上非公企业工业总产值所占比重为68%。从就业上看，2007年，城镇国有和集体单位从业人员占全部城镇从业人员的24.3%，而改革开放初期我国城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业。

分配结构出现了明显调整，基本实现了由平均主义突出、收入渠道单一，向以劳动报酬为主、资本和技术等收入为辅的多种分配方式并存的转变。1979-2007年，我国财政收入年均增长14.1%；城镇居民人均可支配收入年均增长7.2%；农村居民人均纯收入年均增长7.1%。与此同时，不断深化收入分配制度改革，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，进一步完善了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2007年，在城镇居民家庭人均全部年收入中，工薪收入占68.6%，比1990年下降7.2个百分点；经营净收入占6.3%，财产性收入占2.3%，转移性收入占22.7%，分别比1990年提高

4.8、1.3和1.0个百分点。2007年，在农村居民家庭人均纯收入中，工资性收入占38.6%，比1985年提高20.5个百分点；家庭经营性收入占53.0%，下降21.4个百分点；财产性收入从无到有，已占到3.1%。

三、商品和服务供给能力大提高，实现了从短缺到总体基本平衡的根本性转折

经过30年的快速发展，我国商品和服务的供给能力明显提高，曾经困扰我们多年的商品和服务的短缺问题大大缓解。改革开放的30年，是商品和服务由短缺转向总体基本平衡或略有结余的30年，是商品和服务供给能力不断提高的30年。

农产品供给能力稳定提高。30年来，