县贯彻落实省委农村工作会议

第一篇：县贯彻落实省委农村工作会议

**县贯彻落实省委农村工作精神

情况汇报

各位领导：

根据安排，下面我就省委最近召开的农村工作会议的主要精神进行简要传达，并就如何贯彻落实此次会议精神作一汇报。

一、2011年省委农村工作会议主要精神

2月18日，四川省委农村工作会议在成都金牛宾馆举行。会议传达学习了中央农村工作会议精神，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神以及省委九届六次、七次、八次全会决策部署，总结“十一五”全省农业农村工作，研究“十二五”时期全省农业农村发展，部署今年农业农村工作。四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆作重要讲话，省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省委副书记、省人大常委会党组书记、副主任李崇禧, 省委常委、副省长钟勉，省委常委、秘书长陈光志，省人大常委会副主任郭永祥，省政协副主席解洪、曾清华等出席会议。全省各地市州党政分管领导、省市级相关部门负责人和受表彰的2010年度全省“三农”工作先进县（市、区）委书记，以及省级新农村示范片所在地的县（市、区）委书记参加了会议。

省委书记刘奇葆指出，“十一五”时期，全省农业农村

与农业结构调整的关系、与发展经济作物的关系、与促进农民增收的关系，稳定发展粮食生产，保证主要农产品有效供给。要稳定粮食播种面积，严格保护耕地特别是基本农田，加快建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的高标准农田，大力提升粮食综合生产能力。要推进科技增粮，着力提高粮食单产水平。要认真落实粮食生产扶持政策，提高农民种粮和各地抓粮的积极性。

二是要坚持以水利建设为重点，大力推进农业综合生产能力建设。要加大力度推进重大水利工程建设，加强防汛抗旱工程建设，加快已建成灌区续建配套与节水改造步伐，大力发展小微水利工程，加大农村小型机电提灌设施建设力度，确保“十二五”末基本完成“再造一个都江堰灌区”任务。要深化水利建设和管理体制改革，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。要继续加大农田建设、农村基础设施建设和农村生态环境建设力度。

三是要坚持以现代农业产业基地建设为抓手，大力提升农业产业化经营水平。要加快推进现代农业产业基地建设，坚持连片发展，大力建设标准化、规模化、集约化的现代农业产业基地，推进特色优势种植业向良种化、标准化、规模化、品牌化发展。要大力培育壮大农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，推动龙头企业集群发展，带动基地规模

高基本公共服务保障能力和均等化水平。

刘奇葆书记最后强调指出，各级党委和政府要切实加强领导，坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，深化农村改革，加大对“三农”的政策支持，加强农村基层组织建设，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，进一步加强新形势下农村精神文明建设，创新完善农村基层治理机制，提高农村社会管理水平，促进农村社会和谐稳定，努力开创我省农业农村工作的新局面。

省委副书记、省长蒋巨峰要求各地各部门抓紧传达学习会议精神，落实完善强农惠农政策，强化“三农”工作主体责任。对贯彻落实会议精神，蒋巨峰提出六点要求：一是准确把握农业农村发展形势。要在看到我省农业农村发展良好形势的同时，针对新情况、新问题、新特征，深刻认识做好农业农村工作的有利条件和制约性因素，找准重点，把握难点，寻求突破。二是切实增加 “三农”投入。要积极争取中央支持，切实加大省、市、县各级对“三农”的投入，强化金融服务，建立多元化投入体系。三是强化农业基础设施建设。要加快水利建设，加强农村公路建设，加强高标准农田建设，继续推进长江上游生态屏障建设。四是强化现代农业服务体系建设。要加快科技服务体系建设，加强农产品流通体系建设，推进防灾减灾体系建设。五是深入推进农村改革。着眼于激发内部活力、优化外部环境，全面深化农村改革，三年规划两年完成的总体要求，切实抓好省级新农村示范片建设，确保全面完成各项建设任务。新发展茉莉花 0.5万亩、早茶1万亩，分别达到2万亩、3万亩；新发展生猪适度规模养殖户200户，达到500户；茉莉花茶加工园区入驻企业达到2户以上；完成农房改扩建1500户，风貌改造2000户。二是稳步推进全县新农村建设。坚持总体规划、分类推进、分步实施的原则，按连片推进新村建设，加快产业发展，加强基础设施，完善公共服务，切实推进社会主义新农村建设。三是积极探索建设“新农村综合体”。因地制宜，合理布局，积极发展城乡结合、乡村旅游等各具特色的“新农村综合体”模式。在示范片内集中精力抓好清溪渠成、沉犀“新农村综合体”示范区，并充分利用示范区辐射带动作用，配置好生产生活设施，促进公共服务由单一功能向综合功能转变，形成人口集聚适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主、体现城乡一体化格局的农村新型社区。

（二）以水利建设为重点，努力在提高农业综合生产能力上实现新突破。一是大力推进水利工程建设。牢牢把握今年中央一号文件关于加快水利改革和发展的重大战略机遇，以四川实施五年“再造一个都江堰灌区”工程为契机，抓紧设计和编制水利项目规划和实施方案，切定加强对上的汇报衔接工作，年内重点抓好犀牛沱集中供水工程、2011年中央财政小型农田水利重点县建设、东门河堤工程等一批重点建

销售业绩好、利益联结机制完善的重点龙头企业。加快推进玖龙集团10.2万吨浆纸、凤生纸业异地技改等重点项目建设，支持龙头企业开展技术、产品和管理创新，争创知名品牌。新发展县级龙头企业3户、市级龙头企业1户，力争将凤生纸业创建为国家级龙头企业。二是抓好农产品加工园区建设。集中打造以食品、中药材等加工为主的铜高园区、以茉莉花茶加工为主的清溪园区，以生猪、肉牛等加工为主的罗城园区三个农产品加工园区，进一步提升农产品质量和效益。三是大力提升农民专业合作经济组织服务功能。加大扶持力度，促进农民专合组织规范管理、完善机制、拓宽服务、做实做强，推动专合组织与产业化基地互动发展。全年新发展农民专业合作经济组织10个，规范发展50个。

（四）以产业基地建设为重点，努力在农业发展方式上实现新突破。一是大力发展粮油基地。按照“稳定播种面积、强化能力提升、深化高产创建、实现增产增收”的思路，切实抓好粮油千亩科技攻关和万亩高产示范带建设，争取列入全国千亿斤粮食生产核心县。全年粮食布面达到64.52万亩，发展优质稻基地15万亩，“双低”油菜基地10万亩，确保全年粮食产量达到26.1万吨，进一步巩固全国产粮大县成果。二是加快发展特色农业基地。根据全县产业布局和区域优势，科学选择和着力培育比较优势强、市场前景广、产业覆盖面大、助农增收效果好的特色优势农业，加快3万亩茉

转，大力推广能带动农民增收的土地经营机制和流转模式。建立健全“三农”投入稳定增长机制，加大资金整合力度，引导金融机构增加“三农”信贷资金投放，探索建立农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制，加快实现农村基础金融全覆盖。支持发展农村新型金融机构，逐步建立现代农业信贷担保体系，积极探索推广运用产权制度改革成果解决贷款抵押问题的办法，构建统筹城乡发展中的农民权益保障机制，促进农村金融服务不断完善。

2011年2月24日

第二篇：贯彻落实农村工作会议情况

落实会议精神推动新农村安全环境创建

3月11日，我区召开2008年农村工作会议，会议总结了2007年我区新农村建设工作，并就2008年工作进行全面部署。区委书记王做了重要讲话。会后，我局采取了一系列措施传达、贯彻落实此次会议精神，现将有关情况报告如下：

一、专题召开局长办公会议，学习传达此次会议精神 会上，传达了我区农村工作会议主要内容，特别是对王书记的讲话精神进行了认真的学习。会议提出，安全稳定的发展环境是新农村建设的前提、基础和保障。在落实安全发展指导原则进程中，必须倍加重视“三农”安全问题，要把统筹解决农村安全问题作为安全监管部门、各级行业主管部门和各乡镇政府一项重要的政治任务来抓。会议强调农村安全工作要以“完善农村安全规划、加强农村安全管理、培育农村安全文化”为目标，深入开展安全调研、安全培训、安全检查和隐患治理，实现农村安全管理机构、人员、资金、装备的四落实，使农村安全管理工作走上法制化和规范化。

二、落实各项工作措施，为新农村建设保驾护航

一、加强农村安全管理的基础性工作

农村安全管理工作首先要夯实基础，要努力实现“两个提高”、“三个完备”和“四个到位”：即基层安全管理队伍的基本素质和业务能力得到提高；安全管理基本制度、基础数据、基层档案完备；机构、人员、资金、装备有效落实。通过健全

1网络、夯实基础有效提升农村预防事故、消除隐患的能力。

二、加强农村重点领域、重点环节的安全管理

一是加强农村工业企业安全管理。农村工业企业具有分布不集中、规模小、安全管理基础薄弱等特点，且安全工作往往重结果、轻过程，重处理、轻预防。加强农村工业企业的安全监管，要通过严查重罚提升法人安全意识，广泛举办培训增强职工安全素质，督促企业加大安全投入消除隐患点，加强检查和专项治理促进企业管理规范化。

二是强化农村危险化学品安全监管。要合理布局农村液化气充装点、加油点，严厉打击非法液化气充装点、加油点。加强对农药、鼠药及危险化学品生产、储存、销售和使用的监督管理，严禁生产、销售和使用毒鼠强等国家明令禁止的危险物品。

三是加强农村烟花爆竹安全监管。加强烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等全过程监管。烟花爆竹生产应当统一采购、统一储存、统一运输，统一布点销售、统一配货。严厉打击农村非法经营、储存、销售烟花爆竹行为。

三、深入而有效地开展隐患排查整治行动

今年是全国安全生产的“隐患治理年”，在去年工作的基础上，我们今年的任务是“再排查、大整改、全根除”。“再排查”是指按照国家和北京市的工作要求，深入开展隐患大排查，并将此项工作贯穿于全年。“大整改”是指落实责任，最大限度地整改事故隐患，消除不安全因素。“全根除”是指彻底排查，以超常的工作措施，全面消除各类安全隐患。落实隐患整

改工作要针对农村工作的特点，充分发挥基层安全员作用，开展拉网式检查结合巡检、抽检、互检等多种形式，健全隐患台账，加强整改督查，有效预防事故。

四、广泛开展安全宣传教育，培育农村安全文化

一是认真落实《通州区2008年安全生产宣传教育工作意见》，切实做好2008年各项专题宣传活动及安全培训工作。充分利用媒体等各种途径，开展以“新农村平安创建”为主题的宣传活动，着眼于提高农民的安全素质，大力培育和建设积极向上的、适合农村特点的安全文化，发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规行为，有效预防事故。

二是以奥运会召开为契机，营造农村安全文化氛围。通过举办“安全生产月”、通州区第三届安全文化节、开展“安全迎奥运、发展在通州”主题新闻宣传报道、组织全区安全隐患排查整治及应急救援演练等活动，突出隐患排查，宣传教育，安全培训，应急演练，执法检查五个重点内容，进一步凝聚全社会对安全发展和安全生产工作的共识，推动通州区安全生产形势稳定好转。

第三篇：2011云南省委农村工作会议

云南省委农村工作会议

1月15日—17日，云南省委农村工作会议在昆明召开。会议把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，强调要努力促进农民持续增收，着力解决好“三农”问题。科学谋划“十二五”，加快农业农村发展，重点研究加快水利改革发展的政策措施，对2010年的工作进行了回顾，对新一年的工作作出了重要的布署。

省委副书记李纪恒，省人大常委会副主任杨建甲，副省长孔垂柱，省政协副主席王学智等出席会议。李纪恒在总结去年的成绩时说：2010年是“三农”工作历尽艰辛再创佳绩的一年。面对百年一遇特大干旱等严峻挑战，省委、省政府按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，强化强农惠农措施，一手抓抗旱保民生，一手抓生产促发展，取得了来之不易的好成绩，在大灾之年继续巩固了近年来农村改革发展的良好局面。会议认为，“十一五”时期是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得实惠最多的5年，不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合省情的农业农村发展道路。

会议指出：我省启动新农村省级重点建设村以来，各地因地制宜、积极探索，各部门合力推进，社会各界广泛支持，群众积极参与，取得了较好成效，积累了不少经验，起到了良好的示范带动作用，深受社会各界的广泛称赞和农民群众的普遍欢迎。

会议认为，各级党委、政府一定要从“三农”工作的全局高度出发，充分认识新农村省级重点村建设是落实科学发展观的具体体现、是推进全省社会主义新农村建设的主要抓手、是统筹城乡发展的有效措施，要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，以更加务实的作风、更加有力的措施，继续深入推进全省新农村省级重点建设村建设工作。

关于做好科技服务“三农”工作，会议认为各级党委、政府要加强领导，制定和完善相关政策措施，坚持和完善科技进步考核工作，建立目标责任制和考核制度。各相关部门要加强协调与合作，形成科技服务“三农”工作合力。

进一步推进省级重点村建设，要完善思路、突出重点，量力而行，做好盘活土地这篇大文章，把发展集体经济组织作为重点，大胆探索创新建设方式。各级党委、政府要加强组织领导，充实工作力量，严格检查考核，持之以恒抓落实；各地要注重培养先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面推动工作；“十二五”期间每年新增部分省级专项资金，重点扶持畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物制药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、林产业、咖啡、桑蚕12类特色优势产业发展，加快云南省传统农业向现代农业转变。

李纪恒强调：要紧紧围绕科学发展和改善民生两大主题，牢固树立“重中之重”战略思想，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。2011年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作意义重大。要紧紧围绕农民增收这一核心，加大统筹城乡协调发展力度，加快推进农业产业化进程，加强以兴修水利为重点的农业基础设施建设，加大对特困地区扶持力度，着力提升农村公共服务水平，继续深化农村各项试点和改革，确保“十二五”农业农村工作良好开局。

李纪恒指出，富民强滇，必先兴水。要抓住机遇，把水利作为我省基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，千方百计加大水利投入，加快推进重大工程建设，加强管理、创新机制、提升服务，促进水利可持续发展。

李纪恒强调，做好今年“三农”工作要抓住关键环节，突出重点领域，着力在以下几个方面取得突破。一要增加投入促发展，建立健全强农惠农政策体系。二要狠抓生产保供给，加快农业产业化步伐。三要力促增收惠民生，确保农民生活质量和水平有新的提高。四要着眼统筹添活力，抓好统筹城乡发展试点等农村各项改革。五要推进互促增动力，加快城镇化与新农村建设进程。六要夯实基础强保障，进一步加强农村基层组织和干部队伍建设。各级党委政府要进一步完善“三农”工作领导体制机制，着力提高干部队伍素质，各级干部特别是州市、县乡领导干部要带着深厚的感情做好“三农”工作，巩固农村和谐社会局面，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

省委农村工作会议科学谋划“十二五”农业农村发展

围绕农民增收做好“三农”工作

李纪恒出席并讲话

本报讯（记者 张 锐 张炯雪）省委农村工作会议昨日在昆明开幕。会议学习贯彻中央农村工作会议和省委八届十次全委会精神，总结“十一五”特别是2010年“三农”工作，分析当前形势，科学谋划“十二五”农业农村发展，重点研究加快水利改革发展的政策措施，全面部署2011年农业农村工作。

省委副书记李纪恒，省人大常委会副主任杨建甲，副省长孔垂柱，省政协副主席王学智等出席会议。会议指出，2010年是“三农”工作历尽艰辛再创佳绩的一年。面对百年一遇特大干旱等严峻挑战，省委、省政府按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，强化强农惠农措施，一手抓抗旱保民生，一手抓生产促发展，取得了来之不易的好成绩，在大灾之年继续巩固了近年来农村改革发展的良好局面。会议认为，“十一五”时期是我省农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得实惠最多的5年，不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合省情的农业农村发展道路。

李纪恒在会上讲话。他说，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是农业农村发展再上新台阶的重要战略机遇期，要紧紧围绕科学发展和改善民生两大主题，牢固树立“重中之重”战略思想，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。2011年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作意义重大。要紧紧围绕农民增收这一核心，加大统筹城乡协调发展力度，加快推进农业产业化进程，加强以兴修水利为重点的农业基础设施建设，加大对特困地区扶持力度，着力提升农村公共服务水平，继续深化农村各项试点和改革，确保“十二五”农业农村工作良好开局。

李纪恒指出，今年中央一号文件聚焦水利，标志着水利事业的又一个春天已经来到。富民强滇，必先兴水。要抓住机遇，把水利作为我省基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，千方百计加大水利投入，加快推进重大工程建设，加强管理、创新机制、提升服务，促进水利可持续发展。

李纪恒强调，做好今年“三农”工作要抓住关键环节，突出重点领域，着力在以下几个方面取得突破。一要增加投入促发展，建立健全强农惠农政策体系。二要狠抓生产保供给，加快农业产业化步伐。三要力促增收惠民生，确保农民生活质量和水平有新的提高。四要着眼统筹添活力，抓好统筹城乡发展试点等农村各项改革。五要推进互促增动力，加快城镇化与新农村建设进程。六要夯实基础强保障，进一步加强农村基层组织和干部队伍建设。各级党委政府要进一步完善“三农”工作领导体制机制，着力提高干部队伍素质，各级干部特别是州市、县乡领导干部要带着深厚的感情做好“三农”工作，巩固农村和谐社会局面，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

会上，部分市作了交流发言。

昨日（30日），云南省委召开常委会，审议并原则通过了《中共云南省委 云南省人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见》，明确把培育壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键举措，“十二五”期间每年新增2亿元省级专项资金，重点扶持畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物制药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、林产业、咖啡、桑蚕12类特色优势产业发展，加快云南省传统农业向现代农业转变。

省委书记白恩培主持常委会。中央第二地方巡视组组长房凤友，副组长郭林、谢秀兰列席常委会。常委会认为，要把农民增收作为“三农”工作的核心，把培育壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键举措，紧紧抓住新一轮西部大开发和实施“两强一堡”战略的重大历史机遇，用好用活国内国外两个资源、两个市场，发挥优势、突出重点、注重特色、因地制宜，以加快转变农业农村发展方式为主线，以强化基础、夯实基地、做强龙头、拓展市场、打造品牌、创新科技、确保安全为重点，通过完善政策措施、加大扶持力度，努力提升云南省农业产业化经营水平，加快云南省传统农业向现代农业转变。

常委会强调，要调整管理体制，解决力量分散、资金分散的问题。坚持政府引导、基地优先、市场导向、扶优扶强、自主创新、规模化经营、可持续发展的原则，围绕12类特色优势产业，从“强化基础设施建设、夯实种养基地、做强龙头企业、拓展农产品市场、打造知名品牌、强化科技支持、确保产品质量安全”7个关键环节，选准重点企业加大扶持力度，支持农业合作组织发展。

根据省委、省政府对全省农业产业化和农业龙头企业发展问题集体调研成果而制定的《意见》，进一步明确了“十二五”期间推进农业产业化和扶持龙头企业的政策和措施，涉及“财政、金融、税收、产业、土地、人才、科技、能源、市场、品牌”10个方面。其中，省级农业产业化专项资金在现有基础上每年新增2亿元，重点用于12类优势特色产业原料基地建设、龙头企业技改扩能和科技研发、产品市场开拓和品牌培育的扶持，建设一批专业化、规模化、标准化的农业产业化原料基地，做强做大一批农业产业化龙头企业；在省内几家金融机构设立支持农业产业化扶持龙头企业专项贷款200亿元，银行和政府给予适当的利息优惠和贴息，重点用于农副产品收储、加工、销售和支持龙头企业的技术研发、基地建设；加快创建云南政策性农业保险公司，扩大政策性农业保险覆盖面，形成更加强有力的政策支撑体系。（记者 谭晶纯 季 征）

只有经济发展达到一定速度，才能创造足够的就业岗位；比如消除贫困的问题，按照新的贫困标准，我国农村贫困人口还有3597万，城市还有2347万最低生活保障人口。消除贫困最根本的是发展；比如缩小发展差距的问题，我国城乡之间、区域之间发展差距较大，特别是一些农村和边远地区经济社会面貌还很落后，缩小差距的根本办法还是加快发展特别是农村和落后地区的发展。所有这些，都凸显了实现科学发展的重要性、紧迫性，我们必须牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，不断深化对发展中国特色社会主义的规律性认识，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

第四篇：农村工作会议贯彻落实情况汇报

全市农村工作会议贯彻落实情况汇报

XX镇党委、政府

全市经济工作会议后，XX镇先后召开了书记办公会、党委会、党委扩大会和“阳光议事日”对会议精神了传达。今年，全镇将以“乡村振兴战略”为统领，突出山区特色，发挥资源优势，抢抓机遇，勇于创新，真抓实干，坚决把市委市政府的乡村振兴战略规划落实好，做活乡村振兴战略这篇大文章，开拓“三农”工作新篇章。

一、抓好农旅融合文章，加快实现产业兴旺。主要是抓好旅游业和农业的深度融合。一方面，乡村旅游再提升。围绕建设“旅游集散中心”的目标，全力推进XX景区、XX庄园、“XXXX”等重点景区景点建设。加大奖补力度，新打造XXX等10个农家乐示范村，全面提升XXXX桃源谷、XXXXX、XXXX农家乐水平，沿旅游路打造农家乐集群。举办好第X届XX桃花节、“绿色骑游节”、“XX梯田”摄影节等节会，进一步提高XX旅游知名度。另一方面，特色农业再优化。加快XXXX文化园、翰林苑等12家休闲庄园建设。在XXX、XXX等流域发展大樱桃、榛子、文冠果等林果基地5000亩，建设特色产业村18个，建成草莓、葡萄、樱桃等采摘园100处。加大“XXXX”项目区内土地流转和蜜桃品种更新力度，全力打造20平方公里的桃花观赏区。积极引进社会资本投资小米产业，对小米进行统一种植、加工和销售，打造“XX小米”高端品牌，提高产品附加值。结合XX景区建设，建成占地400亩的XX生态科技示范园，引领现代农业园区建设。

二、抓好城镇建设，打造生态宜居环境。今年计划利用土地增减挂钩政策，整体搬迁8个村、1112户，可腾出土地968亩。其中，XX安置区整体搬迁安置代家坡等4个村、692户，腾出土地564亩。10月份完成去年实施的XXX村等村的安置楼建设，并搬迁入住。XX安置区主要是以XXX村为中心，打造乡村振兴示范点，整体搬迁XXX等3个村、380户，并对XX、XX水库及周边环境进行综合治理，腾出的土地由企业进行综合开发，结合XX栖居小镇建设，建成集生态观光、休闲度假、水上运动、民俗体验于一体的综合性度假区。

三、抓好示范引领，推动乡风文明建设。一是坚持高端策划、规划。聘请专业团队完成村庄新一轮规划编制工作，注重保留农村自然田园风貌，保留村庄、街道存有的古民居和其它古建筑，突出乡村田园特色，重点是抓好XXX、XX等传统村落的保护。二是抓好美丽乡村建设。主要是抓好XX、XX、XXX等10个试点村建设，镇财政拿出专项资金100万元，采取逐村验收、综合评比、以奖代补的方式，对先进村给予奖励，对后进村扣发村干部绩效工资、核减社区办公经费，提高创建工作的积极性。三是积极弘扬优秀传统文化。深入挖掘、整理“X文化”、“XX文化”、“XX文化”、“XX文化”，成立乡村演出队，全力办好XX文化节、XXX山会、XX庙会等传统节会。同时，扎实开展“巾帼美家”、“XX好人”等评选活动，深入推进“四德”工程建设，大力推行移风易俗，实现乡风文明建设“全面开花”。

四、抓好基层组织建设，提升乡村治理水平。主要抓好三个方面。一是狠抓过硬支部建设。启动村级党组织提升工程,新打造3个村级示范点。完成投资1000万元的XX、XX社区服务中心建设，打通服务群众最后一公里。加强“两新”组织党建，完成XXXX党支部“两新”组织党建示范点创建，扩大党组织覆盖面。二是狠抓乡村平安建设。综合运用警民联调、律师参与、听证调解、人民调解等手段，构建矛盾纠纷多元化解机制。深入开展“扫黑除恶”斗争，大力开展平安XX创建活动。三是狠抓干部作风建设。深入开展作风建设活动，在全镇弘扬和树立靠上、拼上、豁上，敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的“三上三敢”精神，以实际行动作出表率、树立榜样，为实现乡村振兴提供坚强保障。四是狠抓红色小镇建设。深入挖掘XX镇的红色资源，大力弘扬“敢于牺牲、无私奉献、百折不挠”的红色XX精神，着力建设一处国家级党性教育基地、打造一条红色示范带、拍摄一部红色影片、编写一本红色书籍、制作一张红色地图“五个一”为载体的红色小镇，形成以红色文化带动三产融合的产业结构，加快推进乡村振兴战略实施。

五、抓好惠民工程，助推实现生活富裕。全力抓好XX大棚、光伏发电等7个扶贫产业项目，确保574户、1204人继续享受扶贫开发政策人员稳定脱贫，巩固好脱贫攻坚成果。加大投入力度，完成投资2000万元的XX中心卫生院和XX、XX社区卫生院建设。加大路域治理力度，完成63.6公里新修道路的绿化工作。配合市供电公司完成投资2.75亿元XX变电站输变电工程建设。积极争取涉水涉地惠农项目，改善群众生产生活条件。持续抓好农村养老、医疗和大葱等惠农保险征缴、弱势群体帮扶等工作，进一步提高社会保障水平。

第五篇：贯彻落实省委全会精神之一

继往开来，推动“两个率先”伟大实践

——贯彻落实省委十一届十次全会精神综述之一

【关键语】全面落实‚六个注重‛，全力实施‚八项工程‛，又好又快推进‚两个率先‛，在新的起点上开创江苏科学发展新局面。

刚刚结束的省委十一届十次全会，为在新起点上推进‚两个率先‛，发出了动员令，亮出了宣言书。

新的征程已起航。这是一场什么样的伟大实践？江苏面临怎样的机遇和挑战？如何认识‚两个率先‛的新内涵新标准？如何把握主题和主线？……高度决定视野，谋定方能后动。当务之急是按照省委的要求，牢牢把握江苏发展的新起点新目标，进一步凝聚继往开来、又好又快推进‚两个率先‛的新共识——把全省上下的思想和行动统一到胡锦涛总书记对江苏工作的新要求上来，把各方面智慧和力量凝聚到又好又快推进‚两个率先‛的伟大实践上来。

节点和起点：继什么样的‚往‛，开什么样的‚来‛

去年年底，胡锦涛总书记要求江苏‚继往开来，坚持‘两个率先’，在新的起点上开创科学发展新局面。‛今年全国人代会期间，总书记又对江苏工作提出了‚六个注重‛的明确要求。总书记的指示高屋建瓴，内涵丰富，在江苏上下引起热烈反响。人们思考的重点在于：继什么样的往，开什么样的来？时隔8年，重提‚两个率先‛意义何在？‚六个注重‛这样一揽子的大思路，如何全面落实？

继什么‚往‛，开什么‚来‛？在省委十一届十次全会结束次日的省委新闻发布会上，记者将这个问题抛向了省委办公厅副主任杨志纯。杨志纯说，‚继往开来‛的嘱托，充分体现了中央对江苏发展的肯定、信任和期待。首先，要继‚两个率先‛建设成果之‚往‛。我们要咬定‚两个率先‛目标，坚持我们在推进‚两个率先‛过程中形成的好的思路、经验和做法。‚两个率先‛是江苏本世纪初头20年发展的总定位，全省改革发展的主旋律，也是引领江苏奋斗前行的一面旗帜。开什么‚来‛？在新的起点上，又好又快推进‚两个率先‛，开基本实现现代化新征程之来，确保2015年全省全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的 1

地方不失时机向基本现代化迈进，为全省2020年率先基本实现现代化打下具有决定意义的基础。

省委副秘书长黄健对‚两个率先‛历程的回溯梳理，更是凸显了新的发展阶段‚历史节点‛、‚新的起点‛的纵深感。他说，从‚两个率先‛的提出到今天，一共8年时间。这个期间，根据中央的要求、江苏的实际，怎么围绕又好又快推进‚两个率先‛，省委先后提出了‚三发展‛、‚四优先‛方针，制定了4大类18项25条全面小康指标体系，出台了加快转变经济发展方式等7个政策性文件，在全省明确了科学发展的鲜明导向，同时在推动经济社会又好又快发展、推进自主创新，发展创新型经济、建设生态文明等方面推出了一系列重大举措。经过全省上下的共同努力，‚两个率先‛取得了重要阶段性成果。到去年底，全省总体达到了省定全面小康指标。有3/5的县（市）也达到了这个标准。这些，都为‚十二五‛时期的发展奠定了坚实的基础，构筑了江苏发展的新起点。

今后5年，既是加快推进‚两个率先‛的关键期，也是江苏加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。作为‚两个率先‛排头兵的昆山，肩负着‚第二个率先‛先行军的重任。市委书记张国华说，省委要求我们探索路子，积累经验，当好示范，我们一定牢记使命，奋勇争先，努力工作。把握‚科学发展引领率先基本实现现代化‛这个主题，围绕‚转型升级、创新发展‛这条主线，弘扬‚敢于争第一、勇于创唯一‛的新昆山精神，努力建成经济发达、文化繁荣、社会和谐、人民幸福、环境优美的现代化新昆山。

内涵和标准：‚五个更‛促进全面协调发展

发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福——‚两个率先‛的新内涵、新标准，为‚十二五‛的发展描摹了图景。如何实现这个目标，省委全会确定了‚八项工程‛，即转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程、文化建设工程、民生幸福工程、社会管理创新工程、生态文明建设工程和党建工作创新工程。省委新闻发言人、省委副秘书长姚晓东说，‚八项工程‛是贯彻落实‚六个注重‛的实际行动，是组织实施‚十二五‛规划的重要抓手，是又好又快推进‚两个率先‛的重大举措。

《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已在今年2月的省人代会上通过。‚八项工程‛如何与‚十二五‛规划对接？杨志纯说，这次省委全会更加侧重于从大的思路、方向以及抓手方面，对全省作出部署。具体的发展数字和目标，则在‚十二五‛规划中充分体现了。省委考虑到，落实总书记‚六个注重‛新要求，必须要有大的载体，所以在充分调研、广泛听取意见、集中各方面智慧的基础上，明确提出以实施‚八项工程‛来落实‚六个注重‛。‚八项工程‛的提出，体现了工作的继承性和创新性。比如说，我们过去提出了产业结构升级，提出了发展创新型经济等等，都是在‚十一五‛中已经实施、‚十二五‛中需要实施的重点工作。现在根据江苏发展的新变化，标准更高，内涵更丰富，要求更全面。

‚我们要牢牢把握‘八项工程’这个重要抓手。‛常州市委副书记、市长王伟成说，对于常州来说，推进‚两个率先‛要立足‚先‛，加快转型升级要立足‚高‛，加强科技创新要立足‚创‛，实施民生工程要立足‚实‛，建设生态文明要立足‚绿‛，创新社会管理要立足‚和‛。作为苏南板块一员，要进一步转变发展理念，提高产业层次，优化技术结构，同时积极推动经营模式从低层次的产业经营向资本经营转型，率先实现转型升级，为江苏‚两个率先‛作出先导和示范。

战略机遇期和黄金发展期：发展是第一要务

站在新起点上，江苏人对新阶段、新形势有着清醒的研判：这既是加快推进‚两个率先‛的关键期，又是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期；务必要抢抓战略机遇期，再创黄金发展期。牢牢把握住形势和机遇，发展是解决一切问题的关键，丝毫不能动摇。

‚抢抓机遇促发展，一直是江苏发展的动力。当前的问题是，怎么来立足创新促发展？怎么统筹兼顾全面发展？‛黄健说，发展是硬道理，依然要强调。要想分‚蛋糕‛，首先要做大‚蛋糕‛、做好‚蛋糕‛，这样才能分好、切好。‚我们所要实现的‘两个率先’，不仅体现为发展进程的率先，也要体现发展水平的领先。‛杨志纯说，省委提出，要把科学发展、和谐发展和率先发展有机统一起来，跟过去提的‚三发展‛词序有所变化，就是为了确保江苏的发展水平、发展质量、发展速度走在全国前列。只有这样，我们才能抓住和用好战略机遇期，努力再创一个黄金发展期。省委全会刚落幕，连云港市委书记王建华、市长杨省世就赶

往北京，出席连云港服务中西部地区发展中长期规划研讨会，听取国家部委领导、专家学者和中西部省区代表对连云港发展的意见。‚连云港作为苏北城市，发展时序要和全省同步。‛王建华说，后发而先至，就要求经济结构调高调优和经济总量的扩张同步推进，用‚两条腿走路‛。泰州市委书记张雷强调，泰州再创黄金发展期，就要‚两个突出‛疾风劲吹，一是突出构建现代产业体系这一核心，二是突出开放创新‚双轮驱动‛这一主战略。

【百姓寄语】 2009年毕业于扬州大学目前工作于南京的单斌斌：无论是‚六个注重‛，还是‚八项工程‛，还是‚两个率先‛，我觉得这一切的出发点和归宿点，都应该是老百姓幸福指数的提高。我听说‚幸福‛写进了省委书记的报告，希望未来5年，江苏老百姓的幸福感越来越强。

【专家结语】省社科院院长、党委书记刘志彪：江苏在新的起点上开创科学发展新局面，在新时期实现内涵更为丰富、标准更为严格的‚两个率先‛，必须扬弃过去的‚后发优势‛战略，逐步转向‚先发优势‛的战略轨道，用具有国际竞争力的优势，实现江苏经济在新起点上的新的发展和新的辉煌。（王晓映）