第一篇:在全市农机安全生产暨中央农机购置补贴工作会议上的讲话
尊敬的各位领导,同志们:大家早上好!
按照会议安排市农业局农机科矣胜荣科长、市农机安全监理所汤江爱所长就的农机安全生产和中央购机补贴工作进行了布置,他们讲得很好,我都同意,希望会后各县区抓好落实。现在我就切实做好今年我市的农机安全生产和中央购机补贴工作,确保全市农机安全形势稳步好转,让中央的强农惠农政策真正落到实处,推进市农机化事业安全、健康、快速发展,讲三点意见。
一、抓源头,强责任,切实做好今年全市的农机安全生产工作
我市农机安全生产工作取得很好的成绩,已在去年年底进行了认真的总结,在这里我就不讲了。今年以来,我市连续发生了多起农机安全生产事故,给人民群众生命财产造成了很大损失,下面我就做好今年的农机安全生产工作,提出如下要求:
(一)加强领导,农机安全生产有组织保障
今年年初为加强对全市农机安全生产工作的领导,市农业局已成立了由我为组长,市农业局农机科矣胜荣科长、市农机安全监理所汤江爱所长为副组长,局机关相关科室、局属相关单位人员为成员的市农机安全生产工作领导小组,并下设了办公室,负责日常业务。这次会议后,各县区农业局及乡镇农机主管部门也要成立相应的领导机构,加强对属地农机安全生产工作的领导。
(二)争取支持,建立农机安全管理的长效机制
农机安全是社会安全的重要组成部分,各县区农业局要围绕农机安全生产,积极争取政府重视和支持,主动加强与安监、公安、交通等部门的协调配合,开展联合执法等新模式,逐步形成了“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全管理长效机制,使农机安全发展与农村经济又好又快发展融为一体,千方百计实现农机安全发展。
(三)细化目标,层层强化农机安全生产责任
在这次会议上,市农机监理所将要与各县区农机监理机构签订《市农机安全生产责任状》,市级将全市的农机安全生产责任细化分解到各县区,并明确了农机安全生产监管目标。各县区也要增强安全生产的目标管理和责任管理意识,层层签订安全生产责任状,县级签到乡镇,乡镇逐级签到机手。要在全市确立“一把手”为农机安全生产第一责任人、分管领导为具体责任人、具体工作人员为直接责任人的责任制度,逐步形成各级政府、相关职能部门、安全监理机构、农机作业服务组织、农机从业人员等全员参与的立体责任保障和目标考核体系。
(四)认真组织,扎实开展农机安全生产专项行动。
各县区农业(农机)部门要严格按照农业部和市安委会的要求,继续认真组织开展农机安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动三项行动。进一步加强农机安全执法,严厉打击无牌行驶、无证驾驶等违法行为;进一步加强农机安全监管,狠抓隐患排查治理,并与拖拉机驾驶员交通安全集中教育活动有机结合开展,牢固树立安全发展理念,营造良好的舆论氛围,切实解决农机安全生产薄弱环节和突出问题,推进农机安全监理规范化建设,防止重特大农机安全事故发生,提高拖拉机挂牌率、持证率、检验率和驾驶人持证率,降低事故率,构筑农机安全生产宣传教育、源头管理、安全监管三大防线。
(五)依法行政,严把农机安全生产的源头关
一是市县农机监理部门要严格按照上级部门对拖拉机范围的界定,开展拖拉机的注册登记和检验工作,严把安全技术检验关,严禁为超标准、超要求和不符合工作规范的拖拉机进行注册登记和通过检验。二是各县区拖拉机驾驶培训机构要严格按照《拖拉机驾驶培训管理办法》和拖拉机培训教学大纲及教学计划的要求开展拖拉机驾驶员的培训工作,严禁违返规定开展培训工作,在这个环节上,市农机监理所的考试人员要把好关。三是市农机监理所要严把拖拉机驾驶证的申领过程中的考试关和发证关,高标准严要求,严禁为没有培训资格的站(校)的培训学员进行申领考试,严禁为培训教练机、教练员不符合培训要求所培训出来的学员进行考试,严禁为培训内容和学时达不到要求的学员进行考试,严禁为考试达不到考试要求的学员发放拖拉机驾驶证。
(六)抓好基础,继续大力推进“平安农机”创建工作
农业部、国家安监总局已明确,从启动新一轮“创建平安农机,促进新农村建设”活动,完善工作内容,强化评价工作,再推出一批示范县,推动“平安农机”创建活动深入开展。我局和市安监局联合下发了“创建平安农机,促进新农村建设”活动的文件,我们要认真总结前一轮创建工作的经验和不足,提炼形成丰富多样的创建模式,加大创建力度和力争财政投入,不断创新形式,扩大示范范围,把创建“平安农机”活动作为“抓基层、打基础、强监管”的一项重要措施来抓。努力把创建活动引向深入,努力形成一户带四邻、四邻带一村、一村带一乡、全县一起上的推进机制,通过这种形式广泛开展农机安全宣传教育活动,预防和减少农机事故发生,努力营造农机安全生产氛围。
(七)强化宣传,认真做好《农机安全监督管理条例》的宣贯工
作
抓好农机安全法律法规和相关安全知识的宣传教育是农机安全监理的一项常态化的基础工作。各县区农业局和市级农机部门要结合农机春耕备耕期间安全宣传、“五五”普法、“安全生产月”、“安全日”等活动,积极探索农机安(来源:
秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/)全宣传教育新途径,创新方式、方法,充分利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等形式,大力宣传安全生产法律法规和农机安全生产知识。为认真组织学习宣传贯彻国务院《农机安全监督管理条例》,市农机安全监理所将发《条例》释义发放给各县区,请各县区认真做好《条例》的学习、宣传和贯彻工作,强化自觉执行法规的意识。
(八)提高素质,加强农机队伍建设
农机安全监理队伍是搞好农机安全生产的组织保障。各县区要本着稳定、巩固、提高的原则,不断加强农机安全监理队伍建设。一是要稳定队伍,理顺机构。各县区农机监理部门要充分把握机遇,夯实部门职能,特别是要定位农机安全监理的行政执法地位和职能,多向当地政府和有关部门汇报,寻求各方面的理解、帮助和支持,尽最大努力实现辖区内农机安全监理机构参照公务员法管理和经费的全额供给工作。二是要努力提高农机安全监理人员履职能力。市农机监理所和各县区要有计划、有组织地开展业务培训工作,对农机监理员实行全面整顿、全员培训。
(九)应管尽管,做好购机补贴机具的监管工作.各县区要围绕购机补贴工作的开展,将属于拖拉机、联合收割机管理范围的机具严格按照农业部相关要求纳入农业机械牌证管理;对于不符合农机牌证管理范围的农机具,要加强调研,积极探讨,向上级业务和行政主管部门提出管理意见,以制订相关管理办法,进一步强化对购机补贴机具的安全监管,促进农机化又快又好发展。
二、抓公开,强规范,将中央农机购置补贴工作做实
(一)农机购置补贴项目实施的基本情况
我市争取到的中央财政农机购置补贴资金规模为1890万元。通过全市农业农机部门共同努力,项目全面实施完成,全市共完成补贴资金1890.03万元,拉动农民投入购机资金4491.34万元,直接新增农机总价值6382.94万元,全市新增各种新型农机具9448台套,其中:耕整地机械7924台套;栽植机械15台套;田间管理机械167台套;收获机械4台套;收获后处理机械20台套;农产品初加工机械51台套;排灌机械71台套;畜牧水产养殖机械615台套;大中型拖拉机80台;小型拖拉机501台。
(二)项目实施取得的主要成效:
一是项目补贴资金投入显著提高。项目补贴资金规模从的980万元增加到1890万元,项目区实现全市全覆盖;
二是农机装备水平显著提高。在购机补贴项目的带动下,全市农机总动力实现19.59亿瓦特,增9.3%;全市拥有拖拉机48176台,比去年增4368台,增9.97%;拖拉机配套农具17515部,比去年增3810部,增27.8%;拥有微型耕整机械22968台,比去年增10878台,增89.9%;
三是农机作业量大幅增加。全市完成机耕面积155.07万亩,比去年增22.18万亩,增16.69%,水稻机械化插秧面积11070亩,比去年增1460亩;完成械化植保面积3.84万亩,机电灌溉面积51.12万亩;机械收获面积3.49万亩,是我市农机作业量增幅最快的年份;
四是补贴范围不断延伸,补贴覆盖面不断扩大。补贴机具种类不断增加,补贴范围基本覆盖了农业生产的主要环节,并延伸到了畜牧业、渔业,更加适应我市现代农业发展的需要;
五是山区、半山区农机化发展有新突破。以微耕机、农产品加工机械为突破口的小型农机具得到了较快发展。全年补贴微耕机、水泵、碾米机等机具达8000余台,占补贴机具总数的80%以上,有力地推进了山区农机化进程;
六是水稻机械化育插秧推广取得更大成绩。通过新增的15台插秧机具,为全市水稻机械化育插秧面积完成11000余亩,打下决实基础;
七是在购机补贴政策的侧重拉动下,农机专业合作社健康发展。到底全市共成立27家农机专业合作社,涵盖全市所有县区。其中:综合类的专业合作社有9家,烟草类的专业合作社有18家。全市的农机专业合作社注册资金23.25万元,共有216户农机户加入,共拥有农业机械总动力1613万瓦特,拥有农业机械1059台套,其中:大中型拖拉机237台套;小拖拉机230台套;收割机24台套;水稻机械化插秧机16台套。
(三)项目实施过程中存在的主要问题
尽管项目实施取得了明显的成效,但是存在的问题也是不容忽视,从近期通海县、江川县、峨山县被查处的情况及其它地方反映暴露出的问题看,主要表现在:一是县乡基层农业农机部门忽视政策执行的严肃性,不按规定的程序规范操作,歪曲政策,擅自指定经销商,指定补贴产品,包办代替农户“定机定价”,侵害了农民的选择自主权;二是借项目实施,收取企业、经销商的“推广费、宣传费”等,极少数县存在索要回扣,“吃拿卡要”的问题,少数人为此做出了违法违纪的事,教训非常深刻;三是工作作风不实,不认真,政策宣传不到位,操作程序变花样,把项目资金二次分配指定给经销商,忽视受益人公示环节,机具核实走过场,项目管理松懈,不到位。
产生这些问题的原因:
1、对政策执行的严肃性认识不足,重视不够,对按程序规范操作把关不严,贯彻落实政策不够坚决、认真,干部思想教育还有差距,签订的项目管理责任状尚未全面落实。
2、有些企业、经销商违背承诺,采取不正当手段推销产品,扰乱项目正常操作秩序;
3、农户对政策了解还不全面、不具体,市场信息不对称,维权意识淡薄;
4、缺乏必要的工作经费,推广宣传费用不足等。
这些问题必须引起足够的重视,各县区务必严肃纪律,严格按照国家、省、市印发的购机补贴项目实施各项政策规定,规范、公平、公正、公开的开展购置补贴项目的实施工作。
(四)做好农机购置补贴项目的工作要求
1、加强领导,明确责任
一是要把实施好农机购置补贴政策作为当前重大而紧迫的中心任务,切实加强组织领导,周密部署。要积极向政府领导汇报农机补贴实施情况,争取各级政府的高度重视和有关部门的大力支持。要积极和财政部门沟通协调,密切配合,尽力解决所需工作经费,促进补贴工作有序衔接,运转顺畅。各县区要理顺工作关系,要明确项目的工作班子,明确工作机构及组成人员,落实责任制,行政一把手要负总责,是农机购置补贴第一责任人,分管领导和农机科(站)长负直接领导责任,是直接责任人,各级购机办主任及业务人员是具体责任人,内设机构也要明确分工,责任落实到人。要加强对农机购置补贴政策实施工作考核,明确本级工作职责。
二是明确市、县乡各级农业农机部门主要工作,一级抓一级,一级对一级负责,增强责任意识,确保各项工作措施的落实。
市级主要工作:
①项目政策制度的宣传、贯彻、落实,本辖区项目的组织实施;
②对各项目县项目实施管理工作进行监督、检查,项目考核验收;
③对各项目县工作责任制的落实,认真贯彻落实“三个严禁、五项制度、八个不得、四个禁止”的规定;
④加强项目管理,督促项目县按时按质推进项目实施,确保项目实施的进度和质量;
⑤对辖区内供货的经销商、生产企业在项目实施过程中的行为进行监督;
⑥拟定辖区内年度资金分配建议方案;
⑦结合当地农业机械化和设施农业的规划、计划,拟定农机补贴项目规划、计划;
⑧承办农业局交办的其它事项。
县乡级主要工作:
①贯彻落实购机补贴政策,落实“县乡农机部门十项工作任务”的要求,具体组织项目实施;
②严格按规定程序操作,严格受益人公示制,充分尊重农民的选择自主权;
③加大政策宣传,积极做好补贴机具的示范推广工作;
④督促配合经销商、生产企业及时供货,对辖区内供货的经销商、生产企业在项目实施过程中的行为进行监督;
⑤加强对补贴机具的质量监管,及时对补贴机具进行核实,并提供报账材料,加快项目实施进度;
⑥落实认真贯彻落实“三个严禁、五项制度、八个不得、四个禁止”的规定;
⑦结合当地农业机械化和设施农业的规划、计划,拟定农机补贴项目规划、计划;
⑧承办农业局交办的其它事项。
2、强化管理,规范操作
各县区要严格执行国家农业部、财政部制定的《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》和云南省农业厅、财政厅制定的《云南省中央农机购置补贴项目资金使用方案》的相关规定,规范操作,严格管理。要严格补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度,各县区要加大对购机补贴政策的宣传力度,加大对购机程序及补贴产品目录的全面宣传,强化受益人公示环节,公示期不少于7天,各县区不允许“二次”划定补贴产品目录。充分尊重农民自主选择经销商、自主选择补贴产品的权利,由农民同经销商洽谈具体的购机价格。进一步加强购机的核实工作,包括是否购机、购买机具是否为协议规定的机具等。今年启动实施全国农机购置补贴管理软件系统,全省已于4月22日开始启用,各县区要高度重视,督促操作人员熟悉操作程序和操作方法,提高工作效率和透明度。
3、突出重点,体现特色
农机购置补贴既是强农惠农政策,又是一项产业促进政策。各县区要正确把握政策取向,统筹规划,充分发挥补贴政策的宏观引导作用。通过补贴政策的实施,首先保障粮食生产安全,切实优化农机装备结构,提高薄弱环节农机化水平,全面提升农机化发展质量。要合理分配补贴资金,结合县区主导产业,培育农机大户、扶持农机合作社发展壮大,促进区域农机化协调发展。积极推进水稻机械化、烟草机械化、设施农业、畜牧机械化的发展,水稻产区主要引导发展水稻生产机械,特别是插秧机、收割机;平坝地区主要引导发展大中型农业机械及配套机具,培育发展农机专业合作组织及农机大户,鼓励做大做强;丘陵山区引导发展小型机械及农副产品初加工机械等;城市郊区及经济发展较快的区域优先发展设施农业新技术等;根据农业部的要求,植保机械优先安排补贴资金。
4、严肃纪律,加强监管
各县区要进一步严格纪律要求,严格执行国务院“三个禁止”要求,严格执行农机购置补贴管理“五项制度”规定,严格执行农业部规定的“八个不得”要求,严格执行省厅规定的一套领导班子、一份责任状、一份承诺书、一次专项检查、一封公开信、一张政策问答“六个一”的管理措施。廉政承诺书,要层层签定,一级对一级负责。各县区农业局要与财政部门一道,进一步加强农机购置补贴实施情况的督导检查,制定督查方案,明确进度要求,落实督查任务和责任。市农业局将联合有关部门不定期开展专项检查和重点抽查。严查违规违纪行为,特别要加强对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为的检查,发现问题严厉查处,决不姑息。对发现问题的县,将查实的情况通报上级农机主管部门,并抄送市级纪检监察部门,并建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分,情节严重构成犯罪的,要移送司法机关处理。对参与违法违规操作的经销商和生产企业,建议省农业厅永久取消补贴资格。对典型案例,及时通报,起到警示作用。
5、加强宣传,搞好服务
各县区要做好对农民的宣传引导,要搞好咨询服务,认真答疑解惑,让农民了解农业机械购置补贴政策内容、程序和要求。要高度重视与企业的结算工作,及时、随时结算补贴资金,减轻农机生产企业或经销商的资金周转压力。要协调农机企业做好补贴机具的供货工作,督促企业或经销商做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,安排专职人员受理农民的投诉,对存在质量问题、农民投诉多的机具及其生产企业,要及时上报,按管理权限及时取消补贴资格,保护农民的权益。各县区要督促农机生产企业或经销商做好对受益农户补贴机具使用、维护、保养的培训工作,从源头控制农机安全隐患。
三、抗大旱,促春耕,尽力做好当前的农机工作
一方面自去年9月以来,我市遭遇百年一遇的重大干旱,严重影响了全市广大人民群众的生产、生活,农业生产损失惨重。据统计,目前全市农作物受灾面积达到151.8万亩,成灾121万亩,绝收66.5万亩。全市预计小春粮食损失3.44万吨,直接经济损失8.8亿元。各县区农业局要从讲政治的高度,动员一切农机力量全力投入当前的抗旱工作和春耕备耕工作中。组织农机工作人员深入农户家中做好机具的维护保养和调度工作,充分发挥每一台机械应有的作用;协调农机销售企业和石油公司做好农机具、零配件和油料的供应,保证农机作业的需要;切实加强农机技术培训工作,提高农机驾驶操作人员技能水平,提高机具的使用效率。为打赢这场抗旱大战作出应有的贡献。
另一方面市、县农机推广部门要切实做好油菜机械化收获和水稻机械化育插的实验、推广工作。油菜机械化收获的推广工作要在4月7日成功召开现场会的基础上,一是趁热打铁,加大宣传力度,动员农户购买油菜收获机械,投入生产中,推进油菜生产机械化,二是总结经验,继续研究,加强与机械生产企业的联系,针对我市油菜生产特点,改进机械使之更加适应我市油菜收获的需要。水稻机械化育插秧工作在大旱的背景下也要按照年初确定的计划做好推进工作,要全力动员农机户购机和培训工作,并确保机具的就位。
同志们,做好今年的农机安全生产、农机购置补贴和当前农机抗旱促春耕工作,任务艰巨,责任重大。认真抓好农机安全生产责任制和购机补贴政策的落实是我们各级农业农机部门重大而光荣的职责,希望大家进一步增强使命感、责任感,开拓创新,扎实工作,为富有成效地推进全市农机化又好又快发展作出新的、更大的贡献!
第二篇:农机购置补贴工作总结
农机购置补贴工作总结
大理州2014年农机购置补贴工作在州委、政府的正确领导下,在省农业厅、省财政厅的关心支持下,共下达我州农机购置补贴资金9577万元,其中:中央财政资金9422万元,省级财政项目扶持补贴资金155万元,与2013年相比增加422.7万元,增长4.6%。全年共使用补贴资金8776.385万元,补贴各种农业机械38073台(套),受益农户29630户,通过政府扶持带动农户投入11446万元。项目在实施过程中,我州农业部门与财政等部门认真协调配合,加强宣传、明确职责,规范实施,阳光操作,强化监督,认真落实农机购置补贴的各项工作责任,通过努力园满完成工作任务,进一步提高了全州农机装备水平,为高原特色农业建设提供装备支持。现将全州2014年农机购置补贴实施情况总结如下:
一、2014年农机购机补贴政策实施情况
我州各级农业(农机)部门认真贯彻、执行《云南省2014年农业机械购置补贴实施方案》和各项规定,加强领导,与财政部门密切配合,认真落实农机购置补贴的各项工作任务。截止12月31日,全州已使用中央财政农机购置补贴资金8776.385万元,完成下达资金的93.15%;完成省级财政农机专业合作社购机补贴专项扶持资金155万元。补贴各种农业机械38073台(套),其中:
1、耕整地机械24529台,补贴4157.21万元;
2、种植施肥机械12台,补贴10.4万元;
3、田间管理机械9336台,补贴128.331万元;
4、收获机械68台,补贴259.58万元;
5、收获后处理机械1664台,补贴221.779万元;
6、农副产品初加工机械113台,补贴19.305万元;
7、排灌机械1000台,补贴206.416万元;
8、畜牧水产养殖机械632台,补贴671.794万元;
9、动力机械716台,补贴3099.07万元;
10、农田基本建设机械3台,补贴2.5万元。2014年农机总动力达到了281.99万千瓦特,与去年同期相比增长4%;农机作业面积912.5万亩,比上年增长12.38%;主要农作物耕、种、收综合机械化水平达48.6%,比上年增长1.1个百分点。省级财政扶持资金155万元,主要用于扶持农机专业合作的发展,2014年全州共扶持农机专业合作组织5个,项目现已实施完毕,并通过县级农业、财政部门验收,州级进行了复验,各项工作已就绪,接受省级财政、农业部门下一步的抽查验收。
二、采取的主要措施(一)加强领导,落实责任
一是领导重视,明确要求。我州始终把农机购置补贴工作列入农业重点工作,州农业局先后于4月和7月两次组织召开由各县市农业局分管领导和相关人员约80人参加的购机补贴工作会议,安排部署购机补贴工作以及研讨和解决存在问题。二是加强警示教育。州级、县市购置补贴的相关工作人员在农业部组织的培训班和省农业厅组织的培训班上接受了警示教育。我州在组织召开全州农机工作会议前,参会人员前往大理州警示教育基地参加警示教育活动,全州按照《云南省农业厅办公室关于认真开展农机购置补贴警示教育活动的通知》精神,于8月初在全州范围内组织了13场约500人参加的警示教育活动。三是健全工作机构。州级成立由州农业局局长任组长,分管领导任副组长,相关部门参加的州级购机补贴领导小组及办公室,各县(市)成立了由分管农业副县(市)长任组长,相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组及办公室,做到有健全的机构和农机队伍抓实农机购置补贴工作。四是落实责任,签订责任状。按照州、县、乡职能职责及工作要求,州农业局与县市农业局、县市农业局与乡镇农机部门分别签订了125份《2014年农机购置补贴工作责任书》。通过层层签订责任书,全面落实了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制,做到目标到岗、责任到人。针对2014年购补工作的新要求,我们因地制宜,分类指导,强化培训,把受理申请和补贴额度在1000元以下的核实工作放到乡镇,方便了群众,提高了服务能力。五是提供经费保障支持。州财政局、州农业局及时将省下达我州的146万元工作经费下拨各县市,州农业局下拨10万元配套工作经费用于购机补贴工作,县级先期投入60万元用于购机补贴的宣传、启动工作,为整个项目顺利实施提供强有力的经费保障。(二)广泛宣传,落实政策
为使强农惠农政策深入人心、让广大农民了解补贴机具种类及适用机具的性能,激发农民的购机积极性。各县市采取会议、培训、广播、发放宣传资料等多种形式广泛宣传补贴政策。共计发放宣传资料1万余份,新农机具现场演示共10余次。(三)规范操作,注重服务
县、乡农机部门结合实际,细化程序,强化管理,做到要求更严格、操作更规范、落实更迅速。坚持按“三重点、四优先”的原则,补贴资金向粮食主产区倾斜、向主要农作物生产薄弱环节机械倾斜、向高原特色农业所需机械倾斜。严格执行农业部、省农业厅的相关要求和规定,在规范实施的基础上,各县市以落实农机购置补贴政策为载体服务群众,受到普遍欢迎和好评。(四)全面落实信息公开
州、县市购机办认真按照《云南省农机购置补贴信息公开制度》要求,将补贴政策内容、操作程序、补贴流程、三部工作电话、网络投诉邮箱、资金规模、补贴产品信息、经销商名单、工作制度、农户受益人员明细等内容在本级“农机购置补贴信息公开专栏”进行了公告。(五)加强监管,扎实推进各项工作
1、严格县级实施方案。我州对12个县市上报的《xx县市2014年农机购置补贴实施方案》进行了备案。
2、加快进度督促。我州采用定期或不定期地利用电话、通知,在州内二次调整补贴资金等措施,千方百计加快全州项目实施进度,在实施过程中先后十多次深入县乡(镇)加强对县级、乡镇农机补贴政策宣传和项目实施的督促、检查、指导工作,强化服务,落实各项工作,收集汇总、整理资金结算材料并及时上报财政部门,以加快全州实施补贴的进度。
3、加强生产(经销)商管理。各县市按照《云南省农业厅办公室关于认真做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》于6月初,对参与项目实施登记注册的经销商,开展了12场约200人参加的业务培训。州、县市按《云南省农业机械购置补贴实施方案》和《云南省农业机械购置补贴产品经营行为规范》的要求,加强对登记注册经销商监督和检查,要求经销商在显著位置悬挂“2014年中央财政农机购置补贴经销商标识”以及经销产品补贴标准和配置明细标识。
4、开展督促检查。按照《云南省农业厅办公室关于开展农机购置补贴调研和检查督导工作的通知》(云农办机〔2014〕151号)要求,州级加强了对县(市)、乡镇农机购置补贴政策的检查督促工作,先后分二次在全州范围内进行了专项督导。通过检查督促,使我州的农机购机补贴工作得到了进一步的规范。
5、投诉处理。我州按照《大理州农业机械质量投诉处理制度》的要求,及时处理群众的信访问题,针对宾川的二个信访件,南涧的一个信访件,弥渡的一个信访件,州级及时组织调查,核实情况,做到事事有着落,件件有回音。
6、规范档案管理和绩效评价。我州在项目实施完成后,按照“xx县农机购置补贴档案资料”和“农机专业合作组织扶持项目档案资料”的要求将资料装订成册,接受各级部门的监督检查。全州在做好项目管理的同时,对整个项目进行了绩效评价和考评,通过考核弥渡等9个县市为优秀,祥云等3个县为良好。
三、存在的主要问题和建议
(一)补贴启动工作过晚,实施阶段又错过春耕生产的大忙时节,影响了补贴资金的使用进度。(二)今年我州的大部分县市把农机购置补贴的受理等工作都下放到乡镇,存在着县级对乡镇农机购置补贴的认识不到位,跟踪政策指导不到位等问题。(三)2014年因取消了XX县、XX县的血防政策,对二个县的购补工作影响较大。(四)设施农业设备、冷库需求较大,但补贴率偏低,出现了需要的补贴不了,补得了的需求不多的情况。
建议:(一)上级部门将购机补贴工作尽量在春耕生产前启动,实行常态自主购机,更利于加快实施进度。(二)加强县市乡(镇)基层农机购置补贴队伍培训,提高基层人员素质和把握政策的能力。(三)根据我省现代农业生产发展的需求,把补贴资金和补贴额度向重点农业领域的设施农业(大棚、滴灌)倾斜。
第三篇:农机购置补贴 整改措施
关于农机购置补贴工作的整改措施
实施农业机械购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容,是建设社会主义新农村,提高农业装备水平,促进农民增收,提高农业综合生产能力的一项重要措施。在省“方案”的基础上,通化县的“方案”和“细则”主要体现以下几方面的内容:
一、普惠补贴,资金指标分解到村
2011年省农委下达我县中央财政农机购置补贴资金1000万元,为最大限度扩大受惠面,增强资金使用透明度,“2011年通化县农机购置补贴工作实施方案”把1000万元资金指标按照全县总量控制,根据实际需求可调剂分配的原则全部分解到全县159个行政村。其中:小村4万元,中村5万元,大村7万元,农、林、牧、渔场及农民专业合作组织共安排162万元。
二、村民代表大会集体通过的方式确定补贴对象
由村委会按照《村民委员会组织法》的相关规定组织召开村民代表大会,采取集体通过的方式确定补贴对象,如申请补贴额度超过计划指标,可当场采取摇号形式作出排序;未列入补贴范围的,待资金调剂后安排;调剂后仍未享受的列为下首补。
三、实行对申请购机者先核实审批再复审确认的核审程序
设审核、制表、盖章、归档、验机五个岗位,专人负责、专人管理、各司其职、各负其责。相互配合、相互制约。
五、认真总结经验,确实提高监管工作水平
(一)进一步加大监管力度,保证补贴工作透明公开。(二)严明工作纪律,根除违法乱纪行为
(三)认真做好购机后入户核查工作
第四篇:农机购置补贴承诺书
农机购置补贴承诺书
1、购买农机购置补贴产品承诺书
本人2014年在管理区农业局办理了购机申请并获得了审批通过,在购买和使用国家补贴农机具过程中,我做出如下承诺:
1、严格执行国家农机购置补贴相关政策规定,按照财政和农机部门制定的操作程序购买补贴机具。
2、自觉接受并配合财政和农机部门的监督管理。
3、所购买机具是本人使用或经营,不与他人串通转手倒买、倒卖补贴指标。
4、所购买机具2年内不出售,如遇特殊情况需要转卖或转让的,主动到管理区农业局和财政局申请批准后再转让。
5、按照有关规定办理牌证、喷涂机具编号、人机合影手续。
6、如出现违反国家相关法律、法规或以上承诺事项,按国家有关规定进行处理。
承诺人(签字、手印):
xx年xx月xx日
2、农业机械购置补贴承诺书
本人自愿履行以下承诺:
1.遵守国家和省有关农机管理规定,接受农机安全生产监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查,并服从当地农机管理部门的合理调度,在重要农时季节、灾害抢收时节优先为本地农业生产服务,积极支持当地的农机推广工作。购买国家和省法律法规规定的纳入牌证管理的农机具后必须到当地农机安全监理机构办理补贴机具的登记入户、核发牌证(农机号牌和行驶证)。
2.补贴机具原则上两年内不得转卖或转让。因特殊情况需转让的补贴机具,须报经县级农机主管部门会同级财政部门批准,并逐级上报省、市农机主管部门备案。对享受省级财政累加补贴的机具两年内不得以任何形式转卖或转让到广东省外。
3.违反上述规定的补贴对象,一经县级以上农机主管部门或有关部门查实,必须退回财政补贴资金,并取消今后5年申请农机购置补贴的资格。
购机人(或法人代表)签名:
日期:
申请表受理编号:
(本承诺书一式两分,在领取申请表时签署,县级农机部门和购机人各存一份)
3、农机购置补贴工作承诺书
为了扎实开展好农机购置补贴警示教育活动,按政策实施好农机购置补贴工作,接受社会监督,确保农机补贴资金兑现到购机户,使农户得到实惠,做到群众满意。现就2014年我县农业机械购置补贴工作向社会作出以下承诺:
一、严格执行农业部、省农业厅的各项规定要求,制定购机补贴实施方案,认真组织实施。
二、热情接待购机群众,耐心解答政策要求,认真审查申请者条件,符合补贴条件的应及时受理、登记、公示,公正、公平、公开确定补贴对象。
三、不以农机购置补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。
四、不收受供货企业、农户推广费、好处费、礼品和有价证劵,严禁借工作之机向农民、供货企业吃、拿、卡、要。
五、上班时间严格挂胸牌上岗,工作期间严禁喝酒。
六、尊重农户在云南省2014年农业机械购置补贴产品《一览表》中自主选择农机具生产厂家、供货企业和农机具,不给农户指定供货企业和机具,尊重农民自主选择权。
七、认真开展补贴机具核实工作,做好购机信息公布,杜绝企业或经销商套取国家补贴资金的行为,购机者倒卖补贴机具行为。
六、加强对经销商的监督管理工作,做到廉洁自律、“三包”售后服务,对据实举报及时查处。
八、及时审核、上报补贴报账材料,定期报送相关材料和统计数据,确保不影响实施进度。
罗平县购机办:
购机工作人员:
负责人(签字)
二〇一四年六月 日
4、农机购置补贴经销企业承诺书
本企业就以下事项郑重承诺:
1、我企业承诺遵纪守法、诚信经营、规范操作,正面、准确宣传农机购置补贴政策,提供给购机者的补贴产品已纳入陕西省补贴机具种类范围,获得国家或省级有效推广鉴定证书,列入陕西省农机购置补贴产品信息表。
2、我企业完全了解并严格执行农业部和陕西省农机购置补贴政策和相关规定。按照授权我方生产企业的要求悬挂其颁发的农机购置补贴产品授权标识,并明示补贴产品的价格和配置信息。同时,保证销售的补贴产品明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
3、协助生产企业及时向社会公布所有授权补贴产品的信息,并按照有关规定做好补贴机具的售后服务和培训。
4、我企业承诺销售同厂牌型号、同配置补贴产品价格不高于未享受补贴产品价格,对销售过程中发现补贴额异常产品,及时主动向销售区域的县级农业(农机)部门书面报告。
5、我企业承诺向购机者出具全额税务通用机打发票(开票单位名称与我企业名称一致)、售后服务凭证、产品合格证书及本承诺书。购机发票上将明确注明购机者姓名或农业生产经营组织名称及所购机具名称、型号、出厂编号(含发动机编号)、实际销售价格等信息,并承诺销售的补贴产品配置参数等与产品鉴定报告一致。
6、我企业销售的补贴产品如被农机主管部门暂停、取消农机购置补贴资格,所引起的纠纷和经济损失由我方自行承担;给国家补贴资金和农民利益造成损失的,我方承诺负责追回,承担相应损失,并接受处罚。
7、我企业如销售非补贴产品,产品的配置不全、参数有误,或开具虚假发票,由此与购机者引起的纠纷和经济损失由我方自行承担,并承担由此带来法律责任。
农机经销企业全称(加盖公章):
农机经销企业联系人:
联系电话:
2015年xx月xx日
第五篇:农机购置补贴政策
农机购置补贴政策
为进一步满足农民的购机需求,2012年中央财政安排农机购置补贴预计200亿元,补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)。补贴机具种类涵盖12大类46个小类180个品目,在此基础上各地可再自行增加30个品目。中央财政农机购置补贴实行同一种类、同一档次农业机械在省域内统一补贴标准。补贴按不超过各省近三年的市场平均价格的30%测算,重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴上限5万元,100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。为支持2012年春耕备耕,中央财政第一批农机购置补贴资金130亿指标已于2011年9月提前通知到了各地。提高小麦、水稻最低收购价政策。为进一步加大对粮食生产的支持力度,调动农民种粮积极性,国家决定从新粮上市起适当提高2012年生产稻谷最低收购价水平。每50公斤早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别提高到120元、125元、140元,比2011年提高18元、18元、12元,提价幅度分别为17.6%、16.8%和9.4%。测土配方施肥补助政策。2012年,将在全国范围内组织开展测土配方施肥技术普及行动,选择100个县(场)、1000
个乡(镇)、10000个村实施测土配方施肥整县、整乡、整村推进,力争实现全国测土配方施肥技术推广13亿亩、免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标。
动物防疫补贴政策。当前我国动物防疫补贴政策主要包括:重大动物疫病强制免疫补助政策,国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购。兽医部门逐级免费发放给养殖场(户);疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担,养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。畜禽疫病扑杀补贴政策,国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补贴,补贴经费由中央财政和地方财政共同承担。基层动物防疫工作补助政策,补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助,2012年中央财政将继续投入7.8亿元补助经费。养殖环节病死猪无害化处理补助政策,国家对年出栏生猪50头以上,对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区),给予每头80元的无害化处理费用补助,补助经费由中央和地方财政共同承担。