中共梁山县委关于春季集中开展农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动的意见5篇

第一篇：中共梁山县委关于春季集中开展农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动的意见

中共梁山县委关于春季集中开展农村党员干部教育培训和基层党组织

整顿提高活动的意见

为深入贯彻落实党的十六届六中全会和全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议精神，进一步加强农村党员干部队伍和基层党组织建设，不断巩固扩大先进性教育活动成果，根据市委要求，县委决定，利用春季结合深入开展“三级联创”活动和社会主义新农村建设工作，集中开展一次农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动。现提出如下意见。

一、指导思想和目标要求

这次集中开展农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及县十二次党代会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重大历史任务，密切联系农村党员干部和基层党组织的实际，坚持突出重点、注重实效的原则，有针对性地抓好农村党员干部教育培训和基层党组织建设，切实解决农村党员干部和基层党组织中存在的突出问题，进一步提高农村党员干部的整体素质和廉政自律意识，不断增强农村党员干部贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力，促使农村党员干部自觉转变工作方式、改进工作作风，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加快推进建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会步伐。

二、主要内容和任务

1、大规模开展农村党员干部集中教育培训。要组织农村党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，突出抓好党的十六届六中全会精神的学习。同时，抓好农村基层反腐倡廉、农村实用科技知识和农村法律法规、村务管理等知识的学习。县委将选送一批乡镇主要领导干部和村党组织书记到市里参加培训，组织一批强村和特色产业村党组织书记外出参加培训，在县委党校和农村党员干部培训基地培训一批乡镇干部、村党组织书记、村委会主任和党员骨干、实用人才骨干。乡镇要抓好其他村干部和党员的培训。要积极探索易于农村党员干部接受的培训方式，拓宽培训渠道，充分发挥党校、培训示范基地和现代远程教育站点和各种农技培训机构的作用，充分发挥农业、科技、民政、教育、共青团、妇联等职能部门的作用，进一步提高培训质量。各乡镇要制定具体培训计划和方案，突出培训重点，确保培训效果。通过教育培训，真正把广大农村党员干部的思想统一到党的十六届六中全会精神上来，不断提高拒腐防变的能力，不断增强建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的本领。

2、集中抓好村级组织的整顿提高。要坚持“抓两头、促中间”的原则，分类整顿提高，形成先进上水平、中间上台阶、后进变面貌的良好局面。对先进村，要坚持高标准、严要求，促其不断开拓创新，更好地发挥示范作用。对中间状态村，要明确目标责任，落实激励和帮促措施，促其争先进、创一流。对后进村，要强化帮扶措施，抓好集中整顿，促其转化升级。重点整顿以下五类村：（1）村领导班子软弱涣散，不发挥作用或发挥作用不好的村；（2）在上次村“两委”换届选举中，没有进行选举或选举不成功，村级班子不健全的村；（3）村级事务管理混乱，村务、财务不公开，群众意

见比较大的村；（4）村容村貌脏乱差，群众生产生活条件比较差的村；（5）发展思路不清、集体经济薄弱的村。要坚持因村施治，找准整顿工作的突破口，采取调整充实村支部班子、解决群众关心的热点难点问题、选准村集体经济发展路子、加强村级事务规范化管理、推进村级民主政治建设、加强农村社会治安等综合措施，有针对性地进行整顿。要完善村党组织领导班子成员“两推一选”和村委会成员直选制度，大力推行村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”班子成员交叉任职；从党政机关、企事业单位、大中专毕业生中选拔优秀人才到农村任职、挂职，改善现有村干部队伍的结构；建立从农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年、乡镇企业员工中培养选拔村干部的制度，不断拓宽农村基层组织选人视野。同时，要抓好村委会、团支部、妇代会、民兵连等其他村级组织的配套建设，增强村级组织整体功能。

3、加强村级组织活动场所建设。县委确定，今年是村级活动场所建设年，全县将利用一年的时间，按照规划新建一批、修缮改建一批、规范提高一批的要求，全面解决好部分村无活动场所或办公条件简陋的问题。对无村级组织活动场所的村和场所场所条件较差、不适应办公需要的村，要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，认真落实建设用地、场所规划和配套资金，明确工作责任，采取有力措施，确保完成建设任务。切实抓好村级组织活动场所配套建设，规范和完善使用、安全、卫生等方面的管理制度，搞好日常修缮维护，保证村级活动场所设施完善、制度规范、功能健全、活动有序。对没有纳入中央、省市规划和资金补助范围、需要新建或改扩建的，一并纳入建设规划，由县、乡镇、驻村帮扶部门等负责建设任务。要充分发挥好村级活动场所的功能，在保证村党支部、村委会、共青团、妇代会、民兵连等组织和党员干部学习、工作、活动的基础上，努力使村级活动场所成为广大农民群众收看收听电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动的主要阵地，真正做到“一所多用”。深入开展“远程教育规范化站点创建活动”，充分发挥远程教育网络的积极作用。

4、发展富民产业壮大集体经济。要把帮助村级党组织发展富民产业作为这次农村基层党组织整顿提高活动的重点任务来抓，深入推进农村五大产业体系建设。要引导农村干部群众解放思想、大胆创新，用工业化理念发展农村经济，用产业化思路经营农业，用市场化思维调整结构，用科学化手段提高农业生产质量和效益，着力培育壮大新兴特色产业，培植壮大一批专业村，加快建设现代农业。把发展富民产业与培植村集体经济新的增长点有机结合起来，通过组建专业协会或专业合作经济组织、提供有偿服务等有效形式，多渠道增加村集体收入，不断增强村级组织服务群众的能力。

5、切实抓好农村党员承诺制的落实。村党组织要加强对党员承诺事项落实情况的监督检查，发现问题，及时督促解决。集中培训教育和整顿期间，各村都要召开组织生活会，把党员落实承诺情况作为重要内容，深入开展批评与自我批评，查找存在的突出问题，制定落实整改措施。要在组织党员对落实承诺情况进行自查的基础上，认真搞好民主评议，严格兑现奖惩。要组织党员提出今年的具体承诺事项，搞好审核把关，认真签定承诺书，真正把党员承诺制落到实处。结合推行农村无职党员设岗定责、党员与困难群众结对帮扶等做法，进一步丰富党员承诺内容，创新承诺形式，强化监督考核措施，务求取得实效。

6、加强农村基层党组织规范化建设。在抓好加强农村基层组织建设“1+X”系列规定制度落实的同时，进一步健全完善农村基层组织各项工作制度，有效规范农村基层党组织和党员干部行为。一是规范基层党组织设置。结合农村实际，调整和规范乡村党组织的设置，探索完善在产业链上、在专业协会中建立党组织和按照产业类别划分党小组的模式，总结推广村村联建、村企联建、村居联建党组织的成功经验，进一步推

进农村基层党组织设置的科学化。二是规范民主决策制度。认真执行《新农村工作规程》，落实村级事务民主决策的各项规定，规范村“两委”工作职责，完善村党组织民主议事、村“两委”联席会议等制度，发挥好村民会议和村民代表会议的积极作用，规范决策程序和决策内容。完善农村基层党员干部规范，按照中央提出的“六要六不要”的要求，严格规范农村基层党员、干部和基层站所工作人员的具体行为。三是规范民主监督制度。建立健全村务公开、财务公开和村民委员会定期报告工作等制度，推行村级事务“民主议事日”、“民主议事周”制度，完善村民“一事一议”制度，实现村级事务管理的公开、公正、透明。完善民主评议、民主测评、谈话、函询、诫勉等制度，依法实行质询制、问责制、罢免制，改进对农村党员干部的监督管理，加强农村基层党风廉政建设。四是规范组织生活制度。健全完善党员大会、支部委员会、党小组会、党支部（党小组）组织生活会、党支部委员民主生活会和上党课等党内生活制度，规范党内组织生活。五是规范党员发展、教育和管理。积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，不断改善农村党员队伍的整体结构；适应农村流动党员管理工作的特点和规律，探索建立城乡一体的党员动态管理机制；健全完善党员发展、教育培训和日常管理工作制度，教育引导广大党员增强先进性意识、实践先进性要求。

三、时间安排和方法步骤

这次农村党员干部集中教育培训和基层党组织整顿提高活动，从2007年3月初开始，到2007年5月底结束，大体三个月时间。分四个阶段进行：

1、准备发动阶段。各乡镇在认真学习文件，明确集中教育整顿目的、任务的基础上，制定具体的实施方案和配档表。要落实教育培训教材、师资、阵地，为集中教育培训和整顿提高活动做好充分准备。要深入调查摸底，对村级班子重新分类排队，确定进行重点整顿建设的后进村。

2、教育培训阶段。要以县乡党校为主阵地，对农村基层党员干部进行分批分期集中培训，确保把乡村基层干部培训一遍。坚持集中与分散相结合、以集中为主的原则进行教育培训，确保培训效果和质量。集中培训每期不少于一周，可以组织辅导报告会、专题讨论、知识竞赛、考试，也可以请党组织负责人上课、请农村先进基层党组织和优秀共产党员作事迹报告。在整个活动中，要组织党员干部集中收听收看远程教育培训内容，时间不少于20小时。

3、班子整顿提高阶段。村党组织要借鉴农村先进性教育活动的做法，认真召开组织生活会，搞好民主评议党员活动，抓好党员承诺制的落实，进一步查找突出问题，增进班子团结。乡镇党委要在对村级班子进行考察的基础上，分类进行调整充实、整顿提高。

4、检查验收阶段。以乡镇党委为单位搞好教育整顿总结，每个村支部要搞好小结，县委将制定具体的检查验收标准，组织搞好检查验收，并通报有关情况。

四、组织领导

这次集中开展农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动是贯彻落实党的十六届六中全会、全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议、县十二次党代会精神，推进农村基层党风廉政建设，推动社会主义新农村建设的重要举措和实际步骤。各乡镇要把这项工作列入今冬明春工作的重要议事日程，切实加强组织领导。要从本乡镇实际出发，科学安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。组织部门要主动搞好协调，纪检、宣传、民政、党校等有关部门要密切配合，共同抓好师资、教材、经费等的配套落实，共同抓好教育培训和班子整顿工作。

县、乡镇党员领导干部要结合本职工作，带头上党课、作辅导，到联系点集中驻村蹲

点，解剖典型，总结经验，指导面上工作。市、县、乡驻村帮扶干部要全力以赴，集中精力帮助搞好所帮扶村的教育整顿工作，确保集中教育整顿工作任务落到实处、取得实效。

各乡镇要按照本《意见》制定具体的实施方案。活动中的情况，要及时报县委组织部。活动结束后，要写出专题总结报告，于2007年5月底前报县委组织部。

第二篇：开展农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动的情况汇报

开展农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动的情况汇报

在对镇开展农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动的督导调查中，通过听取汇报、翻阅资料、入村现场查看等形式，初步掌握了基本情况，现汇报如下：

一、工作开展情况

1、高度重视，周密安排

镇党委高度重视本次农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动，作为一次政治任务纳入到主要议事日程，先后多次召开书记办公会和党委会进行专题研究，统一思想，提高认识，对本次活动做出安排部署，做到了“四到位”。

一是健全机构、组织领导到位。成立以镇党委书记任组长的活动领导小组，设置专门办公室，具体指导开展活动。

二是理顺关系，参学人员到位。为个别党员办理组织关系转移，调整充实了个别村支部成员，与在外务工党员取得联席，充分利用春节回家时间加强学习。镇领导干部与各村建立联系制度，保证参学率达到100%。

三是落实方案，活动措施到位。镇领导小组认真研究制定了《镇党委关于集中开展农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动的意见与配档表》，下发到各村，确保活动有条不紊扎实

进行。

四是广泛动员，思想发动到位。2月3日召开全镇关于集中开展农村党员干部教育培训和基层党组织整顿提高活动动员大会。对整个工作做出进一步安排部署。动员全镇党员干部以饱满的政治热情积极投入到活动中来。同时还利用悬挂横幅、张贴标语等方式营造舆论氛围。

2、高标准严要求，确保活动扎实开展

严肃纪律。活动开展过程中，实行严格的请假、考勤制度。凡无正当理由，不参加活动的党员给予批评教育，无故缺席多次者写出书面检查。

加强督导。镇领导小组定期对各村支部教育培训整顿情况进行督促检查，保证活动扎实有效的进行。活动结束后，将组织专门的检查验收，对验收不合格的村支部责令其重新补课，并取消考核评现树优的资格。

二、存在的问题

存在的问题主要是：制度上有些细节还不够健全；学习内容上需要进一步丰富和深化，面对农村党员文化水平参差不齐的现状，需要对部分文化水平较低的老党员采取有针对性、多样、灵活的学习方式，进一步提高学习效果。

三、下步打算

（一）围绕培训与整顿活动分类活动开展，形成先进上水平，中间上台阶，后进变面貌。2007年，全镇“五好村”党组织达到

28个，文明小康示范村再增加5个。

（二）进一步处理好工作学习“两不误，两促进”。善于发现典型，总结典型，学习典型。

第三篇：关于在全镇开展以学习实践科学发展观为主要内容的基层党组织和党员干部集中教育整顿活动的实施意见

中共xx镇委关于在全镇开展

以学习实践科学发展观为主要内容的基层党组织

和党员干部集中教育整顿活动的实施意见

各管区、村（居）、镇直各部门、企业党支部（总支、党委）：

为深入学习贯彻党的十七大精神，巩固农村“两委”换届成果，加强和改进农村基层党组织和党员干部队伍建设，为即将在全党开展的学习实践科学发展观活动奠定思想基础，根据上级统一部署，镇党委决定，利用今冬明春三个月左右时间，在全镇开展一次以学习实践科学发展观为主要内容的基层党组织和党员干部集中教育整顿活动。现提出如下意见：

一、指导思想和目标要求

这次集中教育整顿活动，要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以十七大报告和《中国共产党章程》为学习培训重点，教育引导广大农村党员干部紧密联系思想实际和农村工作实际，认真解决农村基层党组织和党员干部在思想、组织、作风及工作方面存在的不适应科学发展观的问题。通过教育整顿，力争实现党员干部素质有新提高、基层组织建设有新成效、农村经济发展有新思路、农村民主政治建设有新进展、服务农民群众有新举措、村庄规划建设有新风貌“六新”目标。

二、时间安排和方法步骤

这次集中教育整顿活动的对象，主要是镇直机关、站所党员干部，村（居）党员干部以及非公企业全体党员。活动从元月上旬开始，到4月上旬结束，大体安排三个月时间，整个活动分学习教育、对照检查、整改提高、建章立制四个阶段。

第一阶段，学习教育，时间30天左右。重点开展四项工作：一是搞好引导，营造学习氛围。积极引导党员干部通过电台、电视台、报纸等新闻媒体深入学习十七大报告、科学发展观和各地学习实践科学发展观的经验做法，特别是我市加强农村基层党组织整顿、创新农村社区化服务与建设、创建村居联合党总支等方面的成功实践。二是强化集中轮训，搞好集体学习。12月底前，市里已经组织新任党组织书记、村委会主任集中培训班，重点学习培训了党的十七大精神、基层党组织建设、社会主义新农村建设、农村社区化服务与建设、农村工作方式方法等内容；从2008年1月开始，市里还将分期举办全市村党组织书记培训班。我镇重点通过以会代训的方式对其它村“两委”干部、乡镇机关干部进行培训，村一级负责组织好其它党员干部的学习培训，时间不少于7天。教育培训以集中学习为主、个人学习为辅，特别要按照上级关于利用远程教育直播频道对农村党员干部进行十七大精神集中学习培训专题辅导的要求，精心组织收看，保证参学率。三是组织收听宣讲。镇党委、政府将邀请市宣讲团的同志进行以党的建设、科学发展观、农村社区化服务与建设等为重点内容的宣讲。同时结合我镇实际，本着缺什么教什么的原则，自行组织宣讲活动。四是集中上党课。镇党委政府成员要分头深入到所联系的村（居）、企业，给全体党员干部上党课。各村（居）、部门和企业党组织负责人要给本村（居）、本单位党员上党课。镇直包村工作人员要进驻所包村庄、企业,与党员干部一起上党课。

第二阶段，对照检查，时间20天左右。一是广泛征求意见。各党组织要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛征求党员群众对党组织及党员本人的意见，并如实进行整理和反馈。二是进行深刻剖析。在认真学习、听取意见的基础上，组织党员对照十七大精神和科学发展观的要求，全面总结个人近年来在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工

作作风等方面存在的问题，特别是与科学发展、和谐发展、率先发展相悖的做法，深入剖析思想根源，形成书面剖析材料。剖析材料一式三份，党员本人、所属支部、乡镇党委各存一份。同时，各党组织要查清查透班子存在的问题，并及时向党员群众公开。三是开展民主评议。以党支部为单位，组织全体党员和群众代表对每位党员进行评议，根据民主评议、群众意见和党员一贯表现，对每位党员作出评价意见。评议结果要张榜公布，接受群众监督。四是召开组织生活会。以学习实践科学发展观为主要内容，认真组织召开党员组织生活会，开展批评与自我批评。组织生活会一般以党支部为单位进行，党员人数较多的，也可以党小组为单位召开。通过召开组织生活会，进一步找准查透党组织和党员个人存在的问题。

第三阶段，整改提高，时间30天左右。基层党组织和党员个人要针对查找出的问题，分别制定整改方案和措施，明确整改时限，并在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受党员群众监督。整改提高重点在五个方面下功夫：一是以确立科学发展思路为重点，探索集体经济有效实现形式。坚持以市场为导向，按照“强村突出特色，中间村培育主业，弱村逐个突破”的原则，因村制宜确立发展路子，推进村级积累和农民收入同步增长。特别是以开展“部门企业联村、共建和谐农村”活动为抓手，动员各方面力量，帮助集体经济薄弱村突破发展瓶颈，解决无钱办事问题。集中教育整顿活动结束时，集体经济薄弱村要找到合适的发展路子。二是以做好扫尾和后续工作为重点，巩固村“两委”换届选举成果。对已经完成换届任务的村（居），要按照《关于做好村“两委 ”换届选举工作的实施意见》要求，扎实做好村级配套组织建设、制定任期目标、建章立制等各项工作，使村（居）里的各项工作尽快步入正轨；对完成换届任务但仍存在问题隐患的村（居），要下大力气抓好整改，力争把问题和隐患解决在初始

和萌芽状态。三是以优化组织设置为重点，建立党的基层组织互帮互助机制。四是以着力改善民生为重点，加快社会主义新农村建设。组织引导党员干部踊跃带头、普通党员热心参与，开展丰富多彩的主题实践活动，着力改善群众生产生活条件。如“治理三大堆，建设新农村”活动，在搞好村容村貌整治的基础上，建立党员值日制度，保持村庄整洁；农村社区“服务日”活动，组织镇直机关、站所党员及村（居）党员干部，每月至少拿出一天时间，到农村社区现场服务群众；“送温暖、献爱心”活动，通过搞好建国前入党老党员补贴发放、走访慰问生活困难党员、结对帮扶困难群众等，把党和政府的温暖送到人们心坎上。五是以强化党员教育管理为重点，提高党员队伍整体素质。按照“坚持标准，加强教育，区别对待，严肃处理”的原则，在综合评价的基础上，对不认真履行职责的党员干部，给予通报批评。同时，区分不同情况，安排专人进行重点帮教，督促其转化提高。注意组织搞好与农村外出流动党员的联系，抓住年底流动党员返乡的有利时机，搞好流动党员的登记、教育、回访等工作，确保流动党员“流动不流失”、经常受教育、保持先进性。

第四阶段，建章立制，10天左右。各管区要指导各村（居）建立健全党的组织生活制度以及村务公开、民主管理等规章制度，进一步修订完善村级组织议事规则和决策程序，全面推行以村级组织建设程序化、村级事务管理契约化、村级重大事项公开化、村级工作运行效能化为主要内容的农村“四化”管理工作模式，落实村级民主议政日、重大事务村民公决、村务公开网络化等制度办法。健全完善符合科学发展观要求的农村党员干部实绩考核办法，努力形成科学、完备的监督激励机制。要把集中教育整顿活动中创造出的好经验、好做法及时总结提炼，用制度的形式固定下来，进一步加强和改进农村基层组织和党员干部队伍建设，更好的推动全市科学发展、和谐发展、率先发展。

三、组织领导

一是成立机构，明确责任。镇里成立农村基层党组织和党员干部集中教育整顿领导小组，下设办公室。各村（居）、单位要借鉴镇里的做法，成立专门的工作班子，党组织书记负总责，其它成员分工靠上，各司其职，共同做好工作。

二是典型引路，以点带面。各村(居)、单位要善于发现、培养和推广典型，特别要选树那些学习实践科学发展观体会深、收获大、见效快的典型，及时总结其先进事迹，组织他们现身说法，充分发挥传帮带作用，推动面上工作开展。

三是加强督查，注重实效。镇领导小组将经常巡回各村（居）、单位进行督导检查，及时发现问题，总结经验，指导面上工作开展。各包村队员要负责对各村集中教育整顿的督导检查，确保不走过场，扎实开展。

这次集中教育整顿活动结束后，各村（居）、镇直各部门、各企业党组织要于4月上旬向镇党委写出专题报告。

附：xx镇集中教育整顿活动包村干部名单

2008年1月2日

第四篇：在全区“开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动”

在全区“开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动”

动员大会上的讲话

中共天水市委常委、秦州区委书记张 健

（二○○八年七月八日）

同志们：

在全市开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动动员大会之后，我们立即召开全区动员大会，这充分说明了区委、区政府对党员干部纪律作风集中教育整顿活动的高度重视，全区广大党员干部要进一步统一思想，提高认识，紧紧围绕纪律再加强、作风再转变、警示再教育，深入开展纪律作风集中教育整顿活动，为确保全区社会政治大局稳定，确保全年目标任务的圆满完成，确保灾后重建工作的顺利开展奠定基础。下面，我讲三方面意见。

一、深刻认识开展集中教育整顿活动的重要性、必要性，切实增强责任感和自觉性党员干部纪律作风的好坏直接关系着各项工作的落实，关系着各项事业的成败，关系着党和政府在群众中的形象。近年来，我们高度重视作风建设，坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务，采取了一系列行之有效的措施，特别是在去年开展了为期一年的“转变作风抓落实年”活动，全区各级党政组织积极贯彻落实区委、区政府的决策部署，边学边改，边查边改，边整边改，使一些长期存在的突出问题得到了有效解决，干部素质进一步提升，作风进一步好转。同时制定出台了加强作风建设的“三个文件”，明确提出了严格“三项纪律”的要求，初步建立了作风建设的长效机制。今年以来，我们组织督查组，对各单位落实“三个文件”、执行“三项纪律”情况进行了督查，重点对违反组织人事纪律、长期不上班和私自借调人员进行了清理清退，作风建设取得了一定的成效。在今年的工作落实中，特别是在抗震救灾工作实践中，全区党员干部率先垂范，不畏艰难，勇于奉献，始终站在了急难险重任务的最前列，以实际行动履行了党员干部的职责，充分发挥了模范带头作用，可以说这些都是我们开展“转变作风抓落实年”活动、加强作风建设取得的成果。

但是，我们也要清醒地看到，一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前艰巨繁重的发展任务要求相比，还存在着差距和不足。特别是去年以来查处的个别部门领导违纪违法案件、最近发生的山东籍高考移民替考案件，在社会上造成了不良影响，这些典型案件值得我们警醒，值得我们反思。目前，一些党员干部纪律作风方面还存在的主要问题是：一是创新意识不强，个别党员干部不认真学习，不深入思考，工作上满足于现状，按部就班，缺乏创新。二是不坚持原则，缺乏工作责任心，个别党员干部原则性不强，对工作不负责任，个别部门的工作人员，不给好处不办事，给了好处乱办事，有的干部自由主义严重，不听招呼、不守纪律，把一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止。三是工作作风不实，存在官僚主义、形式主义问题，不深入基层，不深入群众，喜欢做表面文章，工作中号召多、措施少，安排部署多、检查督促少，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交。四是宗旨意识、服务意识不强，对群众在感情上不尊重、行政上不作为，对群众反映的问题置之不理，无事惹成事，小事酿大事，导致重复上访和越级上访。五是不依法办事，不按政策办事，个

别干部把手中的权力当作个人谋取私利的工具，滥用职权，失职渎职；个别领导干部对重大问题不请示、不汇报，与班子成员不商量、不讨论，对干部群众不公开、不解释，在群众中造成不良影响。这些问题，虽然发生在个别部门、单位的少数干部身上，但性质严重，影响很大，如不及时解决，就会严重损害干部队伍的风气，损害党群干群关系，损害秦州的形象。对此，我们必须引起高度重视。

这次党员干部纪律作风集中教育整顿活动，就是对全区党员干部的纪律再加强、作风再转变、警示再教育，是对“转变作风抓落实年”活动的巩固和深化，是进一步贯彻落实“三个文件”、严格执行“三项纪律”、建立转变作风长效机制的有效措施。全区各级党政组织要从贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的高度，促进全区经济社会又好又快发展的高度，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识和行动统一到区委、区政府的总体要求和安排部署上来，扎实认真地开展好这项活动。

二、突出重点，把握关键，切实把纪律作风集中教育整顿活动落到实处

党员干部纪律作风集中教育整顿活动从现在开始，到8月上旬结束，仅一个月时间，时间紧，任务重。我们一定要按照《在全区开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动的实施意见》中确定的指导思想、基本原则、方法步骤和工作要求，扎实深入地开展好集中教育整顿活动。要立足实际，突出重点，抓住关键，着力解决好在党员干部作风纪律上存在的突出问题，以纪律作风的整顿提高推动全区经济社会又好又快发展。

一要强化学习教育，在增强党性原则上下功夫。开展党员干部作风纪律教育活动，解决纪律作风上存在的突出问题，首先要从解决思想问题上着手。各级党政组织要把学习作为抓好这项活动的基础工作来抓，组织党员干部深入学习理论，认真思考研究，主动适应不断发展的新形势、新任务，真正把理论学习同改造主观世界、增强党性原则结合起来，同解决作风方面存在的突出问题结合起来，以学习促进纪律作风的转变。各级党政组织要认真组织党员干部深入学习十七大精神、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全惩治预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以及区委区政府制定下发的“三个文件”，教育和引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要坚持用身边的事教育身边的人，举一反三，特别要从去年以来我区发生的个别违法违纪案件中汲取教训、深刻反思，教育和引导党员干部坚持原则，依法办事，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

二要坚持从实际出发，在查摆问题上下功夫。查摆问题是搞好这次活动的关键环节，能否查准找实党员干部在纪律、作风方面存在的问题，是开展好这次活动的重要基础。各级党政组织要认真组织广大党员干部通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆作风纪律方面存在的突出问题。要认真对照中央提出的“八个坚持，八个反对’和“四大纪律、八项要求”，以及区委、区政府“三个文件”、“三项纪律”的要求，对纪律作风方面存在的问题进行全面深入的调查、分析，把问题找准，把根源查深，看工作是不是尽心尽职，看纪律是不是令行禁止，看服务是不是积极主动，对人民群众是不是带着深厚感情做工作。要通过召开班子专题民主生活会、党员组织生活会，积极开展交心谈心活动，以对党、对人民、对同志负责的态度，实事求是，扎实认真地开展批评与自我批评，对自查问题不准不实的要结合实际进行深入揭摆，深刻剖析存在问题的根源，力求把在纪律作风方面存在的问题找准、找实、找具体。要把自我剖析、查摆问题的落脚点放在强化宗旨意识、服务群众上，放在遵纪守法、依法行政上，放在增强班子的凝聚力、战斗力上，进一步巩固提高“转变作风抓落实年”活动的成果。

三要坚持即知即改，在解决突出问题上下功夫。开展集中教育整顿活动的成效如何，关键在整改，关键在落实。每一个党员干部要把自己摆进去，深入进行反思。要坚持边查边改、边整边改的原则，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。各单位对查摆出来的问题和群众对纪律作风方面的意见建议，进行认真梳理，深入研究，制定出切实可行的方案，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人，是班子成员问题的由班子成员具体负责，靠实责任，尽快整改；是个人问题的要加强教育，督促引导，及时整改。对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对新暴露出的问题，发现一起纠正一起；对纠而复生、出现反弹的，追究单位主要负责人领导责任。要通过整改，下决心解决不坚持原则、工作责任心不强的问题；执行组织人事纪律不严格、有令不行、有禁不止的问题；遵守工作纪律不认真，在岗不尽责的问题；执行财经纪律不规范、财务管理不严格的问题；法制意识不强、不依法办事的问题和监管不到位、服务意识不强、落实执行不力的问题。

四要坚持领导干部带头，在率先垂范上下功夫。这次活动能不能搞好，能否取得明显成效，关键在于各级党员领导干部。各级党政领导干部一定要把开展纪律作风集中教育整顿活动作为当前的一项主要工作来抓，身体力行，率先垂范，要求基层做到的，领导机关首先做到；要求下级做到的，领导首先做到。要敢于批评落后，敢于抵制歪风，确保令行禁止、政令畅通。各级领导要带头深入实际，深入基层，深入群众，做到讲实话，办实事，求实效，以良好的精神状态，扎实的工作作风，攻坚破难，真抓实干。要认真履行好党风廉政建设“一岗双责”的责任，针对党员干部管理中的薄弱环节，切实加强对干部的监督管理。

五要强化工作落实，在促进发展上下功夫。开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动的目的是推动各项工作。当前，确保全区社会政治大局稳定，确保全年目标任务的圆满完成，确保灾后重建工作的顺利开展，任务艰巨，责任重大。为此，我们要把教育活动与当前开展的“区委书记大接访活动”紧密结合起来，与加快全区经济社会发展紧密结合起来，与灾后重建紧密结合起来，教育引导全区广大党员干部大兴求真务实之风，专心谋事，踏实干事，把心思和精力用在推进重点工作的落实上。各乡镇、街道、区直各部门要认真按照区委、区政府的总体安排部署，进一步明确下半年的工作重点，把任务靠实到每个班子成员，靠实到每个干部，强化责任措施，推进工作落实。要高度关注民生工作，把解决群众关心的热点、难点问题放在突出位置，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要进一步强化工作责任，深入开展好“区委书记大接访活动”，通过矛盾纠纷大排查、群众诉求大接访、稳控措施大落实，集中解决一批矛盾纠纷和苗头隐患，集中解决一批群众反映强烈的热难点问题，努力保持和谐稳定的社会大局。

三、加强领导，周密安排，务求纪律作风集中教育整顿活动取得实效

一要切实加强组织领导。为了加强对全区开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动的领导，区上成立了领导小组及其办公室，负责对教育活动的组织、协调、指导、检查等工作，各单位也要成立相应的工作机构，制定切实可行的工作计划，真正做到每一项工作都安排到位，每一个环节都严格要求，确保教育活动达到预期效果。各级党组织要切实负起责任，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实，对本单位、本部门、本行业开展的教育活动要勤检查，勤指导，抓难点、抓弱点、抓关键，认真扎实地搞好这次集中整顿教育活动。

二要严格把握活动要求。各单位要按照区上的整体安排部署，在开展集中教育整顿活动中，做到严要求，高标准，不图形式，不走过场，坚持从实际出发，安排工作要实，开展工作要实，督查工作要实，实实在在地解决一些突出问题。要坚持正面教育、自我教育、警示教育的原则，采取多种形式，教育广大干部明确这次活动的目的、意义，增强自我教育、自我管理、自我提高的意识。要进一步严明工作纪律，切实加大监督力度，对不作为、慢作为、乱作为的人和事，严格按照“三个文件”、“三项纪律”进行严肃处理和责任追究。

三要进一步加强督促检查。区四大组织领导要结合自己分管工作和所包的乡镇街道、联系的部门，督促检查，协调指导。教育活动领导小组办公室要全面掌握工作动态，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，对教育活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强指导，特别是对窗口服务部门、执法执纪部门和涉及人、财、物管理的重点部门的党员干部，要严格监督、严格管理、严格教育，确保纪律作风集中教育整顿活动取得成效。四要完善纪律作风建设的长效机制。纪律作风建设是一项长期的任务，集中教育整顿只是阶段性的，不能一蹴而就地解决所有问题，必须把总体要求同阶段性目标有机结合起来，建立纪律作风建设的长效机制，不断巩固和扩大集中教育整顿成果。各单位都要通过教育活动，结合贯彻落实“三个文件”，严格执行“三项纪律”，进一步建立健全本单位、本系统内部作风建设和加强管理的规章制度，坚持用制度管人，用制度规范从政行为、用权行为、服务行为。要逐项工作、逐个岗位制定好目标责任、考核奖惩和责任追究体系，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。

五要正确处理开展活动与当前工作的关系。当前，我们正处于做好灾后重建工作，确保全年任务完成的关键时期，工作头绪多，任务重。我们一定要处理好开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动和当前各项工作的关系，切实做到“两手抓、两促进、两不误”。各乡镇、街道和区直各部门要坚持以纪律作风集中教育整顿活动促进各项工作，用工作成效来检验纪律作风整顿活动的成果，切实把纪律作风整顿的成果转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，使之成为推动全区经济社会发展的强大动力。

同志们，做好灾后重建工作，完成今年的各项工作任务，工作繁重，任务艰巨，我们一定要以这次党员干部纪律作风集中教育整顿活动为契机，以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加扎实的作风，开拓进取，扎实工作，努力开创全区各项工作新局面！

第五篇：党组织：关于开展作风集中教育整顿活动的整改方案

xx街道党工委

关于开展作风集中教育整顿活动的整改方案

按照市委部署，根据xxx2011年创先争优活动第二季度考核细则，针对作风集中教育整顿活动查摆出的问题和群众评议意见，党工委进一步理清整改思路，制定如下整改落实方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，强力构建有利于科学发展的体制机制，为促进街道经济社会事业又好又快发展作出新贡献。

对具备整改条件可以马上整改的问题，做到立行立改，特别是解决一些群众看得见、摸得着的实事，提高群众的满意度；对短期内一时难以解决的问题，在认真调查研究的基础上，提出对策措施，积极创造条件，限时解决；对涉及面广、干部群众迫切需要解决的问题，建立协调联动机制，细化标准，明确责任，综合解决，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标。

二、整改重点

（一）解决自觉践行科学发展观意识不强的问题，提升科学发展意识。

（二）解决产业链条松散的问题，完善现代特色产业体系。

（三）解决城乡发展不平衡的问题，实现城乡统筹发展。

（四）解决农村社区服务简单化的问题，推进农村社区化深入发展。

（五）解决涉及农民群众切身利益和重点关注的问题，着力改善民生。

（六）解决领导科学发展能力不强的问题，提高领导科学发展的能力。

三、整改措施

（一）继续抓好理论学习。组织党员干部和全体党员，进一步学习十七届三中、四中、五中全会精神，以及十七大以来党和国家领导人关于科学发展的最新论述，加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，重点在学习科学发展观理论体系上下功夫，在树立科学发展观的思想观念和转变思维方式上下功夫，在运用科学发展观思考和指导工作上下功夫，切实做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。落实学习制度，强化学习方法。坚持每周集中学习的制度，采取统一上课辅导与自学相结合、请进来教与走出去学相结合等多种形式，深化学习效果。

责任领导：

责任单位：

整改期限：

（二）大力实施产业结构调整，促进经济社会又好又快发展。在工业经济方面，大力实施“骨干带动、群体发展”战略，不断壮大工业实力。进一步抓好xxx等十大骨干企业，发挥骨干企业带动作用，大力发展相关配套企业，2011年力争新上大项目38个。进一步完善和强化以xx工业园、机械电子产业园、西环路工贸产业园、xx工业园、农业龙头企业产业园和中小企业创业基地为重点的“五园一基地”建设和功能提升，为企业进园，做大群体提供条件。在服务业方面，重点抓好xxx、xx建材城的改造提升等十大项目建设；构筑以“三路”xx纽带，以xxx等名人场馆为节点的大旅游专线。在城市建设方面，重点抓好xxx7大楼宇组团建设；按照“一轴辐射、两水环绕、四区并进、全面发展”的发展模式，在街办驻地加快文教区、商居区、生态旅游区和生活服务区“四区”建设。

责任领导：

责任单位：

整改期限：

（三）统筹城乡科学发展，加快推进城乡一体化进程。一是加快农民居住向中心村聚集融合。积极探索推进农民的生活方式、生产方式和居住模式的改革，进一步认真落实政策，强化宣传引导，搞好典型带动，积极稳妥地推进中心村聚集融合工作。在抓好xxx等8个社区的集中居住示范新区建设的基础上，全街道12个农村社区的集中居住区建设全面铺开。二是推进城乡公共服务管理一体化。要以社区服务中心为载体，强化日常便民、文化体育、医疗保健、社会安全和党建活动等服务功能，形成城乡一体、日益完善的公共服务体系，逐步实现基本公共服务均等化。三是培育现代文明理念。开展倡树文明

新风教育、法制教育、科学文化教育和爱诸城、爱家乡教育，多渠道、多形式培育农村社区文艺团体和文化组织，广泛组织群众开展学科技、用科技活动，提升农民整体素质。

责任领导：

责任单位：

整改期限：

（四）夯实农村社区服务基础，提高农村社区服务水平。一是进一步加大投入，搞好农村社区服务中心硬件建设。特别对社区卫生室、图书阅览室、电子阅览室、文体活动广场、幼儿园、社区超市、农资超市、社区快餐等使用率较高的服务场所，要不断地进行改建、扩建、新建。二是要进一步完善机制，提高服务水平。在内容上，由注重基本公共服务向生产性服务、市场化服务拓展；在形式上，由注重在社区服务中心定点服务向深入村户主动服务转变；在范围上，由偏重为中心村群众服务向为周边村群众服务延伸，不断提高农民对社区服务的满意度。要按照农村社区化发展的任务目标，进一步完善考核激励机制，细化量化考核指标，明确工作进度，确保农村社区化发展顺利深入推进。三是要充分发挥学院和教学站作用，加强对农民的教育培训。搞好街道学院、社区教学站建设，形成广覆盖、开放式的农村社区教育网络。依托这个网络，加快农业科技推广、市场信息传递、农民技能培训、创业服务指导和农村精神文明建设。

责任领导：

责任单位：

整改期限：

（五）改善民生福利，千方百计保民生、保稳定。围绕人民群众得实惠，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐xx。正确认识当前的经济形势，加大就业培训力度和就业指导，创造社区就业岗位，为就业困难群体提供就业服务。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，切实提高居民群众的安全感和幸福度。

责任领导：

责任单位：

整改期限：

（六）加强干部队伍建设，切实转变作风，提升领导科学发展的能力。一是加强班子自身建设。坚持以改革创新的精神推进党的思想、组织和作风建设，坚持民主集中制原则，提高决策的民主性、科学性，增强班子的凝聚力、战斗力，把班子建设成为团结、务实、高效、创新的领导集体，不断提高领导科学发展的能力和水平。二是加强党风廉政建设。进一步健全反腐倡廉长效工作机制，确保党风廉政和政风行风建设取得新成效。三是加强基层党员干部队伍建设。重点抓好思想、作风建设，提高政治业务素质，着力打造适应现代科学发展的基层党员干部队伍。

责任领导：

责任单位：

整改期限：

四、组织领导

（一）精心组织，总揽全局。要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。对需解决的事项，党工委班子成员要共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

（二）明确责任，狠抓落实。强化领导班子成员的责任，原则上谁分管，谁负责。对查摆出的问题，凡是可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。

（三）强化监督，力争实效。对整改情况，街道党工委学习实践科学发展观活动领导小组办公室将适时对活动开展情况进行督导检

查、听取汇报，及时了解和掌握活动进展情况，总结经验，发现问题，督促解决，力争收到实实在在的效果。

2011年6月24日