关于袁纯清、王君同志在全省领导干部大会讲话的学习情况汇报（合集五篇）

第一篇：关于袁纯清、王君同志在全省领导干部大会讲话的学习情况汇报

关于学习贯彻袁纯清、王君同志在全省领导

干部大会讲话精神的情况汇报

省名优产品开发中心

8月2日厅召开贯彻落实全省领导干部大会精神后，名

优中心迅速召集组织全体干部职工，传达有关会议精神，认真组织学习袁纯清、王君同志在全省领导干部大会上的讲话和孙连珠厅长关于贯彻全省领导干部大会精神的讲话。同时，结合名优中心工作实际，中心领导班子分别谈了农业转型跨越发展的学习体会，并与全体干部职工进行了交流互动。会议一致认为，要结合中心下半年工作目标责任制要求，创新工作发展思路，搞好地理标志特色农产品开发、农业品牌和农产品促销及第二届特色农博会和第九届农交会等工作。现将学习贯彻落实情况及近段落实计划汇报如下：

一、传达会议精神及学习讲话情况

中心主任蒋国文首先传达了会议精神，要求以这次学习

为契机，建立学习长效机制。就学习贯彻会议精神，要做到以下几个方面：

一是认真学习贯彻。袁纯清书记讲话中第一项重要内容

是部署学习贯彻“七一”讲话精神，并就学习贯彻“七一”重要讲话主要从“如何学”、“怎样用”两个方面提出了更高的要求，要“带着感情学、带着问题学，带着责任学”，才能进一步坚定信仰，明确方向，才能提高解决问题的能力和责任意识；只有与实际工作密切联系，才能正确运用讲话精神，指导工作实际，解决实际问题，有效推动各项工作的顺利开展。

二是抓好贯彻落实。学习讲话精神，贵在行动，重在落

实。袁书记讲，思想的大门打不开，发展的大门也打不开。学习袁书记的讲话精神，结合我中心工作实际，提出明确的发展目标，建立完善的目标体系，实施目标管理。迅速转变工作作风，鼓励真抓实干、提倡勤政作风来贯彻落实。要支持务实的干部，批评务虚的干部，建立吃苦的人吃香，有为的人有位的干部体制。鼓励干部大胆工作，多做实事。从农民的需求转变工作方向，一心一意为农民创便利，全心全意为农民谋利益。

三要把握重点工作。学习袁纯清书记、王君省长的讲话

精神，要着力破解转型跨越发展中农业和农村工作中面临的深层次矛盾和问题，全面把握和落实关于进一步做好中心下半年的部署，增强农业转型跨越发展的积极性和主动性，特别是要千方百计增加农民收入。

二、学习贯彻实施步骤

学习贯彻全省领导干部大会精神，要与孙连珠厅长在贯

彻会上的讲话精神相结合，与名优中心工作实际相结合，深

入开展大学习、大调研、大讨论，促进名优中心工作又好又快发展。

1、学习阶段（8月3日—8月11日）

从8月3日开始，集中10天时间进行学习交流，做到有辅导、有讲座、有笔记、有心得、有交流。中心领导要带头学，要召开全体职工专题学习，对袁书记、王省长、孙厅长的讲话精神进行全面系统的学习，每个人都要写出心得体会。各科室要组织好学习活动，认真做好学习笔记，真正把全体干部职工的思想和行动统一到讲话精神上来，创新思路，埋头工作，集中力量抓好下半年工作。

2、调研阶段（8月12日—8月31日）

学习结束后，要围绕讲话精神，结合中心工作认真做好专题调研工作。确定调研课题，深入开展调查研究，提出前瞻性、操作性强的对策措施。把学习讲话精神和深入基层调研结合起来，写出一些有分析、有对策的调研报告。

3、讨论形成规划阶段（9月1日—11月）

通过学习讨论，确定中心明年及“十二五”转型跨跃发展的工作规划，明确 “十二五” 期间的大思路工作目标，突出做好转型发展这篇大文章，努力抢占未来发展制高点。

三、创新工作思路，圆满完成下半年工作任务。

（一）超额完成地理标志特色农产品登记个数

今年我省拟向农业部申报通过地理标志农产品登记个数

10个，截至目前已成功申报8个，在下半年的工作中，中心拟加大培训力度，动员有条件申报的企业积极申报，争取超额完成任务。同时，在全省建立8个地理标志农产品标准化生产基地，建立5个标志使用和产品追溯试点，启动“山西省农产品地理标志登记名录”工作。

（二）加快农业品牌评选工作

根据农业部《关于推进农业品牌工作的通知》精神和《山西名牌农产品管理办法》，今年我中心要在企业申报、各市农业主管部门推荐的基础上，组织专家评选出20个山西名牌农产品。目前我中心起草了“山西特色农产品十大品牌评选工作方案”，已经厅领导审核批准，正在积极操办之中。

（三）加大农产品促销工作力度

1、积极筹备第二届中国（山西）特色农产品交易博览

会。经过两个多月的研究、修改、审批，《第二届中国（山西）特色农产品交易博览会工作方案》已于7月12日经省人民政府办公厅印发。并成立了第二届中国（山西）特色农产品交易博览会工作机构，先后召开了第二届中国（山西）特色农产品交易博览会部署视频会议和第二届中国（山西）特色农产品交易博览会工作会议，下发了《关于组织开展第二届中国（山西）特色农产品交易博览会主题推介活动的通知》、《关于第二届中国（山西）特色农产品交易博览会展务有关事宜的通知》等一系列文件。根据转型跨越发展要求，组委会秘书处拟组织设计、装修、规化等各方面专家，集各家所长，为举办一届精彩的农业展会发挥积极作用。

2、开始筹备第九届中国国际农产品交易会。10月29日-11月1日第九届中国国际农产品交易会将在成都举办。为实现展会的创新，布展方面，我中心拿出了多套展区布展设计方案，经过专家评审、厅领导审核，最终确定了我省展区设计方案。同时，中心组织召开了各市相关人员参加的第九届农交会山西展团筹备工作会议，通报了成都办展的基本情况，抽签分配了各市展区，安排部署了近期工作任务。随后，将开展第九届农交会房间预订、组织企业参展等相关工作。

3、积极发挥上海西郊国际农产品山西展示直销中心的窗口作用，为我省特色农产品进入长三角区域提供平台。为做好相关工作，上半年我们对上海西郊国际山西展示中心运营情况进行了调研，拟在近日召开座谈会，协商进一步办好之良策。

4、积极筹建山西特色农产品北京展示直销中心。为在北京搭建山西特色农产品展销平台，中心多次派人赴京与北京农展馆负责人接洽，商谈筹建山西特色农产品北京展示直销中心有关事宜，于4月份签订了《山西省农业厅租用农展馆5号馆的合作协议》，目前各项工作正顺利进行。

6、成立了山西省农产品市场流通协会。经过多次与民政厅对接，商谈成立协会事宜。经过协会名称确认、许可、申报、批准成立等筹备工作，于1月28号组织召开了“山西省农产品市场流通协会”的成立大会，通过了《山西省农产品市场流通协会章程》、《会员管理办法》等相关文件，会上选举了协会会长、常务副会长和秘书长，目前正积极开展相关工作。

（四）加强作风建设，积极打造高素质的人员队伍

进一步完善学习制度和学习计划，将学习和调研制度化、经常化。强化责任意识，推动工作落实。开展廉政风险防控排查工作，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，严把程序关。开展清理和规范庆典、研讨会和论坛活动工作，坚持做到不符合规定的坚决撤销，确需举办的按规定履行审批程序，严明工作纪律和廉政纪律，做到警钟长鸣。

袁书记的讲话着眼实际、志存高远。因此，我们还要继续要求我中心全体人员不断进行深入学习体会，切实把握袁书记讲话的精神核心并在工作中认真贯彻落实。同时，把省委的要求转化为我们各项工作的行动指南，转化为各个科室人员的实践行动，转化为我中心转型发展的强大动力，进一步激发学习热情和发展干劲，发挥我中心的优势，服务我省农业农村经济发展。

第二篇：袁纯清7月29日领导干部大会讲话

袁纯清7月29日在山西省领导干部

大会上的讲话

其妙语连珠，掷地有声，其广阔的视野、渊博的学识、深刻的思考、精辟的见解、朴实的文风、直率的谈吐，反响强烈，好评如潮。

他指出，发现就是发展；思想有多远，发展就有多远；高度决定视野，角度改变观念；境界决定格局，格局决定结局；资源有限，创造无限；积极性和创造力是最大的生产力。

他提出，加快转型发展，要实现‚灵巧增长‛、‚可持续增长‛和‚包容性增长‛；既要‚有中生有‛，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又要‚无中生有‛，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。他倡导政府部门克服匈牙利经济学家科尔内概括的‚父爱情结‛，少点管制，多点服务；少说不能办，多说怎么办。他提倡干部要有点 ‚罗文精神‛，不怕困难，着力执行，决战决胜；勤思勤为不懈怠、脚踏实地不漂浮、立说立行争朝夕。

两万六千字的讲话，洋洋洒洒，一气呵成，通篇闪烁着理性的光芒和智慧的火花。有干部统计，他在讲话中提到40多个新词语、新概念，令大家耳目一新。他的讲话稿成为人们争相索取和传阅的抢手品。更有一些部门和单位把他的讲话进行翻印，人手一册，认真学习，广泛宣传。

袁纯清在山西宣传部门调研时说：‚新闻舆论宣传要思考在前，宣传在先，宣传不能滞后。宣传要先吹冲锋号，少放‘马后炮’。‛

宏图大略振聋发聩，催人奋进

7月29日，山西召开县级以上700多人参加的全省领导干部大会。袁纯清指出，作为欠发达省份，转型发展是摆在全省面前的一道最紧迫、最现实的课题。他明确提出，山西转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务大省，早日建成中部地区经济强省和文化大省。他提出了山西‚十二五‛主要经济发展目标，GDP、财政收入、一般预算收入、城乡居民收入实现五个翻番。袁纯清深刻指出，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。当前，山西面临的最大问题是发展不足，面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足，面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。

短短两个月的时间，袁纯清对山西经济社会的了解、把握和定位，堪称深刻、到位、精确，使全省上下对未来发展，眼前一亮，群情振奋。

把脉施方，治晋方略掷地有声

袁纯清提出，工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。他用‚四个化‛指点出了山西转型和跨越发展的现实途径。

关于工业新型化，他认为，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本。山西要以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。不仅要挖好煤，还要用好煤，更要延长煤产业链条，重点发展煤化工的精细化工，发现以煤为基构的新产业，用节能、环保、低碳、清洁的方法发展煤化工，依托煤炭资源优势，以企引企、以资引资、以商招商，大力发展新能源、新材料、物流、装备制造等产业，在一些优势领域占领制高点。农业现代化，就是利用特有的农产品禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。关于市域城镇化，袁纯清指出，要形成以‚一核一圈三群‛为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。关于城乡生态化，他提出了建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的构想。

太原古城将变脸国际都市

袁纯清指，在中部六省中，唯有山西省内尚未形成具有区位竞争力的区域经济。山西地处中部六省最北端，尚处于雏形中的太原经济圈。因此，推进城镇化建设是加快山西转型的重中之重。根据山西省既有的思路，打造太原城市群和都市圈、加快县域经济发展、推进城乡统筹，是推进山西省城镇化和经济转型发展的三大命脉。

目前，在山西省委、省政府开展的19项调研课题中，袁纯清书记勇挑责任，亲自牵头《山西城镇化推进战略研究》，他说，要把太原经济圈打造成为中部经济的发展动力引擎，还要将太原这座拥有2500年历史的古城打造成国际大都市。

旅游强省，重新定位

五千年绵延不绝的历史传承，给山西留下丰厚的文化积淀和得天独厚的旅游文化资源，丰富的旅游文化资源为山西经济转型发展的大文章开启了序言。在忻州调研时，袁纯清书记特别强调：发展旅游产业潜力巨大，后发优势明显。五台山既是一部厚重的佛教史，又是一部丰富的建筑史，魅力无限、价值无限，要保护好、利用好，更好地彰显魅力、展现价值。在转型发展中，以五台山景区为中心，把握旅游消费集中性、集约性的特点，把握人们对放松身心、快乐身心、修养身心的追求，集中人力、财力、物力、政策力，以开阔视野和国际标准，以人文五台山为核心价值，建设风光五台山、休闲五台山、会展五台山，打造礼佛、观景、游览、休闲、会展一体化的高品质服务业集群，使五台山成为国内外最负盛名品牌。并以点带面，带动文化旅游强省的建设。

扩大改革开放，激活全社会创造活力

袁纯清指出，转型是一场深刻的变革，必须义无反顾地推进体制机制创新，全方位实施开放引进战略，把‚造船出海‛与‚借船出海‛结合起来，让劳动、知识、资本、管理的活力竟相迸发。要树立‚发现即发展、开放即发展、招商即发展‛的观念，充分利用山西交通、政策、土地和资源等方面的优势，实行定点式、跟进式、持续式的精细化招商引资，围绕重点项目采取人对人、点对点、企对企的有效办法，大力引进高端制造、电子、生物等新型产业和轻型产业。西出娘子关、南越黄河，到东部、南部发达地区去寻找商机，使山西主动融入到长三角、环渤海湾、珠三角经济圈和黄河金三角区域。

重提解放思想 倾心本领建设

他谆谆告诫各级领导干部，思想有多远，发展就有多远。在山西转型发展、跨越发展的关键时期，要再次吹响解放思想的冲锋号，冲破一切影响和制约发展的思想心结和体制障碍，在转型和跨越的大道上劲跑。

他要求各级党政官员要从煤炭依赖中解放出来，从政府依赖中解放出来，从内陆经济思维定势中解放出来，从计划经济模式中解放出来，从守成求稳的心态中解放出来，时刻保持逆水行舟、不进则退的忧患意识，对新的理念、新的观点、新的规则保持高度的敏感，在发展理念、发展速度、发展模式上不停歇地解放思想，坚持与时俱进，勇于走在时代前列，强化直接入轨、后来居上、三步并作两步走的紧迫感，摒弃四平八稳、留有余地的思维方式，以人一之我十之、人十之我百之的精神，背水一战、跨越发展。

袁纯清认为，发展转型，关键是干部要转型。他对干部提出的总要求是，提升素质、加强能力、从严管理。具体要求领导干部要有世界的眼光、战略的思维、结合的本领、敢闯的勇气、学习的自觉、高尚的操守。

网络问政，谢网民一片挚诚

据传，袁纯清在陕西工作期间经常上网，有时会回复网上与他有关的留言，遇到实名网友的留言，他常常会让秘书跟对方沟通。他说，网络是沟通、理解的便捷桥梁。

6月25日，他通过官方媒体网站致信网民朋友：我一踏上三晋大地，就看到许多网友的留言。从中感受到大家对山西发展的热切关注，也感到对我本人的关心。我衷心感谢网友的一片挚诚。他表示，浏览大家给我的留言，凡对我的工作提出建议的，我会在工作中积极加以采纳，对我们的工作提出批评意见的，我会努力加以注意和改正，对反映的一些问题或生产生活中的困难，我已责成省委社情民意办公室和有关部门认真加以研处。我真诚欢迎大家通过网络这个平台，加强彼此间的对话沟通，既欢迎大家一如既往地为山西发展建真言、献良策，更欢迎大家对我的工作给予监督和帮助，携手开创山西更加美好的未来。

一时间新华网山西吧甚至省外吧，跟贴如潮，一天数以千计。网民们深被袁纯清的工作激情和人格魅力所感染、所鼓舞。用一位长期主政山西的省级老同志的话讲，袁纯清主政山西，必将引领五种新风，一是博学广识之风，二是勤勉务实之风，三是能为敢当之风，四是勇争人先之风，五是清明廉洁之风，山西转型发展、跨越发展指日可待！

第三篇：袁纯清干部大会讲话

以转型发展为主线

为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗 ——在全省领导干部大会上的讲话

(2010年7月29日)

袁纯清

同志们：

这次会议，是省委常委会研究决定召开的。

省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向，完善发展思路，突出发展重点；必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展；必须进一步动员全省人民，进一步解放思想、凝聚共识，增强信心、埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好；抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提

了我们。“十五”末的2005年，山西GDP在全国排第16位；2009年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省2005年人均GDP相当于全国平均水平的89％，排全国第15位，2009年为85.5％，下降3.5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省GDP年均增长13.3％，而“十一五”前四年年均增长l0.5％，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入上看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少987万，2O02年到2009年GDP年均增长18.7％，连续8年保持全国第一，经济总量从2006年起超越我省，2009年比我省多出2360.1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。

我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速比中部平均水平低2个百分点；全省新开工项目3684个，在建项目5915 个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还

商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委常委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竟相发展格局中再造一个新山西。

下面，我讲三个方面的问题。

一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展 高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。

第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一

要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。

第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。

——我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省GDP的比重不仅很低而且不断下降，1998年为9.78％，2009年为5.8％。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、PVC等传

间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行业严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省GDP占全国的2.2％，而能源消耗却占到4.3％以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元GDP二氧化硫、COD、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2.61倍、1.23倍、3.47倍、3.72倍。

第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。

省委常委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成

希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲就是围绕煤来展开和推进的。我们不仅要挖好煤，更要用好煤；不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章；不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品加工等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是在政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知

观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算)，同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2000亿元；粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元，我省约占1／10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0.5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，3

发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和顼目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握LED、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展LED产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在

网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竟争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1：9，利润为20％至25％。要加快建设区域性会展中心，引进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王，成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获取成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配臵。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配臵，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业

体上仍是“提篮小卖”，有集约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36％(全国为40％，发达国家为80％以上)，近4OOO户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70％，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2000万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”、“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以10万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地，核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2013年，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50％以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。

要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型

科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。

要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在中部排末位。二是农民收入增速较慢，城乡收入差距逐步拉大。2000年城乡入均收入比率为2.5，绝对差2818元，2004年收入比率为3.1，绝对差5313元，去年收入比率为3.3，绝对差达到9753元。要加强农民技能培训，提高创业就业能力；加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位；拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策；引导资金、技术，人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路，推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。每个规模以上企业要扶持一个贫困村，一扶三年，在原来人均收入的基础上增加一千元。这种扶持不仅是一种善举，更要成为企业本身发展的组成部分，实现企业发展和扶贫开发双向互动。

——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。首先，城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。

省城镇化率达到55％左右。我们要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。

一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式，也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来，内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20％以上的速度持续增长，2009年以11％的土地面积、27.3％的人口，创造了占全区54％的经济总量，人均生产总值超过1万美元，成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”，并带动内蒙古城镇化率在2007年就突破50％。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件，按照一个规划统筹、一个标准建设的要求，我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区；“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈；“三群”，一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，二是以长治、晋城为核心的晋东南中部城镇群，三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上

充分发挥规划的龙头引领作用。城市规划建设要体现独特的灵魂灵气和人文情怀，做到环境艺术与特色建设兼收并蓄、历史传统与现代风貌相得益彰、自然风光与人工塑造珠联壁合，建设若干亮点片区和现代城镇，对内有宜居性，对外有吸引力。要加快工矿型城镇转型步伐，探索一些城市城区、郊区、矿区融合发展的有效途径。

三要加强基础设施建设，增强城镇的通达性、功能性、安全性。城市的效率和魅力在功能。要保持基础设施建设的投资强度，加快建设以高速公路、高铁、空港为主的立体交通网络，加快重点水利工程建设，为城镇群发展提供基础支撑。要建设智能化城市，提高交通、水网、管理等方面的智能化水平。要创新理念，把城镇化建设分解成若干项目，以新的融资形式搞好建设和经营。比如让大企业去做基础设施建设，把生地变成熟地开发，然后和当地政府分享升值收益；把政府和企业资金捆绑起来，做棚户区改造、城中村改造等项目，达到多赢目标。

四要创新加快城镇化进程的体制机制，让更多的人进得来、住得下、发展好。努力消除户籍、住房、社保等方面的“玻璃门”，让符合条件的农业人口有序变为市民、融入城镇。山西第一产业劳动生产率较低，大量农村劳动力亟待向非农产业转移。目前全省城镇农业户口常住人口为435万人，绝大部分是农民工及其家属，他们的身份臵换要引起重视。要加速推进户籍制度改革，以多种途径放宽中小城市和城镇户籍限制。完善城乡就业和社会保

万亩以上，到2020年使全省森林覆盖率达到26％以上，也就是国际通用的生态良好指标最低线。一要牢固树立栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念。造林绿化不仅具有生态功用和经济功用，而且具有增加森林碳汇、改善人居环境、提升地区形象的人文功用。同等条件下，如果一个地方树木稀疏、了无生机，另一个地方郁郁葱葱、生态宜人，那么人才云集、商机无限的一定属于后者。所以，无论是算生态账，还是算经济账，无论是着眼当前发展，还是为子孙造福，植树造林的步伐都必须进一步加大、加快。二要坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法。把实施生态兴省战略和推动富民强省结合起来，一方面加快干果经济林基地建设，发展森林旅游、生态疗养，发展林产品精深加工和种苗花卉、林下资源等产业；另一方面严格要求上项目、办企业、建园区，都要做到建设与绿化同步进行，经济与生态并驾齐驱。煤炭可持续发展资金要向林业建设倾斜，推广“一矿一企绿化一出一沟”等好做法。让产业发展过程成为建设生态文明的过程。三要充分发挥农民群众植树造林的积极性。抓住明晰产权这个核心，围绕生态受保护、农民得实惠两大目标，稳步推进集体林权制度改革。要加大扶持力度，强化激励问责，不断优化林业发展环境，为实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收提供体制保证。

建设气化山西。气化山西，是一个产业工程，更是造福于民的生态工程。就是充分利用我省丰富的煤层气、焦炉煤气、煤制

陷区治理。运用市场化的理念和机制，发挥大型企业的优势，加快推进城市生活垃圾无害化处理和集中供热工程，加快县城污水集中处理设施建设。四要在“创”字上下功夫。深入开展环境保护模范城市、环境优美乡镇、生态文明村创建活动，对创建活动搞得好的，要从精神和物质两方面给予奖励。

建设健康山西。人是生产力中最活跃和最重要的要素，健康是人生最重要的幸福指数。我们建设绿化山西、气化山西、净化山西，目标就是为了山西人民身心健康。一些地方在富起来的同时，空气被污染了、水被污染了、食物不安全了，不是被垃圾封锁，就是被噪音包围。这种一手提钱袋子、一手拿药罐子的形态不是健康的生活，也不是科学的发展。城市管理、生态环境、水源地保护、卫生服务、医疗保健、社会保障等方面都要以人的健康为中心，保障人民群众健康地生活和工作。顺应群众想健身、盼健康的要求，广泛宣传健康生活理念，普及医疗保健知识，大力发展卫生医药事业，发展基层文化事业，发展健身健康产业，帮助群众提高生活质量和健康水平。

三、以解放思想和提升干部素质为先导，为转型发展跨越发展提供坚强保证

大型说唱剧《解放》深刻启示我们，解放思想具有先导性，思想上的裹脚布解不开，现实中的裹脚布更解不开。思想的大门打不开，发展的大门也打不开。思想有多远，发展就有多远。在山西转型发展、跨越发展的关键时期，我们必须再次吹响解放思

政主体，更应发挥主动性、创造性，谋发展、作决策，成大事。要强化企业的主体地位，倡导“找市场而不是找市长”，按照产业政策、投融资政策、土地政策指出的方向，在市场中寻找发展机遇，在开拓进取中创造业绩，特别是要靠资本运作、科技创新、品牌战略和先进管理，提高核心竞争力，涌现出更多新晋商。政府要克服匈牙利经济学家科尔内概括的“父爱情结”，少点管制、多点服务，主动给企业松绑，为企业闯占市场搞好服务。第三，从内陆经济思维定势中解放出来。内陆经济思维定势，主要出于对改革开放从沿海向内陆“梯度推进理论”的简单理解，自觉不自觉地跟在沿海发达地区后面亦步亦趋。从一些兄弟省份快速发展来看，充分说明“内陆不是封闭落后的代名词”，只要解放思想、扩大开放，抢抓机遇、主动融合，同样能有大的作为。成都已建成一座人来了就不想离开的城市；“长株潭”正在成为新兴产业的聚集地；重庆仅引进惠普公司一个项目，通过垂直整合，建成后年可产出三千亿人民币的产值。随着交通网络和信息化的发展，世界变平了、变小了，所有地区发展新兴产业都几乎站在同一起跑线上，内陆地区同样可以弯道超车，表里河山的三晋大地同样能创造伟大奇迹。要破除小富即安、不富亦安的小农意识，破除肥水不流外人田的狭隘观念，懂得“零永远是零、负数可以变正数”的辩证法，做到敢“舍”善“得”，善于捕捉信息、开放思维，在共生共赢中把握发展先机。

第四，从计划经济模式中解放出来。我省计划经济的痕迹仍

(二)干部保证是关键，要下大力气加强作风和本领建设。政治路线确定之后，干部就是决定因素。实现发展转型，关键是干部要转型；干部转型，首先是思想要转型。总的要求是：素质提升，就是树立正确的政绩观、名利观、权力观，做学习型、知识型、实干型的领导干部；作风转变，就是坚强有力、奋发有为，不松懈、不折腾、不观望，勤思勤为不懈怠、脚踏实地不飘浮、立说立行争朝夕；能力加强，就是谋发展、干发展、能发展，在困难和挑战面前有办法、有主意、有对策，说话有人听、有人跟、有人干；管理从严，就是对干部要以实绩和成效论英雄，严格要求、严格教育，严格管理、严格监督。具体讲，领导干部要做到以下六点：

一要有世界的眼光。干事业的舞台在山西，但发展的空间在山西之外。在信息化和“地球村”时代的今天，世界眼光已成为领导干部的基本素养。认识山西省情和发展阶段离不开世界眼光，科学定位山西的产业布局和发展路径离不开世界眼光，招商引资、招才引智同样离不开世界眼光。既要立足山西看世界的发展，也要放眼世界看山西的发展。西方国家把信息产业、生物技术等作为新的发展引擎，我国也提出大力发展七大类战略性新兴产业。在考虑我省转型发展时，必须充分考虑这样的大背景。比如，我们要发展煤化工，就必须掌握世界煤化工的最新技术，积极与世界煤化工企业和有煤化工投资背景的银行、财团合作。比如，在煤矿安全生产方面，南非、印度等发展中国家近年来百万吨死亡

信送给加西亚》，在1899年出版，几年内销量即达4千万册，激起了无数人的热血和激情。该书讲的是一个真实的故事。罗文奉美国总统之命去给古巴丛林中的加西亚将军送信。罗文不认识加西亚将军，也不知道加西亚身在何处，但历尽艰辛，出生入死，终于把信送到加西亚手里。一百多年来，“罗文精神”被许多管理者奉为圭臬，成为执行力的象征。我今天之所以讲这个故事，是提示我们的干部，要有点“罗文精神，不怕困难，着力执行，决战决胜。要在改革发展与安全稳定的结合上长本领。作为煤炭大省，必须树立强烈的安全危机意识，始终紧绷安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好，推动全省安全生产形势持续好转、稳定好转。在制定政策、布局项目的时候，都要进行风险评估，防止因工作不当造成被动。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，创新社会管理的理念和手段，完善维护群众利益机制，营造和谐稳定的氛围。四要有敢闯的勇气。邓小平说，敢闯敢冒才能走出好路。能否转型、何时跨越关键看领导干部是否敢闯敢冒。要在关键环节和重要领域大胆探索，比如在资源开发上闯，通过中南部铁路建立我们自己的出海大通道，在新兴产业发展上闯，打造山西经济新的支撑；要敢于和善于破解难题，越是面临严峻挑战，越要迎难而上、知难而进，越要有勇气、有担当；要勇于争先，市县工

漂浮、不浮躁、不虚度，真正干出实绩来。要珍惜荣誉、珍惜职位、珍惜人生。始终保持清醒头脑、淡泊名利，做到洁身自好、慎独慎微，干干净净做人、清清白白做事、堂堂正正做官。要直面艰苦、忍耐清苦、乐于吃苦。大力弘扬太行精神、纪兰精神、双良精神、右玉精神等山西人民的宝贵精神财富，工作上要夙兴夜寐，生活上要朴素无华，肯奉献、能舍弃、耐寂寞，不怕困难，始终保持向上的精神状态。

(三)改革开放是突破口，要进一步激活全社会的创新活力。

转型发展出题目，改革开放做文章。转型是一场深刻变革，必须义无反顾地推进体制机制创新，全方位地实施开放引进战略，把“造船出海”与“借船出海”结合起来，让劳动、知识、资本、管理的活力竞相迸发，让创造社会财富的源泉充分涌流。

一是要大力实施开放引进战略。古有“开卷有益”，今有“出去有益”。山西发展得好不好、快不快，关键在于我们走出去的频率、走出去的远近、走出去的力度、走出去的效果。昔日无奈“走西口”，今天积极“走东口”。我们要用好“拿来主义”，树立“发现即发展、开放即发展、招商即发展的观念，把招商引资作为抓住战略机遇期的重大举措长期坚持，对于环渤海要主动融入，对于长三角、珠三角要加强互动，对于中部地区尤其中原地区要积极联手，进一步拓展发展半径。要抓住世界及东部产业转移的机遇，在相当长一段时期要把招商引资作为考核一个地方一个班子的重要参数。未来五年，引进资金要达到年均增长2 O％以上。各

省整体优势。国有企业要以资产资本化、资本股权化、股权多元化为重点，实施跨地域、跨行业、跨所有制的兼并重组，实现低成本扩张、高端化发展，发展几个行业龙头企业和全国全球500强企业。省属大企业要作转型发展的先锋队、跨越发展的排头兵。太钢要建设国内一流、世界著名的大型企业集团。中省十大资源型企业要围绕转型发展和做大做强，实施“双千亿工程”(“十二五”期间新增投资和销售收入各lOOO亿元以上，翻一番以上)。对重点企业，要落实规划计划单列、适度放权等政策，并在资源、土地、投融资、科技、人才等方面予以倾斜，支持它们做大做强。

四是要激发民营经济的活力。民营经济究其实质是民本经济。民营经济越活跃，区域经济也越具活力。山西民营资本多是我们的一大优势。要建立和完善民营经济服务体系，真正对民营经济实行国民待遇，落实对民营经济的各类政策，凡是法律未禁止的领域和行业，都要允许民营经济进入。加强对民营经济的引导，帮助民营企业寻找项目，引资引智，鼓励民间资本投向转型发展项目。帮助民营企业拓宽融资渠道，解决中小企业融资难问题。要鼓励民营企业家解放思想，从家族经济、伙伴经济走向现代企业制度。

五是要深入推进综合配套改革。当前我国深化改革进入新阶段，最大特点是以区域为单元寻求突破。从国家支持天津滨海新区建设至今，已经批复十几个区域性综合配套改革方案，先行先试成为改革的抓手。在我省建立资源型经济转型综合配套改革试

各级党委、政府要把抓转型、谋跨越作为主要任务。要建设奋发有为、坚强有力，在转型发展、跨越发展上有大作为、有大建树的领导班子。党政一把手要当好第一责任人，既要科学部署，又要有力实施，及时研究解决工作中遇到的重大问题。我这里要特别强调的是县一级班子，既是上级部署的执行者，又是落实部署的决策者，在全局工作中居于承上启下的重要地位，要特别予以重视和加强。二是以基层组织建设为抓手促进各项任务有效落实。推动工作的力量在基层。要结合开展创先争优活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，切实把广大基层党员干部的积极性、创造力凝聚到转型、跨越的生动实践中来。三是要形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。工作贵在落实，转型必须苦干。各项任务要细化分解，落实到每一名领导干部头上，落实到每个工作环节和岗位上，人人有责任、有担子、有追求。四是上一级党委、政府要切实关心支持下一级工作。上下齐心，其利断金。对于下级要多关注、多支持，敢于放手，鼓励担当，撑腰作主。要深入基层、深入项目、深入一线，为基层和企业搞好服务，排忧解难。五是形成转型发展的强大合力。要积极支持人大工作和政协工作，充分调动各民主党派、工商联、无党派人士以及工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，充分发挥国防后备力量的生力军作用，加强宣传鼓劲，张扬闪光面、光明面、积极面，在全社会形成齐心协力谋跨越、促转型的浓厚氛围。

同志们，山西转型发展正当其时，山西跨越发展前景灿烂。

第四篇：袁纯清同志在太原调研时的讲话全文

袁纯清同志在太原调研时的讲话

袁纯清同志在太原调研时的讲话

2010年10月10日

袁纯清同志在太原调研时的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）(2010年6月5日)

很高兴到山西工作以后，把调研的第一站就放在太原，这是因为太原是山西的政治中心、文化中心，也应该说是经济中心，尽管GDP所占比重不是特别大，但是我认为，从一些先导性的项目来讲，仍然还是在太原，当然和西安没法比，西安是一股独大，大约占到全省GDP的33％，因为别的市很弱。山西有个特点，各个市比较均衡，但是不可否认，太原仍然还是山西的经济中心。所以在太原做调研，可以比较快的了解全省经济社会发展的全局。

一、充分肯定太原的工作

今天，我看了一些企业、长风文化岛，总的感觉是，看到了发展，看到了前景，看到了希望。刚才，维辰同志对太原的情况做了比较充分、全面的介绍，兵生同志又就关键性的问题发表了自己的看法。我认为，在维辰同志这个“班长”的率领下，太原的党政领导班子是努力的，是有作为的。具体体现在：

（一）发展思路越来越清晰，发展目标越来越明确。一是整个城市的发展取向和定位越来越准确和科学。太原的历次规划变化很大，从规划上就能看出这是个逐步科学化的过程，尤其是把太原未来的发展确定为“新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市”，我认为是符合科学发展观要求的，是符合太原实际的，也是符合现代城市发展趋势的。但是，还要进一步对城市有一个规律性的、深刻的、更高层次的把握，最好用一句话清晰定位，比如，可以定位为“具有世界影响力的区域性现代化大城市”。二是对“八个功能区”的谋划和设计，我是赞成的，因为现代经济的发展必须板块化，就是集群化推进、园区化承载，这是相互依托的关系，这是最集约的，这就是一个循环，这也是最节约的，因为水、电、气通过一个板块就解决了，这就是上下游，这就是产业链，所以我很赞成太原搞“八个功能区”。

（二）结构调整力度加大，新型产业发展初现成效。太原近几年GDP增长虽然不很理想，但是做了很多打基础的事情，结构调整就是在打基础，所以，我评价为初现成效。但是我看到了前景，看到了希望，因为太原的新型产业处于“小荷才露尖尖角”的状态，只要花一开，就会一片灿烂，我对太原充满信心。

（三）城市建设加快推进，城市功能不断完善。过去，太原是个资源性城市，是个重化工业城市，包袱太重，留下的问题太多。过去五年，太原在城市建设上投入287亿元，可以说力度很大，现在走到汾河两边的时候，已经没有过去太原的感觉了，完全是新的感觉，尽管我们还有一些老城区、棚户区，但是从改造的城区、新城区来看，这个功劳是很大的，老百姓是得到好处的。尤其是空气质量，二级天从70多天，到去年的296天，是了不起的。

（四）节能环保措施有力，生态建设取得成效。有一连串的指标，我不展开讲了。

（五）社会事业投入增加，民生得到极大改善。我特别关注到，太原市农村养老保险全覆盖，这在全国来讲是率先的。

六是党的建设全面加强，干部队伍素质得到提高。前几天，我看到维辰同志亲自主持金涌教授的讲课，这就是一个提升，建设学习型组织，不仅要学习党章、马列，也要学习新的知识，先进性既体现在政治上，也体现在知识上。先进生产力有知识成分在内。

二、太原要在全省加快转型发展、加快城市化进程中发挥率先作用

（一）太原的结构转型问题。四句话：第一句，要在能源、资源转化上有大的突破；第二句，要在新兴产业上有大的发展；第三句，要在装备制造业上有大的跃升；第四句，要在农业产业化上有大的提高。

一是要在能源、资源转化上有大的突破。根据我看到的一些材料，山西现在的资源转化更多还停留在煤电等工业，没有进入到下一阶段的煤化、精细化工的层次，现在的过程基本上还是物理过程，没有进入到化学过程。我的想法，今后要在能源、资源转化上有大的突破，主要是在煤化工上应该有新的作为，应该有些大的项目，应该有些大的企业支撑。就煤本身的升值而言，煤变电是1：2，煤到化工是1：4，再到精细化工就是1：10。我想告诉大家，光是我在陕西工作这几年，我和神华、中煤，还有其他电力公司，延长集团在榆林布置了10000亿的项目，给榆林地区的指标是到2020年产出7000亿的GDP。我讲一个大项目，美国公司和神华合作的，一期投资建设10平方公里，投资额186亿美金。我刚刚当陕西省省长，就找来延长集团，让他们按“问油、争气、扩化”这六个字去发展，坚持“一元指导、多元发展”的方针，依靠一块煤炭资源，在沙漠地区建成一个煤油气的综合工业园区，占地30平方公里，现在基础全部做完，实验大楼已经封顶，到2018年，这个工业园区销售额1000亿。在这个题目里我讲这个信息。我再讲新产业，一个江西新余，作为中部省份，他搞太阳能，搞光伏产业，这叫无中生有，他没有煤炭等能源。我们是有中生有。人类都是在无中生有当中出来的，很多东西都是无中生有。道学的观念就是无中生有，无为而无不为实际上是有为，他讲的是“无”，但是是“有”。再比如江苏也有一个无中生有的大板块。我们现在何况是有中生有。我在陕西的时候有一个观点，要把“一个能源优势变成两个能源优势”，我有煤炭这是能源优势，要把能源优势变成成本优势，这是第二个优势，太阳能优势、光伏产业优势，我优惠给你一块煤炭，你拿这煤炭来建电厂，你的成本便宜了，你拿你的电来生产多晶硅，我不给你补贴，你的成本可能是别人一吨5000块钱的情况下才3000块钱，常规来讲，这样你就能独占鳌头。这就是一个能源优势变成两个能源优势。这就是“资源为王，成本优势”两句话，什么事都能干成。

二是新兴产业要有大的发展。我觉得在太原最感兴趣、最有前途的新兴产业，一个是以文化和旅游相融合的旅游业，这个要抓住不放。太原文化产业75个亿，占GDP的6%，在全国是高的，全国平均值是2%，很了不起，但还有文章可做。其次是会展业要大大加强。我觉得山西是有条件做会展业的，应该成为一个区域性的会展中心，太原要成为区域性的会展中心。这完全是可能的。我在西安的时候，想搞成区域性的会展中心，我请“秦始皇”帮忙。因为无论谁想看兵马俑，但都会受到时间和金钱的限制，唯一采取办会展的形式才能克服这个障碍。山西也一样，想上五台山、看晋祠、看《一把酸枣》，通过办会展，“一举多得”，低成本的旅游，低成本的做生意。这项要做大的努力，不管靠什么搞成，不管靠什么平台，关键是要寻找国际、国内最有名的会展公司来做展会。第三是物流业。山西的物流业，实际上是倚煤而生的一个特大的产业。产的煤得用车、用人去拉，这就形成了一个巨大的物流。要找高级的团队来策划一个整体的物流产业链。一个月1.9万吨的物流我们是可以做的。相比较陕西西北、西南大通道的优势，山西的物流优势在于毗邻京津，而且我们有煤，别人又要煤，这么一连串的物流业，服务业就做出来了。第四是新材料。太原搞的“3C”——铝、镁等新材料很好。注意的是，新材料不要停留在材料上面，而要由加工材料业，变成材料的装备业、制造业。这个问题中国没有解决，所以我们是个高污染的国家。比如钛合金，全世界有两个公司可以造这个钛合金。钛合金是做CD机的材料，比如一个核磁共振机要2吨，这个产品中国有一家企业可以做，是西安的一家公司，这是很高端的，超导的，美国一家企业可以做，钱他们赚走了。我们并没有把材料和制造业结合起来，我们要以商招商、以企招企。最后我觉得新兴产业，还有一个是节能环保产业。围绕节能环保我们能生出一个产业来，否则是拿别人的产品来搞我们的节能环保。煤是最需要清洁、最需要环保、最需要节约的。买别人的服务来做我们的事情，这样很亏，脸上无光。围绕我们的资源本身可以做出一大产业。我在陕西4月份已经通过了陕西的节能环保产业规划，最后就是三大内容，第一本身有服务产业，第二是节能环保的装备制造业，第三是节能环保自身的产业，它本身怎么节能环保，是有一套方案的，围绕这三个方面要搞出一个产业来，这就是新兴产业要有大的发展。

三是装备制造业上有大的跃升。主要的问题就是产品的高端化，在装备制造业里面必须具有核心产品、核心技术，否则仍然受制于人。煤机我们搞了千万吨的，是世界第一的，但薄煤层，1.1以下的我们搞不了，在国外，在乌克兰才能搞。围绕煤的装备业，我们要有几个主打性的产品，煤机山西是世界老大，就应该有这样的气概来展开，否则我们就会丢了市场，丢了发展。因为我们最有条件，用自己的机器产自己的煤，肥水不流外人田。而且我们也有条件来做这个事情，因为我们有煤这样的资源产量，所有的这些相关的装备制造都愿意来这里集聚，这本身就是市场，放到别的地方还得找市场去，放在山西有比较优势。

四是农业产业化上有大提高。太原有60多万的农业人口，81%的城镇化率，太原的农村应该响亮地提出搞都市农业。所谓都市农业就是要搞观光农业、超市农业、窗台农业、餐桌农业。他应该是高附加值农业、奢侈农业、加工化农业，要走这样的路。

对太原的转型发展我就提这几条建设性意见。

（二）太原的城市化问题。对城市化，太原机遇非常好，调整总规，增加城市人口80—100万的空间，建成区增加100平方公里。总的来讲太原市的城市化还有很大空间。我讲四句话：扩大规模、完善功能、提升品位、彰显特色。

扩大规模是第一位的，城镇化不等于城市化。对于太原来讲，不看城镇化率，要看城市的人口，看城市化的规模。到2020年再增加100万，再做一个大城市。而且城市化是现代化最根本的标志。现代化就是城市化，是我们转变内需的重要途径，还是我们转变发展方式的重大举措，因为你的城镇化不等于城市化，我认为太原的经济圈要和太原的城市化一体化进行，你们赞不赞成我的观点？你光搞经济圈不搞城市圈，你搞经济圈有什么意思啊？这是我提出的一个观点，主要是低成本的，你建一个经济圈，不推进城市化，这是不对的。太原的城市化要和太原的经济圈一体化进行，按照这个思路来做。抓住这样一个机会，就是这样一个圈圈，用几条线把它圈起来，为什么呢？如果我们不这样搞，我们在中部又落后了，我们在中部地区腰杆子硬不起来啊，我们当省委书记，当省长的说话也要气壮一点啊！经济圈是为了搞工业化，工业化是城市化的承载啊，这个逻辑上是站得住的，是符合发展规律的，所以这是我讲的一个意思，第一句话。

第二句话，完善功能。什么是完善功能，我说建城市也没什么了不得的。做市长的，做市委书记 的，第一要多建楼，多建房，因为城市没有房子叫什么城市啊；第二要多修路，要素流动要靠路来推动。农村都知道，要致富，多修路。城市是要素最集聚的地方，更需要道路四通八达，加速要素的流动；第三要多架桥。为什么呢，所有路都要有交叉，只有一条路是不能走的。要让它循环，就要多修桥啊；第四要多安灯啊，晚上黑灯瞎火是不行的；第五要多修厕所，这是关注民生，是城市的标准化，城市的品质;第六要多栽树，到处都是人，氧气不够啊，一个人一天排1.2公斤二氧化碳，都排那是不行的，我有这样一个观点，包括太原市在内，在这样的黄土高原缺水的城市，最大的生态效益就是最大的景观效益。我讲一句话，要多栽树，少搞草坪。你走到一片林子里去，就会感觉很美。我曾经讲过，栽树就是栽生态，就是栽人文，就是栽历史。当然，搞城市建设，还要做好水、电、气等的工作。我认为完善城市功能要加大投资，“十一五”期间，你们一年投入60个亿是不够的，当城市的建设达到100个亿，200个亿的时候，那个时候城市的建设、旧城区的改造就起飞了，这是我的一个基本的认知。

第三句话，提升品位。你们城市的定位已经有了。我觉得，什么是提升品位呢？品位不光能品，还需要有味道，很清香，很纯正。对太原来讲，还是讲三句话。一是要有历史感，二是有生态性，三是有文化味，就够了。

第四句话，彰显特色。对太原来讲，一是要依山载水，如汾河；二是文化景区，如晋祠、天龙山、蒙山等；三是历史街区，这个你们有一些规划，我很赞成；四是标志性建筑，要带有山西文化符号和元素的标志性建筑，这个我认为很关键；最后一条是现代型城区，这个是很重要的，你不能没有。

三、怎样实现太原的率先发展

怎样才能实现太原在加快转型发展，加快城市化推进当中，发挥率先作用？我想也要讲四句话：一是解放思想；二是转变作风；三是狠抓项目；四是着力落实。

首先，什么是解放思想，就是太原市的党政干部要敢于在山西率先，敢于当领头羊。一是要在建立一流的城市上面要解放思想；二是要在我们产业发展上、做大做强上解放思想，不要满足于过了千亿的煤炭企业，过了千亿的钢铁企业，这是远远不够的，我觉得你们十二五规划要按照到2015年GDP要翻一翻，超过3000亿，你就解放思想了，没有超过3000亿，你就没有解放思想；三是要在改革开放上解放思想，要走出去，也要引进来，我认为最大的解放思想就是改革开放。我特别希望每个县长、县委书记，每个区长、区委书记都应该每年至少有一次去东部发达地区，待一个星期，去学习，去参观搞招商引资。去年，我看到山西的一个数字，搞外省资金是658个亿，而广西是1400个亿，今年要搞2000个亿，陕西是1200个亿，所以要有后续力，就要开放，要解放思想。改革最主要的就是经营城市，加强市场管理，用市场的方法来解决社会服务的问题。这里面还是市场一抓就灵啊。

其次就是转变作风。我们要大干，而不是小干。实是求是地讲，现在我们有点落后了。我们要有危机感，我们人均GDP在中部地区虽然是可以的，但讲总量是上不去的。我们有条件，可以通过结构调整搞得更好的。从这个意义上讲，我们要大干，上若干个大项目，要真干，不是只说不干，要实干而不是虚干。我今天给大家作一个预告，省委、省政府准备由省委组织部牵头，制定一套年终目标考核责任制，跟干部的政绩评价、升迁挂钩，搞得好的有年终奖，搞得不好的，既没有面子，也没有钞票。

再次是狠抓项目。项目很重要，发展后续力不够是因为没有项目。项目是我们发展的载体，是我们发展的抓手，更是我们发展的支撑。现在我们就是要围绕我们的资源，发展的空间，要去论证，要去策划，扶持一批重大项目。我曾经讲过，发改委从某种意义上讲就是一个项目策划公司，项目就是把整个发展同当地的省情、市情、县情、区情结合起来的一个高度智慧的产物。这是需要调查研究，知已知彼的，没本事，就搞不出项目，不下功夫就搞不出项目来，不动脑筋就搞不出项目来。这也是我今天讲的“无中生有”啊。

第四是着力落实。说了这么多，最后还是要抓落实。不仅是以后的，未来的规划要抓落实，就当前来讲，首先就是要努力完成今年的任务，扎扎实实做好当前的工作，包括生产任务的落实，安全要求的落实，民生保障的落实。

最后，我要表一个态度。从省委、省政府来讲，要积极地大力地支持太原的发展。你们讲的几个问题，我认为讲得很好。我昨天跟王君同志商量，你们就太原发展当中的若干重大项目需要资金、土地支持等问题做一个完整的论证性研究报告，报到省委、省政府上来，让相关部门来研究提出意见，在适当的时候，我和省长到太原市作一个现场办公，来给你们现场拍板。我认为把太原做大了，做强了，就有了山西发展的领头羊。这就是省委、省政府给予你们的希望。希望你们在原来干得很好的基础上干得更好！

第五篇：袁纯清同志在长治调研时的讲话全文

袁纯清同志在长治调研时的讲话

袁纯清同志在长治调研时的讲话

2010年10月10日

大力弘扬太行精神

以更大的信心和勇气推动跨越发展

——袁纯清同志在长治调研时的讲话

（2010年6月8日 根据录音整理）

这次来长治，一个很重要的目的是来学习太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武乡八路军纪念馆，和几位老八路面对面地进行了座谈，觉得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些点，一路走来，感觉到长治在科学发展观的指引下，上下一心谋发展、干发展，业绩是明显的。尤其是看了一些新的产业项目，像潞安集团的煤基合成油项目，使我很振奋。长治是个好地方，“人说山西好风光”，我看长治就是一篇代表作，是风水宝地。这里既有悠久的文明史，炎帝尝百草开创了农耕文明的先河；又有光荣的革命史，孕育了伟大的太行精神；还有在社会主义建设时期的奋斗史，有两位代表人物在全国很有影响，一位是李顺达，一位申纪兰，可以说，从历史到如今群星灿烂，既是一片厚实的土地，又是一片红色的土地。

第二个目的是调查研究。听了善学同志对长治工作情况简明而比较完整的介绍，加上今天一天的所见所闻，我对长治工作的印象是深刻的：第一，发展比较全面。长治的“四位一体”发展战略符合科学发展观的要求，符合统筹发展、全面发展的要求。尤其是生态化、工业化和城镇化，以及社会主义新农村建设一同推进，走在了全省前列。我在省城听到大家对长治工作给予较好的评价，不少同志还给予赞赏，尤其是生态建设的推进独具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你们提出的“集团规模化、经营产业化、利益责任化、安全本质化”，“人要文化、山要绿化”，“一切工作具体化”，都是好的施政理念，充分说明长治的领导班子是一个肯思考、善谋划的班子。第三，民生改善成绩突出。今年长治城镇居民人均可支配收入增长4.3%，高于GDP增长的水平；长治的“五个全覆盖”，比如学校、医院、敬老院建设等等，成绩都是明显的，老百姓得到了实实在在的好处。总的说，目前长治已经初步构建起一个发展的新格局，路子是对头的，成绩是明显的，前景是光明的。

就今后发展，我谈几点意见。大的题目是：弘扬太行精神，以更大的信心和勇气推动跨越发展

一、要增强加快发展的紧迫感和责任感

太行精神的主要内容是：不怕牺牲、不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献。发扬“太行精神”的现实意义在哪里？我认为，核心是三句话，就是“不畏艰难、英勇奋斗、敢于胜利”，实际上讲的就是信心和勇气。在当时的情况下，太行军民用小米加步枪打赢了武装到牙齿的日本侵略者，靠的就是信心和勇气，就是精神力量的支撑。在新的形势下，我们要加快发展、超常发展、跨越式发展，也是有困难的，也是很艰难的，我们靠什么？也要靠信心和勇气，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和斗志。现在中央实施促进中部崛起战略，中部六省除了江西和我省外，GDP都达到了万亿元，即使从人均来讲，我省也没有达到全国平均水平（2009年全国人均GDP大约3785美元，我省大约3260美元），这与我们资源大省的地位不是很匹配的。所以，必须增强加快发展的紧迫感和责任感。就长治来讲，到今年年底，大概比“十五”时期要翻一番，前四年年均增长11%，我认为不是最高的，还可以发展得更快一点。

另外我很关心，长治今年1—4月份固定资产投资负增长1.4%，5月份当月正增长2.1%。增速较低虽然与去年加大投入、快速增长有关，但去年投资多是全国的普遍现象，今年全国增长在20%以上，长治没达到全国平均水平。我看究其原因还是原来的项目准备得不足、不充分，说到底还是工作不到位。从中看到了两个问题，既看到了项目前期准备工作不充分的问题，又看到了后续项目不足的问题。这是非常紧迫的一件事情。从发展全局和长治的实践来看，推进长治跨越式发展，必须在煤炭、煤电、煤化工等方面实现几个快步走。研究室、发改委要重点研究一下内蒙古的发展。内蒙古发展主要是靠煤炭，当然不光是煤电，其它的产业也很多，这个发展模式一定程度上是可以在山西复制的。

二、要按照科学发展观的要求，加快发展转型，构建加快发展新的增长点和支撑点

我省“十五”时期五年保持了年均13.5%的增长，到了“十一五”为什么慢下来了？主要有两大原因，这就是“十五”期间煤炭的价格好，煤炭产能扩充快。“十一五”期间的发展仅靠煤炭产能的扩张是有限的，煤炭价格的上升也已经到了边界，边际效益递减，这说明“十一五”期间缺乏新的产业支撑。所以要响亮地提出一个口号，就是“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”。那么具体怎么做呢？我认为，首先要做好煤炭这篇大文章，“以煤兴产”、“以煤兴业”。因为山西不可能脱离煤，煤是我们最大的资源。我们讲人文资源，讲科技资源，讲地域资源，讲生态资源，而来的最快的、最便捷的是矿产资源，“拿来”就能用。人文资源是要转化的，就是里面的要走出来，地下的要走上来，死的东西要活起来，唯独矿产资源一挖出来就是钱。我们要认识到，30年之内，煤炭作为中国的主导能源，仍然是难以替代的，对此要有充分的信心。但现在看来，光挖煤是不行的，还要做其它的文章。我估计，我省在“十二五”期间煤炭产量至多也不会超过10亿吨，因为要节能减排，不可能无限扩张。这中间要支援山东、江苏、河北等地大概7亿吨，那能不能在这7亿吨里拿出2亿吨、3亿吨来兴产和兴业？我想应该做这样的文章。一是延长煤自身的产业，二是围绕煤来构建新兴产业，主要是这两句话。一方面要“以煤兴产”，以煤来延长煤自身的产业。目前，煤电、焦化等产业升值平均在一倍以上，就是1变成了2，其实煤还可以1变4、1变10，大有文章可做，必须向这方面努力。我希望起码在一个领域，例如煤变油或者煤化工领域占领全国的一个制高点，拥有话语权。现在有很多很先进的技术，但是因为我们更多地忙于采煤、忙于煤电，对这些新技术关注得不够。不过现在还为时不晚，因为还有发展空间，我国的GDP还要翻一番，工业化、重化工的过程还没有完结。说到重化工大家应注意，我们不是不搞重化工，而是要用低碳的方式来搞重化工，以节能的、环保的、清洁的方法来搞重化工。另一方面要“以煤兴业”。这个业，首先是新能源、新材料产业。外地客商来山西投资这两个产业是低成本兴业，具有比较优势。我们要由一个煤炭能源优势变成煤炭和新能源两个优势。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我们的煤炭价格优势、比较优势来获得市场份额，来形成第二个能源优势，形成一个大产业。当然，也不可能包打天下，占领一两个制高点就可以了，“宁当鸡头不当凤尾”，现在还来得及。现在就要开始做这种谋划，做这种规划，“十二五”一开始就干起来，三年出大成果。比如，煤制油这个大产业，三年就能见大效益。搞个电厂不就是一年多时间？现在搞煤化工，两年就差不多了。比如二甲醚，两年、两年半就成了，完全可以见效果的，这方面的技术现在很成熟，只要有钱，都可买得来，更何况山西是有钱的。钱主要不在政府口袋，而是在我们的公司。尤其是民间资本那么多，都在找出路。政府和发改委，对民营企业不光是要减税，更重要的是要给他们找到发财的项目和机会。要集聚民间资本发展新能源、新产业，这比炒房子要好得多。第二个是物流业，这也是一个大产业。第三个是要围绕煤的生产，包括搞煤化工，发展装备制造业。比如说你要搞360万吨的油，要搞500万吨烯烃，或者300万吨烯烃，需要多少装备，这完全可以通过引进发展装备制造，就是要以企引企，以商招商，以资引资，实现一连串循环不断的招商引资。这就是我今天主要说的发展转型怎么转的问题。

三、要全面推进城镇化，为工业化提供强有力的载体

今天善学同志也说了这个题目，要搞上党城市群，要搞“151”推进战略，这个很好，我是支持的。我甚至认为，从发展城镇群来讲，长治应该成为太原第二，我给你们提出这个要求。因为长治具有交通、地域、生态、水源等优势，多事俱备，只待加快。城镇化实际上就是项目建设，一个城市增加10万人，就有100亿元的项目，还能带动建材业的发展，这是个连动的过程。

四、要加大农业产业化的力度，保证农民持续增收

现在农民增收困难大，长治农民人均纯收入达到5000多块钱，高于全国平均水平，很了不起。对于农民增收来说，增加工资性收入是一方面，另一方面还必须增加农业经营性收入，因地制宜发展“一村一品，一县一业”，加大对农业产业化的补贴推广力度。农产品加工企业的问题，主要是没有原料，现在很多人想建厂，比如建屠宰厂，搞肉加工，但是养殖业形不成规模就难以实现产业化。长治是个富水区，农业条件相对优越，更应该加快推进农业产业化，加大对农民的补贴力度，加大对“一村一品、一县一业”的补贴力度，以果、畜、菜等为重点，从设施入手，加快扩张，推广农业产业化。没有产业化就没有城镇化，农民没有5000—8000元的年收入就没有能力进城，这是一条规律。

五、要坚持项目带动战略，掀起一个策划项目、寻找和布局项目的高潮

项目是载体，是抓手，是支撑。我认为，项目不足，就要整合当地的资源，策划项目，招商引资。要坚持项目带动战略，这也是对县委书记、县长们提出的要求，应该掀起一个策划、寻找和布局项目的高潮。发展的水平，一个很重要的方面就是看能不能策划出好项目来，能不能“无中生有”，能不能“有中生优”，说到底，就是能不能把你当地的资源条件、优惠政策和全国性产业转移很好地结合起来。我赞成县委书记、县长走出去，起码一年出去一次，到沿海转一个星期，寻找项目与合作。我说过一句话，信息化社会对地方发展来说，“发现即发展”，谁发现新项目快，谁发现新技术快，抓紧把他抢过来，谁就发展了。比如，台湾很多企业不在沿海干了，说成本太高，到中部地区正是时候，因为劳动力便宜、土地也便宜。而这个信息，如果安徽知道了，我们山西不知道，安徽就引去了，山西就被动了，因为政策是一样的，“发现即发展”道理就在这个地方。所以我们要强化项目意识。一个地方要想加快发展，领导者现在开始就得布局项目、策划项目、寻找项目，没有项目一切都是空的。

六、要加强党的建设，进一步提高干部的战斗力

这里主要是三个环节，首先要在机关和领导干部中，建立学习型机关、倡导做学习型领导干部。领导干部都要成为学习者。项目从哪里来？本事从哪里来？都是从学习中来的。学习者智，学习者胜，学习者生存，学习者发展，这是一个知识型社会，更是一个学习型社会，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握发展的主动权。在基层，就是要加强思想武装，开展“创先争优”活动，把我们的基础打牢固。其次要转变作风。你们“一切工作具体化”这个口号提得好，就是要脚踏实地、埋头苦干。成绩都是干出来的，实实在在的，来不得半点虚假。“种瓜得瓜，种豆得豆”。现在看来，更应该埋头苦干。天津原来GDP总量很少，但最近三年每年都增长15%以上，没有别的，就是干出来的。这个城市的新面貌，你都想像不到，一派现代化景象，一股新风扑面而来，感觉好得很，这都源于各级干部夜以继日的工作。山西的同志、长治的同志要在原来“一切工作具体化”的基础上再加把劲。第三要抓廉政建设。廉政不光是对干部严格要求，还要给干部一个好的成长和发展环境，更重要的是要通过勤政廉洁，提升老百姓的信心，上下一心，党群一心，干群一心，共同来谋发展、干发展。清正廉洁是一个政治问题、社会问题，也是一个干群关系问题、发展环境问题，展开讲就是这个道理。

最后，我想给长治提一个要求，希望你们的经济总量在“十一五”的基础上，“十二五”争取实现翻一番。当前，要以1500亿元GDP为目标来做“十二五”规划。这样一来，我相信一定会有一大批项目落地长治，长治的转型发展也会寻找到新的增长点，城市群也会基本成形。最后，祝愿长治在科学发展观的指导下，干得更好、更快、更美、更强！