袁纯清同志在重点工作观摩检查总结会上的讲话（本站推荐）

第一篇：袁纯清同志在重点工作观摩检查总结会上的讲话（本站推荐）

袁纯清同志在重点工作观摩检查总结会上的讲话

同志们：

刚才，各市和省直有关部门的负责同志作了表态发言，几位省领导发表了很好的意见，特别是王君同志作了一个全面的讲话。大家讲得都很好。下面我讲几点意见。

从9月至11月，分三个时间段，我们对各市重点工程和民生项目建设情况进行了观摩检查，实地查看了151个项目。从传统产业的提质提升到新兴产业项目的兴起，从农产品加工业的加快推进到“一村一品”、“一县一业”的大力发展，从着力实施普惠百姓的民生项目到加快发展绿色环保的生态项目，从市域城镇化的高点起步到生态化的普遍实施，各地发展思路清，建设力度大，工作亮点多。一路走来看过，三晋大地新产业新项目层出不穷，好的干部、好的环境、好的状态目不暇接，不仅推动了各市之间的交流，地方与厅局的互动，更使人振奋了精神，坚定了信心：一是转型跨越发展已成为广大干部群众的共同意志。无论是现场观摩还是座谈汇报，无论是工作举措还是发展成果，都能感受到广大干部群众在想转型、谋跨越、干发展。转型跨越发展、再造一个新山西的宏伟战略提出一年多来，已转化为全省干部群众的普遍共识，成为各地的生动实践。二是产业转型升级已形成良好态势。每个市都有一些可圈可点的转型项目。国有煤炭企业与地方联手转型，资源型民营企业主动转型甚至抱团转型。有的产煤县提出要靠非煤产业实现翻番目标。从高端装备制造蓬勃发展的态势看，采掘文明向制造文明迈进已不再是个理念和要求，而是实际的行动。三是招商引资已成为各地的积极行为。许多地方的党政主要领导走南闯北，主动出击，有的实行“三三工作制”，把招商引资作为一种工作机制，在招商引资上取得显著成效。四是园区经济已成为转型的强大带动力量。除了原有产业园区扩大规模、加快发展外，涌现出一批物流保税、文化创意、承接产业转移、循环经济等园区，局面喜人。五是民生项目已成为各级优先建设的重点工程。农村新的“五个全覆盖”进度快，“一村一品”、“一县一业”成为农村发展现代农业的范式，一大批水利、交通、基础设施工程加紧建设，保障性住房建设和棚户区、沉陷区改造加快推进。所有这些都充分表明，山西的转型之路是正确的、走得通的，是可以大有所为的。今年前三季度，全省地区生产总值增幅高于全国3.6个百分点，财政总收入增幅高于全国2.7个百分点，固定资产投资增幅高于全国6.2个百分点，工业增加值增幅高于全国5.1个百分点。从中可以看出，转型发展推动了跨越发展，带动了全省各项事业的发展。

同时，工作和发展中还存在不平衡的问题。主要是三次产业不平衡，农业弱、工业重、三产少的问题仍较为突出。农业中传统种养仍占主导，现代农业、设施农业发展较慢；工业中高耗能高排放的传统产业比重大，战略性、成长性新兴产业仍显不足，重工业太重、轻工业太轻的问题还较为突出；三产仍然是传统服务业多、现代服务业少的格局；投资传统产业扩容和放量多，引进新兴产业少，文化旅游产业不足的问题仍较为普遍。这一系列“不平衡”是制约转型跨越的主要问题，需要我们认真研究解决。

下面，我强调几点意见。

一、坚定不移抓转型

转型对山西而言，带有整体性、根本性、长期性、紧迫性，既是当前工作的主旋律，更是引领未来发展的方向标。实现省第十次党代表大会提出的奋斗目标，山西要走上科学发展的轨道，关键在转型；新一届省委有没有作为，主要看转型。当前，全省转型发展尽管有良好态势，但仅仅是有了一个好的开端，要看到，转型是长期的任务，也是艰苦的事业，今后还有大量的工作要做，目前的良好势头需要进一步巩固和发展。转型最核心的是以煤为基、多元发展。在去年“7〃2 9”讲话中，我讲了要通过七条路径推进转型。今天再深一层分析，以煤为基，至少包含五个层次的内容：一是把煤炭作为基础产业，推进集约、清洁、安全、高效发展，支撑和保障经济社会发展；二是把煤炭作为燃料，加大煤电转化比率；三是把煤炭作为原料，大力发展新型节水煤化工：四是把煤炭作为资本，用资源换技术、换项目、换人才，换取高端产业；五是把煤炭作为扩大开放的依托，加强与发达地区的交流合作，使彼此间的能源供需关系上升为产业互动关系。由此可见，以煤为基的过程就是多元发展的过程，以煤为基和多元发展是内在联系的，互促互动的。我们要形成有利于转型的体制机制和社会氛围，把主要精力用在转型上，把各种要素向转型倾斜，在以煤为基的基础上，实现多元发展，进而达到多元支持，促进山西产业结构的优化升级，不断在转型发展上迈出实质性的步伐。二、一如既往抓招商

项目是转型的支撑，项目落地就是转型落实。就实现转型跨越来说，新项目、好项目还是不够多，高新技术少，高端人才特别是领军人才更少。在这样的情况下，要实现又好又快的发展，招商引资、引智、引才是更为可靠、更为便捷、更为高效的办法。

一要挖掘优势。在资源、土地、资金、劳动力、地缘等多种优势中，资源优势是最难以替代的优势，也是对经济发展作用最直接最有力的优势，所以我们说资源为王。而资源能否真正为王，还需要开动脑筋，去发现优势，进一步了解市情县情特点，能够把宝贵的优势凸显出来；去发挥优势，与产业发展联系起来思考谋划；去实现优势，把优势转化为现实生产力，把资源优势转化为经济优势、发展优势。

二要捕捉信息。信息本身是重要资源，信息中有项目、投资、技术、人才。在科学技术突飞猛进，新兴产业纷纷崛起的今天，无论是转型也好，还是跨越也好，必须眼观六路、耳听八方。特别是要通过网络等各种信息渠道，尽量多地了解产业发展的前沿信息、动态信息、市场预期，这样才能科学决策、准确决策，才能选出好项目、上马好项目。这就是我们反复强调的发现即发展。

三要寻求客商。客商会带来财富、创造财富，但是在激烈的竞争中，客商很少会主动找上门来。这就需要我们去主动寻求。寻，就是要通过多种方式和渠道寻找，既要主动寻找，又要加强宣传，促成别人来寻找。求，就是要有三顾茅庐的精神，主动登门拜访。寻客商、求客商，一定意义上说，就是在寻转型、求跨越。各地都要多一些寻的行为，多一些求的举动，这样才能在发展上有新气象新作为。

四要加强对接。温州人为了发展，踏遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语、历尽千辛万苦。我们作为后发省份更应该有这种拼搏的精神和作风。特别是在招商引资方面，既要敢于登高攀高，更要有恒心有毅力登高攀高，拿出招数、拿出勇气，主动和大企业对接，与各开发区对接，与发达地区对接，以一种不达目标誓不罢休的劲头，努力取得最好效果，实现更多的“拿来”。

三、脚踏实地抓落实

抓落实首先是领导带头抓，主要领导亲自抓。领导干部既要保持干事创业的激情、奋发有为的状态，更要在转型上高标准、高定位，出实招、见实效。党政主要领导要主动走出去招商引资，亲自出面洽谈项目，亲自挂帅引进项目，亲自抓重大问题的解决。之所以强调“一把手”出面，是因为“一把手”出面就会让对方增强合作的信心，就会让客商觉得投资放心，就会加快项目推进的进程。同时要加大对重大项目的督查推进力度。对善于抓招商、上项目、干实事的干部，要予以褒扬和重用，进一步形成重视抓项目的局面。事实证明，与发达地区对接多了、互动多了，一个地方的开放意识和水平自然就会提升；抓项目多了，一个干部的领导水平也会明显提高。

抓落实关键是要提高工作效率，优化发展环境。这次观摩检查中，我们看到一些很短时间内就搞起来的项目，令人鼓舞。但就整体而言，感觉抓招商、抓项目的速度还是慢了一些。这固然有工作流程再造的问题，但更为主要的是一些干部包括领导干部缺乏责任感、紧迫感，习惯于按部就班、四平八稳，甚至有一些工作人员吃拿卡要。要切实解决这些问题，严查吃拿卡要的行为，切实提高办事效率，真正把优化环境作为制胜砝码。

抓落实的要害是强化责任，严格追究。一些市在抓落实上采取了过硬措施，取得良好效果。各地在推进发展的过程中，都要明确界定每一项工作的具体责任，都要把责任落实到具体单位和个人，同时要加强监督检查，及时发现解决存在的问题。对因为态度不积极、主观努力不够，造成失误，影响了工作效果特别是影响了重大项目建设的，要追究责任，进行通报批评和诫勉谈话，直至采取组织和纪律措施。纪检监察部门要把领导干部抓工作的态度和效果作为监督检查包括巡视工作的重点，作为衡量领导干部勤政情况的重要内容。

今年还剩4 0多天时间，各项工作进入冲刺收尾阶段。各地各部门要认真对照年度目标任务，查进度、找不足，狠抓薄弱环节，强化推进措施，确保完成目标任务。一要密切关注宏观经济发展态势，特别要针对工业经济运行情况，组织好煤、电生产，做好稳定价格的工作。二要以抓好农村新的“五个全覆盖”为重点，着力保障和改善民生，落实好为低收入农户免费提供一吨冬季取暖用煤的政策。三要坚持不懈地抓好安全生产工作。近一段时期，一些省份连续发生重特大安全生产事故，需要引起我们高度重视。省委、省政府将于近期就安全生产召开会议专门进行部署。特别是冬季煤炭生产负荷加大，一定要加强煤炭安全生产管理，高度重视交通运输、公共场所、非煤矿山、民爆物品、危险化学品等行业和领域的安全生产工作，严防各类事故发生，坚决遏制重特大事故，有效巩固和发展来之不易的安全生产良好局面。四要切实维护社会和谐稳定。随着“两节”的临近，要进一步做好加强和创新社会管理的各项工作，落实社会治安综合治理各项措施，采取有效措施确保农民工工资的发放，维护他们的合法权益，确保全省大局稳定、人民安居乐业。五要及早谋划明年工作。从国内外经济态势看，明年的经济发展可能会面临一些不确定因素。但是可以相信，中央确定的积极的财政政策和稳健的货币政策不会改变，促进实体经济平稳较快发展的举措不会改变，以扩大内需为主的战略不会改变。我们要增强信心，更好地策划项目、准备项目、落实项目，争取明年有更多的大项目、好项目进入国家盘子，能够被批准上马，保持目前的强劲发展态势。

同志们，我们要把这次观摩检查的成果总结好、运用好、发展好，认真贯彻落实省第十次党代表大会精神，集中精力，真抓实干，不断开创转型跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

第二篇：袁纯清长治观摩讲话

省委书记袁纯清的重要讲话

编者按：11月8日，省观摩检查组对我市重点工程和民生项目推进情况进行观摩检查。观摩检查组先后深入潞安高纯硅业科技公司、LED光电产业园区、虹源科技晶体公司、日盛达太阳能科技有限公司、振东制药股份公司、长治文化创意传媒产业园区等实地观摩检查。晚上，观摩检查组召开汇报点评会，听取了我市的工作汇报，有关省领导和省直部门负责同志进行了点评，省委书记袁纯清、省长王君分别作了重要讲话。观摩检查组对我市今年以来的各项工作给予了充分肯定，并对我市今后发展提出了新的要求。现将根据录音整理的袁纯清书记和王君省长的重要讲话全文刊发，供全市各级各部门各单位组织干部群众学习贯彻。

刚才，喜荣同志对长治经济社会发展情况作了比较全面的汇报，讲得很好。几位厅局长进行了点评，仁亮、小鹏同志发表了很好的意见，特别是王君同志对长治的工作给予了充分肯定，对下一步工作既有近期的，也有涉及长远的，讲了很好的意见，我都表示赞同。下面我讲三点意见。

一、总的评价

总的来讲，大家都对长治的工作给予了充分肯定和高度评价，同时也提出了一些中肯的建议和意见。概括起来讲，长治市的党政班子，包括县一级领导干部，有敢于跨越的胆气、开拓创新的精神、扎实务实的作风，保持了各项经济社会发展指标的高位增长，尤其是新兴产业发展步伐加快，从整体上来讲，长治已经开始步入转型跨越发展的轨道，展示出又好又快发展的态势和前景。

二、长治积极的、具有借鉴意义的几方面工作

刚才大家也讲了一些长治的特点，有一些值得各市来借鉴，感到有几点： 一是抓新兴产业力度大。20个销售收入百亿元非煤非电项目，在全省各市来说，项目相对多，有些项目也很好，规模也比较大，在全省处于率先的地位。二是城镇化推进快。有一个数字不知大家注意到了没有，长治今年新增城镇人口14.38万，城镇化率提高了4.3个百分点。国正同志刚才对这一点评价是比较高的。最近一段时间以来，在几个市的点评中，对这个问题讲得不太多，我是负责这个课题的，一直对这个问题也没有发表过多的看法。在这件事情上，长治应该是走在全省的前面了，尤其是上党城镇群规划先进、推进力度大，各市应该学习其中积极、先进的做法。三是抓体制、机制、方

法的创新来推进工作的落实。这一点在全省有推广性意义。每个市都有所创新，但从体制、机制、方法上，系统性、全方位地推进，长治走在前面。简单地讲，体现在“六项制度”、“七条硬规定”和 “八个推进办公室”上。特别是长治成立了金融办公室，省里也成立了，这件事情是很有意义的。在体制、机制、方法的创新上，在推进工作抓落实上，我认为长治体现了本土化、项目化、责任化，这“三化”具有普遍性意义。四是注重抓人才、抓高端。这也为人才总量相对较少、高端人才不足地区破解这一难题，提供了先进经验。引进8名院士和50多名海内外的高端人才，这是了不起的事情。而且，正因为着力抓人才、抓高端，长治在城市化的推进，包括一些产业的打造，注重顶层设计、高位对接，这对我们是具有借鉴意义的。五是抓省第十次党代会精神贯彻落实力度大、动作快、抓得实。我们看到了长治市委、市政府报给省委、省政府贯彻落实省十次党代会精神的报告。这个文件，我建议每个市委书记都带回去看一看。我在省委十届一次全会和砖壁村调研时都强调，要加强“对标”。这五个方面，对其他市或多或少有一些借鉴意义。

三、下一步工作

刚才，王君省长已经对全省下一步的工作进行了安排，讲到了关心民生、安全生产、节能减排和明年工作的及早谋划，还有对引进项目科学性的论证问题等，我就不多讲了。我就长治的转型跨越发展，强调几点：

第一，扭住新能源产业这个重点。我不是说不搞别的，是说要扭住新能源产业这个重点。不是讲新能源，是讲新能源产业。就像LED垂直整合，不是某一段，而是一个产业。为什么这样讲？因为目前具有前景性和趋势性的新能源产业当中，长治已经初显端倪。比如：煤基变油，间接变油技术现在全国是顶尖的；今天看到的乳化油项目，这是新能源；LED拉晶片，研发技术包括制造技术在国内是领先的，站在前沿的；潞安多晶硅项目的多晶硅棒，也是属于国内比较领先的；包括四氯化硅收集率已经达到98%，国家允许的排放是可以达到1%，也是国内比较先进的；包括新能源汽车等等。这些都是带有趋势性、先进性的新兴产业，有的已经掌握了核心技术，有的站在产业前沿，有的已经显现出很好的势态，有的有一定的市场占有率。我大概算了一下，目前这些项目按照你们的预期落地，至少会有超过600亿的新增加值，在整个工业新增加值中起码占到三分之一天下，所以一定要扭住新能源产业这个重点。怎么扭住？就是对这些具有趋势性的产业和朝阳产业，不要放弃，仍然要引资、引企、引智，加快落地、加快建设、加快投产、加快产业扩张，这样对整个山西包括长治在内改变产业结构能助一臂之力。

第二，做好上党城镇群这篇大文章。这次党代会报告专门讲到了上党城镇群，后来结合大家意见加了个“等”字。加“等”字，就是说你们走在全省前面了，拉着别人走了，在全省的地位很重要。更重要的是，上党城镇群，一有历史的、人文的承载，二有得天独厚的自然条件，三有相对的人口基础、工业化基础和基本设施基础，四是符合城镇化发展的指导思想。现在城镇化发展中亟待解决的课题，第一是中国的城镇化滞后于工业化，第二是80后农民工的归属已经成为重大的社会问题。中国特色的城镇化到底怎么走？长期以来，有两种观点相对立：一种是发展大城市，认为300万人口的城市规模是成本最低的；另一种观点是中国应该以中小城市和城镇为主，因为中国是农业大国，13亿人口不可能都进大城市，这就是中国特色。这个争论到什么时候为止解决的？在省部级领导干部培训班上，总书记的讲话鲜明地提出，就是要把中小城市和城镇作为重点来推进，这个已经解决了。上党城镇群就符合这样的指导思想，整个城镇群有200万人，用80万带20万、15万这样带起来，就能够把城镇人口增加到180万。最近，我算了一笔账，全国30多个省会城市，包括北京在内，一个城市增加100万人口，才增加3000多万，再增加多一点，也就是4000万。上海、北京这样的大城市再增加200万人口，是很难受的事情。全国城镇化率要达到60%的话，还有40%的人在农村待着，也就是5亿多人。这就要求我们必须为城乡一体化留下一个便捷的通道和桥梁，有一个过渡带。否则都是大城市，与农村是脱节的，很脱节以后，产生一种背离心理，就会给整个社会管理带来很大的困难。因此，必须有从小城市到中等城市、再到大城市这样一个梯次结构，让中小城市和城镇既能够作为一个大的承载体，又适宜农村联产责任承包几十年不变这个现实。所以，要研究如何通过城镇群来就地承载更多农民工进城的问题，创造出一个新的范式。这个课题是具有国家性意义的。城乡一体化，应该是工业化和城市化一体化，城市化和生态化一体化来推进。要做好这一篇大文章，用先进的理念、积极的措施承载更多的农民就地转移，这具有中国意义。

第三，抓好文化产业这个亮点。长治搞文化产业是有条件的，因为有红色文化，有振东的药业文化，还有山水文化，今天又看到一个文化创意园区。这都是提高服务业、三产的，这个亮点一定要认真抓好。现在的问题是，“土”里要有“洋”，没有“洋”，标准上不去；“洋”里要有“土”，要有当地特色。同时要加大策划、包装、推介的力度，提高服务水准和水平。

第四，落实好农民收入翻番的规划。走了几个市以后，看了你们的规划，是气派最大，覆盖面最广的。提出一户一个蔬菜大棚、一户三亩经济林、一

户一百只畜禽、一家一个务工的农民工，这是了不起的事情。这几项里任何一个单体能够做到全覆盖，也是一件功德无量的事情。这四样事情，一个农户能够享受到四分之一，那就了不起。我说这句话，就是肯定这件事情。但是，我也有点担心能不能够实现，所以希望你们加大工作力度。我看到长治有个最大的特点，就是民营企业、煤炭企业，不仅投入文化产业，投入新兴产业，也投入农业产业，我认为这一条你们是做得好的，希望加大力度，能够实现这个规划。

第五，解决好一些薄弱环节。现在很明显的一个薄弱环节就是三产滞后。上党城市群发展起来，那么多产业发展起来，又搞那么多文化产业，自然就会提高三产。但是，标准上不去，承载上不去，消费上不去，也等于白干。这方面，还要动点脑筋。比如，武乡八路军文化园不错，但是住的、吃的要解决好，所以建议在这个问题上再做点文章，再下点工夫。第二件事情，就是最近看到省国土厅关于土地利用率的一个报告，列了三个指标，一是投资强度，二是产出效益，三是每亩地的就业人数。这三个指标，长治不是高的，这也是薄弱环节。实事求是讲，我看到你们的工厂盖得很漂亮，也很振奋，一年就盖出那么多的标准厂房，但又看到庄稼那么好，土地那么肥沃，我也很惋惜。我过去在西安当市委书记，包括后来当省长，提出一个要求，就是在平原城市，原则上企业只能搞立体化工厂，不准搞花园式工厂，严格审批土地，节约用地，减少平面式厂房，这也是节能减排。就讲这两个薄弱环节，希望你们在发展过程中加以改进。总的来讲，长治无论是发展也好，安全也好，还是民生、社会管理，都走在全省的前列，对这一点，省委、省政府都是高度给予肯定的。希望你们抓住机遇、乘势而上，快上加快、好上更好！

省长王君的重要讲话

听了喜荣同志的汇报和大家的发言，使我对长治有了更深层次的认识，对长治一年来的发展变化，感到非常高兴。下面我讲两点意见：

一、关于工作亮点

一是主要经济指标完成得很好。前三季度，长治地区生产总值完成866.6亿元，同比增长16%；财政总收入201亿元，增长32.1%；固定资产投资429.6亿元，同比增长37.2%，各项主要经济指标实现了平衡快速增长。事实上，经济指标完成得好，一直是这几年来长治市的特点。二是安全生产形势好，为全省安全形势明显好转作出了贡献。没有发生重大事故，煤矿百万吨死亡

率0.022，是世界最好水平。美国煤矿百万吨死亡率是0.03~0.04，但是生产条件我们与美国是没法比的，我们是井下开采，美国50%以上是露天开采。所以说，我们的安全生产抓得很不错。安全生产形势好实际上也一直是长治的一个特点。三是民生问题解决得比较好。原来的和新的农村“五个全覆盖”都完成得非常好。就业问题、社会保障、空气质量、节能减排等工作都走在了全省的前列。四是城乡面貌变化大。规划搞得好，建设得不错，管理跟得上，尤其是县城能够让人记得住，印象深刻。五是招商引资力度大，转型项目发展比较快。文化创意园区、蓝宝石项目、物流园区项目、潞安集团的煤基合成油项目，还有多晶硅项目都抓得非常好。六是领导干部和人民群众的精神状态都很好，这是最关键的一条。大家想发展、议发展、抓发展，都在脚踏实地地干实事。这也是平时我对长治的总体概念和印象。

二、关于当前工作

当前的主要工作是：全面贯彻落实省十次党代会精神，结合长治实际，创造性地开展工作，进一步开创长治经济社会发展新局面。在这里，我想强调五件事情：

（一）安全生产工作。要把安全生产工作作为山西重中之重的大事来对待、切实抓好。要坚决遏制重、特大事故的发生，坚持做到警钟长鸣，常抓不懈。最近，河南连续发生了两起矿难，湖南也发生了一起，书记、省长都在现场，我们看了非常揪心，因为我们也曾经历过。没有安全，山西的其它一切都是零，所以大家一定要高度重视安全生产工作。观摩结束后，省委决定在这个月内办两件事情：一是办一个培训班。利用三天时间，重温山西三年来走过的路程，认真总结我们的宝贵经验是什么，当前问题和不足是什么，下一步如何巩固当前的安全生产大好形势。二是开一个会。请市长们汇报百日安全检查活动的开展情况，最后由小鹏省长、我和袁书记分别作个讲话。

（二）高度关注民生。要带着感情去抓民生工作，去解决广大人民群众的疾苦问题。比如，我们要关注一些实际问题：一问物价。现在的物价怎么样，鸡蛋多少钱，猪肉多少钱，大路菜多少钱，物价CPI上了5%以后，食品价格过了10的时候，我们补贴1元钱给居民，补贴得怎么样。二问房价。中央讲控制房价，控制得怎么样。党代会结束以后，我们听了三天汇报，专门把这些事议透，总的来讲，全省房价形势不错。我们总结为：“一升一平一降”：一升，就是我们房地产的投资量在上升，它没有抑制经济的发展；一平，就是销售面积基本持平；一降，就是价格在下降。这样，老百姓就可以买起房。三问棚户区。不仅要关注煤矿的棚户区，还要关注其它棚户区，长治的棚户区建设落实得不错，但没有全部落地，要进一步加紧建设。

（三）切实

抓好招商引资项目的落地工作，确保取得实实在在的成效。对这件事，我经常关注两个方面的问题：一是落地率怎么样。这次中博会，我省拟投资2.6万亿元，最后到底能落地多少，是对我们各级干部领导能力的一次考验。落地30%，是0.78万亿元；落地40%，是1万多亿元，我们要求最起码要落到30%。二是这些项目能不能经得起时间和历史的检验。也就是说，过上若干年以后，这些项目能不能正常运转，会不会有效益、能赚钱。请各市务必高度重视这项工作，把这项工作做得漂漂亮亮。

（四）切实抓好节能减排工作。长治抓得不错，全省也抓得不错。但是总体来讲，这个指标山西紧了点，主要是氮氢化合物和氨氮两个指标偏高，大家要好好抓。

（五）对明年的工作要早思考、早谋划、早部署、早安排。今年为我们实现“十二五”规划目标开了个好局。对于明年的工作，要做到心中有数，既要完成好今年的任务，又要密切关注当前经济形势，谋划好明年的工作。

第三篇：山西省委书记袁纯清同志在民营企业座谈会上的讲话

山西省委书记袁纯清同志在民营企业座谈会上的讲话

时间：2010年07月12日15:50来源：太行日报作者：评论0条

今天召开的座谈会，首先是与大家见个面，再就是表明省委对加快发展民营经济，以及对民营企业家的高度重视和大力支持，有一个鲜明的态度。借这个机会，我向全省民营经济的管理者、技术人员和广大职工群众，向大家为山西经济社会发展作出的巨大贡献，表示亲切的慰问和诚挚的感谢！我在晋城高兴地看到，全市民营经济占到了经济总量的61%，比全省高10个百分点，这是充满发展活力、具有竞争实力的表现。推动民营经济的快速发展，是全省各市的共同课题。下面我讲几点意见：

首先，民营经济是民本经济，是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我们的基本经济制度。把社会主义制度、市场经济和民营资本很好地结合起来，是一个最大的特色。民营经济发展得越好、越活跃，广大人民群众创造的热情、生产的热情越能被大大地激发出来。从这个意义上讲，我们能不能激发民营经济的活力，发挥民营经济的作用，能不能做到放手让大家创业发展、创新创造，能不能做到法律没有禁止的领域和行业，民营经济都可以进入，给予同等国民待遇，这是各级党委政府大力解放思想、提高执政能力和领导水平的重要内容。总的讲，要按照中国特色社会主义市场经济发展的要求，从坚持中国社会主义市场经济的特色出发，大力支持、鼓励、引导民营企业的发展。

其次，在山西大力发展民营经济，正当其时，机会难得。山西正处于转型发展的关键期和攻坚期，从过去的依赖煤炭到以煤为基、多

元发展，煤本身的产业要延伸、提质，新兴的产业要发展壮大，要拓展新的发展空间，就会出现新的发展机遇。从产业链条的延伸来说，比如电解铝行业，山西有260万吨电解铝，只有不到40万吨就地转化加工，这是很吃亏的，民营经济可以投资电解铝的深加工、精加工，可以做轮毂、做薄板、做铸件，实现在山西本地的不断升值；比如旅游业的发展，一个游客在我省五台山平均只消费600元，比旅游平均消费水平1000元少400元，主要就是服务设施不足，吃、玩、游的配套不够，我省不少景区都有这个问题，我认为旅游是一种集中式的高档消费，要针对一些人好面子、爱摆谱、追求高端的消费习惯，切实完善景区服务设施，提高游客消费水平，这是一个很大的投资空间。我们过去长期形成的煤炭思维，容易一根筋走到底，是一种线形思维，不是发散式思维，要在转型中摆脱这种思维羁绊，走多元化、高端化、集群化的路子，善于发现、创造、把握各种发展机会。比如城镇化的建设，可以投资水、电、路、气等公共设施和城中村的改造；比如农业产业化，可以发挥资本优势，让农民土地入股、劳力入股、投资入股；比如伍永安的环球利特，他有技术，缺少资金，在座的各位就可以抓住机会，进行投资，如果一下投入三个亿的资本金，就会有一个脱胎换骨的变化。各级党委政府要发挥引导、撮合、促进的作用，因为我们的市场经济还不发达、不完善，政府掌握着大量的资源，是最大的老板，是最大的信用体，在五年、十年之内，招商引资还是要靠政府，靠干部，要注意充分发挥政府这个作用。

第三，从民营企业来说，也要解放思想。民营企业自身发展的问

题，主要是家族式的经营，“肥水不流外人田”，还容易自我满足、不思进取，有的克服了这些毛病发展壮大了，但克服不了的还是大多数。我在陕西工作时，西安某县的一家民营企业，主要搞铸件和牛奶包装盒，曾经非常繁荣，2004年我去的时候给予了鼓励，后来再去看还是老样。我给他们讲，你们一是有智慧，二是认死理，三是不求人。过去地主经济才不搞贷款，我们要学会用别人的钱来为自己赚钱。因循守旧，不开放，没有危机感，这样下去是很危险的。所以说，民营企业要解放思想，破除传统保守观念，建立现代企业制度，从家族经济、朋友经济、伙伴经济中走出来，积极吸收各类生产要素，广泛开展合作交流，走向市场经济、股份经济，能够继续保持创业的激情，做大做强现有企业，为社会做出新的更大的贡献。

第四，政府要为民营经济的发展创造条件。这是民营企业发展的关键，要大力创造政策的条件、服务的条件。现在民营经济赚钱很难，这是一个事实。在政府面前，在部门面前，民营企业总是表现得矮人一头。各级政府要站在执政的高度，民本的高度，发展的高度，积极优化政策环境，创新改进服务，高度重视和充分尊重民营企业家，更多更好地为民营经济发展排忧解难。应该做到，少说“不能办”，多说“怎么办”，多想办法，多出主意，帮助他们找到发展的项目和资金，给民营经济的发展创造一片“碧水蓝天”，使他们在阳光照耀下，和其它形式的所有制经济一样，茁壮成长，根深叶茂。

第四篇：袁纯清同志在太原调研时的讲话全文

袁纯清同志在太原调研时的讲话

袁纯清同志在太原调研时的讲话

2010年10月10日

袁纯清同志在太原调研时的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）(2010年6月5日)

很高兴到山西工作以后，把调研的第一站就放在太原，这是因为太原是山西的政治中心、文化中心，也应该说是经济中心，尽管GDP所占比重不是特别大，但是我认为，从一些先导性的项目来讲，仍然还是在太原，当然和西安没法比，西安是一股独大，大约占到全省GDP的33％，因为别的市很弱。山西有个特点，各个市比较均衡，但是不可否认，太原仍然还是山西的经济中心。所以在太原做调研，可以比较快的了解全省经济社会发展的全局。

一、充分肯定太原的工作

今天，我看了一些企业、长风文化岛，总的感觉是，看到了发展，看到了前景，看到了希望。刚才，维辰同志对太原的情况做了比较充分、全面的介绍，兵生同志又就关键性的问题发表了自己的看法。我认为，在维辰同志这个“班长”的率领下，太原的党政领导班子是努力的，是有作为的。具体体现在：

（一）发展思路越来越清晰，发展目标越来越明确。一是整个城市的发展取向和定位越来越准确和科学。太原的历次规划变化很大，从规划上就能看出这是个逐步科学化的过程，尤其是把太原未来的发展确定为“新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市”，我认为是符合科学发展观要求的，是符合太原实际的，也是符合现代城市发展趋势的。但是，还要进一步对城市有一个规律性的、深刻的、更高层次的把握，最好用一句话清晰定位，比如，可以定位为“具有世界影响力的区域性现代化大城市”。二是对“八个功能区”的谋划和设计，我是赞成的，因为现代经济的发展必须板块化，就是集群化推进、园区化承载，这是相互依托的关系，这是最集约的，这就是一个循环，这也是最节约的，因为水、电、气通过一个板块就解决了，这就是上下游，这就是产业链，所以我很赞成太原搞“八个功能区”。

（二）结构调整力度加大，新型产业发展初现成效。太原近几年GDP增长虽然不很理想，但是做了很多打基础的事情，结构调整就是在打基础，所以，我评价为初现成效。但是我看到了前景，看到了希望，因为太原的新型产业处于“小荷才露尖尖角”的状态，只要花一开，就会一片灿烂，我对太原充满信心。

（三）城市建设加快推进，城市功能不断完善。过去，太原是个资源性城市，是个重化工业城市，包袱太重，留下的问题太多。过去五年，太原在城市建设上投入287亿元，可以说力度很大，现在走到汾河两边的时候，已经没有过去太原的感觉了，完全是新的感觉，尽管我们还有一些老城区、棚户区，但是从改造的城区、新城区来看，这个功劳是很大的，老百姓是得到好处的。尤其是空气质量，二级天从70多天，到去年的296天，是了不起的。

（四）节能环保措施有力，生态建设取得成效。有一连串的指标，我不展开讲了。

（五）社会事业投入增加，民生得到极大改善。我特别关注到，太原市农村养老保险全覆盖，这在全国来讲是率先的。

六是党的建设全面加强，干部队伍素质得到提高。前几天，我看到维辰同志亲自主持金涌教授的讲课，这就是一个提升，建设学习型组织，不仅要学习党章、马列，也要学习新的知识，先进性既体现在政治上，也体现在知识上。先进生产力有知识成分在内。

二、太原要在全省加快转型发展、加快城市化进程中发挥率先作用

（一）太原的结构转型问题。四句话：第一句，要在能源、资源转化上有大的突破；第二句，要在新兴产业上有大的发展；第三句，要在装备制造业上有大的跃升；第四句，要在农业产业化上有大的提高。

一是要在能源、资源转化上有大的突破。根据我看到的一些材料，山西现在的资源转化更多还停留在煤电等工业，没有进入到下一阶段的煤化、精细化工的层次，现在的过程基本上还是物理过程，没有进入到化学过程。我的想法，今后要在能源、资源转化上有大的突破，主要是在煤化工上应该有新的作为，应该有些大的项目，应该有些大的企业支撑。就煤本身的升值而言，煤变电是1：2，煤到化工是1：4，再到精细化工就是1：10。我想告诉大家，光是我在陕西工作这几年，我和神华、中煤，还有其他电力公司，延长集团在榆林布置了10000亿的项目，给榆林地区的指标是到2020年产出7000亿的GDP。我讲一个大项目，美国公司和神华合作的，一期投资建设10平方公里，投资额186亿美金。我刚刚当陕西省省长，就找来延长集团，让他们按“问油、争气、扩化”这六个字去发展，坚持“一元指导、多元发展”的方针，依靠一块煤炭资源，在沙漠地区建成一个煤油气的综合工业园区，占地30平方公里，现在基础全部做完，实验大楼已经封顶，到2018年，这个工业园区销售额1000亿。在这个题目里我讲这个信息。我再讲新产业，一个江西新余，作为中部省份，他搞太阳能，搞光伏产业，这叫无中生有，他没有煤炭等能源。我们是有中生有。人类都是在无中生有当中出来的，很多东西都是无中生有。道学的观念就是无中生有，无为而无不为实际上是有为，他讲的是“无”，但是是“有”。再比如江苏也有一个无中生有的大板块。我们现在何况是有中生有。我在陕西的时候有一个观点，要把“一个能源优势变成两个能源优势”，我有煤炭这是能源优势，要把能源优势变成成本优势，这是第二个优势，太阳能优势、光伏产业优势，我优惠给你一块煤炭，你拿这煤炭来建电厂，你的成本便宜了，你拿你的电来生产多晶硅，我不给你补贴，你的成本可能是别人一吨5000块钱的情况下才3000块钱，常规来讲，这样你就能独占鳌头。这就是一个能源优势变成两个能源优势。这就是“资源为王，成本优势”两句话，什么事都能干成。

二是新兴产业要有大的发展。我觉得在太原最感兴趣、最有前途的新兴产业，一个是以文化和旅游相融合的旅游业，这个要抓住不放。太原文化产业75个亿，占GDP的6%，在全国是高的，全国平均值是2%，很了不起，但还有文章可做。其次是会展业要大大加强。我觉得山西是有条件做会展业的，应该成为一个区域性的会展中心，太原要成为区域性的会展中心。这完全是可能的。我在西安的时候，想搞成区域性的会展中心，我请“秦始皇”帮忙。因为无论谁想看兵马俑，但都会受到时间和金钱的限制，唯一采取办会展的形式才能克服这个障碍。山西也一样，想上五台山、看晋祠、看《一把酸枣》，通过办会展，“一举多得”，低成本的旅游，低成本的做生意。这项要做大的努力，不管靠什么搞成，不管靠什么平台，关键是要寻找国际、国内最有名的会展公司来做展会。第三是物流业。山西的物流业，实际上是倚煤而生的一个特大的产业。产的煤得用车、用人去拉，这就形成了一个巨大的物流。要找高级的团队来策划一个整体的物流产业链。一个月1.9万吨的物流我们是可以做的。相比较陕西西北、西南大通道的优势，山西的物流优势在于毗邻京津，而且我们有煤，别人又要煤，这么一连串的物流业，服务业就做出来了。第四是新材料。太原搞的“3C”——铝、镁等新材料很好。注意的是，新材料不要停留在材料上面，而要由加工材料业，变成材料的装备业、制造业。这个问题中国没有解决，所以我们是个高污染的国家。比如钛合金，全世界有两个公司可以造这个钛合金。钛合金是做CD机的材料，比如一个核磁共振机要2吨，这个产品中国有一家企业可以做，是西安的一家公司，这是很高端的，超导的，美国一家企业可以做，钱他们赚走了。我们并没有把材料和制造业结合起来，我们要以商招商、以企招企。最后我觉得新兴产业，还有一个是节能环保产业。围绕节能环保我们能生出一个产业来，否则是拿别人的产品来搞我们的节能环保。煤是最需要清洁、最需要环保、最需要节约的。买别人的服务来做我们的事情，这样很亏，脸上无光。围绕我们的资源本身可以做出一大产业。我在陕西4月份已经通过了陕西的节能环保产业规划，最后就是三大内容，第一本身有服务产业，第二是节能环保的装备制造业，第三是节能环保自身的产业，它本身怎么节能环保，是有一套方案的，围绕这三个方面要搞出一个产业来，这就是新兴产业要有大的发展。

三是装备制造业上有大的跃升。主要的问题就是产品的高端化，在装备制造业里面必须具有核心产品、核心技术，否则仍然受制于人。煤机我们搞了千万吨的，是世界第一的，但薄煤层，1.1以下的我们搞不了，在国外，在乌克兰才能搞。围绕煤的装备业，我们要有几个主打性的产品，煤机山西是世界老大，就应该有这样的气概来展开，否则我们就会丢了市场，丢了发展。因为我们最有条件，用自己的机器产自己的煤，肥水不流外人田。而且我们也有条件来做这个事情，因为我们有煤这样的资源产量，所有的这些相关的装备制造都愿意来这里集聚，这本身就是市场，放到别的地方还得找市场去，放在山西有比较优势。

四是农业产业化上有大提高。太原有60多万的农业人口，81%的城镇化率，太原的农村应该响亮地提出搞都市农业。所谓都市农业就是要搞观光农业、超市农业、窗台农业、餐桌农业。他应该是高附加值农业、奢侈农业、加工化农业，要走这样的路。

对太原的转型发展我就提这几条建设性意见。

（二）太原的城市化问题。对城市化，太原机遇非常好，调整总规，增加城市人口80—100万的空间，建成区增加100平方公里。总的来讲太原市的城市化还有很大空间。我讲四句话：扩大规模、完善功能、提升品位、彰显特色。

扩大规模是第一位的，城镇化不等于城市化。对于太原来讲，不看城镇化率，要看城市的人口，看城市化的规模。到2020年再增加100万，再做一个大城市。而且城市化是现代化最根本的标志。现代化就是城市化，是我们转变内需的重要途径，还是我们转变发展方式的重大举措，因为你的城镇化不等于城市化，我认为太原的经济圈要和太原的城市化一体化进行，你们赞不赞成我的观点？你光搞经济圈不搞城市圈，你搞经济圈有什么意思啊？这是我提出的一个观点，主要是低成本的，你建一个经济圈，不推进城市化，这是不对的。太原的城市化要和太原的经济圈一体化进行，按照这个思路来做。抓住这样一个机会，就是这样一个圈圈，用几条线把它圈起来，为什么呢？如果我们不这样搞，我们在中部又落后了，我们在中部地区腰杆子硬不起来啊，我们当省委书记，当省长的说话也要气壮一点啊！经济圈是为了搞工业化，工业化是城市化的承载啊，这个逻辑上是站得住的，是符合发展规律的，所以这是我讲的一个意思，第一句话。

第二句话，完善功能。什么是完善功能，我说建城市也没什么了不得的。做市长的，做市委书记 的，第一要多建楼，多建房，因为城市没有房子叫什么城市啊；第二要多修路，要素流动要靠路来推动。农村都知道，要致富，多修路。城市是要素最集聚的地方，更需要道路四通八达，加速要素的流动；第三要多架桥。为什么呢，所有路都要有交叉，只有一条路是不能走的。要让它循环，就要多修桥啊；第四要多安灯啊，晚上黑灯瞎火是不行的；第五要多修厕所，这是关注民生，是城市的标准化，城市的品质;第六要多栽树，到处都是人，氧气不够啊，一个人一天排1.2公斤二氧化碳，都排那是不行的，我有这样一个观点，包括太原市在内，在这样的黄土高原缺水的城市，最大的生态效益就是最大的景观效益。我讲一句话，要多栽树，少搞草坪。你走到一片林子里去，就会感觉很美。我曾经讲过，栽树就是栽生态，就是栽人文，就是栽历史。当然，搞城市建设，还要做好水、电、气等的工作。我认为完善城市功能要加大投资，“十一五”期间，你们一年投入60个亿是不够的，当城市的建设达到100个亿，200个亿的时候，那个时候城市的建设、旧城区的改造就起飞了，这是我的一个基本的认知。

第三句话，提升品位。你们城市的定位已经有了。我觉得，什么是提升品位呢？品位不光能品，还需要有味道，很清香，很纯正。对太原来讲，还是讲三句话。一是要有历史感，二是有生态性，三是有文化味，就够了。

第四句话，彰显特色。对太原来讲，一是要依山载水，如汾河；二是文化景区，如晋祠、天龙山、蒙山等；三是历史街区，这个你们有一些规划，我很赞成；四是标志性建筑，要带有山西文化符号和元素的标志性建筑，这个我认为很关键；最后一条是现代型城区，这个是很重要的，你不能没有。

三、怎样实现太原的率先发展

怎样才能实现太原在加快转型发展，加快城市化推进当中，发挥率先作用？我想也要讲四句话：一是解放思想；二是转变作风；三是狠抓项目；四是着力落实。

首先，什么是解放思想，就是太原市的党政干部要敢于在山西率先，敢于当领头羊。一是要在建立一流的城市上面要解放思想；二是要在我们产业发展上、做大做强上解放思想，不要满足于过了千亿的煤炭企业，过了千亿的钢铁企业，这是远远不够的，我觉得你们十二五规划要按照到2015年GDP要翻一翻，超过3000亿，你就解放思想了，没有超过3000亿，你就没有解放思想；三是要在改革开放上解放思想，要走出去，也要引进来，我认为最大的解放思想就是改革开放。我特别希望每个县长、县委书记，每个区长、区委书记都应该每年至少有一次去东部发达地区，待一个星期，去学习，去参观搞招商引资。去年，我看到山西的一个数字，搞外省资金是658个亿，而广西是1400个亿，今年要搞2000个亿，陕西是1200个亿，所以要有后续力，就要开放，要解放思想。改革最主要的就是经营城市，加强市场管理，用市场的方法来解决社会服务的问题。这里面还是市场一抓就灵啊。

其次就是转变作风。我们要大干，而不是小干。实是求是地讲，现在我们有点落后了。我们要有危机感，我们人均GDP在中部地区虽然是可以的，但讲总量是上不去的。我们有条件，可以通过结构调整搞得更好的。从这个意义上讲，我们要大干，上若干个大项目，要真干，不是只说不干，要实干而不是虚干。我今天给大家作一个预告，省委、省政府准备由省委组织部牵头，制定一套年终目标考核责任制，跟干部的政绩评价、升迁挂钩，搞得好的有年终奖，搞得不好的，既没有面子，也没有钞票。

再次是狠抓项目。项目很重要，发展后续力不够是因为没有项目。项目是我们发展的载体，是我们发展的抓手，更是我们发展的支撑。现在我们就是要围绕我们的资源，发展的空间，要去论证，要去策划，扶持一批重大项目。我曾经讲过，发改委从某种意义上讲就是一个项目策划公司，项目就是把整个发展同当地的省情、市情、县情、区情结合起来的一个高度智慧的产物。这是需要调查研究，知已知彼的，没本事，就搞不出项目，不下功夫就搞不出项目来，不动脑筋就搞不出项目来。这也是我今天讲的“无中生有”啊。

第四是着力落实。说了这么多，最后还是要抓落实。不仅是以后的，未来的规划要抓落实，就当前来讲，首先就是要努力完成今年的任务，扎扎实实做好当前的工作，包括生产任务的落实，安全要求的落实，民生保障的落实。

最后，我要表一个态度。从省委、省政府来讲，要积极地大力地支持太原的发展。你们讲的几个问题，我认为讲得很好。我昨天跟王君同志商量，你们就太原发展当中的若干重大项目需要资金、土地支持等问题做一个完整的论证性研究报告，报到省委、省政府上来，让相关部门来研究提出意见，在适当的时候，我和省长到太原市作一个现场办公，来给你们现场拍板。我认为把太原做大了，做强了，就有了山西发展的领头羊。这就是省委、省政府给予你们的希望。希望你们在原来干得很好的基础上干得更好！

第五篇：袁纯清同志在长治调研时的讲话全文

袁纯清同志在长治调研时的讲话

袁纯清同志在长治调研时的讲话

2010年10月10日

大力弘扬太行精神

以更大的信心和勇气推动跨越发展

——袁纯清同志在长治调研时的讲话

（2010年6月8日 根据录音整理）

这次来长治，一个很重要的目的是来学习太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武乡八路军纪念馆，和几位老八路面对面地进行了座谈，觉得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些点，一路走来，感觉到长治在科学发展观的指引下，上下一心谋发展、干发展，业绩是明显的。尤其是看了一些新的产业项目，像潞安集团的煤基合成油项目，使我很振奋。长治是个好地方，“人说山西好风光”，我看长治就是一篇代表作，是风水宝地。这里既有悠久的文明史，炎帝尝百草开创了农耕文明的先河；又有光荣的革命史，孕育了伟大的太行精神；还有在社会主义建设时期的奋斗史，有两位代表人物在全国很有影响，一位是李顺达，一位申纪兰，可以说，从历史到如今群星灿烂，既是一片厚实的土地，又是一片红色的土地。

第二个目的是调查研究。听了善学同志对长治工作情况简明而比较完整的介绍，加上今天一天的所见所闻，我对长治工作的印象是深刻的：第一，发展比较全面。长治的“四位一体”发展战略符合科学发展观的要求，符合统筹发展、全面发展的要求。尤其是生态化、工业化和城镇化，以及社会主义新农村建设一同推进，走在了全省前列。我在省城听到大家对长治工作给予较好的评价，不少同志还给予赞赏，尤其是生态建设的推进独具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你们提出的“集团规模化、经营产业化、利益责任化、安全本质化”，“人要文化、山要绿化”，“一切工作具体化”，都是好的施政理念，充分说明长治的领导班子是一个肯思考、善谋划的班子。第三，民生改善成绩突出。今年长治城镇居民人均可支配收入增长4.3%，高于GDP增长的水平；长治的“五个全覆盖”，比如学校、医院、敬老院建设等等，成绩都是明显的，老百姓得到了实实在在的好处。总的说，目前长治已经初步构建起一个发展的新格局，路子是对头的，成绩是明显的，前景是光明的。

就今后发展，我谈几点意见。大的题目是：弘扬太行精神，以更大的信心和勇气推动跨越发展

一、要增强加快发展的紧迫感和责任感

太行精神的主要内容是：不怕牺牲、不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献。发扬“太行精神”的现实意义在哪里？我认为，核心是三句话，就是“不畏艰难、英勇奋斗、敢于胜利”，实际上讲的就是信心和勇气。在当时的情况下，太行军民用小米加步枪打赢了武装到牙齿的日本侵略者，靠的就是信心和勇气，就是精神力量的支撑。在新的形势下，我们要加快发展、超常发展、跨越式发展，也是有困难的，也是很艰难的，我们靠什么？也要靠信心和勇气，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和斗志。现在中央实施促进中部崛起战略，中部六省除了江西和我省外，GDP都达到了万亿元，即使从人均来讲，我省也没有达到全国平均水平（2009年全国人均GDP大约3785美元，我省大约3260美元），这与我们资源大省的地位不是很匹配的。所以，必须增强加快发展的紧迫感和责任感。就长治来讲，到今年年底，大概比“十五”时期要翻一番，前四年年均增长11%，我认为不是最高的，还可以发展得更快一点。

另外我很关心，长治今年1—4月份固定资产投资负增长1.4%，5月份当月正增长2.1%。增速较低虽然与去年加大投入、快速增长有关，但去年投资多是全国的普遍现象，今年全国增长在20%以上，长治没达到全国平均水平。我看究其原因还是原来的项目准备得不足、不充分，说到底还是工作不到位。从中看到了两个问题，既看到了项目前期准备工作不充分的问题，又看到了后续项目不足的问题。这是非常紧迫的一件事情。从发展全局和长治的实践来看，推进长治跨越式发展，必须在煤炭、煤电、煤化工等方面实现几个快步走。研究室、发改委要重点研究一下内蒙古的发展。内蒙古发展主要是靠煤炭，当然不光是煤电，其它的产业也很多，这个发展模式一定程度上是可以在山西复制的。

二、要按照科学发展观的要求，加快发展转型，构建加快发展新的增长点和支撑点

我省“十五”时期五年保持了年均13.5%的增长，到了“十一五”为什么慢下来了？主要有两大原因，这就是“十五”期间煤炭的价格好，煤炭产能扩充快。“十一五”期间的发展仅靠煤炭产能的扩张是有限的，煤炭价格的上升也已经到了边界，边际效益递减，这说明“十一五”期间缺乏新的产业支撑。所以要响亮地提出一个口号，就是“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”。那么具体怎么做呢？我认为，首先要做好煤炭这篇大文章，“以煤兴产”、“以煤兴业”。因为山西不可能脱离煤，煤是我们最大的资源。我们讲人文资源，讲科技资源，讲地域资源，讲生态资源，而来的最快的、最便捷的是矿产资源，“拿来”就能用。人文资源是要转化的，就是里面的要走出来，地下的要走上来，死的东西要活起来，唯独矿产资源一挖出来就是钱。我们要认识到，30年之内，煤炭作为中国的主导能源，仍然是难以替代的，对此要有充分的信心。但现在看来，光挖煤是不行的，还要做其它的文章。我估计，我省在“十二五”期间煤炭产量至多也不会超过10亿吨，因为要节能减排，不可能无限扩张。这中间要支援山东、江苏、河北等地大概7亿吨，那能不能在这7亿吨里拿出2亿吨、3亿吨来兴产和兴业？我想应该做这样的文章。一是延长煤自身的产业，二是围绕煤来构建新兴产业，主要是这两句话。一方面要“以煤兴产”，以煤来延长煤自身的产业。目前，煤电、焦化等产业升值平均在一倍以上，就是1变成了2，其实煤还可以1变4、1变10，大有文章可做，必须向这方面努力。我希望起码在一个领域，例如煤变油或者煤化工领域占领全国的一个制高点，拥有话语权。现在有很多很先进的技术，但是因为我们更多地忙于采煤、忙于煤电，对这些新技术关注得不够。不过现在还为时不晚，因为还有发展空间，我国的GDP还要翻一番，工业化、重化工的过程还没有完结。说到重化工大家应注意，我们不是不搞重化工，而是要用低碳的方式来搞重化工，以节能的、环保的、清洁的方法来搞重化工。另一方面要“以煤兴业”。这个业，首先是新能源、新材料产业。外地客商来山西投资这两个产业是低成本兴业，具有比较优势。我们要由一个煤炭能源优势变成煤炭和新能源两个优势。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我们的煤炭价格优势、比较优势来获得市场份额，来形成第二个能源优势，形成一个大产业。当然，也不可能包打天下，占领一两个制高点就可以了，“宁当鸡头不当凤尾”，现在还来得及。现在就要开始做这种谋划，做这种规划，“十二五”一开始就干起来，三年出大成果。比如，煤制油这个大产业，三年就能见大效益。搞个电厂不就是一年多时间？现在搞煤化工，两年就差不多了。比如二甲醚，两年、两年半就成了，完全可以见效果的，这方面的技术现在很成熟，只要有钱，都可买得来，更何况山西是有钱的。钱主要不在政府口袋，而是在我们的公司。尤其是民间资本那么多，都在找出路。政府和发改委，对民营企业不光是要减税，更重要的是要给他们找到发财的项目和机会。要集聚民间资本发展新能源、新产业，这比炒房子要好得多。第二个是物流业，这也是一个大产业。第三个是要围绕煤的生产，包括搞煤化工，发展装备制造业。比如说你要搞360万吨的油，要搞500万吨烯烃，或者300万吨烯烃，需要多少装备，这完全可以通过引进发展装备制造，就是要以企引企，以商招商，以资引资，实现一连串循环不断的招商引资。这就是我今天主要说的发展转型怎么转的问题。

三、要全面推进城镇化，为工业化提供强有力的载体

今天善学同志也说了这个题目，要搞上党城市群，要搞“151”推进战略，这个很好，我是支持的。我甚至认为，从发展城镇群来讲，长治应该成为太原第二，我给你们提出这个要求。因为长治具有交通、地域、生态、水源等优势，多事俱备，只待加快。城镇化实际上就是项目建设，一个城市增加10万人，就有100亿元的项目，还能带动建材业的发展，这是个连动的过程。

四、要加大农业产业化的力度，保证农民持续增收

现在农民增收困难大，长治农民人均纯收入达到5000多块钱，高于全国平均水平，很了不起。对于农民增收来说，增加工资性收入是一方面，另一方面还必须增加农业经营性收入，因地制宜发展“一村一品，一县一业”，加大对农业产业化的补贴推广力度。农产品加工企业的问题，主要是没有原料，现在很多人想建厂，比如建屠宰厂，搞肉加工，但是养殖业形不成规模就难以实现产业化。长治是个富水区，农业条件相对优越，更应该加快推进农业产业化，加大对农民的补贴力度，加大对“一村一品、一县一业”的补贴力度，以果、畜、菜等为重点，从设施入手，加快扩张，推广农业产业化。没有产业化就没有城镇化，农民没有5000—8000元的年收入就没有能力进城，这是一条规律。

五、要坚持项目带动战略，掀起一个策划项目、寻找和布局项目的高潮

项目是载体，是抓手，是支撑。我认为，项目不足，就要整合当地的资源，策划项目，招商引资。要坚持项目带动战略，这也是对县委书记、县长们提出的要求，应该掀起一个策划、寻找和布局项目的高潮。发展的水平，一个很重要的方面就是看能不能策划出好项目来，能不能“无中生有”，能不能“有中生优”，说到底，就是能不能把你当地的资源条件、优惠政策和全国性产业转移很好地结合起来。我赞成县委书记、县长走出去，起码一年出去一次，到沿海转一个星期，寻找项目与合作。我说过一句话，信息化社会对地方发展来说，“发现即发展”，谁发现新项目快，谁发现新技术快，抓紧把他抢过来，谁就发展了。比如，台湾很多企业不在沿海干了，说成本太高，到中部地区正是时候，因为劳动力便宜、土地也便宜。而这个信息，如果安徽知道了，我们山西不知道，安徽就引去了，山西就被动了，因为政策是一样的，“发现即发展”道理就在这个地方。所以我们要强化项目意识。一个地方要想加快发展，领导者现在开始就得布局项目、策划项目、寻找项目，没有项目一切都是空的。

六、要加强党的建设，进一步提高干部的战斗力

这里主要是三个环节，首先要在机关和领导干部中，建立学习型机关、倡导做学习型领导干部。领导干部都要成为学习者。项目从哪里来？本事从哪里来？都是从学习中来的。学习者智，学习者胜，学习者生存，学习者发展，这是一个知识型社会，更是一个学习型社会，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握发展的主动权。在基层，就是要加强思想武装，开展“创先争优”活动，把我们的基础打牢固。其次要转变作风。你们“一切工作具体化”这个口号提得好，就是要脚踏实地、埋头苦干。成绩都是干出来的，实实在在的，来不得半点虚假。“种瓜得瓜，种豆得豆”。现在看来，更应该埋头苦干。天津原来GDP总量很少，但最近三年每年都增长15%以上，没有别的，就是干出来的。这个城市的新面貌，你都想像不到，一派现代化景象，一股新风扑面而来，感觉好得很，这都源于各级干部夜以继日的工作。山西的同志、长治的同志要在原来“一切工作具体化”的基础上再加把劲。第三要抓廉政建设。廉政不光是对干部严格要求，还要给干部一个好的成长和发展环境，更重要的是要通过勤政廉洁，提升老百姓的信心，上下一心，党群一心，干群一心，共同来谋发展、干发展。清正廉洁是一个政治问题、社会问题，也是一个干群关系问题、发展环境问题，展开讲就是这个道理。

最后，我想给长治提一个要求，希望你们的经济总量在“十一五”的基础上，“十二五”争取实现翻一番。当前，要以1500亿元GDP为目标来做“十二五”规划。这样一来，我相信一定会有一大批项目落地长治，长治的转型发展也会寻找到新的增长点，城市群也会基本成形。最后，祝愿长治在科学发展观的指导下，干得更好、更快、更美、更强！