袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话（精选5篇）

第一篇：袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话

河津资源整合矿井开展开展“争、树、增、提”竞赛活动学习材料之五

袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话

(2010年11月30日）

袁纯清同志代表省委常委会，就贯彻落实党的十七届五中全会和这次会议精神，做好当前和今后一个时期工作，讲了四个问题。

一、关于增强转型跨越发展的信心

转型跨越，实质是又好又快发展，是科学发展观在山西的具体体现，是贯穿省委“十二五”规划《建议》的一条红线。全省领导干部大会提出转型跨越发展的思路和目标后，干部群众普遍赞成，焕发出蓬勃的干事创业热情，转型跨越成为全省工作的主题和主旋律。从国际国内发展趋势看，我省转型跨越发展的大环境总体有利。国际金融危机给世界经济造成的影响和冲击为上世纪30年代以来所罕见，各国纷纷采取强有力的应对措施。由于政府应对危机战略的核心内容是支持科技创新，危机中也是企业创新需求旺盛的时期，经济危机往往会催生重大科技进步和新兴产业。1857年世界经济危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命，1929年世界经济危机引发了以电子、航空航天和核能等技术为标志的第三次技术革命。这次应对国际金融危机，各主要国家纷纷把绿色经济、节能环保、低碳技术、生物医药、信息网络、新能源新材料等作为新一轮发展重点，科技创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显，预示着世界经济不仅进入新的增长阶段，而且正在孕育一场新的技术革命。这给世界也给中国带来了新的发展机会。

1验区，标志着山西转型发展上升到国家战略层面，有了明确的方向和更有力的政策支撑。总括起来，无论从生产过程的累积进步，还是发展趋势使然，山西现在转型发展的条件已经具备，只要我们抓住机遇，顺势而为，就一定能做好转型发展这篇大文章。从跨越发展看，若干省域经济的发展历程已提供了令人信服的范例。我国GDP超过两万亿元的粤苏鲁浙四省，经济总量突破1万亿元后，经济进人起飞阶段，到两万亿元大约用了5年时间，到3万亿元甚至只用了3年时间。改革开放以来，兄弟省份在五年内实现翻番不乏其例，山西经济也曾在1982一1984年间年均增长17%,“十五”时期年均增长13.3％。我们相信，无论是现已聚集的势能，还是蕴藏的潜能，山西进人了跨越发展的新阶段，在“十二五”时期主要经济指标实现翻番是有充分把握的。

仅是转型跨越的排头兵，还是招商引资、技术创新的重要平台。我省还有一个优势，就是资金雄厚。截至10月底，金融机构存款余额18590.2亿元，无论是总量还是人均拥有量，在全国都列在前位。这样，国有企业大有作为，民营经济大显身手，两者融合互动，再加上有巨大的资金支持，完全有能力和条件再造一个新山西。

从发展态势看，全省谋转型、促跨越的局面令人鼓舞。广大干部群众认真贯彻落实全省领导干部大会精神，在转型跨越上打开了思路，形成了共识，凝聚了力量。不论是经济发展较快地区，还是欠发达地区，都制定了宏伟的发展蓝图，提出了令人振奋的发展目标，广大干部群众展现出干事创业、奋力拼搏的精神风貌。各地坚持以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展，以项目为抓手，以园区为载体，引进了一大批项目，储备了一批大项目。

综上所述，转型跨越发展可以称得上是天时、地利、人和具备，是发展大势所趋，经济规律使然，全省人民期盼。只要全省上下齐心协力，各部门各单位形成合力，转型跨越发展可期，转型跨越目标一定能够实现。

二、关于做好新形势下的群众工作

在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记就做好新形势下群众工作作了重要讲话，深刻阐述了群众工作的特殊重要性，提出了明确要求，使我们深受教育和鞭策。学习领会总书记的讲话精神，我们要进一步深化对做好群众工作重要性的认识：一要坚持根本性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们必须从巩固党的执政地位和确保国家长治久安的高度出发，时刻牢记党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。二要把握政治性。我们说群众利益无小事，是因为党的宗旨是为人民服务，群众的事情办不好，就会影响政治社会稳定、影响党和政府的形象，动摇党的执政根基。三要认清严峻性。我国在较长时期将处于黄金发展期和矛盾凸显期，需要应对诸多复杂的经济、社会和政治矛盾，如处理不好就会陷入经济停滞和政治动荡，就是一些国家所遭遇的“中等收人陷阱”。四要看到特殊性。山西是资源型地区和欠发达省份，城乡居民收入水平较低，社会事业欠账较多，改善生态环境压力大，在建设重点工程

和推进城镇化进程中，与群众利益冲突的领域增多、范围扩大，协调难度明显增加。我们必须坚持正确的群众观点、群众立场、群众工作方法，更加自觉地拿起群众工作这个传家宝，深人做好群众工作，理顺群众情绪，解决群众困难，充分调动全省人民的积极性和创造性。

（一）要充分相信群众，动员全省人民群众积极投身转型跨越发展。相信群众，这是我们工作的基本立足点，是我们实现奋斗目标的制胜法宝。首先要强化全省人民对转型跨越的认知，让群众了解什么是转型、什么是跨越，再造一个新山西，“新”在什么地方。要通过广泛深人的宣传解释，让群众知道新山西“新”在工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的战略重点，“新”在循环经济的绿色发展路径，“新”在安全生产、清洁生产，“新”在绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的美好生活。这样，群众就会认识到转型跨越体现和代表了自己的根本利益，就会自觉投身其中，形成全民创业的热潮，社会资本就会充分流动起来。

（二）要主动深入群众，不断增进与群众的感情。省委就领导干部下乡住村已经了安排。从明年开始，从省委常委做起，各级领导干部每年都要安排几天到农村、企业与群众同吃同住同劳动，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，与群众坐下来共同破解难题，具体要做到“六个一”（创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织；转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会；理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划；突出重点，帮助上一个好的致富项目；深人农户，解决一些群众关注的实际问题；认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告）。只要真正深入到群众中，我们一定会有所见、有所思、有所悟，胸襟会更加开阔，精神会更加充实，工作会更有办法。

（三）要热忱关心群众，切实解决群众的实际困难和问题。在实现、维护、发展群众的利益上，我们要着眼根本利益、关注切身利益、保障基本利益，坚决反对损害群众利益。在政策层面，加大财政投人民生的力度。在工程层面，科学规划布局好一批民生工程，健全公共服务体系，特别是要加快改善农村和工矿区

群众生产生活条件。在制度层面，健全覆盖城乡的社会保障制度，完善社会救助体系，鼓励和引导企业家发展慈善事业，使社保制度网络化、能托底。在感情层面，引导广大党员带着感情办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，结合创先争优活动，开展多种形式的访贫问苦送温暖活动。

（四）要科学引导群众，下功夫做过细的群众工作。在群众工作中我们要把握以下几点：要主动而不推拖。对可能引发群体性事件的苗头性问题，对群众关注度高的热点，对特殊群体和重点人群，要密切关注，针对性地采取对策，把问题化解在萌芽状态，始终掌握工作主动权。要服务而不强制。把维护群众利益放在首位，做好答疑解惑、排忧解难的工作。要依法而不随意。随着民主政治建设的不断深人，依法办事越来越成为做好群众工作的重要遵循。领导干部要强化法治意识，在法律的框架内解决矛盾纠纷，维护群众利益，促进社会和谐稳定，使工作经得起检验，不留后遗症，不造成被动。

三、关于加强干部队伍建设

干部队伍是党的事业的中坚。我们党历来高度重视干部队伍建设，每到革命、建设、改革的关键时刻，都要对干部队伍建设提出新的要求。

一要形成良好的干部风气。风气是导向和旗帜，风正才能气顺。我省干部风气总体上是好的，但要注意一种是庸俗风气，就是精力不用在工作上，热衷于各种应酬，拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧、封官许愿；一种是不良风气，就是心态浮躁，沉不下来，过于关注个人名利升迁，在一个岗位干两三年就想着递简历、找门子、挪位子，稍不如意就发牢骚，生怨气；一种是恶劣风气，就是请客送礼、拉票贿选，权钱交易、买官卖官等。对这些风气，老百姓反感，广大干部不满意，社会有议论，任其发展下去，既毁了我们的干部，也会影响到山西发展大局。我们希望，作为个人，要加强党性修养，恪守为政品格，保持淡泊名利的心态，把精力用在学习上、工作上、干事上；作为领导特别是主要领导干部，既要用高尚的人格力量影响和带动广大干部，又要敢抓敢管，切实解决干部风气中的突出问题；作为组织，要健全制度，创新方法，鲜明导向，完善措施，形成创先争优、风清气正的干部氛围。

二要构建科学的选任机制。解决干部工作中的突出问题，根本出路在改革，在建立一整套行之有效的干部选任机制。在工作中要突出抓好三个环节：一是确立标准。坚持德才兼备、以德为先，注重选拔政治坚定，在推动转型跨越发展上有思路、有激情、有能力、有贡献的干部，敢闯敢干、敢于负责、不怕得罪人、关键时刻靠得住的干部。二是加强民主。阳光是最好的“防腐剂”，民主是公信度之源。扩大干部选拔任用工作中的民主，是我们党的群.众路线在干部工作中的具体体现。三是严格考核。对德的考核要有针对性，避免考评标准空泛化、方法简单化、结论公式化；对才的考核要有说服力，加强转型发展、改善民生、节能减排、生态建设等工作指标的考核。

三要树立正确的为政观念。各级干部都要树立正确的世界观、权力观、事业观，特别是要在三个方面明辨义理、知行合一。一是正确处理做人与做官的关系。二是正确处理做事与做官的关系。领导干部做成实事、多做好事，人民就会选择你；顺应潮流、开拓创新，时代就会选择你；干成大事、利国利民，历史就会选择你。

四要营造健康的从政环境。有一个良好的环境很重要，而领导班子和领导干部是营造这个环境的关键所在。为此，要着重抓好以下三点：一是对干部要关心。干部是党的财富，关心干部就是关心党的事业，关心党的事业发展。对干部在政治上要体现“公”字，就是公道、公正、公心，赢得干部信任，激发干部动力；在学习上要体现“引”字，就是因人施策，引导干部学习新知识新本领，创造机会让干部参加学习培训和实践锻炼，提高干部的理论素养、胸怀眼光和实践能力；在生活上要体现“帮”字，就是把解决思想问题与解决实际问题结合起来，帮助干部解决家庭、婚姻、子女等方面的困难，解除后顾之忧。要落实休假、体检制度，关心干部的健康。二是对工作要支持。积极性是最可贵的生产力。其中排第一位的是指导他们工作。三是对用权要监督。没有监督的权力必然导致腐败。从干部自身来讲，要牢记马克思讲的“不可收买是最高的政治美德”，自觉接受监督，慎独、慎微、慎权、慎行，对权力心存敬畏，对自己严格要求，经得住各种诱惑和考验，创造一个充实、清廉、有作为的人生。

第二篇：袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话

袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话

(2010年11月30日）

同志们：

这次全会开得很成功。我们认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，听取讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对于动员全省人民把思想和行动统一到中央精神和省委决策部署上来，奋发有为推进转型跨越发展，具有重大意义。刚刚闭幕的党的十七届五中全会是一次十分重要的会议。全会通过的《建议》，突出了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，明确了“十二五”时期的发展目标、发展战略、主要任务和重大举措。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，从全局和战略高度，对贯彻落实全会精神、推动“十二五”又好又快发展、做好当前工作提出明确要求，为我们搞好工作进一步指明了方向。

下面，我代表省委常委会，就贯彻落实党的十七届五中全会和这次会议精神，做好当前和今后一个时期工作，讲四个问题。

一、关于增强转型跨越发展的信心

转型跨越，实质是又好又快发展，是科学发展观在山西的具体体现，是贯穿省委“十二五”规划《建议》的一条红线。全省领导干部大会提出转型跨越发展的思路和目标后，干部群众普遍赞成，焕发出蓬勃的干事创业热情，转型跨越成为全省工作的主题和主旋律。但是，转型跨越目标能不能实现，也是干部群众十分关心的一个问题，对此我们必须作出科学的回答。我们不仅要有积极进取的精神，还要有科学理性的态度，自觉把转型跨越的思路和目标内化为科学的认知和坚定的信念，转化为坚定的意志和自觉的行动。信念是事业之炬，信心比黄金更重要。我们的信心，来自对发展大势的全面分析、对客观条件的深刻认知、对经济规律的正确把握，更来自全省人民的愿望、智慧、热情和干劲。

从国际国内发展趋势看，我省转型跨越发展的大环境总体有利。国际金融危机给世界经济造成的影响和冲击为上世纪30年代以来所罕见，各国纷纷采取强有力的应对措施。今年以来，多数国家包括发达国家经济开始复苏，尽管这种复苏是缓慢的、曲折的，还有许多不确定因素，但在经济增长周期规律的作用下，经济由低谷到复苏到繁荣是一个总趋势。10月6日，国际货币基金组织（IMF）把对今年全球经济增长的预期由前半年的4.5％上调到4.8％。尤其需要注意的是，由于政府应对危机战略的核心内容是支持科技创新，危机中也是企业创新需求旺盛的时期，经济危机往往会催生重大科技进步和新兴产业。1857年世界经济危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命，1929年世界经济危机引发了以电子、航空航天和核能等技术为标志的第三次技术革命。这次应对国际金融危机，各主要国家纷纷把绿色经济、节能环保、低碳技术、生物医药、信息网络、新能源新材料等作为新一轮发展重点，科技创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显，预示着世界经济不仅进入新的增长阶段，而且正在孕育一场新的技术革命。这给世界也给中国带来了新的发展机会。党的十七届五中全会再次作出我国仍处于重要战略机遇期的判断，而战略机遇期从本质上讲就是发展的机遇期，我国经济完全有可能继续保持平稳较快发展。世行预测中国未来10年经济增长将维持在8％左右。高盛公司首席经济学家古姆·奥尼尔预测，中国未来十年经济总量将翻番，相当于再造一个中国。进而言之，我国人才强国战略的实施将推动庞大人力资源转化为人才资源，扩大内需方针的确立将促进我国这个全球最大的市场释放出新的增长潜力，城镇化的加速推进将给我国带来巨大发展空间。与此相联系，山西作为资源大省，不仅能源资源优势与国内外发展大势契合，拥有巨大市场空间，而且转型过程中重点提升的传统产业和发展的新兴产业，符合中央加快转变经济发展方式的战略布局。我们有理由相信，在国家发展的大势下，全省工业化和城镇化将进人一个加速互动阶段，整体经济将保持持续平稳较快发展。

从发展规律看，我省正处于一个全面转型和跨越发展的阶段。从转型发展看，经济发展是一个由低级到高级，由单一到多元，由粗放到集约的过程。我省作为一个能源资源大省，历届省委、省政府在推动经济结构调整上作了积极努力，近几年我省先后被国家批准为煤炭工业可持续发展政策措施试点省、循环经济试点省，取得了明显成效。尤其是我省即将成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，标志着山西转型发展上升到国家战略层面，有了明确的方向和更有力的政策支撑。总括起来，无论从生产过程的累积进步，还是发展趋势使然，山西现在转型发展的条件已经具备，只要我们抓住机遇，顺势而为，就一定能做好转型发展这篇大文章。从跨越发展看，若干省域经济的发展历程已提供了令人信服的范例。我国GDP超过两万亿元的粤苏鲁浙四省，经济总量突破1万亿元后，经济进人起飞阶段，到两万亿元大约用了5年时间，到3万亿元甚至只用了3年时间。可见GDP突破1万亿元，是省域经济发展水平的一个重要标志。我省人均GDP已超过3000美元，明年有望进入“万亿元GDP俱乐部”，标志着步人一个新的增长区间。改革开放以来，兄弟省份在五年内实现翻番不乏其例，山西经济也曾在1982一1984年间年均增长17%,“十五”时期年均增长13.3％。我们相信，无论是现已聚集的势能，还是蕴藏的潜能，山西进人了跨越发展的新阶段，在“十二五”时期主要经济指标实现翻番是有充分把握的。

从我省资源和基础条件看，转型跨越具有强劲的支撑。首先，我省可开发利用的资源储量丰富。在已探明的2688亿吨煤炭保有储量中，已经取得采矿权尚未动用的有900亿吨，煤炭资源整合中新批准的198亿吨和新配置给五大集团的240亿吨煤炭资源，可以直接用于换资本、换技术、换市场、换项目，实现资源优势倍数放大。关于土地资源，我省农村居民点人均用地比全国平均水平高出117平方米，此外还有大量工矿废弃用地和盐碱地，通过土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩和矿业用地改革等办法，加上国家对我省建设用地指标的支持，可以满足工业化城镇化加速发展的用地需求。针对水这个最大瓶颈，我省正在采取拦蓄地表水、加大引黄力度、优化资源配置等措施，“十二五”末可新增25亿立方米，用水是有保障的。其次，我省基础设施逐步完善。经过近年来的大投资和大建设，综合交通运输体系初步形成，为建设中西部地区物流中心拉开了框架。高速公路今年年底通车里程达到3000公里，还要续建3000公里，中南部出海大通道、大西客运专线等铁路和一批机场的建成，将扩大我省发展半径，密切同环渤海、长三角、珠三角的联系，可以与经济发达地区更多地进行经济互动，承接东部地区产业转移，更好地借助外力加快发展。第三，拥有大企业、大资本的优势。我省国有企业实力雄厚、占有资源多，今年年底销售额超过500亿元的企业有6个，太钢、焦煤销售额超过千亿，这在全国省区市中是不多的，他们不仅是转型跨越的排头兵，还是招商引资、技术创新的重要平台。民营经济活力强、潜力大，已占全省“半壁江山”，全省民营经济转型跨越发展大会的召开，进一步激发了民营企业投资山西、发展山西的动力。我省还有一个优势，就是资金雄厚。民间融资总规模2000亿元左右，金融机构存贷余额差约9000亿元，再加上煤炭资源整合退出的千亿元以上资金，全省可动用的民间资本约1万亿元。截至10月底，金融机构存款余额18590.2亿元，无论是总量还是人均拥有量，在全国都列在前位。这样，国有企业大有作为，民营经济大显身手，两者融合互动，再加上有巨大的资金支持，完全有能力和条件再造一个新山西。

干部大会后全省新上项目1000多个，其中亿元以上项目270多个，总投资2600亿元以上。特别是新兴产业

发展势头强劲，前景广阔。以煤层气开发、煤炭清洁利用、光伏产业等为代表的新能源产业，以汽车、煤机为代表的装备制造业，以煤化工为代表的资源深加工产业，以不锈钢、镁铝合金为代表的新材料产业，以物联网、LED为代表的电子信息产业加大了引进和建设力度，呈现出良好势头，将会形成我省发展新的支撑。

二、关于做好新形势下的群众工作

在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记就做好新形势下群众工作作了重要讲话，深刻阐述了群众工作的特殊重要性，提出了明确要求，使我们深受教育和鞭策。学习领会总书记的讲话精神，我们要进一步深化对做好群众工作重要性的认识：一要坚持根本性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的首要问题是与群众的关系问题。“水能载舟、亦能覆舟”，群众工作关系人心向背，是一个政党或政权兴衰存亡的决定性因素。一个执政党如果做不好群众工作，不能保持与群众的血肉联系，就会失去先进性和生命力，失去执政基础。前苏联和东欧一些国家共产党发生剧变，最根本的就是丢掉了群众立场，背离了群众利益。正如一些学者指出的，其实他们早已从人民心中消失了。我们党成立近90年、执政60多年，面临着长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，党的自身建设比过去任何时期都更为繁重，党和群众的关系、党的群众工作比过去任何时候都更为重要。我们必须从巩固党的执政地位和确保国家长治久安的高度出发，时刻牢记党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。二要把握政治性。我们说群众利益无小事，是因为党的宗旨是为人民服务，群众的事情办不好，就会影响政治社会稳定、影响党和政府的形象，动摇党的执政根基。尤其是西方敌对势力不断利用社会热点和群体性事件进行炒作攻击，利用互联网进行渗透活动，放大社会矛盾，渲染“仇官”、“仇富”情绪，变着法子挑衅我党执政的合法性和政府的公信力，千方百计煽动群众的不满情绪，不择手段地损害党群关系、干群关系。由此，从反面警醒我们，必须看到群众利益、群众工作的政治性，稍有不慎，就要出乱子，甚至出大乱子。对此，必须保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。三要认清严峻性。我国在较长时期将处于黄金发展期和矛盾凸显期，需要应对诸多复杂的经济、社会和政治矛盾，如处理不好就会陷入经济停滞和政治动荡，就是一些国家所遭遇的“中等收人陷阱”。

特别是随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，收人差距扩大带来利益格局和群众诉求呈现多元趋势，网络虚拟世界与现实生活高度关联，这些都会直接或间接地反映到群众工作中来，群体性事件在一段时间会增多，群众工作面临许多新挑战。比如，尽管我省信访总量呈逐年下降趋势，但是今年前10个月，全省信访总量仍然超过27万件，在全国仍然处于高位，总体形势不容乐观。四要看到特殊性。山西是资源型地区和欠发达省份，城乡居民收入水平较低，社会事业欠账较多，改善生态环境压力大，在建设重点工程和推进城镇化进程中，与群众利益冲突的领域增多、范围扩大，协调难度明显增加。而我们的理念、机制、能力和作风还不能很好适应新形势下的群众工作，一些党员干部群众观念淡薄，甚至嫌弃群众、害怕群众、躲避群众；对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁；群众工作方式方法简单，不屑做、不愿做、不会做、不敢做群众工作，缺乏亲和力和感召力，使一些涉及群众利益的矛盾不是化解而是加深和激化。一个月前发生在太原晋源区的违法拆迁恶性事件，就是一个深刻的警示。我们必须坚持正确的群众观点、群众立场、群众工作方法，更加自觉地拿起群众工作这个传家宝，深人做好群众工作，理顺群众情绪，解决群众困难，充分调动全省人民的积极性和创造性。

（一）要充分相信群众，动员全省人民群众积极投身转型跨越发展。相信群众，这是我们工作的基本立足点，是我们实现奋斗目标的制胜法宝。试想，我们的方针也好、战略也好、规划也好，能否落实，能否实现，最终体现在群众、决定在群众，离开了群众，我们终将一事无成。小岗村党委第一书记沈浩说得好：“跟老百姓面对面，不如和老百姓肩并肩”。只要赢得群众的信任和支持，与群众并肩奋斗，再大的困难也能克服，再难的事情也能办成。各级各部门要坚持制定决策问计于群众，开展工作要依靠群众，推动发展要动员群众。要教育和引导群众全面了解省委、省政府的工作思路和部署，把发展规划和政策措施交给群众，赢得群众的理解和支持。当前，推动转型跨越发展，首先要强化全省人民对转型跨越的认知，让群众了解什么是转型、什么是跨越，再造一个新山西，“新”在什么地方。要通过广泛深人的宣传解释，让群众知道新山西“新”在工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的战略重点，“新”在循环经济的绿色发展路径，“新”在安全生产、清洁生产，“新”在绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的美好生活。这样，群众就会认识到转型跨越体现和代表了自己的根本利益，就会自觉投身其中，形成全民创业的热潮，社会资本就会充分流动起来。

（二）要主动深入群众，不断增进与群众的感情。与过去相比，我们现在拥有的经济实力大大提高了，掌握的资源大大增加了，运用的科技手段大大丰富了，但越是经济增长，越要防止忽视群众生产生活面临的困难；越是通讯发达，越要防止听不到群众的声音；越是交通便利，越要防止深入不到群众中间去。总之，越是执政时间长，越是担任领导职务久，越要防止疏远群众、脱离群众。为此，要把深入基层作为提高执政本领、转变工作作风的一门必修课，深入下去体察民生民心，深入下去增长才干本领，深入下去加强党性锻炼。“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。比如当前群众十分关心的物价上涨问题，对领导干部来说更多地体现在CPI的概念上，很难有群众特别是困难群众那样的切身感受。如果我们不到市场上看一看，不到困难群众中走一走，就不会真切感受到群众的疾苦，就掌握不到“第一手资料”，也很难把问题解决好。省委已经就领导干部下乡住村作出了安排。从明年开始，从省委常委做起，各级领导干部每年都要安排几天到农村、企业与群众同吃同住同劳动，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，与群众坐下来共同破解难题，具体要做到“六个一”（创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织；转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会；理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划；突出重点，帮助上一个好的致富项目；深人农户，解决一些群众关注的实际问题；认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告）。只要真正深入到群众中，我们一定会有所见、有所思、有所悟，胸襟会更加开阔，精神会更加充实，工作会更有办法。

（三）要热忱关心群众，切实解决群众的实际困难和问题。群众工作必须动真情，有没有真感情效果大不一样，而解决好民生困难是群众工作的第一要义。毛泽东同志在党中央进北京城的第三天就告诫大家说：“碗里有饭不能光往自己嘴里扒拉，市民的粮食早被国民党抢光了，他们不少人在饿肚子。如果这样吃下去，不用多久，我们餐桌上的菜饭就会摆满，到那时，我们把为人民服务喊得越响，人民群众就越恨我们。”在实现、维护、发展群众的利益上，我们要着眼根本利益、关注切身利益、保障基本利益，坚决反对损害群众利益。在政策层面，加大财政投人民生的力度。我以为，为老百姓解决生产生活问题，花多少钱都应该、都值得。我们要在以往改善群众生产生活条件的基础上，把民生工作的重点放在提高群众的健康水平、就业创业水平上，大幅度提高群众收人，严格兑现各级党委、政府向群众承诺的实事。在工程层面，科学规划布局好一批民生工程，健全公共服务体系，特别是要加快改善农村和工矿区群众生产生活条件。在制度层面，健全覆盖城乡的社会保障制度，完善社会救助体系，鼓励和引导企业家发展慈善事业，使社保制度网络化、能托底。在感情层面，引导广大党员带着感情办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，结合创先争优活动，开展多种形式的访贫问苦送温暖活动。

（四）要科学引导群众，下功夫做过细的群众工作。一些干部反映，群众工作越来越难做了。这里有社会转型、利益多元化的因素，但更主要的是用功不够、方法不多。胡锦涛总书记指出，正确的方式方法是做好群众工作的重要保障，要在密切联系群众上下功夫，在增进信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫，在搞好示范引导上下功夫，在运用现代科技手段上下功夫。联系实际，在群众工作中我们要把握以下几点：要主动而不推拖。反思近年来四川达州、贵州瓮安、湖北石首等群体性事件，被动的局面是等出来的、拖出来的。对可能引发群体性事件的苗头性问题，对群众关注度高的热点，对特殊群体和重点人群，要密切关注，针对性地采取对策，把问题化解在萌芽状态，始终掌握工作主动权。需要注意的是，网络具有虚拟性、隐蔽性、扩散性特点，是信息的超级“放大器”和“传播器”，尤其是一些“网上群体性事件”，可以在极短时间内造成很严重的社会影响。因此要重视学习网络知识，加强对互联网等新兴媒体的引导、运用和管理，密切关注舆情动态，提高处理网络突发事件的能力。要服务而不强制。把维护群众利益放在首位，做好答疑解惑、排忧解难的工作。对具体问题要在引导协商的基础上，依法依理依情办理，不能偏向政府利益、开发商利益，而忽视群众利益，更不能侵害群众利益。要细致而不粗糙。以负责的态度去对待群众，兼顾好各方面群众关切，从细微处关心群众，尊重人、理解人、关心人，用协商、疏导的方法，平等地讨论问题，耐心地讲清道理，防止简单粗暴。这里要特别强调一下信访工作。信访工作是送上门来的群众工作。要认真贯彻落实***同志最近提出的要求，从源头上预防信访问题，从根本上减少信访问题，重视解决城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制、农村土地征收征用、部分军队退役人员安置、劳动和社会保障等方面群众反映强烈的问题，领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中反映的重要问题，实现“十二五”时期社会矛盾明显缓解，信访形势明显好转，夯实转型跨越发展的社会基础。要依法而不随意。随着民主政治建设的不断深人，依法办事越来越成为做好群众工作的重要遵循。领导干部要强化法治意识，在法律的框架内解决矛盾纠纷，维护群众利益，促进社会和谐稳定，使工作经得起检验，不留后遗症，不造成被动。

三、关于加强干部队伍建设

干部队伍是党的事业的中坚。我们党历来高度重视干部队伍建设，每到革命、建设、改革的关键时刻，都要对干部队伍建设提出新的要求。毛泽东同志指出，指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部；政治路线确定之后，干部就是决定的因素。邓小平同志指出，对于执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。江泽民同志指出，实现经济发展、政治

清明、文化繁荣、社会安康，都要首先抓住抓好干部队伍建设。胡锦涛同志指出，面对国际国内不断发展变化的形势，我们要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，充分利用前所未有的发展机遇，必须不断培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于治国理政的干部队伍。山西正处在改革发展的关键时期，转型跨越发展的大政方针已经确定，蓝图已经绘就，广大群众的积极性已经焕发了出来，干部队伍的能力素质、精神状态、工作作风如何，对再造一个新山西具有决定性作用。

一要形成良好的干部风气。风气是导向和旗帜，风正才能气顺。我省干部风气总体上是好的，但要注意一种是庸俗风气，就是精力不用在工作上，热衷于各种应酬，拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧、封官许愿；一种是不良风气，就是心态浮躁，沉不下来，过于关注个人名利升迁，在一个岗位干两三年就想着递简历、找门子、挪位子，稍不如意就发牢骚，生怨气；一种是恶劣风气，就是请客送礼、拉票贿选，权钱交易、买官卖官等。对这些风气，老百姓反感，广大干部不满意，社会有议论，任其发展下去，既毁了我们的干部，也会影响到山西发展大局。对干部而言，风气不正，归根到底是党性不纯，放松了对自己的要求，政绩观和价值取向出了问题。前一段，我们狠刹“三风”取得初步效果，要继续抓下去。对跑官要官的，要给予劝阻和警告，并记录在案。纪

检、组织等部门要加大对不良行为的查处力度。我们希望，作为个人，要加强党性修养，恪守为政品格，保持淡泊名利的心态，把精力用在学习上、工作上、干事上；作为领导特别是主要领导干部，既要用高尚的人格力量影响和带动广大干部，又要敢抓敢管，切实解决干部风气中的突出问题；作为组织，要健全制度，创新方法，鲜明导向，完善措施，形成创先争优、风清气正的干部氛围。

二要构建科学的选任机制。解决干部工作中的突出问题，根本出路在改革，在建立一整套行之有效的干部选任机制。对此，中央制定了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，我省也制定了《实施意见》，并召开电视电话会议作出部署。在工作中要突出抓好三个环节：一是确立标准。坚持德才兼备、以德为先，注重选拔政治坚定，在推动转型跨越发展上有思路、有激情、有能力、有贡献的干部，敢闯敢干、敢于负责、不怕得罪人、关键时刻靠得住的干部。要正确区分“说才”与“干才”、“显绩”与“潜绩”，褒奖实绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策碌碌无为的干部，约束投机钻营的干部，让肯干事的受尊敬、让能干事的有舞台、让干成事的有位置。二是加强民主。阳光是最好的“防腐剂”，民主是公信度之源。扩大干部选拔任用工作中的民主，是我们党的群.众路线在干部工作中的具体体

现。要探索初始提名多元化，扩大差额选拔，推进常委会票决制，充分发挥全委会的作用。加大竞争性选拔干部的力度，对一些重要职位进行公开选拔，机关中层岗位要全面推行竞争上岗，把场外的东西摆到场内，把后面的东西放在前面，在阳光下操作，在公开中比业绩，让干部用当其时、用当其为、用当其才。要综合考虑考察情况、岗位需要、能力素质，防止唯票取人、以分定人和民意失真。省委已决定近期公开选拔一批副厅级干部，并要加大交流干部的力度。三是严格考核。对德的考核要有针对性，避免考评标准空泛化、方法简单化、结论公式化；对才的考核要有说服力，加强转型发展、改善民生、节能减排、生态建设等工作指标的考核。要认真实施省里出台的领导干部目标责任考核方案，既要搞好考核，又要加强对建设重点项目、完成重要任务、解决复杂问题的考核，确保考核的科学性和真实性，将考核结果和干部的奖惩、升降挂钩，使干部既能受到激励，也能感到压力，有效防止干与不干一个样、干好干坏一个样。

三要树立正确的为政观念。对领导干部来说，为政观念是立身之本、为“官”之魂。各级干部都要树立正确的世界观、权力观、事业观，特别是要在三个方面明辨义理、知行合一。一是正确处理做人与做官的关系。“做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德”。职务越高、权位越重，在做人上越要高标准。要坚守做人良知、善养爱民情怀，对老百姓的疾苦、对有困难的人，要有帮助之心、纾难之愿。难以想象，一个对群众困难不动情、不帮助的人，能是一个好官？要诚信在怀，真诚对待组织、对待领导、对待同事，表里如一，坦荡磊落，关键时候敢于站出来，寂寞时候能忍耐，吃亏时候能释怀。要“见贤思齐，见不肖思内省”，自觉检点工作中做得不够的地方，虚心学***们的优点长处，学习群众的经验智慧。要有一种平常人的心态、惯常人的心理、正常人的生活，不义之财不伸手、酒绿灯红眼不迷、歪风浊流冲不垮。我们党的干部队伍中涌现出大量的先进人物，像焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、沈浩等，他们最伟大之处，是人做得好，用毛泽东同志《纪念白求恩》中的话说，“是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”总之，是他们伟大的人格造就了他们崇高的官品。二是正确处理做事与做官的关系。邓小平同志1978年曾说：“我出来工作，可以有两个态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，既然是共产党员，既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”职务代表着责任，公仆意味着奉献。有为才有位。领导干部做成实事、多做好事，人民就会选择你；顺应潮流、开拓创新，时代就会选择你；干成大事、利国利民，历史就会选择你。有位必有为。担负领导职务，就要为党和人民做事，为一个地方的发展尽力，让群众得到更多实惠。大干大发展，小干小发展，不

干不发展，身居官位而无所作为、虚度时日，在一定程度上无异于谋财害命，是另一种形式的腐败。小舞台可以唱大戏，冷板凳也能坐成热炕头。立足岗位、作风扎实的人可以把小舞台唱大，好高鹜远、作风飘浮的人会把大舞台干小。“不想当将军的士兵不是好士兵”，这是从激励斗志、振奋精神上讲的，不是说每个士兵都能当上将军。全省县级干部26161人，县（市、区）委书记和县（市、区）长岗位就238个，只占0.9%；市厅级干部1469人，市委书记和市长岗位也就22个，厅局长职数不到100个。我们所提倡的是，做官有大小，干事无止境；当官总有头，事业薪火传。三是正确处理个人与组织的关系。个人服从组织，是党的组织原则。组织是大局，我们每个干部都是小局，小局任何时候都要服从大局。由此要求，作为个人，我们首先想的是，我给组织做了什么，我为人民奉献了什么，而不是组织给了我什么。这一点处理不好，就会本末倒置，失去了基本。在日常工作中应当如此，在调整干部中更应当如此。当然，作为组织对干部应该是了解的、关心的，在评价和使用上应该是公道的、客观的，对每个干部来说应有这样一种最起码的认知和觉悟。我们要相信群众，也要相信组织。最近，省委决定提拔一批在基层工作时间较长的县委书记，就是体现了这样的精神。现实上讲，每一个干部，尤其是领导干部，在成长、提升过程中，组织为你付出了心血，事业为你提供了舞台，群众为你给予了支持，这是应为我们感怀的，我们应该感到不安的往往是我们努力不够。陈云同志在《要讲真理，不要讲面子》中讲到如何看待个人功劳时说，头一个是人民的力量，第二是党的领导，第三才轮到个人，并且说干工作客观情况可以做到十分，你也做了十分，这种情形很少，因为你有缺点，只做到八分或六分、五分，这种情形是很多的，有什么可以骄傲的呢？我们都应该用陈云同志的教诲照照镜子，始终怀着一份对组织和人民的感恩之心，勤勉前行，永不懈怠。

四要营造健康的从政环境。有一个良好的环境很重要，而领导班子和领导干部是营造这个环境的关键所在。为此，要着重抓好以下三点：一是对干部要关心。干部是党的财富，关心干部就是关心党的事业，关心党的事业发展。从各级“一把手”做起，对干部既要讲原则，又要讲感情。广泛开展谈心谈话活动，了解干部的思想动态、工作愿望、生活状况和情感诉求，设身处地体谅干部的难处，同级之间也要互帮互助，取长补短，形成上级关心下级、组织关心干部的良好风气，增强干部对组织的归属感和向心力。对干部在政治上要体现“公”字，就是公道、公正、公心，赢得干部信任，激发干部动力；在学习上要体现“引”字，就是因人施策，引导干部学习新知识新本领，创造机会让干部参加学习培训和实践锻炼，提高干部的理论素养、胸怀眼光和实践能力；在生活上要体现“帮”字，就是把解决思想问题与解决实际问题结合起来，帮助干部解决家庭、婚姻、子女等方面的困难，解除后顾之忧。要落实休假、体检制度，关心干部的健康。越是事业为上、以公为先的干部，越要给予关心。二是对工作要支持。积极性是最可贵的生产力。早在1938午10月，毛泽东同志就在《中国共产党在民族战争中的地位》中系统阐明了关爱干部的方法，其中排第一位的是指导他们工作。当前，要围绕转型跨越发展，帮助干部分析形势、增强信心、理清思路，提高破解发展难题的能力。尤其是在干部遭遇压力和挫折，甚至出现工作失误的情况下，既要鼓励顽强拼搏、奋发有为，又要注重心理疏导。特别要给基层干部以更多的理解和支持，对为事业冲锋陷阵的基层干部，对工作中受到不公正待遇甚至邪恶势力侵害的基层干部，要撑腰作主，不能让敢闯敢干的干部流汗再流泪。三是对用权要监督。没有监督的权力必然导致腐败。在市场经济体制还不够健全的情况下，权力寻租的空间很多，这对领导干部来说是严峻考验。我们党的伟大之处，就在于能够实施有效的监督，自己解决自己的问题。要拿起批评与自我批评这个思想武器，开展正常的组织生活，摒弃“好人主义”和庸俗风气，敢于扯袖子、拽耳朵，开诚布公地讲问题，早发现、早提醒、早解决，防止小问题演化成大问题。我们要认真贯彻落实好党中央、国务院近日印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，建立健全监督体系，实现权力运行到哪里、监督就跟进到哪里。重点对各单位“一把手”、人财物部门和抓项目的“头头”开展经常性的监督，对8小时以外要延伸监督，对违规违纪行为要严肃追究责任，对害群之马要坚决清除，确保流水不腐、户枢不蠢。从干部自身来讲，要牢记马克思讲的“不可收买是最高的政治美德”，自觉接受监督，慎独、慎微、慎权、慎行，对权力心存敬畏，对自己严格要求，经得住各种诱惑和考验，创造一个充实、清廉、有作为的人生。

四、关于做好当前工作

现在已进入年末岁首，各项工作任务很繁重。各级各部门要扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，巩固和发展今年以来全省的良好局面。

一要抓紧制定好“十二五”规划。按照省委“十二五”规划《建议》和这次会议的要求，立足各级各部门实际，以科学发展观为指导，以转型跨越为主线，统筹经济社会各项事业，把前瞻性与现实性结合起来，把指导性与操作性结合起来，广泛征求各方面意见，加强调研论证，做好各个规划与全省规划的目标衔接、任务衔接、政策衔接，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚力量的过程。二要确保圆满完成目标任务。抓紧最后一个月的时间，对照全年计划和“十一五”总体规划目标，科学评估和认真梳理各项工作的完成情况，特别是要看还有哪些存在差距，将剩下的目标任务进行分解量化，落实责任，盯紧目标，再施举措，保重点、打硬仗，确保今年精彩收尾，确保“十

一五”经济社会发展完满收官。三要做好关心群众生活的工作。“两节”将至，要广泛开展送温暖活动，走访慰问困难群众，对灾区群众要给予更多关心，让所有群众都能过好冬、过好年。特别要看到，物价上涨已成为当前一个十分突出的民生问题。今年前10个月我省居民消费价格累计上涨2.6%，虽然低于全国平均水平0.4个百分点，但是我省的城乡居民收人水平也低于全国平均水平，物价上涨对群众生活带来的影响还是较大的。要落实国务院有关会议精神和我省“十项”措施，加大对农业生产的扶持力度，畅通农产品流通渠道，保证农产品稳定供应；加强市场监管，维护良好市场秩序；针对困难群众和特殊群体，完善价格补贴制度，建立社会救助和保障标准与物价上涨相挂钩的联动机制，切实减轻物价上涨对群众生活带来的影响。四要加强安全生产。目前，生产和生活用煤叠加，扩大了对煤炭的需求，同时煤炭市场趋好也容易引起一些地方超负荷生产的冲动，这些都是对安全生产极大的考验。我们要时刻记取安全事故的教训，一刻也不放松地搞好安全生产。要认真落实政府安全监督主体责任和企业安全生产主体责任，加强安全隐患排查，严格执行安全事故责任追究制度，巩固全省煤炭安全生产的良好局面。同时，加大对化工、交通等非煤领域的监管力度，确保全省整体安全、稳固安全。五要做好维护社会和谐稳定的工作。深人细致地排查社会不稳定因素，及时化解社会矛盾，做实做好各项防范工作。随着天气趋冷，很多工程要停工，大量外省农民工返乡。要认真负责地组织农民工有序离晋，解决好拖欠农民工工资问题。对突出治安问题要集中整治，增强群众安全感。六要及早谋划明年工作，确保“十二五”开好局。主要是加快实施产业升级和项目建设，加大基础设施和重点工程建设力度，保持较大的投资强度，全力以赴使明年有一个较快的发展；对一些周期长、难度大的工作和项目提早谋划和部署，为“十二五”主要经济指标翻番奠定好的基础。根据省委安排，12月要召开全省经济工作会议，明年1月要召开全省“两会”。要统筹做好各项工作，为开好会议和过好“两节”创造良好环境。各级领导干部要尽职尽责，深人基层，狠抓落实，切实把各项工作落到实处。

各位委员、同志们，大家都是全省的工作骨干，肩负着重大使命。全省广大干部群众在看着我们，繁重的任务在等待着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在转型跨越发展的伟大征程中，团结带领全省人民顽强拼搏，开拓进取，努力创造出新的更大业绩！

第三篇：袁纯清书记在中共山西省委十届一次全会上讲话

袁纯清书记在中共山西省委十届一次全会上讲话

同志们：

省委十届一次全会，选举产生了新一届省委常委和省委书记、副书记，批准了省纪律检查委员会选出的领导成员。作为本届省委的第一次全会，开得圆满成功。在此，我代表十届省委常委会，向全委会同志们的信任和支持表示衷心感谢！

这次全会选举我担任省委书记，深感使命光荣、责任重大。我来山西工作整整17个月了，尽管时间不算很长，但是在全省城乡的考察调研中，在与各级领导干部和广大群众的工作接触中，深深感受到山西悠久而厚重的历史文化，体味到山西人民的勤劳智慧、淳朴热情，对这片浸染着红色的黄土地心怀敬畏和挚爱，更为三晋大地繁荣美好的明天感到振奋。特别是在同班子成员一年多的团结共事、和谐相处中，相互尊重，相互支持，这种同志同行的氛围给我增添了工作的力量。此时此刻，我感到唯有把工作做得更好，才能回报党和人民。我将一如既往地坚持勤政为民、公道为政、廉洁为官，与各位常委、各位委员团结一道，为转型跨越发展、再造一个新山西尽心尽职，为山西人民谋求最大福祉，不辜负党和人民的期望。

省第十次党代表大会对未来五年的发展作出科学谋划和部署，激发出全省上下的巨大创业热情。特别是报告鲜明提出转型跨越、再造一个新山西的宏伟战略，强调要抓好加快全面小康、走出转型新路两件大事，代表了全省人民的共同愿望和根本利益，回答了山西往哪里发展、怎么样发展、有什么作为的问题，标志着我们对山西发展规律的认知和把握达到新的高度，标志着走山西特色科学发展之路的步履更加坚实。落实好大会精神，办好两件大事，是新一届省委肩负的神圣使命，是我们必须要完成好的首要任务。

一、坚定信念信念、信心讲的是一种精神状态。人是要有信念、信心的。这就是我们常说的精气神。愚公移山、挖山不止展现的是一种信念；星星之火可以燎原是信念的引领；水滴石穿、众志成城是信念的力量所至；“革命人永远是年轻”，是因为有信念的支撑；以不怕牺牲、艰苦奋斗、敢于胜利为主要内涵的太行精神和吕梁精神是用信念铸造而成；持之以恒、久久为功，把不毛之地变为绿洲的右玉精神更是坚守信念的生动写照。

实践反复证明，信念和信心来自于崇高理想和追求，来自于对所从事事业的执着，来自于对未来的美好愿想。有信念和信心，自然志存高远，直面艰辛，百折不挠，决战决胜。缺乏信念和信心，只能是自甘平庸，得过且过，随波逐流，无所作为。作为共产党人，前者才是我们的工作哲学和人生态度。可以说，一个满怀信念和信心的人，比一个左顾右盼缺乏追求的人要强千百倍。大会报告提出要“跳起来摘桃子”，这是我们对山西未来发展应采取姿态的形象性描述。“跳”是第一关键词，想不想跳、敢不敢跳、能不能跳，首先涉及到采取一种什么样的精神状态，只有对桃子满怀愿景的人、充满了渴求的人，想摘更多更大更好桃子的人，才会想跳、敢跳、跳高一点，相信也会是收获果实最多的人。希望我们面对转型跨越的宏伟事业，都成为跳起来摘桃子的人，辛勤耕耘，艰苦劳作，去收获一个新山西。

我们强调信念、信心，决不是唯意志论者。我们强调的坚定信念和信心，是建立在科学认知和客观把握的基础上的。今后五年，是山西大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。我们有难得的发展机遇，我国仍处于重要战略机遇期，国家支持中部崛起、在山西建设转型综改试验区，拓宽了我省发展空间。我们有良好的发展态势，转型项目陆续布局建设，煤制烯烃、光伏、云计算、物联网以及文化旅游、现代装备制造、新型材料等新兴产业成为新的投资热点。转型综改试验区总体方案将全面实施。我们有坚实的发展基础，今年全省地区生产总值和财政总收入两大指标分别跃上一万亿和两千亿台阶，城乡居民收入大幅度增长，标志着山西发展进入新的阶段和新的起点。我们有浓厚的发展氛围，从去年“7〃29”全省领导干部大会动员起步，到今年省第十次党代表大会全面部署，转型跨越、再造一个新山西的内涵不断拓展和深化，已经成为全省人民的普遍共识和积极行动。我们有坚强的发展保证，全省四级党委换届圆满完成，新的党委班子迸发出干事创业的激情和活力。只要我们把坚定的信念和科学规划有机结合起来，把精神力量和物质力量互动起来，就能产生强大的精神动力和巨大的生产力。

二、狠抓落实

政贵在行，事成于实。从现实性而言，一个行动比一打纲领更重要。省第十次党代表大会报告得到广大代表和全省人民的一致拥护和赞同，现在最关紧要的是抓好落实，简言之，就是一个“干”字。省委常委带头，从省委委员做起，要在全省营造狠抓落实、干事创业的浓厚氛围。干不干，怎么干，干得怎么样，是对每一个领导干部作风、思想、境界、能力的一种现实检验。干就要“真干”。坚持求真务实的科学态度，开动脑筋创新创造，按照报告提出的各项奋斗目标进行“对标”，制定相应的规划图和时间表，研究制定完成各项任务的举措和办法，明确责任单位责任人。报告中有不少量化的要求，仅在未来五年实现目标任务的“七个新”中就有10个重要指标，各地各相关部门都要一项一项分解落实。要敢于高位求进，精益求精，追求全省一流、全国一流。干就要“实干”。提倡说实话、干实事、求实效，确定下来的事情，就要心无旁骛，雷厉风行，实打实的干起来；部署的工作，要督促检查、一抓到底。干就要“大干”。按部就班不行，小步慢走不行，按常规套路出牌不行，小打小闹更不行。要以人一我十的努力，以只争朝夕的精神，三步并作两步走。对基层、企业、群众亟待解决的问题“马上办”；对涉及面广、情况复杂的问题“主动办”；对引进大项目和战略合作伙伴的问题“抓紧办”，以快节奏赢得高速度，以高效率换来快发展。干就要“苦干”。苦干显精神，苦干有实绩，苦干出境界。要有一点“五加二”、“白加黑”的精神和状态，舍得为发展劳心智，为百姓下苦功，为工作多流汗。干就要“持续干”。抓落实，贵在锲而不舍，难在持之以恒。两件大事非一朝一夕之功，转型需要几十年顽强努力。要抓好今后关键的五年，抓好当下每一年、每一件事，坚持不懈地抓下去。总之，我们必须保持爬坡上行的压力感，保持竞位争先的使命感，保持干事创业的责任感。

三、奋力作为

新班子意味着新的使命、新的任务、新的担当。新一届省委要建设一个什么样的班子？我想应当致力于以下四点：

一要成为政治坚强的班子。面对世情、国情、党情的深刻变化，要科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，坚定共产主义远大理想信念，增强中国特色社会主义事业信心，始终保持理论上政治上的清醒和坚定。认真落实中央的大政方针，确保中央政令畅通，在关键时刻和重大问题上保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。坚持把中央精神与山西实际结合起来，创造性地开展工作。要认识到，对山西来说，一方面要发挥能源基地作用，为国家建设提供坚实的能源支撑；一方面要率先走出资源型地区科学发展新路，实现绿色、清洁、安全、可持续发展。这两方面，既关乎山西人民根本利益，又关乎全国发展大局，也为中央高度关注，我们都要交出满意的答卷，上为中央分忧，下为百姓造福。只有这样，才能说把山西的事情办好了。二要成为善于学习的班子。科学发展的时代学习者智、学习者强、学习者胜。干在前，必须学在前。只有肯学习，才有更高更强的本领担当其职。只有善于学习，才能一览众山小，跟上时代前进的步伐，才能宽广大气，提升执政能力和战斗力。我们这一届班子要成为一个热爱学习、自觉学习、善于学习的班子，把学习作为自觉行动、工作方法和生活习惯，充分汲取一切有益的知识成果，加强思想理论武装，树立世界眼光，培养战略思维。特别是要看到国内外形势变化对山西发展的影响，看到国内外前沿理念和技术，看到资源型地区转型大势，在谋划工作、制定决策上更具有前瞻性、科学性。需要指出的是，建设转型综改试验区是山西发展的新机遇、新引擎、新优势，把我们推到率先、探路、示范的位臵。我们要在思想观念上、精神状态上、办法措施上有大的转变，更需要加强学习，创造新鲜经验，用新的知识、新的思维、新的实践开拓资源型地区新的发展路子。

三要成为群众信赖的班子。对群众有感情、有奉献，自身过得硬，才能赢得群众的信赖。要时刻牢记胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出的“四个考验”“四种危险”，从多方面修养自己、检点自己、把握自己、提高自己。我们所有奋斗都是为了增进人民福祉，所有决策都是为了人民的根本利益。这次党代表大会报告既是一个强省的报告，更是一个富民的报告，字里行间都流露出对人民的热爱和对民生的关切，提出一系列惠民举措。这是工作部署，更是庄严承诺。要坚持立党为公、执政为民，始终把人民放在心中最高位臵，改进工作作风，密切联系群众，凡是关乎民生的事，事事在心；凡是顺乎民情的事，件件落实。要堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、清清白白为官，守护好精神家园，做到心有所敬、行有所循，心有所畏、行有所止，正确对待位子、孩子、票子、房子、车子等问题，严格要求自己，在干部群众中树立一个良好的形象。这样，我们才会为人民群众所拥护、所信赖。我希望并且相信省委班子能够是人民群众所信赖的班子，我们每位常委、委员都是人民群众所信赖的人。

四要成为有所作为的班子。一代人有一代人的使命，一届班子有一届班子的责任。加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各项任务现实地摆在我们面前。作为新一届班子，我们一定要努力在山西发展史上留下辉煌业绩，在老百姓心中留下良好口碑。要在党的建设上有所作为，坚持党要管党、从严治党，加强执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平；要在班子建设上有所作为，下功夫建设坚强有力、奋发有为的领导集体；要在队伍建设上有所作为，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍；要在转型发展上有所作为，奋力攻坚克难，确保转得快、转得好、转得有成效；要在加快全面小康上有所作为，确保全面小康实现程度达到全国平均水平；要在加强和创新社会管理上有所作为，确保社会既充满活力又和谐稳定；要在保障改善民生上有所作为，让老百姓更多地得到实惠，生活得更幸福更有尊严。我们还应铭记，作为一个班子，有作为必须有团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出形象。团结是德，是境界。邓小平同志说过，领导人的度量要大一点。要能容人，要能听得进反面意见，要能用平常态度待人，更要能谦虚谨慎。我们要抱着这样的态度，以宽广之怀、公道之心增进团结，用“1＋1大于2”的思维维护全省大局，推动事业发展，创造新的业绩。

学习宣传贯彻省第十次党代表大会精神是当前的首要任务。要组织全省各级党组织和广大党员干部群众，认真学习、深刻领会、全面落实大会精神，把思想统一到大会精神上来。要加大宣传力度，宣传新闻部门近期要集中宣传、解读大会报告，使省第十次党代表大会精神家喻户晓、深入人心。各级领导干部要深入基层、深入群众、深入到第一线，以切实的行动，推进大会提出的各项任务的落实。

今年还有两个月时间，从前三季度经济运行情况看，实现“十二五”良好开局已成定局。同时也要看到，改革、发展、稳定的任务十分繁重。各级各部门要围绕圆满完成全年目标任务，抓好招商引资和项目建设等工作，及时研究解决经济运行中面临的困难和问题，抓好节能减排，确保全年目标实现得更好一些，并要及早谋划明年工作。要妥善安排群众生产生活，认真落实中央宏观调控和稳定物价政策，对困难群众加大帮扶力度。需要强调的是，冬季用煤高峰期来临，企业生产负荷加大，要切实加强安全生产工作，杜绝重特大事故发生。要做好矛盾排查化解工作，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，团结带领全省人民，坚定信心，狠抓落实，开拓进取，为实现省第十次党代表大会描绘的宏伟蓝图，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开！

第四篇：袁纯清在中共山西省委十届一次全会上的讲话

坚定信念抓落实奋力共建新山西

——在中共山西省委十届一次全会上的讲话

(2011年11月1日)

袁纯清

同志们：

一、坚定信念

信念、信心讲的是一种精神状态。人是要有信念、信心的。这就是我们常说的精气神。愚公移山、挖山不止展现的是一种信念；星星之火可以燎原是信念的引领；水滴石穿、众志成城是信念的力量所至；“革命人永远是年轻”，是因为有信念的支撑；以不怕牺牲、艰苦奋斗、敢于胜利为主要内涵的太行精神和吕梁精神是用信念铸造而成；持之以恒、久久为功，把不毛之地变为绿洲的右玉精神更是坚守信念的生动写照。

二、狠抓落实

政贵在行，事成于实。从现实性而言，一个行动比一打纲领更重要。省第十次党代表大会报告得到广大代表和全省人民的一致拥护和赞同，现在最关紧要的是抓好落实，简言之，就是一个“干”字。省委常委带头，从省委委员做起，要在全省营造狠抓落实、干事创业的浓厚氛围。

干不干，怎么干，干得怎么样，是对每一个领导干部作风、思想、境界、能力的一种现实检验。干就要“真干”。坚持求真务实的科学态度，开动脑筋创新创造，按照报告提出的各项奋斗目标进行“对标”，制定相应的规划图和时间表，研究制定完成各项任务的举措和办法，明确责任单位责任人。报告中有不少量化的要求，仅在未来五年实现目标任务的“七个新”中就有10个重要指标，各地各相关部门都要一项一项分解落实。要敢于高位求进，精益求精，追求全省一流、全国一流。干就要“实干”。提倡说实话、干实事、求实效，确定下来的事情，就要心无旁骛，雷厉风行，实打实的干起来；部署的工作，要督促检查、一抓到底。干就要“大干”。按部就班不行，小步慢走不行，按常规套路出牌不行，小打小闹更不行。要以人一我十的努力，以只争朝夕的精神，三步并作两步走。对基层、企业、群众亟待解决的问题“马上办”；对涉及面广、情况复杂的问题“主动办”；对引进大项目和战略合作伙伴的问题“抓紧办”，以快节奏赢得高速度，以高效率换来快发展。干就要“苦干”。苦干显精神，苦干有实绩，苦干出境界。要有一点“五加二”、“白加黑”的精神和状态，舍得为发展劳心智，为百姓下苦功，为工作多流汗。干就要“持续干”。抓落实，贵在锲而不舍，难在持之以恒。两件大事非一朝一夕之功，转型需要几十年顽强努力。要抓好今后关键的五年，抓好当下每一年、每一件事，坚持不懈地抓下去。总之，我们必须保持爬坡上行的压力感，保持竞位争先的使命感，保持干事创业的责任感。

三、奋力作为

新班子意味着新的使命、新的任务、新的担当。新一届省委要建设一个什么样的班子？我想应当致力于以下四点：

二要成为善于学习的班子。科学发展的时代学习者智、学习者强、学习者胜。干在前，必须学在前。只有肯学习，才有更高更强的本领担当其职。只有善于学习，才能一览众山小，跟上时代前进的步伐，才能宽广大气，提升执政能力和战斗力。我们这一届班子要成为一个热爱学习、自觉学习、善于学习的班子，把学习作为自觉行动、工作方法和生活习惯，充分汲取一切有益的知识成果，加强思想理论武装，树立世界眼光，培养战略思维。特别是要看到国内外形势变化对山西发展的影响，看到国内外前沿理念和技术，看到资源型地区转型大势，在谋划工作、制定决策上更具有前瞻性、科学性。需要指出的是，建设转型综改试验区是山西发展的新机遇、新引擎、新优势，把我们推到率先、探路、示范的位臵。我们要在思想观念上、精神状态上、办法措施上有大的转变，更需要加强学习，创造新鲜经验，用新的知识、新的思维、新的实践开拓资源型地区新的发展路子。

第五篇：袁纯清在中共山西省委十届一次全会上的讲话

袁纯清在中共山西省委十届一次全会上的讲话

坚定信念抓落实奋力共建新山西 ——在中共山西省委十届一次全会上的讲话

（2011年11月1日）

□ 袁纯清

同志们：

一、坚定信念

信念、信心讲的是一种精神状态。人是要有信念、信心的。这就是我们常说的精气神。愚公移山、挖山不止展现的是一种信念；星星之火、可以燎原是信念的引领；水滴石穿、众志成城是信念的力量所至；“革命人永远是年轻”，是因为有信念的支撑；以不怕牺牲、艰苦奋斗、敢于胜利为主要内涵的太行精神和吕梁精神是用信念铸造而成；持之以恒、久久为功，把不毛之地变为绿洲的右玉精神更是坚守信念的生动写照。

二、狠抓落实

干不干，怎么干，干得怎么样，是对每一个领导干部作风、思想、境界、能力的一种现实检验。干就要“真干”。坚持求真务实的科学态度，开动脑筋创新创造，按照报告提出的各项奋斗目标进行“对标”，制定相应的规划图和时间表，研究制定完成各项任务的举措和办法，明确责任单位责任人。报告中有不少量化的要求，仅在未来五年实现目标任务的“七个新”中就有10个重要指标，各地各相关部门都要一项一项分解落实。要敢于高位求进，精益求精，追求全省一流、全国一流。干就要“实干”。提倡说实话、干实事、求实效，确定下来的事情，就要心无旁骛，雷厉风行，实打实的干起来；部署的工作，要督促检查、一抓到底。干就要“大干”。按部就班不行，小步慢走不行，按常规套路出牌不行，小打小闹更不行。要以人一我十的努力，以只争朝夕的精神，三步并作两步走。对基层、企业、群众亟待解决的问题“马上办”;对涉及面广、情况复杂的问题“主动办”;对引进大项目和战略合作伙伴的问题“抓紧办”，以快节奏赢得高速度，以高效率换来快发展。干就要“苦干”。苦干显精神，苦干有实绩，苦干出境界。要有一点“五加二”、“白加黑”的精神和状态，舍得为发展劳心智，为百姓下苦功，为工作多流汗。干就要“持续干”。抓落实，贵在锲而不舍，难在持之以恒。两件大事非一朝一夕之功，转型需要几十年顽强努力。要抓好今后关键的五年，抓好当下每一年、每一件事，坚持不懈地抓下去。总之，我们必须保持爬坡上行的压力感，保持竞位争先的使命感，保持干事创业的责任感。

三、奋力作为

新班子意味着新的使命、新的任务、新的担当。新一届省委要建设一个什么样的班子？我想应当致力于以下四点：

三要成为群众信赖的班子。对群众有感情、有奉献，自身过得硬，才能赢得群众的信赖。要时刻牢记胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出的“四个考验”、“四种危险”，从多方面修养自己、检点自己、把握自己、提高自己。我们所有奋斗都是为了增进人民福祉，所有决策都是为了人民的根本利益。这次党代表大会报告既是一个强省的报告，更是一个富民的报告，字里行间都流露出对人民的热爱和对民生的关切，提出一系列惠民举措。这是工作部署，更是庄严承诺。要坚持立党为公、执政为民，始终把人民放在心中最高位臵，改进工作作风，密切联系群众，凡是关乎民生的事，事事在心；凡是顺乎民情的事，件件落实。要堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、清清白白为官，守护好精神家园，做到心有所敬、行有所循，心有所畏、行有所止，正确对待位子、孩子、票子、房子、车子等问题，严格要求自己，在干部群众中树立一个良好的形象。这样，我们才会为人民群众所拥护、所信赖。我希望并且相信省委班子能够是人民群众所信赖的班子，我们每位常委、委员都是人民群众所信赖的人。

四要成为有所作为的班子。一代人有一代人的使命，一届班子有一届班子的责任。加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各项任务现实地摆在我们面前。作为新一届班子，我们一定要努力在山西发展史上留下辉煌业绩，在老百姓心中留下良好口碑。要在党的建设上有所作为，坚持党要管党、从严治党，加强执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平；要在班子建设上有所作为，下功夫建设坚强有力、奋发有为的领导集体；要在队伍建设上有所作为，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍；要在转型发展上有所作为，奋力攻坚克难，确保转得快、转得好、转得有成效；要在加快全面小康上有所作为，确保全面小康实现程度达到全国平均水平；要在加强和创新社会管理上有所作为，确保社会既充满活力又和谐稳定；要在保障改善民生上有所作为，让老百姓更多地得到实惠，生活得更幸福更有尊严。我们还应铭记，作为一个班子，有作为必须有团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出形象。团结是德，是境界。邓小平同志说过，领导人的度量要大一点。要能容人，要能听得进反面意见，要能用平常态度待人，更能谦虚谨慎。我们要抱着这样的态度，以宽广之怀、公道之心增进团结，用“1+1大于2”的思维维护全省大局，推动事业发展，创造新的业绩。

袁纯清在中过共产党山西省委第十次代表大会上的报告

率先走出资源型地区转型跨越发展新路为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗 ——袁纯清在中国共产党山西省第十次代表大会上的报告

（2011年10月27日）

同志们：

现在，我代表中国共产党山西省第九届委员会向大会作报告。请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

这次大会，是在我省转型跨越发展进入关键时期召开的一次具有全局性和战略性意义的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持科学发展，继续解放思想，深化改革开放，加快转型跨越，促进社会和谐，组织和动员全省各级党组织、广大党员和人民群众，同心同德、开拓创新，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

一、过去五年的工作

中国共产党山西省第九次代表大会以来的五年是极不平凡的五年。省委高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，先后召开十三次全体会议，就一系列重大问题作出决定和部署。全省各级党组织团结带领广大党员干部群众，全面推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成省第九次党代表大会确定的各项任务。省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了干部群众思想大解放，描绘了科学发展新蓝图，全省呈现出人心思上、干事创业、政通人和的良好局面。

综合经济实力迈上新台阶。有效应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，圆满完成“十一五”规划。农业基础地位得到加强，工业质量效益不断提升，城镇化稳步推进。地区生产总值年均增长11.2%，财政总收入年均增长19%。今年地区生产总值突破万亿元、财政总收入超过2000亿元已成定局。

转变经济发展方式取得明显成效。产业结构调整力度加大，主导产业效益大幅提升，循环经济发展加快，新兴产业逐步壮大。煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束“小煤窑”历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段，产业素质和能源保障能力显著提高，能源基地更加巩固。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平，安全生产形势持续好转。节能减排成效明显，生态环境全面改善，森林覆盖率达到18%。

改革开放实现新突破。煤炭工业可持续发展政策措施试点取得明显成效，国家资源型经济转型综合配套改革试验区全面启动。政府职能进一步转变，国有企业改革和集体林权制度、医药卫生体制等改革取得重大进展。非公有制经济活力增强。“引进来”、“走出去”成效显著，成功举办中博会和能博会，招商引资取得重大成果。

基础设施大为改善。高速公路今年将突破4000公里,铁路项目加快建设，机场建设力度加大。电力装机接近5000万千瓦。建成一批应急水源工程，引黄北干线工程胜利通水，山西“大水网”开工建设。省城十大公益建筑全面建成。

人民生活水平显著提高。就业规模不断扩大，城乡居民收入保持两位数增长。社会保障体系进一步健全，保障水平大幅提高。农村实现村级卫生室、村通广播电视、村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、饮水安全全覆盖，新的“五个全覆盖”推进顺利，全省农村面貌明显改观。扶贫攻坚取得重要进展。

民主法制建设深入推进。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线巩固壮大。“法治山西”建设扎实推进。国防后备力量全面加强，军民融合式发展、军地“双服务”和双拥共建取得新成效。

文化建设开创新局面。文化体制改革取得重要进展，文艺精品不断涌现，文化产业快速发展。公共文化服务体系进一步健全，群众性精神文明创建活动广泛开展。全民健身和竞技体育取得新成绩。

社会建设与管理进一步加强。教育事业加快发展，科技创新成效明显。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善。加强和创新社会管理摆上重要位臵，信访工作成效突出，应急管理体系基本形成，社会治安综合治理全面加强。

党的建设扎实推进。理论武装富有成效，干部选学全面推开。深入学习实践科学发展观活动达到预期目标，创先争优活动扎实进行。市县乡三级党委换届圆满完成。深入推进干部人事制度改革，创新干部选拔任用工作，班子结构得到优化。基层党组织建设全面加强，村级组织活动场所基本实现全覆盖，在全国率先实现一村（社区）一名大学生村干部。党务公开全面实施。大力弘扬太行精神、右玉精神，整肃纪律作风，部署开展干部下乡住村包村，干部作风进一步转变。目标责任考核体系进一步完善。人才工作明显加强。煤焦领域反腐败专项斗争成效突出，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

过去五年，是思想大解放，积极探索山西科学发展新路的五年，全省上下深化了对省情的认识，打开了以转型跨越为核心的发展新境界。过去五年，是全省人民同舟共济、经受考验的五年，在大事多、新事多、难事多的情况下，上下齐心，攻坚克难，扭转了矿难频发的被动局面，摘掉了污染严重的“黑帽子”，遏制了国际金融危机带来的经济下滑态势，实现了持续快速发展，山西步入又好又快发展轨道。过去五年，是综合实力和人民生活迈上新台阶的五年，山西整体形象得到提升，干部群众焕发新的精神风貌。过去五年，是赢得发展大机遇、打造建设大平台的五年，国家赋予山西建设转型综改试验区的政策，为我们推进转型跨越、促进科学发展提供了难得机遇，拉开了山西未来大发展的序幕。实践证明，全省各级党组织、广大党员和干部群众在困难面前毫不畏惧，在关键时刻经得住考验，在逆境中砥砺奋起。我们难以忘怀的是，党中央对山西工作给予高度重视和大力支持，中央领导同志多次来晋视察指导，特别是2008年1月胡锦涛总书记亲临山西视察,给全省干部群众以巨大鼓舞。五年的辉煌成就，是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗的结果，是社会各界积极努力、大力支持的结果。在此，我谨代表中共山西省第九届委员会，向奋战在各条战线的广大共产党员和干部群众，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻晋部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持山西改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，要正视工作中存在的差距和问题。主要是：经济发展不足和产业结构不优问题突出，新兴产业比重小,农业基础薄弱；自主创新能力不够强，节能减排压力大，加快转变经济发展方式任务十分艰巨；城乡居民收入水平较低，社会事业需要加快发展；一些领域改革滞后，对外开放程度和利用外资水平不高，发展环境有待进一步改善；安全生产基础还不够牢固，社会管理还存在一些薄弱环节，影响社会和谐稳定的因素还有不少；一些领导干部思想解放不够，作风不实、干劲不大、能力不足，一些基层党组织软弱涣散，不正之风和腐败现象在一些领域还比较突出。对此,必须高度重视，切实加以解决。

五年的探索实践，使我们深切认识到：以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放；科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色科学发展之路；解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门；改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间；民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众,始终把安全生产放在突出位臵；统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展；勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌；党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。

二、坚定转型跨越，加快全面建设小康社会进程

转型跨越发展，实质是又好又快发展，是科学发展观在山西的具体体现。全面建设小康社会，是实现中华民族伟大复兴的奠基之举，是到建党100周年全国人民共同为之奋斗的总目标。我们所有的努力，转型跨越、再造一个新山西的全部追求，都是为了加快全面建设小康社会。放眼全国，东部发达省份已经或即将率先进入全面小康社会，中西部省份普遍加快全面建设小康社会进程。我省全面建设小康社会取得巨大成绩，但是全面小康实现程度低于全国平均水平5个百分点左右，在全国和中部地区居靠后位臵。能不能尽快缩小发展差距，加快全面建设小康社会进程，现实地摆在各级党组织和全省人民面前。我们要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实现全面小康攻坚战。

在解放思想中打开视野。转型首先思想观念要大转变，跨越首先思想境界要大提升。解放思想要求我们，必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，开辟多元发展、全民创业的新天地；必须丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识，跳出山西看山西，在追求卓越中发展自己；必须改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，勇于破解现实课题和棘手难题；必须摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，敢于走别人没有走过的路；必须跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理局囿，实现再造一个新山西的历史巨变。

在坚定信心中激发动力。我省作为煤炭大省和老工业基地，转型任务之艰巨世所罕见。面对全国各地竞好争先的发展势头，面对国内外产业转移加快推进、科技进步日新月异的挑战，不进则退，慢进也是退。同时要看到，我国仍处于重要战略机遇期,正从中等收入国家向中等发达国家迈进。我省具有较好产业基础，一大批转型项目陆续建设，发展后劲和协调性增强。基础设施的改善，山西通江达海正在变为现实，不仅延伸了发展半径，而且拉近了与发达地区的空间距离。中央支持中部地区崛起，确定山西为循环经济试点省、生态建设试点省尤其是转型综改试验区，政策效应进入深度显现期和集中释放期。山西资源富集，“有中生有”得天独厚，“无中生有”有势可倚，尤其是转型跨越正在成为全省干部群众的自觉行动，只要我们坚定信心，埋头苦干，就一定能够加快实现全面小康。

在奋力赶超中争先进位。追赶型发展是欠发达地区的不二选择。要以勇于超越的闯劲，人一我十，人十我百，敢与发达地区比肩，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，激发劳动、知识、资本、管理的活力，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年有一批市县实现全面小康，全省总体实现程度力争达到全国平均水平。

山西正站在新的历史起点上。今后五年，是大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，以解放思想为先导，以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为龙头，深化改革开放，促进创新创业，以煤为基、多元发展，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以改革创新精神加强党的建设，团结带领全省党员干部群众，建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

——经济总量有新提升。地区生产总值达到2万亿元，财政总收入超过4000亿元，主要经济指标在全国的排位前移。

——产业发展有新体系。在为国家提供能源支持的基础上，新兴产业比重和循环经济水平大幅提升，人才和科技进步对经济增长的贡献率明显提高，文化产业成为新的支柱产业，以煤为基、多元发展的产业格局基本形成。

——区域发展有新格局。“一核一圈三群”城镇体系加快建设，百万人口城市有新的增加，城镇化率接近60%，功能定位和产业分工更加清晰，形成一批优势明显的产业园区和区域发展板块。

——民生福祉有新水准。城乡居民收入分别达到3万元以上和1万元以上，一批县（市、区）农民人均纯收入突破2万元，基本消除农民人均纯收入5000元以下的县，现有贫困人口一半以上实现脱贫。社会保障体系更加健全，社会事业投入明显加大，基本公共服务均等化明显增强，人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平明显提高。

——社会管理有新作为。民主法制建设全面加强，群众权益得到切实保障，公平正义充分彰显，社会管理体系更加完善，安全生产形势稳定好转，社会总体和谐稳定。

——生态环保有新局面。节能减排幅度高于全国平均水平，确保完成国家下达的节能减排任务，市区和县城环境空气质量达到国家二级标准，森林覆盖率每年提高1个百分点，资源节约型、环境友好型社会建设成效明显。

——发展环境有新气象。市场经济体系进一步完善，政府效能明显提升，全民创业氛围浓厚，人才外流状况得到扭转，非公有制经济比重大幅提高，利用外资规模不断扩大。

实现了上述目标，山西就不再是发展滞后的省份，就为2020年建成惠及全省人民的更高水平的小康社会打下决定性基础，将成为山西历史上划时代的里程碑！

三、抢抓机遇，全力推进转型综改试验区建设

资源型地区转型是一个世界性难题，历届省委、省政府团结带领全省人民在调整结构、促进转型上进行了艰辛探索。党中央、国务院批准在我省设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使山西转型发展上升到国家战略层面。以区域为单元寻求突破，是改革开放不断深化的必然选择，综改试验区在一定意义上就是“新特区”。我们要用好这个大平台、大政策、大机遇，在生产力层面优化经济结构、转变发展方式，在生产关系层面深化配套改革、创新体制机制，使山西经济形态、社会形态、自然形态特别是人的全面发展发生显著变化。这是富民、强省、利国之举，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。

核心在转型。以世界眼光和战略思维拓展山西发展的广度和深度，实现以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。在发展形态上，实现采掘文明向制造文明转变，促进煤炭及其他原材料产业内涵式发展，加快现代制造业发展步伐，使依托煤、延伸煤、超越煤成为新的发展特征，使产业高端化、发展高质化、装备现代化、管理精细化成为新的竞争优势。在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变，强化低碳发展理念，全面实行煤炭等资源的清洁开采和高效利用，建设生态矿山，降低发展的环境生态代价，提升环境容量和生态承载力，构建具有资源型地区特点的人与自然和谐、经济与社会协调的发展模式。在发展定位上，实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变，建设一批煤电一体化、多产并举的能源综合企业，把单一优势转化为多个优势。促进产业结构合理化，推动一、二、三产协调发展，特别是大力发展第三产业，使山西成为新兴产业崛起之省。在发展方向上，实现资源大省向经济文化强省转变，统筹开发利用地下地上两种资源，做好煤与非煤两篇文章，实现资源与资本、科技、创意的结合，对矿产资源进行深精加工，对人文历史资源进行高位开发，把优势资源转化为现实生产力。在发展动力上，实现资源依赖向创新驱动转变，坚持人才强省、科教兴省，促进生产要素向创新领域集聚，以技术升级带动产业升级，以自主创新推动发展转型，以劳动者素质提升增强创新能力和发展后劲。

根本在改革。革除阻碍资源价值最大化、影响可持续发展的各种弊端，突破制约科学发展和创业活力的桎梏，搞好顶层设计，加快形成有利于资源型经济转型的体制机制和政策体系。创新产业转型促进机制，理顺煤炭等资源开发利用的体制机制，建立资源型产业与非资源型产业均衡发展机制，推进资源开发收益主要用于发展接替产业、高新技术产业和鼓励类服务业。加快推进资源税改革，按照国家政策规定制定切合山西实际的资源税税率，完善有利于资源综合利用和循环经济发展的税收政策措施。理顺资源型产品价格形成机制，完善节能节水降耗指标体系、监测体系和考核体系。创新土地管理机制，实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索建立跨区域耕地占补平衡市场化机制，建立土地利用规划评估修订机制，统筹开发利用成片盐碱地和整合利用工矿废弃用地，大幅提高土地利用效率和产出率，拓展转型和民生项目用地空间。建立生态环境产权制度，建立碳交易和排污权交易市场，完善煤炭开采生态环境综合补偿机制，跳出先污染后治理的窠臼。加快构建与资源型经济转型相适应的资本市场，对转型领域和战略性新兴产业给予信贷倾斜，上市公司数量明显增加，发展壮大地方金融机构，发挥非银行金融机构作用，引进外资金融机构。充分发挥企业转型主体作用，深化国有企业改革，推进兼并重组，加快实施十大企业“双千亿工程”，支持优势大型国有企业尽快跨入世界500强。大力发展专、精、特、新中小企业。加大鼓励、支持和引导非公有制经济发展的力度，凡法律未禁入的行业和领域全部放开，改进对非公有制经济的服务，确保平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，在全社会形成支持非公有制经济大发展的良好局面。

关键在实践。先行先试是转型综改试验区的最大政策。从每个单位做起，从具体项目开始，大胆探索实践，特别是要抓紧干几件具有全局性、标志性的大事。要在重大转型项目上先行先试。实施煤层气综合利用、煤制油、煤制天然气、煤矸石发电及粉煤灰开发利用、焦炉煤气制甲醇制烯烃、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术等十大产业工程。只要是资源就地转化项目、循环经济项目、符合科学发展的项目，都要抓紧推进。要在政策创新上先行先试。切实用好现有政策，积极争取新政策，在实践中探索创造性政策，移植推广其他综改区的好政策，学习借鉴国际上资源型地区转型的成功经验，清除不合时宜的条条框框，形成一系列推动山西发展的“晋”字牌政策。对转型综改试验走在前列的地方，给予资金、土地等方面的倾斜。对敢闯敢试、先行先试成绩突出的干部、企业家和各类人才，给予褒扬和重用。要在板块突破上先行先试。推进“一市两县”、“一市两园”、“一县一企”转型综改试点，加快扩权强县步伐，重点在减少管理层次，下放计划、财政、项目、税收、土地管理权限等方面取得突破，打造转型综改试验排头兵，取得经验后全省推广。要在破解发展难题上先行先试。着力破解生产要素过度向资源型产业集中的难题，努力改变一煤独大、结构畸重的产业格局；着力破解资源型经济导致生态大规模破坏的顽症，加快生态修复治理；着力破解环境保护约束机制和利益导向落实难的问题，持续全面改善环境；着力破解资源型经济伴生的社会矛盾，增强发展的协调性。

建设转型综改试验区，今后五年是关键。在国家批准的综改试验区中，山西是唯一的全省域试验区，也是为数不多的资源型试验区。改革开放30多年后，山西这个内陆省份和能源基地站到了改革试验创新的最前沿。“功崇惟志，业广惟勤”。我们要举全省之力、集全民之智，确保今后五年实现转型综改试验的重大突破，在全国率先走出资源型地区加快转变经济发展方式、实现科学发展的成功之路！

四、“四化”引领经济又好又快发展

山西传统产业占主导，农业立地条件差，城镇化滞后，生态环境脆弱。扎实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型跨越的主要任务。

推进工业新型化，加快转变发展方式。一要提升资源就地转化率。在资源原材料深度加工中催生新产业，追求高效益。着力“用”好煤，努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电厂，努力建设1亿千瓦级电力强省，外送电装机力争达到5000万千瓦。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。推进焦炉煤气、煤焦油、粗苯等深加工，实现“以焦为主”向“焦化并举、上下联产”的转变。提高优势原材料加工能力，巩固不锈钢产业的全球领军地位，打造国家级不锈钢及铝镁合金制品基地。二要提升传统产业循环率。把循环经济作为工业新型化的基本路径，在提高产业集中度的基础上，建立循环经济激励机制，使循环经济成为我省产业的基本模式，推动企业、园区、产业、社会循环发展。五年内基本完成传统产业循环化改造，新项目新产业要把全循环作为准入门槛。构建循环技术体系，实现废物交换利用、废水循环利用、能量梯级利用，重点推进煤矸石、工业固废和废气余热、城市污水垃圾、矿井水等综合回收利用。发展循环型服务业和农业。三要提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地。有重点地发展新能源汽车及零部件产业。创建轨道交通装备生产品牌。建设数个百万吨级节能节水型现代煤化工项目。发展特色食品、生物医药产业。发展节能环保产业，把环境压力变为发展动力。推进风能、太阳能、生物质能等新能源开发利用。发挥军工企业的优势和作用。运用互联网、物联网等现代信息技术提升产业水平，使信息产品和服务更好地与生产、流通、分配和消费融合。注重总体策划，强化创意开发，培育龙头企业，加快旅游资源大省向旅游经济强省迈进。发展以金融、会展、中介等为重点的现代服务业，发展现代物流、交通运输和煤炭交易等生产性服务业。提升房地产与建筑业水平。发展家庭服务业。太原和其他有条件的城市要建立以现代服务业、高新技术产业为主的产业体系。四要提升节能减排率。完善促进节能减排的产业、财税、价格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行业过快增长。淘汰落后产能，推广节能减排技术，实施重点行业和领域节能减排工程，加强对重点排污耗能企业的监测监管。推进节能减排市场化进程，提高全民节能减排意识，建立节能减排长效机制。五要提升科技贡献率。大力实施科技创新跨越工程，弘扬创新文化，提高创新指数，加快建立山西特色创新体系。强化产学研合作，提升大中型企业研发创新能力，培育扶持更多科技创新型企业，实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，促进科技成果转化。加大各级财政科技投入力度，带动全社会研发经费占GDP比重提高一倍以上。规划发展一批科技创新园区，建设山西省工业技术研究院，启动建设太（原）榆（次）科技创新城，打造以科技为支撑的经济增长极。

推进农业现代化，开创“三农”工作新局面。农业、农村、农民问题事关发展大局，必须始终作为重中之重。一是把确保农民收入翻番作为核心任务。完善强农惠农政策，加大财政支持力度，深化农村改革，调动保护农民生产积极性，严格保护耕地，推进农村土地综合整治，推进农业机械化和科技进步，增强农业综合生产能力，确保粮食安全。组织农民开展多种经营，有序转移富余劳动力，帮助农民扩大资本、积累财富，使农民共享公共财政阳光，确保农民收入持续大幅增加。在山老区实施“一村一井”工程，发展“五小”水利，使农业人口实现人均1亩水浇地。深入推进领导干部包村增收活动，重点解决6000余个低收入村的农民收入翻番问题。二是把 “一村一品”、“一县一业”作为主攻方向。深入推进大同、晋中、运城现代农业示范区和雁门关生态畜牧经济区建设。大力发展设施农业，健全土地承包经营权流转市场，建设1万个“一村一品”专业村和60个“一县一业”基地县，深入推进“513工程”，在标准化生产、品牌化经营基础上建设特色农产品强省。健全农村市场和农业服务体系，完善农村金融服务网络，基本实现农民专业合作组织村级全覆盖，农户入社率达到50%以上。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。三是把发展县域经济作为战略举措。针对不同县域特点，制定发展规划和政策措施，一体推进工业化、城镇化和农业现代化，发展强县富民的大项目，每个县都要建成一到两个工业园区或产业集中发展区。强化激励约束机制，引导人才、资金、技术等要素向县域流动，打造20个以上中部和全国百强县。四是把新农村重点村建设作为基础工程。完善以工促农、以城带乡和以煤补农、以矿帮村机制，培育新型农民，在实现新的“五个全覆盖”基础上，健全农村基本公共服务体系。每年推进100个新农村连片示范区、3000个新农村重点村建设，力争到2016年全省农村都达到重点村建设标准。五是把扶持革命老区和贫困地区加快发展作为突破重点。实施以产业开发为核心的扶贫板块推进战略，加大投入和工作力度，确保贫困地区农民人均纯收入年均增幅高于全省平均水平，五年内基本完成山庄窝铺移民搬迁。

推进市域城镇化，让“人”字型城镇框架更加富有活力。围绕“一核一圈三群”城镇化格局，坚持扩容与提质并重，形成梯次明显、优势互补、协调发展的城镇化态势，构筑适宜居住、有利发展的社会体系。一要支持太原率先发展。把太原建设成为科技创新的领先区、高端产业的聚集区、改革开放的先行区、生态文明的示范区、和谐社会的首善区，充分凸显太原都市圈在全国城市群版图中的地位和全省发展龙头作用，成为中部崛起的重要一极。建立领导协调指导机制，坚持一个规划统筹、一个标准建设，实质性推进太原-晋中同城化。太原都市圈的城镇化率、经济发展速度明显高于其他城镇群，经济总量占比明显上升，对忻州、吕梁、阳泉等地的辐射带动作用明显增强。二要加快区域性城市群的建设和融合。全面建设以大同、朔州为核心的晋北城镇群，以临汾、运城为核心的晋南城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南城镇群。加快上党等城镇群建设步伐。通过组团式发展，加快城乡统筹，优化全省经济社会发展布局。三要实施“大县城”战略和百镇建设工程。加快县城扩容提质步伐，提高产业和人口吸纳承载力，扩大对农村的辐射力。开展扩权强镇试点，建设一批工业强镇、商贸重镇、历史文化名镇和旅游大镇。依托城镇布局，建设一批产业带、文化带、生态带。四要增强城市综合承载能力。强化规划的前瞻性和建设的创新性，塑造城市精神，推广信息化管理，重视发展公共交通，增强通达性、功能性、服务性、安全性。加快新区开发和旧城区、城中村、棚户区改造。促进“城”、“矿”互动融合，支持资源型老工业城市转型。推行城乡统一的户籍制度，实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。

推进城乡生态化，提高环境质量和生活质量。树立“环境就是生产力”的理念，坚持建设与绿化同步、经济与生态并重。致力于建设绿化山西，深入推进造林绿化工程，年完成营造林400万亩以上。建设晋北晋西北防风固沙、吕梁山黄土高原水土保持、太行山土石山区水源涵养和平川盆地防护经济林等生态屏障。实施林业生态建设、林业开发和森林资源保护工程，推广“一矿一企治理一山一沟”等造林绿化模式，完善以煤补林及绿化激励机制，推进煤矿和非煤矿山生态恢复。致力于建设气化山西，推广清洁能源，加大煤层气抽采开发力度，建立“四气”合一体制机制，完善输气管网，推进市、县、重点镇及工业园区气化全覆盖。大力发展农村沼气。致力于建设净化山西，实施“绿色生态工程”和污染减排“4+2工程”，以汾河为龙头的重点区域流域生态治理修复工程，实现每个县城有垃圾无害化处理、集中供热设施和生态公园。致力于建设健康山西，加强城乡环境综合治理，着力解决饮水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的问题。加强食品药品安全监管。广泛开展爱国卫生运动和全民健身运动，完善城乡公共体育设施，倡导健康生活方式。“四个山西”关系人民切身利益和我省整体形象，要扎实有效推进，携手共创更加美好的新生活！

五、以大开放推动大发展

开放水平决定发展水平。晋商纵横欧亚九千里、称雄商界五百年，展示了“货通天下”、“汇通天下”的辉煌。在经济全球化的今天，我们必须也一定能够塑造一个更加开放的新山西。开放即发展、发现即发展，要充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，将山西发展主动融入全国经济大循环中，加快走向世界的步伐。

招商引资引智是首要任务。重视资源的交换价值，利用地下地上优势资源换市场、换技术、换资本、换项目，形成招商引资与招才引智联动机制，“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设，吸引更多有利于转型的生产要素进入山西。充分发挥企业招商引资主体作用，推动以企引企、以商招商。大力引进国内知名企业和世界500强，发挥好驻地央企作用，加强与国际友好城市（地区）的交流合作，发展区域总部经济。支持优势企业“走出去”，加大高附加值、自主品牌商品出口，积极引进高新技术、节能环保低碳产品及关键设备。要把招商引资作为考核市县的重要指标。

打造开放平台是关键环节。加快建设内陆口岸和综合保税区，扶持发展具有复合功能的大型物流园区，以优惠的政策、齐全的功能、便捷的通关吸引战略投资者。各类经济开发区、工业园区是开发开放的第一梯队，要理顺体制机制，承接产业转移，发挥引领作用，确保招商引资年均增长30%，发展速度达到20%以上。发展服务贸易，建设服务外包基地。

扩大区域合作是重要突破口。加强与京津冀和中部省份的协作发展，主动融入环渤海经济圈。引深与长三角、珠三角地区的经济合作。我省与发达地区的原料供应、产品供需关系要上升为产业互动关系，实现经济协作联系的提档升级。加大与沿海城市的合作力度，有重点地参与港口建设。加强与呼包鄂经济圈、东北老工业基地、中原经济区、关中-天水经济区的互联互动，推动晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区建设。全面完成援疆任务，深化两省区战略合作，开拓与西北乃至欧亚地区的合作领域。

营造良好环境是制胜砝码。下大力气解决投资者反映强烈的软环境不“软”问题。开通项目审批“绿色通道”，建立重大项目跟踪服务制度，创造高效便捷的政务环境。规范行政执法，推进“阳光司法”，创造公平公正的法治环境。建立健全信用激励和惩戒机制，创造诚实守信的信用环境。今后五年乃至整个战略机遇期仍是基础设施攻坚期、完善期，要推进基础设施网络化协调化发展。实现县县通高速公路。建成大西客专、中南部铁路通道。完善机场布局。加快形成现代综合交通运输体系，实现“零距离换乘”和“无缝化衔接”。加快建设“大水网”，用好地表水，保护地下水。加强信息化基础设施建设，推进三网融合。要在全社会培育开放文化，弘扬晋商精神，形成包容开放、互利互惠、共赢发展的人文环境，使三晋大地成为人流、物流、商流、信息流汇集之地、畅通之地、兴旺之地！

六、加强社会主义民主政治建设

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步增强各项事业活力，充分调动全省人民群众积极性，为全面建设小康社会提供坚强保障。

（一）坚持中国特色社会主义政治发展道路，凝聚各方力量。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权，围绕转型跨越发展和转型综改试验区建设，完善地方性法规，提高立法质量，增强监督实效，强化对“一府两院”的监督，搞好决定重大事项、人事任免等工作，做好代表工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。切实做好人大代表、政协委员议案、提案办理和成果转化工作。壮大爱国统一战线，实施“同心工程”，加强同民主党派和无党派人士团结合作，充分发挥工商联作用，做好侨务工作，促进晋台交流，贯彻民族宗教政策，引导非公有制经济组织和新社会组织健康发展，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。

（二）扩大基层民主，夯实社会主义民主政治的基础。人民依法直接行使民主权利是人民当家作主的重要体现。要健全民主制度，丰富民主形式，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，深入推进“四议两公开”，组织群众管理好基层公共事务和公益事业。全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度。

（三）加快依法治省进程，建设“法治山西”。大力弘扬社会主义法治精神，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。各级党组织都要自觉坚持在宪法和法律范围内活动，每一个党员干部都要争当维护宪法和法律的模范，不断提高党委、政府依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等。深化司法体制和工作机制改革，加强政法队伍建设，扩大司法民主，强化监督制约，切实解决人民群众反映强烈的涉法涉诉问题，严肃惩处徇私枉法、执法犯法、以权压法行为，提升公正廉洁执法水平。抓好“六五”普法，推进地方和行业依法治理，增强人民群众依法办事、依法维权意识。

（四）深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。健全政府职责体系，强化社会管理和公共服务，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为。实行流程再造，推行电子政务。落实首问负责制、限时办结制、行政不作为追究制。完善统计机制，加强审计监督，强化绩效考核。精简规范各类议事协调机构，降低行政成本。积极稳妥分类推进事业单位改革。

（五）坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。坚持国防建设与经济建设协调发展，支持国防和驻晋部队现代化建设，深入推进军民融合式发展。增强全民国防观念，提高国防动员能力，抓好民兵预备役工作，加强人民防空建设。扎实开展双拥共建工作，巩固军政军民团结。

七、加快文化强省建设步伐

建设文化强国是党的十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化是中华文化园中的一朵奇葩，建设文化强省是我们的重要使命。坚持社会主义先进文化前进方向，推动文化大发展大繁荣，把丰富多彩的历史文化、红色文化、民俗文化和现代文化资源，转化为新的发展优势，增进全省人民的文化自觉、文化自信和文化自强，为转型跨越发展提供精神动力和文化支撑。

（一）建设社会主义核心价值体系，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。社会主义核心价值体系是兴国之魂。巩固马克思主义指导地位，用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，做好意识形态工作，有力抵制各种错误和腐朽思想。运用马克思主义中国化最新成果深入回答转型跨越发展、再造一个新山西面临的理论和实践问题。用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富。用社会主义荣辱观引领风尚，拓展群众性精神文明创建活动和文化活动，引导培育积极向上、理性平和、宽厚包容的社会心态。加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设。繁荣发展哲学社会科学，建设重点学科。充分发挥主流媒体引领舆论的重要作用，加强互联网等新兴媒体的建设管理，用先进文化占领舆论阵地。

（二）深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。改革带动文化大发展，创新促进文化大繁荣。着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，实现经济效益和社会效益有机统一，实现文化软实力和硬实力相互支撑。实施文艺创作精品工程，更多更好地出精品。加快推进公益性文化事业单位内部改革和经营性文化单位转企改制。传承优秀传统文化，广泛吸纳有益文明成果，在文化创新中深刻表现山西人民的伟大创造和精神风貌。培养引进一大批文化领军人才，形成与转型跨越发展相适应的文化实力，与文化资源大省地位相匹配的文化优势。

（三）构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。不断满足人民群众日益增长的精神文化需求是我们的基本职责。按照公益性、基本性、均等性、便利性原则，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以社区、农村为重点，提高公共文化服务水平。抓好物质文化遗产和非物质文化遗产的保护开发，建设和完善市县文化馆、博物馆、图书馆、纪念馆，推动文化场馆向社会免费开放。引导鼓励社会力量参与公共文化服务。加强基层文化队伍建设。

（四）加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。文化产业是建设文化强省的重要支撑，更是促进转型发展的生力军。实施“大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚”战略，形成文化产业发展新格局。文化与旅游和科技的深度融合是普遍规律，更是山西的优势和潜力所在。按照做大在文化、拓展在旅游的思路，在文化旅游水乳交融、高端嫁接、协同发展的过程中，做好做活山西“地上”这篇灿烂的大文章。制定优惠政策，鼓励资源型企业和资本进军文化产业。鼓励各地发挥优势推动文化振兴，建设文化强市、强县。推动传统文化产业优化升级，发展文化创意、数字出版、网络文化等新型文化业态，做大做强省属重点文化企业。未来五年，文化产业增加值力争超过1000亿元，占地区生产总值6%左右，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力跃居中西部领先水平。着眼对内凝聚力量，对外提升形象，打造具有山西特色、国家水准的文化品牌，推动文化产品走向全国走向世界，使三晋文化的吸引力、传播力、感染力、影响力日益增强，不断扩大！

八、以民生为重点加强社会建设、创新社会管理

空前广泛的社会变革，资源型经济的全面转型，必然会使社会建设和社会管理面临许多新课题。要谋民生之计、解民生之急、办民生之需，把就业和群众收入作为考核各地的最主要指标，推动民生工程由生存型向发展型迈进。最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，建设人民群众安居乐业的幸福家园。

（一）实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业、自谋职业，使更多劳动者成为创业者。深入开展创业型城市（县）创建活动，建设市县两级创业孵化基地，推进创业培训、政策扶持、创业服务，突破小额融资和场地提供“瓶颈”，大力扶持微小型企业发展。健全城乡统一的公共就业服务体系，把高校毕业生就业放在首位，完善对就业困难群体的就业援助机制。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高一线职工工资水平，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，逐步提高最低工资标准，提高城乡低收入者收入，扩大中等收入群体，遏制和扭转收入分配差距扩大趋势。

（二）完善社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果。加快统筹城乡的社会保障体系建设，两年内基本养老保险、基本医疗保险制度覆盖城乡全体人民，失业、工伤、生育保险制度覆盖所有从业人员，实现人人享有社会保障。稳步提高各项社会保险统筹层次和待遇水平。完善被征地农民社会保障政策。建设县乡两级社保服务平台，推广社会保障“一卡通”。发挥商业保险作用。健全社会救助体系，做好优抚安臵工作。建立低收入农户冬季生活用煤补贴供应机制。发展残疾人事业和慈善事业。加强妇女儿童工作和老龄工作。加快保障性住房建设，建立多层次住房保障体系，两年完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造，加快农村危房改造步伐。

（三）坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。深化教育体制机制改革，促进各级各类教育协调发展，完善山西特色现代教育体系。基本普及学前三年教育。实施义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。推动普通高中优质特色发展。提高高等教育质量，加快新校区建设和老校区改造，扶持对我省支柱产业、新兴产业具有重大支撑作用的优势学科。大力发展职业教育，确保每一个未能进入高中、大学的初高中毕业生都能免费接受中等职业教育。支持特殊教育发展。全面推进素质教育，减轻中小学生课业负担。健全资助体系和奖学金制度。优化结构，提高待遇，建设高素质教师队伍。确保财政教育支出增长明显高于财政经常性收入增长幅度，占GDP的比重达到4%以上，引导社会资金兴教助学。加快发展远程教育和继续教育，支持和引导民办教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

（四）加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。把五年内全省人均预期寿命达到全国平均水平作为基本目标。深入推进医药卫生体制改革，坚持基本医疗卫生公益性质，坚持政府主导，五年内初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全省人民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务和医疗服务。全面推进县域医药卫生一体化综合改革，发挥县医院的龙头作用，筑牢农村三级卫生服务网络。加强基层卫生服务体系和能力建设，全面实施基本药物制度。健全妇幼保健网络，健全重大疾病防控体系和卫生监督体系，健全卫生应急机制。稳定人口低生育水平，提高人口素质。

（五）加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。积极应对矛盾凸显期社会管理面临的新情况新问题，把握资源型地区加强和创新社会管理的特点规律，坚持民生为基、服务为先、管理为要，实现权益有保障、诉求有渠道、矛盾能化解、怨气可释放、危机能控制，确保社会既充满活力又和谐稳定。要夯实基层基础。推进社会管理观念、举措、方法创新，把社会管理与各项建设和工作有机结合起来，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障。精力向基层倾注，资源向基层倾斜，完善基层社会管理和服务体系，强化城乡社区自治和服务功能，确保有人干事、有钱办事、能够办好事。构建和谐劳动关系，依法维护劳动者权益。要健全体制机制。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务体系。完善党和政府主导的维护群众权益机制，以群众工作统揽信访工作，落实领导干部接访、下访、回访制度。完善信息网络管理机制，提高舆情应对处臵能力和虚拟社会引导管理水平。要提高防控能力。建立重大工程项目建设和重要政策制定的社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查化解网络，构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解机制，强化社会矛盾源头治理，认真解决群众反映的问题，及时发现化解苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对流动人口的管理和服务，做好农民工权益保护工作。改进特殊人群管理和服务，加强重点人群心理疏导。提高突发公共事件应急管理能力，有效预防和化解无直接利益冲突。强化防灾减灾工作，健全自然灾害应急救援体系。完善社会治安防控体系，对城乡治安复杂地区进行重点整治，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，广泛开展平安和谐创建活动，建设平安三晋。

（六）坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。发展是第一要务，安全是第一责任。没有安全保障什么事也干不成，任何时候都要绷紧安全生产这根弦。着眼于全面安全、本质安全、持久安全，始终坚持从零开始，健全安全生产体制机制，落实政府安全监管和企业安全生产主体责任，确保安全生产投入，严格安全生产目标考核和责任追究，推进安全生产标准化建设，弘扬安全文化，提高企业整体安全素质。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度，提升安全装备水平，推进煤炭安全生产责任保险，确保煤炭百万吨死亡率稳定在国内先进水平。深入开展交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等行业和领域的安全生产专项整治。要人人讲安全、时时抓安全、事事重安全，巩固和发展我省来之不易的安全生产良好局面，实现安全生产形势持续稳定好转直至根本好转，为转型跨越发展提供可靠安全保障。

九、着力提高党的建设科学化水平

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，为我们加强和改进新形势下党的建设进一步指明了方向。党面对的“四个考验”，是对每个共产党员的考验；党面临的“四种危险”，每个共产党员必须时刻警示在心。山西是北方地区较早建立党组织的省份，有着光荣革命传统和宝贵党建经验。要坚持党要管党、从严治党，完善党建工作格局，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥各级党组织和广大党员在转型跨越中的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。

（一）加强理论武装，坚定理想信念。我们党是有崇高理想和坚定信念的党，对每个党员来说，理想是前进之炬，信念是力量之源。要从战略高度抓好党员干部教育培训，加强理想信念教育和思想道德建设，引导党员干部把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰，成为践行社会主义核心价值体系的模范。引深学习型党组织建设，创新党委（党组）中心组学习，实施“党员干部读书工程”，工作学习化、学习工作化，在学习中提高理论水平，提升思想境界，增强工作能力，完善综合素质。发挥党校和行政学院主渠道作用，利用红色资源加强党性教育，引深干部选学和在线学习。大力弘扬理论联系实际的学风，使广大党员干部自觉做科学发展观的忠实执行者、转型跨越的积极推进者。

（二）认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，优化班子结构，增强整体功能，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度。“一把手”要以身作则、作风民主、正确集中，班子成员要密切配合、相互补台、团结共事，不断增强班子的决策力、执行力、创新力、凝聚力、战斗力。完善党委常委会议事规则和决策程序，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，重大决策、重要干部任免实行常委会和全委会票决制。加强市县乡党委书记培养选拔和能力建设，着力提升政治素质和抓班子、带队伍、干事业水平。抓好后备干部队伍建设。积极发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，提高党员对党内事务的参与度。落实和完善党代表大会代表任期制，建立党代表大会代表提案制。推进党务公开，健全党内信息公布制度和党委新闻发言人制度。完善党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。探索改革党内选举制度，积极稳妥地开展基层党组织领导班子公推直选。党员领导干部要自觉遵守党的政治纪律，确保政令畅通。

（三）创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。转型跨越关键在干部。坚持德才兼备、以德为先用人标准，重视选用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。重在“赛场选马”，注重在科学发展主战场，在急难险重任务面前，在应对复杂局面、处臵疑难问题的关键时刻，在新形势下群众工作的现实考验中，识别和选拔干部。特别注重培养和选拔适应转型跨越发展要求的干部，长期在基层一线工作的干部，在关键岗位有作为的干部，在艰苦地方和环境默默工作的干部，具有较强潜质的干部，取得突出成绩的干部，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。多岗位锻炼干部，推进干部交流。加大培养和选用年轻干部力度，有计划、有重点选用优秀年轻干部到艰苦地方、重要岗位任职。深化干部人事制度改革，健全初始提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，完善对干部德的考评办法，探索实行干部实绩公示制度，建立差额选拔干部制度，提高选人用人公信力。加大竞争性选拔领导干部力度，定期面向全国公开选拔省管干部。加强干部选拔任用工作全过程监督，健全选人用人责任追究制度。重视培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部。调整不胜任现职干部，完善干部退出机制。做好离退休干部工作。注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关。健全干部管理机制，完善谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。严格目标责任考核。

大力实施人才强省战略，树立人人都可以成才的观念，加大人才开发投入，健全人才培养、引进、评价和激励机制，优化人才发展环境。建立引进培育并举、生活补贴和项目资助并重、待遇与贡献挂钩的高层次人才开发使用机制，大力引进转型跨越发展亟需的新兴产业企业家人才和高端创新人才，在引进海外高层次人才上取得突出成效。统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，形成人才集聚、人才辈出、人才大展身手的生动局面。

（四）加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。基层扎实，坚如磐石。引深创先争优活动和三级联创活动，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，创科学发展之先、争转型跨越之优。着眼于建设服务型党组织，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校等基层党组织建设。以党的组织和党的工作全覆盖为目标，抓好非公有制经济组织和新社会组织党的建设。符合条件的农村、社区、国有企业党组织书记，可以通过法定程序担任村委会主任、居委会主任、企业董事长。加强和改进流动党员管理。通过联建、帮建和选派干部，实现城乡基层党建资源优化配臵，健全城乡一体化党员动态管理机制。加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥农村干部和党员在新农村建设特别是农民收入翻番中的带动作用。完善选聘高校毕业生到农村（社区）任职工作机制。鼓励机关干部到农村（社区）工作。增强基层组织活动场所功能，健全基层组织工作经费保障机制。推进党群共建，构建党员联系和服务群众工作体系。注重在生产一线培养发展党员，实施村村都有新党员工程、社区入党积极分子队伍扩容工程。以关心帮扶老党员、困难党员和农村基层干部为重点，落实党内激励关怀帮扶机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员制度。

（五）加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。人民是我们党生存的根据、力量的根源、执政的根基。越是条件好，越要时刻惦记群众疾苦；越是工作千头万绪，越要把为群众办实事放在第一位；越是担任领导职务，越要主动深入基层，接好“地气”。把学习弘扬右玉精神不断引向深入，教育领导干部树立正确政绩观。深入开展领导干部下乡住村包村活动，县以上领导干部尤其是党政主要领导每年都要到农村、企业住几天，与群众同吃同住同劳动。在广大党员干部中提倡求真务实之风、真抓实干之为，狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气，对效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事要敢抓敢管。大兴调查研究之风，改进文风会风。广大共产党员特别是领导干部要用真情真干真表率，焕发全省人民的智慧和热情，汇聚再造一个新山西的强大合力。

（六）提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。加强党风廉政建设，坚决同各种消极腐败现象作斗争，是我们党必须始终抓好的生命工程。把反腐倡廉建设摆在更加突出位臵，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。加强对转型跨越发展、转型综改试验区建设、重大民生工程落实情况的监督检查，确保中央和省委重大决策部署落到实处。强化廉政教育，建设廉政文化。领导干部要自觉讲党性、重品行、作表率，严格执行《廉政准则》等规定，勤政为民，公道为政，廉洁为官，决不用党和人民赋予的权力谋一己之私，决不在各种考验面前打败仗，决不放任和纵容任何消极腐败现象。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步加强农村基层党风廉政建设。坚决查处违纪违法案件，不论什么人，不论职务高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法惩处，决不姑息。加强制度建设和创新，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，注重廉政风险防控，铲除滋生腐败的土壤和条件。加强党内监督，完善巡视制度。领导干部要正确对待组织监督、群众监督和舆论监督，自觉在监督下行使权力、开展工作。严格执行党风廉政建设责任制，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的举措，坚定不移把反腐败斗争进行到底！

同志们，山西有着悠久历史、灿烂文化和光荣传统，山西人民勤劳、智慧、淳朴，特别能吃苦、特别能进取、特别能奉献。山西人民在血与火的战争洗礼中，在建设和改革的伟大实践中，为民族独立、人民解放和国家建设作出巨大贡献，在加快转型跨越、再造一个新山西的征程中，一定会创造新的辉煌。今后五年乃至更长一段时期，我们要办好两件大事：一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。这两件大事是全省人民的共同事业，是历史赋予我们的崇高使命，是国家对我们的期望和重托！

面向未来，我们必须增强机遇意识，珍惜国家给予我们的政策支持，鼓起时不我待、先行先试的勇气；必须增强忧患意识，适应中部崛起和全国竞相发展的逼人态势，激发负重爬坡、敢创一流的胆气；必须增强创新意识，面对新一轮技术革命、产业升级浪潮，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气；必须增强责任意识，不畏任何艰难险阻和风险挑战，树立敢于担当、成事创业的志气，想大发展、谋大发展、干大发展，努力开创转型跨越发展新局面！

同志们，转型跨越使命光荣，全面小康前景灿烂。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、励精图治，开拓创新、真抓实干，团结带领3500万三晋儿女，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗！

袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话（精选5篇）

第一篇：袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话

第二篇：袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话

第三篇：袁纯清书记在中共山西省委十届一次全会上讲话

第四篇：袁纯清在中共山西省委十届一次全会上的讲话

第五篇：袁纯清在中共山西省委十届一次全会上的讲话

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