张宝顺在省委九届一次全会上的讲话

第一篇：张宝顺在省委九届一次全会上的讲话

致力科学发展 建设美好安徽

在省委九届一次全会上的讲话

(2011年10月30日)

张宝顺

同志们：

上午闭幕的省第九次党代会，选举产生了省委和省纪委新的领导机构。刚才，省委九届一次全会又选出了新一届省委常委和书记、副书记，通过了省纪委一次全会的选举结果。这是各位委员的信任，是全省广大党员的重托。我代表新一届省委常委会，向大家表示衷心的感谢！

由于年龄原因，上届省委中的一些同志不再进入新一届省委班子。这些同志在任期间，为安徽的改革发展稳定付出了辛勤劳动，作出了重要贡献。在此，我代表省委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

这次全会选举我继续担任省委书记，深感使命光荣、责任重大。我决心与全体委员一道，在党中央坚强领导下，尽职尽责，勤政廉政，把安徽的事情办好，不辜负广大党员干部群众的信任和期望。

本届省委就任于“十二五”开局之年，受命于改革发展的关键时期，肩负着建设美好安徽的历史重任。应该说，这几年我省发展势头很好，抓住了宝贵机遇，干成了许多大事，综合实力显著增强，基础条件大幅改善，社会大局和谐稳定，对外形象明显提升，在全国竞相发展大格局中的地位日益凸显。在省第九次党代会上，得到了与会代表的一致认同。但我们也必须清醒地认识到，从全国看安徽，人口总量靠前、经济总量居中、人均指标靠后的状况没有根本改变，我省总体上还是欠发达省份。未来五年，既是大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期，发展机遇前所未有，困难挑战也前所未有。能否抢抓新机遇，迎接新挑战，在新的历史起点上实现更大发展，是对新一届省委的重大考验。我们一定要倍加珍惜组织的高度信任，倍加珍惜全省人民的殷切厚望，切实加强党性修养，不断提高执政能力，努力把省委班子建设成为政治坚定、奋发有为、一心为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体，更好地团结带领全省人民，圆满完成省第九次党代会确定的目标任务，共同创造安徽的美好未来。

第一，要自觉加强学习，着力建设政治坚定、能力过硬的领导集体。重视学习是我们党的优良传统和政治优势，也是领导干部提高素质、增强本领的重要途

径。应该说，我们这届班子综合素质、能力水平总体是比较高的，但学习是一项长期任务，特别是随着形势的发展变化、知识的快速更新，我们更应该把学习作为一种政治责任、一种生活态度、一种精神追求，与时俱进地学，持之以恒地学，真正成为学习型领导干部，为全省党员干部作出表率。要学以明志，进一步坚定理想信念。理想信念是共产党人的立身之本、从政之基。要坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，全面学习中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻落实科学发展观，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。要学以广才，进一步养成战略思维。战略思维是现代领导干部的必备素质。要广泛学习和掌握履行岗位职责、做好领导工作必需的经济、政治、文化、科技、社会等各方面知识，在学习中开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，准确把握世界发展大势，准确把握改革发展实际，准确把握经济社会发展规律，善于立足国内外发展大局深入思考和谋划安徽的发展，始终站在时代发展的前沿。要学以致用，进一步提高执政能力。省委必须谋全局、管方向、抓大事，责任大、任务重、要求高，加强能力建设尤为重要。要发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革发展稳定的重大问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，党的建设的突出问题，认真学习思考，深入调查研究，真正把理论知识转变为创新实践，把学习效果内化为素质能力，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。

第二，要致力科学发展，着力建设奋发有为、务实创新的领导集体。省第九次党代会紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，部署了今后五年的发展任务。现在关键就是要扭住发展不放松，以心无旁骛的执着，奋发有为的干劲，把宏伟蓝图变成美好现实，兑现本届省委对全省人民的庄严承诺。要坚定不移走科学发展道路。近年来安徽发展很快，发展质量也越来越好，但走出去看一看，就会发现外面的世界更精彩，外面的变化更惊人，发展不足、发展不优依然是安徽的最大问题，加快发展、加快转型仍然是我们的最大任务。这次党代会提出的“六条新路”和“三个强省”，就是在总结“十一五”实践经验的基础上，根据我省发展阶段性特征作出的战略选择。对此，我们一定要深刻认识、全面把握，切实增强科学发展的自觉性和坚定性，加快转变发展方式，着力优化

发展环境，不断提高发展质量，真正把科学发展贯穿到作决策、抓工作的全过程，力求在“好”的前提下发展得更“快”一些，更加自觉地走具有安徽特色的科学发展之路。要大力弘扬敢为人先的创新精神。这是安徽的优良传统，是我们战胜前进道路上各种艰难险阻的重要法宝。任何时候、任何情况下都必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持一种敢于闯、不服输的胆识和气魄，一种开拓创新、迎难而上的干劲和斗志，坚决破除一切束缚科学发展的思想观念，真正以思想的大解放，推动发展的大跨越。尤其要善于把中央精神与安徽实际结合起来，创新发展思路，创新体制机制，创新方式方法，创造性地开展工作，以改革的办法破解难题，以创新的举措推动发展。要以高度负责的态度狠抓落实。落实才能发展，落实才是尽职，落实才算本领。我们不仅要有科学决策的能力，而且要有狠抓落实的本领；不仅要善于谋划思路，而且要善于推动落实；不仅要自己带头抓落实，而且要调动方方面面的积极性，推动各项措施落到实处。这次党代会提出的奋斗目标，志在全国争先、中部领先，必须以更高的标准抓好落实。我们一定要把心思专注在抓发展上，把精力集中到干事业中，既要善谋全局当好“指挥员”，又要扑下身子当好“战斗员”，以只争朝夕的精神、勇创一流的气魄，一件一件抓好落实，一项一项兑现承诺，在任期内办好一批实事、干成几件大事，使各项工作都有大的进展，各项事业都有新的跨越，努力走在中部崛起的前列。

第三，要坚持群众路线，着力建设一心为民、群众信赖的领导集体。我们党来自人民、植根人民，坚持群众路线，密切联系群众，始终是党的事业无往而不胜的根本保证。当前，全省上下正在认真开展“五级书记带头大走访”活动，这是坚持党的群众路线的生动实践，是联系群众、服务群众的具体行动，也是展示新一届领导班子形象的良好契机。我们一定要以身作则，率先垂范，并以此为新的起点，更加自觉地贯彻群众路线，更加深入地做好群众工作，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要饱含真情亲近群众。牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，深怀爱民之情，多为亲民之举，既要“身”入基层，更要“心”入百姓，摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝，与群众打成一片、融为一体，真正做到同呼吸、共命运、心连心。要满怀诚意求教群众。我们常有这样一种体会，每当工作遇到困惑时，到基层走走看看，就会眼睛一亮，就能从群众的生动实践中汲取智慧和力量。要尊重群众主体地位和首创精神，拜群众为师，向人民学习，做到谋划发展思路向群众问计，查找发展中的问题听群众意见，改进发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。要带着责任服务群众。实践反复证明，时时处处恪守为民之责，切切实实解决民生之忧，是密切党群干群关系的治本之策。要主动回应群众关切，认真落实惠民政策，千方百计为群众排忧解难，真心实意为群众多谋福祉，特别要深入推进民生工程，全面实施居民收入倍增规划，扎实做好教育、医疗、就业、住房、社会保障等工作，着力解决征地拆迁、企业改制、环境保护等方面群众反映强烈的突出问题，维护群众合法权益，不断提高幸福指数。

第四，要维护班子团结，着力建设和谐奋进、朝气蓬勃的领导集体。团结是凝聚力量的源泉，是事业成功的保证，也是干部成长进步必不可少的条件。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺；领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是大本领。我们每个同志都要像爱护自己的眼睛一样维护团结，像珍惜自己的生命一样珍视团结，切实以领导班子的精诚团结，带动干部队伍的团结，不断优化政治生态。讲团结，首先就要严守政治纪律。牢固树立大局意识，全面贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保中央政令畅通。讲团结，关键是要坚持民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善省委全委会及其常委会的议事规则和决策程序，凡是涉及全局和长远发展的重大问题，都要经过集体讨论决定，真正做到既充分发扬民主，又坚持集中统一，切实推进决策的科学化、民主化、制度化。讲团结，必须善于和谐共事。我们从五湖四海走到一起，既是事业的需要，也是难得的缘分。凡事都要以工作为先、发展为重，有容人容事的气度，从善如流的雅量，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志一道工作，做到平时多沟通、遇事多商量，大事讲原则、小事讲风格，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的良好风气。作为班长，我一定从严要求自己，带头遵守组织原则，带头贯彻执行民主集中制，带头维护班子团结，全力支持班子成员的工作。

第五，要牢记“两个务必”，着力建设艰苦奋斗、清正廉洁的领导集体。“两

个务必”是我们党的优良作风，任何时候都不能忘、不能丢。近年来，我省发展取得了长足进步，经济建设上去了，物质条件改善了，但群众生活总体还不富裕。我们决不能为已有的成绩沾沾自喜、停步不前，更不允许奢侈享乐、贪污腐化，必须牢记“两个务必”，弘扬优良作风，坚持以苦励志、以俭修身、以慎用权、以廉养心，永葆共产党人的政治本色。要带头艰苦奋斗。树立长期过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制享乐主义和奢靡之风，作决策、办事情都要勤俭节约，量力而行，精打细算，真正把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。要带头廉洁自律。拒绝腐败、保持清廉是对领导干部的基本要求，是为官从政不可逾越的一道红线。在这方面，中央三令五申，要求严格，一些典型案件也给我们深刻警示。我们一定要认真执行《廉政准则》，讲究操守，严把底线，防微杜渐，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，做到从政有品格、用权讲原则、做人重形象。作为省委班子成员，不仅要严于律己，还要善于治家，对亲属和身边工作人员严格教育、严格要求、严格管理，带出一个好的家风，不让腐败之门从身边打开。要认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好分管地区和部门的党风廉政建设，不断提高群众对反腐倡廉工作的满意度，以实际成效取信于民。这里，我代表省委常委表态，决不利用人民赋予的权力谋取私利，坚决做到廉洁奉公，请广大党员和人民群众对我们监督。要带头弘扬正气。我们的一言一行、一举—动，都关系党的形象，影响到党风政风乃至社会风气。要恪守做人准则，明辨是非曲直，做老实人而不当“老好人”，对一些错误言行和歪风邪气，该抓的决不手软，该管的决不回避，敢讲真话，敢揭真相，敢于同一切不良风气和违纪违法行为作斗争，以自己的一身正气，树立良好形象，引领社会风尚。

同志们，现在已近年底，各方面的任务都很重。我们一定要争分夺秒、紧张快干，扎实做好当前各项工作。一要切实抓好省第九次党代会精神的传达学习和宣传贯彻。组织好党员干部的学习，切实把广大党员干部的思想和行动统一到大会精神上来，为实现大会提出的宏伟目标不懈努力。要把学习贯彻省第九次党代会精神与学习贯彻党的十七届六中全会精神结合起来，与迎接党的十八大各项准备工作结合起来，努力为十八大胜利召开营造良好环境。二要确保完成全年经济社会发展任务。今年以来，在全国经济增速放缓的大背景下，我省经济逆势上扬，速度效益同步增长，主要指标高于全国、领先中部，发展成就令人鼓舞。但也必须看到，国际国内不确定不稳定因素增多，我省经济运行也遇到一些新情况新问题，特别是宏观环境趋紧、生产成本上升、中小企业融资难等问题比较突出，给工作带来一些影响和变数。我们要冷静观察，有效应对，尽可能把各方面的情况考虑得更周全一些，把可能遇到的困难估计得更充分一些，认真对照年初确定的目标任务，逐项梳理，倒排进度，狠抓落实，确保全年任务顺利完成，确保“十二五”实现良好开局。同时，要及早谋划好明年的工作，抢占发展先机，掌握工作主动，把经济社会发展的良好势头保持好、巩固好。三要高度关心困难群众的生产生活。冬季即将到来，要把困难群众生产生活放在心上，实实在在帮助解决具体问题，特别要密切关注物价上涨对群众生活的影响，积极组织开展送温暖活动，把各类补助资金及时足额发放到位，切实保障困难群众的基本生活。四要扎实做好安全生产和维护稳定工作。年底往往是各类安全事故的易发多发期，要认真落实安全生产制度，重点抓好生产安全、道路交通安全、食品药品安全、森林防火安全，坚决遏制重特大事故的发生。要强化稳定这个第一责任，加强和创新社会管理，深入开展矛盾纠纷排查调处，切实加强社会治安综合治理，确保全省大局和谐稳定、人民群众安居乐业。

同志们，新班子应当有新气象，新班子必须有新作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在历届省委班子打下的良好基础上，团结带领全省人民，锐意进取，扎实苦干，为完成省第九次党代会确定的目标任务，加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽而努力奋斗！

第二篇：在市委九届一次全会上的讲话

在市委九届一次全会上的讲话

（2007年6月3日）

张高丽

同志们：

刚才，全会选举产生了新一届市委常委会，批准了市纪律检查委员会选出的领导成员，顺利完成了全会的任务。我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

刚刚闭幕的市第九次党代会，开得顺利圆满成功。大会对过去五年所取得的显著成就和积累的宝贵经验给予了高度评价，对今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，在一系列重大问题上形成了高度共识。这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。学习贯彻好党代会精神，是当前全市的紧迫工作和重要任务。我们一定要高度重视，认真研究，集中力量，抓好贯彻落实，真正把广大党员干部群众的思想行动统一到党代会的精神上来，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到实现宏伟目标上来，全面开创各项工作的新局面。

以张立昌同志为班长的八届市委，团结带领全市广大党员干部群众，开拓进取，顽强拼搏，推动天津改革开放和现代化建设取得了显著成就，为今后发展奠定了良好的基础，也为我们树立了良好的作风。在这次换届中，有的同志由于年龄、工作变动等原因，没有进入市委领导班子。他们长期以来兢兢业业，埋头苦干，为改革发展稳定作出了重要贡献。在这里，我代表新一届市委向以立昌同志为班长的八届市委、向这次没再进入市委领导班子的同志们，表示崇高的敬意！大家选举我为九届市委书记，这是对我的信任，我深感责任重大。我一定要紧紧依靠市委一班人和广大党员干部群众，做老实人、说老实话、办老实事，做到为民、务实、清廉，努力完成各项任务，决不辜负党和人民群众的殷切希望。新一届市委面临着新形势、新机遇、新挑战。进一步加快滨海新区开发开放，实现科学发展和谐发展率先发展，把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心、生态城市，是我们必须肩负起的光荣而艰巨的使命。党中央寄予我们重托，全市人民寄予我们厚望。新班子必须有新观念、新作风、新形象，以强烈的责任感和紧迫感，尽心竭力，恪尽职守，同全市党员干部群众一道把天津改革开放和现代化建设推向一个新阶段。

为此，我提六点希望，与大家共勉。

一、高举旗帜，提高能力，成为政治坚定的领导集体。市委要发挥领导核心作用，最根本的就是把握正确的政治方向、把握全市工作的大局。要提高理论素养，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列

重大战略思想，更加自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。要增强党性观念，严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚决服从全党全国工作的大局，在思想上政治上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央的决策部署和党的方针政策。要不断提高领导水平，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，切实增强贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。

二、解放思想，与时俱进，成为开拓创新的领导集体。创新才能发展，守旧没有出路。我们要坚持党的思想路线，把创新作为灵魂、动力和源泉，解放思想，更新观念，开阔视野，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题。要坚定不移地深化改革、扩大开放，破除制约发展的体制性机制性障碍，形成与经济全球化和区域经济一体化相适应的发展环境，建立适应社会主义市场经济发展的体制机制，充分调动各方面积极性，把创造活力最大限度地激发出来。要坚持与时俱进，勇于创新，自觉做创新的带头人，切实搞好滨海新区的综合改革试验，善于用科学发展观指导经济社会发展和各项工作，使天津成为创新环境最好最有生机活力的地区之一。

三、牢记宗旨，改善民生，成为群众信赖的领导集体。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要坚持以人为本，把爱民、为民、富民作为价值取向和义不容辞的职责，高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。要牢记群众利益无小事的道理，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把关系群众利益的事情想全想细、办实办好，让人民群众真正得到实惠，生活水平得到显著提高，富裕程度处在全国前列。要增进与群众的感情，密切与群众的联系，经常深入基层、深入群众，倾听呼声，体察疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，使群众安居乐业、社会和谐稳定。

四、求真务实，真抓实干，成为干事创业的领导集体。面对繁重而艰巨的任务，我们必须增强机遇意识、创新意识、实干意识，紧紧抓住事关全局的重点工作，以更大的决心、更大的魄力，采取更加有力的措施，务必在科学发展上取得新成效、在和谐发展上取得新进展、在率先发展上取得新突破。要用心把握，用心工作，用心落实，埋头苦干，科学巧干，少说多干，坚决精简会议文件，力戒形式主义、官僚主义，反对表面文章和弄虚作假，以实实在在的工作成果造福百姓、取信于民。要建立完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，用有效的机制激励干部想干事、能干事、干成事，造就朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，确保各项任务落到实处、见到效果、干出水平。

五、发扬民主，团结一致，成为坚强有力的领导集体。团结就是力量，团结出战斗力、出生产力。要加强市委领导班子的团结，坚持民主集中制原则，适应地方党委领导班子配备改革后出现的新情况，建立健全新的工作机制和运行方

式，完善市委全委会、常委会的议事规则和决策程序，重大事项必须充分听取大家的意见，集体研究集体决定。对议定的事项，要自觉服从，坚决贯彻。班子成员之间要坦诚相见，光明磊落，多沟通，多理解，多支持。要加强市级几套班子的团结，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大常委会、市政府、市政协履行职责和开展各项工作。要加强方方面面的团结，坚持科学执政、民主执政、依法执政，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

六、严于律己，秉公用权，成为清正廉洁的领导集体。一个充满浩然正气的领导班子，才有影响力、凝聚力和感召力。要带头改造主观世界，自觉加强党性修养，立党为公，执政为民，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到一身正气，一尘不染。要带头艰苦奋斗，始终牢记“两个务必”，认真践行社会主义荣辱观，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要带头廉洁自律，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，切实管好亲属和身边工作人员。在这里，我代表市委领导班子郑重承诺：凡是中央禁止做的，我们坚决不做；凡是中央提倡做的，我们带头去做；凡是人民群众要求做的，我们努力做好，自觉接受全市各级党组织和广大党员干部群众的监督。

同志们，机不可失，时不再来。新的一届领导班子担子很重，责任很大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在历届市领导班子打下的良好基础上，在全市人民的大力支持下，团结奋斗，顽强拼搏，进一步加快滨海新区开发开放，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展，在新的起点上开创新局面、夺取新胜利。

第三篇：张高丽在九届十一次全会上的讲话

同志们：

这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，审议《中共天津市委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的意见(草案)》，审议《中国共产党天津市第九届委员会第十一次全体会议决议(草案)》，加快我市文化改革发展，推动天津科学发展和谐发展率先发展。

党的十七届六中全会，是在我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。全会充分肯定了一年来中央政治局的工作，从中国特色社会主义事业总体布局的高度，部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，强调要坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。这对于动员全党全国各族人民在党的领导下，推动各项事业不断发展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

胡锦涛总书记的重要讲话，全面客观地总结了党的十七届五中全会以来的主要工作成就，实事求是地分析指出了面临的挑战和存在的不足，从全局和战略的高度，深刻阐述了推进文化改革发展的重要性和紧迫性，对贯彻落实好党的十七届六中全会精神，切实做好经济工作、做好宣传思想工作、加强和改进社会管理、加强领导班子建设提出了明确的要求。讲话立意高远，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，有许多新观点、新论断、新举措，具有很强的理论性、前瞻性和指导性。

全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，充分反映了全国各族人民的共同愿望，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。我们一定要把学习贯彻全会精神作为重大的政治任务，深刻领会精神实质，坚决贯彻落实，把思想认识行动高度统一到中央的决策部署上来。

下面，我代表市委常委会，讲三点意见。

一、深刻认识文化建设的重要性紧迫性，切实增强推进文化改革发展的责任感使命感

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用，有力推动了党和人民事业的发展。改革开放特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位，推动文化改革发展不断取得新成就，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

随着经济社会的发展，文化的地位更加重要和突出，文化的影响更加广泛而深刻。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加强文化建设的重大意义，进一步增强文化自觉和文化自信，加快推进文化改革发展。

推进文化改革发展是增强综合实力的迫切需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，围绕综合实力的全方位竞争更加激烈。衡量一个国家、一个地区、一个城市的发展水平，既要看经济硬实力，也要看文化软实力。文化与经济、政治、社会紧密融合，广泛渗透到人类生活的各个方面。文化资源日益成为经济发展的重要资源，文化创新日益成为价值创造的重要支点，文化形态日益成为市场竞争的重要资产。现在已经很难找到不借助文化影响的生产，很难找到没有文化标记的产品，很难找到不体现文化品位的消费。总的看，我们既面临着发达国家经济、科技占优势的压力，也面临着“西强我弱”的国际文化和舆论格局。国际敌对势力加紧对我实施西化、分化战略图谋，把思想文化领域作为长期渗透的重点，极力推行他们的意识形态和价值观念，千方百计干扰和遏制我国的发展。面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁的大背景，我们必须切实增强忧患意识和风险意识，大力提高文化软实力。只有这样才能赢得主动、赢得优势、赢得未来，在激烈的竞争中立于不败之地。

推进文化改革发展是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。以人为本、实现全面协调可持续发展，是科学发展观的出发点和落脚点。我国已经进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然是制约科学发展的突出问题，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。文化既是推动经济发展的重要手段，又是实现社会进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又是改善民生的重要内容。提高经济发展水平，促进人的全面发展，都离不开先进文化的引领和支撑。我们要加快转变经济发展方式，就必须把发展文化产业作为重要途径和突破口，充分发挥文化产业能耗低、污染小的优势和特点，大力发展文化产业这一战略性新兴产业，促进文化产业与其他产业相融合，推动产业结构优化升级。我们要切实保障和改善民计民生，就必须既让人民群众过上殷实富足的物质生活，又让人民群众享有健康丰富的文化生活，生产更好更多的文化产品，提供更好更多的文化服务，保障人民群众的文化权益，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。我们要正确处理文化与经济的关系，坚持两手抓、两手都要硬，注重发挥文化的经济功能，注重提高经济的文化含量，注重增强文化产品的供给和服务能力，更好地体现发展的全面性、协调性和可持续性。

推进文化改革发展是实现天津城市定位的战略选择。文化体现着城市的精神，代表着城市的形象，影响着城市的发展。文化品位越高，文化氛围越浓，城市就越有吸引力和竞争力。历届市领导班子对文化建设高度重视，做了大量富有成效的工作。市第九次党代会以来，我们确定了建设文化强市的战略目标，作出了打好文化大发展大繁荣攻坚战的战略部署，制定了文化产业振兴规划，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，推出了100项文化大项目好项目，高水平建设天津文化中心等公共文化设施，创作了一批文化精品力作，广泛开展了“同在一方热土、共建美好家园”活动，文化改革发展取得了明显成效，有力地促进了经济社会又好又快发展。但也必须清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同人民群众不断增长的精神文化需求相比，同城市的功能定位相比，我市文化建设还存在许多不相适应、不相符合的问题。主要表现在：一些地方和单位对文化的重要地位和作用认识不足，对加强文化建设重视不够；思想道德建设还需要深入，文化在推动市民文明素质提高中的作用亟待加强；舆论引导能力还需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；文化精品力作还比较少，文化产品的创作生产还需要加大引导力度；公共文化服务体系还不尽完善，基本公共文化服务水平还有待提高；文化产业的规模还不大、实力还不强，有影响的文化企业和企业集团还不多；文化体制改革还需要深化，创新体制机制、增强发展活力的任务还很繁重；文化人才队伍建设急需加强，高层次领军人物和高素质文化人才还不多。我们要把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，成为独具特色的国际性、现代化宜居城市，必须准确把握经济社会发展的大趋势，准确把握文化的地位和作用，准确把握天津的城市定位，像重视经济硬实力一样重视文化软实力，形成文化与经济社会相互促进、共同发展的良好局面。

二、坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强市

天津文化底蕴深厚，文化资源丰富，文化风格独特。我们提出建设文化强市，就是要与总体发展目标相衔接，把推动经济发展与推动文化建设作为统一的决策部署，把转变经济发展方式与转变文化发展方式作为统一的战略任务，把抢占经济发展制高点与抢占文化发展制高点作为统一的工作目标，把解放社会生产力与解放文化生产力作为统一的改革要求，全面提高天津的综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力。

建设文化强市，必须全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，全力打好文化大发展大繁荣攻坚战，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展，充分展现天津深厚的历史文化底蕴、独特的文化魅力和现代化大都市文化气派，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能，为实现天津科学发展和谐发展率先发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

建设文化强市，就是要使天津成为在全国具有重要影响力的区域文化中心，文化事业发展的领先区、文化产业的重要聚集区和文化产品创作生产的重要基地，发展社会主义先进文化的排头兵。为此，必须在六个方面实现重大突破：一是文化引领功能更加凸显，社会主义核心价值体系不断深入人心，全社会良好思想道德风尚进一步弘扬，文明程度处在全国前列。二是文化创作生产更加繁荣，文化产品丰富多彩，精品力作不断涌现，文化品牌效应进一步扩大。三是公共文化服务更加完备，文化基础设施和公共文化服务网络加快推进，人民基本文化权益得到更好保障，文化事业全面进步。四是文化产业体系更加健全，文化发展方式加快转变，文化布局和文化结构更趋合理，文化发展质量和效益明显提高，文化发展后劲显著增强。五是文化体制机制更加完善，文化资源优化配置，文化管理体制和文化产品生产经营机制健全完善，文化开放格局进一步形成。六是文化人才保障更加有力，文化人才队伍不断壮大，优秀文化人才辈出，人才作用得到充分发挥。

建设文化强市，必须坚持继承与创新相结合，弘扬优秀文化传统，充分体现时代精神，赋予天津文化更加丰富的内涵，把文化注入到经济社会发展和城市规划建设的各个领域，贯穿于现代化建设的全过程。要大力发展创新文化，增强创新意识，提高创新能力，不断破除陈旧观念，不断革除体制弊端，热情鼓励创新设想，大力支持创新实践，充分运用创新成果，使解放思想、与时俱进、崇尚先进、创业创造成为全社会的自觉行动，使天津成为创新氛围浓厚、创新人才聚集、创新成就显著的城市。要大力发展开放文化，视野开阔，胸襟博大，海纳百川，博采众长，站在时代发展的前沿，把握时代发展的脉搏，吸收借鉴一切文明成果，包容汇集一切优秀文化，扩大全方位的交流与合作，不断提高天津的国际化程度，推动天津向国际化城市迈进，使天津在经济全球化和区域经济一体化中有更大的作为。要大力发展和谐文化，倡导和谐理念，培育和谐精神，加强人文关怀，关心人、关注人、关爱人，促进人与人和谐、人与社会和谐、人与自然和谐，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，提高人的文明素质和城市的文明程度。

关于推进我市文化改革发展的目标任务，市委的《意见》作出了全面部署，提出了明确要求。各区县、各部门、各单位要精心组织实施，采取有力措施，全力抓好落实。

1.着力构建社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，是我国社会主义文化的引领和主导。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须紧紧抓住这个根本，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，引导广大党员干部群众深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性。坚持市委理论学习中心组读书会暨现场交流推动会制度，开展创建学习型党组织、争当学习型党员活动，落实中国特色社会主义理论体系普及计划，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。要深入开展理想信念教育、形势政策教育、国情市情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育、法制宣传教育、反腐倡廉教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深化社会主义荣辱观教育和“同在一方热土，共建美好家园”等群众性精神文明创建活动，推进实施市民素质提升行动计划，培育文明风尚。要弘扬诚信文化，强化诚信意识，构建社会信用体系，建立完善征信系统，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

2.着力加强文化产品创作生产引导。创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的创作生产导向，引导广大文化工作者自觉关心人民命运，体察人民渴望，反映人民心声，热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，生动展示人民群众奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩，努力提供更好更多的精神食粮。要坚持发扬学术民主和艺术民主，提倡不同观点和学派充分讨论，提倡体裁、题材、形式、手段充分发展，推动观念、内容、风格、流派积极创新，增强文化产品的时代感、吸引力和生命力。要坚持以重大现实问题为主攻方向，充分发挥高等院校、科研院所的重要作用，加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究，实施哲学社会科学创新工程，推出一批具有国家水准和重要影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。要坚持思想性艺术性观赏性相统一，大力实施文化精品战略，鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文艺创作，努力推出群众喜闻乐见的优秀文艺作品。要坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价作品的最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，完善文化产品评价体系，形成有利于文化精品创作生产的激励机制。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加强和改进新闻舆论工作，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，更好保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强互联网建设和管理，发展健康向上的网络文化，严厉打击网络违法犯罪，使互联网等新兴媒体真正成为社会主义先进文化新阵地、公共文化服务新平台、人民精神文化新空间。

3.着力保障人民群众基本文化权益。为了谁、依靠谁是推进文化改革发展的根本问题，决定着社会主义文化的性质和方向。要坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，大力发展公益性文化事业，不断满足人民基本文化需求。要大力构建公共文化服务体系，把保障公共文化服务能力作为民心工程的重要内容，优先安排关系人民群众切身利益的公共文化设施建设，高质量完成天津文化中心等重点工程，加强市群众艺术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫和区县文化中心等公共文化设施建设改造并完善向社会免费开放服务，努力创建国家公共服务体系示范区。要积极发展现代传播体系，加强党报党刊、电台电视台等重要媒体建设，加快数字化转型，扩大有效覆盖面，发挥各类信息网络设施的文化传播作用，不断提升天津媒体在国内外的影响力。要努力建设优秀传统文化传承体系，加强对优秀传统文化资源的挖掘、保护、开发和利用，抓好非物质文化遗产保护传承，广泛开展优秀传统文化教育普及活动。要尽快实现城乡文化一体化发展，积极探索适合基层特点、适应群众需要的文化服务方式，深入实施农村电影放映、数字电视村村通等文化惠民工程，继续开展“三下乡”、“四进社区”、“海河情”慰问演出和高雅艺术进校园等活动，提高社区文化中心、乡镇综合文化站、村文化室、公共电子阅览室等文化设施的服务效能，增加农村文化服务总量，不断缩小城乡文化发展差距。

4.着力推动文化产业成为支柱产业。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用、激发全社会文化创造活力的必然要求。要加快健全文化产业体系，坚持实施大项目好项目建设，抓好文化大发展大繁荣攻坚战两批100个项目的落实，充分发挥国家级文化产业示范园区作用，全面提升和壮大传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，建设各具特色的文化创业创意园区，培育发展文化产业集群，提高规模化、集约化、专业化水平。要加快完善文化产业格局，坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，支持和壮大国有或国有控股文化企业，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用，鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展，引导社会资本在国家许可范围内以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设。要加快推进文化科技创新，发挥文化与科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，健全文化技术创新体系，推动文化科技成果转化，提高文化企业技术和装备水平，增强文化产业核心竞争力。要加快促进文化服务消费，扩大文化消费规模，创新商业模式，拓展大众性文化消费市场，开发特色文化消费，提高基层文化消费水平，积极发展文化旅游，努力培育新的文化消费增长点。

5.着力推进文化体制机制改革创新。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域，必须加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。一是深化国有文化单位改革。率先全面完成国有经营性文化单位转企改制，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。全面推进文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，强化服务功能，明确服务规范，加强绩效评估考核，切实提高服务水平。二是构建现代文化市场体系。加强文化产品和要素市场建设，完善文化产品流通网络，健全行业组织和中介机构，搭建文化产品、服务和产权综合交易平台，强化文化市场监管，规范文化市场秩序，净化文化市场环境，深入开展“扫黄打非”，确保文化市场健康发展。三是推进文化管理体制创新。加快转变政府职能，理顺政府与文化企事业单位关系，推进政企、政事、政府与市场中介组织分开，加强国有文化资产管理，加强文化法制建设，严格落实谁主管谁负责和属地管理原则，综合运用法律、行政、经济、科技等多种手段提高管理效能，推动文化行政管理部门逐步实现由办文化为主向管文化为主转变。四是落实完善文化经济政策。加大政府对文化建设的投入，确保公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业，在财政、税收、金融、用地等方面对文化产业给予更大扶持，鼓励文化企业与社会资本对接。五是健全文化对外开放格局。开发文化对外交流项目，扩大民间文化交流，创新对外宣传方式，积极引进文化领域的智力、人才、技术，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域，加快文化“走出去”步伐，全面提高文化对外开放水平。

三、加强和改进党对文化工作的领导，不断提高推进文化改革发展科学化水平

加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。必须把文化建设摆在全局工作的重要位置，把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导和推动文化科学发展的能力。

健全完善文化建设工作机制。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，定期分析文化改革发展形势，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。要把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要大力加强文化领域领导班子和党组织建设，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持在干中培养、考察、选拔和使用干部，选好配强文化领域各级领导班子，努力建设奋发有为、干事创业的文化工作干部队伍。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，支持人大、政协履行职能，支持民主党派、无党派人士和人民团体发挥作用，调动各方面积极性，形成推动文化建设的强大合力。文化领域各部门要发挥文化建设主力军作用，各有关部门要积极支持配合，确保文化改革发展各项政策措施和目标任务落到实处。

加快建设宏大文化人才队伍。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要深入实施人才强市战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，建设结构合理、素质优良的文化人才队伍。要坚持培养与引进相结合，创新培养方式，拓宽引才渠道，完善引才措施，重点培养引进我市文化改革发展急需的文化创作人才、经营管理人才和专业技术人才，加大对年轻人才、高层次人才、复合型人才和文化创新团队的培养引进力度，努力造就一批有影响的文化名家、文化大师和各领域领军人物。要重视基层文化人才队伍建设，制定实施基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，鼓励优秀文化人才扎根基层、服务群众。要优化人才发展环境，建立科学的人才开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的环境氛围，让各类文化人才的价值得到充分体现。要深入做好文化领域知识分子工作，认真落实党的知识分子政策，思想上关心、工作上支持、生活上帮助，为他们发挥作用创造良好条件。各类文化人才要加强自身修养，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，追求德艺双馨，努力做道德品行和人格操守的示范者。

充分调动人民文化创造热情。人民是推动文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。要牢固树立马克思主义群众观点，尊重人民主体地位和首创精神，自觉贯彻党的群众路线，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台。要积极开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化建设水平。要认真总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围。

同志们，文化建设的新高潮正在兴起，文化繁荣发展的局面正在形成。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，解放思想，开拓进取，真抓实干，不断开创文化改革发展新局面，推动天津科学发展和谐发展率先发展，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开！

第四篇：市委书记张高丽在市委九届一次全会上的讲话

市委书记张高丽在市委九届一次全会上的讲话 2007年06月03日09:09

一、高举旗帜，提高能力，成为政治坚定的领导集体

二、解放思想，与时俱进，成为开拓创新的领导集体

三、牢记宗旨，改善民生，成为群众信赖的领导集体

四、求真务实，真抓实干，成为干事创业的领导集体

五、发扬民主，团结一致，成为坚强有力的领导集体

六、严于律己，秉公用权，成为清正廉洁的领导集体

同志们：

刚才，全会选举产生了新一届市委常委会，批准了市纪律检查委员会选出的领导成员，顺利完成了全会的任务。

我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

刚刚闭幕的市第九次党代会，开得顺利圆满成功。大会对过去五年所取得的显著成就和积累的宝贵经验给予了高度评价，对今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，在一系列重大问题上形成了高度共识。这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。学习贯彻好党代会精神，是当前全市的紧迫工作和重要任务。我们一定要高度重视，认真研究，集中力量，抓好贯彻落实，真正把广大党员干部群众的思想行动统一到党代会的精神上来，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到实现宏伟目标上来，全面开创各项工作的新局面。

以张立昌同志为班长的八届市委，团结带领全市广大党员干部群众，开拓进取，顽强拼搏，推动天津改革开放和现代化建设取得了显著成就，为今后发展奠定了良好的基础，也为我们树立了良好的作风。在这次换届中，有的同志由于年龄、工作变动等原因，没有进入市委领导班子。他们长期以来兢兢业业，埋头苦干，为改革发展稳定作出了重要贡献。在这里，我代表新一届市委向以立昌同志为班长的八届市委、向这次没再进入市委领导班子的同志们，表示崇高的敬意！大家选举我为九届市委书记，这是对我的信任，我深感责任重大。我一定要紧紧依靠市委一班人和广大党员干部群众，做老实人、说老实话、办老实事，做到为民、务实、清廉，努力完成各项任务，决不辜负党和人民群众的殷切希望。

新一届市委面临着新形势、新机遇、新挑战。进一步加快滨海新区开发开放，实现科学

发展和谐发展率先发展，把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心、生态城市，是我们必须肩负起的光荣而艰巨的使命。党中央寄予我们重托，全市人民寄予我们厚望。新班子必须有新观念、新作风、新形象，以强烈的责任感和紧迫感，尽心竭力，恪尽职守，同全市党员干部群众一道把天津改革开放和现代化建设推向一个新阶段。

为此，我提六点希望，与大家共勉。

一、高举旗帜，提高能力，成为政治坚定的领导集体

。市委要发挥领导核心作用，最根本的就是把握正确的政治方向、把握全市工作的大局。要提高理论素养，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，更加自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。要增强党性观念，严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，坚决服从全党全国工作的大局，在思想上政治上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地执行中央的决策部署和党的方针政策。要不断提高领导水平，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，切实增强贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。

二、解放思想，与时俱进，成为开拓创新的领导集体

。创新才能发展，守旧没有出路。我们要坚持党的思想路线，把创新作为灵魂、动力和源泉，解放思想，更新观念，开阔视野，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题。要坚定不移地深化改革、扩大开放，破除制约发展的体制性机制性障碍，形成与经济全球化和区域经济一体化相适应的发展环境，建立适应社会主义市场经济发展的体制机制，充分调动各方面积极性，把创造活力最大限度地激发出来。要坚持与时俱进，勇于创新，自觉做创新的带头人，切实搞好滨海新区的综合改革试验，善于用科学发展观指导经济社会发展和各项工作，使天津成为创新环境最好最有生机活力的地区之一。

三、牢记宗旨，改善民生，成为群众信赖的领导集体

。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要坚持以人为本，把爱民、为民、富民作为价值取向和义不容辞的职责，高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。要牢记群众利益无小事的道理，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把关系群众利益的事情想全想细、办实办好，让人民群众真正得到实惠，生活水平得到显著提高，富裕程度处在全国前列。要增进与群众的感情，密切与群众的联系，经常深入基层、深入群众，倾听呼声，体察疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，使群众安居乐业、社会和谐稳定。

四、求真务实，真抓实干，成为干事创业的领导集体

。面对繁重而艰巨的任务，我们必须增强机遇意识、创新意识、实干意识，紧紧抓住事关全局的重点工作，以更大的决心、更大的魄力，采取更加有力的措施，务必在科学发展上取得新成效、在和谐发展上取得新进展、在率先发展上取得新突破。要用心把握，用心工作，用心落实，埋头苦干，科学巧干，少说多干，坚决精简会议文件，力戒形式主义、官僚主义，反对表面文章和弄虚作假，以实实在在的工作成果造福百姓、取信于民。要建立完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，用有效的机制激励干部想干事、能干事、干成事，造就朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，确保各项任务落到实处、见到效果、干出水平。

五、发扬民主，团结一致，成为坚强有力的领导集体

。团结就是力量，团结出战斗力、出生产力。要加强市委领导班子的团结，坚持民主集中制原则，适应地方党委领导班子配备改革后出现的新情况，建立健全新的工作机制和运行方式，完善市委全委会、常委会的议事规则和决策程序，重大事项必须充分听取大家的意见，集体研究集体决定。对议定的事项，要自觉服从，坚决贯彻。班子成员之间要坦诚相见，光明磊落，多沟通，多理解，多支持。要加强市级几套班子的团结，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大常委会、市政府、市政协履行职责和开展各项工作。要加强方方面面的团结，坚持科学执政、民主执政、依法执政，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

六、严于律己，秉公用权，成为清正廉洁的领导集体

。一个充满浩然正气的领导班子，才有影响力、凝聚力和感召力。要带头改造主观世界，自觉加强党性修养，立党为公，执政为民，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到一身正气，一尘不染。要带头艰苦奋斗，始终牢记“两个务必”，认真践行社会主义荣辱观，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要带头廉洁自律，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，切实管好亲属和身边工作人员。在这里，我代表市委领导班子郑重承诺：凡是中央禁止做的，我们坚决不做；凡是中央提倡做的，我们带头去做；凡是人民群众要求做的，我们努力做好，自觉接受全市各级党组织和广大党员干部群众的监督。

同志们，机不可失，时不再来。新的一届领导班子担子很重，责任很大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在历届市领导班子打下的良好基础上，在全市人民的大力支持下，团结奋斗，顽强拼搏，进一步加快滨海新区开发开放，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展，在新的起点上开创新局面、夺取新胜利。

第五篇：在省委全会上的讲话

同志们：

中国共产党海南省第五届委员会第三次全体(扩大)会议，是在我国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年之际召开的一次重要会议。这次会议的主题是，深入贯彻落实xx视察海南重要讲话精神，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，在新的历史起点上推动海南又好又快发展。会上，我们将审议并通过《中共海南省委关于贯彻落实xx重要讲话精神推动海南又好又快发展的决定》、《中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》、《中共海南省委关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》、《中共海南省委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系XX-2012年工作规划〉的实施办法》、递补省委委员等重要文件和事项，对海南今后一个时期的发展建设作出部署。

下面，我代表省委常委会讲几点意见。

一、深入贯彻落实xx重要讲话精神，努力开创海南又好又快发展的新局面

xx视察海南时所作的重要讲话，充分体现了党中央对海南的殷切期望，进一步指明了海南未来的发展方向，具有很强的针对性和指导性，是指导海南今后一个时期又好又快发展的纲领性文件。当前和今后一个时期，摆在我们面前的首要政治任务，就是深入贯彻落实总书记重要讲话精神，站在新的历史起点上谋划和推动我省新一轮的改革发展，把海南经济特区各项事业奋力推向前进。

(一)要紧紧抓住当前难得的发展机遇。xx在讲话中明确指出，海南正处于发展的上升期。深刻理解和把握总书记这一重要论断，最核心的一条，就是要紧紧抓住和充分用好上升期的历史性机遇，乘势而上，推动发展。

从当前我省的发展态势来看，加快海南发展存在着许多有利条件。省委、省政府的发展思路清晰稳定，符合科学发展观的要求，符合海南实际，得到了全省上下的广泛认同。经过这些年的不懈努力，我省的基础设施、工业大项目建设已经有了一定的基础，生态环境质量持续保持全国一流水平，经济社会走上了健康稳定快速可持续发展的轨道。全省上下思想统一、步调一致，精神面貌很好，渴望加快发展、渴望成为改革开放排头兵的愿望十分强烈。前不久，我到东环铁路建设工地调研，施工单位反映，这次征地拆迁进行得非常顺利，老百姓非常支持铁路建设，他们为了铁路建设宁愿牺牲部分眼前利益，确实令人感动。人民群众这种顾全大局、支持发展的精神，是推动海南加快发展的强大动力和重要基础。

特别是在建省办经济特区20周年的重要历史节点上，xx等多位中央领导同志亲临海南视察，参加一系列重大活动，充分肯定海南建省办经济特区20年来的成就，肯定省委、省政府的工作思路，进一步指明海南今后的发展方向，并为我们解决了许多制约海南发展的重大实际问题。中央的巨大关怀和支持，更加凸显了海南经济特区在改革发展新时期的重要地位，极大地增强了我们办好海南经济特区的信心，鼓舞了全省各族人民的士气。这无疑给海南的发展带来了重大机遇。把难得的机遇抓住了，用好了，海南的发展就会前进一大步，就会跨上一个新的台阶。我们一定要进一步增强机遇意识，抓住历史机遇，扎扎实实把海南的发展搞得更好。

(二)要高扬特区旗帜，切实担负起新一轮改革开放排头兵的历史使命。xx明确指示，海南作为我国最大的经济特区，也是唯一的省级经济特区，要加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地发挥改革开放的排头兵作用。在我国改革开放30周年的历史时刻，党中央再次为我们高高树起了经济特区的旗帜。我们一定要有强烈的特区意识，要有率先改革开放的责任感和使命感。

我国改革开放30年的实践充分证明，改革开放是决定中国命运的关键抉择。没有改革开放就没有中国特色社会主义，就没有中国今天的强大。海南经济特区20年的实践也证明，改革开放是经济特区事业发展的必由之路，是永葆特区生命力的根本所在。在特区建设征途上，我们一定要以更大的决心、更大的力量推进改革开放，绝不能有丝毫摇摆和半点松懈。

特区要做改革开放的排头兵，就要解放思想，敢想、敢闯、敢做。改革开放本身就是对旧体制的革命性变革。没有敢踩“地雷”、敢为天下先的勇气，就不可能有深圳特区、浦东新区的今天，就没有天津滨海新区和全国其他多种多样的综合改革试验区的发展。省第五次党代会突出强调要重塑特区意识、重振特区精神，创造性地提出了设立洋浦保税港区、建设国际旅游岛、争取农垦下放给省里统一管理等几项重点改革开放措施，仅仅经过一年的努力，都基本实现了原来的预期。另外，100万吨乙烯前期工作批准、跨海通道工程前期工作实质性启动、东环铁路顺利建设，这些过去看起来很难甚至不可能办到的事，也都有了眉目。这也进一步证明了只要有想干事的动力、干成事的决心、能干事的本领、坚韧不拔的毅力，再难的事也能干成。如果我们想都不敢想，凡事都要搬条条框框，都要“左顾右盼”，甚至连别人已经做成的事情都不敢去做，自己束缚自己，我们还能干成什么事，还怎么能当好改革开放的排头兵?其他地区试行了的政策措施，只要是符合海南实际的，我们都可以大胆地试。别人没有试过、做过的事情，只要对国家发展有利、对海南人民有利，我们也要敢开先河，创新推进。

要扎扎实实推进各项重点改革开放措施，努力构建更具活力的体制机制。省第五次党代会提出的重点改革开放任务，要继续深化，全力推进。洋浦保税港区建设进展顺利，要确保十月份通过验收、封关运行。国际旅游岛建设要抓住关键方面，实质性推进。特别是农垦改革，国务院已正式批准把海南农垦交由海南省全面管理，这既是对海南省的信任和支持，又是事关全局的重大改革举措。农垦总局要根据国务院批准的意见，全面提出改革、发展、解决民生的思路和办法，尽快制订实施细则。同时还要推动集体林权制度、国资国企、文化体制、农村综合改革等其他重要改革。要加强对重大改革开放问题的深入研究和策划，不断以改革开放的创新举措，拓展对内对外开放的广度和深度。要组织专门力量，对自由贸易区等关系海南改革开放全局的问题深化研究，力求拿出切实可行的方案和措施，实质性地加以推进。

(三)要始终把加快发展作为首要任务，快速提升综合经济实力。总书记要求我们，要高起点推进经济结构调整，着力构建具有海南特色的经济结构，提高综合经济实力。海南是一个小省，我们不能单纯地与大省比规模、比总量，而是要突出自己的特色，这是立足于现实省情的一个基本考虑。但是，随着海南经济基础的不断夯实、优势产业的不断发展壮大，海南不仅要以自己的特色在全国占据一席之地，也要以自己较强的综合经济实力来显示社会主义大特区的优越性。我们一定要有这样的理想和气魄。在这个问题上，希望大家进一步统一思想。

一是要进一步增强发展意识，千方百计保持经济发展的良好势头。海南正处在发展的上升期，发展的势头很好。但也要清醒地看到，现阶段海南仍属于欠发达省份，总体上发展速度不够快、质量也不够高。与其他省区市相比，我们还存在不小的差距。从今年上半年的情况看，增速比去年同期回落。1-5月，全省工业增加值比去年同期明显回落。这说明我们的基础不牢，结构不够优，一有风吹草动经济就会有较大的起伏。因此，我们什么时候都要把发展特别是经济发展抓得紧而又紧，始终坚持发展为先、发展为大、发展为重，下大功夫不断打好发展的基础。

二是要着力转变经济发展方式，高起点调整经济结构。要积极发展热带特色现代农业，集约发展新型工业，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，更加重视高新技术产业和海洋经济发展，逐步形成具有鲜明海南特色的经济结构。尤其要毫不动摇、理直气壮地把发展新型工业摆上经济发展更加重要的位置，按照省委提出的“三不”前提、“两大一高”原则和集中布局、集约发展的政策，集中力量培育壮大几个优势工业产业，以达到快速增强综合经济实力的要求。这不仅是在我国现有财政体制下的明智选择，也是充分考虑海南环境承载能力的正确抉择。这里，我还要强调一点，就是要更加重视、下更大气力培育发展高新技术产业和现代服务业。这最有利于实现经济发展与环境保护“双赢”，是促进经济结构优化升级、加快提升经济实力和竞争力的根本途径。从长远来看，发展高新技术产业和现代服务业是海南可持续发展的战略选择。旅游业一直是我省的支柱产业，近年来增长势头不错，但整体发展水平不高，特别是现代服务业的发展，仍处于起步阶段。下一步要以国际旅游岛建设为契机，加强政策引导，加快转型升级，积极推进现代服务业发展。近年来，我省的高新技术产业发展已经开始有了一些好的势头，生物制药等产业已经具备了一定的规模和基础，文昌航天发射中心以及海南生态软件园、三亚创意产业园的设立也标志着我们开始重视高新技术产业的发展。但我们也要看到，把一个产业培育发展起来并不是一朝一夕、轻而易举的事情。发展高新技术产业必须要有决心、有毅力，要舍得花大本钱、下大功夫、请高端人才。没有能支撑产业发展的、有创新能力的高端人才，高新技术产业无从谈起。

三是要用发展的眼光、前瞻性思维和坚实得力的措施去谋划和抓好基础设施建设。最近中央领导来海南视察，对我们提出的一些基础设施建设项目都明确表示支持。我们要抓住有利时机，乘势而上，强力推进核电项目、东方电厂二期、电网跨海联网、东环铁路、洋浦港、马村港、洋浦至海口一小时经济圈、琼海博鳌机场、航天发射中心、大广坝二期、红岭水利枢纽和一大批旅游基础设施项目建设，强力推进跨海通道工程前期工作，为经济社会的长远健康发展提供强有力的支撑和保障。

四是要坚持把项目建设作为发展经济的重要抓手，以一批又一批重点项目滚动建设，来带动经济总量快速增长和经济结构优化升级。对已经开工建设的项目要千方百计保证其顺利推进，按期建成投产。对中央领导明确表态支持的重大项目，该上报的抓紧上报，已经上报的抓紧协调沟通，争取尽快批准建设。要建立健全重大项目跟踪落实的责任制度，从省到市县都要有专门领导干部负责，要有具体的时间进度要求，实行定期报告制度，切实把抓项目的责任落实到单位、落实到人头。

五是要抓好经济运行，这是各级政府的重要职责。要特别注意并妥善处理经济运行中的突出问题，特别是能源、交通和安全生产等与经济平稳运行密切相关的问题;要特别注意并及时解决投资领域出现的问题，保证外商项目投资进得来，保证政府投资项目能按计划进度运行;要特别注意保持物价稳定，对少数价格上涨过快、对群众生产生活造成严重影响的商品，要及时依法采取平抑物价措施。同时，在推进经济发展的进程中，要密切关注国际国内经济形势的变化，努力克服这些变化可能对海南发展带来的负面影响，做到理性思考，把握方向，统筹兼顾，趋利避害。要加强经济形势分析，密切注意经济发展中的倾向性问题，有前瞻性地采取必要措施，防止个别领域和个别地方发展失衡。

省委常委会经过深入学习领会总书记重要讲话，在广泛征求各方面意见的基础上，向全会提交了《关于贯彻落实xx重要讲话精神推动海南又好又快发展的决定(讨论稿)》。《决定(讨论稿)》的精神与党的xx大和省第五次党代会精神是一致的，主要的思路和举措得到了中央领导的肯定。这份文件经全会审议通过后，将成为海南今后一个时期改革发展的重要指导性文件。全省各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，扎扎实实地把省委的部署和要求落到实处，努力开创海南又好又快发展的新局面。