袁纯清同志在长治调研时的讲话全文

第一篇：袁纯清同志在长治调研时的讲话全文

袁纯清同志在长治调研时的讲话

袁纯清同志在长治调研时的讲话

2010年10月10日

大力弘扬太行精神

以更大的信心和勇气推动跨越发展

——袁纯清同志在长治调研时的讲话

（2010年6月8日 根据录音整理）

这次来长治，一个很重要的目的是来学习太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武乡八路军纪念馆，和几位老八路面对面地进行了座谈，觉得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些点，一路走来，感觉到长治在科学发展观的指引下，上下一心谋发展、干发展，业绩是明显的。尤其是看了一些新的产业项目，像潞安集团的煤基合成油项目，使我很振奋。长治是个好地方，“人说山西好风光”，我看长治就是一篇代表作，是风水宝地。这里既有悠久的文明史，炎帝尝百草开创了农耕文明的先河；又有光荣的革命史，孕育了伟大的太行精神；还有在社会主义建设时期的奋斗史，有两位代表人物在全国很有影响，一位是李顺达，一位申纪兰，可以说，从历史到如今群星灿烂，既是一片厚实的土地，又是一片红色的土地。

第二个目的是调查研究。听了善学同志对长治工作情况简明而比较完整的介绍，加上今天一天的所见所闻，我对长治工作的印象是深刻的：第一，发展比较全面。长治的“四位一体”发展战略符合科学发展观的要求，符合统筹发展、全面发展的要求。尤其是生态化、工业化和城镇化，以及社会主义新农村建设一同推进，走在了全省前列。我在省城听到大家对长治工作给予较好的评价，不少同志还给予赞赏，尤其是生态建设的推进独具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你们提出的“集团规模化、经营产业化、利益责任化、安全本质化”，“人要文化、山要绿化”，“一切工作具体化”，都是好的施政理念，充分说明长治的领导班子是一个肯思考、善谋划的班子。第三，民生改善成绩突出。今年长治城镇居民人均可支配收入增长4.3%，高于GDP增长的水平；长治的“五个全覆盖”，比如学校、医院、敬老院建设等等，成绩都是明显的，老百姓得到了实实在在的好处。总的说，目前长治已经初步构建起一个发展的新格局，路子是对头的，成绩是明显的，前景是光明的。

就今后发展，我谈几点意见。大的题目是：弘扬太行精神，以更大的信心和勇气推动跨越发展

一、要增强加快发展的紧迫感和责任感

太行精神的主要内容是：不怕牺牲、不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献。发扬“太行精神”的现实意义在哪里？我认为，核心是三句话，就是“不畏艰难、英勇奋斗、敢于胜利”，实际上讲的就是信心和勇气。在当时的情况下，太行军民用小米加步枪打赢了武装到牙齿的日本侵略者，靠的就是信心和勇气，就是精神力量的支撑。在新的形势下，我们要加快发展、超常发展、跨越式发展，也是有困难的，也是很艰难的，我们靠什么？也要靠信心和勇气，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和斗志。现在中央实施促进中部崛起战略，中部六省除了江西和我省外，GDP都达到了万亿元，即使从人均来讲，我省也没有达到全国平均水平（2009年全国人均GDP大约3785美元，我省大约3260美元），这与我们资源大省的地位不是很匹配的。所以，必须增强加快发展的紧迫感和责任感。就长治来讲，到今年年底，大概比“十五”时期要翻一番，前四年年均增长11%，我认为不是最高的，还可以发展得更快一点。

另外我很关心，长治今年1—4月份固定资产投资负增长1.4%，5月份当月正增长2.1%。增速较低虽然与去年加大投入、快速增长有关，但去年投资多是全国的普遍现象，今年全国增长在20%以上，长治没达到全国平均水平。我看究其原因还是原来的项目准备得不足、不充分，说到底还是工作不到位。从中看到了两个问题，既看到了项目前期准备工作不充分的问题，又看到了后续项目不足的问题。这是非常紧迫的一件事情。从发展全局和长治的实践来看，推进长治跨越式发展，必须在煤炭、煤电、煤化工等方面实现几个快步走。研究室、发改委要重点研究一下内蒙古的发展。内蒙古发展主要是靠煤炭，当然不光是煤电，其它的产业也很多，这个发展模式一定程度上是可以在山西复制的。

二、要按照科学发展观的要求，加快发展转型，构建加快发展新的增长点和支撑点

我省“十五”时期五年保持了年均13.5%的增长，到了“十一五”为什么慢下来了？主要有两大原因，这就是“十五”期间煤炭的价格好，煤炭产能扩充快。“十一五”期间的发展仅靠煤炭产能的扩张是有限的，煤炭价格的上升也已经到了边界，边际效益递减，这说明“十一五”期间缺乏新的产业支撑。所以要响亮地提出一个口号，就是“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”。那么具体怎么做呢？我认为，首先要做好煤炭这篇大文章，“以煤兴产”、“以煤兴业”。因为山西不可能脱离煤，煤是我们最大的资源。我们讲人文资源，讲科技资源，讲地域资源，讲生态资源，而来的最快的、最便捷的是矿产资源，“拿来”就能用。人文资源是要转化的，就是里面的要走出来，地下的要走上来，死的东西要活起来，唯独矿产资源一挖出来就是钱。我们要认识到，30年之内，煤炭作为中国的主导能源，仍然是难以替代的，对此要有充分的信心。但现在看来，光挖煤是不行的，还要做其它的文章。我估计，我省在“十二五”期间煤炭产量至多也不会超过10亿吨，因为要节能减排，不可能无限扩张。这中间要支援山东、江苏、河北等地大概7亿吨，那能不能在这7亿吨里拿出2亿吨、3亿吨来兴产和兴业？我想应该做这样的文章。一是延长煤自身的产业，二是围绕煤来构建新兴产业，主要是这两句话。一方面要“以煤兴产”，以煤来延长煤自身的产业。目前，煤电、焦化等产业升值平均在一倍以上，就是1变成了2，其实煤还可以1变4、1变10，大有文章可做，必须向这方面努力。我希望起码在一个领域，例如煤变油或者煤化工领域占领全国的一个制高点，拥有话语权。现在有很多很先进的技术，但是因为我们更多地忙于采煤、忙于煤电，对这些新技术关注得不够。不过现在还为时不晚，因为还有发展空间，我国的GDP还要翻一番，工业化、重化工的过程还没有完结。说到重化工大家应注意，我们不是不搞重化工，而是要用低碳的方式来搞重化工，以节能的、环保的、清洁的方法来搞重化工。另一方面要“以煤兴业”。这个业，首先是新能源、新材料产业。外地客商来山西投资这两个产业是低成本兴业，具有比较优势。我们要由一个煤炭能源优势变成煤炭和新能源两个优势。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我们的煤炭价格优势、比较优势来获得市场份额，来形成第二个能源优势，形成一个大产业。当然，也不可能包打天下，占领一两个制高点就可以了，“宁当鸡头不当凤尾”，现在还来得及。现在就要开始做这种谋划，做这种规划，“十二五”一开始就干起来，三年出大成果。比如，煤制油这个大产业，三年就能见大效益。搞个电厂不就是一年多时间？现在搞煤化工，两年就差不多了。比如二甲醚，两年、两年半就成了，完全可以见效果的，这方面的技术现在很成熟，只要有钱，都可买得来，更何况山西是有钱的。钱主要不在政府口袋，而是在我们的公司。尤其是民间资本那么多，都在找出路。政府和发改委，对民营企业不光是要减税，更重要的是要给他们找到发财的项目和机会。要集聚民间资本发展新能源、新产业，这比炒房子要好得多。第二个是物流业，这也是一个大产业。第三个是要围绕煤的生产，包括搞煤化工，发展装备制造业。比如说你要搞360万吨的油，要搞500万吨烯烃，或者300万吨烯烃，需要多少装备，这完全可以通过引进发展装备制造，就是要以企引企，以商招商，以资引资，实现一连串循环不断的招商引资。这就是我今天主要说的发展转型怎么转的问题。

三、要全面推进城镇化，为工业化提供强有力的载体

今天善学同志也说了这个题目，要搞上党城市群，要搞“151”推进战略，这个很好，我是支持的。我甚至认为，从发展城镇群来讲，长治应该成为太原第二，我给你们提出这个要求。因为长治具有交通、地域、生态、水源等优势，多事俱备，只待加快。城镇化实际上就是项目建设，一个城市增加10万人，就有100亿元的项目，还能带动建材业的发展，这是个连动的过程。

四、要加大农业产业化的力度，保证农民持续增收

现在农民增收困难大，长治农民人均纯收入达到5000多块钱，高于全国平均水平，很了不起。对于农民增收来说，增加工资性收入是一方面，另一方面还必须增加农业经营性收入，因地制宜发展“一村一品，一县一业”，加大对农业产业化的补贴推广力度。农产品加工企业的问题，主要是没有原料，现在很多人想建厂，比如建屠宰厂，搞肉加工，但是养殖业形不成规模就难以实现产业化。长治是个富水区，农业条件相对优越，更应该加快推进农业产业化，加大对农民的补贴力度，加大对“一村一品、一县一业”的补贴力度，以果、畜、菜等为重点，从设施入手，加快扩张，推广农业产业化。没有产业化就没有城镇化，农民没有5000—8000元的年收入就没有能力进城，这是一条规律。

五、要坚持项目带动战略，掀起一个策划项目、寻找和布局项目的高潮

项目是载体，是抓手，是支撑。我认为，项目不足，就要整合当地的资源，策划项目，招商引资。要坚持项目带动战略，这也是对县委书记、县长们提出的要求，应该掀起一个策划、寻找和布局项目的高潮。发展的水平，一个很重要的方面就是看能不能策划出好项目来，能不能“无中生有”，能不能“有中生优”，说到底，就是能不能把你当地的资源条件、优惠政策和全国性产业转移很好地结合起来。我赞成县委书记、县长走出去，起码一年出去一次，到沿海转一个星期，寻找项目与合作。我说过一句话，信息化社会对地方发展来说，“发现即发展”，谁发现新项目快，谁发现新技术快，抓紧把他抢过来，谁就发展了。比如，台湾很多企业不在沿海干了，说成本太高，到中部地区正是时候，因为劳动力便宜、土地也便宜。而这个信息，如果安徽知道了，我们山西不知道，安徽就引去了，山西就被动了，因为政策是一样的，“发现即发展”道理就在这个地方。所以我们要强化项目意识。一个地方要想加快发展，领导者现在开始就得布局项目、策划项目、寻找项目，没有项目一切都是空的。

六、要加强党的建设，进一步提高干部的战斗力

这里主要是三个环节，首先要在机关和领导干部中，建立学习型机关、倡导做学习型领导干部。领导干部都要成为学习者。项目从哪里来？本事从哪里来？都是从学习中来的。学习者智，学习者胜，学习者生存，学习者发展，这是一个知识型社会，更是一个学习型社会，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握发展的主动权。在基层，就是要加强思想武装，开展“创先争优”活动，把我们的基础打牢固。其次要转变作风。你们“一切工作具体化”这个口号提得好，就是要脚踏实地、埋头苦干。成绩都是干出来的，实实在在的，来不得半点虚假。“种瓜得瓜，种豆得豆”。现在看来，更应该埋头苦干。天津原来GDP总量很少，但最近三年每年都增长15%以上，没有别的，就是干出来的。这个城市的新面貌，你都想像不到，一派现代化景象，一股新风扑面而来，感觉好得很，这都源于各级干部夜以继日的工作。山西的同志、长治的同志要在原来“一切工作具体化”的基础上再加把劲。第三要抓廉政建设。廉政不光是对干部严格要求，还要给干部一个好的成长和发展环境，更重要的是要通过勤政廉洁，提升老百姓的信心，上下一心，党群一心，干群一心，共同来谋发展、干发展。清正廉洁是一个政治问题、社会问题，也是一个干群关系问题、发展环境问题，展开讲就是这个道理。

最后，我想给长治提一个要求，希望你们的经济总量在“十一五”的基础上，“十二五”争取实现翻一番。当前，要以1500亿元GDP为目标来做“十二五”规划。这样一来，我相信一定会有一大批项目落地长治，长治的转型发展也会寻找到新的增长点，城市群也会基本成形。最后，祝愿长治在科学发展观的指导下，干得更好、更快、更美、更强！

第二篇：袁纯清在长治调研时的讲话

大力弘扬太行精神

以更大的信心和勇气推动跨越发展 ——袁纯清同志在长治调研时的讲话（2010年6月8日 根据录音整理）

这次来长治，一个很重要的目的是来学习太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武乡八路军纪念馆，和几位老八路面对面地进行了座谈，觉得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些点，一路走来，感觉到长治在科学发展观的指引下，上下一心谋发展、干发展，业绩是明显的。尤其是看了一些新的产业项目，像潞安集团的煤基合成油项目，使我很振奋。长治是个好地方，“人说山西好风光”，我看长治就是一篇代表作，是风水宝地。这里既有悠久的文明史，炎帝尝百草开创了农耕文明的先河；又有光荣的革命史，孕育了伟大的太行精神；还有在社会主义建设时期的奋斗史，有两位代表人物在全国很有影响，一位是李顺达，一位申纪兰，可以说，从历史到如今群星灿烂，既是一片厚实的土地，又是一片红色的土地。

第二个目的是调查研究。听了善学同志对长治工作情况简明而比较完整的介绍，加上今天一天的所见所闻，我对长治工作的印象是深刻的：第一，发展比较全面。长治的“四位一体”发展战略符合科学发展观的要求，符合统筹发展、全面发展的要求。尤其是生态化、工业化和城镇化，以及社会主义新农村建设一同推进，走在了全省前列。我在省城听到大家对长治工作给予较好的评价，不少同志还给予赞赏，尤其是生态建设的推进独具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你们提出的“集团规模化、经营产业化、利益责任化、安全本质化”，“人要文化、山要绿化”，“一切工作具体化”，都是好的施政理念，充分说明长治的领导班子是一个肯思考、善谋划的班子。第三，民生改善成绩突出。今年长治城镇居民人均可支配收入增长4.3%，高于GDP增长的水平；长治的“五个全覆盖”，比如学校、医院、敬老院建设等等，成绩都是明显的，老百姓得到了实实在在的好处。总的说，目前长治已经初步构建起一个发展的新格局，路子是对头的，成绩是明显的，前景是光明的。就今后发展，我谈几点意见。大的题目是：弘扬太行精神，以更大的信心和勇气推动跨越发展

一、要增强加快发展的紧迫感和责任感

太行精神的主要内容是：不怕牺牲、不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献。发扬“太行精神”的现实意义在哪里？我认为，核心是三句话，就是“不畏艰难、英勇奋斗、敢于胜利”，实际上讲的就是信心和勇气。在当时的情况下，太行军民用小米加步枪打赢了武装到牙齿的日本侵略者，靠的就是信心和勇气，就是精神力量的支撑。在新的形势下，我们要加快发展、超常发展、跨越式发展，也是有困难的，也是很艰难的，我们靠什么？也要靠信心和勇气，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和斗志。现在中央实施促进中部崛起战略，中部六省除了江西和我省外，GDP都达到了万亿元，即使从人均来讲，我省也没有达到全国平均水平（2009年全国人均GDP大约3785美元，我省大约3260美元），这与我们资源大省的地位不是很匹配的。所以，必须增强加快发展的紧迫感和责任感。就长治来讲，到今年年底，大概比“十五”时期要翻一番，前四年年均增长11%，我认为不是最高的，还可以发展得更快一点。

另外我很关心，长治今年1—4月份固定资产投资负增长1.4%，5月份当月正增长2.1%。增速较低虽然与去年加大投入、快速增长有关，但去年投资多是全国的普遍现象，今年全国增长在20%以上，长治没达到全国平均水平。我看究其原因还是原来的项目准备得不足、不充分，说到底还是工作不到位。从中看到了两个问题，既看到了项目前期准备工作不充分的问题，又看到了后续项目不足的问题。这是非常紧迫的一件事情。从发展全局和长治的实践来看，推进长治跨越式发展，必须在煤炭、煤电、煤化工等方面实现几个快步走。研究室、发改委要重点研究一下内蒙古的发展。内蒙古发展主要是靠煤炭，当然不光是煤电，其它的产业也很多，这个发展模式一定程度上是可以在山西复制的。

二、要按照科学发展观的要求，加快发展转型，构建加快发展新的增长点和支撑点

我省“十五”时期五年保持了年均13.5%的增长，到了“十一五”为什么慢下来了？主要有两大原因，这就是“十五”期间煤炭的价格好，煤炭产能扩充快。“十一五”期间的发展仅靠煤炭产能的扩张是有限的，煤炭价格的上升也已经到了边界，边际效益递减，这说明“十一五”期间缺乏新的产业支撑。所以要响亮地提出一个口号，就是“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”。那么具体怎么做呢？我认为，首先要做好煤炭这篇大文章，“以煤兴产”、“以煤兴业”。因为山西不可能脱离煤，煤是我们最大的资源。我们讲人文资源，讲科技资源，讲地域资源，讲生态资源，而来的最快的、最便捷的是矿产资源，“拿来”就能用。人文资源是要转化的，就是里面的要走出来，地下的要走上来，死的东西要活起来，唯独矿产资源一挖出来就是钱。我们要认识到，30年之内，煤炭作为中国的主导能源，仍然是难以替代的，对此要有充分的信心。但现在看来，光挖煤是不行的，还要做其它的文章。我估计，我省在“十二五”期间煤炭产量至多也不会超过10亿吨，因为要节能减排，不可能无限扩张。这中间要支援山东、江苏、河北等地大概7亿吨，那能不能在这7亿吨里拿出2亿吨、3亿吨来兴产和兴业？我想应该做这样的文章。一是延长煤自身的产业，二是围绕煤来构建新兴产业，主要是这两句话。一方面要“以煤兴产”，以煤来延长煤自身的产业。目前，煤电、焦化等产业升值平均在一倍以上，就是1变成了2，其实煤还可以1变4、1变10，大有文章可做，必须向这方面努力。我希望起码在一个领域，例如煤变油或者煤化工领域占领全国的一个制高点，拥有话语权。现在有很多很先进的技术，但是因为我们更多地忙于采煤、忙于煤电，对这些新技术关注得不够。不过现在还为时不晚，因为还有发展空间，我国的GDP还要翻一番，工业化、重化工的过程还没有完结。说到重化工大家应注意，我们不是不搞重化工，而是要用低碳的方式来搞重化工，以节能的、环保的、清洁的方法来搞重化工。另一方面要“以煤兴业”。这个业，首先是新能源、新材料产业。外地客商来山西投资这两个产业是低成本兴业，具有比较优势。我们要由一个煤炭能源优势变成煤炭和新能源两个优势。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我们的煤炭价格优势、比较优势来获得市场份额，来形成第二个能源优势，形成一个大产业。当然，也不可能包打天下，占领一两 3 个制高点就可以了，“宁当鸡头不当凤尾”，现在还来得及。现在就要开始做这种谋划，做这种规划，“十二五”一开始就干起来，三年出大成果。比如，煤制油这个大产业，三年就能见大效益。搞个电厂不就是一年多时间？现在搞煤化工，两年就差不多了。比如二甲醚，两年、两年半就成了，完全可以见效果的，这方面的技术现在很成熟，只要有钱，都可买得来，更何况山西是有钱的。钱主要不在政府口袋，而是在我们的公司。尤其是民间资本那么多，都在找出路。政府和发改委，对民营企业不光是要减税，更重要的是要给他们找到发财的项目和机会。要集聚民间资本发展新能源、新产业，这比炒房子要好得多。第二个是物流业，这也是一个大产业。第三个是要围绕煤的生产，包括搞煤化工，发展装备制造业。比如说你要搞360万吨的油，要搞500万吨烯烃，或者300万吨烯烃，需要多少装备，这完全可以通过引进发展装备制造，就是要以企引企，以商招商，以资引资，实现一连串循环不断的招商引资。这就是我今天主要说的发展转型怎么转的问题。

三、要全面推进城镇化，为工业化提供强有力的载体

今天善学同志也说了这个题目，要搞上党城市群，要搞“151”推进战略，这个很好，我是支持的。我甚至认为，从发展城镇群来讲，长治应该成为太原第二，我给你们提出这个要求。因为长治具有交通、地域、生态、水源等优势，多事俱备，只待加快。城镇化实际上就是项目建设，一个城市增加10万人，就有100亿元的项目，还能带动建材业的发展，这是个连动的过程。

四、要加大农业产业化的力度，保证农民持续增收

现在农民增收困难大，长治农民人均纯收入达到5000多块钱，高于全国平均水平，很了不起。对于农民增收来说，增加工资性收入是一方面，另一方面还必须增加农业经营性收入，因地制宜发展“一村一品，一县一业”，加大对农业产业化的补贴推广力度。农产品加工企业的问题，主要是没有原料，现在很多人想建厂，比如建屠宰厂，搞肉加工，但是养殖业形不成规模就难以实现产业化。长治是个富水区，农业条件相对优越，更应该加快推进农业产业化，加大对农民的补贴力度，加大对“一村一品、一县一业”的补贴力度，以果、畜、菜等为重点，从设施入手，加快扩张，推广农业产业化。没有产业化就没有城镇化，农民没有5000—8000元的年收入就没有能力进城，这是一条规律。

五、要坚持项目带动战略，掀起一个策划项目、寻找和布局项目的高潮 项目是载体，是抓手，是支撑。我认为，项目不足，就要整合当地的资源，策划项目，招商引资。要坚持项目带动战略，这也是对县委书记、县长们提出的要求，应该掀起一个策划、寻找和布局项目的高潮。发展的水平，一个很重要的方面就是看能不能策划出好项目来，能不能“无中生有”，能不能“有中生优”，说到底，就是能不能把你当地的资源条件、优惠政策和全国性产业转移很好地结合起来。我赞成县委书记、县长走出去，起码一年出去一次，到沿海转一个星期，寻找项目与合作。我说过一句话，信息化社会对地方发展来说，“发现即发展”，谁发现新项目快，谁发现新技术快，抓紧把他抢过来，谁就发展了。比如，台湾很多企业不在沿海干了，说成本太高，到中部地区正是时候，因为劳动力便宜、土地也便宜。而这个信息，如果安徽知道了，我们山西不知道，安徽就引去了，山西就被动了，因为政策是一样的，“发现即发展”道理就在这个地方。所以我们要强化项目意识。一个地方要想加快发展，领导者现在开始就得布局项目、策划项目、寻找项目，没有项目一切都是空的。

六、要加强党的建设，进一步提高干部的战斗力

这里主要是三个环节，首先要在机关和领导干部中，建立学习型机关、倡导做学习型领导干部。领导干部都要成为学习者。项目从哪里来？本事从哪里来？都是从学习中来的。学习者智，学习者胜，学习者生存，学习者发展，这是一个知识型社会，更是一个学习型社会，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握发展的主动权。在基层，就是要加强思想武装，开展“创先争优”活动，把我们的基础打牢固。其次要转变作风。你们“一切工作具体化”这个口号提得好，就是要脚踏实地、埋头苦干。成绩都是干出来的，实实在在的，来不得半点虚假。“种瓜得瓜，种豆得豆”。现在看来，更应该埋头苦干。天津原来GDP总量很少，但最近三年每年都增长15%以上，没有别的，就是干出来的。这个城市的新面貌，你都想像不到，一派现代化景象，一股 新风扑面而来，感觉好得很，这都源于各级干部夜以继日的工作。山西的同志、长治的同志要在原来“一切工作具体化”的基础上再加把劲。第三要抓廉政建设。廉政不光是对干部严格要求，还要给干部一个好的成长和发展环境，更重要的是要通过勤政廉洁，提升老百姓的信心，上下一心，党群一心，干群一心，共同来谋发展、干发展。清正廉洁是一个政治问题、社会问题，也是一个干群关系问题、发展环境问题，展开讲就是这个道理。

最后，我想给长治提一个要求，希望你们的经济总量在“十一五”的基础上，“十二五”争取实现翻一番。当前，要以1500亿元GDP为目标来做“十二五”规划。这样一来，我相信一定会有一大批项目落地长治，长治的转型发展也会寻找到新的增长点，城市群也会基本成形。最后，祝愿长治在科学发展观的指导下，干得更好、更快、更美、更强！

第三篇：省委书记袁纯清同志在晋城调研时的讲话

在听取汇报后，袁纯清对晋城各项工作取得的突出成绩给予充分肯定，对晋城争先发展、跨越发展提出要求、寄予厚望。

这次来晋城，目的有两个，一是看望大家，二是进行调查研究。我到山西工作以来，晋城是我到的第九个市，日程上稍稍放后了一些，因为据我的了解，你们的各项工作都比较全面。听了情况汇报，加上通过一天的了解，更深刻地感受到，晋城的工作可以用两句话来概括：就是工作全面，成绩突出。主要有以下五个方面：一是在结构转型上，以煤炭等传统产业为基础，正在向新兴产业努力，而且成绩比较明显，比如一些煤炭企业向文化旅游产业转型，就投资了22个亿。二是在城乡统筹发展上，实施了“双轮驱动”战略，实施了“五个一”全覆盖工程，这在全省是走在前列的。三是在植树造林上，森林覆盖率达到35.7%，比全省平均水平高21.5个百分点，比全国平均水平高17.5个百分点，有987个村达到生态园林村标准，差不多占到全部村总数的1/2，这很了不起。四是在关注民生方面，也是走在全省前列。比如农村人均低保水平居全省第一，城市低保水平提高到2940元，达到全国中上游水平，并荣获全省和谐社会建设先进市。五是干部学习做到了坚持不懈，“每月一讲”从2005年开始到现在共举办61次，做得很好。综上所述，从省委来说，从我这个新的省委书记来说，对晋城的工作是满意的，也是给予充分肯定的。关于未来的发展，晋城市委、市政府已经进行了深入的思考，提出了以实现争先发展、跨越发展为主题，推进“两大转型”，明确“三个定位”，实现“五个跨越”的目标。特别是提出要把晋城建成山西东南部市区面积80平方公里、人口80万的一个区域中心城市，建成具有太行山水灵气，彰显江南园林特色的生态、自然、现代、宜居城市，建成山西连接南北、沟通东西，集物流、商贸、旅游于一体的重要门户城市。在此基础上，努力把晋城建设成为山西乃至中部地区最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的新兴现代化城市。提出“十二五”末，生产总值达到1800亿元，实现翻一番还多的目标，人均GDP达到78500元，也就是一万美元以上，城镇居民人均收入达到29000元，农民人均纯收入达到10100元，跨入全国先进地级城市行列等。这些目标，充分体现了你们转型发展的决心，体现了你们赶超跨越的胆气，也体现了你们创新发展的意识。对你们这样的发展思路，我非常支持，也相信通过你们的努力，一定能够实现。下面，在你们思考的基础上，我主要从思想方法的角度，谈一些意见和建议，总的要求

就是，要发挥优势，突出重点，实现发展的新跨越。晋城的优势，一是资源之富，二是交通之便，三是气候之宜，四是人文之名。所谓资源之富，一个是无烟煤储量占全国的1/4，全省的1/2，一个市煤层气储量占到全国的1/4，全省的2/3，这些都是重要的资源优势；所谓交通之便，晋城有511公里的出省高速公路，到郑州、洛阳、长治三个机场都在100公里之内，非常便利通达；气候之宜，是指晋城的水量、雨量比较充沛，冬无严寒，夏无酷暑，特别是中心城市中有个60多平方公里的白马寺山，得山独厚，这么多的优势集中在一个城市，是不可多得的。如何利用好这些优势，关键是要突出重点。为什么这么讲？因为我们受到人力、物力、财力和其它主客观因素的制约，很难齐头并进。“十二五”期间，大家都想快发展，都在争先恐后发展，在这样的情况下，怎么能达到目标，是四面出击，还是攥紧拳头去攻关，这是一个值得思考的问题。我认为，对一个地方而言，最主要的是应该突出重点，把自己的优势发挥到极致。你无我有，不一定能胜出一筹；你有我优，你优我特，错位发展，才能脱颖而出，在发展中占有一席之地，才能在较短的时间内，产生较强的冲击力。具体就晋城而言，我强调五点意见：

一、要以发展现代煤化工为重点，实现资源型产业转型新跨越。现在，太阳能、风能、核能等新能源讲得很热，但煤炭作为中国主导能源的地位是无法替代的，恐怕200年以后还会需要，还会占到40%。就山西的发展而言，要实现清洁化、循环化，但单靠煤电并没有多少增值空间，光做煤会吃亏的。我们不能老是做一个煤炭大省，煤电大市，不能短的产业链在山西，长的产业链让别人做。而发展现代煤化工有较高的比较效益，煤变电是一比二，煤变甲醇是一比三，煤变烯烃是一比十，再拉长就可能是一比一百，有很大的增值空间。对山西的经济社会发展而言，对山西的老百姓而言，如果在这里面不占有一定的份额，要么是缺智慧、要么是缺眼光、要么是缺责任，这是要力争的。从晋城来讲，有发展现代煤化工的几个大的比较优势，一是相对来讲，水资源比较丰富，人均水资源占有量达到872立方米，年降雨量达到650毫米，比全省平均水平高出不少，搞煤化工首先需要水，没有水搞不成；二是有交通之便，重化工产业对交通的要求很高，没有良好的交通区位优势是不行的；三是本身有煤炭资源，还有大量的煤层气，煤层气用于煤化工比较效益是最高的；四是大企业承载，有晋煤、兰花、国投这些大企业。所以说，晋城要在发展现代煤化工产业上有所担当，这也是你们加快发展的必由之路。我看晋煤集团的材料，就没有提到现代煤化工，应该做一下，晋煤当前讲就是四个字，要“稳肥扩烃”，然后再到精细化工。总的讲，晋城发展煤化工是很有优势的，因为有水，有煤，有煤层气，还有大企业，我支持你们去做。在晋城要做大做强现代煤化工产业，必须有百万吨级、投资数百亿的大项目做支撑，比如搞300万吨甲醇100万吨烯烃，大概是800亿的投资，在陕西就有这样的项目。这样的项目在大同就不合适，那里发展煤气化还可以，因为没有水，还要从黄河来调。当然，这是国家严格调控的项目，要引进落地、投产见效，还需要我们大家共同的努力。

二、要以招商引资为重点，实现对外开放的新跨越。在此方面，你们做了不少工作，付出了很大努力，也尝到了甜头。从国内外的经验看，快速发展的区域，都不是内生型的,而是引进型的、开放型的。从广东沿海来说，开始是“三来一补”，到电子产业，现在搞新的高端产业。因为我们要树立一个观点，就是招商决定发展，招商决定未来。作为一个欠发达地区，缺资金、缺人才，也缺相应的产业，靠我们的内生条件，目前还不能发展壮大，但我们有劳动力资源、矿产资源、土地资源，还有像晋城这样的生态资源、气候资源，要走出去，扬长避短、为我所用，引进和吸纳一批优势互补、合作共赢的大企业、大集团。第一，以大企业为平台，以企招企，以企引商。山西的国有大企业都有大量的煤炭资源，包括省里的五大煤炭企业，要盘活存量，引进增量，让资源成为招商引资的基本条件，以资源换市场、以资源换资金。第二，要以优惠的政策为牵引。中央给山西的优惠政策不少，比如有50个县享受西部大开发政策，有4个市享受东部老工业基地政策，去年9月份国家发改委批准了山西循环经济发展实施方案，我们正在争取的资源型经济转型发展综合示范区，包括各个市县都有一些自己的优惠政策。要充分发挥这些政策的作用，作一些政策的研究，作一些政策的集成。我有一个观点，零永远是零，负数可以变正数，什么意思呢？没有引进企业永远都是零，比如你引了一个企业，一开始还要给优惠补贴，从局部和暂时讲是负数，但对我们来讲，增加了经济总量，增加了就业，增加了发展预期，还推进了城市化，从全局和长远讲是正数。这就是解放思想，开放思维。第三，要以良好的服务为支撑。我们的招商效果不好，主要是服务跟不上，引进来以后，关门打狗，得“红眼病”，出现一大摊经济纠纷，再没有人敢来了。现在搞投资的企业，不怕花钱，最怕花时间，等不起、熬不起、赔不起，工程拖个一两年，老是磨来磨去，企业

连利息都付不起，经济学上讲叫交易成本高。这些障碍在我们山西也存在，主要在各个部门，只是多和少的问题，不是有和无的区别。第四，要以定点招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法。过去有的招商，出去开个会，签了协议，见了报，放了电视，最后就烟消云散，甚至人走茶凉，没有实际的收获。我们一定要知已知彼，盯住自己需要的东西，做定点式、跟进性的、持续性的招商。在晋城投资的豪德集团的王再兴，我们在西安为了引进他的华南城项目，总共跑了21趟，招来的是一个面积10平方公里，就业10万人的项目，你说值得不值得。从晋城来说，要在原来的工作基础上，结合自己的实际，进行充分的调查研究，选择三到五个城市，做定点式、跟进性的、持续性的招商。今后一段时间，全省上下都要把大招商作为重点工作来推进。

三、要以规模化为重点，实现农业产业化的新跨越。我看到，晋城农业上有不少好东西，但规模不够大，真正形成一个产业的还不多。农业没有规模，就没有标准化，没有市场，没有产业化。搞大棚，一个县没有二万亩以上就不成规模，搞水果，一个乡没有上万亩的果树，也不成规模，当一个县的主导农业有了30万亩，人均达到1.5亩左右，就形成了规模，就能实现一个产业替代，收入能占到60%-70%。规模化的好处，一是可以把主要人力、财力、精力集中到这上面；二是可以发展和延伸出新的产业，如种子业、运输业、苗木业、销售业、加工业等。比如谢国民的正大集团，他的一个农民的养鸡要达到5-10万只，一个鸡舍要达到1万只，否则就没有规模效益，收益太低。所以对晋城来讲，一定要以“一村一品”为载体，以加快农业合作社组织建设为基本形式，进行规模化发展，不这样，农业产业化、农业现代化就是一句空话。“一村一品”是由日本大分县知事平松守彦发明的，是有国际影响力的，是成功的经验。尤其是希望在座的县委书记和县长，一定要把“一村一品”作为基本形式，来发展农业产业化。

四、要以做大中心城市为重点，实现城镇化的新跨越。要把推动中心城市建设作为重中之重，因为只有把中心城市做大了、做强了、做好了、做美了，你才具备了招商引资、对外开放的基本条件。中心城市在一个区域具有标志性，本身就是无形资产，是重要的资质，具有吸纳力、影响力和承载力。晋城“十二五”末，生产总值达到1800亿元，实现翻一番多的目标，首先要下决心把主城区做大，规划要舍得花钱，做世界一流的，这是无形的资产，有品牌效益。建设现代化的中心城市，有四个基本要求：一是现代性，主要是指通达性，不是

说楼盖的越高就是现代化，关键是要有物流、人流、信息流，从硬件和软件条件上，与中国和世界的交流都是无障碍的；第二是它的功能性，有良好的功能，有完善的基础设施，水、电、气、路都是完备的，应该是可感知的，很适应、很便捷的。比如建设卫生城市，有很多硬条件，讲人均的道路面积、厕所数量，但最突出的体现是一个城市的功能性标准，不仅仅是扫马路；第三是安全性；第四是宜居性。希望你们根据这个思路，既要有政府指导，又要有市场运作，做好规划，加快建设，早日实现国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市的目标，真正能够建设成为山西面向中原的重要门户城市，成为晋豫区域的中心城市。

五、要以加强干部学习为重点，实现干部素质提升的新跨越。今天讲这个问题，是觉得学习对我们太重要了。第一，要有一个基本的认知。知识社会决定了这个社会的本质是学习，托夫勒写的《第三次浪潮》中讲了一句很深刻的话，说现在的飞机就是插上翅膀的计算机，就是说飞机的科技含量很高，是知识经济的产物；托夫勒另外一本书，叫做《权力的转移》，说人经历了三个权力时代，一个是暴力的农业社会，是以暴力为权力标志，暴力主要用于惩罚；第二是工业社会，是讲资本既可以惩罚，也可以收买人；第三是知识社会，它的好处是能够教化，把人提升。我的理解，科学发展观说到底就是以科学指导发展的世界观和方法论，你不学习科学，不掌握科学，不懂得科学，你怎么去贯彻落实科学发展观。第二，我们要承认，我们的干部主要是知识不足，尤其是现代知识不足，本领恐慌。第三，必须要看到，在当今社会，新知识、新技术，新理念、新创意层出不穷，日新月异。第四，学习已经成为现代人的一种生存方式、生活方式和工作方式，已经成为工作的一部分，或者说它是渗透性的，无时不在你的工作中存在，就是学习工作化、工作学习化。现在有一个单独的产业叫创意产业，就是学习型的产业，不用出门，就可以利用网络开展工作。第五，学习者智、学习者胜，学习者才可以生存，学习者才可以发展。第六，学习对于一个干部来讲，应该成为一种基本的精神状态、工作状态，学习不好的人肯定是工作不好的人，不学习的干部不是好干部。第七，我们常讲的要有世界眼光、战略思维，从哪里来？来自于学习，就是说用别人的眼光来开阔延长自己的眼光，用别人的创新来丰富自己的创新，用别人的知识和成就来丰富自己的知识和本领。总之，作为一个领导干部，只有学在前头，才能够走在前头；你学得更多一点，更深刻一点，才能掌握更多的主动

权、引导权以至领导权。晋城举办的“每月一讲”，我认为很好，希望学习成为每个人的一种生活习惯，作为一种自觉，作为一种状态，这样我们就会把握未来的趋势，就能够使我们的发展更科学，发展得更好更快。至于当前工作，一是要重视安全问题，你们这里的煤矿比较多，而且在整合过程中最容易出安全问题，所以我在这里特别强调。当然，如何加快整合，省里提出了一些意见，市县都有责任。那么基本要求就是，没有获得相关资质的，关了是不能开的，这是一条硬要求。在资源整合过程中，要扩大产能，牵涉到资金问题、补偿问题，关键是要创新方法，加大银企合作的力度，获得更多的贷款支持，通过多种渠道来解决资金不足的问题。二是希望你们根据晋城的实际，进一步深化和完善“十二五”规划，力争在“十二五”能有一个更好的发展。总体来讲，“十二五”是山西转型发展、跨越发展的关键时期、攻坚时期，“十二五”发展抓好了，山西的经济社会发展就能转入一个科学发展的轨道，也能够进入一个加快发展的时期。

第四篇：袁纯清同志在太原调研时的讲话全文

袁纯清同志在太原调研时的讲话

袁纯清同志在太原调研时的讲话

2010年10月10日

袁纯清同志在太原调研时的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）(2010年6月5日)

很高兴到山西工作以后，把调研的第一站就放在太原，这是因为太原是山西的政治中心、文化中心，也应该说是经济中心，尽管GDP所占比重不是特别大，但是我认为，从一些先导性的项目来讲，仍然还是在太原，当然和西安没法比，西安是一股独大，大约占到全省GDP的33％，因为别的市很弱。山西有个特点，各个市比较均衡，但是不可否认，太原仍然还是山西的经济中心。所以在太原做调研，可以比较快的了解全省经济社会发展的全局。

一、充分肯定太原的工作

今天，我看了一些企业、长风文化岛，总的感觉是，看到了发展，看到了前景，看到了希望。刚才，维辰同志对太原的情况做了比较充分、全面的介绍，兵生同志又就关键性的问题发表了自己的看法。我认为，在维辰同志这个“班长”的率领下，太原的党政领导班子是努力的，是有作为的。具体体现在：

（一）发展思路越来越清晰，发展目标越来越明确。一是整个城市的发展取向和定位越来越准确和科学。太原的历次规划变化很大，从规划上就能看出这是个逐步科学化的过程，尤其是把太原未来的发展确定为“新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市”，我认为是符合科学发展观要求的，是符合太原实际的，也是符合现代城市发展趋势的。但是，还要进一步对城市有一个规律性的、深刻的、更高层次的把握，最好用一句话清晰定位，比如，可以定位为“具有世界影响力的区域性现代化大城市”。二是对“八个功能区”的谋划和设计，我是赞成的，因为现代经济的发展必须板块化，就是集群化推进、园区化承载，这是相互依托的关系，这是最集约的，这就是一个循环，这也是最节约的，因为水、电、气通过一个板块就解决了，这就是上下游，这就是产业链，所以我很赞成太原搞“八个功能区”。

（二）结构调整力度加大，新型产业发展初现成效。太原近几年GDP增长虽然不很理想，但是做了很多打基础的事情，结构调整就是在打基础，所以，我评价为初现成效。但是我看到了前景，看到了希望，因为太原的新型产业处于“小荷才露尖尖角”的状态，只要花一开，就会一片灿烂，我对太原充满信心。

（三）城市建设加快推进，城市功能不断完善。过去，太原是个资源性城市，是个重化工业城市，包袱太重，留下的问题太多。过去五年，太原在城市建设上投入287亿元，可以说力度很大，现在走到汾河两边的时候，已经没有过去太原的感觉了，完全是新的感觉，尽管我们还有一些老城区、棚户区，但是从改造的城区、新城区来看，这个功劳是很大的，老百姓是得到好处的。尤其是空气质量，二级天从70多天，到去年的296天，是了不起的。

（四）节能环保措施有力，生态建设取得成效。有一连串的指标，我不展开讲了。

（五）社会事业投入增加，民生得到极大改善。我特别关注到，太原市农村养老保险全覆盖，这在全国来讲是率先的。

六是党的建设全面加强，干部队伍素质得到提高。前几天，我看到维辰同志亲自主持金涌教授的讲课，这就是一个提升，建设学习型组织，不仅要学习党章、马列，也要学习新的知识，先进性既体现在政治上，也体现在知识上。先进生产力有知识成分在内。

二、太原要在全省加快转型发展、加快城市化进程中发挥率先作用

（一）太原的结构转型问题。四句话：第一句，要在能源、资源转化上有大的突破；第二句，要在新兴产业上有大的发展；第三句，要在装备制造业上有大的跃升；第四句，要在农业产业化上有大的提高。

一是要在能源、资源转化上有大的突破。根据我看到的一些材料，山西现在的资源转化更多还停留在煤电等工业，没有进入到下一阶段的煤化、精细化工的层次，现在的过程基本上还是物理过程，没有进入到化学过程。我的想法，今后要在能源、资源转化上有大的突破，主要是在煤化工上应该有新的作为，应该有些大的项目，应该有些大的企业支撑。就煤本身的升值而言，煤变电是1：2，煤到化工是1：4，再到精细化工就是1：10。我想告诉大家，光是我在陕西工作这几年，我和神华、中煤，还有其他电力公司，延长集团在榆林布置了10000亿的项目，给榆林地区的指标是到2020年产出7000亿的GDP。我讲一个大项目，美国公司和神华合作的，一期投资建设10平方公里，投资额186亿美金。我刚刚当陕西省省长，就找来延长集团，让他们按“问油、争气、扩化”这六个字去发展，坚持“一元指导、多元发展”的方针，依靠一块煤炭资源，在沙漠地区建成一个煤油气的综合工业园区，占地30平方公里，现在基础全部做完，实验大楼已经封顶，到2018年，这个工业园区销售额1000亿。在这个题目里我讲这个信息。我再讲新产业，一个江西新余，作为中部省份，他搞太阳能，搞光伏产业，这叫无中生有，他没有煤炭等能源。我们是有中生有。人类都是在无中生有当中出来的，很多东西都是无中生有。道学的观念就是无中生有，无为而无不为实际上是有为，他讲的是“无”，但是是“有”。再比如江苏也有一个无中生有的大板块。我们现在何况是有中生有。我在陕西的时候有一个观点，要把“一个能源优势变成两个能源优势”，我有煤炭这是能源优势，要把能源优势变成成本优势，这是第二个优势，太阳能优势、光伏产业优势，我优惠给你一块煤炭，你拿这煤炭来建电厂，你的成本便宜了，你拿你的电来生产多晶硅，我不给你补贴，你的成本可能是别人一吨5000块钱的情况下才3000块钱，常规来讲，这样你就能独占鳌头。这就是一个能源优势变成两个能源优势。这就是“资源为王，成本优势”两句话，什么事都能干成。

二是新兴产业要有大的发展。我觉得在太原最感兴趣、最有前途的新兴产业，一个是以文化和旅游相融合的旅游业，这个要抓住不放。太原文化产业75个亿，占GDP的6%，在全国是高的，全国平均值是2%，很了不起，但还有文章可做。其次是会展业要大大加强。我觉得山西是有条件做会展业的，应该成为一个区域性的会展中心，太原要成为区域性的会展中心。这完全是可能的。我在西安的时候，想搞成区域性的会展中心，我请“秦始皇”帮忙。因为无论谁想看兵马俑，但都会受到时间和金钱的限制，唯一采取办会展的形式才能克服这个障碍。山西也一样，想上五台山、看晋祠、看《一把酸枣》，通过办会展，“一举多得”，低成本的旅游，低成本的做生意。这项要做大的努力，不管靠什么搞成，不管靠什么平台，关键是要寻找国际、国内最有名的会展公司来做展会。第三是物流业。山西的物流业，实际上是倚煤而生的一个特大的产业。产的煤得用车、用人去拉，这就形成了一个巨大的物流。要找高级的团队来策划一个整体的物流产业链。一个月1.9万吨的物流我们是可以做的。相比较陕西西北、西南大通道的优势，山西的物流优势在于毗邻京津，而且我们有煤，别人又要煤，这么一连串的物流业，服务业就做出来了。第四是新材料。太原搞的“3C”——铝、镁等新材料很好。注意的是，新材料不要停留在材料上面，而要由加工材料业，变成材料的装备业、制造业。这个问题中国没有解决，所以我们是个高污染的国家。比如钛合金，全世界有两个公司可以造这个钛合金。钛合金是做CD机的材料，比如一个核磁共振机要2吨，这个产品中国有一家企业可以做，是西安的一家公司，这是很高端的，超导的，美国一家企业可以做，钱他们赚走了。我们并没有把材料和制造业结合起来，我们要以商招商、以企招企。最后我觉得新兴产业，还有一个是节能环保产业。围绕节能环保我们能生出一个产业来，否则是拿别人的产品来搞我们的节能环保。煤是最需要清洁、最需要环保、最需要节约的。买别人的服务来做我们的事情，这样很亏，脸上无光。围绕我们的资源本身可以做出一大产业。我在陕西4月份已经通过了陕西的节能环保产业规划，最后就是三大内容，第一本身有服务产业，第二是节能环保的装备制造业，第三是节能环保自身的产业，它本身怎么节能环保，是有一套方案的，围绕这三个方面要搞出一个产业来，这就是新兴产业要有大的发展。

三是装备制造业上有大的跃升。主要的问题就是产品的高端化，在装备制造业里面必须具有核心产品、核心技术，否则仍然受制于人。煤机我们搞了千万吨的，是世界第一的，但薄煤层，1.1以下的我们搞不了，在国外，在乌克兰才能搞。围绕煤的装备业，我们要有几个主打性的产品，煤机山西是世界老大，就应该有这样的气概来展开，否则我们就会丢了市场，丢了发展。因为我们最有条件，用自己的机器产自己的煤，肥水不流外人田。而且我们也有条件来做这个事情，因为我们有煤这样的资源产量，所有的这些相关的装备制造都愿意来这里集聚，这本身就是市场，放到别的地方还得找市场去，放在山西有比较优势。

四是农业产业化上有大提高。太原有60多万的农业人口，81%的城镇化率，太原的农村应该响亮地提出搞都市农业。所谓都市农业就是要搞观光农业、超市农业、窗台农业、餐桌农业。他应该是高附加值农业、奢侈农业、加工化农业，要走这样的路。

对太原的转型发展我就提这几条建设性意见。

（二）太原的城市化问题。对城市化，太原机遇非常好，调整总规，增加城市人口80—100万的空间，建成区增加100平方公里。总的来讲太原市的城市化还有很大空间。我讲四句话：扩大规模、完善功能、提升品位、彰显特色。

扩大规模是第一位的，城镇化不等于城市化。对于太原来讲，不看城镇化率，要看城市的人口，看城市化的规模。到2020年再增加100万，再做一个大城市。而且城市化是现代化最根本的标志。现代化就是城市化，是我们转变内需的重要途径，还是我们转变发展方式的重大举措，因为你的城镇化不等于城市化，我认为太原的经济圈要和太原的城市化一体化进行，你们赞不赞成我的观点？你光搞经济圈不搞城市圈，你搞经济圈有什么意思啊？这是我提出的一个观点，主要是低成本的，你建一个经济圈，不推进城市化，这是不对的。太原的城市化要和太原的经济圈一体化进行，按照这个思路来做。抓住这样一个机会，就是这样一个圈圈，用几条线把它圈起来，为什么呢？如果我们不这样搞，我们在中部又落后了，我们在中部地区腰杆子硬不起来啊，我们当省委书记，当省长的说话也要气壮一点啊！经济圈是为了搞工业化，工业化是城市化的承载啊，这个逻辑上是站得住的，是符合发展规律的，所以这是我讲的一个意思，第一句话。

第二句话，完善功能。什么是完善功能，我说建城市也没什么了不得的。做市长的，做市委书记 的，第一要多建楼，多建房，因为城市没有房子叫什么城市啊；第二要多修路，要素流动要靠路来推动。农村都知道，要致富，多修路。城市是要素最集聚的地方，更需要道路四通八达，加速要素的流动；第三要多架桥。为什么呢，所有路都要有交叉，只有一条路是不能走的。要让它循环，就要多修桥啊；第四要多安灯啊，晚上黑灯瞎火是不行的；第五要多修厕所，这是关注民生，是城市的标准化，城市的品质;第六要多栽树，到处都是人，氧气不够啊，一个人一天排1.2公斤二氧化碳，都排那是不行的，我有这样一个观点，包括太原市在内，在这样的黄土高原缺水的城市，最大的生态效益就是最大的景观效益。我讲一句话，要多栽树，少搞草坪。你走到一片林子里去，就会感觉很美。我曾经讲过，栽树就是栽生态，就是栽人文，就是栽历史。当然，搞城市建设，还要做好水、电、气等的工作。我认为完善城市功能要加大投资，“十一五”期间，你们一年投入60个亿是不够的，当城市的建设达到100个亿，200个亿的时候，那个时候城市的建设、旧城区的改造就起飞了，这是我的一个基本的认知。

第三句话，提升品位。你们城市的定位已经有了。我觉得，什么是提升品位呢？品位不光能品，还需要有味道，很清香，很纯正。对太原来讲，还是讲三句话。一是要有历史感，二是有生态性，三是有文化味，就够了。

第四句话，彰显特色。对太原来讲，一是要依山载水，如汾河；二是文化景区，如晋祠、天龙山、蒙山等；三是历史街区，这个你们有一些规划，我很赞成；四是标志性建筑，要带有山西文化符号和元素的标志性建筑，这个我认为很关键；最后一条是现代型城区，这个是很重要的，你不能没有。

三、怎样实现太原的率先发展

怎样才能实现太原在加快转型发展，加快城市化推进当中，发挥率先作用？我想也要讲四句话：一是解放思想；二是转变作风；三是狠抓项目；四是着力落实。

首先，什么是解放思想，就是太原市的党政干部要敢于在山西率先，敢于当领头羊。一是要在建立一流的城市上面要解放思想；二是要在我们产业发展上、做大做强上解放思想，不要满足于过了千亿的煤炭企业，过了千亿的钢铁企业，这是远远不够的，我觉得你们十二五规划要按照到2015年GDP要翻一翻，超过3000亿，你就解放思想了，没有超过3000亿，你就没有解放思想；三是要在改革开放上解放思想，要走出去，也要引进来，我认为最大的解放思想就是改革开放。我特别希望每个县长、县委书记，每个区长、区委书记都应该每年至少有一次去东部发达地区，待一个星期，去学习，去参观搞招商引资。去年，我看到山西的一个数字，搞外省资金是658个亿，而广西是1400个亿，今年要搞2000个亿，陕西是1200个亿，所以要有后续力，就要开放，要解放思想。改革最主要的就是经营城市，加强市场管理，用市场的方法来解决社会服务的问题。这里面还是市场一抓就灵啊。

其次就是转变作风。我们要大干，而不是小干。实是求是地讲，现在我们有点落后了。我们要有危机感，我们人均GDP在中部地区虽然是可以的，但讲总量是上不去的。我们有条件，可以通过结构调整搞得更好的。从这个意义上讲，我们要大干，上若干个大项目，要真干，不是只说不干，要实干而不是虚干。我今天给大家作一个预告，省委、省政府准备由省委组织部牵头，制定一套年终目标考核责任制，跟干部的政绩评价、升迁挂钩，搞得好的有年终奖，搞得不好的，既没有面子，也没有钞票。

再次是狠抓项目。项目很重要，发展后续力不够是因为没有项目。项目是我们发展的载体，是我们发展的抓手，更是我们发展的支撑。现在我们就是要围绕我们的资源，发展的空间，要去论证，要去策划，扶持一批重大项目。我曾经讲过，发改委从某种意义上讲就是一个项目策划公司，项目就是把整个发展同当地的省情、市情、县情、区情结合起来的一个高度智慧的产物。这是需要调查研究，知已知彼的，没本事，就搞不出项目，不下功夫就搞不出项目来，不动脑筋就搞不出项目来。这也是我今天讲的“无中生有”啊。

第四是着力落实。说了这么多，最后还是要抓落实。不仅是以后的，未来的规划要抓落实，就当前来讲，首先就是要努力完成今年的任务，扎扎实实做好当前的工作，包括生产任务的落实，安全要求的落实，民生保障的落实。

最后，我要表一个态度。从省委、省政府来讲，要积极地大力地支持太原的发展。你们讲的几个问题，我认为讲得很好。我昨天跟王君同志商量，你们就太原发展当中的若干重大项目需要资金、土地支持等问题做一个完整的论证性研究报告，报到省委、省政府上来，让相关部门来研究提出意见，在适当的时候，我和省长到太原市作一个现场办公，来给你们现场拍板。我认为把太原做大了，做强了，就有了山西发展的领头羊。这就是省委、省政府给予你们的希望。希望你们在原来干得很好的基础上干得更好！

第五篇：袁纯清长治观摩讲话

省委书记袁纯清的重要讲话

编者按：11月8日，省观摩检查组对我市重点工程和民生项目推进情况进行观摩检查。观摩检查组先后深入潞安高纯硅业科技公司、LED光电产业园区、虹源科技晶体公司、日盛达太阳能科技有限公司、振东制药股份公司、长治文化创意传媒产业园区等实地观摩检查。晚上，观摩检查组召开汇报点评会，听取了我市的工作汇报，有关省领导和省直部门负责同志进行了点评，省委书记袁纯清、省长王君分别作了重要讲话。观摩检查组对我市今年以来的各项工作给予了充分肯定，并对我市今后发展提出了新的要求。现将根据录音整理的袁纯清书记和王君省长的重要讲话全文刊发，供全市各级各部门各单位组织干部群众学习贯彻。

刚才，喜荣同志对长治经济社会发展情况作了比较全面的汇报，讲得很好。几位厅局长进行了点评，仁亮、小鹏同志发表了很好的意见，特别是王君同志对长治的工作给予了充分肯定，对下一步工作既有近期的，也有涉及长远的，讲了很好的意见，我都表示赞同。下面我讲三点意见。

一、总的评价

总的来讲，大家都对长治的工作给予了充分肯定和高度评价，同时也提出了一些中肯的建议和意见。概括起来讲，长治市的党政班子，包括县一级领导干部，有敢于跨越的胆气、开拓创新的精神、扎实务实的作风，保持了各项经济社会发展指标的高位增长，尤其是新兴产业发展步伐加快，从整体上来讲，长治已经开始步入转型跨越发展的轨道，展示出又好又快发展的态势和前景。

二、长治积极的、具有借鉴意义的几方面工作

刚才大家也讲了一些长治的特点，有一些值得各市来借鉴，感到有几点： 一是抓新兴产业力度大。20个销售收入百亿元非煤非电项目，在全省各市来说，项目相对多，有些项目也很好，规模也比较大，在全省处于率先的地位。二是城镇化推进快。有一个数字不知大家注意到了没有，长治今年新增城镇人口14.38万，城镇化率提高了4.3个百分点。国正同志刚才对这一点评价是比较高的。最近一段时间以来，在几个市的点评中，对这个问题讲得不太多，我是负责这个课题的，一直对这个问题也没有发表过多的看法。在这件事情上，长治应该是走在全省的前面了，尤其是上党城镇群规划先进、推进力度大，各市应该学习其中积极、先进的做法。三是抓体制、机制、方

法的创新来推进工作的落实。这一点在全省有推广性意义。每个市都有所创新，但从体制、机制、方法上，系统性、全方位地推进，长治走在前面。简单地讲，体现在“六项制度”、“七条硬规定”和 “八个推进办公室”上。特别是长治成立了金融办公室，省里也成立了，这件事情是很有意义的。在体制、机制、方法的创新上，在推进工作抓落实上，我认为长治体现了本土化、项目化、责任化，这“三化”具有普遍性意义。四是注重抓人才、抓高端。这也为人才总量相对较少、高端人才不足地区破解这一难题，提供了先进经验。引进8名院士和50多名海内外的高端人才，这是了不起的事情。而且，正因为着力抓人才、抓高端，长治在城市化的推进，包括一些产业的打造，注重顶层设计、高位对接，这对我们是具有借鉴意义的。五是抓省第十次党代会精神贯彻落实力度大、动作快、抓得实。我们看到了长治市委、市政府报给省委、省政府贯彻落实省十次党代会精神的报告。这个文件，我建议每个市委书记都带回去看一看。我在省委十届一次全会和砖壁村调研时都强调，要加强“对标”。这五个方面，对其他市或多或少有一些借鉴意义。

三、下一步工作

刚才，王君省长已经对全省下一步的工作进行了安排，讲到了关心民生、安全生产、节能减排和明年工作的及早谋划，还有对引进项目科学性的论证问题等，我就不多讲了。我就长治的转型跨越发展，强调几点：

第一，扭住新能源产业这个重点。我不是说不搞别的，是说要扭住新能源产业这个重点。不是讲新能源，是讲新能源产业。就像LED垂直整合，不是某一段，而是一个产业。为什么这样讲？因为目前具有前景性和趋势性的新能源产业当中，长治已经初显端倪。比如：煤基变油，间接变油技术现在全国是顶尖的；今天看到的乳化油项目，这是新能源；LED拉晶片，研发技术包括制造技术在国内是领先的，站在前沿的；潞安多晶硅项目的多晶硅棒，也是属于国内比较领先的；包括四氯化硅收集率已经达到98%，国家允许的排放是可以达到1%，也是国内比较先进的；包括新能源汽车等等。这些都是带有趋势性、先进性的新兴产业，有的已经掌握了核心技术，有的站在产业前沿，有的已经显现出很好的势态，有的有一定的市场占有率。我大概算了一下，目前这些项目按照你们的预期落地，至少会有超过600亿的新增加值，在整个工业新增加值中起码占到三分之一天下，所以一定要扭住新能源产业这个重点。怎么扭住？就是对这些具有趋势性的产业和朝阳产业，不要放弃，仍然要引资、引企、引智，加快落地、加快建设、加快投产、加快产业扩张，这样对整个山西包括长治在内改变产业结构能助一臂之力。

第二，做好上党城镇群这篇大文章。这次党代会报告专门讲到了上党城镇群，后来结合大家意见加了个“等”字。加“等”字，就是说你们走在全省前面了，拉着别人走了，在全省的地位很重要。更重要的是，上党城镇群，一有历史的、人文的承载，二有得天独厚的自然条件，三有相对的人口基础、工业化基础和基本设施基础，四是符合城镇化发展的指导思想。现在城镇化发展中亟待解决的课题，第一是中国的城镇化滞后于工业化，第二是80后农民工的归属已经成为重大的社会问题。中国特色的城镇化到底怎么走？长期以来，有两种观点相对立：一种是发展大城市，认为300万人口的城市规模是成本最低的；另一种观点是中国应该以中小城市和城镇为主，因为中国是农业大国，13亿人口不可能都进大城市，这就是中国特色。这个争论到什么时候为止解决的？在省部级领导干部培训班上，总书记的讲话鲜明地提出，就是要把中小城市和城镇作为重点来推进，这个已经解决了。上党城镇群就符合这样的指导思想，整个城镇群有200万人，用80万带20万、15万这样带起来，就能够把城镇人口增加到180万。最近，我算了一笔账，全国30多个省会城市，包括北京在内，一个城市增加100万人口，才增加3000多万，再增加多一点，也就是4000万。上海、北京这样的大城市再增加200万人口，是很难受的事情。全国城镇化率要达到60%的话，还有40%的人在农村待着，也就是5亿多人。这就要求我们必须为城乡一体化留下一个便捷的通道和桥梁，有一个过渡带。否则都是大城市，与农村是脱节的，很脱节以后，产生一种背离心理，就会给整个社会管理带来很大的困难。因此，必须有从小城市到中等城市、再到大城市这样一个梯次结构，让中小城市和城镇既能够作为一个大的承载体，又适宜农村联产责任承包几十年不变这个现实。所以，要研究如何通过城镇群来就地承载更多农民工进城的问题，创造出一个新的范式。这个课题是具有国家性意义的。城乡一体化，应该是工业化和城市化一体化，城市化和生态化一体化来推进。要做好这一篇大文章，用先进的理念、积极的措施承载更多的农民就地转移，这具有中国意义。

第三，抓好文化产业这个亮点。长治搞文化产业是有条件的，因为有红色文化，有振东的药业文化，还有山水文化，今天又看到一个文化创意园区。这都是提高服务业、三产的，这个亮点一定要认真抓好。现在的问题是，“土”里要有“洋”，没有“洋”，标准上不去；“洋”里要有“土”，要有当地特色。同时要加大策划、包装、推介的力度，提高服务水准和水平。

第四，落实好农民收入翻番的规划。走了几个市以后，看了你们的规划，是气派最大，覆盖面最广的。提出一户一个蔬菜大棚、一户三亩经济林、一

户一百只畜禽、一家一个务工的农民工，这是了不起的事情。这几项里任何一个单体能够做到全覆盖，也是一件功德无量的事情。这四样事情，一个农户能够享受到四分之一，那就了不起。我说这句话，就是肯定这件事情。但是，我也有点担心能不能够实现，所以希望你们加大工作力度。我看到长治有个最大的特点，就是民营企业、煤炭企业，不仅投入文化产业，投入新兴产业，也投入农业产业，我认为这一条你们是做得好的，希望加大力度，能够实现这个规划。

第五，解决好一些薄弱环节。现在很明显的一个薄弱环节就是三产滞后。上党城市群发展起来，那么多产业发展起来，又搞那么多文化产业，自然就会提高三产。但是，标准上不去，承载上不去，消费上不去，也等于白干。这方面，还要动点脑筋。比如，武乡八路军文化园不错，但是住的、吃的要解决好，所以建议在这个问题上再做点文章，再下点工夫。第二件事情，就是最近看到省国土厅关于土地利用率的一个报告，列了三个指标，一是投资强度，二是产出效益，三是每亩地的就业人数。这三个指标，长治不是高的，这也是薄弱环节。实事求是讲，我看到你们的工厂盖得很漂亮，也很振奋，一年就盖出那么多的标准厂房，但又看到庄稼那么好，土地那么肥沃，我也很惋惜。我过去在西安当市委书记，包括后来当省长，提出一个要求，就是在平原城市，原则上企业只能搞立体化工厂，不准搞花园式工厂，严格审批土地，节约用地，减少平面式厂房，这也是节能减排。就讲这两个薄弱环节，希望你们在发展过程中加以改进。总的来讲，长治无论是发展也好，安全也好，还是民生、社会管理，都走在全省的前列，对这一点，省委、省政府都是高度给予肯定的。希望你们抓住机遇、乘势而上，快上加快、好上更好！

省长王君的重要讲话

听了喜荣同志的汇报和大家的发言，使我对长治有了更深层次的认识，对长治一年来的发展变化，感到非常高兴。下面我讲两点意见：

一、关于工作亮点

一是主要经济指标完成得很好。前三季度，长治地区生产总值完成866.6亿元，同比增长16%；财政总收入201亿元，增长32.1%；固定资产投资429.6亿元，同比增长37.2%，各项主要经济指标实现了平衡快速增长。事实上，经济指标完成得好，一直是这几年来长治市的特点。二是安全生产形势好，为全省安全形势明显好转作出了贡献。没有发生重大事故，煤矿百万吨死亡

率0.022，是世界最好水平。美国煤矿百万吨死亡率是0.03~0.04，但是生产条件我们与美国是没法比的，我们是井下开采，美国50%以上是露天开采。所以说，我们的安全生产抓得很不错。安全生产形势好实际上也一直是长治的一个特点。三是民生问题解决得比较好。原来的和新的农村“五个全覆盖”都完成得非常好。就业问题、社会保障、空气质量、节能减排等工作都走在了全省的前列。四是城乡面貌变化大。规划搞得好，建设得不错，管理跟得上，尤其是县城能够让人记得住，印象深刻。五是招商引资力度大，转型项目发展比较快。文化创意园区、蓝宝石项目、物流园区项目、潞安集团的煤基合成油项目，还有多晶硅项目都抓得非常好。六是领导干部和人民群众的精神状态都很好，这是最关键的一条。大家想发展、议发展、抓发展，都在脚踏实地地干实事。这也是平时我对长治的总体概念和印象。

二、关于当前工作

当前的主要工作是：全面贯彻落实省十次党代会精神，结合长治实际，创造性地开展工作，进一步开创长治经济社会发展新局面。在这里，我想强调五件事情：

（一）安全生产工作。要把安全生产工作作为山西重中之重的大事来对待、切实抓好。要坚决遏制重、特大事故的发生，坚持做到警钟长鸣，常抓不懈。最近，河南连续发生了两起矿难，湖南也发生了一起，书记、省长都在现场，我们看了非常揪心，因为我们也曾经历过。没有安全，山西的其它一切都是零，所以大家一定要高度重视安全生产工作。观摩结束后，省委决定在这个月内办两件事情：一是办一个培训班。利用三天时间，重温山西三年来走过的路程，认真总结我们的宝贵经验是什么，当前问题和不足是什么，下一步如何巩固当前的安全生产大好形势。二是开一个会。请市长们汇报百日安全检查活动的开展情况，最后由小鹏省长、我和袁书记分别作个讲话。

（二）高度关注民生。要带着感情去抓民生工作，去解决广大人民群众的疾苦问题。比如，我们要关注一些实际问题：一问物价。现在的物价怎么样，鸡蛋多少钱，猪肉多少钱，大路菜多少钱，物价CPI上了5%以后，食品价格过了10的时候，我们补贴1元钱给居民，补贴得怎么样。二问房价。中央讲控制房价，控制得怎么样。党代会结束以后，我们听了三天汇报，专门把这些事议透，总的来讲，全省房价形势不错。我们总结为：“一升一平一降”：一升，就是我们房地产的投资量在上升，它没有抑制经济的发展；一平，就是销售面积基本持平；一降，就是价格在下降。这样，老百姓就可以买起房。三问棚户区。不仅要关注煤矿的棚户区，还要关注其它棚户区，长治的棚户区建设落实得不错，但没有全部落地，要进一步加紧建设。

（三）切实

抓好招商引资项目的落地工作，确保取得实实在在的成效。对这件事，我经常关注两个方面的问题：一是落地率怎么样。这次中博会，我省拟投资2.6万亿元，最后到底能落地多少，是对我们各级干部领导能力的一次考验。落地30%，是0.78万亿元；落地40%，是1万多亿元，我们要求最起码要落到30%。二是这些项目能不能经得起时间和历史的检验。也就是说，过上若干年以后，这些项目能不能正常运转，会不会有效益、能赚钱。请各市务必高度重视这项工作，把这项工作做得漂漂亮亮。

（四）切实抓好节能减排工作。长治抓得不错，全省也抓得不错。但是总体来讲，这个指标山西紧了点，主要是氮氢化合物和氨氮两个指标偏高，大家要好好抓。

（五）对明年的工作要早思考、早谋划、早部署、早安排。今年为我们实现“十二五”规划目标开了个好局。对于明年的工作，要做到心中有数，既要完成好今年的任务，又要密切关注当前经济形势，谋划好明年的工作。