省委书记袁纯清在参加长治代表团分组讨论时的讲话

第一篇：省委书记袁纯清在参加长治代表团分组讨论时的讲话

省委书记袁纯清在参加长治代表团分组讨论时的讲话

﹙二O一二年一月十三日﹚

编者按：1月13日下午，省委书记袁纯清参加了省十一届人大六次会议长治代表团的讨论，听取了田喜荣、张保和裴少飞、韩长安、郭士强等代表的发言后发表了重要讲话。袁书记对长治过去一年来的工作给予了充分肯定，并就抓好上党城镇群建设、推进城乡统筹发展提出了新的要求。现将袁书记重要讲话整理印发，请大家认真学习贯彻。

很高兴到长治代表团参加讨论。刚才听了大家的发言，应该说，听到的都是好消息，尤其是听了韩长安同志的报告，对我来讲也是个鼓舞。去年以来，长治市认真贯彻执行中央宏观调控政策和省委、省政府的决策部署，取得了显著的成绩。总的来讲，长治工作抓得紧、抓得实，而且方法新、效果好，无论是经济总量、财政收入，还是在民生改善等方面都为全省作出了很大的贡献，特别是在发展新兴产业、招商引资、创新体制机制、推进城镇化、加快城乡统筹等方面给全省提供了积极的、鲜活的、有益的经验。我今天来参加长治代表团的讨论，一是想听听你们新的想法和情况，二是来为你们助威、鼓劲。下面，我讲两个方面的问题。

一、长治要进一步坚定转型跨越的信心

在全省转型跨越的大战略当中，长治要继续发挥好率先的作用。这个 “率先”，不光要在经济发展速度上率先，更应该在发展质量上率先。现在最核心的问题是，我们对全省整体发展的趋势，要有一个正确的把握，这个很关键。趋势把握好了，我们的信心就会更加坚定，我们对方向的认定和把握就不会动摇，走起来就会更加顺当。

第一，要看到山西已真正站到了新的发展起点上，正处在加快发展的区间，这是基于对发展一般规律的认识。我省的经济总量已达到了1.1万亿，财政收入达到了2千多亿，已经形成了加快发展的势能。也就是说，它的内部已经生成了一种机理，本身要求去发展、去扩张。比如说韩长安，他的发展已达到一定的规模，你现在让他停下来，他也停不住了。包括少飞这个地方，停也停不住了，到这个程度以后，就有了这个能力。我们全省有7个销售收入过千亿的企业，像这种企业在它所在的领域里面，可以通吃。比如说，我们的焦煤集团，1千多个亿，它已不仅仅是个企业的概念，已成了一个投资主体的概念，它可以站在一个创新的制高点上，到了去买科研所、买科学家的程度。现在全国31个省份中，一个省能有7个上千亿资产、销售额过千亿企业的，一是北京，然后是上海、广州、江苏，我们起码排在第五位。从某种意义上讲，我们已经具备了加速发展的势能。

第二，要看到转型跨越的理念已深入人心，这是非常难得的。现在，无论是村里的支部书记，还是老百姓，都知道我们正在搞转型跨越，这就叫物质变精神、精神变物质。如果你现在在人代会上提个新的建议，说我们不要搞转型跨越了，肯定会有超过三分之二的同志提出反对，这种认识上的一致，是难能可贵的。从动力学的角度来讲，就是我们的摩擦系数在减少，作用力远远大于反作用力，做的都是有用功，效益比是最高的，这是了不得的事情，大家一定要看到。

第三，我们的干部队伍认识变化了，状态也变化了，办事效率也提高了。我们干部的水平、企业的管理水平，都已经提高了，尤其是四级换届以后，大家都已安下心来，开始好好干活。现在进行的就是新一轮干部的比拼，看谁干得快，谁干得好，谁干得大，谁干得强，大家正处在一种争先恐后、竞相发展的状态。我们已具备了转型跨越发展的干部条件、组织条件和政治条件。

第四，我们在经济结构调整和产业升级上有很大的优势。现在全世界都在搞结构调整，因为过去搞的不行了，属于产能过剩，很难适应新的发展需求。总体来讲，山西也好、陕西也好、江苏也好，都有结构调整的问题。如果把它作为一个哲学概念的话，结构调整给了每个省同样的机会，我们与其他省都站在了同一条起跑线上，都在搞结构调整。事实上，从某种意义上讲，我们的结构调整要比江苏、广东还要容易，因为他

们已经没有劳动力成本优势，机器都得卖掉，需要推倒重来。而我们不是，我们以煤为基、多元发展，我们的根没被挖掉，无非就是拔高、拉长或是拓宽，也就是一个宽、一个长、一个高的问题。把原有的资源进一步工业化，也就是新型工业化，我们的“根”没有变。从这个意义上讲，我们的成本是低于那些省份的，我们的资源为王，再加上创新为王，两个王就是老大了。但是如果没有创新，我们也成不了王，仍然还是资源困境。同时，广东等省份的结构调整是腾笼换鸟，而我们不存在腾笼换鸟的问题，我们要搞产业升级。腾笼换鸟的成本是很高的，所以，我们又比别人高出一筹。

二、抓好上党城镇群建设，推进城乡统筹发展

我讲过，要把上党城镇群建设成为具有国家性意义的范式。我今天还讲这个问题，就是长治要探索中国特色的城镇化道路，解决这样一个命题。什么叫中国特色的城镇化道路？特色在哪里呢？就是城乡一体化。第一，上党这个地方无论从自然形态、从人口集聚，还是目前的产业基础，都是符合城乡一体化要求的。为什么要城乡统筹？因为中国的国情不可能像美国，也不可能像欧洲。比如说美国，2%的农民养活98%的城市人口，然后粮食还能大量地出口。我们只能走城镇化的道路，而且城镇化能搞到60%、65%就了不得了，再往前走就很难了。即使上升到65%，全国十六亿人口，还要有五、六亿在农村。今后如果一个农民能够养活四个城市人口，就了不得了。一是因为我们的土地少；二是我们的土地承包制，是一个长期性的制度；三是中国的山区丘陵地区太多，很难实行大规模耕种，土地流转十分困难，起码在三十年内是不可能的，所以，需要统筹。统筹是什么意思呢？就是城镇化加新农村，这里面既有差距，又能够均衡，城乡统筹说到底，就是要把城镇的工业化和城市化一体化推进，这是很重要的。

第二，城镇化和新农村建设要结合起来。也就是要把城镇化与现代农业、“一村一品”、“一县一业”结合起来，有的农民住在村子里面，有的农民进城。比如说吉县，11万人每人两亩苹果，5.5万人已经住在县城了。因为农业现代化以后，他们大量种苹果，三个月在村里看苹果，完了就到城里面去住，这也是一种情况。中国的人文习惯、历史习惯是离土不离乡，中华社会几千年还是邻里效应、亲戚效应在起作用。北京变为5000万人，从社会的运作来讲，是极不安全的；如果把他们分散成若干点，那中国社会是很安全的。基于这点，我觉得作为上党城镇群，应该考虑工业新型化、农业现代化、城镇化、生态化“四化”一同推进。农业现代化要大力推进“一村一品”，上党城镇群周边的土地是比较平坦的，水也比较多，要加大农业园区的建设力度，推进土地流转，让农业也产业化、工业化，这个是可以做的。

第三，要探索一些机制。刚才，你们讲的建立5万元钱的基金非常好。同时要借鉴成都、重庆的地票制度、城镇就业、土地流转制度，先做好规划，多开一些论证会，多请一些专家，多学一些先进的经验，把它作成一个范式，也就是中国特色的城镇化道路。

第四，上党城镇群应该向晋城延伸。沿着高速路一直走过去，这是一个更大板块平原地带的城镇群，但是招牌仍要打成上党城镇群。因为上党是个好牌子，一是因为古上党是富庶之地，名声很好；二是因为上党战役很有名，可以打红色牌。如果这样的话，上党城镇群就有希望在北方地区或是中西部地区，率先走出具有地域特征的中国特色城镇化道路。

新年即将到来，我祝愿长治的各位人大代表新年身体健康，家庭幸福！也祝福我们长治的人民新年快乐、生活幸福、家庭和美！

转载2012年1月17日《长治日报》

第二篇：袁纯清在长治调研时的讲话

大力弘扬太行精神

以更大的信心和勇气推动跨越发展 ——袁纯清同志在长治调研时的讲话（2010年6月8日 根据录音整理）

这次来长治，一个很重要的目的是来学习太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武乡八路军纪念馆，和几位老八路面对面地进行了座谈，觉得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些点，一路走来，感觉到长治在科学发展观的指引下，上下一心谋发展、干发展，业绩是明显的。尤其是看了一些新的产业项目，像潞安集团的煤基合成油项目，使我很振奋。长治是个好地方，“人说山西好风光”，我看长治就是一篇代表作，是风水宝地。这里既有悠久的文明史，炎帝尝百草开创了农耕文明的先河；又有光荣的革命史，孕育了伟大的太行精神；还有在社会主义建设时期的奋斗史，有两位代表人物在全国很有影响，一位是李顺达，一位申纪兰，可以说，从历史到如今群星灿烂，既是一片厚实的土地，又是一片红色的土地。

第二个目的是调查研究。听了善学同志对长治工作情况简明而比较完整的介绍，加上今天一天的所见所闻，我对长治工作的印象是深刻的：第一，发展比较全面。长治的“四位一体”发展战略符合科学发展观的要求，符合统筹发展、全面发展的要求。尤其是生态化、工业化和城镇化，以及社会主义新农村建设一同推进，走在了全省前列。我在省城听到大家对长治工作给予较好的评价，不少同志还给予赞赏，尤其是生态建设的推进独具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你们提出的“集团规模化、经营产业化、利益责任化、安全本质化”，“人要文化、山要绿化”，“一切工作具体化”，都是好的施政理念，充分说明长治的领导班子是一个肯思考、善谋划的班子。第三，民生改善成绩突出。今年长治城镇居民人均可支配收入增长4.3%，高于GDP增长的水平；长治的“五个全覆盖”，比如学校、医院、敬老院建设等等，成绩都是明显的，老百姓得到了实实在在的好处。总的说，目前长治已经初步构建起一个发展的新格局，路子是对头的，成绩是明显的，前景是光明的。就今后发展，我谈几点意见。大的题目是：弘扬太行精神，以更大的信心和勇气推动跨越发展

一、要增强加快发展的紧迫感和责任感

太行精神的主要内容是：不怕牺牲、不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献。发扬“太行精神”的现实意义在哪里？我认为，核心是三句话，就是“不畏艰难、英勇奋斗、敢于胜利”，实际上讲的就是信心和勇气。在当时的情况下，太行军民用小米加步枪打赢了武装到牙齿的日本侵略者，靠的就是信心和勇气，就是精神力量的支撑。在新的形势下，我们要加快发展、超常发展、跨越式发展，也是有困难的，也是很艰难的，我们靠什么？也要靠信心和勇气，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和斗志。现在中央实施促进中部崛起战略，中部六省除了江西和我省外，GDP都达到了万亿元，即使从人均来讲，我省也没有达到全国平均水平（2009年全国人均GDP大约3785美元，我省大约3260美元），这与我们资源大省的地位不是很匹配的。所以，必须增强加快发展的紧迫感和责任感。就长治来讲，到今年年底，大概比“十五”时期要翻一番，前四年年均增长11%，我认为不是最高的，还可以发展得更快一点。

另外我很关心，长治今年1—4月份固定资产投资负增长1.4%，5月份当月正增长2.1%。增速较低虽然与去年加大投入、快速增长有关，但去年投资多是全国的普遍现象，今年全国增长在20%以上，长治没达到全国平均水平。我看究其原因还是原来的项目准备得不足、不充分，说到底还是工作不到位。从中看到了两个问题，既看到了项目前期准备工作不充分的问题，又看到了后续项目不足的问题。这是非常紧迫的一件事情。从发展全局和长治的实践来看，推进长治跨越式发展，必须在煤炭、煤电、煤化工等方面实现几个快步走。研究室、发改委要重点研究一下内蒙古的发展。内蒙古发展主要是靠煤炭，当然不光是煤电，其它的产业也很多，这个发展模式一定程度上是可以在山西复制的。

二、要按照科学发展观的要求，加快发展转型，构建加快发展新的增长点和支撑点

我省“十五”时期五年保持了年均13.5%的增长，到了“十一五”为什么慢下来了？主要有两大原因，这就是“十五”期间煤炭的价格好，煤炭产能扩充快。“十一五”期间的发展仅靠煤炭产能的扩张是有限的，煤炭价格的上升也已经到了边界，边际效益递减，这说明“十一五”期间缺乏新的产业支撑。所以要响亮地提出一个口号，就是“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”。那么具体怎么做呢？我认为，首先要做好煤炭这篇大文章，“以煤兴产”、“以煤兴业”。因为山西不可能脱离煤，煤是我们最大的资源。我们讲人文资源，讲科技资源，讲地域资源，讲生态资源，而来的最快的、最便捷的是矿产资源，“拿来”就能用。人文资源是要转化的，就是里面的要走出来，地下的要走上来，死的东西要活起来，唯独矿产资源一挖出来就是钱。我们要认识到，30年之内，煤炭作为中国的主导能源，仍然是难以替代的，对此要有充分的信心。但现在看来，光挖煤是不行的，还要做其它的文章。我估计，我省在“十二五”期间煤炭产量至多也不会超过10亿吨，因为要节能减排，不可能无限扩张。这中间要支援山东、江苏、河北等地大概7亿吨，那能不能在这7亿吨里拿出2亿吨、3亿吨来兴产和兴业？我想应该做这样的文章。一是延长煤自身的产业，二是围绕煤来构建新兴产业，主要是这两句话。一方面要“以煤兴产”，以煤来延长煤自身的产业。目前，煤电、焦化等产业升值平均在一倍以上，就是1变成了2，其实煤还可以1变4、1变10，大有文章可做，必须向这方面努力。我希望起码在一个领域，例如煤变油或者煤化工领域占领全国的一个制高点，拥有话语权。现在有很多很先进的技术，但是因为我们更多地忙于采煤、忙于煤电，对这些新技术关注得不够。不过现在还为时不晚，因为还有发展空间，我国的GDP还要翻一番，工业化、重化工的过程还没有完结。说到重化工大家应注意，我们不是不搞重化工，而是要用低碳的方式来搞重化工，以节能的、环保的、清洁的方法来搞重化工。另一方面要“以煤兴业”。这个业，首先是新能源、新材料产业。外地客商来山西投资这两个产业是低成本兴业，具有比较优势。我们要由一个煤炭能源优势变成煤炭和新能源两个优势。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我们的煤炭价格优势、比较优势来获得市场份额，来形成第二个能源优势，形成一个大产业。当然，也不可能包打天下，占领一两 3 个制高点就可以了，“宁当鸡头不当凤尾”，现在还来得及。现在就要开始做这种谋划，做这种规划，“十二五”一开始就干起来，三年出大成果。比如，煤制油这个大产业，三年就能见大效益。搞个电厂不就是一年多时间？现在搞煤化工，两年就差不多了。比如二甲醚，两年、两年半就成了，完全可以见效果的，这方面的技术现在很成熟，只要有钱，都可买得来，更何况山西是有钱的。钱主要不在政府口袋，而是在我们的公司。尤其是民间资本那么多，都在找出路。政府和发改委，对民营企业不光是要减税，更重要的是要给他们找到发财的项目和机会。要集聚民间资本发展新能源、新产业，这比炒房子要好得多。第二个是物流业，这也是一个大产业。第三个是要围绕煤的生产，包括搞煤化工，发展装备制造业。比如说你要搞360万吨的油，要搞500万吨烯烃，或者300万吨烯烃，需要多少装备，这完全可以通过引进发展装备制造，就是要以企引企，以商招商，以资引资，实现一连串循环不断的招商引资。这就是我今天主要说的发展转型怎么转的问题。

三、要全面推进城镇化，为工业化提供强有力的载体

今天善学同志也说了这个题目，要搞上党城市群，要搞“151”推进战略，这个很好，我是支持的。我甚至认为，从发展城镇群来讲，长治应该成为太原第二，我给你们提出这个要求。因为长治具有交通、地域、生态、水源等优势，多事俱备，只待加快。城镇化实际上就是项目建设，一个城市增加10万人，就有100亿元的项目，还能带动建材业的发展，这是个连动的过程。

四、要加大农业产业化的力度，保证农民持续增收

现在农民增收困难大，长治农民人均纯收入达到5000多块钱，高于全国平均水平，很了不起。对于农民增收来说，增加工资性收入是一方面，另一方面还必须增加农业经营性收入，因地制宜发展“一村一品，一县一业”，加大对农业产业化的补贴推广力度。农产品加工企业的问题，主要是没有原料，现在很多人想建厂，比如建屠宰厂，搞肉加工，但是养殖业形不成规模就难以实现产业化。长治是个富水区，农业条件相对优越，更应该加快推进农业产业化，加大对农民的补贴力度，加大对“一村一品、一县一业”的补贴力度，以果、畜、菜等为重点，从设施入手，加快扩张，推广农业产业化。没有产业化就没有城镇化，农民没有5000—8000元的年收入就没有能力进城，这是一条规律。

五、要坚持项目带动战略，掀起一个策划项目、寻找和布局项目的高潮 项目是载体，是抓手，是支撑。我认为，项目不足，就要整合当地的资源，策划项目，招商引资。要坚持项目带动战略，这也是对县委书记、县长们提出的要求，应该掀起一个策划、寻找和布局项目的高潮。发展的水平，一个很重要的方面就是看能不能策划出好项目来，能不能“无中生有”，能不能“有中生优”，说到底，就是能不能把你当地的资源条件、优惠政策和全国性产业转移很好地结合起来。我赞成县委书记、县长走出去，起码一年出去一次，到沿海转一个星期，寻找项目与合作。我说过一句话，信息化社会对地方发展来说，“发现即发展”，谁发现新项目快，谁发现新技术快，抓紧把他抢过来，谁就发展了。比如，台湾很多企业不在沿海干了，说成本太高，到中部地区正是时候，因为劳动力便宜、土地也便宜。而这个信息，如果安徽知道了，我们山西不知道，安徽就引去了，山西就被动了，因为政策是一样的，“发现即发展”道理就在这个地方。所以我们要强化项目意识。一个地方要想加快发展，领导者现在开始就得布局项目、策划项目、寻找项目，没有项目一切都是空的。

六、要加强党的建设，进一步提高干部的战斗力

这里主要是三个环节，首先要在机关和领导干部中，建立学习型机关、倡导做学习型领导干部。领导干部都要成为学习者。项目从哪里来？本事从哪里来？都是从学习中来的。学习者智，学习者胜，学习者生存，学习者发展，这是一个知识型社会，更是一个学习型社会，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握发展的主动权。在基层，就是要加强思想武装，开展“创先争优”活动，把我们的基础打牢固。其次要转变作风。你们“一切工作具体化”这个口号提得好，就是要脚踏实地、埋头苦干。成绩都是干出来的，实实在在的，来不得半点虚假。“种瓜得瓜，种豆得豆”。现在看来，更应该埋头苦干。天津原来GDP总量很少，但最近三年每年都增长15%以上，没有别的，就是干出来的。这个城市的新面貌，你都想像不到，一派现代化景象，一股 新风扑面而来，感觉好得很，这都源于各级干部夜以继日的工作。山西的同志、长治的同志要在原来“一切工作具体化”的基础上再加把劲。第三要抓廉政建设。廉政不光是对干部严格要求，还要给干部一个好的成长和发展环境，更重要的是要通过勤政廉洁，提升老百姓的信心，上下一心，党群一心，干群一心，共同来谋发展、干发展。清正廉洁是一个政治问题、社会问题，也是一个干群关系问题、发展环境问题，展开讲就是这个道理。

最后，我想给长治提一个要求，希望你们的经济总量在“十一五”的基础上，“十二五”争取实现翻一番。当前，要以1500亿元GDP为目标来做“十二五”规划。这样一来，我相信一定会有一大批项目落地长治，长治的转型发展也会寻找到新的增长点，城市群也会基本成形。最后，祝愿长治在科学发展观的指导下，干得更好、更快、更美、更强！

第三篇：袁纯清在长治讨论时的讲话

袁纯清同志在参加长治代表团讨论时的讲话

长治代表团讨论党代会工作报告，最大的特点是很深刻，不仅对报告本身进行了理解和解读，更重要的是把报告与你们的市情、县情结合起来，加强了对接，突出了抓落实。刚才，听了长治县裴少飞同志的发言，又听了喜荣同志的发言，我很受鼓舞。按照长治县的发展思路，2016年GDP要达到1200亿元，我感到这是很震惊的事情，更加鼓舞了省委的信心，更加坚定了省委抓好转型跨越发展的信念。长治市2016年GDP要达到3600亿元，这也是了不起的事情，达到这一目标，就跳出了“中等收入陷阱”的问题。

现在，专家们都在讨论“中等收入陷阱”，这是中国面临的一个很现实的问题。“中等收入陷阱”，我们也叫“拉美陷阱”，不光是拉美有，亚洲也有。亚洲跳出“拉美陷阱”或者说“中等收入陷阱”的，最早是日本，还有台湾、香港、韩国。其他国家，比如马来西亚、印度尼西亚，尤其是印度尼西亚上世纪80年代初期人均GDP就达到5000多美金，但现在仍然没有跳出陷阱。跳出“中等收入陷阱”的基本要求，是人均GDP要超过1万美金，不超就是没跳出去，这需要一系列科学的方法和数字来计算。我们中国现在正面临着“中等收入陷阱”的现实挑战，这不是一个说说而已的事情。全世界能够连续保持8%左右高增长速度长达30年的国家不少，我们中国改革开放30年来，就保持了9%以上的增长。日本、韩国以及相当一部分发展中国家也是这样的。但是，到现在为止，没有一个国家高增长速度能够超过40年。我们中国如果连续40年能够保持8%左右的增长速度，就能跳出“中等收入陷阱”。从理论层面来讲，这是可能的。中国地方大、人口多，有很多可以增长的空间。比如说城镇化就是一个很大的空间，农村增长的空间也很大，如果农民收入能够翻一番、翻两番，就可能跳出“中等收入陷阱”。还有结构空间、组织空间。但有一个难题，我们不好破解。什么难题呢？就是能源支撑、环境容量。这对我们来说太难了，现在主要限制在这个方面。至于说外需变内需，这些我们都能变得过来。按照我们现在这种发展方式，哪有那么多石油？哪有那么多天然气？因为世界是个地球村，你要排人家不让你排。或者你要排可以，买别人的环境容量，但这样成本不就增加了吗？成本增加，就把你拖死了，是不是这个道理？比如说，现在生产一个杯子，一块钱成本，再加上碳排放成本，变成1块3毛钱了，利润才1毛钱，反过来赔2毛钱，你还能干得成吗？这不就把你逼死了吗！目前中国在石油和天然气上的对外依存度已经超过了56%，今年还要增加一个百分点，达到了57%

甚至是58%。对外依存度超过50%，风险就非常大了。所以，在世界市场上，就出现了中国买什么什么贵，中国不要什么什么就落价。另一方面，世界上也没有那么多石油啊！世界石油产量，每年大概也就是增加1000万桶左右。我们现在每年增加的需求量，就等于世界每年增加的石油产量。别人也是要用石油的，这要和别人争饭吃，就要发生摩擦、发生冲突，这就是现实的挑战，这是不得了的事情。所以要转型，要科学发展，要走绿色低碳发展的道路。

环境容量，还有一个人民生命健康的问题。如果我们天天还在大排放，当碳排放超过一定程度时，温度会增高，假如说增高2度，海平面就要提高很多；增加5度到7度，海水就不是蓝色的了，会变成黄颜色，这是很危险的事情。再说我们自己，如果山西还是像过去村村点火、户户冒烟的话，会有更多的人提着药罐子去医院，这样的社会能和谐吗？所以，能不能突破“中等收入陷阱”，这既是发展问题，也是民生问题，更是国家的长治久安问题。突不破这个陷阱，那就会像拉美国家一样，社会不稳定，所以说，这既是经济问题，也是政治问题。

长治2016年人均GDP要达到12000美金，这是了不起的事情。怎样达到12000美金呢？我觉得还是要走转型跨越发展之路。核心是转型。如果不转型，即使达到12000美金，我认为这样的发展质量也是打折扣的，不是健康的、绿色的，也不是一个真正惠及民生的发展。如果老百姓口袋里面的钱，不是拿来买吃的喝的，而是拿来上医院，这样的发展有什么意义呢？所以说，核心是做好转型这篇文章。我们用了转型和跨越两个词，相比较而言，核心是在转型。从某种意义上讲，转型就是跨越，跨越来自于转型，跨越是转型的跨越，这不仅是一个量的提升，更重要的是一个质的提升。我们作为资源型地区，一定要牢牢记住这一条。这是我们的执政责任，是国家责任。

总之，一个基本的逻辑，就是山西作为一个资源型地区，要想科学发展，必须建立在转型的基础上。转型很现实的路径，第一就是循环经济，第二就是利用我们的资源优势形成资本优势来引进项目、引进人才，发展高端产业、新兴产业。

大家对报告作了一个很高的评价，兆前同志也作了一个解读。这个报告，实际上贯穿了六个字：务实、理性、科学。实事求是地讲，这个报告，我们并没有刻意地去追求掌声，也没有多少煽情的语言，每一段话、每一行字都是有内涵的，几乎没有多余的话，都是实实在在的话。这和“7〃29”、“7〃28”讲话是不同的。因为“7〃29”、“7〃28”讲话更多的是立足于动员、立足于号召、立足于说理，把大家的情绪、精神振奋起来。到山西工作以来，我

也向中央领导同志汇报过，我的基本立足点首先是振奋精神。因为山西这个地方，一段时间以来，媒体老是炒作，把我们描得很黑，大家的精气神被打压了，抬不起头来。一说到山西，人家就觉得好像是个异端，甚至是个怪物，就不能来，来了后就可能沾上矿难、黑砖窑，要么就是白衬衫穿得变成黑衬衫了，脸也变黑了。所以，首先要振奋精神，既看到问题，更多的是看到我们光明的前景。这个报告，我们就回到了务实、理性、科学上来，以一种科学的态度，构建了未来五年山西发展的愿景、蓝图、模式、路径。这样说，大家会对报告有更加真切的感受。我说的核心意思，是希望大家按照报告的要求来做，没错的，不要怀疑了！按照报告来，路子就走通了，就会有前途。这既是九次党代会以来经验、教训的总结，也是新一届省委提出转型跨越发展、再造一个新山西一年半时间实践的总结，是经过了一段时间的实践证明，这些东西是有用的、管用的，应该充满信心！

关于长治，我认为长治的工作是很好的，作为省委书记，我对长治的工作是满意的。除了太原以外，长治是我去的最多的地方。我认为，长治的工作做得好，市委、市政府班子是好班子，是一个能想事、能把问题想明白，还能够把事干得很精到、干出好的成绩来的班子。我认为长治一个很重要的特点，是发展比较健康、比较协调、比较均衡。不用我特别地交代，这个点要注意质量，那个点要注重协调。发展很协调，包括城乡、传统产业和新型产业、城乡收入等等，这是长治很重要的一个特点，这条你们要继续坚持下去。当然，对于“十二五”以及到2016年你们提出的想法我非常赞同，也会给你们极大的支持。其他事情你们都做得很好，如果非要谈点儿看法，我就说一个方面，在这次党代会的工作报告中，除对太原做了一个特别的阐述之外，还有就是专门提到了上党城镇群，其他地方都是一般性说的，你们是带头的、领先的。上党城市群这件事情，你们需要花更大的力气。这个力气花在哪里？我认为，不仅是要建设一个具有人文气息、山水特色、蓝天白云、绿色宜居的城市，而且要在这些一般性的要求之外，将上党城镇群建设成为新型的产业群，就地吸纳农村人口。这件事情，具有国家性的意义，就是说要使上党城镇群成为我们城乡一体化的一个具有国家性意义的范式。现在很多80后、90后的新型农民工不愿意再回农村去，如果这些人大量地都跑到北京、上海、太原、广州、重庆去，这对中国来说绝不是一件好事。因为中国有13亿人口，中国永远也不可能像美国人那样生活，这是个结论性的话。就是一百年后中国成了最发达的国家，也不可能像美国人那样去生活。因为我们不可能有那么多的资源来支撑。美国人均4吨石油，我们可能吗？不可

能！美国都是小洋房，一个人划上三亩地，建个房子，我们有那么多土地承载吗？这也不可能！人家人均土地面积比我们多，城镇化的地方多，我们中国真正能够用的土地、适宜人居的也就是不到200万平方公里，美国起码有600万平方公里适宜于人居和生产。所以，我们要改变新型农民工不愿回家乡这样一种趋向，那就是要大量地去发展以县城为主体的城镇化来吸纳，建一些对于老百姓来说更宜居、更便利、更觉得可以享受幸福生活的城镇。这样还可以带来一种好处，就是使中国的这种亲情社会能够继续延续下去。因为亲情社会是中华民族的传统，是我们凝聚力的来源，也是维持中华民族能够长治久安的一种心理文化。我就说这样一件事，其他事情我就不讲了。

党代会期间，我要分别参加5个代表团的讨论。这次来长治代表团，时间不长，第一是听意见，第二是向各位党代表表示问候，感谢你们为全省工作作出的贡献，第三也表示一个美好的祝愿，祝长治发展得更好！

第四篇：袁纯清长治观摩讲话

省委书记袁纯清的重要讲话

编者按：11月8日，省观摩检查组对我市重点工程和民生项目推进情况进行观摩检查。观摩检查组先后深入潞安高纯硅业科技公司、LED光电产业园区、虹源科技晶体公司、日盛达太阳能科技有限公司、振东制药股份公司、长治文化创意传媒产业园区等实地观摩检查。晚上，观摩检查组召开汇报点评会，听取了我市的工作汇报，有关省领导和省直部门负责同志进行了点评，省委书记袁纯清、省长王君分别作了重要讲话。观摩检查组对我市今年以来的各项工作给予了充分肯定，并对我市今后发展提出了新的要求。现将根据录音整理的袁纯清书记和王君省长的重要讲话全文刊发，供全市各级各部门各单位组织干部群众学习贯彻。

刚才，喜荣同志对长治经济社会发展情况作了比较全面的汇报，讲得很好。几位厅局长进行了点评，仁亮、小鹏同志发表了很好的意见，特别是王君同志对长治的工作给予了充分肯定，对下一步工作既有近期的，也有涉及长远的，讲了很好的意见，我都表示赞同。下面我讲三点意见。

一、总的评价

总的来讲，大家都对长治的工作给予了充分肯定和高度评价，同时也提出了一些中肯的建议和意见。概括起来讲，长治市的党政班子，包括县一级领导干部，有敢于跨越的胆气、开拓创新的精神、扎实务实的作风，保持了各项经济社会发展指标的高位增长，尤其是新兴产业发展步伐加快，从整体上来讲，长治已经开始步入转型跨越发展的轨道，展示出又好又快发展的态势和前景。

二、长治积极的、具有借鉴意义的几方面工作

刚才大家也讲了一些长治的特点，有一些值得各市来借鉴，感到有几点： 一是抓新兴产业力度大。20个销售收入百亿元非煤非电项目，在全省各市来说，项目相对多，有些项目也很好，规模也比较大，在全省处于率先的地位。二是城镇化推进快。有一个数字不知大家注意到了没有，长治今年新增城镇人口14.38万，城镇化率提高了4.3个百分点。国正同志刚才对这一点评价是比较高的。最近一段时间以来，在几个市的点评中，对这个问题讲得不太多，我是负责这个课题的，一直对这个问题也没有发表过多的看法。在这件事情上，长治应该是走在全省的前面了，尤其是上党城镇群规划先进、推进力度大，各市应该学习其中积极、先进的做法。三是抓体制、机制、方

法的创新来推进工作的落实。这一点在全省有推广性意义。每个市都有所创新，但从体制、机制、方法上，系统性、全方位地推进，长治走在前面。简单地讲，体现在“六项制度”、“七条硬规定”和 “八个推进办公室”上。特别是长治成立了金融办公室，省里也成立了，这件事情是很有意义的。在体制、机制、方法的创新上，在推进工作抓落实上，我认为长治体现了本土化、项目化、责任化，这“三化”具有普遍性意义。四是注重抓人才、抓高端。这也为人才总量相对较少、高端人才不足地区破解这一难题，提供了先进经验。引进8名院士和50多名海内外的高端人才，这是了不起的事情。而且，正因为着力抓人才、抓高端，长治在城市化的推进，包括一些产业的打造，注重顶层设计、高位对接，这对我们是具有借鉴意义的。五是抓省第十次党代会精神贯彻落实力度大、动作快、抓得实。我们看到了长治市委、市政府报给省委、省政府贯彻落实省十次党代会精神的报告。这个文件，我建议每个市委书记都带回去看一看。我在省委十届一次全会和砖壁村调研时都强调，要加强“对标”。这五个方面，对其他市或多或少有一些借鉴意义。

三、下一步工作

刚才，王君省长已经对全省下一步的工作进行了安排，讲到了关心民生、安全生产、节能减排和明年工作的及早谋划，还有对引进项目科学性的论证问题等，我就不多讲了。我就长治的转型跨越发展，强调几点：

第一，扭住新能源产业这个重点。我不是说不搞别的，是说要扭住新能源产业这个重点。不是讲新能源，是讲新能源产业。就像LED垂直整合，不是某一段，而是一个产业。为什么这样讲？因为目前具有前景性和趋势性的新能源产业当中，长治已经初显端倪。比如：煤基变油，间接变油技术现在全国是顶尖的；今天看到的乳化油项目，这是新能源；LED拉晶片，研发技术包括制造技术在国内是领先的，站在前沿的；潞安多晶硅项目的多晶硅棒，也是属于国内比较领先的；包括四氯化硅收集率已经达到98%，国家允许的排放是可以达到1%，也是国内比较先进的；包括新能源汽车等等。这些都是带有趋势性、先进性的新兴产业，有的已经掌握了核心技术，有的站在产业前沿，有的已经显现出很好的势态，有的有一定的市场占有率。我大概算了一下，目前这些项目按照你们的预期落地，至少会有超过600亿的新增加值，在整个工业新增加值中起码占到三分之一天下，所以一定要扭住新能源产业这个重点。怎么扭住？就是对这些具有趋势性的产业和朝阳产业，不要放弃，仍然要引资、引企、引智，加快落地、加快建设、加快投产、加快产业扩张，这样对整个山西包括长治在内改变产业结构能助一臂之力。

第二，做好上党城镇群这篇大文章。这次党代会报告专门讲到了上党城镇群，后来结合大家意见加了个“等”字。加“等”字，就是说你们走在全省前面了，拉着别人走了，在全省的地位很重要。更重要的是，上党城镇群，一有历史的、人文的承载，二有得天独厚的自然条件，三有相对的人口基础、工业化基础和基本设施基础，四是符合城镇化发展的指导思想。现在城镇化发展中亟待解决的课题，第一是中国的城镇化滞后于工业化，第二是80后农民工的归属已经成为重大的社会问题。中国特色的城镇化到底怎么走？长期以来，有两种观点相对立：一种是发展大城市，认为300万人口的城市规模是成本最低的；另一种观点是中国应该以中小城市和城镇为主，因为中国是农业大国，13亿人口不可能都进大城市，这就是中国特色。这个争论到什么时候为止解决的？在省部级领导干部培训班上，总书记的讲话鲜明地提出，就是要把中小城市和城镇作为重点来推进，这个已经解决了。上党城镇群就符合这样的指导思想，整个城镇群有200万人，用80万带20万、15万这样带起来，就能够把城镇人口增加到180万。最近，我算了一笔账，全国30多个省会城市，包括北京在内，一个城市增加100万人口，才增加3000多万，再增加多一点，也就是4000万。上海、北京这样的大城市再增加200万人口，是很难受的事情。全国城镇化率要达到60%的话，还有40%的人在农村待着，也就是5亿多人。这就要求我们必须为城乡一体化留下一个便捷的通道和桥梁，有一个过渡带。否则都是大城市，与农村是脱节的，很脱节以后，产生一种背离心理，就会给整个社会管理带来很大的困难。因此，必须有从小城市到中等城市、再到大城市这样一个梯次结构，让中小城市和城镇既能够作为一个大的承载体，又适宜农村联产责任承包几十年不变这个现实。所以，要研究如何通过城镇群来就地承载更多农民工进城的问题，创造出一个新的范式。这个课题是具有国家性意义的。城乡一体化，应该是工业化和城市化一体化，城市化和生态化一体化来推进。要做好这一篇大文章，用先进的理念、积极的措施承载更多的农民就地转移，这具有中国意义。

第三，抓好文化产业这个亮点。长治搞文化产业是有条件的，因为有红色文化，有振东的药业文化，还有山水文化，今天又看到一个文化创意园区。这都是提高服务业、三产的，这个亮点一定要认真抓好。现在的问题是，“土”里要有“洋”，没有“洋”，标准上不去；“洋”里要有“土”，要有当地特色。同时要加大策划、包装、推介的力度，提高服务水准和水平。

第四，落实好农民收入翻番的规划。走了几个市以后，看了你们的规划，是气派最大，覆盖面最广的。提出一户一个蔬菜大棚、一户三亩经济林、一

户一百只畜禽、一家一个务工的农民工，这是了不起的事情。这几项里任何一个单体能够做到全覆盖，也是一件功德无量的事情。这四样事情，一个农户能够享受到四分之一，那就了不起。我说这句话，就是肯定这件事情。但是，我也有点担心能不能够实现，所以希望你们加大工作力度。我看到长治有个最大的特点，就是民营企业、煤炭企业，不仅投入文化产业，投入新兴产业，也投入农业产业，我认为这一条你们是做得好的，希望加大力度，能够实现这个规划。

第五，解决好一些薄弱环节。现在很明显的一个薄弱环节就是三产滞后。上党城市群发展起来，那么多产业发展起来，又搞那么多文化产业，自然就会提高三产。但是，标准上不去，承载上不去，消费上不去，也等于白干。这方面，还要动点脑筋。比如，武乡八路军文化园不错，但是住的、吃的要解决好，所以建议在这个问题上再做点文章，再下点工夫。第二件事情，就是最近看到省国土厅关于土地利用率的一个报告，列了三个指标，一是投资强度，二是产出效益，三是每亩地的就业人数。这三个指标，长治不是高的，这也是薄弱环节。实事求是讲，我看到你们的工厂盖得很漂亮，也很振奋，一年就盖出那么多的标准厂房，但又看到庄稼那么好，土地那么肥沃，我也很惋惜。我过去在西安当市委书记，包括后来当省长，提出一个要求，就是在平原城市，原则上企业只能搞立体化工厂，不准搞花园式工厂，严格审批土地，节约用地，减少平面式厂房，这也是节能减排。就讲这两个薄弱环节，希望你们在发展过程中加以改进。总的来讲，长治无论是发展也好，安全也好，还是民生、社会管理，都走在全省的前列，对这一点，省委、省政府都是高度给予肯定的。希望你们抓住机遇、乘势而上，快上加快、好上更好！

省长王君的重要讲话

听了喜荣同志的汇报和大家的发言，使我对长治有了更深层次的认识，对长治一年来的发展变化，感到非常高兴。下面我讲两点意见：

一、关于工作亮点

一是主要经济指标完成得很好。前三季度，长治地区生产总值完成866.6亿元，同比增长16%；财政总收入201亿元，增长32.1%；固定资产投资429.6亿元，同比增长37.2%，各项主要经济指标实现了平衡快速增长。事实上，经济指标完成得好，一直是这几年来长治市的特点。二是安全生产形势好，为全省安全形势明显好转作出了贡献。没有发生重大事故，煤矿百万吨死亡

率0.022，是世界最好水平。美国煤矿百万吨死亡率是0.03~0.04，但是生产条件我们与美国是没法比的，我们是井下开采，美国50%以上是露天开采。所以说，我们的安全生产抓得很不错。安全生产形势好实际上也一直是长治的一个特点。三是民生问题解决得比较好。原来的和新的农村“五个全覆盖”都完成得非常好。就业问题、社会保障、空气质量、节能减排等工作都走在了全省的前列。四是城乡面貌变化大。规划搞得好，建设得不错，管理跟得上，尤其是县城能够让人记得住，印象深刻。五是招商引资力度大，转型项目发展比较快。文化创意园区、蓝宝石项目、物流园区项目、潞安集团的煤基合成油项目，还有多晶硅项目都抓得非常好。六是领导干部和人民群众的精神状态都很好，这是最关键的一条。大家想发展、议发展、抓发展，都在脚踏实地地干实事。这也是平时我对长治的总体概念和印象。

二、关于当前工作

当前的主要工作是：全面贯彻落实省十次党代会精神，结合长治实际，创造性地开展工作，进一步开创长治经济社会发展新局面。在这里，我想强调五件事情：

（一）安全生产工作。要把安全生产工作作为山西重中之重的大事来对待、切实抓好。要坚决遏制重、特大事故的发生，坚持做到警钟长鸣，常抓不懈。最近，河南连续发生了两起矿难，湖南也发生了一起，书记、省长都在现场，我们看了非常揪心，因为我们也曾经历过。没有安全，山西的其它一切都是零，所以大家一定要高度重视安全生产工作。观摩结束后，省委决定在这个月内办两件事情：一是办一个培训班。利用三天时间，重温山西三年来走过的路程，认真总结我们的宝贵经验是什么，当前问题和不足是什么，下一步如何巩固当前的安全生产大好形势。二是开一个会。请市长们汇报百日安全检查活动的开展情况，最后由小鹏省长、我和袁书记分别作个讲话。

（二）高度关注民生。要带着感情去抓民生工作，去解决广大人民群众的疾苦问题。比如，我们要关注一些实际问题：一问物价。现在的物价怎么样，鸡蛋多少钱，猪肉多少钱，大路菜多少钱，物价CPI上了5%以后，食品价格过了10的时候，我们补贴1元钱给居民，补贴得怎么样。二问房价。中央讲控制房价，控制得怎么样。党代会结束以后，我们听了三天汇报，专门把这些事议透，总的来讲，全省房价形势不错。我们总结为：“一升一平一降”：一升，就是我们房地产的投资量在上升，它没有抑制经济的发展；一平，就是销售面积基本持平；一降，就是价格在下降。这样，老百姓就可以买起房。三问棚户区。不仅要关注煤矿的棚户区，还要关注其它棚户区，长治的棚户区建设落实得不错，但没有全部落地，要进一步加紧建设。

（三）切实

抓好招商引资项目的落地工作，确保取得实实在在的成效。对这件事，我经常关注两个方面的问题：一是落地率怎么样。这次中博会，我省拟投资2.6万亿元，最后到底能落地多少，是对我们各级干部领导能力的一次考验。落地30%，是0.78万亿元；落地40%，是1万多亿元，我们要求最起码要落到30%。二是这些项目能不能经得起时间和历史的检验。也就是说，过上若干年以后，这些项目能不能正常运转，会不会有效益、能赚钱。请各市务必高度重视这项工作，把这项工作做得漂漂亮亮。

（四）切实抓好节能减排工作。长治抓得不错，全省也抓得不错。但是总体来讲，这个指标山西紧了点，主要是氮氢化合物和氨氮两个指标偏高，大家要好好抓。

（五）对明年的工作要早思考、早谋划、早部署、早安排。今年为我们实现“十二五”规划目标开了个好局。对于明年的工作，要做到心中有数，既要完成好今年的任务，又要密切关注当前经济形势，谋划好明年的工作。

第五篇：省委书记袁纯清在官地矿调研时的讲话

省委书记袁纯清在官地矿调研时的讲话

二〇一〇年六月五日

（根据录音整理，未经本人审阅，仅供内部学习参考）

今天来山西焦煤西山煤电官地矿现场看了后很受鼓舞，对你们的工作和对山西经济发展所做出的贡献、提供的支持表示满意。讲三点意见。

第一，作为山西省政府所属的大企业，希望你们继续发挥好资源整合重组工作的率先作用，进一步完善整合重组工作，使整合重组工作顺利完成。

今后整合重组工作攻坚的关键在扫尾上，要把整合的落脚点放在合上，先兼并再整合，坚决走下去。走就是要有新的体制、新的机制；整是形式，整的目的是合，合才能形成规模效应，合好才能做到和合、和谐。要以资产为纽带，讲市场规律，处理好各种关系，第一要回头看，第二要往前走。整合重组这件事是带有战略性、全局性的事情、是对的，作为山西煤矿的一号，在整合重组这个大政策大机会下，是吃了大肚了，得了好处了，越来越气壮了，越来越大了，但是更应该在整的基础上，带头合好，形成模式，做出示范。这里面有很多事情需要做，哪一个做不好都会影响整合重组工作，特别在整合重组过程中要克服松懈思想。如果在整合重组煤矿的建设中出了事故，人家就会给你戴个帽子，说你没有整好，因此一定要把工作做细做实。

第二，对山西焦煤到2015年要做到2000亿元销售收入的总体目标，我认为是很积极的，也是思想解放的一个规划，表示赞同。我个人认为山西焦煤还会做得更大一些，未来五年山西焦煤的销售收入会超过2000亿元，具体多少我不说。对于煤炭企业来讲，我认为仍然有五年的黄金时期，另外还有五年属于稳定发展时期，再后来的五年将会是发展的相持阶段，这是我对宏观经济的基本判断。现在山西焦煤主要还是量的扩张，省政府给你们批复的焦炭产能570万吨，你现在搞到1500万吨，增长1.7倍，属于扩能性的。但实际上还有更大的增长空间，增长空间在哪里，是在煤化工，你现是“焦化”，这个链条仍然很短。既然是省第一大企业，千亿元级企业，产能的扩张是一个方面，但是产能扩张是有限的，更要着眼于在煤炭深加工的技术更新上做文章。在这里要讲另外一个问题，技术创新的问题，你现在的技术创新主要在挖煤上，挖煤不是本事，把煤用好才是本事，这样10个亿会变成100个亿，100个亿会变成1000个亿。给你们讲一个故事，陕西的陕煤集团很小，但是去年销售收入过了300亿元，今年可以过500亿元，到2012年达到1000亿元，2015年达到2000亿元，为什么能这么快？就是依靠新技术发展煤化工，他们跟我讲要求增加煤炭产量，我说全省到“十二五”末不允许超过6亿吨煤。要舍得花大钱买世界上最先进的煤化工技术，提高自主创新能力，在发展煤化工和后续产业上下工夫、作表率。山西必须依靠煤，但不见得煤越多越好，要注意生态环保，要在少挖煤，多化工、多用煤上下功夫延长产业链。从现在开始，就要思考这个问题。现在山西焦煤的煤焦油产量25万吨，实际上一个干馏法，焦油产出率可以提高到25%，煤吨焦油耗水量为2吨，这是带有革命性的技术，因此这里面有很多东西可以寻找。

你们提出的“煤电、煤焦、煤钢、煤港、煤路”五大联盟战略非常好，特别是“煤港、煤路”联盟战略，发展方向对头，要坚定不移做大物流业、做现代服务业。如果你们现在销售收入是100亿元，我不跟你说这些话，但你现在是1000个亿，有能力有实力做好这些事情，现在主要是缺人才、缺技术、缺科技队伍，要舍得花钱去买技术、花钱引进人才。科技进步没有止境，其发展速度和前景不可思议。

今天你们提出的五个问题，我认为都应该支持，但今天不给你答复。今天发改委也来了，我给发改委出一个题目。五大煤炭企业都要按照既挖煤又用好煤的基本思路，走清洁发展、循环发展、绿色发展的路子，我们山西要搞“转型发展、安全发展、和谐发展”，关键是转型发展，转型发展里面有安全，少挖了煤就是安全，多挖一吨煤就增加一吨煤的安全风险。怎么实现转型发展，关键是五大集团，五大集团转好了，我们的转型就转好了，就抓住了问题的关键，就抓住了主体，所以发改委的转型发展首先要抓住五大煤炭企业。五大企业都应该拿出“十二五”规划，省发改委要对五大集团的“十二五”规划进行审查，审查后变成一个完整的规划，刚才提出的问题都在这里面，省委省政府支持的政策一一迎刃而解。我不可能给单个的一家企业政策，这五大集团是竞争式的，谁的规划好，谁能够走在前面，转型搞得好，谁能把循环经济搞好，符合省委省政府的政策就优先支持谁，搭一个平台，搞一个擂台，宝卿（省发改委）要牵头落实。招商引资也是个优惠政策，我何不把政策先给你们呢，肥水不流外人田吗？你们提出的这些问题，包括棚户区改造，关系到民生改善，煤层气开发问题，涉及到国家的问题，我给了你个回答，你给了我个提示，给我出了个题目，我把这个题目又甩给了李宝卿。

第三，最后，要特别强调安全生产，你们的“零”安全事故，我很赞同，三人以下事故为零你做得到，没有三人以上事故，我给你发奖状。