省委书记袁纯清同志在运城调研时的

第一篇：省委书记袁纯清同志在运城调研时的

省委书记袁纯清同志在运城调研时的

讲 话

(2010年6月23日)(根据录音整理，未经本人审阅)这几天，我和建民同志还有省委、省政府几个部门的主要负责同志到运城作调查研究，一是来看望我们的干部群众，二是来实地了解运城的经济社会发展情况。一路走来，深刻地感受到运城已经走出了经济危机所造成的“低谷”，经济社会的发展应该是全面回升向好。我看了几个基本的数字，今年一季度和1-5月份，从GDP、到固定资产投资，到财政收入的增长，到居民和农民的现金收入，我看增长的速度，一个是比较全面和均衡，再一个速度比较高。特别是固定资产投资，这在我调研的六个市中是最高的，达到46.2%，而且财政收入增幅高于全省平均水平，居民、农民现金收入的增长达到了两位数，我认为这是一个全面的回升向好，这是第一个感觉；第二个感受，运城这几年来应该说社会稳定、干部的精神状态比较好；第三个感受，农业产业化推进力度比较大，而且成效比较明显，四个“百万亩”应当说在全省来讲思路比较清晰、抓的力度比较大，规模和产业化的效益比较明显；第四个感受，从今天去的开发区来看，包括从一些资料上看，招商引资的力度比较大，而且成绩、成果应该说也是很明显的；第五，抓民生的力度逐步加大，提出了六个“全覆盖”，比省里的还多一个，有的已提前一年完成任务。真的感到，你们的工作思路比较清晰、工作比较全面，这是一个总的感觉。特别是今天看的大运重卡、包括纺织企业，应该说都是新企业、都是招商引资企业?而且是发展比较快，前景比较广阔的企业。我看了以后，感到很振奋，很受鼓舞，觉得运城的前途是无限的，发展前景是非常广阔的；感到以卫东同志为班长的市委，是一个团结、干事的班子，省委对于你们的工作是满意的。由于这次调研的时间不长，尽管看了一些材料，刚才卫东同志作了一个比较全面的汇报，安庞同志作了补充，但毕竟了解有限，所以我很难对你们的全面工作作出一个评判或者说作一个完整的讲话，我谈一些感受给你们提供一些参考，主要从思想方法的角度谈一些看法：

第一，运城应该以更大的胆气来增强跨跃发展的紧迫感 这是我到各地都强调的一个基本观点，我之所以在运城再次提出以更大地胆气来加快发展或者实现一个跨跃式的发展，是因为我看重运城有这方面的条件。无论是区位条件、气候条件、交通条件和现在所形成的农业产业条件、工业基础条件，都有可能也有必要加快发展、跨跃式发展。为什么要这样讲?区位条件、气候条件、地理条件、交通条件，我在这里不展开讲了。我认为单纯从地形、地貌来讲，运城恐怕是山西国土最好的一块地方，面积是1.4万平方公里，卫东同志刚才汇报时，我就想到了西安，西安大概是1万平方公里，这是个大数，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦岭的北坡，只能搞生态，不能搞建设。真正讲，包括蓝田、周至、富县等几个县都在秦岭山上。5000平方公里当然是一个大城市，我讲一个数字概念，他们做出了一个规划，大概到2020年经济总量达到9000亿，当然他们有城市的条件，我仅从国土、地形地貌上讲，从承载城市和工业的条件来讲，因为山上很难做工业、很难建城市、很难产生GDP。这次我来运城之前，看了你们的材料，注意到你们准备搞一个“金三角"，包括运城、渭南、三门峡，现在从GDP总量来讲，应当说运城在前面，09年是728亿，三门峡709亿，渭南655亿，当然人均GDP无法与三门峡相比，三门峡只有220万人口。关键是要看两个数字，一个看增长的数字，运城08年和09年，一个7.1，一个6.7；长期以来渭南是个落后的地方，但省政府给了它与秦岭南坡的三个贫困市汉中、商洛、安康一样的政策，无论是转移支付也好，还是配套也好，都是按陕南的这三个城市对待的，所以渭南这几年已经让人刮目相看了，08年15.2，09年14.3。二是看固定资产的数字，这方面渭南更厉害，08年54.5，09年52.7，今年估计还要保持40％的增长速度，运城和渭南比，关键是看固定资产投资，因为固定资产投资反映的是一个建设的速度，是未来发展的一个预期。

我认为，运城应该有一个更快的发展速度。你们提出了两个数字概念，一个是13，一个是15，原则上讲，运城应该按照“翻一番”来做这样的安排和努力。我们的信心第一个是建立在我们整个国家仍然属于战略机遇期。从中国的发展趋势来看，“十二五”应该还是我们国家发展的一个机遇期，还在这个范畴之内，大局没有变，而且经过这次金融危机的重整之后，作为最大的发展中国家，我国仍然还会保持一个可持续的比较高的增长，这是大的趋势。更重要的是，我们现在工业化的过程没有完成、城镇化的过程也没有完成，这两个过程实际上都是高速发展过程所提供的动力和空间，而且在这个过程当中必然要对能源、对原材料、对工业的装备和制造都会提供大量的需求。这一点，大家要有一个基本的认识。第二，从自身内生动力来讲，我们是内陆地区省份，工业化的过程和城镇化的过程是我们最基本的动力和加快发展的空间。第三，从我们山西自身的发展空间来讲，我们工业化过程没有完成，而且我们的工业化增长空间，从某种意义上讲，比别人更大，为什么呢?因为我们过去的产业链太短，提升了我们加长的机会，相对于沿海地区，比如说广东，它两头在外，原料加工就是“三来一补”这个过程已经没有优势了，而相反我们工业化过程的优势，还没有显现出来，关键问题是我们要去认识它、把握它，比如说煤炭，我们计划到“十二五”末产能达到10亿吨，如果直接挖煤，只有3亿吨的增长空间，没有多少前途。煤是个好东西，但把煤变电只是第一步，只是1和2的关系。如果说我们把山西的煤炭拿出两亿吨来直接做煤化工，这里面的资本价值有多大，然后做石油替代，再进入机械化工，是多大一个空间。比如说我们用煤加你们的盐，再加煤层气来做循环经济，这有多大的空间。我说这话都不是空穴来风，比如说早在四年前，我当陕西省长的第一次办公会上，就给一个油田讲过一句话，叫做稳油、扩气、增化。什么意思呢?稳油，就是说油就是这么一点，如果按5O％的速度增长，空间有限。扩气是什么意思呢?就是要搞天然气。但关键是在增化，就是要用它油渣的优势来培育盐的资源，有天然气的资源，再加上煤炭，它光在井边、一个工业园区、30平方公里，08年产值就达到30个亿，现在已经干了3年了。就山西来讲，我们还有好多好东西，还没有去用它，比如我们的潞安，煤气油已经有20万吨，但如果变成30O万吨，是个什么概念，后面还有若干的化学制品。作为山西来讲，产业链的延长，还有很长的增长空间，关键问题是我们现在还停留在传统煤化工的模式，还停留在一般性的传统技术焦化的一个产业链中，还没有更多的运用现代新的煤化工技术。我在另外的会议上讲过，有一个诺贝尔奖的获得者、著名有机化学家乔治A奥拉，他就写了一本书，叫做《跨越油气时代：甲醇经济》，这本书有非常重要的借鉴意义。当然，比如我们今天看到的大运，还有别的企业，都有更广阔的空问。城市化也是我们的一个广阔的空间，比如说在东部地区，现在已经是70％了，它增长的空间就与我们不一样了，我们现在的城市化是39%，我们再增长10个百分点，那就是50万的城市人口，就是500亿的固定资产投资，就是这个概念，一个人10万。

为什么我提出来应该加快发展，这是有依据的，既有发展趋势上的依据，也有现实的依据，当然干部群众也希望我们发展的更快一些。因为不发展你怎么改善民生啊，所有的发展落到底还是要改善民生。如果没有钱，那你怎么改善民生啊，不管是医疗、教育、给水、广播、电视也好，都是要钱的。钱从哪里来啊，钱在发展中来的，在加快发展中来，在跨越式发展中来，所以从群众的期盼来讲，也应该加快发展。当然，我们定指标有两种思路，一种是做计划时留点余地，这也是应该的：另外一种就是叫背水一战，跳起来摘桃子，我更赞成要跳起来摘桃子，只要大家紧一紧、比一比，追一迫，我们就上去了。这不是一个难事情。内蒙古就是连续8年保持年均超过17％的增长速度，它不也就是靠煤吗。对我们山西来讲，山西比它离北京、离渤海湾还近呢，他无非就是拿煤来做文章，包括相关的政策，包括资源的配臵，而且以煤来招商，搞各种制造业，搞光谱产业，而且提出相当多的要求，比如说你要来投资发展，我可以给你煤炭，但你必须给我搞多少亿多晶硅，他就是用这个资源优势来招商引资，这样的话就变成了经济的优势，道理就在这个地方。

要实现跨越式发展，一是速度要加快。刚才已经讲过了，应该是两位数的增长，你们定为13左右，应该没有问题，15我先不敢说，当然也有定到15的，不是没有，但是我觉得13.5左右运城是完全可以的，当然你们可以计算，可以从你们的交通、资源禀赋等方面认真计算。另外，城镇化的速度要加快。我认为运城是有条件的，因为搞城镇化，是要相关的地域条件来承载的，你不能都建在斜坡上、高山上，谁也上不去，树栽了也不活，那没办法。你们这个地方，城镇化是可以加快的，要比吕梁那些地方好多了，比朔州、忻州强多了，对你们来讲更应该加快城镇化的步伐。二是产业要做大。刚才你们讲的五个产业集群，我很赞成。产业做大要抓两个关键性的问题：第一，一定要抓一些大企业，大企业本身应该尽快做大，包括大运，可以搞到300亿。你们这里，在“十二五”期间应该有5个左右的上百亿企业，有20个上50亿的，因为你没有这些大企业就无所谓集群化。集群化应该首先有龙头企业，然后围绕它来搞配套，形成大集群。怎么抓大企业，一方面抓现有的企业成长壮大，另一方面抓招商引资大项目。抓大企业我们就要说一下抓大项目。你刚才讲的100亿硬指标，我也赞成，你们必须再去招商引资，发展一批1O亿、2O亿、5O亿，甚至投资上百亿这样项目的大企业，这个也是能够做到的，不是做不到的，他无非就是我们去跑吧、去寻找吧。比如说西安现在的国际港务区，有一个投资100亿的大项目，那是怎么搞来的，省委书记去，省长也去，市委书记也去，管委会去了17次才把这个项目给搞来了。这个东西它不是清描淡写，这不是绣花，那就是下定了决心。我在多次会议上讲过，“发现即发展”。今天这么多县委书记在这里，我也讲一讲这个观点。这个观点我是倒过来说的，来源于信息化时代对国防来讲的“发现即毁灭”，一个目标看到以后，马上定点打击，这不是“发现即毁灭”吗?对我们发展来讲，“发现即发展”，什么意思呢?就是我们虽然在信息化时代，实际上信息是不对称的，比如我们想要找一个加工铝镁的企业，都有这样的资源，都有好的铝镁，但是正好有一个地方，它正好就有这个企业，它要到我们中西部来发展，因为政策都差不多的，服务也都很好，那么就是谁先发现谁就获得了这个项目的先机，这就叫发现即发展。产业要做大，首先要有大企业的引领，其次要有大项目的支撑，然后才能够有集群化的发展，这才可能壮大集群，我是从思想方法上讲的，就是要讲这么个逻辑。产业要做大，包括我们的农业产业化。今天我看了好多好东西，现在都是一个规模问题。解决规模问题就是要推广“一村一品”的模式，推广农村合作社的模式，然后把这个一村一品不是变成一个数学概念，而是变成一个哲学的概念，若干个“一村一品”就是“一城一业”，围绕这个“一村一品”可以衍生若干个产业来。比如说我们的运输业、包装业、经纪人队伍，若干个产业它就可以延伸出来，因为没有规模就无所谓分工，就无所谓新的产业的延伸，道理就在这个地方。所以我认为，产业要做大。三是工业要做强。工业不光是一个规模问题，还要做强。当然规模是强的一个数字条件，或者说是一个数量条件，但是不等于它就能站得住，关键是要有核心技术和高端产品。工业做强首先要求每一个企业，必须有核心技术和高端产品，这是对你们现有的传统产业而言的。运城现有的这些工业企业，原则上讲都应该技术改造、技术升级，规模以上的企业原则上讲都应该建立技术研发中心。如果不这样搞，一些企业可能是要跨台的。第二要加大招商引资力度，发展一些新型产业。第三要延长产业链，刚才卫东同志也讲了，你们电解铝、煤在我们山西省占有率很高，现在的问题是应当由“加工材料”到“材料加工”，实现结构的转变，就是要由锭到型材到薄板，江苏、上海、浙江有相当多的这类企业，这方面我们招商还不够。

第二，要认识和把握机遇，增强跨跃发展的信心 我认为运城大有可为，大有机遇，大有希望。有哪几个机遇呢?一是产业转移的机遇。东部产业向中西部转移这个时间没有过时，现在或者以后慢慢又要开始回升，为什么呢?主要是现在劳动力成本和土地紧缺逼迫这些地方，必须实现产业转移，这是个基本的事实，所以这个机会没有过时，包括国外资本的流动、产业的转移仍然没有过时。为什么这么讲呢?去年金融危机时，在西安高新区，转过来的英国也好、荷兰也好、美国也好，光是高科技的半导体生产线，转移过来就有30条，包括做太阳能的光谱产业的，叫做运营材料公司，这是美国办得挺大的企业，他去年投资3亿美金在西安建立了全球最大的研发中心，这不也要转移吗?更不要说美国最大的化学公司，它在榆林投资18亿美金，转化1000万的煤炭，300万的钾肥。二是交通通达性造成的机遇。运城公路网密度达到了103公里／百平方公里，高于全省62%。关键问题是你们因为有了这样的交通以后，就缩短了内引外联的半径，为招商引资创造了条件，同时也为外来企业降低了运输成本，提高了它的比较效益，这是一个非常好的机遇。三是申报黄河金三角协调发展综合试验区的机遇。虽然国家没有正式批下来，但这是一个大的机遇。四是转型发展的机遇。你们不要把转型发展看作是个负担，关掉一点小水泥、小钢铁、小煤窑、小制造、小印染，这实际上是一个发展的机遇，为什么这么讲呢?因为企业通过做大以后，实际上比较效益提高了。关键问题是通过转型以后，形成一个“高发展”的过程，就是我们这里讲的绿色发展、清洁发展，现在也有讲低碳发展，我认为所有的这些发展都将会是循环发展。循环发展是若干发展的最基本的形式、路径或方式，应该这样理解，实际上我讲的循环发展，是一个最高比较效益、最低成本的发展，而且大家看到通过这样的转型发展会衍生出若干新的产业。比如说环保产业，这里面既有环保服务，也有环保装备，也有环保产品，这不是新的产业吗?包括衍生一些新的技术，比如，智慧地球、物联网，光一个物联网就会增加百万亿美元的GDP。所以，对任何地方来讲都在同一个起跑线，无所谓东部西部，尤其是像计算机、网络、信息技术这样的产业，对东西部来讲，都是同一条起跑线。无论西部还是东部地区要专门炼钢铁，它的运输成本都是很高的。但如果生产芯片，就能有很高的经济效应。所以说，关键是你们在转型发展中怎样去发现机遇的问题。这些都是站在发展的大势、站在运城现在发展的条件上来看的，因此，你们应该增强加快发展的信心。

第三，要抓好中心城市的建设与发展，实现跨跃发展的重点突破

前面讲到的速度要加快、产业要做大、工业要做强，我觉得首先是要把运城所在的中心城市做大做强，这一点对你们很关键。因为在目前的形势下，只有把中心城市做大做强以后，才有可能把机遇变成产业优势，才能具备承载这些新的工业体的条件。所以首先要抓这件事，这件事情你们也提出来叫做率先崛起、文明和谐的工贸旅游中心城市。这里讲的工商旅游，实际上是这个城市所具有的内涵或者是它所具有的内容，但是从品质上讲，领衔的或者说打头的，首先是现代性，第二是人文性，第三是生态性。只有解决这三性问题，才能更好地承载下一步的工业化进程。运城对山西而言，应该成为山西南部的一个明星城市、一个先锋城市，这是我提的一点期许。虽然运城规模上无法跟西安、太原相比，但是从城市品质的现代性来讲，就是要瞄准西安。一是通达性要强，拥有飞机、铁路、公路等立体化交通网络；二是功能要齐备，包括海关、商检、咨询、律师、会计、信息流都应该是齐备的；三是新型化工业程度比较高；四是布局的新型产业比较多。只有把刚才讲到的环保以及铝、镁深加工等新型产业落地了，城市在这个区间才能有比较强的引领性和对产业人口的集聚性、吸纳性，这样把先锋城市、明星城市做好了，你就有了加快发展的承载体和物质条件。

第四，要延长发展半径，拓展跨跃发展空间

要自觉融入到发展的大区域、大格局中去，从某种意义上讲，你们更多的不是往太原看，而是首先要和三门峡、渭南形成一个更深的核心圈。这里有一个很重要的观点，就是说大家一定要有共生共赢的理念。我认为这是人类文明的一个飞跃，过去国家与国家之间一个基本的思维模式就是联合或对抗，是非此即彼、不是鱼死就是网破、不是你死就是我活，这是融合观念，但是人类通过长期的认知，发现既非此又非彼，比非此即彼的发展空间更广阔。所以我们又讲一句话，不要对抗要对话，最终达到一个最优的区间，大家成本都最小，所以我们就有一个新的概念叫共生共赢。这是什么意思呢?就是互惠互利才是成本最低。我们应该在这三个城市的核心圈中，互相之间知己知彼，然后交通同网、旅游同游、网点同构等等，这实际上减少了我们很大管理成本和宣传成本，所以要构筑这样的核心圈。第二，要构造与郑州、洛阳、西安的联动圈。就是要互学、互通、互享，要相互学习，尤其是像西安学习，不要鸡犬之声相闻、老死不相往来，每个地方都有它自身存在的价值，拿来主义，这些价值拿来对我们来讲都是有益的，减少了我们在整个发展当中的时间成本和研究成本。互通就是要互通有无，这里面有交通的互通、物流的互通，东西是要流动的，要是不流动是不增值的，老百姓都知道，要致富先修路，所以要流动起来增值，放在家里是不值钱的。所以要加大信息、交通、物流的互通。互享，这个就更重要了。我们是个小城市，更多的是农业，工业不是很发达，大城市尤其是像西安的科技、教育、文化等都很先进，我们就要拿钱买，自己慢慢培植花的时间要长的多。包括杨凌，国家就是让它成为甘陕地区的一个高科技示范区，那里有好多好东西，你比如说它每年搞农博会，西安的西洽会等，都要认真组织代表团，只要去就能有收获、就能找到项目。胸怀要宽广，不要总觉得好东西被别人拿走了。你想想看，郑州、洛阳、西安已经有七八千亿的经济体，我们才多少经济体，不到一千亿，这几个地方的东西就够我们喝一壶了。第三，要更多的面向长三角，有一个开放的经济圈。就是你们应该逐步有一些项目、有一些产业、有一些朋友，要到江苏、浙江、上海、山东去招商引资，这个肯定比你们花点广告费、车票费所带来的收益大的多，花一块钱广告费，得十块钱销售额，这是规律。我也相信，花一块钱招商，也会有十块钱的回报，都是一个道理。所以我觉得延长发展半径，融入到一个发展的大格局中去，要构成这样三个圈，一个是共生的核心圈，一个是联动共享的发展圈，另一个是开放的招商圈，你们应该成为山西对东对西开放的桥头堡和大通道，我觉得这是给你们出了一个题目。

第五，加强班子和队伍建设，建设起一支能够跨跃式发展的干部队伍

一是解放思想。要敢为人先、敢于争先，要看到干事业的舞台在运城，发展的空间在运城。二是加强学习、增强本领。我们现在对城市化、工业化、对服务业，尤其对新型产业，知之不多，知之不深，要加强这方面的学习，要请进来，围绕运城城市化、工业化发展的若干重大课题，请专家学者一次一次来讲。我也多次说过，要送我们的干部去发达地区，去学习参观，甚至你们可以派人去西安的高新区挂职，挂职的好处一个是学管理，再一个别人看不上的项目，我们错位发展就拿来了。那个地方不光是能找项目，还能交到许多朋友，近水楼台，所以你们要首先成为开放的桥头堡和大通道。三是转变作风，用心谋事、踏实干事。在座的都是领导干部，大家首先是用心，要用心多思考多谋划，把当地的县情、市情与国家发展的大势、发展的趋势结合起来多思考，应该时常关注国家的走向、世界的走向、科技的走向等等。要多动些脑筋。刚才不是讲到项目要无中生有，无怎么能生出有来，这就是个思考的过程。为什么呢?人类有所发明、有所创造、有所前进，都是思考的产物，这也是人和动物的区别。从我们领导干部来讲，更应该加强思考，用心谋事。谋好事后，就要踏实干事，一步一个脚印抓落实，事情都是干出来的，大干大发展、小干小发展、不干不发展。尤其是山西因为经济危机，加上我们又搞煤炭整合，暂时有点往下掉，我们要往前追，在这样的一个关键时期、攻坚时期，更需要我们踏实干事。我相信在省委的领导下，运城四大班子团结一心、扎实苦干，运城一定会在现有的发展基础上，有一个更好更快的发展!

51617环化，但单靠煤电并没有多少增值空间，光做煤会吃亏的。我们不能老是做一个煤炭大省，煤电大市，不能短的产业链在山西，长的产业链让别人做。而发展现代煤化工有较高的比较效益，煤变电是一比二，煤变甲醇是一比三，煤变烯烃是一比十，再拉长就可能是一比一百，有很大的增值空间。对山西的经济社会发展而言，对山西的老百姓而言，如果在这里面不占有一定的份额，要么是缺智慧、要么是缺眼光、要么是缺责任，这是要力争的。从晋城来讲，有发展现代煤化工的几个大的比较优势，一是相对来讲，水资源比较丰富，人均水资源占有量达到872立方米，年降雨量达到650毫米，比全省平均水平高出不少，搞煤化工首先需要水，没有水搞不成；二是有交通之便，重化工产业对交通的要求很高，没有良好的交通区位优势是不行的；三是本身有煤炭资源，还有大量的煤层气，煤层气用于煤化工比较效益是最高的；四是大企业承载，有晋煤、兰花、国投这些大企业。所以说，晋城要在发展现代煤化工产业上有所担当，这也是你们加快发展的必由之路。我看晋煤集团的材料，就没有提到现代煤化工，应该做一下，晋煤当前讲就是四个字，要“稳肥扩烃”，然后再到精细化工。总的讲，晋城发展煤化工是很有优势的，因为有水，有煤，有煤层气，还有大企业，我支持你们去做。在晋城要做大做强现代煤化工产业，必须有百万吨级、投资数百亿的大项目做支撑，比如搞300万吨甲醇100万吨烯烃，大概是800亿的投资，在陕西就有这样的项目。这样的项目在大同就不合适，那里发展煤气化还可以，因为没有水，还要从黄河来调。当然，这是国家严格调控的项目，要引进落地、投产见效，还需要我们大家共同的努力。

二、要以招商引资为重点，实现对外开放的新跨越。在此方面，你们做了不少工作，付出了很大努力，也尝到了甜头。从国内外的经验看，快速发展的区域，都不是内生型的,而是引进型的、开放型的。从广东沿海来说，开始是“三来一补”，到电子产业，现在搞新的高端产业。因为我们要树立一个观点，就是招商决定发展，招商决定未来。作为一个欠发达地区，缺资金、缺人才，也缺相应的产业，靠我们的内生条件，目前还不能发展壮大，但我们有劳动力资源、矿产资源、土地资源，还有像晋城这样的生态资源、气候资源，要走出去，扬长避短、为我所用，引进和吸纳一批优势互补、合作共赢的大企业、大集团。第一，以大企业为平台，以企招企，以企引商。山西的国有大企业都有大量的煤炭资源，包括省里的五大煤炭企业，要盘活存量，引进增量，让资源成为招商引资的基本条件，以资源换市场、以资源换资金。第二，要以优惠的政策为牵引。中央给山西的优惠政策不少，比如有50个县享受西部大开发政策，有4个市享受东部老工业基地政策，去年9月份国家发改委批准了山西循环经济发展实施方案，我们正在争取的资源型经济转型发展综合示范区，包括各个市县都有一些自己的优惠政策。要充分发挥这些政策的作用，作一些政策的研究，作

021“十二五”末，生产总值达到1800亿元，实现翻一番多的目标，首先要下决心把主城区做大，规划要舍得花钱，做世界一流的，这是无形的资产，有品牌效益。建设现代化的中心城市，有四个基本要求：一是现代性，主要是指通达性，不是说楼盖的越高就是现代化，关键是要有物流、人流、信息流，从硬件和软件条件上，与中国和世界的交流都是无障碍的；第二是它的功能性，有良好的功能，有完善的基础设施，水、电、气、路都是完备的，应该是可感知的，很适应、很便捷的。比如建设卫生城市，有很多硬条件，讲人均的道路面积、厕所数量，但最突出的体现是一个城市的功能性标准，不仅仅是扫马路；第三是安全性；第四是宜居性。希望你们根据这个思路，既要有政府指导，又要有市场运作，做好规划，加快建设，早日实现国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市的目标，真正能够建设成为山西面向中原的重要门户城市，成为晋豫区域的中心城市。

五、要以加强干部学习为重点，实现干部素质提升的新跨越。今天讲这个问题，是觉得学习对我们太重要了。第一，要有一个基本的认知。知识社会决定了这个社会的本质是学习，托夫勒写的《第三次浪潮》中讲了一句很深刻的话，说现在的飞机就是插上翅膀的计算机，就是说飞机的科技含量很高，是知识经济的产物；托夫勒另外一本书，叫做《权力的转移》，说人经历了三个权力时代，一个是暴力的农业社会，是以暴力

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第二篇：省委书记袁纯清同志在运城调研时的讲话

省委书记袁纯清同志在运城调研时的讲话

(2010年6月23日)

(根据录音整理，未经本人审阅)

这几天，我和建民同志还有省委、省政府几个部门的主要负责同志到运城作调查研究，一是来看望我们的干部群众，二是来实地了解运城的经济社会发展情况。一路走来，深刻地感受到运城已经走出了经济危机所造成的“低谷”，经济社会的发展应该是全面回升向好。我看了几个基本的数字，今年一季度和1-5月份，从GDP、到固定资产投资，到财政收入的增长，到居民和农民的现金收入，我看增长的速度，一个是比较全面和均衡，再一个速度比较高。特别是固定资产投资，这在我调研的六个市中是最高的，达到46.2%，而且财政收入增幅高于全省平均水平，居民、农民现金收入的增长达到了两位数，我认为这是一个全面的回升向好，这是第一个感觉；第二个感受，运城这几年来应该说社会稳定、干部的精神状态比较好；第三个感受，农业产业化推进力度比较大，而且成效比较明显，四个“百万亩”应当说在全省来讲思路比较清晰、抓的力度比较大，规模和产业化的效益比较明显；第四个感受，从今天去的开发区来看，包括从一些资料上看，招商引资的力度比较大，而且成绩、成果应该说也是很明显的；第五，抓民生的力度逐步加大，提出了六个“全覆盖”，比省里的还多一个，有的已提前一年完成任务。真的感到，你们的工作思路比较清晰、工作比较全面，这是一个总的感觉。特别是今天看的大运重卡、包括纺织企业，应该说都是新企业、都是招商引资企业?而且是发展比较快，前景比较广阔的企业。我看了以后，感到很振奋，很受鼓舞，觉得运城的前途是无限的，发展前景是非常广阔的；感到以卫东同志为班长的市委，是一个团结、干事的班子，省委对于你们的工作是满意的。由于这次调研的时间不长，尽管看了一些材料，刚才卫东同志作了一个比较全面的汇报，安庞同志作了补充，但毕竟了解有限，所以我很难对你们的全面工作作出一个评判或者说作一个完整的讲话，我谈一些感受给你们提供一些参考，主要从思想方法的角度谈一些看法：

第一，运城应该以更大的胆气来增强跨跃发展的紧迫感

这是我到各地都强调的一个基本观点，我之所以在运城再次提出以更大地胆气来加快发展或者实现一个跨跃式的发展，是因为我看重运城有这方面的条件。无论是区位条件、气候条件、交通条件和现在所形成的农业产业条件、工业基础条件，都有可能也有必要加快发展、跨跃式发展。为什么要这样讲?区位条件、气候条件、地理条件、交通条件，我在这里不展开讲了。我认为单纯从地形、地貌来讲，运城恐怕是山西国土最好的一块地方，面积是1.4万平方公里，卫东同志刚才汇报时，我就想到了西安，西安大概是1万平方公里，这是个大数，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦岭的北坡，只能搞生态，不能搞建设。真正讲，包括蓝田、周至、富县等几个县都在秦岭山上。5000平方公里当然是一个大城市，我讲一个数字概念，他们做出了一个规划，大概到2020年经济总量达到9000亿，当然他们有城市的条件，我仅从国土、地形地貌上讲，从承载城市和工业的条件来讲，因为山上很难做工业、很难建城市、很难产生GDP。这次我来运城之前，看了你们的材料，注意到你们准备搞一个“金三角"，包括运城、渭南、三门峡，现在从GDP总量来讲，应当说运城在前面，09年是728亿，三门峡709亿，渭南655亿，当然人均GDP无法与三门峡相比，三门峡只有220万人口。关键是要看两个数字，一个看增长的数字，运城08年和09年，一个7.1，一个6.7；长期以来渭南是个落后的地方，但省政府给了它与秦岭南坡的三个贫困市汉中、商洛、安康一样的政策，无论是转移支付也好，还是配套也好，都是按陕南的这三个城市对待的，所以渭南这几年已经让人刮目相看了，08年15.2，09年14.3。二是看固定资产的数字，这方面渭南更厉害，08年54.5，09年52.7，今年估计还要保持40％的增长速度，运城和渭南比，关键是看固定资产投资，因为固定资产投资反映的是一个建设的速度，是未来发展的一个预期。

我认为，运城应该有一个更快的发展速度。你们提出了两个数字概念，一个是13，一个是15，原则上讲，运城应该按照“翻一番”来做这样的安排和努力。我们的信心第一个是建立在我们整个国家仍然属于战略机遇期。从中国的发展趋势来看，“十二五”应该还是我们国家发展的一个机遇期，还在这个范畴之内，大局没有变，而且经过这次金融危机的重整之后，作为最大的发展中国家，我国仍然还会保持一个可持续的比较高的增长，这是大的趋势。更重要的是，我们现在工业化的过程没有完成、城镇化的过程也没有完成，这两个过程实际上都是高速发展过程所提供的动力和空间，而且在这个过程当中必然要对能源、对原材料、对工业的装备和制造都会提供大量的需求。这一点，大家要有一个基本的认识。第二，从自身内生动力来讲，我们是内陆地区省份，工业化的过程和城镇化的过程是我们最基本的动力和加快发展的空间。第三，从我们山西自身的发展空间来讲，我们工业化过程没有完成，而且我们的工业化增长空间，从某种意义上讲，比别人更大，为什么呢?因为我们过去的产业链太短，提升了我们加长的机会，相对于沿海地区，比如说广东，它两头在外，原料加工就是“三来一补”这个过程已经没有优势了，而相反我们工业化过程的优势，还没有显现出来，关键问题是我们要去认识它、把握它，比如说煤炭，我们计划到“十二五”末产能达到10亿吨，如果直接挖煤，只有3亿吨的增长空间，没有多少前途。煤是个好东西，但把煤变电只是第一步，只是1和2的关系。如果说我们把山西的煤炭拿出两亿吨来直接做煤化工，这里面的资本价值有多大，然后做石油替代，再进入机械化工，是多大一个空间。比如说我们用煤加你们的盐，再加煤层气来做循环经济，这有多大的空间。我说这话都不是空穴来风，比如说早在四年前，我当陕西省长的第一次办公会上，就给一个油田讲过一句话，叫做稳油、扩气、增化。什么意思呢?稳油，就是说油就是这么一点，如果按5O％的速度增长，空间有限。扩气是什么意思呢?就是要搞天然气。但关键是在增化，就是要用它油渣的优势来培育盐的资源，有天然气的资源，再加上煤炭，它光在井边、一个工业园区、30平方公里，08年产值就达到30个亿，现在已经干了3年了。就山西来讲，我们还有好多好东西，还没有去用它，比如我们的潞安，煤气油已经有20万吨，但如果变成30O万吨，是个什么概念，后面还有若干的化学制品。作为山西来讲，产业链的延长，还有很长的增长空间，关键问题是我们现在还停留在传统煤化工的模式，还停留在一般性的传统技术焦化的一个产业链中，还没有更多的运用现代新的煤化工技术。我在另外的会议上讲过，有一个诺贝尔奖的获得者、著名有机化学家乔治A奥拉，他就写了一本书，叫做《跨越油气时代：甲醇经济》，这本书有非常重要的借鉴意义。当然，比如我们今天看到的大运，还有别的企业，都有更广阔的空问。城市化也是我们的一个广阔的空间，比如说在东部地区，现在已经是70％了，它增长的空间就与我们不一样了，我们现在的城市化是39%，我们再增长10个百分点，那就是50万的城市人口，就是500亿的固定资产投资，就是这个概念，一个人10万。

为什么我提出来应该加快发展，这是有依据的，既有发展趋势上的依据，也有现实的依据，当然干部群众也希望我们发展的更快一些。因为不发展你怎么改善民生啊，所有的发展落到底还是要改善民生。如果没有钱，那你怎么改善民生啊，不管是医疗、教育、给水、广播、电视也好，都是要钱的。钱从哪里来啊，钱在发展中来的，在加快发展中来，在跨越式发展中来，所以从群众的期盼来讲，也应该加快发展。当然，我们定指标有两种思路，一种是做计划时留点余地，这也是应该的：另外一种就是叫背水一战，跳起来摘桃子，我更赞成要跳起来摘桃子，只要大家紧一紧、比一比，追一迫，我们就上去了。这不是一个难事情。内蒙古就是连续8年保持年均超过17％的增长速度，它不也就是靠煤吗。对我们山西来讲，山西比它离北京、离渤海湾还近呢，他无非就是拿煤来做文章，包括相关的政策，包括资源的配置，而且以煤来招商，搞各种制造业，搞光谱产业，而且提出相当多的要求，比如说你要来投资发展，我可以给你煤炭，但你必须给我搞多少亿多晶硅，他就是用这个资源优势来招商引资，这样的话就变成了经济的优势，道理就在这个地方。

要实现跨越式发展，一是速度要加快。刚才已经讲过了，应该是两位数的增长，你们定为13左右，应该没有问题，15我先不敢说，当然也有定到15的，不是没有，但是我觉得13.5左右运城是完全可以的，当然你们可以计算，可以从你们的交通、资源禀赋等方面认真计算。另外，城镇化的速度要加快。我认为运城是有条件的，因为搞城镇化，是要相关的地域条件来承载的，你不能都建在斜坡上、高山上，谁也上不去，树栽了也不活，那没办法。你们这个地方，城镇化是可以加快的，要比吕梁那些地方好多了，比朔州、忻州强多了，对你们来讲更应该加快城镇化的步伐。二是产业要做大。刚才你们讲的五个产业集群，我很赞成。产业做大要抓两个关键性的问题：第一，一定要抓一些大企业，大企业本身应该尽快做大，包括大运，可以搞到300亿。你们这里，在“十二五”期间应该有5个左右的上百亿企业，有20个上50亿的，因为你没有这些大企业就无所谓集群化。集群化应该首先有龙头企业，然后围绕它来搞配套，形成大集群。怎么抓大企业，一方面抓现有的企业成长壮大，另一方面抓招商引资大项目。抓大企业我们就要说一下抓大项目。你刚才讲的100亿硬指标，我也赞成，你们必须再去招商引资，发展一批1O亿、2O亿、5O亿，甚至投资上百亿这样项目的大企业，这个也是能够做到的，不是做不到的，他无非就是我们去跑吧、去寻找吧。比如说西安现在的国际港务区，有一个投资100亿的大项目，那是怎么搞来的，省委书记去，省长也去，市委书记也去，管委会去了17次才把这个项目给搞来了。这个东西它不是清描淡写，这不是绣花，那就是下定了决心。我在多次会议上讲过，“发现即发展”。今天这么多县委书记在这里，我也讲一讲这个观点。这个观点我是倒过来说的，来源于信息化时代对国防来讲的“发现即毁灭”，一个目标看到以后，马上定点打击，这不是“发现即毁灭”吗?对我们发展来讲，“发现即发展”，什么意思呢?就是我们虽然在信息化时代，实际上信息是不对称的，比如我们想要找一个加工铝镁的企业，都有这样的资源，都有好的铝镁，但是正好有一个地方，它正好就有这个企业，它要到我们中西部来发展，因为政策都差不多的，服务也都很好，那么就是谁先发现谁就获得了这个项目的先机，这就叫发现即发展。产业要做大，首先要有大企业的引领，其次要有大项目的支撑，然后才能够有集群化的发展，这才可能壮大集群，我是从思想方法上讲的，就是要讲这么个逻辑。产业要做大，包括我们的农业产业化。今天我看了好多好东西，现在都是一个规模问题。解决规模问题就是要推广“一村一品”的模式，推广农村合作社的模式，然后把这个一村一品不是变成一个数学概念，而是变成一个哲学的概念，若干个“一村一品”就是“一城一业”，围绕这个“一村一品”可以衍生若干个产业来。比如说我们的运输业、包装业、经纪人队伍，若干个产业它就可以延伸出来，因为没有规模就无所谓分工，就无所谓新的产业的延伸，道理就在这个地方。所以我认为，产业要做大。三是工业要做强。工业不光是一个规模问题，还要做强。当然规模是强的一个数字条件，或者说是一个数量条件，但是不等于它就能站得住，关键是要有核心技术和高端产品。工业做强首先要求每一个企业，必须有核心技术和高端产品，这是对你们现有的传统产业而言的。运城现有的这些工业企业，原则上讲都应该技术改造、技术升级，规模以上的企业原则上讲都应该建立技术研发中心。如果不这样搞，一些企业可能是要跨台的。第二要加大招商引资力度，发展一些新型产业。第三要延长产业链，刚才卫东同志也讲了，你们电解铝、煤在我们山西省占有率很高，现在的问题是应当由“加工材料”到“材料加工”，实现结构的转变，就是要由锭到型材到薄板，江苏、上海、浙江有相当多的这类企业，这方面我们招商还不够。

第二，要认识和把握机遇，增强跨跃发展的信心

我认为运城大有可为，大有机遇，大有希望。有哪几个机遇呢?一是产业转移的机遇。东部产业向中西部转移这个时间没有过时，现在或者以后慢慢又要开始回升，为什么呢?主要是现在劳动力成本和土地紧缺逼迫这些地方，必须实现产业转移，这是个基本的事实，所以这个机会没有过时，包括国外资本的流动、产业的转移仍然没有过时。为什么这么讲呢?去年金融危机时，在西安高新区，转过来的英国也好、荷兰也好、美国也好，光是高科技的半导体生产线，转移过来就有30条，包括做太阳能的光谱产业的，叫做运营材料公司，这是美国办得挺大的企业，他去年投资3亿美金在西安建立了全球最大的研发中心，这不也要转移吗?更不要说美国最大的化学公司，它在榆林投资18亿美金，转化1000万的煤炭，300万的钾肥。二是交通通达性造成的机遇。运城公路网密度达到了103公里／百平方公里，高于全省62%。关键问题是你们因为有了这样的交通以后，就缩短了内引外联的半径，为招商引资创造了条件，同时也为外来企业降低了运输成本，提高了它的比较效益，这是一个非常好的机遇。三是申报黄河金三角协调发展综合试验区的机遇。虽然国家没有正式批下来，但这是一个大的机遇。四是转型发展的机遇。你们不要把转型发展看作是个负担，关掉一点小水泥、小钢铁、小煤窑、小制造、小印染，这实际上是一个发展的机遇，为什么这么讲呢?因为企业通过做大以后，实际上比较效益提高了。关键问题是通过转型以后，形成一个“高发展”的过程，就是我们这里讲的绿色发展、清洁发展，现在也有讲低碳发展，我认为所有的这些发展都将会是循环发展。循环发展是若干发展的最基本的形式、路径或方式，应该这样理解，实际上我讲的循环发展，是一个最高比较效益、最低成本的发展，而且大家看到通过这样的转型发展会衍生出若干新的产业。比如说环保产业，这里面既有环保服务，也有环保装备，也有环保产品，这不是新的产业吗?包括衍生一些新的技术，比如，智慧地球、物联网，光一个物联网就会增加百万亿美元的GDP。所以，对任何地方来讲都在同一个起跑线，无所谓东部西部，尤其是像计算机、网络、信息技术这样的产业，对东西部来讲，都是同一条起跑线。无论西部还是东部地区要专门炼钢铁，它的运输成本都是很高的。但如果生产芯片，就能有很高的经济效应。所以说，关键是你们在转型发展中怎样去发现机遇的问题。这些都是站在发展的大势、站在运城现在发展的条件上来看的，因此，你们应该增强加快发展的信心。

第三，要抓好中心城市的建设与发展，实现跨跃发展的重点突破

前面讲到的速度要加快、产业要做大、工业要做强，我觉得首先是要把运城所在的中心城市做大做强，这一点对你们很关键。因为在目前的形势下，只有把中心城市做大做强以后，才有可能把机遇变成产业优势，才能具备承载这些新的工业体的条件。所以首先要抓这件事，这件事情你们也提出来叫做率先崛起、文明和谐的工贸旅游中心城市。这里讲的工商旅游，实际上是这个城市所具有的内涵或者是它所具有的内容，但是从品质上讲，领衔的或者说打头的，首先是现代性，第二是人文性，第三是生态性。只有解决这三性问题，才能更好地承载下一步的工业化进程。运城对山西而言，应该成为山西南部的一个明星城市、一个先锋城市，这是我提的一点期许。虽然运城规模上无法跟西安、太原相比，但是从城市品质的现代性来讲，就是要瞄准西安。一是通达性要强，拥有飞机、铁路、公路等立体化交通网络；二是功能要齐备，包括海关、商检、咨询、律师、会计、信息流都应该是齐备的；三是新型化工业程度比较高；四是布局的新型产业比较多。只有把刚才讲到的环保以及铝、镁深加工等新型产业落地了，城市在这个区间才能有比较强的引领性和对产业人口的集聚性、吸纳性，这样把先锋城市、明星城市做好了，你就有了加快发展的承载体和物质条件。

第四，要延长发展半径，拓展跨跃发展空间

要自觉融入到发展的大区域、大格局中去，从某种意义上讲，你们更多的不是往太原看，而是首先要和三门峡、渭南形成一个更深的核心圈。这里有一个很重要的观点，就是说大家一定要有共生共赢的理念。我认为这是人类文明的一个飞跃，过去国家与国家之间一个基本的思维模式就是联合或对抗，是非此即彼、不是鱼死就是网破、不是你死就是我活，这是融合观念，但是人类通过长期的认知，发现既非此又非彼，比非此即彼的发展空间更广阔。所以我们又讲一句话，不要对抗要对话，最终达到一个最优的区间，大家成本都最小，所以我们就有一个新的概念叫共生共赢。这是什么意思呢?就是互惠互利才是成本最低。我们应该在这三个城市的核心圈中，互相之间知己知彼，然后交通同网、旅游同游、网点同构等等，这实际上减少了我们很大管理成本和宣传成本，所以要构筑这样的核心圈。第二，要构造与郑州、洛阳、西安的联动圈。就是要互学、互通、互享，要相互学习，尤其是像西安学习，不要鸡犬之声相闻、老死不相往来，每个地方都有它自身存在的价值，拿来主义，这些价值拿来对我们来讲都是有益的，减少了我们在整个发展当中的时间成本和研究成本。互通就是要互通有无，这里面有交通的互通、物流的互通，东西是要流动的，要是不流动是不增值的，老百姓都知道，要致富先修路，所以要流动起来增值，放在家里是不值钱的。所以要加大信息、交通、物流的互通。互享，这个就更重要了。我们是个小城市，更多的是农业，工业不是很发达，大城市尤其是像西安的科技、教育、文化等都很先进，我们就要拿钱买，自己慢慢培植花的时间要长的多。包括杨凌，国家就是让它成为甘陕地区的一个高科技示范区，那里有好多好东西，你比如说它每年搞农博会，西安的西洽会等，都要认真组织代表团，只要去就能有收获、就能找到项目。胸怀要宽广，不要总觉得好东西被别人拿走了。你想想看，郑州、洛阳、西安已经有七八千亿的经济体，我们才多少经济体，不到一千亿，这几个地方的东西就够我们喝一壶了。第三，要更多的面向长三角，有一个开放的经济圈。就是你们应该逐步有一些项目、有一些产业、有一些朋友，要到江苏、浙江、上海、山东去招商引资，这个肯定比你们花点广告费、车票费所带来的收益大的多，花一块钱广告费，得十块钱销售额，这是规律。我也相信，花一块钱招商，也会有十块钱的回报，都是一个道理。所以我觉得延长发展半径，融入到一个发展的大格局中去，要构成这样三个圈，一个是共生的核心圈，一个是联动共享的发展圈，另一个是开放的招商圈，你们应该成为山西对东对西开放的桥头堡和大通道，我觉得这是给你们出了一个题目。

第五，加强班子和队伍建设，建设起一支能够跨跃式发展的干部队伍

一是解放思想。要敢为人先、敢于争先，要看到干事业的舞台在运城，发展的空间在运城。二是加强学习、增强本领。我们现在对城市化、工业化、对服务业，尤其对新型产业，知之不多，知之不深，要加强这方面的学习，要请进来，围绕运城城市化、工业化发展的若干重大课题，请专家学者一次一次来讲。我也多次说过，要送我们的干部去发达地区，去学习参观，甚至你们可以派人去西安的高新区挂职，挂职的好处一个是学管理，再一个别人看不上的项目，我们错位发展就拿来了。那个地方不光是能找项目，还能交到许多朋友，近水楼台，所以你们要首先成为开放的桥头堡和大通道。三是转变作风，用心谋事、踏实干事。在座的都是领导干部，大家首先是用心，要用心多思考多谋划，把当地的县情、市情与国家发展的大势、发展的趋势结合起来多思考，应该时常关注国家的走向、世界的走向、科技的走向等等。要多动些脑筋。刚才不是讲到项目要无中生有，无怎么能生出有来，这就是个思考的过程。为什么呢?人类有所发明、有所创造、有所前进，都是思考的产物，这也是人和动物的区别。从我们领导干部来讲，更应该加强思考，用心谋事。谋好事后，就要踏实干事，一步一个脚印抓落实，事情都是干出来的，大干大发展、小干小发展、不干不发展。尤其是山西因为经济危机，加上我们又搞煤炭整合，暂时有点往下掉，我们要往前追，在这样的一个关键时期、攻坚时期，更需要我们踏实干事。我相信在省委的领导下，运城四大班子团结一心、扎实苦干，运城一定会在现有的发展基础上，有一个更好更快的发展!

第三篇：省委书记袁纯清在官地矿调研时的讲话

省委书记袁纯清在官地矿调研时的讲话

二〇一〇年六月五日

（根据录音整理，未经本人审阅，仅供内部学习参考）

今天来山西焦煤西山煤电官地矿现场看了后很受鼓舞，对你们的工作和对山西经济发展所做出的贡献、提供的支持表示满意。讲三点意见。

第一，作为山西省政府所属的大企业，希望你们继续发挥好资源整合重组工作的率先作用，进一步完善整合重组工作，使整合重组工作顺利完成。

今后整合重组工作攻坚的关键在扫尾上，要把整合的落脚点放在合上，先兼并再整合，坚决走下去。走就是要有新的体制、新的机制；整是形式，整的目的是合，合才能形成规模效应，合好才能做到和合、和谐。要以资产为纽带，讲市场规律，处理好各种关系，第一要回头看，第二要往前走。整合重组这件事是带有战略性、全局性的事情、是对的，作为山西煤矿的一号，在整合重组这个大政策大机会下，是吃了大肚了，得了好处了，越来越气壮了，越来越大了，但是更应该在整的基础上，带头合好，形成模式，做出示范。这里面有很多事情需要做，哪一个做不好都会影响整合重组工作，特别在整合重组过程中要克服松懈思想。如果在整合重组煤矿的建设中出了事故，人家就会给你戴个帽子，说你没有整好，因此一定要把工作做细做实。

第二，对山西焦煤到2015年要做到2000亿元销售收入的总体目标，我认为是很积极的，也是思想解放的一个规划，表示赞同。我个人认为山西焦煤还会做得更大一些，未来五年山西焦煤的销售收入会超过2000亿元，具体多少我不说。对于煤炭企业来讲，我认为仍然有五年的黄金时期，另外还有五年属于稳定发展时期，再后来的五年将会是发展的相持阶段，这是我对宏观经济的基本判断。现在山西焦煤主要还是量的扩张，省政府给你们批复的焦炭产能570万吨，你现在搞到1500万吨，增长1.7倍，属于扩能性的。但实际上还有更大的增长空间，增长空间在哪里，是在煤化工，你现是“焦化”，这个链条仍然很短。既然是省第一大企业，千亿元级企业，产能的扩张是一个方面，但是产能扩张是有限的，更要着眼于在煤炭深加工的技术更新上做文章。在这里要讲另外一个问题，技术创新的问题，你现在的技术创新主要在挖煤上，挖煤不是本事，把煤用好才是本事，这样10个亿会变成100个亿，100个亿会变成1000个亿。给你们讲一个故事，陕西的陕煤集团很小，但是去年销售收入过了300亿元，今年可以过500亿元，到2012年达到1000亿元，2015年达到2000亿元，为什么能这么快？就是依靠新技术发展煤化工，他们跟我讲要求增加煤炭产量，我说全省到“十二五”末不允许超过6亿吨煤。要舍得花大钱买世界上最先进的煤化工技术，提高自主创新能力，在发展煤化工和后续产业上下工夫、作表率。山西必须依靠煤，但不见得煤越多越好，要注意生态环保，要在少挖煤，多化工、多用煤上下功夫延长产业链。从现在开始，就要思考这个问题。现在山西焦煤的煤焦油产量25万吨，实际上一个干馏法，焦油产出率可以提高到25%，煤吨焦油耗水量为2吨，这是带有革命性的技术，因此这里面有很多东西可以寻找。

你们提出的“煤电、煤焦、煤钢、煤港、煤路”五大联盟战略非常好，特别是“煤港、煤路”联盟战略，发展方向对头，要坚定不移做大物流业、做现代服务业。如果你们现在销售收入是100亿元，我不跟你说这些话，但你现在是1000个亿，有能力有实力做好这些事情，现在主要是缺人才、缺技术、缺科技队伍，要舍得花钱去买技术、花钱引进人才。科技进步没有止境，其发展速度和前景不可思议。

今天你们提出的五个问题，我认为都应该支持，但今天不给你答复。今天发改委也来了，我给发改委出一个题目。五大煤炭企业都要按照既挖煤又用好煤的基本思路，走清洁发展、循环发展、绿色发展的路子，我们山西要搞“转型发展、安全发展、和谐发展”，关键是转型发展，转型发展里面有安全，少挖了煤就是安全，多挖一吨煤就增加一吨煤的安全风险。怎么实现转型发展，关键是五大集团，五大集团转好了，我们的转型就转好了，就抓住了问题的关键，就抓住了主体，所以发改委的转型发展首先要抓住五大煤炭企业。五大企业都应该拿出“十二五”规划，省发改委要对五大集团的“十二五”规划进行审查，审查后变成一个完整的规划，刚才提出的问题都在这里面，省委省政府支持的政策一一迎刃而解。我不可能给单个的一家企业政策，这五大集团是竞争式的，谁的规划好，谁能够走在前面，转型搞得好，谁能把循环经济搞好，符合省委省政府的政策就优先支持谁，搭一个平台，搞一个擂台，宝卿（省发改委）要牵头落实。招商引资也是个优惠政策，我何不把政策先给你们呢，肥水不流外人田吗？你们提出的这些问题，包括棚户区改造，关系到民生改善，煤层气开发问题，涉及到国家的问题，我给了你个回答，你给了我个提示，给我出了个题目，我把这个题目又甩给了李宝卿。

第三，最后，要特别强调安全生产，你们的“零”安全事故，我很赞同，三人以下事故为零你做得到，没有三人以上事故，我给你发奖状。

第四篇：最新学习省委书记袁纯清同志讲话心得体会

学习省委书记袁纯清同志讲话心得体会

王春燕

我省这次召开的全省领导干部大会，是山西处于改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。袁纯清书记代表省委常委会作了重要讲话，站在全局和战略的高度，着眼“十二五”发展，科学分析了世情、国情、省情的新变化，深刻阐明了山西转型发展、跨越发展的重大现实意义和紧迫性，对山西今后发展作出了明确的定位。充分体现了省委对三晋人民亲切关怀，体现了袁书记对太原发展关注和厚望，对全市人民巨大鼓舞和激励

袁纯清书记的讲话，思路清晰、重点突出，问题找的准，根子挖的深，措施强有力。改革开放以来，全国在发展，在进步。山西也在发展，也在进步。纵向看山西确实进步了，横向比，却远没有其他省进步的快，差距不小。总而言之：就是缺乏胆气和信心、没有谋略，没有大举措。心目中只有一个“煤”字，一叶障目，让“煤”迷失了方向。为此，袁纯清书记提出了“资源有限，创造无限”的理念。不要杀鸡取蛋，而要借鸡下蛋。山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。如果，仅仅会挖煤，那就只会挖掉祖宗的遗产，破坏生存的环境，殃及到子孙后代。所以，我们不仅要挖好煤，更要用活煤；不仅要做好煤炭本身的小文章，更要做好煤炭延伸发展的大文章；不仅要开发地下资源，更要开发好地上资源。总之，就是要“以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展”。为此，袁纯清书记在讲话中，强调了“两个理念”，描绘出“七要路径”。为落实这一指导理念，就必须创新思想观念、思维方式和工作方法，打好“资源为主，成本优势”这张王牌，高端谋划、高端发展，高端配置，使煤变气，使煤变油，煤、气、化同步发展。坚持资源跟着高端产业走，用资源换资本、换技术、换市场、换项目；用胆识和才智把握大局。在创意中开创新的产业大天地。

作为一名党员，我深知自己肩上的责任，我要时刻坚持正确的理想和信念，树立良好的信心和勇气。在自己的本职工作岗位上，不仅要踏实工作、不怕吃苦、迎难而上，充分发挥党员的先进性，而且要为断创新思想观念、思维方式和工作方法，更好的为公司服务，进而才能实现我个人的人生价值。

袁书记的讲话鼓舞人心、催人奋进，不仅对我们提出了一定的要求，也为我们在贯彻落实科学发展观上进一步指明了方向!帮助我们在解决发展中遇到的困难和问题上进一步坚定了信心。今后我要认真贯彻袁书记重要讲话精神，保证自己做到实处、走在前列，加强自身学习，以更大的信心和勇气为跨越发展贡献力量。

第五篇：省委书记袁纯清同志在晋城调研时的讲话

在听取汇报后，袁纯清对晋城各项工作取得的突出成绩给予充分肯定，对晋城争先发展、跨越发展提出要求、寄予厚望。

这次来晋城，目的有两个，一是看望大家，二是进行调查研究。我到山西工作以来，晋城是我到的第九个市，日程上稍稍放后了一些，因为据我的了解，你们的各项工作都比较全面。听了情况汇报，加上通过一天的了解，更深刻地感受到，晋城的工作可以用两句话来概括：就是工作全面，成绩突出。主要有以下五个方面：一是在结构转型上，以煤炭等传统产业为基础，正在向新兴产业努力，而且成绩比较明显，比如一些煤炭企业向文化旅游产业转型，就投资了22个亿。二是在城乡统筹发展上，实施了“双轮驱动”战略，实施了“五个一”全覆盖工程，这在全省是走在前列的。三是在植树造林上，森林覆盖率达到35.7%，比全省平均水平高21.5个百分点，比全国平均水平高17.5个百分点，有987个村达到生态园林村标准，差不多占到全部村总数的1/2，这很了不起。四是在关注民生方面，也是走在全省前列。比如农村人均低保水平居全省第一，城市低保水平提高到2940元，达到全国中上游水平，并荣获全省和谐社会建设先进市。五是干部学习做到了坚持不懈，“每月一讲”从2005年开始到现在共举办61次，做得很好。综上所述，从省委来说，从我这个新的省委书记来说，对晋城的工作是满意的，也是给予充分肯定的。关于未来的发展，晋城市委、市政府已经进行了深入的思考，提出了以实现争先发展、跨越发展为主题，推进“两大转型”，明确“三个定位”，实现“五个跨越”的目标。特别是提出要把晋城建成山西东南部市区面积80平方公里、人口80万的一个区域中心城市，建成具有太行山水灵气，彰显江南园林特色的生态、自然、现代、宜居城市，建成山西连接南北、沟通东西，集物流、商贸、旅游于一体的重要门户城市。在此基础上，努力把晋城建设成为山西乃至中部地区最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的新兴现代化城市。提出“十二五”末，生产总值达到1800亿元，实现翻一番还多的目标，人均GDP达到78500元，也就是一万美元以上，城镇居民人均收入达到29000元，农民人均纯收入达到10100元，跨入全国先进地级城市行列等。这些目标，充分体现了你们转型发展的决心，体现了你们赶超跨越的胆气，也体现了你们创新发展的意识。对你们这样的发展思路，我非常支持，也相信通过你们的努力，一定能够实现。下面，在你们思考的基础上，我主要从思想方法的角度，谈一些意见和建议，总的要求

就是，要发挥优势，突出重点，实现发展的新跨越。晋城的优势，一是资源之富，二是交通之便，三是气候之宜，四是人文之名。所谓资源之富，一个是无烟煤储量占全国的1/4，全省的1/2，一个市煤层气储量占到全国的1/4，全省的2/3，这些都是重要的资源优势；所谓交通之便，晋城有511公里的出省高速公路，到郑州、洛阳、长治三个机场都在100公里之内，非常便利通达；气候之宜，是指晋城的水量、雨量比较充沛，冬无严寒，夏无酷暑，特别是中心城市中有个60多平方公里的白马寺山，得山独厚，这么多的优势集中在一个城市，是不可多得的。如何利用好这些优势，关键是要突出重点。为什么这么讲？因为我们受到人力、物力、财力和其它主客观因素的制约，很难齐头并进。“十二五”期间，大家都想快发展，都在争先恐后发展，在这样的情况下，怎么能达到目标，是四面出击，还是攥紧拳头去攻关，这是一个值得思考的问题。我认为，对一个地方而言，最主要的是应该突出重点，把自己的优势发挥到极致。你无我有，不一定能胜出一筹；你有我优，你优我特，错位发展，才能脱颖而出，在发展中占有一席之地，才能在较短的时间内，产生较强的冲击力。具体就晋城而言，我强调五点意见：

一、要以发展现代煤化工为重点，实现资源型产业转型新跨越。现在，太阳能、风能、核能等新能源讲得很热，但煤炭作为中国主导能源的地位是无法替代的，恐怕200年以后还会需要，还会占到40%。就山西的发展而言，要实现清洁化、循环化，但单靠煤电并没有多少增值空间，光做煤会吃亏的。我们不能老是做一个煤炭大省，煤电大市，不能短的产业链在山西，长的产业链让别人做。而发展现代煤化工有较高的比较效益，煤变电是一比二，煤变甲醇是一比三，煤变烯烃是一比十，再拉长就可能是一比一百，有很大的增值空间。对山西的经济社会发展而言，对山西的老百姓而言，如果在这里面不占有一定的份额，要么是缺智慧、要么是缺眼光、要么是缺责任，这是要力争的。从晋城来讲，有发展现代煤化工的几个大的比较优势，一是相对来讲，水资源比较丰富，人均水资源占有量达到872立方米，年降雨量达到650毫米，比全省平均水平高出不少，搞煤化工首先需要水，没有水搞不成；二是有交通之便，重化工产业对交通的要求很高，没有良好的交通区位优势是不行的；三是本身有煤炭资源，还有大量的煤层气，煤层气用于煤化工比较效益是最高的；四是大企业承载，有晋煤、兰花、国投这些大企业。所以说，晋城要在发展现代煤化工产业上有所担当，这也是你们加快发展的必由之路。我看晋煤集团的材料，就没有提到现代煤化工，应该做一下，晋煤当前讲就是四个字，要“稳肥扩烃”，然后再到精细化工。总的讲，晋城发展煤化工是很有优势的，因为有水，有煤，有煤层气，还有大企业，我支持你们去做。在晋城要做大做强现代煤化工产业，必须有百万吨级、投资数百亿的大项目做支撑，比如搞300万吨甲醇100万吨烯烃，大概是800亿的投资，在陕西就有这样的项目。这样的项目在大同就不合适，那里发展煤气化还可以，因为没有水，还要从黄河来调。当然，这是国家严格调控的项目，要引进落地、投产见效，还需要我们大家共同的努力。

二、要以招商引资为重点，实现对外开放的新跨越。在此方面，你们做了不少工作，付出了很大努力，也尝到了甜头。从国内外的经验看，快速发展的区域，都不是内生型的,而是引进型的、开放型的。从广东沿海来说，开始是“三来一补”，到电子产业，现在搞新的高端产业。因为我们要树立一个观点，就是招商决定发展，招商决定未来。作为一个欠发达地区，缺资金、缺人才，也缺相应的产业，靠我们的内生条件，目前还不能发展壮大，但我们有劳动力资源、矿产资源、土地资源，还有像晋城这样的生态资源、气候资源，要走出去，扬长避短、为我所用，引进和吸纳一批优势互补、合作共赢的大企业、大集团。第一，以大企业为平台，以企招企，以企引商。山西的国有大企业都有大量的煤炭资源，包括省里的五大煤炭企业，要盘活存量，引进增量，让资源成为招商引资的基本条件，以资源换市场、以资源换资金。第二，要以优惠的政策为牵引。中央给山西的优惠政策不少，比如有50个县享受西部大开发政策，有4个市享受东部老工业基地政策，去年9月份国家发改委批准了山西循环经济发展实施方案，我们正在争取的资源型经济转型发展综合示范区，包括各个市县都有一些自己的优惠政策。要充分发挥这些政策的作用，作一些政策的研究，作一些政策的集成。我有一个观点，零永远是零，负数可以变正数，什么意思呢？没有引进企业永远都是零，比如你引了一个企业，一开始还要给优惠补贴，从局部和暂时讲是负数，但对我们来讲，增加了经济总量，增加了就业，增加了发展预期，还推进了城市化，从全局和长远讲是正数。这就是解放思想，开放思维。第三，要以良好的服务为支撑。我们的招商效果不好，主要是服务跟不上，引进来以后，关门打狗，得“红眼病”，出现一大摊经济纠纷，再没有人敢来了。现在搞投资的企业，不怕花钱，最怕花时间，等不起、熬不起、赔不起，工程拖个一两年，老是磨来磨去，企业

连利息都付不起，经济学上讲叫交易成本高。这些障碍在我们山西也存在，主要在各个部门，只是多和少的问题，不是有和无的区别。第四，要以定点招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法。过去有的招商，出去开个会，签了协议，见了报，放了电视，最后就烟消云散，甚至人走茶凉，没有实际的收获。我们一定要知已知彼，盯住自己需要的东西，做定点式、跟进性的、持续性的招商。在晋城投资的豪德集团的王再兴，我们在西安为了引进他的华南城项目，总共跑了21趟，招来的是一个面积10平方公里，就业10万人的项目，你说值得不值得。从晋城来说，要在原来的工作基础上，结合自己的实际，进行充分的调查研究，选择三到五个城市，做定点式、跟进性的、持续性的招商。今后一段时间，全省上下都要把大招商作为重点工作来推进。

三、要以规模化为重点，实现农业产业化的新跨越。我看到，晋城农业上有不少好东西，但规模不够大，真正形成一个产业的还不多。农业没有规模，就没有标准化，没有市场，没有产业化。搞大棚，一个县没有二万亩以上就不成规模，搞水果，一个乡没有上万亩的果树，也不成规模，当一个县的主导农业有了30万亩，人均达到1.5亩左右，就形成了规模，就能实现一个产业替代，收入能占到60%-70%。规模化的好处，一是可以把主要人力、财力、精力集中到这上面；二是可以发展和延伸出新的产业，如种子业、运输业、苗木业、销售业、加工业等。比如谢国民的正大集团，他的一个农民的养鸡要达到5-10万只，一个鸡舍要达到1万只，否则就没有规模效益，收益太低。所以对晋城来讲，一定要以“一村一品”为载体，以加快农业合作社组织建设为基本形式，进行规模化发展，不这样，农业产业化、农业现代化就是一句空话。“一村一品”是由日本大分县知事平松守彦发明的，是有国际影响力的，是成功的经验。尤其是希望在座的县委书记和县长，一定要把“一村一品”作为基本形式，来发展农业产业化。

四、要以做大中心城市为重点，实现城镇化的新跨越。要把推动中心城市建设作为重中之重，因为只有把中心城市做大了、做强了、做好了、做美了，你才具备了招商引资、对外开放的基本条件。中心城市在一个区域具有标志性，本身就是无形资产，是重要的资质，具有吸纳力、影响力和承载力。晋城“十二五”末，生产总值达到1800亿元，实现翻一番多的目标，首先要下决心把主城区做大，规划要舍得花钱，做世界一流的，这是无形的资产，有品牌效益。建设现代化的中心城市，有四个基本要求：一是现代性，主要是指通达性，不是

说楼盖的越高就是现代化，关键是要有物流、人流、信息流，从硬件和软件条件上，与中国和世界的交流都是无障碍的；第二是它的功能性，有良好的功能，有完善的基础设施，水、电、气、路都是完备的，应该是可感知的，很适应、很便捷的。比如建设卫生城市，有很多硬条件，讲人均的道路面积、厕所数量，但最突出的体现是一个城市的功能性标准，不仅仅是扫马路；第三是安全性；第四是宜居性。希望你们根据这个思路，既要有政府指导，又要有市场运作，做好规划，加快建设，早日实现国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市的目标，真正能够建设成为山西面向中原的重要门户城市，成为晋豫区域的中心城市。

五、要以加强干部学习为重点，实现干部素质提升的新跨越。今天讲这个问题，是觉得学习对我们太重要了。第一，要有一个基本的认知。知识社会决定了这个社会的本质是学习，托夫勒写的《第三次浪潮》中讲了一句很深刻的话，说现在的飞机就是插上翅膀的计算机，就是说飞机的科技含量很高，是知识经济的产物；托夫勒另外一本书，叫做《权力的转移》，说人经历了三个权力时代，一个是暴力的农业社会，是以暴力为权力标志，暴力主要用于惩罚；第二是工业社会，是讲资本既可以惩罚，也可以收买人；第三是知识社会，它的好处是能够教化，把人提升。我的理解，科学发展观说到底就是以科学指导发展的世界观和方法论，你不学习科学，不掌握科学，不懂得科学，你怎么去贯彻落实科学发展观。第二，我们要承认，我们的干部主要是知识不足，尤其是现代知识不足，本领恐慌。第三，必须要看到，在当今社会，新知识、新技术，新理念、新创意层出不穷，日新月异。第四，学习已经成为现代人的一种生存方式、生活方式和工作方式，已经成为工作的一部分，或者说它是渗透性的，无时不在你的工作中存在，就是学习工作化、工作学习化。现在有一个单独的产业叫创意产业，就是学习型的产业，不用出门，就可以利用网络开展工作。第五，学习者智、学习者胜，学习者才可以生存，学习者才可以发展。第六，学习对于一个干部来讲，应该成为一种基本的精神状态、工作状态，学习不好的人肯定是工作不好的人，不学习的干部不是好干部。第七，我们常讲的要有世界眼光、战略思维，从哪里来？来自于学习，就是说用别人的眼光来开阔延长自己的眼光，用别人的创新来丰富自己的创新，用别人的知识和成就来丰富自己的知识和本领。总之，作为一个领导干部，只有学在前头，才能够走在前头；你学得更多一点，更深刻一点，才能掌握更多的主动

权、引导权以至领导权。晋城举办的“每月一讲”，我认为很好，希望学习成为每个人的一种生活习惯，作为一种自觉，作为一种状态，这样我们就会把握未来的趋势，就能够使我们的发展更科学，发展得更好更快。至于当前工作，一是要重视安全问题，你们这里的煤矿比较多，而且在整合过程中最容易出安全问题，所以我在这里特别强调。当然，如何加快整合，省里提出了一些意见，市县都有责任。那么基本要求就是，没有获得相关资质的，关了是不能开的，这是一条硬要求。在资源整合过程中，要扩大产能，牵涉到资金问题、补偿问题，关键是要创新方法，加大银企合作的力度，获得更多的贷款支持，通过多种渠道来解决资金不足的问题。二是希望你们根据晋城的实际，进一步深化和完善“十二五”规划，力争在“十二五”能有一个更好的发展。总体来讲，“十二五”是山西转型发展、跨越发展的关键时期、攻坚时期，“十二五”发展抓好了，山西的经济社会发展就能转入一个科学发展的轨道，也能够进入一个加快发展的时期。