xx同志在发改委调研时的讲话

第一篇：xx同志在发改委调研时的讲话

市委一届八次全会召开后不久，就到发改委来调研，有选择、有计划地听取有关部门的意见，是为了进一步推进下半年的工作，并为明年和“十一五”提前做些谋划。刚才听了连旺同志的汇报，对发改委的工作进展感到很高兴。借这个机会，谈四点看法：

一、关于对发改委工作的总体印象。作为市政府的综合职能部门，发改委在池州经济建设中是立了大功的。可以

说发改委做了许多开创性的、奠基性的工作，立规矩、建机制、铺摊子、上路子，从无到有，慢慢地才有今天这样好的工作局面，这既得益于市委、市政府重视发挥发改委的职能作用，也得益于发改委一班人的主观努力。达人同志打下了比较好的基础，使发改委的运作走上正轨，在全省的位次、形象大大改善和提高。现在连旺同志主持发改委工作，对情况熟悉比较快，工作也比较主动，保持了工作的连续性和平稳衔接，在原有的基础上又把发改委的工作向前推进了一步。市委、市政府是比较满意的。

二、关于新形势下发改委的地位、作用和职能。发改委由计划委员会改成发展和改革委员会，这不是简单的名称改换，而是理念的提升。发改委的工作不能延用计划经济体制下计划部门那种工作思路和习惯，在经济转型时期，要学会在市场经济条件下，在与国际接轨的条件下，在经济全球化的条件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通过什么样的体制、机制来运作，这是在新的历史时期对我们共产党执政能力的一个巨大挑战和考验。某种意义上说，经济发展的水平很大程度上体现在经济运行综合部门的工作水平和效率上。在市场经济条件下，政府的任务就是搞好公共服务、经济协调和宏观调控，而发改委在整个国民经济运行中间就处在一个宏观调控的地位，党委、政府抓经济工作，首先要抓发改委，许多信息、决策要通过发改委制定和贯彻下去，这是发改委作为推进改革和发展的重要职能和作用所决定的。现在讲的发展不是一般意义的发展，而是统筹发展，千万不能把“发展”理解为抓经济、抓项目，要促进经济、社会、人口、资源、环境全方位、全面地、协调地发展。改革是发展的动力，只有加快推进改革，才能加快推进经济和社会的发展。发改委处在宏观调控的地位，又担负着统筹发展、推进改革的任务，因此，发改委的工作必须注重从以下几个方面展开：首先是谋划。要谋大事，谋全局。我常讲参谋参谋，首先是谋，有了谋略，才能去“参”，“参”就是向领导提出一些好的主张、见解和建议，让领导参考。我们要求发改委提供的参谋决不是一般的情况汇总、一般的工作报告，或者一般的操作规程，而是确确实实具有谋划、策划性质的可为决策直接服务的意见和方案。其次是规划。谋划是一种发散型的思维，是一种创和发挥的过程，但要把它变成一个可以起引导作用、便于操作、成为现实的东西，需要很多中介，其中重要的就是规划。“凡事预则立，不预则废”。一个好的规划、一个符合发展规律的规划，就能指导一个地方较长时间地、健康地、协调地、顺利地发展；没有一个好的科学的规划，肯定要犯决策失误的毛病，这样的例子举不胜举。规划也是生产力，好的规划就是先进的生产力。同时，要把规划的制定放在战略的位置来操作，这不是做虚功，而是在按规矩办事，按规律办事，这就是求真务实。第三是协调。在改革和发展的过程中，方方面面的利益冲突、矛盾和问题最后都汇集到发改委，因此，需要发改委代表党委、政府对这些方方面面的问题进行协调。协调是有讲究的，很多工作协调好了就能降低成本、提高效率、加快进程；协调不好就会造成阻碍、造成内耗、造成损失。协调是一门艺术，是要有真功夫的，是综合素质和综合效能的体现。第四是服务。发改委要为自己的工作对象做好服务。除了党委、政府以及发改委本身以外的所有机关部门，都是服务对象，而且是直接的服务对象。间接的还有企业、群众，包括县区和基层，都要搞好服务。服务的内容方式很多，有政策服务，有信息服务，把事情干好，提高工作效率，减少工作对象的困难和麻烦，这也是服务，等等。

三、关于下一步工作。

一是任何时候都要搞好宏观经济形势的分析。这一点对于党委、政府驾驭经济发展的全局，应对复杂局面的变化非常重要。发改委首要工作就是跟踪宏观经济运行，搞好形势分析。经济形势发展到哪一步，国家宏观政策的调控会有什么影响，周边的发展态势甚至包括国际经济形势的变化对我们会有什么影响，都要综合分析，提出思路和对策，这样才能为党委、政府当好参谋。发改委要加强研究，要有很敏锐的触角，随时保持知事的敏锐性，谋事的预见性，干事的主动性，多提供一些有价值的、高质量的调研报告和成果。二要抓好战略规划的编制。发改委要站在全局的、战略的高度，用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革，很重要的一个抓手就是规划。当前要按照省发改委的部署，抓好“十一五”规划的编制，把各部门、各县区的意见整合起来，充分考虑全局的统筹的要求，使规划科学合理，符合池州的实际，然后脚踏实地去实施。同时，

第二篇：xx同志在发改委调研时的讲话

市委一届八次全会召开后不久，就到发改委来调研，有选择、有计划地听取有关部门的意见，是为了进一步推进下半年的工作，并为明年和“十一五”提前做些谋划。刚才听了连旺同志的汇报，对发改委的工作进展感到很高兴。借这个机会，谈四点看法：

一、关于对发改委工作的总体印象。作为市政府的综合职能部门，发改委在池州经济建设中是立了大功的。可以说发改委做了许多开创性的、奠基性的工作，立规矩、建机制、铺摊子、上路子，从无到有，慢慢地才有今天这样好的工作局面，这既得益于市委、市政府重视发挥发改委的职能作用，也得益于发改委一班人的主观努力。达人同志打下了比较好的基础，使发改委的运作走上正轨，在全省的位次、形象大大改善和提高。现在连旺同志主持发改委工作，对情况熟悉比较快，工作也比较主动，保持了工作的连续性和平稳衔接，在原有的基础上又把发改委的工作向前推进了一步。市委、市政府是比较满意的。

二、关于新形势下发改委的地位、作用和职能。发改委由计划委员会改成发展和改革委员会，这不是简单的名称改换，而是理念的提升。发改委的工作不能延用计划经济体制下计划部门那种工作思路和习惯，在经济转型时期，要学会在市场经济条件下，在与国际接轨的条件下，在经济全球化的条件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通过什么样的体制、机制来运作，这是在新的历史时期对我们共产党执政能力的一个巨大挑战和考验。某种意义上说，经济发展的水平很大程度上体现在经济运行综合部门的工作水平和效率上。在市场经济条件下，政府的任务就是搞好公共服务、经济协调和宏观调控，而发改委在整个国民经济运行中间就处在一个宏观调控的地位，党委、政府抓经济工作，首先要抓发改委，许多信息、决策要通过发改委制定和贯彻下去，这是发改委作为推进改革和发展的重要职能和作用所决定的。现在讲的发展不是一般意义的发展，而是统筹发展，千万不能把“发展”理解为抓经济、抓项目，要促进经济、社会、人口、资源、环境全方位、全面地、协调地发展。改革是发展的动力，只有加快推进改革，才能加快推进经济和社会的发展。发改委处在宏观调控的地位，又担负着统筹发展、推进改革的任务，因此，发改委的工作必须注重从以下几个方面展开：首先是谋划。要谋大事，谋全局。我常讲参谋参谋，首先是谋，有了谋略，才能去“参”，“参”就是向领导提出一些好的主张、见解和建议，让领导参考。我们要求发改委提供的参谋决不是一般的情况汇总、一般的工作报告，或者一般的操作规程，而是确确实实具有谋划、策划性质的可为决策直接服务的意见和方案。其次是规划。谋划是一种发散型的思维，是一种创和发挥的过程，但要把它变成一个可以起引导作用、便于操作、成为现实的东西，需要很多中介，其中重要的就是规划。“凡事预则立，不预则废”。一个好的规划、一个符合发展规律的规划，就能指导一个地方较长时间地、健康地、协调地、顺利地发展；没有一个好的科学的规划，肯定要犯决策失误的毛病，这样的例子举不胜举。规划也是生产力，好的规划就是先进的生产力。同时，要把规划的制定放在战略的位置来操作，这不是做虚功，而是在按规矩办事，按规律办事，这就是求真务实。第三是协调。在改革和发展的过程中，方方面面的利益冲突、矛盾和问题最后都汇集到发改委，因此，需要发改委代表党委、政府对这些方方面面的问题进行协调。协调是有讲究的，很多工作协调好了就能降低成本、提高效率、加快进程；协调不好就会造成阻碍、造成内耗、造成损失。协调是一门艺术，是要有真功夫的，是综合素质和综合效能的体现。第四是服务。发改委要为自己的工作对象做好服务。除了党委、政府以及发改委本身以外的所有机关部门，都是服务对象，而且是直接的服务对象。间接的还有企业、群众，包括县区和基层，都要搞好服务。服务的内容方式很多，有政策服务，有信息服务，把事情干好，提高工作效率，减少工作对象的困难和麻烦，这也是服务，等等。

三、关于下一步工作。一是任何时候都要搞好宏观经济形势的分析。这一点对于党委、政府驾驭经济发展的全局，应对复杂局面的变化非常重要。发改委首要工作就是跟踪宏观经济运行，搞好形势分析。经济形势发展到哪一步，国家宏观政策的调控会有什么影响，周边的发展态势甚至包括国际经济形势的变化对我们会有什么影响，都要综合分析，提出思路和对策，这样才能为党委、政府当好参谋。发改委要加强研究，要有很敏锐的触角，随时保持知事的敏锐性，谋事的预见性，干事的主动性，多提供一些有价值的、高质量的调研报告和成果。二要抓好战略规划的编制。发改委要站在全局的、战略的高度，用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革，很重要的一个抓手就是规划。当前要按照省发改委的部署，抓好“十一五”规划的编制，把各部门、各县区的意见整合起来，充分考虑全局的统筹的要求，使规划科学合理，符合池州的实际，然后脚踏实地去实施。同时，要突出解决好规划不协调、相互冲突的问题。对我们的“861行动计划”、城市总体规划、生态建设规划、岸线资源规划、旅游规划，包括环境保护规划等等，要理清它们在层次上、领域上的关系，把它们整合成一个能够全社会覆盖、全口径对接、全方位跟进、全过程协调的规划体系。只有这样，规划才能出水平、出成果。三要抓好牵动全局的大项目。抓项目不能一蹴而就。对在手的项目就是抓进度，抓保障服务；对已经想到但还没有落地、可能还存在很多风险和变数的项目要盯紧、跟进；要放眼十年、二十年以后的发展，及早策划，还有哪些对池州经济发展有全局性影响的项目，并及早动手，预先做好基础工作。我们有做项目的好传统，十年磨一电(电厂)，十年谋一路（铁路），我们还要十年谋一机（机场）。实践证明，料事早、敢想敢做就能成事，关键是要抓住机遇。对一些牵动性的、战略性的项目，大家要想得远一点，这段时间我一直讲要上铁路长江大桥，这对池州非常重要，它不仅填补了池州作为沿江开放城市没有大桥的空白，更重要的是通过这座桥把铜

九、合九、长江两岸的高速和铁路全部连接起来形成网络，这样，池州的区位就会大大改变，地位就会大大改变。另外还有一个组团城市问题，希望发改委在抓规划时同建委联合起来，一定要把城市总体规划搞到位，落实好。四要抓好审批制度改革。一则体现政府职能的转变，为企业创造宽松的发展环境；二则可以摆脱一些具体事务，腾出大量的精力考虑大事，谋划大事。搞改革需要党委、政府部门带头，谁带头?发改委要首先带头。五要抓好一些重大社会发展政策、目标课题的研究。目前我市经济建设、工业项目发展势头较好，但由于历史原因，社会事业发展是条短腿，要抓紧研究促进社会发展的政策措施，拿出最佳的办法来。比如说图书馆建设问题，既要有经济意识、市场意识，同时还要有以人为本意识，要最大限度地考虑不同层面群众的需求。诸如此类的重大问题，都要加强研究。

四、关于发改委自身建设问题。发改委这支队伍比较年轻，这几年确实做了很多工作，积累了不少经验，但实事求是地说，还没有完全适应形势和任务的要求，自身素质、水平、方法和作风还有很多不足之处，需要改进和提高，所以在抓好工作的同时，还要把自身队伍的建设搞好，把班子的建设搞好。第一，要建成学习型机关。学习对于发改委是最重要的。要把发展改革的工作做好，把自身的职能发挥好，第一是学习，第二是学习，第三还是学习。在学习问题上，对发改委的要求要高一些，发改委的干部队伍要具备复合型的知识结构，这是发改委工作性质所决定的，因此希望大家都要强化学习意识，不断加强学习，努力提高自己的理论水平、知识水平。第二，要建成智囊型机关。学习就是为了运用到工作上，成为党委、政府的智囊。当然今后决策的科学化、民主化，还要依靠专家、社会上的一些力量，但是发改委的同志自身要努力成为专门人才，看问题、想问题的层次要高，视野要开阔，要有世界眼光和战略思维。第三，要建成服务型机关。服务的质量水平，要通过工作实践来体现，通过工作的最终效果来体现。第四，要建成效能型机关。凡事讲效益。讲效益就是要讲究科学的领导艺术、工作方法，大量地采用先进的信息技术、网络技术，减少低水平的重复劳动、无效劳动。要从工作流程、工作责任心、工作作风、工作方法这几个方面来打造，把效率提上去。第五，要建成廉洁型机关。既要勤政，也要廉政，要有非常过硬的作风，这是发改委党组和领导班子“两手抓”的一个重要职责。发改委这几年在这方面把握得比较好，希望能够把这种“廉风”、“勤风”继续保持下去，为抓好工作提供强有力的保障，让干部们在实践中得到锻炼并健康地成长。

第三篇：卢展工同志在驻马店调研时讲话

中共驻马店市委关于印发《卢展工同志在驻马店调研时讲话》的通知

这次我和刘春良同志以及省直有关部门的负责同志到驻马店来，主要是就驻马店市经济社会发展和有关方面工作情况做一些调研。在近三天的时间里，我们先后到泌阳县、汝南县、平舆县、驿城区进行了调研，实地察看了企业发展、项目建设、农村发展、社区建设以及有关社会事业项目等20多个点，召开了3个座谈会，感到很有收获。这里，结合调

研情况，我讲几点意见。

一、对驻马店市经济社会发展的评价

总体来讲，驻马店市经济社会发展同全省一样，保持了比较好的势头，概括起来就是“三四一”。

“三”就是“三势”，经济社会继续呈现出比较好的发展趋势、发展态势、发展气势。比较好的发展趋势，就是经济社会发展积极向上，我们感到很有希望、很有信心。今年以来，国内外发展环境和国家宏观调控政策都出现了一些新变化，我们在发展中也遇到了一些困难，但驻马店仍然能够保持这样一个积极向上的趋势，很不容易。从主要经济指标增速看，上半年经济运行情况良好，这也使我们对下半年的发展充满信心。比较好的发展态势，就是主要经济指标很好，发展的后劲正在增强，发展的势能正在积聚。态势就是后劲，就是一种势能。现在的发展形势好，主要是前人做的，今后的发展形势好不好，主要靠自己去做。作为领导干部，一定要关注发展的后劲，着力做好打基础、强基础的工作。如果发展后劲不足，就很难有新的增长。比较好的发展气势，就是各级党委、政府和广大干部群众的工作状态、工作精神很好，始终保持了谋求发展的意识、忠实履职的责任、求实求效的运作、围绕全局的合力、攻坚克难的精神、锲而不舍的韧劲。在调研中，我们感到驻马店市广大干部群众身上体现出了这么一种气势。尽管一些农村的发展水平还不高，尽管一些项目还在建设当中、尚未形成生产能力，但大家都很有信心，都在认认真真地做，都在踏踏实实地干。

“四”就是“四个总体”，总体持续、总体提升、总体协调、总体有效。一是总体持续。驻马店经济社会发展持续了好的势头。比如，1—7月驻马店地方财政一般预算收入同比增长31%，但这一增速能不能持续，全年能不能达到30%，今后三年五年能不能保持在30%，关键看我们的工作能不能持续。现在一些地方提出跨越式发展，其实能够持续一个较高的增速就很不容易了。虽然上半年驻马店生产总值增长10.8%、低于全省平均水平，但你们的规模以上工业增加值增速居全省第2位，处于领先位置，只要这一势头能够持续下去，对经济增长的支撑效应就会逐步显现出来。二是总体提升。提升体现在产业层次提升上。去年我来驻马店调研主要察看了粮食生产，这次来看了不少工业项目，感到这几年特别是去年以来，引进了很多工业项目，呈现出一种新的气象。比如，平舆县的酷蕾公司，是国内首家生产新型家用消毒产品的高科技企业，生产的室内空气净化产品，能够取代市场上现有的空气清新剂。现有的空气清新剂是用新的气味覆盖旧的气味，并没有从根本上解决有害气体的问题，而酷蕾公司的产品是把有害气体分解掉，这更有利于人体健康。酷蕾公司不仅找准了市场的切入点，而且经营理念先进，包装设计前卫，科技含量较高，品牌意识很强。品牌是企业的形象、生命和活力之所在，要树立起品牌就是质量、就是诚信、就是服务的理念，通过打造品牌带动经济发展。企业要注重打造、维护品牌，政府要注重扶持、服务品牌。比如，瑞昇家俬，也是一个高科技项目，原来我以为他会消耗很多木材，而实际上他主要是做钢架支撑的家具，产品很舒适，全部用于出口。现在瑞昇还考虑开发利用秸杆来制作板材，这很好、很有发展前景。我省有大量的小麦、玉米秸杆资源可以利用，希望企业尽快在技术上实现突破。比如，立马电动车项目，不仅把整车生产线搬到河南来了，而且把相关的生产基地也搬过来了，今后要争取让企业把研发中心也搬过来。这些项目既是劳动密集型产业又是高科技产业，从中可以看到产业层次的提升。提升体现在服务提升上。现在很多引进来的项目不是我们招商招来的，而是他们自己找上门来的，因为他们通过考察，感到我们的发展环境很好。比如，我在平舆县就听到这样一个故事，一位福建客商没有和当地有关部门联系，自己开车来平舆县考察，因为驾车违章怕受处罚，就假装下车向交警问路，这位交警很有礼貌、很和气，告诉他虽然他违章了，但考虑到他是外地人，所以这次就不予追究了，并给他指了路。这件小事让这位客商坚定了在平舆投资的决心。可见，一个交警的工作也关系着我们的招商引资，关系着我们的发展环境，关系着河南的形象。招商引资越多，说明我们河南的形象越好。提升还体现在招商引资提升上。现在出现了一种新的招商引资形式，就是组团式招商，也叫捆绑式招商、以商招商，一个大企业、大项目引进来了，企业自己就会去招商，带来很多相关配套的企业和项目。瑞昇家俬、保兰德集团等都是这样的项目。相关的产业集聚在一起，才是产业集聚的概念。产业集聚区与工业园区的区别就在于，工业园区是把各种各样的企业和项目放在一起，企业与企业之间、项目与项目之间没有形成产业链，而产业集聚区是围绕主导产业形成的工业区，区内的企业之间是上下游关系或专属配套关系，这才是真正意义上的产业集聚。三是总体协调。我们看经济发展指标，绝不能只看某一个指标，而是要综合地看、全面地看。比如，过去大家都比较注重生产总值这个指标，生产总值确实是一个很重要的指标，但如果只关注这个指标，了解的情况就很容易失真。如果一个地方生产总值增速较高，而财政收入增速较低，说明经济增长没有效益;但如果生产总值增速较低，而财政收入增速较高，这从一定程度上说明经济发展的效益不错。因此，我们在分析一个地方的经济发展情况时，不能只看生产总值，还要看城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、物价指数、固定资产投资、进出口总额等指标，这样才能掌握一个地方经济发展的真实情况。四是总体有效。就是发展的经济效益、社会效益正不断显现出来。

“一”就是一句话，正在持续。在省委常委会听取上半年经济形势汇报时，我把全省上半年经济社会发展情况概括为一句话，就是正在持续。这种持续是提升的持续，是统筹的持续，是为民的持续。比如，为民的持续。调研期间我们看了很多社会事业项目，感到各级党委、政府在抓经济发展的同时，更加注重改善民生，这是一个很大的转变，也是发展的真正后劲和动力所在。推动发展离不开广大人民群众的参与和支持，只有老百姓支持我们，发展才有希望、发展才能持续。各级党委、政府要带着对人民群众的深厚感情，做好改善民生这件大事，关心、关注困难群众的生活问题，更

好地凝聚民力、推动发展。

二、对深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、推动中原崛起河南振兴的思考

当前，全省上下正在深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，立足于学、立足于转、立足于做、立足于实，把贯彻落实讲话精神和河南实际紧密结合起来，创造性地开展工作。经过实践和探索，我们持续和提升了河南的发展思路。一是确立了一个战略，就是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的发展战略。二是明确了一条路子，就是持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子。走好这条路子不但对河南发展具有重大意义，而且对全国也有很强的典型和示范意义。三是提出了一个引领，就是以新型城镇化为引领，把新型农村社区建设作为促进城乡统筹发展的结合点、城乡一体化的切入点、农村发展的增长点。促进城乡统筹发展和城乡一体化发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们深入思考、深入研究。四是突出了一个抓手，就是项目带动。就经济建设而言，调整经济结构也好，转变发展方式也好，最终都体现在具体项目上。项目不仅仅包括经济建设的项目，也包括政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各个方面的项目。我们要真正树立项目带动的意识，把经济社会发展和党的建设等各项工作都转化为具体的项目，使所有工作都能围绕项目去推进，使各方力量都能围绕项目去凝聚，通过项目建设推动工作落实，带动经

济社会持续较快发展。

建设中原经济区关键在做，关键在领导方式的转变。在中原经济区建设的过程中，难免会遇到这样那样的问题。要解决好这些问题、推动各方面工作，必须转变领导方式，以领导方式转变加快发展方式转变。领导方式转变的关键，在于解决发展的问题、解决遵循规律的问题、解决创新的问题。去年以来，我们以新闻媒体为主，在全省开展的以领导方式转变加快发展方式转变的“九论十八谈”，实际上是一场悄然无声、润物无声的学习交流活动，成效正在逐渐显现。在学习交流活动中，大家围绕机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个关键词深入研讨，各市都结合实际积极参与加快领导方式转变、推进中原经济区建设“十八谈”。通过广泛学习交流，大家求得了认识的深化，求得了观念的转变，求得了思想作风的改进。比如，对艰苦奋斗的认识。艰苦奋斗实际上提倡的是一种精神，一种干事创业、努力为人民谋福祉的精神，而不是要求大家过苦日子、做苦行僧。如果老百姓整天穿破衣烂衫、吃糠咽菜，就不会跟我们走，我们的工作就会偏离正确方向。可以说，实现中原崛起、河南振兴，必须坚持推进中原经济区建设，必须坚持转变领导方式，以领导方式转变加快发展方式转变。在具体工作中，要始终做到以下四个方面。

第一，清醒忧患。就是要更多地看到挑战，看到困难，看到问题，看到不足。不仅要看到客观上的挑战、困难、问题、不足，还要看到主观上的挑战、困难、问题、不足。无论是破解钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办这老四难问题，还是破解土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办这新四难问题，都要求我们保持清醒忧患。无论是经受住我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这四种考验，还是化解我们党面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这四大危险，都迫切要求我们始终保持清醒忧患。保持清醒忧患，我们就不会沾沾自喜，就会增强责任感，就会更加自觉地低调实干。我多次讲过，成绩要让老百姓讲，作为领导干部要更多地讲问题。有的领导干部认为，现在老百姓本来就有不少意见，如果自己还整天讲问题，党委、政府和领导干部就没有好的形象可言了。事实并不是这样。省级老干部马宪章专门统计过“九论十八谈”中讲到的问题，合计起来有几百条之多。我们分析了那么多问题，现在看来，不仅没有影响和损害党委、政府的形象，反而提升了党委、政府的形象。问题是客观存在的，领导干部不讲，老百姓就会去讲。我们自己去讲问题，说明我们认识到了问题，而且正在想办法解难题、努力做努力改，所以老百姓就会理解、宽容。驻马店在“十八谈”中写的《常怀忧思图自强》一文就很好，好就好在突出了清醒忧患。希望你们继续保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把各项工作做得更好。

第二，遵循规律。无论干什么工作，都要调查研究、实事求是、遵循规律，遵循事物发展的客观规律，遵循时代发展的客观规律。时代是发展变化的，事物是发展变化的，如果跟不上时代发展的步伐，还用老的观念去认识事物、处理问题，那是行不通的。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中总结的基本经验，深刻揭示了党的建设的客观规律。实施中原经济区发展战略，重要的是实事求是、遵循规律，坚持按经济发展规律特别是区域经济发展规律办事。中原经济区各个城市都是中原经济区建设的重要支撑，都要深入研究自身在中原经济区建设中的定位，更好地发挥自身优势，充分体

现自身应有的作用。

第三，重在持续。持续是党性人品，是从政品格，是按照客观规律办事的具体体现，也是科学发展观的重要内涵。做任何事情都是需要时间的，讲完了不等于做完了。领导干部要少说多做、说到做到、说好做好。评价干部、选拔干部不能只看一时一事的表现，而是要看一个干部一年两年、三年五年的长期表现。只有这样，才能真正看清楚一个干部到底怎么样。持续就是不折腾、不懈怠，始终保持那么一股干劲。先进典型李文祥为什么让大家感动? 就是因为他多年来持续了那么一种干劲，持续了那么一种精神，持续了那么一种境界。要持续就要提升，靠科技创新来提升，靠体制机制创新来提升。要持续就要统筹，把经济、文化、社会等各项建设统筹起来，促进各方面的事业协调发展。近年来河南的形势比较好，就跟发展比较协调有关，各项社会事业不断进步，社会安定稳定，形成了风正气顺、人和业兴的良好氛围。要持续就要为民，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。驻马店是传统农区，改善农民生产生活条件的任务很重。推动农村发展、农民增收，一要靠党的领导，看党员领导干部为民意识强不强，看为人民服务的宗旨意识强不强，看为民谋利的理念和实际举措强不强。二要靠基层干部，看基层党组织和党员是不是能够充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。三要靠群众自身努力，艰苦奋斗。现在农民的观念也在发生变化，对养老、医疗、生产生活条件改善等问题的关注程度越来越高。我们要共同努力，帮助大家解决好这些问题。第四，务实发展。务实发展体现的是以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的内涵，体现的是解放思想、实事求是、与时俱进的内涵，体现的是低调、持续、实干的内涵，体现的是责任、运作、精神、气势的内涵。8月9 日《人民日报》头版头条刊发了《河南务实发展静悄悄》的报道，这个题目是报社编辑根据报道内容研究确定的。人民日报能以这样的题目进行报道，既是对河南这些年务实发展的充分肯定，也是对我们的鼓舞和激励。广大党员干部都要忠诚履职，始终围绕发展、扭住发展、突出发展、服务发展，以务实发展树立起务实河南的形象。只要每一个领导干部都忠诚履职，每一个党员都忠诚履职，就一定能够推动河南务实发

展。

三、对开好党代会、搞好换届的要求

当前，各省辖市党委换届在即。开好党代会、搞好换届，首先要提升认识。广大党员干部特别是领导干部要充分认识到:换届是一个过程。换届绝不仅仅是开几天党代会，而是一个学习的过程、总结的过程、谋划的过程、班子建设和队伍建设的过程。换届是一种持续。这种持续是思路的持续、工作的持续、为民的持续、党的建设的持续。我们做任何工作，都是在前人的基础上继续向前推进的，无论是建设中国特色社会主义事业，还是建设中原经济区，都要求持续。中原经济区建设是一项宏伟大业，是一个历史性的任务。历史性的任务必然要有历史性的过程，历史性的过程必然要有历史性的作为，历史性的作为必然要有历史性的持续。换届是一种凝聚。要通过换屈，进一步增进团结，在更大范围内凝聚共识，凝聚党心民心，凝聚发展合力。换届也是一种形象。群众看着换届，干部关注着换届。要通过换届，展示出党员的形象、党组织的形象、领导干部的形象、党代会的形象，说到底就是先进性的形象。要通过换届，体现出对人民负责的形象，体现出推动工作的形象，体现出清正廉洁、公道正派的形象。希望各市认真准备、精心做好换届工作，把党员干部的主要精力引导到谋发展、干事业上。今年我省的县、乡换届工作总体上是好的，好就好在没有因为换届、没有因为人事变动干扰和影响发展。

驻马店工作有基础，发展有潜力。当前，国际国内产业转移步伐正在加快，很多外出的河南人纷纷回乡创业，越来越多的客商前来投资兴业。希望你们把握好发展机遇，加快发展步伐，在承接产业转移中不断提升发展层次。要着眼长远，招商引资时严把标准，注重投资强度和投资效益，给以后的发展留足空间。要多算总账，更加注重招商引资能够给当地发展带来的效益，决不能引进高污染、高排放、低水平、低产出的项目。要加强宣传，多宣传我们的优势，多宣传我们的环境，多宣传我们的服务，不能单纯地靠一些优惠政策

来吸引企业和投资。

驻马店市在中原经济区建设总体布局中具有重要地位和作用，除了农业生产特别是粮食生产方面具有很大的优势外，工业化、城镇化等方面也都正展现出很强的后发优势，有很大的发展空间，在省委提出的准确站位、主动融入、互动联动、一体运作的格局中是很重要的一环。省委、省政府会一如既往地支持驻马店的工作。希望驻马店市广大干部群众振奋精神，拼搏进取，实现持续的、更好更快的发展，为中原经济区建设作出新的更大贡献。

第四篇：李长春同志在国家大剧院调研时的讲话

国家大剧院文件

院发〔2008〕8号

关于印发和学习

《李长春同志在国家大剧院调研时的讲话》的通知

各部、室、中心：

李长春同志2008年12月25日在国家大剧院调研时，发表了重要讲话，对大剧院一年来的工作给予了充分肯定，为大剧院下一步发展和进一步探索指明了方向，具有十分重大的指导意义。现将全文印发，请结合工作实际认真学习并贯彻落实。

附件：《李长春同志在国家大剧院调研时的讲话》

二〇〇八年十二月二十九日

第五篇：袁纯清同志在太原调研时的讲话全文

袁纯清同志在太原调研时的讲话

袁纯清同志在太原调研时的讲话

2010年10月10日

袁纯清同志在太原调研时的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）(2010年6月5日)

很高兴到山西工作以后，把调研的第一站就放在太原，这是因为太原是山西的政治中心、文化中心，也应该说是经济中心，尽管GDP所占比重不是特别大，但是我认为，从一些先导性的项目来讲，仍然还是在太原，当然和西安没法比，西安是一股独大，大约占到全省GDP的33％，因为别的市很弱。山西有个特点，各个市比较均衡，但是不可否认，太原仍然还是山西的经济中心。所以在太原做调研，可以比较快的了解全省经济社会发展的全局。

一、充分肯定太原的工作

今天，我看了一些企业、长风文化岛，总的感觉是，看到了发展，看到了前景，看到了希望。刚才，维辰同志对太原的情况做了比较充分、全面的介绍，兵生同志又就关键性的问题发表了自己的看法。我认为，在维辰同志这个“班长”的率领下，太原的党政领导班子是努力的，是有作为的。具体体现在：

（一）发展思路越来越清晰，发展目标越来越明确。一是整个城市的发展取向和定位越来越准确和科学。太原的历次规划变化很大，从规划上就能看出这是个逐步科学化的过程，尤其是把太原未来的发展确定为“新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市”，我认为是符合科学发展观要求的，是符合太原实际的，也是符合现代城市发展趋势的。但是，还要进一步对城市有一个规律性的、深刻的、更高层次的把握，最好用一句话清晰定位，比如，可以定位为“具有世界影响力的区域性现代化大城市”。二是对“八个功能区”的谋划和设计，我是赞成的，因为现代经济的发展必须板块化，就是集群化推进、园区化承载，这是相互依托的关系，这是最集约的，这就是一个循环，这也是最节约的，因为水、电、气通过一个板块就解决了，这就是上下游，这就是产业链，所以我很赞成太原搞“八个功能区”。

（二）结构调整力度加大，新型产业发展初现成效。太原近几年GDP增长虽然不很理想，但是做了很多打基础的事情，结构调整就是在打基础，所以，我评价为初现成效。但是我看到了前景，看到了希望，因为太原的新型产业处于“小荷才露尖尖角”的状态，只要花一开，就会一片灿烂，我对太原充满信心。

（三）城市建设加快推进，城市功能不断完善。过去，太原是个资源性城市，是个重化工业城市，包袱太重，留下的问题太多。过去五年，太原在城市建设上投入287亿元，可以说力度很大，现在走到汾河两边的时候，已经没有过去太原的感觉了，完全是新的感觉，尽管我们还有一些老城区、棚户区，但是从改造的城区、新城区来看，这个功劳是很大的，老百姓是得到好处的。尤其是空气质量，二级天从70多天，到去年的296天，是了不起的。

（四）节能环保措施有力，生态建设取得成效。有一连串的指标，我不展开讲了。

（五）社会事业投入增加，民生得到极大改善。我特别关注到，太原市农村养老保险全覆盖，这在全国来讲是率先的。

六是党的建设全面加强，干部队伍素质得到提高。前几天，我看到维辰同志亲自主持金涌教授的讲课，这就是一个提升，建设学习型组织，不仅要学习党章、马列，也要学习新的知识，先进性既体现在政治上，也体现在知识上。先进生产力有知识成分在内。

二、太原要在全省加快转型发展、加快城市化进程中发挥率先作用

（一）太原的结构转型问题。四句话：第一句，要在能源、资源转化上有大的突破；第二句，要在新兴产业上有大的发展；第三句，要在装备制造业上有大的跃升；第四句，要在农业产业化上有大的提高。

一是要在能源、资源转化上有大的突破。根据我看到的一些材料，山西现在的资源转化更多还停留在煤电等工业，没有进入到下一阶段的煤化、精细化工的层次，现在的过程基本上还是物理过程，没有进入到化学过程。我的想法，今后要在能源、资源转化上有大的突破，主要是在煤化工上应该有新的作为，应该有些大的项目，应该有些大的企业支撑。就煤本身的升值而言，煤变电是1：2，煤到化工是1：4，再到精细化工就是1：10。我想告诉大家，光是我在陕西工作这几年，我和神华、中煤，还有其他电力公司，延长集团在榆林布置了10000亿的项目，给榆林地区的指标是到2020年产出7000亿的GDP。我讲一个大项目，美国公司和神华合作的，一期投资建设10平方公里，投资额186亿美金。我刚刚当陕西省省长，就找来延长集团，让他们按“问油、争气、扩化”这六个字去发展，坚持“一元指导、多元发展”的方针，依靠一块煤炭资源，在沙漠地区建成一个煤油气的综合工业园区，占地30平方公里，现在基础全部做完，实验大楼已经封顶，到2018年，这个工业园区销售额1000亿。在这个题目里我讲这个信息。我再讲新产业，一个江西新余，作为中部省份，他搞太阳能，搞光伏产业，这叫无中生有，他没有煤炭等能源。我们是有中生有。人类都是在无中生有当中出来的，很多东西都是无中生有。道学的观念就是无中生有，无为而无不为实际上是有为，他讲的是“无”，但是是“有”。再比如江苏也有一个无中生有的大板块。我们现在何况是有中生有。我在陕西的时候有一个观点，要把“一个能源优势变成两个能源优势”，我有煤炭这是能源优势，要把能源优势变成成本优势，这是第二个优势，太阳能优势、光伏产业优势，我优惠给你一块煤炭，你拿这煤炭来建电厂，你的成本便宜了，你拿你的电来生产多晶硅，我不给你补贴，你的成本可能是别人一吨5000块钱的情况下才3000块钱，常规来讲，这样你就能独占鳌头。这就是一个能源优势变成两个能源优势。这就是“资源为王，成本优势”两句话，什么事都能干成。

二是新兴产业要有大的发展。我觉得在太原最感兴趣、最有前途的新兴产业，一个是以文化和旅游相融合的旅游业，这个要抓住不放。太原文化产业75个亿，占GDP的6%，在全国是高的，全国平均值是2%，很了不起，但还有文章可做。其次是会展业要大大加强。我觉得山西是有条件做会展业的，应该成为一个区域性的会展中心，太原要成为区域性的会展中心。这完全是可能的。我在西安的时候，想搞成区域性的会展中心，我请“秦始皇”帮忙。因为无论谁想看兵马俑，但都会受到时间和金钱的限制，唯一采取办会展的形式才能克服这个障碍。山西也一样，想上五台山、看晋祠、看《一把酸枣》，通过办会展，“一举多得”，低成本的旅游，低成本的做生意。这项要做大的努力，不管靠什么搞成，不管靠什么平台，关键是要寻找国际、国内最有名的会展公司来做展会。第三是物流业。山西的物流业，实际上是倚煤而生的一个特大的产业。产的煤得用车、用人去拉，这就形成了一个巨大的物流。要找高级的团队来策划一个整体的物流产业链。一个月1.9万吨的物流我们是可以做的。相比较陕西西北、西南大通道的优势，山西的物流优势在于毗邻京津，而且我们有煤，别人又要煤，这么一连串的物流业，服务业就做出来了。第四是新材料。太原搞的“3C”——铝、镁等新材料很好。注意的是，新材料不要停留在材料上面，而要由加工材料业，变成材料的装备业、制造业。这个问题中国没有解决，所以我们是个高污染的国家。比如钛合金，全世界有两个公司可以造这个钛合金。钛合金是做CD机的材料，比如一个核磁共振机要2吨，这个产品中国有一家企业可以做，是西安的一家公司，这是很高端的，超导的，美国一家企业可以做，钱他们赚走了。我们并没有把材料和制造业结合起来，我们要以商招商、以企招企。最后我觉得新兴产业，还有一个是节能环保产业。围绕节能环保我们能生出一个产业来，否则是拿别人的产品来搞我们的节能环保。煤是最需要清洁、最需要环保、最需要节约的。买别人的服务来做我们的事情，这样很亏，脸上无光。围绕我们的资源本身可以做出一大产业。我在陕西4月份已经通过了陕西的节能环保产业规划，最后就是三大内容，第一本身有服务产业，第二是节能环保的装备制造业，第三是节能环保自身的产业，它本身怎么节能环保，是有一套方案的，围绕这三个方面要搞出一个产业来，这就是新兴产业要有大的发展。

三是装备制造业上有大的跃升。主要的问题就是产品的高端化，在装备制造业里面必须具有核心产品、核心技术，否则仍然受制于人。煤机我们搞了千万吨的，是世界第一的，但薄煤层，1.1以下的我们搞不了，在国外，在乌克兰才能搞。围绕煤的装备业，我们要有几个主打性的产品，煤机山西是世界老大，就应该有这样的气概来展开，否则我们就会丢了市场，丢了发展。因为我们最有条件，用自己的机器产自己的煤，肥水不流外人田。而且我们也有条件来做这个事情，因为我们有煤这样的资源产量，所有的这些相关的装备制造都愿意来这里集聚，这本身就是市场，放到别的地方还得找市场去，放在山西有比较优势。

四是农业产业化上有大提高。太原有60多万的农业人口，81%的城镇化率，太原的农村应该响亮地提出搞都市农业。所谓都市农业就是要搞观光农业、超市农业、窗台农业、餐桌农业。他应该是高附加值农业、奢侈农业、加工化农业，要走这样的路。

对太原的转型发展我就提这几条建设性意见。

（二）太原的城市化问题。对城市化，太原机遇非常好，调整总规，增加城市人口80—100万的空间，建成区增加100平方公里。总的来讲太原市的城市化还有很大空间。我讲四句话：扩大规模、完善功能、提升品位、彰显特色。

扩大规模是第一位的，城镇化不等于城市化。对于太原来讲，不看城镇化率，要看城市的人口，看城市化的规模。到2020年再增加100万，再做一个大城市。而且城市化是现代化最根本的标志。现代化就是城市化，是我们转变内需的重要途径，还是我们转变发展方式的重大举措，因为你的城镇化不等于城市化，我认为太原的经济圈要和太原的城市化一体化进行，你们赞不赞成我的观点？你光搞经济圈不搞城市圈，你搞经济圈有什么意思啊？这是我提出的一个观点，主要是低成本的，你建一个经济圈，不推进城市化，这是不对的。太原的城市化要和太原的经济圈一体化进行，按照这个思路来做。抓住这样一个机会，就是这样一个圈圈，用几条线把它圈起来，为什么呢？如果我们不这样搞，我们在中部又落后了，我们在中部地区腰杆子硬不起来啊，我们当省委书记，当省长的说话也要气壮一点啊！经济圈是为了搞工业化，工业化是城市化的承载啊，这个逻辑上是站得住的，是符合发展规律的，所以这是我讲的一个意思，第一句话。

第二句话，完善功能。什么是完善功能，我说建城市也没什么了不得的。做市长的，做市委书记 的，第一要多建楼，多建房，因为城市没有房子叫什么城市啊；第二要多修路，要素流动要靠路来推动。农村都知道，要致富，多修路。城市是要素最集聚的地方，更需要道路四通八达，加速要素的流动；第三要多架桥。为什么呢，所有路都要有交叉，只有一条路是不能走的。要让它循环，就要多修桥啊；第四要多安灯啊，晚上黑灯瞎火是不行的；第五要多修厕所，这是关注民生，是城市的标准化，城市的品质;第六要多栽树，到处都是人，氧气不够啊，一个人一天排1.2公斤二氧化碳，都排那是不行的，我有这样一个观点，包括太原市在内，在这样的黄土高原缺水的城市，最大的生态效益就是最大的景观效益。我讲一句话，要多栽树，少搞草坪。你走到一片林子里去，就会感觉很美。我曾经讲过，栽树就是栽生态，就是栽人文，就是栽历史。当然，搞城市建设，还要做好水、电、气等的工作。我认为完善城市功能要加大投资，“十一五”期间，你们一年投入60个亿是不够的，当城市的建设达到100个亿，200个亿的时候，那个时候城市的建设、旧城区的改造就起飞了，这是我的一个基本的认知。

第三句话，提升品位。你们城市的定位已经有了。我觉得，什么是提升品位呢？品位不光能品，还需要有味道，很清香，很纯正。对太原来讲，还是讲三句话。一是要有历史感，二是有生态性，三是有文化味，就够了。

第四句话，彰显特色。对太原来讲，一是要依山载水，如汾河；二是文化景区，如晋祠、天龙山、蒙山等；三是历史街区，这个你们有一些规划，我很赞成；四是标志性建筑，要带有山西文化符号和元素的标志性建筑，这个我认为很关键；最后一条是现代型城区，这个是很重要的，你不能没有。

三、怎样实现太原的率先发展

怎样才能实现太原在加快转型发展，加快城市化推进当中，发挥率先作用？我想也要讲四句话：一是解放思想；二是转变作风；三是狠抓项目；四是着力落实。

首先，什么是解放思想，就是太原市的党政干部要敢于在山西率先，敢于当领头羊。一是要在建立一流的城市上面要解放思想；二是要在我们产业发展上、做大做强上解放思想，不要满足于过了千亿的煤炭企业，过了千亿的钢铁企业，这是远远不够的，我觉得你们十二五规划要按照到2015年GDP要翻一翻，超过3000亿，你就解放思想了，没有超过3000亿，你就没有解放思想；三是要在改革开放上解放思想，要走出去，也要引进来，我认为最大的解放思想就是改革开放。我特别希望每个县长、县委书记，每个区长、区委书记都应该每年至少有一次去东部发达地区，待一个星期，去学习，去参观搞招商引资。去年，我看到山西的一个数字，搞外省资金是658个亿，而广西是1400个亿，今年要搞2000个亿，陕西是1200个亿，所以要有后续力，就要开放，要解放思想。改革最主要的就是经营城市，加强市场管理，用市场的方法来解决社会服务的问题。这里面还是市场一抓就灵啊。

其次就是转变作风。我们要大干，而不是小干。实是求是地讲，现在我们有点落后了。我们要有危机感，我们人均GDP在中部地区虽然是可以的，但讲总量是上不去的。我们有条件，可以通过结构调整搞得更好的。从这个意义上讲，我们要大干，上若干个大项目，要真干，不是只说不干，要实干而不是虚干。我今天给大家作一个预告，省委、省政府准备由省委组织部牵头，制定一套年终目标考核责任制，跟干部的政绩评价、升迁挂钩，搞得好的有年终奖，搞得不好的，既没有面子，也没有钞票。

再次是狠抓项目。项目很重要，发展后续力不够是因为没有项目。项目是我们发展的载体，是我们发展的抓手，更是我们发展的支撑。现在我们就是要围绕我们的资源，发展的空间，要去论证，要去策划，扶持一批重大项目。我曾经讲过，发改委从某种意义上讲就是一个项目策划公司，项目就是把整个发展同当地的省情、市情、县情、区情结合起来的一个高度智慧的产物。这是需要调查研究，知已知彼的，没本事，就搞不出项目，不下功夫就搞不出项目来，不动脑筋就搞不出项目来。这也是我今天讲的“无中生有”啊。

第四是着力落实。说了这么多，最后还是要抓落实。不仅是以后的，未来的规划要抓落实，就当前来讲，首先就是要努力完成今年的任务，扎扎实实做好当前的工作，包括生产任务的落实，安全要求的落实，民生保障的落实。

最后，我要表一个态度。从省委、省政府来讲，要积极地大力地支持太原的发展。你们讲的几个问题，我认为讲得很好。我昨天跟王君同志商量，你们就太原发展当中的若干重大项目需要资金、土地支持等问题做一个完整的论证性研究报告，报到省委、省政府上来，让相关部门来研究提出意见，在适当的时候，我和省长到太原市作一个现场办公，来给你们现场拍板。我认为把太原做大了，做强了，就有了山西发展的领头羊。这就是省委、省政府给予你们的希望。希望你们在原来干得很好的基础上干得更好！