区委书记在2005年度区委常委会民主生活会上的讲话

第一篇：区委书记在2005年度区委常委会民主生活会上的讲话

同志们：

在我区先进性教育活动全面进入分析评议阶段这一关键时期，按照省纪委、省委组织部的要求，省巡视组从4月2日开始对我区进行为期6天的巡视工作“回头看”。巡视组在我区巡视工作期间，严谨求实的工作作风，认真负责的敬业精神，给我们留下了深刻的印象。他们在较短的时间里，通过广泛的走访调查，充分了解和掌握了我区基本情况，认为我区在去年巡视工作中查找出的问题整改是落实的、成效是显著的，对我区今年上半年的工作也给予了较高评价和肯定。与此同时，巡视组还帮助我们查准了工作中存在的问题和差距，提出了许多宝贵意见和建议，这对于我们更好地认清形势，把握大局，明确任务，加快★★区发展步伐具有重要的意义。4月9日至10日，区委常委会、区政府党组召开了2005年度民主生活会。区委对这次民主生活会高度重视。会前，制定了《2005年区委常委会、区政府党组领导班子民主生活会实施方案》，明确了民主生活会的主题、重点和方法。同时，广泛征求了各街乡镇党政主要领导和区级各部门主要负责同志及部分老干部、民主党派人士的意见和建议，为开好这次民主生活会奠定了较好的基础。省巡视组★★组长参加了这次会议，给予了重要指导。

这次民主生活会有以下几个特点。一是主题鲜明。围绕“三对照三查找”的主题展开，中心突出，议题集中。二是准备充分。在专题学习和交心谈心的基础上，各位同志都准备了对照检查材料，为开好民主生活会打下了基础。三是内容充实。这次民主生活会既在会前进行了理论学习，又在会上组织了对照检查，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向。四是气氛热烈。民主生活会上，自我批评切中要害，开展批评言辞中肯，交心谈心置腹坦诚。会议既严肃紧张，又充溢着民主团结氛围，取得了成功，收到了预期的效果。一是提高了认识，统一了思想。学习贯彻“三个代表”重要思想是贯穿这次民主生活会的一条主线，通过开展学习，大家进一步把思想认识统一到“三个代表”重要思想的本质要求上来，统一到进一步加快我区改革发展的共同意志上来。二是交换了意见，找准了问题。通过交心谈心，交流了意见和看法，问题找得准，认识较深刻。三是加强了沟通，增进了团结。大家以坦诚的态度、团结的愿望、宽松的氛围、务实的作风，交流了思想，加强了沟通，融洽了关系，领导班子的凝聚力、向心力和战斗力得到了进一步增强。四是振奋了精神，明确了方向。回顾总结自去年民主生活会和巡视工作开展以来特别是十六大以来的工作，从查摆问题中认真总结了经验教训，研究探讨了加快发展的新思路、新办法，明确了进一步整改的方向。

我们一定要以这次巡视工作“回头看”和民主生活会为契机，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深化认识，认真整改，切实解决我区发展中存在的突出问题；进一步增强“集中精力抓发展、一心一意搞建设”的意识，增添措施，全力攻坚，努力完成全年各项目标任务。下面，我就认真落实巡视工作“回头看”和民主生活会中提出的意见和建议，切实解决发展中的突出问题讲两个方面的意见：

一、关于加大农业投入和结构调整力度问题

近年来，我区始终把农业作为基础产业来抓，在增加农业投入、商品基地建设、农业产业化经营等方面取得了一定成绩。但是，从三次产业比重上看，我区农业所占比重偏大，传统农业成分偏重，成为制约农民增收的最大因素。究其原因，主要是农业投入不足，基地建设不稳，结构调整缓慢，农业产业化程度低。具体表现为农业业商品基地不大、不特、不优，农业龙头企业组织化低、示范效应差、带动能力弱，新的项目不明显，原有的项目不巩固。如我们抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品猪基地建设，现已逐步萎缩。究其原因是多方面的，但至少可以看出我们工作的力度还不够，在投入扶持上有差距，同时也说明经济结构调整的难度非常大。因此，我们必须紧紧抓住以增加农业投入、加快农业结构调整为突破口，推进我区传统农业向现代农业转变。

在增加农业投入上。一是要充分把握和抓住国家对农业的投入政策，实施好退耕还林工程、扶贫工程。二是要抓住西部大开发的机遇，加快农业基础建设，增强农业发展后劲。三是要对接好省上“千万工程”的实施，争取上级投入，依托市场运作，促进基地建设。四是要抓好农民减负增收工作及农村税费改革工作，确保农民增加对农业的投入。五是要逐年增加财政对农业投入的比例，引导金融部门积极开展农村信用工程帮扶农业，制定优惠政策吸引私营企业从事农业开发和生产经营。

在农业结构调整上。一是要抓好产业结构调整。要对全区农业产业化进行再调研，对现有的产业项目进行论证和筛选，把真正切合★★区实际的项目确定下来，集中精力抓好基地建设。二是要加快区域结构调整。要依据全区地形地貌和立体气候特征，在山区着重实施“绿山富民”工程，大力发展生态林和经济林；在平丘地区着重发展草食牲畜和经济林果业；在平坝地区着重发展中药材、

第二篇：区委书记在2005区委常委会民主生活会上的讲话

同志们：

按照省纪委、省委组织部的要求，省巡视组从4月2日开始对我区进行为期6天的巡视工作“回头看”。巡视组在我区巡视工作期间，严谨求实的工作作风，认真负责的敬业精神，给我们留下了深刻的印象。他们在较短的时间里，通过广泛的走访调查，充分了解和掌握了我区基本情况，认为我区在去年巡视工作中查找出的问题整改是落实的、成效是显著的，对我区今年上半年的工作也给予了较高评价和肯定。与此同时，巡视组还帮助我们查准了工作中存在的问题和差距，提出了许多宝贵意见和建议，这对于我们更好地认清形势，把握大局，明确任务，加快★★区发展步伐具有重要的意义。

4月9日至10日，区委常委会、区政府党组召开了2005民主生活会。区委对这次民主生活会高度重视。会前，制定了《2005年区委常委会、区政府党组领导班子民主生活会实施方案》，明确了民主生活会的主题、重点和方法。同时，广泛征求了各街乡镇党政主要领导和区级各部门主要负责同志及部分老干部、民主党派人士的意见和建议，为开好这次民主生活会奠定了较好的基础。省巡视组★★组长参加了这次会议，给予了重要指导。

这次民主生活会有以下几个特点。一是主题鲜明。围绕“三对照三查找”的主题展开，中心突出，议题集中。二是准备充分。在专题学习和交心谈心的基础上，各位同志都准备了对照检查材料，为开好民主生活会打下了基础。三是内容充实。这次民主生活会既在会前进行了理论学习，又在会上组织了对照检查，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向。四是气氛热烈。民主生活会上，自我批评切中要害，开展批评言辞中肯，交心谈心置腹坦诚。会议既严肃紧张，又充溢着民主团结氛围，取得了成功，收到了预期的效果。一是提高了认识，统一了思想。学习贯彻“三个代表”重要思想是贯穿这次民主生活会的一条主线，通过开展学习，大家进一步把思想认识统一到“三个代表”重要思想的本质要求上来，统一到进一步加快我区改革发展的共同意志上来。二是交换了意见，找准了问题。通过交心谈心，交流了意见和看法，问题找得准，认识较深刻。三是加强了沟通，增进了团结。大家以坦诚的态度、团结的愿望、宽松的氛围、务实的作风，交流了思想，加强了沟通，融洽了关系，领导班子的凝聚力、向心力和战斗力得到了进一步增强。四是振奋了精神，明确了方向。回顾总结自去年民主生活会和巡视工作开展以来特别是十六大以来的工作，从查摆问题中认真总结了经验教训，研究探讨了加快发展的新思路、新办法，明确了进一步整改的方向。

我们一定要以这次巡视工作“回头看”和民主生活会为契机，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深化认识，认真整改，切实解决我区发展中存在的突出问题；进一步增强“集中精力抓发展、一心一意搞建设”的意识，增添措施，全力攻坚，努力完成全年各项目标任务。下面，我就认真落实巡视工作“回头看”和民主生活会中提出的意见和建议，切实解决发展中的突出问题讲两个方面的意见：

一、关于加大农业投入和结构调整力度问题

近年来，我区始终把农业作为基础产业来抓，在增加农业投入、商品基地建设、农业产业化经营等方面取得了一定成绩。但是，从三次产业比重上看，我区农业所占比重偏大，传统农业成分偏重，成为制约农民增收的最大因素。究其原因，主要是农业投入不足，基地建设不稳，结构调整缓慢，农业产业化程度低。具体表现为农业业商品基地不大、不特、不优，农业龙头企业组织化低、示范效应差、带动能力弱，新的项目不明显，原有的项目不巩固。如我们抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品猪基地建设，现已逐步萎缩。究其原因是多方面的，但至少可以看出我们工作的力度还不够，在投入扶持上有差距，同时也说明经济结构调整的难度非常大。因此，我们必须紧紧抓住以增加农业投入、加快农业结构调整为突破口，推进我区传统农业向现代农业转变。

在增加农业投入上。一是要充分把握和抓住国家对农业的投入政策，实施好退耕还林工程、扶贫工程。二是要抓住西部大开发的机遇，加快农业基础建设，增强农业发展后劲。三是要对接好省上“千万工程”的实施，争取上级投入，依托市场运作，促进基地建设。四是要抓好农民减负增收工作及农村税费改革工作，确保农民增加对农业的投入。五是要逐年增加财政对农业投入的比例，引导金融部门积极开展农村信用工程帮扶农业，制定优惠政策吸引私营企业从事农业开发和生产经营。

在农业结构调整上。一是要抓好产业结构调整。要对全区农业产业化进行再调研，对现有的产业项目进行论证和筛选，把真正切合★★区实际的项目确定下来，集中精力抓好基地建设。二是要加快区域结构调整。要依据全区地形地貌和立体气候特征，在山区着重实施“绿山富民”工程，大力发展生态林和经济林；在平丘地区着重发展草食牲畜和经济林果业；在平坝地区着重发展中药材、水产业及观光农业，尤其是要根据平坝易于集中的优势，成规模地改田为土发展经济作物，使“粮仓”变为“钱袋子”。三是要加快劳力结构调整。要积极探索异地扶贫的办法，将高寒山区农民转移下山，将富余劳力集中进城，将部分劳力组织外地务工，达到减少农民的目的，以经商、务工作为增加农民收入的一项战略措施来抓。四是要加快农业产业化建设。要着力抓好农业龙头企业的培育和发展，通过帮扶，增强龙头企业示范效应，尤其是要抓好一批省级以上的龙头企业的培育，发挥企业在农业结构调整中的市场主导作用，增强带动能力。要抓好企业与农户风险共担、利益共享的机制建设，规范运作程序，并尽量窥避由农民承担的市场风险，切实巩固基地建设。

二、关于进一步处理好城市建设与管理关系的问题

区委、区政府把2005年定为“城市建设攻坚年”，从目前情况看，城市建设推进的速度还不理想，进展还不快，与年初确定的目标任务存在较大差距。同时城市管理也比较滞后，晴天尘土飞扬，下雨满城泥泞，城市形象很差，尤其是给市民生产生活带来诸多不便，群众对此意见很大。因此，我们在采取更加有力的措施推进城市建设步伐的同时，必须做到建管结合，把城市建设与城市管理有机的统一起来。要认真抓好城市规划、城市建设、城市经营、城市繁荣和城市人口聚集的各项工作，加快实施城镇化战略，以城镇化为支撑，统筹城乡经济发展，加快建立区域经济发展平台。要树立经营城市的理念，盘活各种城市资源，走“以地生财、以地养城、滚动发展”的路子，努力推进和加快“中等城市”的建设步伐。在城市管理上。要对建筑工程严格实行围栏作业，控制建筑垃圾，防止安全事故发生。要对进入城区车辆严加管制，严禁带土入城。要加强对区城出租车、三轮车的管理，直至取缔载人三轮车。要加强城市环卫工作，大力开展爱国卫生运动，强化门前“三包”责任制落实，要认真研究街道保洁措施，保持城区洁净。要加强废气、废水的管理，禁止载区噪声。要加强游摊管理和夜宵摊点管理，对造成垃圾后不及时清扫的要予以重处重罚。

三、关于继续坚持经济发展与环境保护并重的方针,做到发展生产与保护环境并重的问题

正确处理环境保护与经济发展的关系，实施可持续发展战略，是经济和社会发展的一项重要任务。全区各级各部门要进一步提高认识，牢固树立起经济发展、环保为先，牺牲环境的发展是破坏性的发展的意识，从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，坚决杜绝先发展、后治理，只要增加税源，管它污染不污染的错误思想，紧紧抓住经济发展与环境保护的结合点，实现经济发展与环境保护的高度统一。一要科学规划，合理安排生产力布局，大力调整产业结构，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。要着力培植一批经济效益高、资源消耗少、环境污染轻的项目，走新型工业化发展路子。二要采取有效措施保护和治理环境。切实加大生态环境建设和保护力度，认真搞好天然林保护工程、退耕还林（草）工程等生态工程建设，尽快启动“青山、绿水、富区”工程，建设★★绿色生态长廊，努力提高森林覆盖率，减少水土流失。要严格执行企业“一控双达标”制度，分期分批地搞好污染严重企业的整改工作，切实搞好城镇绿化、美化、亮化工程，创建良好的人居环境。三要加大环境监测和环境执法力度。监测必须认真，执法必须坚决。对环保工作不重视，造成环境污染的企业进行依法处理。对新办的企业、新上的项目必须坚决执行“环保无优惠”政策，环评不达标的不准上项目。四要强化考核。要制定科学合理考核办法，将环保工作纳入各街乡镇党政“一把手”和区级有关部门负责人的重要考核内容，并严格兑硬奖惩。五要抓紧作出方案，分行业、城镇拟出规范，在全区广泛开展“整顿不法排污企业，保障群众身心健康”环保行动，为明年开展“环保行动年”作好准备，打好基础。

四、关于进一步转变政府职能的问题

一要转变职能，建设效能政府。要进一步深化行政审批制度改革，切实简化审批程序。要加强对行政审批服务大厅的管理，真正实行“一站式办公”、“一条龙服务”，减少报批环节，提高办事效率，真正方便群众。坚决纠正一些部门办事不规范、办事效率不高的问题，从严查处“三乱”行为，树好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要积极组建法律顾问团，建立规范性文件审查备案制度，避免任何形式的随意性，做到凡是政府作出的决策都符合法定权限和法定程序，凡是政府出台的文件都依法依规，凡是政府决定的事项必须严格执行，确保政令畅通。三要严格评议考核，建立责任政府。严格实行任期目标责任制，区政府要与其政府各部门签定目标责任书，大力推行工作评议制。对事关全局的工作要定期邀请人大代表、政协委员和群众代表公开评议，对职责履行不到位，群众公认度差的单位主要负责人要限期整改。要落实责任追究制度，严格追究决策失误、工作失职和对腐败失察的行为，全力维护政府形象。

五、关于进一步加强领导班子建设和党风廉政建设的问题

在加强领导班子建设上。一是要按照“适应、从严、提高”的要求，努力把全区各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发挥领导班子成员的积极性、主动性和创造性。要从区委常委和区级领导班子做起，自觉维护班子团结，增强各级领导班子的整体合力。要坚持用好的作风选人、选作风好的人，把那些“靠得住、有本事”和政绩突出、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。要切实加强后备干部队伍建设，做好省管党政领导后备干部的推荐工作，重视年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的选拔工作。二是要按照“夯实理论功底，加强党性修养，强化创新意识，提高领导才能”的要求，努力建设一支高素质的干部队伍。要加强各级领导干部的学习培训工作，充分利用党校主阵地的作用，开展好大规模的干部培训工作，着力提高领导干部的政治素质和知识水平。三是要按照“总揽全局、协调各方”的要求，着力提高各级领导干部的执政水平和能力，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，增强各级领导干部驾驭市场经济能力、依法行政能力、总揽全局的能力和处理复杂局面的能力。

在党风廉政建设上。一是要立足于教育、着眼于防范，加强对党员干部特别是领导干部的党风廉政教育。各级党组织要把加强党风廉政教育纳入宣传教育的总体计划。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，认真搞好保持党员先进性教育，切实解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。要深入开展从政道德教育、党纪政纪条规教育，不断加强领导干部的道德修养，增强遵纪守法、廉洁从政意识，牢固树立“两个务必”思想，廉洁勤政，勇于奉献。二是要全面落实领导干部廉洁自律各项规定，突出抓好领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利；严格执行领导干部不准收受其与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定三项重点工作。要下大力气突破一批有影响的大案要案，严惩腐败分子，巩固和发展反腐败斗争的成果。三是要大力发展社会主义民主，建立健全制约监督机制。要严格执行民主集中制，凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体研究决定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。要以加强对党员领导干部监督为重点，积极探索建立有效约束权力、预防腐败的监督机制。要进一步完善领导干部民主生活会制度，加强领导班子内部的相互监督。同时，要把党内监督同法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力。四是要深化改革，创新体制，拓宽从体制上机制上遏制腐败的领域。要进一步深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，促进依法行政。要在现有行政审批各项制度基础上，逐步建立和完善行政审批责任追究制度，大力推进财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推进干部人事制度改革，坚决防止选人用人上的不正之风。

第三篇：在区委常委会民主生活会上的

在区委常委会民主生活会上的

发 言 提 纲

卫东区人大党组书记

王向阳

（2011年11月 日）

根据市纪委、市委组织部关于开好民主生活会的有关要求和组织安排，我高度重视，会前，认真学习了党的十七大和历届中央全会、市八次党代会精神，胡锦涛同志在中纪委六次全会、庆祝建党90周年大会上的讲话，以及党的群众工作有关路线方针政策和《廉政准则》等党纪条规，撰写了学习心得体会，通过交流谈心等形式向分管部门同志和群众征求意见，并联系思想和工作实际进行对照检查，深刻查找贯彻以人为本执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，发扬密切联系群众优良作风；坚持“学、比、看”，靠正气实干；遵守廉洁从政有关规定以及自觉践行宗旨、加强党性修养等方面存在的突出问题和不足，认真剖析了原因，进一步明确了今后的努力方向。下面，我将有关情况向同志们做一简要汇报：

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是我们党的优良传统和宝贵精神财富，也是我们党取得革命和建设胜利，始终立于不败之地的一大法宝。正是靠着这一群众路线，党团结和带领人民完成了新民主主义革命、社会主义革命和改革开放三件大事，从根本上改变了中华民族的前途命运。在新的历史条件下，面对新的形势和任务，更要把发扬密切联系群众的优良作风。胡总书记在“七一”讲话中告诫全党：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”

作为一名党员领导干部，我深知贯彻以人为本、执政为民理念，践行党的宗旨、加强党性修养以及廉洁从政的重要意义，并在工作、生活中按照要求自觉践行、严格遵守。但学习了杨善洲同志的先进事迹和胡总书记的重要指示，通过对照自身，发现自己在这些方面还存在许多问题和不足，主要表现在：一是理论学习需要进一步强化。虽然能够认真参加区委中心组和其他各种形式的学习活动，但学习的自觉性和系统性还不强，特别是新形势下做好群众工作的理论知识学习不够，在解决实际问题，指导科学发展上还有一定差距，存在学用脱节现象。二是以人为本执政为民理念需要进一步牢固。由于理论学习不够深入，自身世界观和思想观念的改造有不到位的地方，想问题、做决定往往从有利于推动工作开展的角度考虑得多，而忽视了群众的意愿和感受，一定程度上影响了同群众的密切联系，宗旨意识有所淡化。三是工作作风还需进一步扎实。工作中由于日常事务繁杂，工作听汇报多、开会安排部署多，深入一线调查研究，深入群众体察民情、了解民意方面做得不够，对基层情况掌握不细、不实、不多。尤其是面对新形势、新任务，不愿多动脑子，不愿刻苦钻研，习惯于沿用老思路、老办法，没有积极主动、创造性地工作。四是廉洁自律意识有待进一步强化。虽然能够按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》规定的要求，在原则问题上自觉抵制歪风邪气，但有时在一些小节上要求不严，存在着有些公务活动接受宴请、超标准接待等问题，需要今后严加注意。

在充分认识自己在坚持以人为本，密切联系群众以及廉洁从政等方面存在问题的基础上，我深刻剖析了产生以上问题的原因。一是对理论学习的重视程度不够，存在重工作、轻学习的思想，没有树立终身学习的理念；二是对个人主观世界改造的自觉性不够，放松了对自己的党性锻炼和个人修养，宗旨意识有所淡化；三是领导方式的转变还不到位，思想观念、工作方法上还存在老旧僵化现象，创新意识、为民意识、争先创优意识不强。针对以上问题，下一步，我将着重从以下几个方面加以努力：

一是加强理论学习，进一步提高工作能力。把学习作为提高自己理论水平和工作能力的根本途径，切实增强学习的自觉性和主动性，系统、深入学习党的理论知识和群众工作的路线方针政策，当前尤其是要把学习领会好省九次党代会精神作为重中之重，武装头脑、指导工作，好学、勤学、多学、善学，以学习求进步，以学习求创新，更好地适应做好新形势下工作的需要。

二是加强党性锻炼，进一步增强宗旨意识。把加强党性锻炼作为为官从政的最基本要求，坚定理想信念，加强品格修养，不断加强世界观、人生观、价值观和权力观、得失观、服务观的改造，牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、执政为民理念，提高道德境界，增强服务意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想，努力保持党员干部的先进性。

三是筑牢群众观点，进一步密切联系群众。工作中坚持以群众满意不满意、高兴不高兴为标准，深入群众调查研究，全面了解民意，多方收集群众意见，充分考虑群众利益，密切关注群众反应，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，最大限度地减少和防止损害群众利益现象的发生。

四是转变领导方式，进一步扎实工作作风。增强大局意识、责任意识和创新意识，按照“三具两基一抓手”和“学比看”的要求，更多地深入到分管部门、联系单位和群众当中，多对工作进行督促检查，多了解掌握基层情况，发扬真抓实干、争先创优的作风，干实事、求实效，把工作抓实、抓细、抓出成绩，以作风的转变加快领导方式转变。五是严格廉洁自律，进一步树立良好形象。认真贯彻落实《廉政准则》和相关党纪法规，带头执行和维护党的各项纪律，不断强化自律意识，时刻用高标准严格要求自己，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，秉公用权、廉洁从政，自觉抵制各种不良风气，以清正廉洁的良好形象取信于民，进一步密切同群众的联系。

以上是我的发言，不足之处，请同志们批评指正，以便利于我在今后的工作中进一步提高和锻炼自己。

第四篇：区委书记在2005区委民主生活会上的发言

区委书记在2005区委民主生活会上的发言

按照市纪委、市委组织部《关于开好2005县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（*委组[2005]19号）、市委先进性教育领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》（*先发[2005]5号）文件要求，结合这次在先进性教育活动中征求到的群众意见，下面我着重从五个方面对我从十六大以来的思想、工作、作风等情况进行对照检查和剖析。

一、存在的问题和差距：

(一)理想信念方面。

中国共产党员的理想信念，从理论上讲，就是走中国特色社会主义道路、实现共产主义。理想信念是每个人行动的精神动力。而共产党员的理想信念更是共产党人的精神支柱、政治灵魂。所以，历来我们党都把坚持理想信念问题放在党员坚持政治纪律和提高政治修养的首要地位。胡锦涛总书记把“坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗”放在了新时期共产党员保持先进性6条基本要求的首条，更是明确指出了坚持理想信念在我们党保持先进性和我们每一名党员在为共产主义事业奋斗过程中的重要地位和作用。作为我个人来说，我出生在一个工人家庭，父母都是善良淳朴的工人，虽然他们都是普通群众，还不是党员，但他们对党充满了朴实而深厚的感情。受他们熏陶，加之耳濡目染了众多共产党员的光辉业绩和高尚品德，我很早就树立了一定要加入中国共产党的远大志向，并为之进行了不懈的追求，在1981年就读大学期间光荣加入中国共产党。其后，我无论是在学校任教、还是在党政机关工作；无论是作为普通工作人员、还是担任领导干部，我都始终把坚持共产主义理想信念作为学习、工作的首要目标，勤奋学习，努力工作，任劳任怨，积极上进，把远大理想与现实工作结合起来，始终保持良好的精神状态，为实现党在现阶段的基本纲领而不懈奋斗，自己也从一名普通工作人员成长成为一名地方党委的负责人。通过全区上下的共同努力，到年底算账的时候，虽然**公司依然亏损2700余万元，但区内的多项经济指标均完成得比较理想。国内生产总值共实现8.83亿元，同比增长12.1%；区域财政收入完成1.38亿元，同比增长10.5%；地方预算内财政收入达到5739万元，同比增长13%，实际增长54%，本级财政收入在2002年的基础上翻了一番；固定资产投资达到3.4亿元，在2003年增长118.6%的基础上，增长10.7%。国内生产总值、地方预算内财政收入、辖区工业总产值、全社会固定资产投资、城镇在岗职工人均收入、农民人均纯收入、城镇化率等多项指标均提前一年超额完成全区“十五”计划目标。今年一季度我区经济继续面临红岩公司亏损的影响，但经济总体保持平稳运行,形势较去年同期略有好转。一季度共实现地区生产总值2.2亿元，比上年同期增长10.3%，增速比上年同期提高0.5个百分点；地方财政收入实现1638万元,同比增长13.5%。在**公司亏损这种特殊的经济背景下，去年和今年一季度我区经济社会事业发展能取得这样好的成绩，应当说与包括我在内的全体区级领导干部和全区共产党员始终坚持共产主义理想信念并为之不懈奋斗密不可分的。

在查找这方面的问题和差距上，我的不足主要体现在：坚持共产主义理想信念与现实工作结合得不够紧密，对一些淡化共产主义理想信念的思潮和言论，抵制和消除的办法还不多，效果还不太理想。实现共产主义的理想信念是一个长期的过程，需要经过各个阶段、若干代人的不懈努力，其间还可能经历一些波折和变故。那么如何把理想信念与各阶段的具体工作结合起来，如何采取有效措施强化党员的理想信念，把握好这个度，我认为自己思考得不多，重视得不够，有时候还做得不够好，存在急于求成的情绪。针对以上问题和差距，我的下一步的打算：一是继续加强学习，努力实践，勇于创新，探索建立将共产主义理想信念与具体工作相结合的有效途径。二是进一步加强和改进思想政治工作，深入进行调查研究，大胆探索和建立在社会主义市场经济条件下加强共产主义理想信念教育的有效途径和具体措施，进一步强化全体党员和群众的共产主义理想信念。

(二)坚持科学发展观和正确政绩观方面。

科学发展观既体现了我们党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律的认识和把握，又体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。要树立和落实科学的发展观，就要求各级干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的政绩观。坚持科学的发展观、正确的政绩观，对于我们的工作开展起着至关重要的作用。在工作中，我基本上能做到以科学发展观和正确政绩观为指导，坚持想问题、办事情、作决策，都切实从**实际出发，按客观规律办事，既积极进取，又量力而行，既不妄自菲薄，也不盲目攀比。不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”，不搞急于求成、急功近利的“政绩工程”。

查找坚持科学的发展观和正确的政绩观方面的问题和差距，我的不足主要体现在：对科学的发展观和正确的政绩观的精神实质、主要内涵和基本要求的理解还不够全面；在工作上始终坚持科学发展观和正确政绩观的意识还不够牢固。对此，我将在以下几个方面加以改进：一是继续加强对科学发展观和正确政绩观的深入学习；二是进一步坚定信心，转变观念，在思想上、工作上始终坚持科学发展观、正确政绩观；三是改进方法、增添措施，使科学发展观和正确政绩观得到更好的贯彻落实。

(三)求真务实方面。

去年1月12日，胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，号召全党同志要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。这是中央根据新形势下我们党所面临的新任务以及党的建设存在的突出问题，对全党同志尤其是各级领导干部提出的要求，对于我们一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进，具有重要的意义。在这个方面，我能够认真学习胡锦涛等中央领导同志关于求真务实的讲话精神，并在实际工作上努力践行求真务实精神，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，老老实实地艰苦创业，踏踏实实地艰苦奋斗，在推进各项工作时注意把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。

查找求真务实方面的问题和差距，我的不足主要体现在：对求真务实的精神实质、主要内涵和基本要求的理解还不够全面。在工作上始终坚持求真务实的意识还不够牢固，在思想上和行动上有时还未能完全避免官僚主义、形式主义的影响。对此，我将从以下几个方面加以改进：一是继续加强对求真务实精神的深入学习；二是进一步坚定信心，转变观念，改进方法，增添措施，在思想上、工作上始终坚持求真务实，使求真务实精神得到更好的贯彻落实；三是进一步弘扬求真务实精神，在思想上、行动上消除官僚主义和形式主义。

(四)联系群众方面。

在中国共产党中央政治局第十九次集体学习中，胡锦涛总书记强调，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。党的十六届四中全会也强调，加强党的执政能力建设，必须“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”。党群关

系的密切程度，始终是党的执政能力强弱的根本指标。在联系群众方面，我能够较好地坚持群众路线，牢固树立群众观念和公仆意识，经常性地深入基层，调查研究，扶贫问苦，积极解决群众在生产生活中的困难和问题。特别是在先进性教育期间，我能够不顾声带息肉手术后不能经常说话的实际困难，积极深入各个联系点和困难地区、党员和群众中调研和征求意见，较好地推进了各项工作的开展。此外，还在全区建立和落实了领导干部联系群众制度，使这项工作初步走上了制度化的轨道。

查找联系群众方面的问题和差距，我的不足主要体现在：对建立联系群众、服务群众的长效机制重视不够。尤其是对我区弱势群体如下岗职工、城市贫困居民、农村贫困农民以及失地农民的就业和生活问题如何得到有效地解决，缺乏应有的关注和重视。对此，我将从以下几个方面加以改

进，一是牢固树立群众观点，坚持走群众路线，坚定全心全意为人民服务的宗旨，努力在联系群众的广度和深度在下功夫，把我党的根本宗旨切实落实到各项工作之中，落实到广大人民群众身上，以实际行动取信于民。二是大力推进建立联系群众、服务群众的长效机制工作。要建立健全民主科学的决策程序和决策执行程序，积极疏通和拓宽联系群众的渠道，努力开辟和创新联系群众、服务群众的新形式和长效机制。

(五)廉洁自律方面。

我作为党风廉政建设第一责任人，高度重视廉洁自律工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入了自己的主要工作内容，加强了领导，制定并落实了责任制和工作措施。在具体的工作中，我一是认真执行党风廉政建设责任制，全面落实职责范围内的党风廉政建设工作任务，认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》；二是严格执行不许领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、不许领导干部“跑官要官”、不许领导干部放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、不许领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、不许领导干部参与赌博等方面规定，自己没有违反上述规定的行为；三是认真落实领导干部不得在住房问题上以权谋私方面的规定，自己没有违反这方面规定的行为；四是严格执行党政机关配备、使用小汽车和不准领导干部违规驾驶公车及公车私用的规定，自己没有违反这方面规定的行为；五是严格执行领导干部报告个人重大事项规定和领导干部述职述廉制度方面的规定，自己没有违反这方面规定的行为。

对照党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的要求进行自查，我的不足主要体现在：一是全区党风廉政建设和反腐败工作离上级和人民群众的要求还有一定距离，群众还有不满意的地方，这些从我们征求的意见就可以看得出来；二是廉政规定的执行监督检查力度不够，查处违法违纪案件的力度还要大力加强；三是对党风廉政建设工作中出现的新情况新问题研究不够，应对的措施还不够。针对这些不足，下一步的打算：一是在全区干部特别是领导干部中大力倡导树立正确的权力观、地位观、价值观，筑牢思想防线，从源头上防止腐败；二是加大查处案件的力度，对违反党纪国法的事，要一查到底，决不手软，给人民群众一个满意的答复；三是加大《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》执行力度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处；四是我本人要一如既往地保持清正廉洁，起好表率作用，在这方面，希望同志们对我进行监督。

二、原因分析：

归结、分析个人在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面的问题和不足，既有主观原因，也有客观原因，但主要是主观原因，主要表现在以下四个方面：

(一)理论素养不够高。理论素质是领导素质的灵魂，理论上的清醒是政治上成熟的基础。作为地方党委的主要负责人要切实做到统揽全局、运筹帷幄，成为新时期合格的、优秀的领导者，必须具有较高的马克思主义的理论素养。自己之所以在理想信念等方面还存在的一定的问题和差距，与自己学习不够深入、系统、理论素养不够高有着重要关系。其原因一是觉得自己已经多次参加研究生及各级党校的学习，已经掌握了一些理论基本原理，有了一定的理论基础，再深入系统的理论学习对自己的作用不大，而忽视了马克思主义具有与时俱进的实质，弱化了以创新的马克思主义指导实践的能力。二是偏重于“实用主义”，学习的目的是只是为了查找工作上遇到问题的答案，片面认为只要工作干好了，经济上去了，其他的事情就好办了，因此出现忽视理论的系统学习和缺乏钻研精神。

(二)党性修养不够强。加强党性锻炼和修养，是提高政治素质的重要手段。作为党员领导干部，只有不断加强党性修养，经过长时间艰苦的自我磨练、自我改造、自我修养，才能充分发挥先锋模范作用、团结带领人民群众不断加快社会主义现代化建设步伐。自己之所以还存在以上差距和不足，与自己党性修养不够强有着重要关系。在对待自己的党性修养上，我有时认为自己入党时间较长，受党教育多年，在党性方面问题不大，从而导致自己对加强党性修养的重要性、长期性认识不足，因而在加强党性锻炼、提高党性修养的自觉性、主动性上有所弱化，有所放松。

(三)在牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和坚持正确的权利观、地位观、利益观方面自觉性和主动性不够。世界观、人生观和价值观是干部的“总开关”，决定着干部的思想和行为。正确的世界观就是辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观；正确的人生观就是树立共产主义远大理想，有高尚的人生追求；正确的价值观就是要全心全意为人民谋利益。对党员领导干部来说，世界观、人生观、价值观问题是根本问题，是精神支柱问题。如果没有正确的精神支柱，就不可能有正确的思想行为，就不可能有正确的权利观、地位观、利益观。自己作为党员领导干部，虽然能够树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，但是还不够牢固，不够深刻，特别是随着改革开放的不断深入，在社会思想文化逐步发生广泛而深刻的变化的时候，自己的认识有时不能紧跟时代的发展变化，没有将学习理论、投身社会实践和自觉加强党内生活锻炼这三条树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观的基本途径很好地有机结合，在自觉性和主动性上尚需加强。

(四)对坚持科学发展观和正确政绩观的理解不够全面。虽然在工作中自己能坚持以群众利益为标尺，符合群众利益的事就去做，不符合群众利益的事就不做，从主观上树立和落实了科学发展观和正确政绩观。但认真对照中央和市委的要求，还存在较大差距。自己以往对科学发展观和正确政绩观的理解还有一定的片面性和狭隘性，没有静下心来认真研究，对科学发展观仅限于较粗浅的理解，没有全面、准确地把握其深刻内涵和基本要求，并用于指导实际工作。

三、今后的努力方向：

对自己存在的差距和不足，我除了采取刚才提及的措施加以整改外，还将在以下几个方面进行努力：

(一)夯实理论根基，做学习型领导。要以先进性教育为契机，带头“洗脑充电”学好理论，尤其要学深、学透“三个代表”重要思想，坚持用科学的理论武装头脑，在实践中加强党性修养锻炼，不断

增强政治敏锐性和鉴别力。要带头树立良好的学风，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，把学习能力转化为工作能力，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，坚持以人为本，科学统筹发展。要以学立德、以学明智、以学促行，使自己不断提高执政能力，始终走在时代前列，做一名“学习型”领导干部。

(二)践行第一要务，做实干型领导。要坚守“求**发展之真，务百姓富裕之实”理念，坚持和科学发展观和正确的政绩观，走群众路线，多深入基层、深入群众，及时了解群众想什么、盼什么，权为民所用、利为民所谋、情为民所系，把惠泽百姓的好事办好、实事办实。要坚持和落实科学发展观，居盛思兴，知任图进，知责思为，多做一些管长远、打基础、攒后劲的事，尤其要把项目建设、企业服务、招商引资、扶助弱势群体、社会事业发展等工作做实做好，竭心尽力为民解困、为党分忧，做一名勤政创业的实干家。

(三)坚持和谐团结，做民主型领导。要认真履行“第一责任人”职责，当班长不做“家长”，注重发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，一以贯之地讲党性、讲大局、讲团结、讲协作，有责不避、大权不揽、遇难不推，全力营造和谐干事、共谋振兴的工作氛围。要带头坚持民主集中制，发扬民主，集思广益，认真听取和借鉴他人意见和建议，充分发挥班子每名成员的积极性。要加强班子成员间沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评与自我批评，以组织原则约束自己，以民主作风凝聚人心，以自身形象影响大家，带头维护团结，做一个名符其实的民主型领导干部。

(四)发挥表率作用，做勤廉型领导。要倍加珍惜已有的工作业绩和生活条件，时刻牢记党员身份，知恩、知足、知乐，勤政廉政，奋

第五篇：在区委常委会民主生活会上的发言

在以人为本执政为民民主生活会上的发 言 提 纲

（2011年11月）

根据上级关于开好民主生活会的有关要求，我高度重视这次民主生活会。会前，认真学习了党的十七大和历届中央全会精神，胡锦涛同志在中纪委六次全会、庆祝建党90周年大会上的讲话，以及党的群众工作有关路线方针政策和《廉政准则》等党纪条规，撰写了学习心得体会，通过交流谈心等形式向分管部门同志和群众征求意见，并联系思想和工作实际进行对照检查，深刻查找贯彻以人为本执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，发扬密切联系群众优良作风；遵守廉洁从政有关规定以及自觉践行宗旨、加强党性修养等方面存在的突出问题和不足，认真剖析了原因，进一步明确了今后的努力方向。下面，我将有关情况向同志们做一简要汇报：

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是我们党的优良传统和宝贵精神财富，也是我们党取得革命和建设胜利，始终立于不败之地的一大法宝。正是靠着这一群众路线，党团结和带领人民完成-1-

了新民主主义革命、社会主义革命和改革开放三件大事，从根本上改变了中华民族的前途命运。在新的历史条件下，面对新的形势和任务，更要发扬密切联系群众的优良作风。胡总书记在“七一”讲话中告诫全党：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”

作为一名党员领导干部，我深知贯彻以人为本、执政为民理念，践行党的宗旨、加强党性修养以及廉洁从政的重要意义，并在工作、生活中按照要求自觉践行、严格遵守。但通过学习，对照自身思想和工作实际，发现自己在这些方面还存在一些问题和不足，主要表现在：一是理论学习需要进一步强化。虽然能够认真参加中心组和其他各种形式的学习活动，但学习的自觉性和系统性还不强，特别是新形势下做好群众工作的理论知识学习不够，在解决实际问题，指导科学发展上还有一定差距，存在学用脱节现象。二是以人为本执政为民理念需要进一步牢固。由于理论学习不够深入，自身世界观和思想观念的改造有不到位的地方，想问题、做决定往往从有利于推动工作开展的角度考虑得多，而忽视了群众的意愿和感受，一定程度上

影响了同群众的密切联系，宗旨意识有所淡化。三是工作作风还需进一步扎实。工作中由于日常事务繁杂，工作听汇报多、开会安排部署多，深入一线调查研究，深入群众体察民情、了解民意方面做得不够，对基层情况掌握不细、不实、不多。尤其是面对新形势、新任务，习惯于沿用老思路、老办法，没有积极主动、创造性地开展工作。四是廉洁自律意识有待进一步强化。虽然能够按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》规定的要求，在原则问题上自觉抵制歪风邪气，但有时在一些小节上要求不严，存在着有些公务活动接受宴请、超标准接待等问题，需要今后严加注意。

在充分认识自己在坚持以人为本，密切联系群众以及廉洁从政等方面存在问题的基础上，我深刻剖析了产生以上问题的原因。一是对理论学习的重视程度不够，存在重工作、轻学习的思想，没有树立终身学习的理念；二是对个人主观世界改造的自觉性不够，放松了对自己的党性锻炼和个人修养，宗旨意识有所淡化；三是领导方式的转变还不到位，思想观念、工作方法上还存在老旧僵化现象，创新意识、为民意识、争先创优意识不强。针对以上问题，下一步，我将着重从以下几个方面加以努力：

一是加强理论学习，进一步提高工作能力。把学习作为提高自己理论水平和工作能力的根本途径，切实增强学习的自觉性和主动性，系统、深入学习党的理论知识和群众工作的路线方针政策，当前尤其是要把学习领会好省党代会精神作为重中之重，武装头脑、指导工作，好学、勤学、多学、善学，以学习求进步，以学习求创新，更好地适应做好新形势下工作的需要。

二是加强党性锻炼，进一步增强宗旨意识。把加强党性锻炼作为日常工作、生活的最基本要求，坚定理想信念，加强品格修养，不断加强世界观、人生观、价值观和权力观、得失观、服务观的改造，牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、执政为民理念，提高道德境界，增强服务意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想，努力保持党员干部的先进性。

三是筑牢群众观点，进一步密切联系群众。工作中坚持以群众满意不满意、高兴不高兴为标准，深入群众调查研究，全面了解民意，多方收集群众意见，充分考虑群众利益，密切关注群众反应，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，最大限度地减少和防止损害群众利益现象的发生。

四是转变领导方式，进一步扎实工作作风。增强大局意识、责任意识和创新意识，按照“三具两基一抓手”的要求，更多地深入到分管部门、联系单位和群众当中，多对工作进行督促检查，多了解掌握基层情况，发扬真抓实干、争先创优的作风，干实事、求实效，把工作抓实、抓细、抓出成绩，以作风的转变加快领导方式转变。

五是严格廉洁自律，进一步树立良好形象。认真贯彻落实《廉政准则》和相关党纪法规，带头执行和维护党的各项纪律，不断强化自律意识，时刻用高标准严格要求自己，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，秉公用权、廉洁从政，自觉抵制各种不良风气，以清正廉洁的良好形象取信于民，进一步密切同群众的联系。

以上是我的发言，不足之处，请同志们批评指正，以便利于我在今后的工作中进一步提高和锻炼自己。