局长在全市依靠科技促进经济发展座谈会上的发言[5篇范文]

第一篇：局长在全市依靠科技促进经济发展座谈会上的发言

局长在全市依靠科技促进经济发展座谈会上的发言

近几年来,市农业局在市委、市政府的领导下，在省农业厅的指导和支持下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，以实施“绿色证书工程”、“阳光工程”、“良种补贴工程”、“测土配方工程”等为手段，积极实施科教兴农战略，全面提高广大农民的科技文

化素质和科学种田水平，农业先进实用技术覆盖率达到95以上，科技对农业的贡献率达到45以上，取得了明显成效。主要做法是：

一、加强领导，提高认识，切实把农业科技推广工作当作一件大事来抓

我们充分认识“农业的根本出路在科技、在教育”的重要意义，加大对基层农村人员和农民的教育培训力度，专门成立了“农业技术专家服务团”，制定了《实施农民技术教育培训规划》，真正把我市农业的发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

二、大力实施农民技术教育培训，全面提升农民素质

一是加大科技推广力度。利用广播、电视、报纸、音像资料、农技热线、科技下乡、宣讲团、印发技术资料等形式，大力开展农业实用技术的宣传推广，把农业新成果、新品种、新技术及时送到千家万户。05年，全市农业局系统共组织536次农业科技服务活动，专家人数达3300人次，发放技术资料150余万份，受益群众达110万人次。“农技热线”专家值班460人次，解答群众技术难题2300余个。今年，我们还要抓好30万户的信息入户工程，同市移动公司联合，每天向全市30万农民移动手机用户免费发送两条农技短信，目前准备工作已基本就绪。

二是对农民实施“绿色证书”培训。我们围绕产业办专业，办好专业促产业的指导思想，以农广校为教育基地，开办了种植、养殖、果品加工、经济四大门类20多个专业，对农村基层干部和基层农业技术人员，进行中专、中专后继续教育和绿证教育，今年共招收中专生647人，绿证教育2.3万人，全市累计培训绿证学员达到18万余人，培养了一大批土生土长的留得住、养得起、用得上的科技致富带头人。在“绿色证书”培训的基础上，进一步对农村优秀青年开展以科技为主的“跨世纪青年农民科技培训工程”。自2000年以来，我市xx、xx、xx、xx、xx、xxx分别被农业部定为跨世纪青年农民科技培训和新型农民科技培训示范县，累计培训1.2万人，为我市农民教育培训工作持久有效地开展奠定了良好的基础。在“绿证”学员中，涌现了许多农民致富带头人，全市共建生产示范点167个，较好地促进了我市农业和农村经济的发展。

三是实施“阳光工程”，认真做好农村劳动力转移培训工作，市委、市政府十分重视农村劳动力转移培训工作，专门召开了全市农村劳动力转移及“阳光工程”培训工作会议，成立了xx市农村劳动力转移培训阳光工程领导小组，市政府与各县（市）区签定了目标管理责任书，将各县（市）区阳光工程培训工作列入年度考核目标，出台了考核、奖惩政策，实行目标管理。“阳光工程”培训工作抓的紧、抓的实，抓的细，受到上级有关部门的好评。05年，全市开展农村劳动力培训12万人，其中引导性培训10万人，技能培训2万人，培训涉及建筑，计算机，家政、缝纫、餐饮等20余个专业。目前，我市农村富余劳动力转移培训工作已步入良性运行的快车道，外出务工已经成为农民脱贫致富的重要渠道。

三、深入基层，抓好科技推广项目实施

一是大力实施测土配方施肥。推广应用测土配方施肥技术，是当前农业部门的一项重点工作，搞好测土配方施肥，提高科学施肥水平，不仅是促进粮食稳定增产，农民持续增收的重大举措，也是节本增效，提高农产品质量的重要条件。今年，我市将完成500万亩的测土任务，配方施肥要达到300万亩。

二是继续实施种子工程。我们重点狠抓良种补贴项目的实施工作，通过认真制定项目区规划、选定品种、招标供种、发放补贴券良种良法配套等工作，顺利完成了347万亩良种补贴任务。抓了民权国家级农作物原种场、梁园区闫庄新村农作物新品种展示中心建设，以点带面，全面提高我市农作物品种利用水平，使我市优良品种覆盖率达到98。

四、几点建议

1、xxx是经济欠发达的农业地区，农民的经济收入偏低，从而导致农民参加农业技术生产技能培训机会少。基层农技推广队伍线断，人散网破，农技推广人员待遇偏低。

2、农业部门经费紧张，农业技术人员没有进修培训机会，专业知识老化，难以适应建设社会主义新农村的要求。

第二篇：姚县长在促进民营经济发展工作座谈会上的讲话

姚县长在促进民营经济发展工作座谈会上的讲话

2009-03-23作者：姚宏来源：互连网浏览次数：138文字大小：【大】【中】【小】 简介：心存大志向、大格局、大视野推动米脂民营经济大发展这几天，天比较冷，但是大家对家乡那滚烫的深情和回乡创业那浓浓的热情让我感受到了温暖，可以说这几天我被一种感动和敬...心存大志向、大格局、大视野

推动米脂民营经济大发展

这几天，天比较冷，但是大家对家乡那滚烫的深情和回乡创业那浓浓的热情让我感受到了温暖，可以说这几天我被一种感动和敬意包围着。和大家见面、互相交流、听大家对米脂民营经济发展的宝贵意见，我的心是热的。看见你们这些米脂企业界的精英，我仿佛看到了米脂民营经济发展的春天，看到了米脂经济社会更加美好的明天，我是打心眼里高兴。下面，就米脂民营经济发展谈些看法，不一定全对，我只希望我的发言能够给各位企业家朋友们思想以启迪，大家一起努力，把我们米脂建设的更好，让23万米脂人生活水平越来越高，老百姓的日子越过越好。

一、形成一个认识：加快发展民营经济，米脂腾飞才有出路

权威数据表明：

企业经营环境比10年前复杂2.5倍；

企业竞争强度比10年前增加3.3倍；

企业平均寿命是10年前的20﹪；

企业的平均利润率逐年递减10﹪。

这就是中国民营企业所面临的事实，如履薄冰，战战兢

兢，我们的民营企业只有千方百计增强自己的生命力，才能在日趋激烈的竞争中站稳脚跟，这是我说的第一个意思，民营企业要想更长久地生存，做大做强民营经济是必然选择。

《风从鄂尔多斯来》一文写道：

鄂尔多斯，一座成长迅速得令人吃惊的城市；

在中国社科院《2007年中国城市竞争发展力蓝皮书》中，增长竞争力名列第一；效益竞争力名列第三，超过香港；

人均GDP达到10000美元，超过北京；

15年前，财政收入只有1个亿，现在已达到200亿；全市8个旗县有3个进入全国百强县，5个进入西部百强县。

迅速发展的经济支撑着前卫消费观念——首都和沿海购置地产，打“飞的”去北京做头发，开私家车去呼和浩特购物，“到了节假日，呼、包两市大商场的停车场都被‘蒙K’牌照的车占了一大半”。

鄂尔多斯经验表明，只有不遗余力地培植本土民营经济，让其“唱主角、坐正席”，使民营经济活力迸发，群雄并起，才能提高地方经济自主增长能力和综合竞争力，推动经济跨越发展。这是我要说的第二个意思，大力发展民营经济，是遵循市场运行规律、掌握发展主动权的必然要求。

这里需要提及的是，不能因民营经济弱小，而认为成不了大器。只把两眼盯在资源开发、大型企业引进、大项目带动上，总认为这是强县富民的唯一出路。正是由于民营经济稚嫩，才需要扶持。工作的着眼点、工作的重心，至少在一段时间里应放在扶持民营经济的做大做强上来。米脂要大发展，民营经济这条“短板”就必须加长，时间还要放快，步子也要迈大，这是寻找米脂经济大发展的长远之路。

二、达成一个共识：米脂发展民营经济大有希望，大有

作为今天的中国企业家，是当今世界最幸运的企业家——因为有中国这个巨大的市场支撑；因为有无数个创造财富的机会；因为有许许多多得天独厚的先机„

今天的中国企业家，也是当今世界最辛苦的企业家——因为有改革开放进程中那些并不完善的体制束缚；因为有中国几千年遗留下来的那些观念影响；因为有商品经济中那些急需改进的环节；还有，我们自身对市场经济认识的偏差„

这是<商界>杂志社社长兼总编辑刘旗辉为<商界>杂志创刊15周年而作的卷首语，读了之后，我有很多思考，作为政府，我们有责任为米脂的民营企业发展营造一个好环境，让我们的民营企业家“少点辛苦，多点幸运”，今天把在座的请来，除了激发大家在家乡创业的热情，还要增强大家的发展信心，在今天的这个会上，我先说说米脂发展民营经济的一些优势。

1、农村广阔天地，民营经济大有作为。农副产品加工业投资少、见效快、适应性强、覆盖面广，是发展“一村一品”、发动全民创业的好项目。省上已把加快推进农业产业化作为加快县域经济发展重点抓好的一个方面，市上对现代特色农业发展的投入也在逐年加大，而且对新办的畜牧小区和农业园区，其用地视为农业用地，形成规模的经有关部门认定，给予5—10万元补助资金。作为农业县，米脂小杂粮、果品优势突出，为农副产品加工业创造了极为丰富的物质基础和潜力巨大的发展条件。市场开发落后是影响我县农副产品发展的一大障碍，只要适应市场经济的要求，形成布局合理、设施完备、信息灵通、服务周到的农副产

品市场网络，民营企业参与农业产业化进程的前景很好。已具有一定实力的民营企业家，如果愿到农村、愿与农民结盟，组建生态企业，将有光明的前景。创办生态产业，生产绿色食品，带动百姓致富，经济效益、生态效益和社会效益兼顾，更是上策。县上将通过返还农副产品加工企业当年所得税、以奖代补等方式，优先支持民营企业发展涉农产业。

2、县域工业园区建设步伐加快，为民营企业的聚集和招商引资创造了条件。当前，米脂民营企业发展的硬环境，如用地、用水、用地、交通等方面还存在一定的制约，大量的中小企业散处城关和广大村落中，使企业的规模不能扩大，龙头带动效应弱。再加上企业经营分散，企业间组织松散，缺乏密切的协作关系，无法形成产业集群效应。随着包西铁路复线、榆绥高速公路建设等重大项目相继开工和实施，特别是米脂盐化工业循环经济集中区的建设和金泰氯碱二期、60万吨普通硅酸盐水泥、5万吨氯酸钠、120万吨真空盐进入实质性阶段，将极大地降低工业企业的社会补充投资和企业附加成本，促使企业和资本向工业园区集中，充分发挥其集聚效应，助长企业向集群化发展，为不断壮大民营经济打下了一个长效的基地，也为民营企业进一步招商引资创造了条件。县上也对入住园区的民营企业在地租、水、电等方面也出台了优惠政策，就是要吸纳更多的民营企业入园兴业，带动更多的农村劳动力和民营企业向园区集中，向城市集中，聚集民间物流、人流、资金流。

3、政策环境利好，发展潜力巨大。用三句话概括政策精神：一是“放”，从省、市到县，真心放权，真心服务，通过真心放权促进发展，通过真心服务保障发展，思想解放前所未有；二是“给”，给足政策，给足发展资金，支持民营经济加快发展的力度前所未有；三是“高”，对米脂民营经济发展期望值高，对米脂发展的期盼前所未有。民营企业要树立“大”的发展观念，确立大目标，寻求大突破，推进大发展。要不断拓展思路，改变思维方式，充分认识“大”的内涵，树立“大就是快”、“大就是强”、“大就是好”的新思想、新理念，树立排头兵意识，树立科学思维，树立海纳百川的胸怀，把政策用足、用活。

4、全民创业有热情，政府激励有措施。浙南一次性能源匮乏。但是，百姓穷则思变，借改革开放好政策，自发起来创业，而且参与面广泛。开头，家家户户搞小商品生产；后来，以村以乡实行专业化，生产高附加值产品；再后来，组建企业集团，引进技术，向高新产业发展。尤其对接国内、国际市场，组成百万之众的营销大军，把“温”字号、“甬”字号产品直接送到消费终端。米脂的能人志士很多，创业底蕴很深，浙南能办到的事，我们也能办到。受金融危机的影响，当前我县共有1642名返乡农民工。这些回乡人员由于较长时间在外地务工，视野开阔，掌握了一定的技术和管理经验，正是创业最好的种子，当前，全县共有1614名大学生待业，也有创业的潜在力量。创业较早的民营企业有了资本积累，一些个体工商户也有了发展的实力。民间企业家队伍在成长，新社会阶层在形成。非公有制经济中的工商户、企业主及管理、技术人员，早期多由农民、城镇待业下岗人员为主，现在已有党政机关、国有企业、大专院校、科技单位分离出的行政干部、中高级技术人员参与其中。经市场经济历练，一批懂经营、会管理、有开拓精神者，逐步成长为称得上的企业家。一边是充裕的民资在寻找出路，另一边是不少民营企业需要资金支持，这是一片无垠的“新蓝海”。今年，县上将在理顺投资渠道、防止民营资本外流、吸引外地民营企业家回米创业方面出台一系列制度，最大限度激发民营经济发展的活力。

三、要有一种胆识：心存大志向、大格局、大视野，用发展的眼光创大业

拿破仑有句名言：不想当将军的士兵不是好士兵，这句话还有一个中国特色的表述：上

进心。一个没有上进心的士兵、军官，不是好士兵，不是好军官。同样的道理，一个失去野心、失去上进心的企业，也算不上是一个有使命的企业、成功的企业。我们的一些企业抓住市场机遇赚了一些钱，由于满足于暂时的市场成功，而失去了继续前进的动力，进入“滞长”状态或倒闭。这让我想起华为老总任正非在创业初期面对新招来的大学生说的一句话：“你们以后一定要买大阳台的房子。将来钱多了如果发霉，就把钱放在上面晒晒。阳台小了晒不了下呀！”这虽然是个故事，但却给我们这样一个启示：企业要心存大志向、大格局、大视野。

1、明确发展目标。一个平庸的企业家，安于完成现在的任务，而一个成功的企业家，则善于谋划未来10年的发展战略。企业要向做大，要想做长远，就必须有一个明确的目标。就像我们确立“建设陕西盐化工业强县，陕北特色文化大县、黄土高原生态名县”为全县人民的奋斗目标，把“力争今后五年全县民营经济增加值年均增长10%以上”作为发展民营经济的目标一样，企业要在找准自身的定位中确立发展目标，心无旁骛，集中全部精力，勇往直前去实现。中小企业局要帮助企业制定发展规划，规划实行中遇到的困难，需要县上解决或县上和省、市协调，县上有关部门要多支持不干预，多服务不设卡，多指导不指责，多协调不扯皮，让企业干事有劲头，发展有帮手，在米脂创业感到舒心而不是堵心，愿意扩大规

模，愿意做大做强，愿意为米脂提供招商信息，愿意为来米脂投资的各路客商牵线搭桥。

2、实施品牌战略。未来的竞争是品牌的竞争。产品总会有被淘汰的一天，但是品牌是独一无二的，是长期的、永久的。但据我了解，我县的民营企业为产品注册商标的很少，品牌意识很弱。为了鼓励和支持民营企业实施品牌战略，县委、政府已出台了重奖措施，就是要让奖得光荣，拿得激动，让没有得奖的“手痒痒”，让那些习惯于小打小闹的企业眼光往前看，立足于米脂资源特点和地方特色，打造自己的特色产业和名优名牌，取信消费者，占领更大的市场。这一点，要向中国房地产界赫赫有名的潘石屹学，他的经营策略是：宁愿孤独，绝不跟风；人无我有，人有我精。他无疑是一个说自己想说的话，穿自己想穿的衣，走自己想走的路，盖自己想盖的房子的“另类先锋”，他对品牌打造的用心值得我们学习。

3、要形成“大宣传”格局。凡做一事，总有高下之分，文野之分，长短之分，小宣传小胜，大宣传、巧宣传、立意高远的宣传才能大胜。我们的现状是，除了一部分企业通过西洽会、农高会、服装博览会等宣传自己的产品外，大部分民营企业宣传产品靠的是消费者的“口耳相传”，占有的市场份额尚需加大。如高二沟铸造业的主销渠道针对内蒙、山西，王牌服装主要销往东北市场，毫无疑问，开拓本地市场和另外大部分潜在市场需要加大宣传力度。我登录过部分企业的网站，内容单一，更新较慢，远不能起到大宣传的作用。县上正在进行的“中小企业上网”工程完成后，将在宣传我县民营企业、推销民营产品方面发挥重要作用，企业之间也可联合推销，进一步扩大知名度。

4、企业家要有大境界。在中国，未来最缺的不是金矿、银矿，而是企业家，做企业难，做企业家更难，做一个有大境界的企业家难上加难。

中国企业家有三个境界：第一个境界是追求低成本高利润的“农民企业家”。假冒伪劣成本最低，利润最高，投入产出比最高，所以中国假冒伪劣充斥市场；第二个境界是追求性能价格比的科技企业家，信奉“酒香不怕巷子深，皇帝女儿不愁嫁”，认为只要技术做好，产品质量有保证，不怕别人不识货；第三个境界是“四轮驱动”的现代企业家。这种企业家在做产品技术设计的时候，一定在做产品的市场设计，考虑产品将来要卖给谁，要掏谁的钱。要

掏女士的钱，服装设计一定是鲜艳的、漂亮的；要掏男士的钱，设计一定是大方的、阳刚气足的。更重要的是同时还进行金融策划，现在技术进步如此之快，一个产品要想取胜，必须有强力投入才行，强投入没有金融资本的支持不行。农民企业家坐的是独轮车，科技企业家骑的是自行车，两个轮子分别是产品和技术；现代企业家坐的是四轮车，四个轮子是技术、产品、市场、金融。

我们的民营企业家要做现代企业家，县委、政府也会以最大的诚意、最优的政策、最实的举措、最佳的环境、最好的氛围，第一时间发现、第一时间研究、第一时间解决企业遇到的困难，为企业发展营造温暖“小气候”，为企业的生存和发展提供一流服务、给予最大支持。“小富靠智，大富靠德”。我们的民营企业不仅要承担起为社会创造财富、为政府提供税收的经济责任，更要承担起依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、扶贫济困、热心公益特别是创造就业岗位、保障职工合法权益等社会责任。

5、致富不忘勤俭。古今中外但凡成功的企业家，都经历过“三千三万”：吃尽了千辛万苦，承受了千委万屈，经历了千风万险，创业艰辛，守业更难，致富不能忘了勤俭节约。还是拿那个潘石屹举例，在苦水中泡大的潘石屹从小就形成节俭的习惯。在北京保利大厦前有一条小街道，几年前，潘石屹经常去那吃饭，为一盘土豆丝到底是8元钱还是5元钱，他和饭馆的服务员便争了起来，而那时他已拥有上千、上亿的资产。这个话题就说到这，我想说的话大家去思考。

6、管理要靠善学。人们常说：道生于安静，德生于谦和，慈生于博爱，善生于感恩，福生于快乐，乐生于健康。那么，才智又生于何处呢？我以为，智生于“多闻”。“多闻能知法，多闻能远恶，多闻舍无义，多闻得涅槃（pan）”。要做到“多闻”，很重要的一点是要勤学习、善学习、常学习，企业家之间也可以互相学习，在“拿来主义”的基础上让“米脂制造”多起来，让学者型的企业家多起来，让“米脂制造”的牌子响起来，让资金哗啦啦的流动到米脂，让人才之风向米脂吹。不出去看，不知外面世界的精彩；不对比看，不知自己的差距。近期，我们将组织干部到开放的太仓“取经”，使我们的干部思想更解放，管理更科学，服务更精细；将在西洽会召开期间，邀请政府聘请的经济顾问在西安“论剑”，为米脂大上项目支招，向省内外客商推荐米脂，我们也计划邀请部分民营企业家参加类似的学习考察。

春风如约而至，大地萌生新绿，米脂民营经济发展的春天已经到来，前所未有的机遇给予我们信心，全县上下的创业热情给予我们信心，“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。我们期待有更多的朋友了解米脂、走进米脂、投资榆林，与我们共商投资兴业之计，合作共赢，共建自信进取的米脂、开放开发的米脂、谦虚学习的米脂、又好又快发展的米脂。

第三篇：地税局局长在迎接巡视组座谈会上的汇报发言

尊敬的巡视组各位领导，尊敬的州党委、政府领导：

巡视组根据日程安排，来到我局延伸巡视。你们的到来，不仅是对我们工作的促进和指导，更是对我们地税干部的鞭策和鼓舞。首先，我代表州局党组和全系统干部职工对副组长、巡视组成员一行的莅临，对州党委常委、常务副州长同志亲临会议表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我代表局党组汇报工作

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一、基本情况

州地税局成立于1994年7月1日，直管八县两市和奎-独石化园地税局、霍尔果斯口岸地税局（副处级）、州局稽查局（正处级）13个单位。州局领导班子现有成员6名(暂缺1名)，内设机构11个（含机关党委、机关生活服务中心）。全系统现有干部职工735人，其中少数民族234人，占总人数的32%；党员441人，占总人数的60%；妇女干部271人，占总人数的37%；大专以上学历711人，占总人数的97%。

州地税局现管辖各类纳税户51945户，在金融危机带来的多种不利因素的影响下，州政府审时度势、千方百计促进经济发展，我局也全力以赴狠抓收入，使税收收入再创历史新高，实际完成了15.16亿元，超出年计划13.4亿元的13.15%，超收1.76亿元，州直收入规模在全疆地州市中由上年的第五位提升到第四位。

今年，区局下达给我们的一般预算收入计划是17.7亿元，比上年增长16.7%；州党委确定的地方财政一般预算收入是28.4亿元，增长20%，力争达到22%的目标。第一季度，已组织一般预算收入47384万元，同比增长41.4%，完成年计划的26.8%。我们不仅有信心、有决心超额完成区局下达的税收任务，而且还要完成州上预定的奋斗目标。

多年来，我们在州党委、政府和区局的正确领导下，以带好队、收好税为总目标，始终坚持内强素质，外树形象，干部职工思想统一，风正心齐，同舟共济，忠实履责。州局先后被州党委、政府授予“服务地方发展先进单位”；被自治区文明委评为文明单位和文明行业；被国家税务总局分别评为全国税务系统党风廉政建设和信息化建设先进单位，被中组部评为干部人事档案目标管理一级单位；伊宁市地税局和霍城县地税局分别被国家税务总局和人力资源部联合表彰为全国税务系统先进集体。

二、五个方面工作的贯彻落实情况

（一）明确治税理念，贯彻上级部署，推动地税事业科学发展

多年来，我局党组根据州党委、州人民政府和自治区地税局的总体工作部署，立足自身实际，狠抓薄弱环节，稳步推进整体工作。

思路决定发展。，州地两局合并不久，工作千头万绪，州局党组针对干部思想状况、税收征管现状等实际问题，提出了“基础建设年”的工作主题，一切从头抓起，打牢各项工作基础。之后，根据每年的工作重点，相继确定了“巩固提高年”、“求实发展年”、“挖潜争先年”、“税收征管年”、“管理增效年”等工作主题，并制定出目标明确、措施具体的工作思路，一步一个脚印，整体工作不断得到攀升。，面对国际金融危机带来的严峻形势，我们就如何实现中央提出的“保增长、保民生、保稳定”总目标，本着服务大局、服务社会的理念，将“履责保增年”作为主题，进一步完善岗责体系建设，要求全体干部尽职履责，攻坚克难，全力保增，为当地党委政府分忧解难。今年，又根据上级的总体精神，将工作主题浓缩为“管理服务年”，确定了“一个中心、两项管理、三种服务、四项建设”的工作思路。

理念决定方向。作为第一批学习实践科学发展观活动和自治区地税局的试点单位，我局结合本地实际，制定了“创新发展机制、服务经济”活动主题，在保质保量完成规定动作的同时，又创造性地开展工作，通过扎实有效的活动，切实解决地税事业发展和群众关心的问题。因做法新颖、效果明显，州党委学习实践科学发展观活动领导小组安排不少兄弟单位前来观摩，并被州党委表彰为“学习实践活动先进单位”。

治国之道，在于富民。多年来，我们始终坚持税收与经济、社会和谐发展的税收经济观，坚决贯彻执行国家和自治区出台的各项税收政策。对于惠及民众的下岗再就业以及营业税起征点调整等政策，我们站在讲政治的高度，充分认识到“安置一个人，稳定一个家，平安一方天”是稳定社会、利在百姓的一件善举。因此，我们摒弃怕影响税收任务、应作为而不作为的片面认识，做到不折不扣，落实到位，先后共为21582名下岗失业人员减免税收3800万元，减免工本费43万元，“7.5”事件后，又为旅游企业和个体工商户减免税收3000多万元。正因此，我局曾作为落实下岗再就业政策的先进单位，在自治区党委召开的工作会议上介绍过经验。同时，我们狠抓税收征管，特别是强化对外来施工企业的管理，对一次性税源重点监控，扭住不放，确保国家税款不流失。

制度创新是事业发展的生命力。州党委、政府实施绩效考核后，因我们行动迅速，部署得当，具体做法很快被州效能办在全州予以转发推广。区局

第四篇：局长在贯彻实施审计监督条例座谈会上的发言

同志们：

首先，我代表市审计局，对关心、支持我市审计工作的各位领导和各界人士表示衷心地感谢！2004年市人大把《**经济特区审计监督条例》纳入立法计划，在多方调研、征询、论证、修改的基础上，几易其稿,市人大常委会于05年4月29日通过并颁布。《条例》的颁布实施，体现了市委、市人大、市政府对审计工作的高度重视和大力支持。《条

例》的颁布实施，是我市法制建设的一件大事，对推进我市民主法制建设，对推进我市的审计事业发展将发挥重要的作用，对于维护财政经济秩序、促进廉政建设、加强经济监督，保障**国民经济健康发展具有重要的现实意义。

为确保《条例》得到全面、正确的贯彻实施，我们要采取切实有效的措施，多管齐下，掀起学习、宣传、贯彻《条例》的热潮。

一、学习贯彻，把握条例精神实质

作为《条例》执法主体的审计部门要带头学习贯彻《条例》。各级审计机关和全体审计人员要认真学习《条例》，全面掌握其内容，深刻领会其精神实质，要坚持学用结合，贯彻《条例》的具体要求，切实做到依法审计，突出审计监督的重点。积极探索预算编制、预算调整审计和效益、环境审计，加大对重点单位、重点项目和重点资金的审计监督。审计机关要分期分批举办《条例》学习班，组织全市审计人员进行学习、讨论，研究如何按《条例》要求开展审计工作。要通过学习贯彻《条例》，进一步增强审计人员做好审计工作的责任感和使命感，在实践中做到运用自如，严格履行职责。

同时我们也要求政府各部门、企事业单位和其他有关单位的领导干部、财会、内审人员也要认真学习，提高认识，领会贯彻《条例》的精神实质，自觉接受审计监督，密切配合审计工作，共同维护财经秩序，保障国有资产的安全、完整。各有关单位和主管部门，要关心支持内部审计工作，保障内审人员依法独立行使内部审计职权；社会中介机构要依法承办审计业务，提高审计业务质量，自觉接受审计机关的审计业务质量检查。

近期在认真组织学习《条例》的同时，采用多种形式，广泛深入地宣传《条例》，使有关方面和有关人员提高认识，更加重视审计、支持审计，更好地配合审计机关工作，为审计创造一个良好的法制环境。一是印制条例小册子，大力宣传制订条例必要性、意义、特点、主要内容等，并将宣传资料发送有关领导和部门，向内部审计机构、社会审计组织以及特约审计员赠送，让他们了解条例，积极支持审计工作；二是通过互联网、电台、电视台、报刊、杂志等传媒，进一步扩大宣传，使有关部门、单位和社会各界人士知晓《条例》，营造良好的审计外部环境；三是开展专题宣传，利用审计场合和各种机会向被审计单位宣传条例，创造依法审计的有利条件，形成支持审计工作的良好氛围。

二、重在实施，全面提高审计质量

一部好的法律实施效果如何，关键在于贯彻执行。《条例》在预算编制审计、政府投资项目审计、效益审计、环境审计等方面有所创新，但要把它贯彻好，需要有一个过程，这就要求审计机关要在审计实践中认真探索，研究，总结，我们要抓住条例出台的有利时机，加大审计监督力度，重点：

一是加强对财政资金的监督，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出“改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督”。因此，规范预算管理和财政分配秩序，促进政府依法理财是今后审计工作的重中之重。审计要紧跟财政改革的步伐，监督财政部门对资金的管理、分配、使用情况，财政预算、执行、结算是一个整体，是互为联系的，我们不仅要关注预算执行和决算的情况如何，更要关注预算编制的科学合理。《条例》把预算编制作为审计的工作事项是符合这种要求的。通过审计，看预算编制是否依法依规、是否科学合理、是否节约高效、是否公平公正，从而促进预算编制细化、规范、科学，提高透明度。至于如何开展预算编制的审计，我们先按照政府的要求拟出具体的实施细则，逐步尝试。

二是加大资金使用效益审计，逐步实现财政财务收支真实合法审计与效益审计并重的转变。审计机关要针对当前存在一些损失浪费和效益低下的情况，转变观念，提高审计工作层次，在财政财务收支真实合法审计的基础上，逐步开展效益审计。要把揭露严重损失浪费作为审计的重要内容，促进财政性资金的使用效益的提高，重点放在专项资金和政府投资项目的审计监督上，揭露和查处违规使用资金、挤占挪用、损失浪费资金等问题。从近几年政府投资项目审计的效果来看，审计结果成效显著，较大幅度地降低了工程造价，为政府核减了大量的建设资金。因此，为更好地保护国家利益，保证政府投资项目建设的依法、有序，节约建设资金，避免国有资产的流失，保障重点项目资金的有效使用，审计机关要发挥自身的优势，履行《审计法》和《条例》赋予的法律职责，运用专业技术对财政投资重点建设项目进行审计，防止财政资金的损失浪费，提高

资金使用的经济效益和社会效益。

三是稳步推进经济责任审计工作，强化对权力的制约，促进干部管理和监督工作。开展经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项重要的任务，是加强干部管理、改善企业经营管理、促进廉政建设的需要，作为从源头上预防和治理腐败的一项重要举措，经济责任审计制度已经成为我国审计监督制度的重要组成部分，成为加

强对领导干部权力的制约、监督的重要工具。将经济责任审计写进《条例》，纳入了法制化轨道，为深入开展经济责任审计提供了更坚实的法律保障。各级审计机关要按照条例的规定，坚持原则，客观公正，依法评价，切实搞好经济责任审计，依法强化对权力的制约和监督。

四是加大审计信息披露的力度，按《条例》的要求逐步扩大审计报告向社会公告的范围，提高依法审计依法行政的能力，增强审计工作的透明度，近几年我们已将部分社会关注的公益性基金、专项资金向社会公告，今后将逐步加大公告的力度。

五是加强对审计决定的跟踪、检查和落实，充分发挥审计成果的作用。审计决定作出了，并不意味着审计任务就此完成，执行审计决定还有大量的工作要做，必须把整改要求落实到位，才算是审计任务完成了。但现实中拒不执行和执行不到位的情况还存在，审计机关要运用《条例》赋予的权利，高度重视审计决定的跟踪落实，促使被审计单位自觉严格执行审计决定，对审计查出的问题认真整改纠正,保证审计意见和审计决定贯彻落实，维护审计机关的法律地位和权威。

同志们，《条例》的颁布、实施，必将推动我市审计工作上新的台阶，我们将以《条例》的颁布实施为契机，带领广大审计人员，再接再厉，发扬与时俱进，开拓创新，扎实工作的精神，努力开创我市审计事业的新局面。

第五篇：局长在全市实施商标战略促进经济发展推进会上的讲话

良才在全市实施商标战略促进经济发展

推进会上的讲话

今天市政府在这里召开全市实施商标战略促进经济发展推进会议，这次会议主要任务是贯彻学习省、市实施商标战略促进经济发展会议精神，安排部署我市实施商标战略工作。刚才，二局长宣读了《关于实施商标战略促进经济发展的意见》和具体的考核办法，对今年我市实施商标战略工作进行了安排和部署，讲得很全面、很具体，我都赞同，希望大家认真抓好落实。欧阳峰市长代表市政府与各镇街道和两个园签订了2011年实施商标战略责任书，希望各地要对照责任书的要求，从现在开始紧张起来、行动起来，不折不扣地完成各项任务。会上，涓桥镇、家用机床股份有限公司和棠溪山寨有机茶专业合作社分别作了表态发言，应该说这三个地方的发言很具有代表性，讲得都很好。特别是省工商局黄蓉处长亲临会议指导，对我市实施商标战略工作提出了很多宝贵意见和建议，具有很强的针对性、指导性和操作性，希望大家认真学习，深刻领会，在具体工作中切实加以运用，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强实施商标战略促进经济发展的责任感 随着经济全球化和现代科技的突飞猛进，现代经济的竞争日益激烈。现代经济的竞争归根到底是知识产权的竞争。商标作为知识产权的重要组成部分，直接关系到生产者、经营者和消费者的切身利益，也是企业自主创新能力和其他知识产权的重要载体。党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议强调，要大力实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权创造、运用、保护、管理。省委、省政府也高度重视这项工作，出台了《关于实施商标战略促进经济发展的意见》并且召开了专门的会议进行研究部署，提出了明确的工作目标。市政府在元月18号也召开了专门的会议，提出了实施商标兴市战略的重大举措。各地各部门要充分认识到，实施商标战略是深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神的迫切要求，是全力服务科学发展、推动经济发展方式加快转变的有力抓手，是提高企业自主创新能力和核心竞争力必然要求。

“十一五”时期我市经济总量连跨新台阶，经济结构不断优化，改革开放深入推进，城乡面貌焕然一新，人民生活水平显著改善，综合实力大幅提升。这期间也是我市商标工作快速发展的5年。特别是2008年6月国务院发布《国家知识产权战略纲要》以来，我市大力推进商标战略实施，先后出台了《宜春市人民政府关于进一步加强商标工作意见》、《宜春市推进商标兴市战略实施意见》等一系列鼓励企业实施商标战略的政策，政策效应日益显现。目前，全市共拥有有效注册商标350余件，其中省著名商标15件、市知名商标29件。借此机会，我代表市委、市政府向荣获省著名商标和市知名商标的企业表示热烈的祝贺，向长期奋战在推进实施商标战略一线的全体干部职工表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市商标发展上的不足。一是在商标的数量和质量上有差距。目前，我市有效注册商标量仅占全市商标总量的17%，驰名商标尚属空白。与巢湖居巢市、宣城宣州市等地方相比，我市商标总量和质量明显滞后。二是企业的商标意识不强，培育商标、利用商标的自觉性和主动性不高。有的企业对商标建设的投入不够，投产多年至今没有牌子。已有品牌的企业，有的对商标宣传不够，品牌效益没有得到充分发挥；有的在企业管理中未及时办理商标续展和变更手续，导致了商标权丧失。三是在商标战略推进上有差距。虽然我市在08年就实施了商标战略，但我们在发展注册商标上，在通过实施商标战略，带动企业、壮大龙头、提升产业上，还有相当大的差距。希望各地、各部门和广大企业要切实增强责任感和紧迫感，进一步统一思想、提高认识，正视差距、迎头赶上，在提高商标总量的基础上，争创更多的驰名商标、著（知）名商标、地理标志证明商标。

二、夯实基础，自我加压，进一步开创实施商标战略促进经济发展工作新局面

商标工作要牢牢把握科学发展这个主题，紧扣加快发展、转型发展这条主线，大力推进实施商标战略，力争我市尽快成为商标注册、管理、运用和保护制度完善、效能领先的示范市。

一是要大力提高全社会的商标意识。商标战略要想真正取得实效，仅仅靠政府的投入推动是远远不够的，市场主体对商标重要性的清醒认识和全社会的共同努力非常重要。各地、各部门要充分发挥舆论宣传的导向作用，通过新闻媒体加大驰名、著名、知名商标企业和实施商标战略成功经验的宣传力度，积极营造全社会争创驰名、著名、知名商标的舆论氛围。要运用多种形式大力加强商标知识和商标法律法规宣传，努力形成全社会高度关注商标、精心培育商标、主动运用商标、自觉保护商标的良好氛围，努力增强广大企业和社会公众的商标意识。“酒香不怕巷子深”的时代已经一去不复返。我市广大企业也要大力宣传自己的商标，积极利用多种形式开展商标宣传，不断扩大企业和商品的知名度，使商标在消费者心目中信得过、叫得响，从而提高商品市场占有率，增加企业经济效益。二是要全力实现商标数量和质量上的突破。总量不大、质量不高是我市当前商标工作最大的困境。做大总量、提高质量是我市当前和今后一个时期商标工作最重要、最紧迫的工作任务。在商标数量上，我们的任务是力争到2015年全市商标注册总量达到800件，拥有中国驰名商标2件、地理标志证明商标1-2件、省著名商标40件、市知名商标120件；建成省级商标专业品牌基地1个；马德里国际商标注册实现零的突破。针对这一目标任务，各地各部门要根据产业布局、行业特点、市域特色和发展现状，选择一批有实力、有潜力的企业进行重点培育，合理分布商标在三次产业结构中的比例，形成农业、工业和服务业相互促进的商标经济格局。要以宜春工业园区争创“专业商标品牌基地”为契机，紧密结我市高新技术产业现状，做好高新技术企业申请注册商标文章，力争尽快形成一个商标带动一个企业、提升一个产业。要紧紧依托市位优势和资源优势，围绕“一所多标”创建活动，大力发展农产品商标及地理证明标志。各地各部门要采取上门宣传、连续督办、跟踪服务的方式，手把手帮助企业办理商标注册，坚决防止在市场上已有较大知名度的产品商标被抢注现象。同时，要按照“申报一批，准备一批，培育一批”的原则，有针对性地确定一批有发展潜力的企业为重点扶持对象，争创驰名、著名、知名商标。要加大驰名、著名商标申报力度，确定争创驰名商标战略梯队，做好驰名商标的培育工作，从而使我市争创驰名商标工作进入快速发展阶段。在这里要特别强调一下，驰名商标和地理证明标志含金量都非常高，白鹰集团的“白鹰”商标正在准备材料申报驰名商标，西山富硒焦枣协会的“西山焦枣”地理证明标志已向国家工商总局申报，希望有关部门要继续加大帮扶力度，力争今年我市在驰名商标和地理证明标志上实现零突破。

三是要着力提升商标服务经济发展的能力。当前，企业发展面临五大要素瓶颈制约，而通过商标专用权质押贷款可以为企业融资提供新途径。2010年，我市已经成功办理1件商标专用权质押登记，为企业融资100万元。2011年，工商部门和金融部门要继续加强协调，选择知名度高、银行信用好、发展前景好、拥有自主商标权的企业，特别是驰名、著名商标企业、科技型中小企业和涉农企业，指导企业办理商标质押贷款业务，帮助解决企业融资中出现的问题，切实缓解企业融资难题。

四是要加大商标知识产权的保护力度。要以集中开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”为契机，依法严肃查处一批侵犯知识产权大要案，特别是侵犯驰名、著名商标、知名商标、地理标志证明商标专用权和“傍名牌”的案件，更要从严从快打击。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对涉嫌犯罪的，坚决移交司法机关处理，有效惩治侵犯知识产权犯罪行为。各地各部门要把严厉打击商标违法行为和保护商标专用权作为一项重要工作来抓，切实为企业维护商标权益、保护商标品牌提供优质服务。要通过建立企业保护名录、开展跨市域联合维权等活动，切实加大本土企业注册商标专用权的保护力度，为企业保驾护航。在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动上，各有关部门要严格按照各自职责分工，团结协作，互相配合，不推诿、不扯皮。

三、整合力量，齐抓共管，进一步形成实施商标战略促进经济发展工作新格局

实施商标战略是一项系统的工程，离不开各方面的支持与努力。关健是要发挥三个方面的作用。

一是要发挥企业的主动作用。实施商标战略，主体是企业，关键在企业。广大企业要提高思想认识，发挥主动作用，充分利用当前省、市市政府大力实施商标战略的有利时机，积极主动作为、不等不靠，切实加大实施商标战略推进力度。一方面要加强商标管理工作。广大企业特别是驰名、著名商标拥有企业要成立商标管理机构，配备专门人员，制定企业商标发展规划，把商标注册、使用、管理、保护、争创著名、驰名商标与营销策略结合起来，打造拥有自主知识产权的品牌。另一方面要学会科学经营商标。要积极转变企业经营管理模式，增加自主品牌的拥有量，提高商标知名度，提升运用商标参与市场竞争的能力。再次要提高企业自主创新能力。自主创新是转变发展方式、推进可持续发展的重要基础，商标作为企业自主创新能力的重要载体，对于培育自主品牌方面具有推动作用，企业创新能力越强，产品质量越高，商标的知名度和信誉度也就越高，企业的市场竞争能力也就越强。

二要要发挥政府的推动作用。实施商标战略一方面可以提高企业经济效益，促进企业长远发展，另一方面也有利于形成以商标为主导的市域特色经济，促进市域经济协调发展，增强经济发展活力。市里已经成立了以分管市长为组长的实施商标战略工作领导小组，具体负责全市实施商标战略规划制定和实施商标战略的督促、检查、考核工作。同时，刚才大家也都签了责任状，市政府也将全年新申请注册商标170件任务分解到镇、街道和园市。各地要把商标战略作为促进经济发展的重要内容之一，进一步加强对商标战略的组织领导，制定商标发展具体规划和引导扶持政策，明确发展方向和目标，落实部门责任和任务。各地各部门也要将商标任务层层分解，责任到人，任务到户，力争在全市上下形成层层有任务、人人有压力的工作新格局。

三是要发挥部门的联动作用。实施商标战略涉及面广、综合性强。各有关部门要继续发挥好职能作用，主动加强与企业的联系，帮助企业做好商标大文章。工商部门作为实施商标战略的牵头单位，要结合实际制定商标发展规划，积极引导企业注册商标，创立商标品牌，加大商标专用权的保护力度，推进商标登记备案制度，努力实现在源头上减少和遏制商标侵权行为。市发改、旅游、农业、财政、科技、金融等部门要充分发挥政策的导向作用，激励企业积极培育和发展商标。各部门要在市实施商标战略领导小组的统一领导和协调下，提高服务企业的能力和水平，密切配合，形成强大的工作合力，确保这项工作取得实效。

同志们，推进商标战略工作是一项长期的任务，不可能毕其功于一役。我们要进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，不折不扣地完成全年各项目标任务，为实现宜春“强市富民、率先崛起”奠定更加坚实的基础，以更优异的业绩向建党90周年献礼。