农行昭通分行众志成城服务全市抗击冰雪灾害（大全）

第一篇：农行昭通分行众志成城服务全市抗击冰雪灾害（大全）

迎向风雪，让生命与使命同行

——农行昭通分行众志成城服务全市抗击冰雪灾害

中国农业银行昭通分行罗明勇

在五十年不遇的冰雪灾害暴袭下，地处乌蒙山区的昭通市山川封冻、交通中断、水电停供、油煤奇缺。截止2月20日，低温冷冻和冰凌雪灾共造成全市141个乡镇1078个村104.23万户385.18万人受灾，直接经济损失达33.01亿元。灾难面前，农行昭通分行上下同心，竭力投身全市抗灾工作。

直面天灾，应急预案遇险而动，全市农行井然有序

昭通分行针对气候反常特点，在2007年12月21日就提前召开全市支行长会议，着眼于应对紧急事态提前安排工作。1月中旬，党委成员分头赴各县慰问指导工作，要求加强应急机制建设。

1月12日起，全市开始形成大范围冻雨灾害。1月25日起，全市普降中到大暴雪，逶迤百里冰封，出现五十年不遇的特大冰雪灾害，交通基本瘫痪，停水断电现象大面积出现。

灾害发生伊始，全市农行迅速启动应急工作预案与抗灾措施，建立起日工作报告制度，以“确保服务有效开展，维护社会安定团结，保障员工人身安全，积极参与抗灾活动”为己任，全力投入到社会抗灾工作中。全行抓紧工作设施与物品的检修、配备与储备，积极联系重点客户，确保非正常社会生活状态下的正常营业服务，为稳定金融秩序、抗灾迎新春成效创造了良好的内外部环境。

不让一分资金运行受阻，不让一个营业网点歇业

灾害袭来，人心畏乱。作为全市经营规模最大、客户基础广泛 1的金融企业，昭通分行把“不让一位客户取不到钱，不让一位客户存不进款”作为第一服务原则。1月25日，昭通分行各项存款余额达到802,137万元，率先同业突破80亿元，全行库存现金为5472万元，现金备付率为0.68%；月末库存现金增加到7733万元，现金备付率提高到0.94%。

随着灾情加剧，大量生活生产资料价格因紧缺而急剧攀升，人

们纷纷持币待购，现金支付量迅速增大。

“灾情就是命令！”接到县支行告急后，党委副书记陈大强同

志向资金管理与押运部门下达了紧急救灾命令：“同志们，受灾的群众急需要资金恢复重建，不论有多大的困难，我们都要把现金送到灾区去！”

由于道路雪凌冰封，冰厚雾大，昭阳区到各县的路均已封闭。在农行的积极请求下，公安交警部门特许农行出车。1月31日和2月1日，在警车带领下，农行运钞车队艰险跋涉，1850万元现金终于安全运抵盐津、彝良两县，缓解了当地的紧张现金供应，得到地方党政领导和金融管理部门的积极肯定。送款到彝良期间，农行员工用了两个小时才在最艰险的一段山路铲出一条简易车道，整整9个小时才走完平时2个小时的路程安全送达现钞。1月24日至2月20日，市分行守押中心即长途调运现金28次，金额11,208万元。

在春节期间，全市农行努力克服办公条件艰苦、员工生活不便

等困难，在全市金融机构中唯一一家保持坚持每天正常营业。镇雄县是全市重灾区之一，农行员工用坚韧的毅力实践了农行“365天天天服务，24小时时时服务”的庄重承诺。支行在重灾期间，调运现金1950万元，奔波购油24次，一连十余日靠发电机支撑起六个网点的业务系统用电，处理用电应急情况64次。当全县停电停油后，2月4日，支行多方打听得知距县城20多公里的赤水源镇境内

有一辆从四川方向进来的油车后，硬是以真诚执着的态度赢得交警特别放行的关照，克服重重困难终于在赤水源镇买到200公升油，基本解决了营业网点几天内的业务用电燃油。客户这样评价农行：“停电了，其他银行都关门了，只有农行还能取到钱！”

2月2日，昭通供电局急需270万现金用于购买材料和兑付工

钱，农行昭通北城支行负责人冒着凛冽的大雪，在13个兄弟机构“添砖加瓦”式的支持下，及时组织资金送达客户。“我们辛苦，你们也不容易啊！” 供电局领导感慨不已。

1月1日至2月20日期间，全市农行累计调运现金2887次

128,846万元，累计对外收付现金664,931万元，其中1月20日至2月20日内，仅市分行就向四个县支行和13个直管网点调运营业现钞75,325万元。1月末，全市农行分别对外收付现金230,450万元和241,136万元，占全市金融系统总和的44.5%和40.5%，其中对居民储蓄存款支出占全市的41.4%，发挥了社会资金供给的主渠道作用。

冰寒雪冷人心暖，家属成为农行员工全身心抗灾的坚强后盾

1月30日和31日晚，昭通分行以“一人在农行，全家跟着忙”为主题，召开直管网点和机关员工家属座谈会，就农行改革发展与抗灾工作争取员工家属理解支持。

座谈会通过，组织员工家属自我介绍、家属发言、竞猜谜语、对联接龙等形式，活跃了气氛，员工的艰辛付出、企业的改革发展在一席风生谈笑间拨动了亲属和谐共振的心弦，增进互信理解，家属报以“祝愿农行蒸蒸日上，红红火火”热切期望！

2月1日，一位妻子发短信给当天出差到县运送现钞的丈夫：“你放心出车，奶奶挺好，儿子很乖，勿念。等你回来吃晚饭……”

永善县停电期间正值行政事业单位统发工资，支行营业室员工

在停电不能导入电子数据的情况下，在烛光下用手工输入方式加班录入几千户工资，尽管心里牵挂着在异地的家人，但没有人请假、没有人产生一笔差错，保证了春节前及时发放工资。

款款深情凝铸大行德广，亲切农行在风雪中彰显质朴本色

风雪中，一曲“千里冰封脚下踩，三九严寒何所惧，一片丹心向阳开”的赞歌辉映着农行人奔忙于乌蒙大地的身影，昭通分行把业务发展融入到全市最紧迫的共渡难关时节。截止2月25日，昭通分行累计发放44,430万元贷款用于抗灾保生产的短期流动需求，其中对电力行业贷款11,200万元，居全市金融机构首位；并昭阳区农资公司、万和食品厂、盛祥塑胶厂、理世食品公司等与民生关系较紧的企业发放简式小企业贷款1450万元。针对年关商品经济活跃的季度特点，农行员工主动上门收付款、兑换零辅币，还积极宣传引导客户使用自动服务，1月内拓展收付易21户、POS30台。

受灾期间，行领导亲自深入网点，把温暖和关爱送到一线员工；积极力所能及地帮助客户共渡难关。市分行党委要求：全市营业网点要尽可能想客户所想，把亲切农行实践到真诚微笑说“你好！”、在营业网点门前铺设防滑垫、客户活动区域准备热开水、方便客户兑现票面券别、落实大堂经理协助服务职责等细节中。彝良县支行领导轮流到营业室担任大堂经理，领导班子成为珍重客户、关爱员工的实践者。

顶风冒雪，全市农行员工有的手被冻肿、冻伤了，有的在上班途中跌倒摔伤了，还有的每天徒步几公里上班，又冒着严寒在黑暗中摸索回家……七百余名员工以对农行事业的无比忠诚和对客户的拳拳爱心，始终没有一声抱怨，一直默默地坚守在各自的岗位。

冰雪无声，人心有情，农行以真诚的服务赢得各界客户信任。1月末，昭通分行各项存款余额比年初净增33,893万元，同比多增

加52,471万元，其中储蓄存款余额比年初净增42,470万元，增长11.01%。按四行一社口径，农行各项存款增量市场份额达999.76%，储蓄存款增量份额达74%，均创2000年以来最高；昭通分行各项存款与储蓄存款增量并列全省首位，其中储蓄存款增量占全省的23.5%。截止2月25日，昭通分行各项存款余额为820,920万元，较年初净增37,812万元，其中储蓄存款净增40,554万元，全市45个营业网点有42个储蓄存款正增长，其中受灾最重的镇雄、威信两县10个网点全部正增长，合计净增8179万元。

当乌蒙大地少了“千山犹绿怜霜叶，一夜忽白染碧葭”的风雅，多了“人畜不经寒，山冻不流云”的严酷，一种温暖在高寒的山地与城市间流动，在上级行与地方党委、政府的领导下，昭通分行把“大行德广”的真情燃烧成迎春绽放的希冀，冰雪中，屹立起金穗高歌战风雪的丰碑。

第二篇：抗击冰雪灾害总结

XX单位

抗击特大冰雪灾害工作小结

自2008年1月中旬以来，持续肆虐的强降雪使我县遭受了史无前例的冰雪灾害，强烈的冰冻给我县人民的生活造成严重的影响，我县的基础建设遭到极大的破坏，农村公路和公路桥梁破坏特别严重，路面结冰、路基塌方、山体滑坡、涵洞破损、桥梁桥面结冰严重，桥梁断裂等事故到处发生。灾情就是命令！为确保道路安全畅通，滞留车辆尽快通行，我站紧急启动应急方案，一场迎战暴风雪的抗灾大行动在我县县乡公路上拉开了帷幕。

一、成立抗灾领导小组全面抗击冰雪自然灾害。根据上级部门的部署和安排，元月22日，我单位成立了以XXX负总责的抗灾工作领导小组，并分成二个工作组下分别带领路政、养护、安全、工会等科室人员下驻各县乡公路，对重要路段指派专人24小时值守，指导除冰保畅通工作，发现险情及时告之过往车辆和行人。同时对全县28座桥梁都指定专人负责，实行安全责任制，重要桥梁开展了洒盐除冰、扫冰工作，危桥实行封闭，严禁通行，以防发生交通安全事故。我单位广大干部职工接到灾情报告后冒着严寒，赶到出险路段进行除险，并在路陡弯多的农村公路和公路桥梁上树立安全警示标志牌。在面对50年一遇的冰雪自然灾害面前，我单位职工发扬大无畏的牺牲精神，同时单位里也拿出专项资金近5万元，专项投入应对冰雪灾害。元月23日，XX大桥、桥面结冰达5cm，车辆及行人无法通行，我单位立即从县盐业公司购进工业盐2.5 吨开展洒盐除冰、扫冰工作，并在桥两端树立安全警示标志牌，提示车辆和行人缓慢通行。

二、冰雪无情，抗灾更显真情。

今年的冰雪灾害给我县交通行业造成了重大损失，截止到2月20日，此次冰雪灾害共造成我县农村公路垮塌桥梁2座，桥面结冰150处，路面结冰里程1500公里，山体滑坡800多处，倒塌挡土墙5430处，涵洞损害1800道。面对灾情，我县人民积极开展生产自救，我站也根据自身实际积极开展生产自救，将冰雪灾害所带来的损失降到最低点。我单位广大一线人员共疏通已中断的县道12条计110公里，乡道14条计80多公里，桥梁5座，涵洞150多处，清除倒塌的挡土墙300多立方，清除路面结冰100多处，最大限度地减少冰灾所带来的损失。元月30日至31日，我县又普降大雪，最深处达150mm，县城交通全面中断。2月1日，县政府办下发紧急通知要求各单位立即开展铲雪除冰工作。当时正值我站召开全站职工大会，会上刘站长紧急部署，动员全站一切力量积极响应县委、政府号召。2月2日上午，我单位在家的35名职工冒着严寒，手拿铁锹、扫帚对迎宾路五里广场至和森路段进行全面清扫，并出动大型铲车2台，整整一个上午大家都没有休息。吃完中饭后我们又对站机关大院进行全面清扫，没有一名同志叫苦叫累。

冰雪已然过去，可面对灾害我们没有退缩，我们没有畏惧，在这场有史以来的自然灾害面前，我们更的是感到社会大家庭的温暖，党和政府的关怀，同时我们也积累了更多面对恶劣天气的意志、豪情、经验。

第三篇：抗击特大冰雪灾害工作汇报

抗击特大冰雪灾害工作汇报

自xx年1月中旬以来，持续肆虐的强降雪使我县遭受了史无前例的冰雪灾害，强烈的冰冻给我县人民的生活造成严重的影响，我县的基础建设遭到极大的破坏，农村公路和公路桥梁破坏特别严重，路面结冰、路基塌方、山体滑坡、涵洞破损、桥梁桥面结冰严重，桥梁断裂等事故到处发生。灾情就是命令！为确保道路安全畅通，滞留车辆尽快通行，我站紧急启动应急方案，一场迎战暴风雪的抗灾大行动在我县县乡公路上拉开了帷幕。

根据上级部门的部署和安排，元月22日，我单位成立了以XXX负总责的抗灾工作领导小组，并分成二个工作组下分别带领路政、养护、安全、工会等科室人员下驻各县乡公路，对重要路段指派专人24小时值守，指导除冰保畅通工作，发现险情及时告之过往车辆和行人。同时对全县28座桥梁都指定专人负责，实行安全责任制，重要桥梁开展了洒盐除冰、扫冰工作，危桥实行封闭，严禁通行，以防发生交通安全事故。我单位广大干部职工接到灾情报告后冒着严寒，赶到出险路段进行除险，并在路陡弯多的农村公路和公

路桥梁上树立安全警示标志牌。在面对50年一遇的冰雪自然灾害面前，我单位职工发扬大无畏的牺牲精神，同时单位里也拿出专项资金近5万元，专项投入应对冰雪灾害。元月23日，XX大桥、桥面结冰达5cm，车辆及行人无法通行，我单位立即从县盐业公司购进工业盐 吨开展洒盐除冰、扫冰工作，并在桥两端树立安全警示标志牌，提示车辆和行人缓慢通行。

今年的冰雪灾害给我县交通行业造成了重大损失，截止到2月20日，此次冰雪灾害共造成我县农村公路垮塌桥梁2座，桥面结冰150处，路面结冰里程1500公里，山体滑坡800多处，倒塌挡土墙5430处，涵洞损害1800道。面对灾情，我县人民积极开展生产自救，我站也根据自身实际积极开展生产自救，将冰雪灾害所带来的损失降到最低点。我单位广大一线人员共疏通已中断的县道12条计110公里，乡道14条计80多公里，桥梁5座，涵洞150多处，清除倒塌的挡土墙300多立方，清除路面结冰100多处，最大限度地减少冰灾所带来的损失。元月30日至31日，我县又普降大雪，最深处达150mm，县城交通全面中断。2月1日，县政府办下发紧急通知要求各单位立即开展铲雪除冰工作。当时正值我站召开全站职工大会，会上刘站长紧急部署，动员全

站一切力量积极响应县委、政府号召。2月2日上午，我单位在家的35名职工冒着严寒，手拿铁锹、扫帚对迎宾路五里广场至和森路段进行全面清扫，并出动大型铲车2台，整整一个上午大家都没有休息。吃完中饭后我们又对站机关大院进行全面清扫，没有一名同志叫苦叫累。

冰雪已然过去，可面对灾害我们没有退缩，我们没有畏惧，在这场有史以来的自然灾害面前，我们更的是感到社会大家庭的温暖，党和政府的关怀，同时我们也积累了更多面对恶劣天气的意志、豪情、经验。

第四篇：农行昭通分行改革开放30年汇报材料

三十年力挟长风高原鹤舞

金穗添辉乌蒙锦绣

——农行昭通分行着力创建卓越金融服务品牌的“又好又快的发展行”

中国农业银行昭通市分行（以下称“农行昭通分行”）恢复成立于1979年，在市委、政府和上级行的领导关怀下，30年如一日地始终坚定贯彻执行市委、政府昭通发展战略部署，全力投身城乡经济社会各项事业建设。围绕市委、政府建设昭通小康社会“重点在农村，难点在扶贫，基础在交通，关键在工业，实施在人才”的宏伟蓝图，农行昭通分行以建设卓越金融服务品牌的“又好又快的发展行”为企业愿景，加强金融服务能力建设，信贷结构覆盖全市产业层面，服务主体囊括城乡居民，实现了各项业务快速推进、文明创建累获殊荣、服务功能日益完善、金融经济和谐共生的稳健发展，截止2008年8月末，各项存、贷款余额分别占同业的35.6%和33.8%。

一、突出宏观效益，强力推进信贷服务，30年累放贷款逾325亿元，有力促进社会主义市场经济体系建设，为县域经济发展“输血”“造血”。

30年伴随昭通经济社会的改革发展，农行昭通分行坚定发挥城乡建设的资金融通杠杆作用，实现了信贷总量的积极壮大与结构的优化调整。

1979年，农行昭通分行恢复成立时，接收人民银行划转农业贷款及新发放贷款1.16亿元，年末贷款余额为0.99亿元。1996年，经历农村金融体制改革的“一分二脱”，农业银行向农业发展银行、农村信用社划转信贷资产，全市农行年末贷款余额为14.71亿元。2008年8月末，各项贷款余额为54.82亿元，较1979年增长55.65倍，其中：法人贷款余额48.62亿元，个人贷款余额6.20亿元。法人贷款按行业结构划分：水电生产行业15.21亿元、工业制造行业9.01亿元、交通运输行业8.59亿元、采矿行业4.92亿元、商贸行业贷款2.14亿元、林牧行业1.59亿元、房地产行业1.37亿元、其余社会事业贷款5.79亿元。30年来，农行昭通分行始终围绕各时期市委、政府经济社会发展纲要部署，以全力践行“农业产业化，新型工业化，城镇化建设”发展战略为己任，按照“盯住产业抓行业、盯住行业抓企业、盯住企业抓投放”的经营思路，加大对区域支柱产业与县域“三农”领域的支持服务，促进优势产业集群培育成长。1979～2008年8月末，累计发放各类贷款325.01亿元，其中：2000～2008年8月末发放贷款205.65亿元，约占同期全市生产总值的14.8%，2007～2008年8月就发放贷款4317户（笔）46.54亿元，各项贷款余额较2006年末净增16.32亿元，占同期全市总增量的35.41%。

1.围绕支柱产业与新型企业集群建设，全力跟进重点建设项目，支撑“新型工业化”建设。

1979年末，全市农行工商业贷款余额仅为7196万元。1979～1996年，全市农行累计发放贷款14.33亿元支持县域基础建设。2000年末，农总行批复同意对滇能集团昭通高桥电站建设项目发放贷款3.218亿元，用于在昭通洒渔河流域建设年发电量为4.56亿千瓦时的梯级电站，这是农行昭通分行1979～2000年间额度最大的一个项目贷款，成为调整信贷结构里程碑。

2002年9月12日，农行昭通分行与云南滇能（集团）昭通高桥发电有限公司举行3.218亿元贷款项目签字仪式，发放首笔贷款8000万元，正式启动柏香林电站建设。2003年，滇能昭通高桥公司成为农行最大贷款客户，水电行业成为农行第一大贷款行业，余额为5.94亿元，占各项贷款余额的18.40％。滇能昭通高桥发电公司、昭通市电力公司（含各县公司）、彝良滇能洛泽河发电公司、华电镇雄发电公司、中大盐津发电公司、巧家县文家河水电开发公司、丽景水电开发公司等企业成为农行支持“西电东送”电力产业建设的主要客户群体，得益于农行大力支持的水电行业迅速拉动地方资源开发产业链，推动县域“经济增效，财政增收”。

2007年7月，农行昭通分行新一届领导班子成立，进一步密切“金融 与经济价值共生意识”，确定了“公司类、农业类、个人类贷款三分天下”的信贷调整战略，紧紧抓住全市能源、矿产与特色资源开发的机遇，采取高端切入、高层运作、高质量管理、高水平服务的“四高运作”模式，全程参与招商引资与企业改制工作，深入践行外引内联培育新型市场主体发展战略。仅2007年以来，农行昭通分行就着力支持云天化公司、红河卷烟总厂昭通卷烟厂、天原集团、昊龙公司、滇能集团在昭建设项目、云投粤电威信煤电建设项目、市城市建设投资公司、永善金沙矿业、伊力寅吾公司、顺达建筑公司、大通房地产、泰斗房地产等企业推进项目建设工作，其中仅对市城市建设投资公司、昊龙公司、滇能集团天花板电站就增加11亿元信用额度。

2008年1～8月，农行昭通分行围绕市委、政府制定的“抓住转变发展方式和体制机制转换两个关键，打牢交通通讯、水利设施、城镇建设三个基础，实施工业强市、科教兴市、依法治市、可持续发展四大战略，培植烟草、能源、煤化工、矿冶建材加工、农特产品加工、文化旅游六大支柱产业”经济社会发展核心目标，注重金融服务工作与项目建设周期和企业经营周转的紧密衔接，提高金融服务聚变效能，累计发放贷款24.23亿元，各项贷款余额比年初净增14.65亿元，占全市增量的48.55%。服务于六大支柱产业建设，分别投放公路建设贷款8亿元、水电开发贷款3.78亿元、矿冶建材贷款3.39亿元、农资化工贷款2.51亿元、煤化工业贷款1.2亿元及旅游服务相关行业贷款4500万元，合计19.33亿元，占发放贷款的79.8%，有力推进了产业集群建设与区域经济壮大。

为促进内需增长，农行昭通分行自1998年启动个人住房与消费信贷业务后，以便捷的服务、丰富的品种、灵活的方式大力满足城乡居民改善生产生活金融需求，累计发放个人住房消费贷款13.41亿元，支持新建商品房6.8万平方米，5433户居民喜圆“金屋梦”，并有力拉动了建筑业、建材 业、运输业及其他相关行业的发展。

2.着力发挥县域“三农”商业金融主渠道作用，构建适合县域“三农”各层面客户需求的综合金融服务功能体系。

围绕县域“三农”领域转换经营机制与市委、政府促进“三农”发展举措，农行昭通分行发挥信贷扶贫的特殊作用，根据各县区经济实情和农业产业化经营发展形势，以解决贫困人口温饱为中心、改善基本生产生活条件为重点，加大扶贫信贷资金对农业产业化、龙头企业、“公司＋农户”、农村基础设施建设项目的投放力度，使扶贫信贷资金产生出“投放一点，带动一片”的良好效果。1979～2006年就累计发放农副产品采购贷款130.44亿元，其中用于烤烟收购的贷款为109.14亿元，支持收烟2853万担。1998～2007年，累计发放扶贫贷款41.90亿元、扶贫贴息贷款2.24亿元，其中1.03亿元小额扶贫贷款惠及全市71个乡5548个村民小组37740户农户。截止2008年8月末，农行昭通分行涉农贷款余额达31.5亿元。

针对小企业与个私经济成长性特点，农行昭通分行创新推出简式小企业贷款与个商可循环使用信用等品种，通过简化办理程序、循环使用信用、减少客户融资成本，促进小企业与个私经济成长壮大。2006年12月21日，成立全市首家小企业服务网点——中国农业银行昭通小企业贷款专业支行。2008年7月29日，农行昭通分行举办“守信用客户”授牌仪式暨小企业金融服务座谈会，携力多部门共谋深化小企业金融服务工作。2000～2008年，累计发放小企业贷款2995户（笔）26.95亿元，其中仅2007～2008年8月发放274户3.41亿元。全市与金融机构建立信贷关系的1217户法人小企业中，农行占有697户，贷款余额74,458万元，其中：农业187户、工业203户、商贸161户、建筑业44户，综合经营业102户。

响应市委、政府建设劳务开发为农村“第一资源产业”规划，农行昭通分行以服务“百万劳务输出工程”为载体，针对资金结算不畅、务工收 入资金回流困难问题，与市、县农村人力资源开发办公室联合启动实施“金穗务工卡”服务工作。2008年7月10日、13日，分别在鲁甸县、巧家县举行发卡仪式，两个月内已发卡1773张，借助通达全国的电子服务网络，广大昭通外出务工人员可以“金穗务工卡”满足自己汇兑结算与消费理财需求。2008年9月起，农行昭通分行整合个人储蓄、小额农户贷款、银行卡支付结算等功能为一体，推出“金穗惠农卡”，2008年将实现1.6万张“金穗惠农卡”发行计划。

作为全市唯一一家开办国家助学贷款业务的商业银行，农行昭通分行坚定落实“科教兴市”战略。2000年3月14日，与昭通师专首次签定“银校合作协议”。9年来，银校双方风雨同舟，良性互动。截止2008年，累计向师专困难学生发放助学贷款2323笔、1213万元，贷款余额837万元，获贷学生约占同级学生总数的20%，基本覆盖了应受助的困难学生群体。围绕《昭通师专“十五”计划及2015年远景目标规划》，累计发放7400万元贷款支持新校区建设和改善教学基础设施，现对学校贷款余额为2700万元。同期，农行昭通分行累计向全市医疗单位、教育系统、广电通讯、环卫等事业单位发放贷款逾2.8亿元，有力推动县域公益事业焕发蓬勃活力。

3.坚定维护国家金融资产，为创建积极可持续的“金融生态”环境贡献力量。

在积极贷款支持各界客户的同时，农行昭通分行坚决遏止逃废银行债务行为，努力维护国有金融资产安全。2001年在全市10个县支行成立“风险资产管理经营部”，专司清收盘活不良贷款职责。2003年，与昭通市公安局联合启动整顿全市农行系统信用秩序专项行动工作，积极推动“诚信昭通”创建工作。2004年制定实施《不良资产分账经营实施细则》，实行风险资产集中专业清收与专项经营核算。2001～2008年8月，累计清收不良贷款10.06亿元。8月末，全市农行按五级分类的不良贷款余额为13.02亿元，占各项贷款余额的23.74%，较1999年末的69.61%下降45.87个百分点。

二、融入昭通经济社会发展大潮，以构建“城乡居民投资理财的可靠桥梁，社会主义新农村建设的重要力量”为己任，致力完善全方位、多功能金融服务。

1979年至今，农行昭通分行利用金融科技手段，新开办了银行卡存款、教育储蓄存款、通知存款、大额可转让存单、单位定期存款、公积金委托存贷款等业务，使储蓄存款品种达到25个、对公存款品种达到33个。截止2008年8月末，对公存款与储蓄存款余额分别为45.19亿元和46.08亿元，分别占全市的31.39%和32.79%，其中储蓄存款较1979年增长2491倍。

以1989年开办的“代发工资转存储蓄”业务为起点，农行昭通分行启动代理业务。截止1998年末，全市农行共开办代收代付业务品种15个，累计代收代付金额9.12亿元，其中代理支付烤烟收购款6.95亿元。进入2000年后，农行昭通分行将中间业务作为服务各界客户投资理财与提高资金流转效率的重要产品，加以长足发展。2000年，农行昭通分行开发代理业务系统支持医疗保险改革试点，当年成为绥江、巧家、盐津三个县医疗保险业务的代理银行银行。截止2001年末，全市农行代理范围覆盖8个县70个微机定点诊疗机构。2002年5月23日，昭通市人民政府确定全市医疗保险业务由农行独家代理，此项涉及全市24万行政企事业单位职工的最大一项中间业务成为农行服务公众的又一重要渠道。2002～2007年末，全市农行代理市、县医疗保险业务金额为8.53万笔3.17亿元。

2000～2007年，累计开办代收代付业务有28个品种。2007年，农行昭通分行主要代收代付业务为：代理国税征缴17810笔8935万元；代理“五险统征”4894笔1.39亿元；代理养老保险金发放25810户2120万元；代理全省福利彩票缴款10378笔3739万元；代收中石化公司加油站营业款4.71亿元。2002～2008年8月末，农行昭通分行分别与全市8家保险公司建立代理合作关系，累计代理保险3.01亿元，其中：理财险1.62亿元、寿险1.06亿元，产险0.33亿元。

三、情牵民生，多渠道扶贫助困，共建“和谐昭通”。

多年来，农行昭通分行始终践行市委、政府关于消除农村贫困现象的各阶段规划，将经济扶助与智力扶贫相衔接，努力营造全行上下关注扶贫、参与扶贫、心系扶贫的良好氛围。1995年挂钩扶贫镇雄县五德镇后，1995～1999年累计向五德镇困难群众捐助款项、物资折合人民币33万元，累计发放扶贫贷款1350万元，其中到户小额扶贫信贷50万元。累计帮助村民购买平价化肥1030吨，为1975户村民累计节约差价46万元，户均节支233元。2000年调整挂钩扶贫点为昭阳区大山包乡大兴村后，2000～2008年，累计捐助大兴村财物约合53万元，分别用于支持村民发展生产、修建生活基本设施、资助困难户、扶持教育事业和改善村委办公条件等。

2003～2007年，全市农行累计捐助65万元用于农村教育设施灾后重建。2005～2008年，连续四年出资20万元捐助昭通市第一中学200名品学兼优的困难学生，受助的100名应届学生中已有98人已考取大学。

1979～2008年，农行昭通分行累计捐资540万元赞助公益事业。灾害面前，农行昭通分行众志成城，全力落实市委、政府救灾工作部署。2008年，全市农行在冰雪、地震两次严重灾害期间调运现金4113次25.46亿元，其中仅市分行就向鲁甸、大关、盐津、彝良四个县支行和13个直管网点调运营业现钞14.75亿元，践行了农行“365天天天营业，24小时时时服务”的庄严承诺。1至4月，用于恢复水电灾害建设、农资化肥生产两大基本建设领域的贷款就新增5.2亿元。

30年弹指一挥间，农行昭通分行在市委、政府、上级行的正确领导与各界客户信任支持下，坚定地以“发展为纲，创建为翼，三个文明齐头并 进”，在坚定置身昭通经济社会事业建设中获得了跨跃式发展，实现了三个历史性转变：一是由亏损行向盈利行转变，2003～2008年6月，累计实现经营利润3.8亿元；二是由落后行向进步行转变。2002年荣获“省级文明单位”称号，2005年荣获中央文明委授予的“全国精神文明建设工作先进单位”。2006年，市分行辖属的昭阳支行在全市同业中唯一一家荣获全国银行业协会授予“全国银行业文明规范服务示范单位”称号；三是由弱小行向成长行转变，存贷款规模接近150亿元，存款份额上升为全市同业第一位、全省农行第五位。

浓墨重彩写春秋，旗映乌蒙展雄风。立足建设昭通的宏伟蓝图，农行昭通分行将以扎实建设“又好又快的发展行”为愿景，继续以支持“新型工业化、农业产业化和城镇化建设”为主线，完善金融服务功能，服务城乡居民，助势各类企业，努力为西部大开发和“富民兴昭”提供优质金融服务，在这片充满希望的热土上，续写华章铸辉煌！

第五篇：湖南省成功抗击特大冰雪灾害案例分析

湖南省成功抗击特大冰雪灾害案例分析

2008年1月12日至2月5日，湖南遭受了50年不遇的特大冰雪灾害，在党中央、国务院的亲切关怀下，在湖南省委、省政府的坚强领导下，全省广大军民奋力拼搏，克服了难以想象的困难，保障了京珠高速、京广铁路交通动脉的畅通，将灾害造成的损失和影响降到了最低程度，创造了没有冻死一人、饿死一人的奇迹，取得了抗冰救灾斗争的决定性胜利。

一、严重灾情

1月12日以来，一股暖温气流从印度洋孟加拉湾强力北上，在湖南上空与大陆高压对峙，形成稳定的“逆湿层”，加上“拉尼娜”现象的影响，致使湖南出现一次世界罕见的极端异常气候事件。一是影响范围广。全省14个市州122个县市区均遭受冰雪极端天气影响，湘中和湘西的71个县市区连续冰冻日数超记录。二是持续时间长。从1月12日晚开始，低温雨雪冰冻天气持续时间超过24天，大部分地区打破了当地最长连续冰冻日数记录。三是冰冻强度大。最低气温达零下4.9度，冰冻直径超过30毫米的有35个县市区，最大达60毫米，冰冻程度超过湖南有气象记录以来的历史极值。四是受灾损失重。1月中旬以来，低温、雪灾、冰冻等多种灾害天气同时出现，达到特大型气象灾害标准。初步统计，全省因灾直接经济损失680多亿元。

二、科学应对

面对突如其来的特大自然灾害，湖南省委、省政府沉着应对、科学决策，采取有效措施，全力领导指挥抗冰救灾工作。㈠快速反应，全面动员部署

一是及时启动应急响应。灾情发生后，湖南省委、省政府审时度势，紧急部署，及时召开一系列灾情会商会。1月20日，湖南省委办公厅、省政府办公厅就下发了《关于切实做好冰雪灾害防御工作的紧急通知》。先后启动了突发性气象灾害预警、处置大面积停电事件、自然灾害救助、成品油供应保障、生活必需品市场供应、粮食供应、供水供气、公路交通突发事件等十多个应急预案，组织力量实施救援救助，牢牢掌握了应对冰雪灾害的主动权。二是迅速组建指挥机构。湖南省委、省政府成立了抗冰救灾指挥部，省抗冰救灾指挥部下设办公室，指挥部办公室工作节奏快、效率高，打破常规，急事急办，确保了抗冰救灾工作的顺利进行。

三是深入灾区靠前指挥。㈡科学决策，全力应对处置

一是保交通，确保京珠高速和京广铁路湖南段全线畅通。面对京珠高速公路中断、大量滞留人员生命安全面临严重威胁的严峻形势，湖南省委、省政府科学判断冰雪灾害形势，组织实施了“大救援、大分流、大破冰”三大战役，为京珠高速畅通和车辆顺利分流，确保有序疏导因灾滞留人员回家过年，发挥了十分重要的作用。

二是保电力，确保电力主网安全和郴州电网抢修恢复。湖南省紧急组织上万名电力工人，对重要线路和设备连续实施人工除冰，协助贵州电网稳定运行，确保了贵州电气化铁路的可靠供电。

三是保民生，确保市场供应和受灾群众生活安置。为确保群众度过灾难，过好春节，湖南省委、省政府重点保障菜篮子、米袋子和油罐子，保障了人民群众的正常生活，确保了灾民有饭吃，有御寒衣被，有洁净水喝，妥善解决住房保暖等问题。㈢多方联动，形成抗灾合力

一是中央领导亲切关怀，国家部委协调援助。湖南50年不遇的特大冰雪灾害，始终得至党中央、国务院的高度重视和关注。抗冰救灾期间，20多个国家部委和10多家中央企业主要领导，深入抗灾救灾一线具体指导和帮助支持，为夺取抗灾救灾胜利起到了关键性作用。二是兄弟省区联动支援，军地部门协同作战。为保京珠高速公路畅通，在交通部的统一协调下，湖南与广东、湖北、广西、河南及江西等省开展大联动，建立协调机制，在人员设备物资等方面加强合作交流，使京珠跨省大分流得以顺利实施。

三是一方有难八方支援，社会各界参与赈灾。湖南的特大灾害受到全社会的广泛关注，得到各界的广泛支援，弘扬了中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，为湖南省夺取抗冰救灾的全面胜利提供了有力支持。㈣畅通信息，正确引导舆论

一是突出抓好信息报送。抗灾期间，湖南省应急办共向国务院和省领导报送信息50多期，为上级科学决策发挥了参谋助手作用。

二是突出抓好新闻发布。11天共召开了13次新闻发布会。

三、深刻启示

这场冰雪灾害给了我们许多深刻的启示。

一是始终将“以人为本”的应急管理理念贯穿应对突发事件全过程。突发事件的不可抗性和一般公众在突发事件面前的脆弱性，迫切需要政府在应急管理中，切实履行政府的社会管理和公共服务职能，将公众的利益作为一切决策和措施的出发点，把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

二是快速反应、科学应对，牢牢把握应对突发事件的主动权。突发事件的突发性、急剧性、需要领导者当机立断，迅速科学判断事件性质，并在尽可能短的时间内或第一时间内作出决策反应，同时总揽整个事件处置全局，牢牢把握应对主动权。三是领导者身先士卒、率先垂范的风格必将成为人民群众的精神源泉。领导者在遇到突发事件时，应采取什么样的行动，树立什么样的榜样，对公众思想、信心、情绪、心理等方面的影响可谓至关重要。国家部委领导深入到灾区一线指挥指导救灾工作，湖南省委、省政府领导坚持到一线指挥，极大地鼓舞了全省人民抗击冰雪的斗志，也成为全省人民抗击冰雪灾害的精神源泉。

四是整合资源、协调行动、多方联动，形成抗冰救灾强大合力。

五是畅通信息、正确引导舆论、营造抗灾氛围，稳定社会、稳定人心。湖南省应急办以最快的速度收集灾情及抗灾情况，及时准确地报送党中央、国务院及有关部门，引起了中央领导同志和国家部委对湖南灾情的极大关心关注和支持帮助；通过主流媒体发布大量真实信息，减少各种猜测、传言和谣言，消除了人们的恐慌心理，增强了人民群众抗击灾害的信心。六是审时度势，当机立断，及时转移应急管理工作重心。突发事件结束后，政府抓住时机，集中资源，组织动员社会力量，全力打好灾后重建和恢复生产这场硬仗，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，夺取抗冰救灾斗争的全面胜利。