第一篇:构筑牢固的思想道德防线 营造新农村建设好氛围
加强农村基层党风廉政建设营造新农村建设好氛围
加强农村基层党风廉政建设,是构建社会主义和谐社会的重要举措,是推进社会主义新农村建设的有力保证,是反腐倡廉的重要组成部分。雨山区向山镇结合农村基层实际,做好基层党风廉政建设工作,为社会主义新农村建设营造了良好的政治环境。
一、大力开展农村基层反腐倡廉教育
农村基层反腐倡廉教育要突出重点,与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。在对农村基层党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政教育的同时,以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,加强科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。组织农村基层党员、干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,当前和今后一个时期要将学习十七大报告作为重要任务,增强农村基层党员、干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自觉性。适应农村基层特点,创新教育方式。采取轮训、主题教育、集中教育、形势报告会、讲党课、编写简易读本等形式,发挥报刊、电视、广播、网络等媒体和农村现代远程教育的作用,增强教育的实效性。大力宣传优秀农村基层干部的先进事迹,发挥正面典型示范作用。抓好农村基层构建警示训诫防线工作,运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等三项制度及时教育保护干部。
把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制。每年年初,市、区、镇分别对农村党支部第一书记、书记和村委会主任进行示范培训,镇基层站所干部由其主管部门制定计划,进行教育培训。
加强农村廉政文化建设。积极推进廉政文化进站所、进村庄、进家庭,定期把党风廉政建设方面的书籍、材料、报刊和电教片配发到农村基层。有条件的村建立了党风廉政宣传栏、廉政文化室,开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围,依靠广大农民群众促廉、保廉。比如向阳村党总支在区、镇纪委的帮助和指导下,结合自身作为省、市、区三级新农村建设试点村的工作需要和党建工作的实际,积极加强党风廉政建设,将党风廉政建设工作与新农村建设和党建工作一起部署,一起落实。按照“一岗双责”的要求,明确村党总支书记为党风廉政建设责任制工作的第一责任人,两委班子其它成员分工负责,党总支纪检委员具体负责党风廉政建设工作,实行村组两级联动的信访工作网络;推行村干部“半年双述”制度,村干部每半年在党总支大会或村两委扩大会议上进行述职述廉,并将述职述廉情况向镇党委、纪委书面汇报。该村开展了丰富多彩的廉政文化创建活动,有效加强廉政教育。通过制作反腐倡廉宣传专栏、张贴廉政格言宣传画、观看系列电教片、组织村党员干部学习党纪政纪及法律法规等形式,在全村营造反腐倡廉的良好氛围。同时,该村还注重加强监督工作。建立健全村务公开监督小组,设立村务监督箱,完善村务公开制度,加强财务管理,充分发挥民主理财小组的作用,将规范村务公开作为加强民主监督的一项重要内容,年底进行党风廉政建设责任制考核,并将考核结果作为干部考核奖惩的重要依据。
二、规范农村基层党员、干部行为
农村基层党员、干部要廉洁奉公,忠于职守,严格执行“十不准”规定:不准违反干部选拔任用的原则、标准、程序和纪律等规定;不准封官许愿,亲亲疏疏,拉拉扯扯,搞小圈子;不准弄虚作假,隐瞒或者歪曲事实真相。不准跑风漏气,泄露工作机密;不准在干部选拔任用工作中为他人打听情况、说情;不准在家里接待和处理与当事人有关的公务;不准接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动;不准接受礼金、有价证券,或到任何单位报销应由个人支付的各种费用;不准以权谋私,为配偶、子女和亲友谋求特殊利益;不准盛气凌人,态度生硬,敷衍塞责,推诿扯皮。
三、全面推进乡镇政务公开、村务公开、办事公开和党务公开
镇政府所重点公开贯彻落实中、省有关农村工作政策,财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况,以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。
村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容,并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。
党务公开重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容。
加强对公开制度落实情况的工作指导和监督检查,坚决防止和纠正不公开、假公开和不及时公开等问题。
四、积极推行“乡财乡用县监管”和“村财民理乡监管”制度
积极推进“乡财乡用县监管”工作。规范镇财务管理,扎实搞好对银行账户、收费票据、财政供养人员、全镇资产和债权债务等清理工作。加强债权债务管理,建立健全新债责任追究制度和镇主要负责人以及村党组织、村委会负责人的任期、离任经济责任审计制度,逐步化解镇债务风险。
全面推进“村帐乡管”制度。加强镇农村财务服务中心、会计核算中心的管理,严格农村财务收支审批程序。建立民主理财小组,小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生。坚持履行集体重大财务事项民主决策制度,做到财务收支严把“三关”:即村民主理财小组集体会审关,村主任和村书记“双审双签”关,乡镇会计核算中心审核关。充分发挥民主理财小组和农民群众的监督作用,规范农村基层干部财务支出行为。对财务管理混乱的村进行集中清理。逐步建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
五、深化改革,从源头上预防和治理腐败
积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。进一步精简乡镇人员和机构,转变乡镇政府职能,逐步建立精干高效的基层行政管理体制。完善农村基层干部选拔任用机制,积极推广一些地方“公开推选”的做法,推行村党支部选举的“两推一选”办法。按照科学发展观和正确政绩观要求,逐步建立健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。
加强农村集体资产管理,积极探索集体资产管理的新途径。完善农村集体资产监管办法,加强对农村集体资金、资产和资源的管理,防止集体资产流失。农村集体资产拍卖、转让或租赁,要科学评估确认资产价值,实行公开竞价和招投标制度。农村集体建设项目、购置大型或大批设备,必须公开招投标。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。
六、落实支农惠农政策
认真做好减轻农民负担工作,重点抓好“六个落实”:一是落实“两免一补”政策,巩固农村义务教育收费经费保障机制改革成果,落实政府优先发展教育的责任,切实解决农村学生上学难、上学贵问题;二是落实退耕还林补助资金,确保及时足额发放;三是落实专项补助资金、扶贫救灾救济款物,认真解决资金、款物管理和使用中损害群众利益的问题;四是落实粮种直补、综合直补、小麦良种补贴,春播地膜玉米补贴和大中型农机具购置补贴,以及农村基础设施建设资金,督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定;五是落实征用农村土地补偿款.规范征地程序和补偿标准,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度,维护被征地农民的合法权益;六是落实新型农村合作医疗资金,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。围绕“六个落实”,加强监督检查。积极运用“一卡通”等简便、直接的形式,确保各种补贴资金足额、及时发放到农民手中。对直接补贴农民的资金和政策,实行公示制,接受群众、社会的监督,不断提高补贴政策的透明度,确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层,落实到农户。
七、加强对农村基层干部的监督
健全镇、村领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制,落实重大事项集体决策制度。坚持和完善乡镇党委会、党员代表大会、村党员大会制度,认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度,逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、质询听证、民主评议等党内监督制度向村一级延伸。建立农村“两委会”联席会议、村民代表会议和村民会议制度,凡涉及村民重大利益的事项,都要提交村民会议或村民代表会议讨论决定。进一步规范“一事一议”制度。围绕农村基层党员、干部的工作作风、执行廉洁自律各项规定、基层站所依法行政等情况,加强监督检查。把对镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来,把考核和评议结果作为干部任用和评优的重要依据。
八、严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件
认真做好群众来信来访工作。进一步畅通信访举报渠道,推行党政机关领导干部接待来访群众和干部下访制度,主动了解和解决农民群众的合理诉求。认真办理农村群众信访举报事项,实行领导干部包案制,及时解决群众反映的合理合法的问题。对实名举报或线索比较具体的举报、投诉,要做到件件有着落、事事有回音。
严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件,各种巧立名目的乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件,涉及农民负担的恶性案件,截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件,侵占集体资金、资产、资源案件,贿选、参与赌博案件,查纠欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题等。综合运用法律、纪律、组织、批评教育等各种手段,打击腐败分子,教育保护党员、干部。
九、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导
做好农村基层党风廉政建设工作,领导是关键。镇党委、政府不断加强组织领导,把农村基层党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划,统一部署、统一落实。镇党委、政府从本地实际出发,加强调查研究,明确工作任务,确定工作重点,采取有力措施,加强督促检查和具体指导。结合实际,制定阶段性工作计划,明确目标责任,着力抓好落实。
十、认真落实党风廉政建设责任制
坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,形成做好农村基层党风廉政建设工
作的整体合力。镇按照谁主管、谁负责的原则,把农村基层党风廉政建设各项任务分解到相关部门,做到分工具体、任务明确、责任清晰。有关部门要按照任务分工,把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作,切实履行职责。纪检监察部门协助党委、政府做好农村基层党风廉政建设的总体部署,制定实施方案,发挥组织协调作用,加强监督检查,确保各项任务落实。
完善农村基层党风廉政建设责任制。建立镇和村两级责任网络和责任体系,层层签订党风廉政建设责任制目标书,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系和工作机制。加大考核力度,强化责任追究。对在农村基层党风廉政建设工作中因不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良后果的,要追究主管领导和相关人员的责任。
雨山区向山镇 2008年6月20日
第二篇:牢固构筑道德防线 有力保障食品安全
牢固构筑道德防线 有力保障食品安全
高正民 芜湖市质量技术监督局
摘要:本文从我国食品安全问题频发的现状出发,通过深入分析其根源,得出了企业道德滑坡是食品安全问题产生的重要原因这一结论。并针对此结论,提出了如何加强企业道德观念,促进食品生产健康发展的有效措施和手段。旨在通过文章引起企业关注,唤醒企业食品安全意识。
关键词:食品企业 社会道德 食品安全 政府监管
Build a Strong Moral Defense to Protect the Food Safety
Gao Zhenmin,The Quality&Technical Supervision Bureau of Wuhu
Abstract:
Key words:Food businesses,Socal moral,Food safety,Government regulation
根据世界卫生组织的定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。1998年,山西朔州制售假酒致人死亡事件,案发后轰动全国,可谓我国重大食品安全问题的开端。此后,问题食品的涉及面越来越广,危害程度越来越深,制劣手段也越来越多样。食品是人类每天必须的产品,是人类生存的底线。针对当前食品安全受到严重威胁的现状,我们不得不反思这样一个问题,究竟是怎样的原因导致了这一结果。
一、我国食品安全问题现状食品安全问题频发
近年来,全国接连不断发生食品安全问题,如三聚氰胺奶粉、“地沟油”菜肴、“瘦肉精”猪肉、“染色馒头”、甲醛奶糖、“苏丹红”鸭蛋、“孔雀石绿”鱼虾、“墨汁石蜡”红薯粉、“福尔马林”血旺、“塑化剂”饮料以及其他一些食品安全事件,全国食品安全形势十分严峻。
这些食品安全事件令人触目惊心,给人民群众的生命财产安全和身心健康带来了极大损害,老百姓觉得“没什么可吃的了,吃什么都不安全”,因此,迫切希望食品安全问题能够妥善解决,希望政府采取更有效的监管措施。更有甚者,一些严重的食品安全事件已经引发了社会公众对不良食品生产经营者的谴责,对相应监管部门的不满。中央高层领导高度关注和重视
一系列问题食品的频现更是引起了国家高层的关注和领导的重视。
今年4月底,胡锦涛总书记在天津视察时强调:民以食为天,食以安为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。他还要求监管部门和技术机构以对人民群众高度
负责的精神严把食品安全关。
吴邦国委员长在全国人大常委会食品安全法执法检查组第一次全体会议上指出:食品安全事关人民群众健康和生命安全,全面贯彻实施食品安全法,是保障和改善民生的重要内容。
李克强副总理在全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上强调:要按照中央、国务院的要求,以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度、持续深入整治食品非法添加行为,切实解决影响食品安全的突出问题。
国家质检总局局长支树平表示:2011年质量监管工作将突出一个“严”字,严格实施风险分析,严格实施准入制度,严格生产过程监管,严格监督抽查和检验检疫,严格执法打假,严格处置突发事件。各级政府部门监管力度增强
众所周知,食品安全事关人民群众生命健康安全,事关社会稳定,事关经济社会发展大计。近年来,食品安全受到社会各界普遍关注,各职能部门监管的力度也越来越大,特别是《食品安全法》2009年6月1日颁布实施以来,卫生、农业、质检、工商、药监等部门在地方党委、政府的统一领导下,积极行动,加倍努力,无论在建立工作机制和体制上,还是在强化基础工作上,都做了大量工作,尤其是开展了各类专项整治行动,如产品质量和食品安全专项整治、食品添加剂专项整治、食品安全整顿、严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动等。来自权威部门的数据显示,2010年,有关部门共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营单位3552万户次,查处各环节违法违规行为13万起,抓获犯罪嫌疑人248人,取缔和停产违规企业单位10万余家。所有这些都表明各级政府及其职能部门为保障食品安全做出了积极努力和重要贡献。
二、企业道德滑坡是食品安全问题产生的重要原因
国家高层很关注,领导很重视,部门很努力,不能说监管没有成效,但为什么会发生食品安全问题呢。温家宝总理在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说:近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件,这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。
通过调查分析,食品安全问题多发,原因错综复杂,其中存在的三大矛盾是多发的主要原因。
一是食品产业快速发展和生产经营安全管理薄弱的矛盾。与食品产业量的扩张相比,大量食品生产经营者普遍存在重效益、轻安全的现象,安全投入、管理制度落实不到位,甚至存在不讲诚信、故意违法违规等问题。
二是人民群众食品消费日趋多样化和安全需求间的矛盾。随着我国基本解决温饱问题之后,人民群众对食品的需求日趋多样,一些为改善口感、品相和延长保质期等的添加物质应运而生,数不胜数,使得食品安全性成为一个新的难题。
三是监管对象点多面广和监管能力相对薄弱的矛盾。相对于食品产业的发展和食品安全工
作难度加大的现状,我国食品安全监管力量还不适应实际需要,存在许多薄弱环节。
从中不难可以看出,食品安全问题固然有监管方面的原因,但更重要原因的还是生产经营方面的原因。正如总理所言,食品安全不能光靠部门监管,而更重要的是取决于生产经营者。孰不知产品是人生产出来的,不是监管出来的,人是关键因素。今年全国人大常委会食品安全法执法检查组在向常委会的报告中提出,一些食品生产经营企业法律意识淡漠,诚信道德低下,是导致食品安全事件不断发生的重要原因。
近年来那些不断被曝光的恶性食品安全事件,充斥着人们的眼球,也在不断拷问着始作蛹者。缘由何在?不外乎“钱”!大大小小的生产经营者,瞳孔里映射着钱,却没有一点点的道德感。熙熙攘攘的逐利者,心里盘算的只是成本,唯独没有羞耻心。其实,食品安全问题频发的核心在于:生产经营者道德底线正在一步步地放低,利润的欲望被无限放大。以致温家宝总理也发出沉痛的感慨和准确的判断:“这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”!因此,生产经营者的道德滑坡是食品安全问题的重要原因。
三 牢固构筑道德防线是保障食品安全的基础
整治食品安全问题,除了加强安全监管和法律制裁外,还要从长远的和根本的道德培养方面采取系统而有力的行动。近年来,食品安全问题备受各界关注。作为食品产业中重要的一环,食品生产企业在生产加工过程如果不注重食品安全无异于自取灭亡。企业抓好产品品质保证不但是勇担社会责任的体现,更代表了企业和员工的道德和良心。保障食品安全需要食品生产企业讲诚信,讲道德,讲责任,以此来牢固构筑食品安全道德防线。食品生产企业要讲诚信。
诚信是道德的基础和根本,是一个社会赖以生存和发展的基石。诚信是做人之本,诚信是人与人之间信任的基础,诚信是事业发展的之根。但是随着社会的进步、时代的发展,诚信并没有成为人们的信仰,道德也并没有成为社会的主旋律!导致一些食品生产加工企业和从业人员唯利是图,置法律、道德和人民群众的生命健康于不顾,肆无忌惮地生产加工有毒有害食品,而且手段不断翻新,最后,害人害己,家破人亡,受到应有制裁。究其原因有二:一是“利润高于一切”的集体意识或集体无意识。在利润面前,任何手段都被视作合理,以致在相关利益链上,很少有人挺身而出,揭发并谴责“触犯底线”的不法行为;二是“诚信不值钱”的认识误区。由于普遍缺乏打造“百年老企”的信念,不少人把短视行为当作通例,只看一时得失,没有耐心积累诚信,以致胆大妄为,做出令人发指的坑害行径。由此可见,在金钱至上和诚信缺失的夹击下,食品安全事件的频繁出现,便有了深层的社会心理因素。食品生产企业要讲道德。
温家宝总理指出,要在全社会大力加强道德文化建设,形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要,也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。这话说到了根子上,只有铲除纵容丑恶行为的土壤,筑牢道德的堤坝,才能彻底消除让人揪心的食品安全事件。
然而,同经济快速发展形势相比,当前文化建设特别是道德文化建设,仍然是一条短腿。道德文化建设的滞后,导致当今国人中拜金主义的盛行,尤其是某些商人为追金逐利,不惜以身试法,不择手段,前赴后继,放肆而为,一次次突破道德底线或职业准则,上演一幕幕震惊国内外的食品安全事件。食品安全事件频发,的确与政府部门监管不到位关系甚大。但从客观来看,无论建立多么庞大的监管队伍,如果不从道德上解决问题,就难以挡住有人钻监管漏洞,或变换花招,继续干缺德之事,炮制出新的更多的食品安全事故。
食品生产的确是个良心活。无论是现代化的流水线,还是传统的小作坊,生产过程都可谓“天知地知良心知”,而消费者只能“眼不见为净”。一个社会如果道德滑坡,食品安全往往是重灾区;反过来讲,提升食品安全指数,道德重建是重要一步。因此,道德建设是食品安全的灵魂。食品生产企业应该流着道德的血液,要讲良知,要讲道德。
国家监管体系的完善、相关法律法规的健全,全社会重视的良好氛围,无疑为食品安全问题的解决创造了良好的外部条件。但是,要杜绝食品安全问题的发生,除了做到上述条件外,还必须在更深的层面上找途径、想办法。也就是说,保障食品安全需要一种道德,一种良心,需要广大食品生产从业人员整体素质的提高。当然,这需要一个过程,需要全社会共同努力。3 食品生产企业要讲责任
讲责任就是要负起两个责任:主体责任和社会责任。人们常说,法律是社会的最后一道防线。那么,道德就是社会的第一道防线。食品生产企业只有通过自律切实负好主体责任和社会责任,才能够牢牢守住第一道防线。
全国人大常委会副委员长路甬祥在代表食品安全法执法检查组作报告时建议,国务院有关监管部门和各级地方政府针对食品生产经营企业食品安全主体责任和社会责任意识缺失的问题,采取有效措施,加强教育和监管,激励和规制企业依法生产经营。因此,食品生产企业要遵循《食品安全法》的规定,按照国家质检总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的要求,严格落实进货查验记录制度、生产过程控制制度、出厂检验记录制度、不合格品管理制度、企业标准执行应符合相关法律法规规定、从业人员健康和培训应符合相关法律法规规定、妥善处置食品安全事故等14项主体责任,进一步提高生产经营能力和产品安全保障能力,着力保障食品安全。
食品安全社会责任,既有法律责任也有道德责任。一方面,社会责任是一种法律责任,食品生产企业必须按照法律法规的规定向社会承担责任和履行义务,这是“硬约束”;另一方面,社会责任本身的意义更在于道德准则,如伦理责任、慈善责任等,这是“软约束”。温家宝总理曾说过,企业要承担社会责任,企业家身上要流淌着道德的血液。作为生产经营者,如果守不住社会道德这条底线,不讲信誉,不讲道德,也可能获得一时之利,但最终会因为伤害了消费者利益而丢掉市场,付出沉重代价。总理说得就是社会道德责任。食品生产企业如果不履行主体责任和社会责任,必将受到惩处,谁敢“闯红灯”谁就要付出代价,最终使那些有道德的食品生产者受到法律的保护和社会的尊重,使那些违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。食品安全与企业自身利益息息相关
一些不法企业为了盲目追求利润,把群众的性命当做儿戏,不顾社会责任,不惮以任何手段去触碰良知与法律的底线。殊不知,社会责任和道德是基础,一旦出现了道德缺失,企业的利润只能是短暂的。从短期利益上来看,随着目前进行的食品安全整顿,一批又一批的不合格食品被彻查收回,伴随着的还有政府部门的处罚;从长期利益上来看,随着消费者对国产食品失去信任,市场份额大量被外来品牌所占据。最显著的例子就是乳制品,在假奶粉、三聚氰胺等问题接踵而至后,中国乳业的复苏难上加难。据了解,目前“洋奶粉”占据了约60%的市场份额。
显而易见,这样没有社会责任的黑心企业,不但无法谈及自身的销量和利润,甚至影响着整个行业。因此,作为同行业的其他企业,在发现这样的现象后,非但不应该为了追逐利益,对其进行效仿,更重要的是要及时的向有关部门反映。一方面是保证整个市场的公平合理竞争,另一方面是保证整个产业的健康有序发展。
对于食品生产企业而言,放在他们面前的是一架天平,一边是利益链下财富的诱惑,一边是道德观下良心的谴责,这架天平衡量着两者的轻重。一旦生产企业道德缺失,责任缺失、食品安全意识缺失,天平必然导向利益驱使的一边。而构筑食品安全道德防线,其根本目的就在于加重道德的砝码,只有道德力量高于利益的驱使,食品生产企业才能自觉遵守相关法律法规,严格执行生产标准,生产出令消费者放心的产品。相信随着监管力度的加强,随着食品安全意识的深入人心,在不久的将来,“放心米”“放心菜”将越来越多的出现在人们得餐桌上,越来越多的放心食品进入市场。
参考文献
[1]张奇志,邓欢英 我国食品安全现状及对策[J],中国食物与营养,2006(05)
[2]高仰山 食品安全重在治本[J],中国保健营养,2004(07)
[3]高桂铭 我国食品安全存在的问题及应对策略[J],中国食物与营养,2004(04)
[4]徐新风 浅析我国食品安全存在的问题及对策[J],新疆农垦科技,2010(05)
第三篇:加强思想建设 构筑牢固拒腐防线
胡锦涛总书记在中纪委二次全会上讲话高屋建瓴,内涵丰富,思想深刻,对于深入贯彻“三个代表”重要思想,在全面建设小康社会的新形势下,搞好新时期党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的意义。使我深刻认识到反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性,务必以更大的决心、更好的措施、更扎实的工作,旗帜鲜明、毫不动摇地做好党风廉政建设和反腐败工作。
在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,拜金主义奢侈享乐之风在一些党员干部中滋长蔓延开来,淡忘甚至丢掉了艰苦奋斗的优良传统。在新的历史条件下,能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,能不能经得起权力、金钱、美色的考验,是每一个党员干部特别是领导干部必须回答的严肃课题,“生于忧患,死(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)于安乐”,“忧劳兴国,逸豫亡身”,“物以自腐而后生”……这些警句名言,告诫我们贪图享乐、奢侈浪费不是一件小事,它不仅大量浪费国家资源,而且成为一些消极腐败现象得以滋生蔓延的温床,严重侵蚀着党的肌体,削弱党的凝聚力和战
斗力。因此,在新形势下重温并坚持“两个务必”具有非常重要的现实意义。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央向全党发出的号召,是全面贯彻落实十六大精神和“三个代表”的重要思想的内在要求,是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的具体实践。
面对新形势、新任务,认真贯彻落实胡(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)锦涛总书记讲话精神,从自身做起,带头坚持“两个务必”培养积极向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自励。作为年轻的领导干部,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,做到一身正气、一尘不染,以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众,大力弘扬艰苦奋斗精神,同时认真履行职责,狠刹奢侈享乐歪风,遏制各种腐朽思想作风的发展蔓延,结合自身工作实际切实采取有效措施,认真做好三个方面的工作:
一是加强宣传教育。教育是从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作,在广大党员干部中开展以“五个一”为主要内容的艰苦奋斗教育活动,即:组织领导干部上一堂国情课,走访一次贫困家庭,到爱国主义教育基地接受一次革命传统教育,举办一场领导干部艰苦奋斗先进事迹报告会,召开一次以发扬艰苦奋斗精神为主题的民主生活会,让广大党员干部提高思想觉悟,真正入脑、入心终身难忘,鞭挞腐败,警示世人,震慑犯罪,弘扬正气,催人奋进,达到预前的教育目标,充分发挥领导干部在教育活动中的表率作用,起到以上带下,以一带十的辐射作用。
二是以思想作风为先导,加强制度建设。保持与时俱进的精神状态,执政为民,强化宗旨意识和群众观点,正确行使党和人民赋予的权力,树立正确的世界观、人生观、价值观,把群众的要求作为“第一选择”,把群众的满意作为“第一追求”,按照十六大精神,建立结构合理,配置科学,程序严密,制约有效的运行机制,完善民主生活会,廉政谈话和民主评议制度,把自律和他律结合起来,真正做到廉洁律。
三是以案件为典型,警钟长鸣。由诸多的犯罪事实可以看到,尽管他们违法犯罪的表现形式各不相同,但有一点却是相同的,那就是他们放松了思想政治上的学习,问题出在理想信念上。正如李真在对自己走上毁灭的根源进行反思时所言:“人可以没有钱,但不能没有信念。丧失信念,就是毁灭一生。”从近年来查处的大案、要案中看到了腐败问题已经涉及到社会政治、经济、文化生活的各个领(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)域和层次,腐败分子大多集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身,权钱交易、权权交易、权色交易问题十分突出,这是摆在每一个共产党员面前的残酷现实,面临着一场无硝烟的战争,要以这些案件为镜,时刻牢记党的宗旨,努力提高自身的思想政治素质,在实际工作中,深入学习领会“三个代表”重要思想,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,牢固树立共产主义理想信念。在政治理论学习上做到常抓不懈,木鱼常敲,关口前移,吸取案件的教训,以身作则,率先
垂范,用实际行动影响和带动干部群众,切实使思想受到触动,进一步增强党性观念和拒腐防变能力,筑牢思想道德防线,时刻保持清醒头脑,做到无违纪,树立领导干部的光辉形象。
第四篇:构筑牢固思想防线 封堵权力腐败通道
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构筑牢固思想防线 封堵权力腐败通道
构筑牢固思想防线 封堵权力腐败通道
当前腐败的滋长蔓延,根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。党风廉政建设和反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求,是关系到党和国家生死存亡的大事。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度反腐的有效途径,因此,从源头上防治腐败,很重要的一个方面就是要下工夫祛除党员干部思想上的病毒,使之筑起牢固的思想道德防线。
一、运用德治手段清除腐败的思想动因
我们既要注意从传统精神文明成果中汲取营养,更要从党长期执政和改革开放条件下党员干部的思想实际出发,赋予德治以合乎时代要求的新鲜内容。近几年来中央统一部署开展“三讲”教育、“三个代表”反“四风”学习教育、警示教育、群众路线教育等活动,就是我党创造性地运用着重从思想上政治上建设党的原则,在党内大力加强德治的崭新实践。从以德治党的理论与实践来看,当前我们在党内实施德治着重是要把握以下几点:
首先,要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。党员干部立德的根基在于政治上理论上的成熟。我们要加强德治,提高党员干部的思想政治素质,最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,从根本上增强政治免疫力,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
其次,要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚持全心全意为人民服务,是共产党人先进性的集中体现。党员干部修身立德,在最新【精品】范文 参考文献
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党长期执政的条件下,最重要的是要树立良好的从政道德,即通常所说的“官德”,其本质要求就是要确立崇高理想,增强宗旨观念,并为之而不懈奋斗,把内在的道德要求付之于长期的从政实践,真正做到廉政、勤政、优政。只有这样,才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为,真正做到立党为公,用权为民。
二、加强法治,构筑党纪国法防线
法纪松弛,对权力行为缺乏有效的制约、监控,其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此,在新形势下,要从根本上遏制和防范腐败,推进党风廉政建设,不仅需要全面加强德治,而且需要全面加强法治,努力构筑牢固的党纪国法防线。由于我国历史上缺乏民主法制传统,法治基础薄弱,这就更需要我们把加强法治作为一项紧迫任务,不断地健全并严格实施规范权力行为的法规制度,努力使法规制度内化为广大党员干部的自觉行动,并用以对权力行为实施刚性制约,真正做到依法制权,依法治官,依法行政。从当前来说,着重是要抓好以下主要环节:
一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治意识如何,对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。从当前情况看,尽管改革开放以来领导干部的法治意识有了明显增强,但同实现法治社会的目标要求仍有较大差距。因此,加强法治,必须从抓领导干部的法治意识人手,着力使他们深刻理解,建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势,是有中国特色社会主义的本质特征之一;引导他们确立法律至上的理念,正确认识和处理权与法的关系,防止和克服权大于法的现象;使他们增强民主平等意识,克服等级观念、特权观念,坚持在法律面前人人平等。同时,每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规,并要结合一些典型案例加深理解,增强法纪观念,切实遵纪守法,管住管好自己,以实际行动维护法纪的权威性、严肃性,促进党风廉政建设。
二是要坚持依法行政,依法办事。党员干部是否依法行政、依法办事,是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。因此,作为党员干部特别是领导干部,更应该自觉地以法规制度来规范自己的职务行为,模范地执行国家的法律、政令。从目前情况看,尽管党员干部依
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法办事的素质已经有了明显的提高,但存在问题仍然比较多,如为部门利益而违法违规搞“三乱”、一些部门在起草部门法规过程中搞“法律谋私”或“政策谋私”等。这就需要我们抓住一些群众关注的热点问题,加强查纠监督,力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道,真正体现公众的意志和利益,这样才能有力地推进法治,使党风政风不断好转。
三是要强化以法制权的监督制约机制。减少以至根本遏制权力腐败,关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制,依法对权力运作实施有效的监督,使之合乎法制规范。为此,必须适当分解并合理配置权力,把决策、执行、监督等三权分离开来,形成相互制衡的关系,切实改变过分集权于个人的状况;规范财权、用人权和重大事项决策权的运作程序,强化对领导干部职权行为的监控机制,对权钱交易、买官卖官之类的腐败行为实施重点防范;完善加强事前、事中监督制度,强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制,切实改变监督滞后的状况;加大对打击报复举报人行为的查处力度,切实保障群众依法行使民主监督的权利,并通过深化政务公开等制度,加强对权力运作过程的民主监督;进一步理顺监督体制,提高人大作为权力机关的实际地位,强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用,使之真正能依法制权、以权制权。
三、抓源头,落实党风廉政建设责任制
全面贯彻落实党风廉政建设责任制,是惩治腐败的重要措施。从源头上治理腐败,就要全面落实党风廉政建设责任制。党员领导干部即是党政工作的决策者,也是廉政建设的带头人,特殊的身份决定了一岗双责的使命,一方面要在本职岗位尽职责,另一方面在党风廉政方面尽责任。
一是强化“人人有责”意识.责任制的履行首先决定于责任意识的确立,责任制明确规定,在党风廉政建设中党政“一把手”负总责,副职分工负责,部门各负其责,一级抓一级,层层抓落实。
二是营造“人人有责”的环境。责任制的落实如果没有一个“人人负责”的良好环境,就形不成好的气候,只能是毕其功一役,见成效于一时。各处室、直属单位紧密结合实际,将落实党风廉政建设责
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任制与业务工作相结合,与年终考核、干部的提拔任用相联系,积极营造“人人有责”的环境。
三是创造“人人尽其责”的氛围。在责任制落实中要大力倡导人人有责、人人负责、人人尽责的氛围。尽责不是简单地说一说、讲一讲,更不是草签一份协议就能搞好党风廉政建设,而是要全身心地投入,即要超前教育,及早防范,又要加强监督,严肃惩处。因此,必须将自己的荣辱与责任制履行的成效紧密地结合起来,一手抓好本职工作,一手抓好廉政建设,真正做到“两手抓、两手都要硬”。
四、严惩重治,封堵权力腐败通道
注重预防,绝不是要放松惩治腐败的工作。预防和惩治有着密不可分的关系。加强预防,必须要以惩治作为有力保证。因为只有依靠惩治,发挥法律纪律武器的威力,依法惩处违法乱纪分子,才足以警示世人,做到查处一案,教育一片。面对现阶段腐败现象易发多发的严峻形势,查办腐败案件的工作一刻都不能放松。严厉惩治腐败行为,查办违纪违法案件,是贯彻从严治党、从严治政方针的具体体现,也是形成预防腐败态势的必然要求。只有惩处有力,才能预防有效,增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。对于腐败案件,必须发现一起、查处一起,决不能手软。要健全腐败问题的发现机制,既紧紧依靠广大人民群众的监督、举报,又依靠现代科学技术手段,提高腐败案件的发现率。同时,充分发挥法律、政策、纪律的综合作用,进一步完善对腐败的惩处机制。这样才能不断提高标本兼治、综合治理的成效,推进党风廉政建设深入健康发展。
(编辑/永安)
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第五篇:构筑拒腐防变的思想道德防线
[题 名]: 构筑拒腐防变的思想道德防线
[责 任 者]: 湖北日报社评论员
[发表时间]: 2001-04-29
[原文出处]: 《湖北日报社网络报》
[秘密等级]: 公开
[字 数]: 1333
[主 题 词]: 构筑/思想道德/防线
[正文]:
构筑拒腐防变的思想道德防线
省委决定,每年的5月在全省开展党风廉政建设宣传教育月活动。这是省委为加强党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大部署。各地各单位要高度重视,认真组织,将省委的各项部署和要求切实落到实处,取得实效。
当前,我省正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期。肩负着人民重托和历史重任的广大党员干部,绝大多数是好的,能够认真实践江泽民总书记提出的“三个代表”和“以德治国”的重要思想。但也要看到,党员干部特别是领导干部中,也有极少数人经受不住执政、市场经济和改革开放的多重考验,思想出现滑坡,大搞权钱交易、权色交易和权权交易,沦为金钱、美色的俘虏,陷入犯罪的泥潭。开展党风廉政宣传教育月活动,集中时间进行党风廉政教育和党纪政纪条规教育,是反腐倡廉的治本之策,对帮助广大党员干部尤其是领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线十分必要,十分重要。
抓好党风廉政建设宣传教育月活动,必须坚持以“三个代表”重要思想和中央纪委五次全会精神为指导,以“全省党风廉政建设和反腐败斗争成果展览”为载体,突出对各级领导干部进行党纪政纪条规教育的主题。通过学习、参观展览和讨论,引导广大党员干部和人民群众认清形势,理直气壮地肯定党反腐败斗争的指导思想、方针政策以及所取得的明显成效;理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度性的腐败;理直气壮地肯定党和干部队伍的主流,肯定党完全有能力解决自身的腐败问题,坚定反腐败斗争必胜的信心,自觉实践“三个代表”,做廉洁自律的带头人。
抓好党风廉政建设宣传教育月活动,必须加强组织领导。党风廉政建设宣传教育月活动,涉及面广,具体事情多,能否顺利开展并达到预期效果,加强组织领导至关重要。各级党委(党组)班子成员尤其是主要负责同志要以身作则,带头学习,并切实担负起宣传教育月活动的领导和组织责任,自觉将其列入重要议事日程,一级抓一级,层层抓落实,做到有部署、有措施、有检查、有实效。
今年适逢伟大的中国共产党建党80周年。全省各地各单位要通过深入开展党风廉政建设宣传教育月活动,进一步增强广大党员干部和人民群众对反腐败斗争必胜的信心,进一步增强党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识、遵纪守法意识和拒腐防变、勤政为民意识,进一步实践江总书记提出的“三个代表”的要求,以两个文明建设的优异成绩,向建党80周年献礼!
创建时间: 2001-07-31
修改时间: 2001-07-31
操 作 员: CN=lmf/O=notescert