xx市科技局加强农村基层党风廉政建设实施办法

第一篇：xx市科技局加强农村基层党风廉政建设实施办法

xx市科技局加强农村基层党风廉政建设

实 施 办 法

为切实加强农村基层党风廉政建设，进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合市科技局工作实际，特制订本实施办法。

一、加强农村基层党风廉政建设的指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，围绕社会主义新农村建设，积极开展农村科技宣传和党风廉政建设宣传教育工作，为维护和发展广大农民群众的根本利益，进一步推进社会主义新农村建设提供强有力的保障。

二、加强农村基层党风廉政建设的主要任务

（一）扎实开展农村基层反腐倡廉教育

1、增强教育的针对性和实效性。要坚持以村领导班子成员为重点，把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划之中，贯穿于农村基层干部培养、管理、使用的各个方面。积极采取轮训、主题教育、形势报告会、上党课等形式，开展经常性的反腐倡廉教育活动；充分发挥村级党员活动室、农村现代远程教育等载体的作用，加强普遍性教

1育；要注意发现和挖掘当地正反两方面典型事例，利用身边的人、身边的事开展直观教育。局党组对各村（居）党员、干部每年至少要培训一次，要结合“三会一课”、廉政理论学习等制度，在农村党员干部中每年至少讲一堂廉政党课。

2、不断丰富教育内容。在农村基层组织广泛开展社会

主义荣辱观教育和以《胡锦涛反腐倡廉重要论述学习读本》、《党风廉政教育读本》等优秀廉政书刊为重点的学习教育活动，进一步加强理想信念教育和党的宗旨教育、科学发展观教育、政策法规和党纪条规教育，提高农村基层党员干部的廉洁自律意识、法纪意识和依法办事能力，筑牢党纪国法的思想防线。

3、大力推进廉政文化进村活动。局广大党员干部经常

深入实际，密切联系群众，倾听群众呼声，帮助群众发展经济，解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。紧密结合“三下乡”活动，大力开展廉政文化进农村、进学校、进家庭等贴近农村基层党员干部实际的廉政文化创建活动，采取办廉政专栏、送廉政书籍、唱廉政歌曲等多种形式，推动先进文化在基层的传播，营造崇廉尚廉的良好氛围，提高农村基层党员、干部拒腐防变能力，促进农村基层党风、政风、民风的进一步好转。

（二）进一步加强农村基层党风廉政制度建设

1、完善党风廉政建设责任制。要把党风廉政建设责任

制延伸到村，把党风廉政建设工作任务落实到村干部身上。按照责任分工，明确工作标准、完成时限、保证措施、监督主体等内容，逐步形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。

2、完善农村基层党员、干部行为规范。农村基层党员

干部要继承和发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求,要结合当前村级组织党员、干部中存在的突出问题，制定切实可行的规章制度来约束党员干部的日常行为，不断提高农村基层党员干部廉洁自律的自觉性。

3、建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全村领

导班子议事规则；落实重大事项集体决策制度；完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度；进一步完善“一事一议”制度，实行党员、村民（代表）表决记录制度，落实农村基层党组织生活会制度。

4、建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。加

强对财务人员的管理和培训，建立完善村财务、资产管理制度，做到支出有预算、开支有标准、审批按程序，要逐步建立健全各项财务管理制度、村级财务工作流程、农村集体资产管理制度，接受群众监督，防止资产流失，提高财务工作规范化水平。

5、健全完善基层干部选拔任用、考核激励机制。进一

步完善村党组织领导班子成员“两推一选”、公推直选制度。

按照健全村党组织领导体制和充满活力的村民自治机制的要求，完善相关法规制度，把加强党的领导、扩大基层民主和依法办事有机结合起来，努力实现村党组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，有效防止选举中宗族、黑恶势力干扰等侵犯农民群众民主权利问题的发生。有计划、有步骤地选拔一批党员致富能手进入村党组织班子；发挥农村基层党员干部的带头示范作用。

（三）全面推进村务公开和党务公开

1、全面推进村务公开。将村务公开作为农村基层党风

廉政建设的核心工程，做到真公开、常公开。把农民群众关心、涉及农民群众切身利益以及重要的村务、财务作为村务公开的重点，把各级政府的支农惠农政策和各项资金、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的专项资金及其使用情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容，做到日常事务定期公开，重大事务随时公开，财务收支逐笔公开，接受群众的监督。局要经常性加强对落实村务公开制度工作的指导和监督检查，确保村务公开内容真实、程序规范、公开及时，进一步提高村务公开的质量。

2、积极推行农村基层党务公开。村党组织的工作事项，只要不违反保密规定的，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。公开内容包括农村基层

党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。

三、组织领导

加强农村基层党风廉政建设，要把农村基层党风廉政建

设工作摆上重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入社会主义新农村建设的总体规划，局主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责，要从实际出发，加强调查研究，明确工作任务，确定工作重点，采取有力措施，加强

督促检查和具体指导。村党支部要有专人负责廉政工作。

第二篇：市科技局党风廉政建设典型材料

一年来，在市委、市政府的正确领导下，市科技局以xxx思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市纪委的部署要求，以完善制度建设为重点，狠抓党风廉政建设，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力，反腐倡廉工作取得了明显成效，促进了各项工作的顺利开展。

一、提高思想认识，增强反腐倡廉的意识和自觉性

把改进思想作风、改进学风作为加强反腐倡廉工作的前提和基础，并以此为切入点，努力加强理论业务知识学习，大力提高对反腐倡廉的思想认识。在实际工作中，努力改进和创新方式方法，领导干部带头参加学习，提高了宣传教育的广泛性、针对性和实效性。为提高学习质量，我们坚持集体集中学习和个人自学相结合、思想政治学习与业务学习相结合、理论与实践相结合的原则，运用领导上党课讲、专家专题辅导引、先进典型示范带、党员集中精力读、大家开展讨论议、组织考核检查促等学习方式，采取灵活多样、形象直观、喜闻乐见的学习方法，认真组织学习了邓小平理论和江泽民、胡锦涛、习近平同志的论著，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，学习了十八届中央纪委四次全会和省纪委九届五次全会精神，积极组织开展了深入学习实践科学发展观活动，每个党员干部都建立了学习笔记。局党委每半年组织一次综合检查和考核，对学习中的典型给予表彰和奖励。通过坚持理论联系实际、学以致用的学风，使领导干部提高了思想认识、强化了反腐倡廉的意识和自觉性。

二、完善制度，建立反腐倡廉长效机制

建立健全了党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作原则，组织签订了从局党委书记到基层普通职员的三级《廉政建设责任书》，廉政建设工作力度进一步加大。重新修订完善了《廉政勤政守则》、《民主评议制度》、《谈话提醒制度》等7项制度，并严格考核、监督，促进了工作规范化。在认真搞好自身廉政建设的同时，监督所属科室和单位检查和整改党纪方面存在的问题。建立了政务公开和党内外监督制度，将办事程序、审批时限在网上公开，并设立了监督电话，提高了工作透明度。对于科技计划项目的申报、科技成果评定及奖励等社会关心的热点问题，严格遵守有关规定,本着公开、公平、公正的原则阳光操作。在计划的立项上，以党委扩大会的形式研究确定，提高了决策的科学性，得到了社会肯定。在科技成果奖励评选上，除规范和公开工作程序外，实行了科技成果异地评审制度，成立了由社会各界专家组成的科技奖励评审委员会，专门负责科技成果奖励评审，对评出的获奖项目，登报公告，自觉接受社会各界监督，避开人情关。出台了《关于进一步加强我市科技系统政风行风建设的意见》。为提高我市科技管理和服务水平，营造科技创新的良好环境，切实保障创新型城市战略目标的顺利实现，根据全省科技系统政风行风座谈会精神，结合我市科技系统实际，出台了《关于进一步加强我市科技系统政风行风建设的意见》，重点从加强纠风工作机制建设、加强科技诚信机制建设、加强治本机制建设、加强群众监督机制建设等四个方面入手，营造良好的科技政风行风。

三、开展主题教育，增强反腐倡廉的针对性和实效性

以“廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派”为主题，以促进党员干部廉洁从政为重点，以多种文化教育活动为载体，积极开展“廉政文化建设年”活动，机关党员干部的思想道德素质明显提高，廉洁自律意识明显增强，工作作风明显改进，服务质量明显改善。加强理想信念教育，牢固树立共产主义信仰，坚定建设中国特色社会主义的信心和决心。加强从政道德教育，做到慎权慎独、自警自励，抗得住诱惑、守得住小节，常想为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。加强党的优良传统和作风教育，使机关党员干部继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良传统和作风。加强党纪和国家法律法规教育，使机关党员干部不断增强廉洁从政、依法行政意识，模范遵守党纪国法，经受住在发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。加强社会主义荣辱观教育，使干部职工在各自的岗位上努力践行社会主义荣辱观。重点开展了以强化服务群众宗旨意识为主题的“三联系”活动，主动帮助相关企业、敬老院、帮扶村做好各项服务工作，对系统内建国前的老党员和部分生活困难的职工进行走访慰问，树立起深入基层、服务群众的良好形象。

四、严格落实上级部署要求，把惩治和预防腐败工作落到实处

能够严格执行党的政治纪律，时刻与党中央和上级党委保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委、市政府的指示。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2017年工作规划》、《山东省建立健全惩治和预防腐败体系2012-2017年实施办法》和市委《落实中央<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>实施细则》，从教育、制度、监督等各个方面入手，加大了反腐败工作力度。贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，班子成员能够自觉做到“八个坚持、八个反对”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，做到自重、自省、自警、自励，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，努力保持人民公仆的良好形象。在公务用车、个人住房、配偶子女从业、“小金库”治理、执行“禁酒令”等其他方面都严格按照有关规定执行，没有发生违纪违规等问题。

五、加强作风建设，大力推进科技自主创新工作

把密切联系群众、努力提高科技管理和服务水平作为转变作风、反腐倡廉的落脚点，使反腐倡廉工作成效最终体现在促进工作落实，推动科技工作又好又快发展上来。今年以来，全市科技工作以科学发展观为指导，以“自主创新年”活动为抓手，全力推进科技自主创新，大力发展高新技术产业，积极开展产学研合作，切实发展民生科技，各项目标任务全部达到进度要求，为经济平稳较快发展提供了重要的科技支撑。1-10月份，全市高新技术产业产值达到1555.3亿元，同比增长19.44%，占规模以上工业总产值的比重达到34.63%，比年初提高了2.72个百分点；

专利申请量达到2437件，比去年同期增长20%，其中发明专利507件，专利授权量1145件，同比增长30%；

取得重要科技成果82项，其中达到国际先进以上水平的15项、国内领先以上水平的64项。

第三篇：浅议如何加强农村基层党风廉政建设

浅议如何加强农村基层党风廉政建设

农村基层党员干部是直接为村民服务的农村基层工作者，是村民致富奔小康的领路人和带头人，认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律工作，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党的十六届六中全会指出，党风正则干群和，干群和则社会稳。因此，如何加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障，是值得我们认真思考的一个重要课题。现结合工作实践，就如何加强农村基层党风廉政建设，谈几点粗浅的看法：

一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题

1、思想认识不到位。主要表现在：一是有的基层领导特别是党政“一把手”对农村基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，认为这是“软指标”，没有把它摆上重要议事日程，“第一责任人”的意识没有真正树立起来，缺乏具体办法和有效措施。二是部分基层干部认为基层组织权力小，抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题，也不会影响大局。三是部分基层干部错误地认为农村基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部的工作积极性，把抓经 １

济建设和抓党风廉政建设对立起来。四是由于我国的封建臣民意识影响颇深、计划经济体制又造就了“唯上”的思想，许多群众认为政务、村务工作是基层干部的事，与己无关，不愿监督，对参政议政缺乏主动性。

2、教育对象不广、内容单调、方式呆板。主要表现在：教育对象主要是基层领导班子成员，而忽视了对基层群众、普通党员的教育；宣传教育的内容理论性强，群众难以理解接受；宣传的载体少，形式固定僵化，没有自主创新。

3、“一言堂”、“家长制”的现象较为严重。村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好，村级的大小事情一般都是村党总支书记或村主任说了算。管理制度不健全、不规范，政务、村务公开多数流于形式。

4、村级财务管理不规范，制度落实缺乏刚性。主要表现在：在村级财务处置、征地补偿款发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，导致有的村干部挪用村集体财产和村民征地补偿款的案件时有发生；监督制度不完善、不科学，执行缺乏刚性，如对村级财务监督，虽然成立了村民理财小组，但实际上形同虚设，在某种程度上反而成了村干部的“保护伞”。

二、加强农村基层党风廉政建设的对策

1、以党风廉政教育为抓手，强化教育倡廉。反腐倡廉，教育是基础。一要突出重点，增强教育的针对性。要始终坚持

把学习贯彻党章与树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容，把基层领导班子成员作为教育的重点对象，重点加强对基层党员、干部的理想信念、党纪政纪、从政道德和社会主义荣辱观的教育，通过经常性的反腐倡廉教育，不断增强农村基层党员领导干部的党性观念，坚定理想信念，增强服务意识，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二要把握教育的时机，体现教育的及时性。在干部职务变动、过年过节等特殊“关口”，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行廉政谈话，力求做到及时教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于发现、树立和宣传本地勤廉兼优的先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。要以本地的典型案例为反面教材，使党员干部接受教训，得到警示。四要创新教育的载体，突出教育的创新性和广泛性。在开展常规性党风廉政教育活动的同时，根据农村基层的实际，因地制宜，开展各具特色的党风廉政教育活动。如可以结合新农村建设，开展送文化下乡活动，还可以通过村规民约、在新农村建设点张贴廉政格言警句和廉政图画、老党员和老革命讲传统故事、编写小品和块板等群众喜闻乐见的形式进行，形成全方位、立体化的廉政宣传教育格局，使农村基层党风廉政建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“机关”走向“农村”。

2、以建立健全体制机制为核心，强化制度保廉。反腐倡廉，制度是保证。首先，要严格执行已有的制度。制度不执行，或执行不力，再好的制度也是一纸空文。因此，要严格执行已有制度，坚持制度面前人人平等，切实维护制度的严肃性和权威性。其次，要不断完善相关制度。如健全民主决策的工作制度，健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止“一把手”或少数人说了算。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。要规范物资采购行为和工程项目招投标管理，村集体大宗物资采购必须遵循公开的原则，以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生。要建立健全相关制度，加强对行政村的工程项目管理。第三，要注重创新制度。随着农村改革和社会主义新农村建设的深入推进，新情况、新问题不断出现，原有的制度难以解决新问题，这就要求我们用改革的办法加以解决。如建立征用农民土地的相关制度和新农村建设资金监督管理办法等。３、以规范权力运行为目标，强化监督维廉。反腐倡廉，监督是关键。一要坚持民主监督。通过公开栏定期张榜公示、村民大会发放公开信等方式公开村务和财务，充分发挥村民民主议事的作用，加强对村级事务的监督。二要加强财务监

督。建立由村民代表会议推选产生、村“两委”成员不能参加的财务监督小组，并赋予监督小组质询权、调查权、否决权等职权，强化村民对本村财务的监督作用。三要强化政府监督。成立村务公开监督小组，定期、不定期对各村“两公开”情况进行抽查，发现问题，限期整改。在村务公开方面，实行村级重大事项报告制度，凡涉及新农村建设、土地调整、旧村改造、引进项目占地等重大事项，必须召开由相关代表参加的民主议事会议，会议要有记录，群众表决情况、意见等详细资料要报村务公开领导小组，领导小组根据所报材料，走访党员、代表和群众进行核实，符合民主程序的批准执行，民主程序不完善的，责成村委限期召开会议，完善民主程序。四要完善监督体系，畅通监督渠道。要进一步健全基层纪检组织，配备专职纪检干部；在自然村聘请党风廉政监督员，建立一个纵向到底、横向到边的监督网络。建立定期排查制度，及时掌握情况，并督促基层干部切实履行职责。及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。

４、以查处违纪违法案件为手段，强化惩处推廉。严肃查办案件，是维护纪律、惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标志。必须及时、严肃地查处基层干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众利益的案件。同时，要坚持群众利益无小事的观点，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层行业不正之风，切实维护群众的利益。

5、以贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制为目的，强化责任考核促廉。一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责，明确基层领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要推行农村基层党员干部承诺制，按照“年初提诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为基层干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制，努力强化乡、村干部的责任意识和危机感。基层领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落。

第四篇：加强农村基层党风廉政建设浅析

加强基层党风廉政建设浅析|

农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设的重要组成部分，农村党组织和党员干部同广大群众最接近，联系最密切，农村党员干部的作风，直接反映党在群众中的威信和声望。因此，搞好农村党风廉政建设，有着非同寻常的重要意义。

第一：强化廉政教育，提高思想认识，筑牢反腐倡

廉的思想防线

1、基层党委对农村廉政建设工作要足够重视，把党风廉政建设和反腐工作纳入支部考核范畴，同各支部签订廉政目标责任书，并制定切实可行的工作计划。

2、巩固农村先进性教育成果，通过典型带动，弘扬正气，增强廉政教育的影响力，提高基层干部的思想素质，增强为民服务意识，形成廉政清明的政治氛围。

3、以“廉政文化”进基层活动为契机，加强基层民主法制建设，通过廉政“五进”活动，把廉政教育和党的优良传统和作风教育以及法律法规教育结合起来，使廉政文化深入民心，廉政建设深得民心。

第二：围绕深化农村改革，构建反腐倡廉的制度体系

“反腐倡廉，制度是保证”。

1、落实廉政建设责任制，加大责任追究力度，利用责任制的工作机制，下大力气集中解决一些群众反响强烈的问题，坚决刹住“失之于宽、偏之于软”的现象。

2、深化村务管理体制改革，实行决策、执行、监督三分开原则，杜绝“一言堂”和“拍脑袋”决策方式，重大事项发挥村民议事会的作用，村党支部定期向村民汇报，尽可能防止权力过分集中，从而滋生腐败。

3、健全财务管理制度，切实规范村级财务管理，加强“村财乡管”模式，从源头上治理腐败。

4、完善村委会换届选举制度，选好新农村建设的领导人。一要选好人、能人、强人；二是对任期、权力有所限制；三是规范村官报酬，实现责、权、利相统一。

第三：要围绕基层廉政建设，形成反腐倡廉的监督机制

1、认真贯彻民主集中制，健全村级班子议事章程和民主决策机制，同时将廉政谈话，廉政承诺，述职述廉等制度向基层支部、干部延伸，确保权力规范运行。

2、深化党内监督，不断提高监督效果，一方面加强乡镇党委对村支部、村委会的监督，另一方面加强村支部对村委会的监督。

3、深化民主监督，开辟群众监督渠道，一要完善村民议事制度，二要完善民主理财制度，三要完善“村务公开”制度。

第四：围绕落实各项惠民政策，强化反腐惩处力度

1、突出重点，坚决查处各种涉农违规行为，重点查处挪用、克扣粮食直补、村级补助以及乱收费、乱罚款，强行集资摊派，增加农民负担的行为，维护好群众的根本利益，得到人民群众的拥护。

2、加大组织协调力度，形成齐抓共管的工作格局，一是定期召开联席会议；二是形成案件协查机制，上级指导下级，平级相互协助，提高查案效率，三是建立协审会商制度，随时向上级汇报案件进度。

3、加强农村纪检监察队伍建设，切实维护群众利益，试行在行政村设纪检小组，聘请党性强、信誉好的党员群众担任廉政监督员，加强对村级组织及党员干部的监督。同时，畅通渠道，对群众的信访案件要及时处理，化解矛盾，维护好群众根本利益，确保百姓安居乐业。

第五篇：加强农村基层党风廉政建设

关于加强农村基层党风廉政建设的几点体会

——赫文功

加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作，也是促进农村安定和谐的有效途径。农村基层党风廉政建设，以建设社会主义新农村为主题，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，用发展的思路和改革的办法解决新农村建设中出现的各种问题。

党中央、国务院一直高度重视农村基层党风廉政建设。结合我国农村当前的实际，代表广大农民的利益，充分反映推进新农村建设和反腐倡廉工作的要求，为适应新的形势和任务，可以从以下六个方面加强农村基层党风廉政建设。

一、紧抓基层党风廉政教育

农村基层反腐倡廉教育，需要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。把理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。教育的内容可以结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。同时积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。适应农村特点，编写简易读本，制作教育课件，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。坚持把先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，激励党员自己发现问题，自己分析问题，自己解决问题，从而使他们不断提高自身素质，增强保持先进性的自觉性和坚定性。

在农村加强党风廉政教育，要注重生动性，增强吸引力。下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。通过举办民主法制讲座、法制宣传栏等形式，增强教育工作者的说服力，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主纳入法制的轨道，深入到农村街、村、田间一线，宣传反腐倡廉形势、党纪法规知识和村级干部廉洁自律的规定要求，教育引导农村党员干部带头勤俭廉洁，带头遵纪守法，树立起廉荣腐耻观，以实际行动影响和带领广大农民群众建设社会主义新农村。

二、建立健全基层党风廉政制度

农村党风廉政建设以规范基层权力运行为重点，切实抓好制度建设。通过建立各项制度，逐步形成用制度规范农村党员干部行为，逐步形成“有章办事”、“按章办事”、靠制度管人的有效机制。健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的集体决策制度。进一步完善“一事一议”制度。建立健全农村基层财务制度，制定和完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。

完善农村干部选拔任用机制，积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开涉及农民群众切身利益的重要事项。乡

镇要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作，切实加强工作指导和监督检查。乡镇、村党组织的工作事项，除国家机密外，都要向党员和农民群众公开。

三、强化监督制约机制

农民是建设社会主义新农村的主体，只有充分发挥农民群众的主体监督作用，基层干部才不敢放松、懈怠，才能更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，更好地发挥先锋模范作用。扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事务。农村基层党组织和党员干部，切实按照《党内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。认真抓好贯彻执行党的农村政策等情况的监督检查，围绕支农惠农政策落实情况、农村土地政策落实情况、农村综合改革推进情况开展监督检查。

在加强对乡镇、村干部监督考核上下功夫。加强对乡镇、村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对乡镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。把对乡镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。

四、严肃查处各类违纪违法案件

坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处。必须及时、严肃查处农村干部中各种违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。

当前，力求重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用

职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件等。着力解决极少数农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题，切实维护农民群众的合法权益。对形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取组织处理措施。

五、切实维护农民切身利益

深入推进农村基层党风廉政建设，继续从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力抓好维护群众利益的工作。把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层党风廉政建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。

认真做好减轻农民负担工作，坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

六、加强对基层党风廉政建设的组织领导

抓好农村基层党风廉政建设，必须加强领导。农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础，主要领导要敢抓真管，认真负责，对重大问题亲自过问，一抓到底。将农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划。县市党委和政府要全面掌握本地区农村基层党风廉政建设的情况，抓住突出问题和薄弱环节，研

究提出具体措施，加强工作指导。乡镇党委和政府发挥承上启下作用，抓好自身和村级组织的党风廉政建设，确保工作落实。

抓好农村基层党风廉政建设，需要充分发挥各职能部门的作用。纪检监察机关要加强组织协调，积极协助党委和政府研究制定农村基层党风廉政的总体部署和具体实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题。调动各方面的积极性和主动性，形成协调一致、齐抓共管的农村基层党风廉政建设新格局。各级领导深入实际，调查研究，从理论和实际的结合上积极探索加强基层党风廉政建设的新思路、新方法。