赴xx村开展“三解三促”活动调研报告

第一篇：赴xx村开展“三解三促”活动调研报告

张坚勇赴金湖县前锋镇郑圩村开展“三解三

促”活动调研报告

省农委副主任 张坚勇

为认真贯彻落实省级机关作风建设领导小组《关于在省级机关处以上领

导干部中开展“三解三促”活动的实施意见》和《省委办公厅、省政府办公厅转发省委农工办等部门<关于在农口部门单位组织开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动的意见>的通知》要求，按照计划，我将“三解三促”驻村调研活动分两次进行。3月7日至9日，我带领省农产品质量监督局何旭平、许向东，省畜牧总站王勇到金湖县前锋镇郑圩村开展驻村调研，结合春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动。现将这次调研情况报告如下：

一、调研基本情况

这次调研地点选在金湖县东北部的边远小村—前锋镇郑圩村，该村人均占有耕地和水面较多，是一个典型的粮食生产和水产养殖大村。调研之前，我认真学习领会省级机关作风建设领导小组和省农委作风建设领导小组印发的“三解三促”活动学习资料，加深对“三解三促”活动重要性和必要性的认识，并结合本单位的工作职责，周密制定了“三解三促”调研活动计划并认真实施。调研时，我严格按照省委的要求，轻车简从，不搞特殊接待，与村民同吃同住同劳动，先后走访了12户村民，与7位镇村干部交谈，召开党员群众座谈会，广泛了解社情民意，认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策。

七日，我们刚到9组村民李春林、管广生家，闻讯纷纷而至的村民达10多人，大家围绕农民增收、村庄环境治理、田间设施配套、劳动力转移等话题，你一言我一语发表看法，我一边详细记录，一边耐心解释，特别是对今年中央一号文件以及粮食最低收购价、粮食生产补贴、农村实事工程项目等强农惠农富农政策措施进行了重点讲解，加深了大家对各项政策措施的理解。当前正值春季农业生产关键时期，我们来到郑圩村的小麦田，和当地农业部门负责人、农技人员一起，仔细查看苗情长势，不少村民闻讯而来。总体来说，目前小麦长势较好，但由于前期持续低温，部分麦苗返青有所推迟，针对这一情况，大家一起研究提出，要在及时清沟理墒、加强病虫草害防治、科学施肥等田管措施上进一步加大力度，抓紧抓实，促进苗情转化，努力夺取夏粮丰产丰收。

八日，我参加了该村组织的18位村民代表座谈会，党总支书记朱国华和与会人员围绕水利设施配套、高效农业、新品种推广、农业机械化、农民增收等话题争先恐后发表见解。大家发言踊跃、各抒己见，我深受启发，深感这里的村民非常淳朴、热情、勤劳、睿智。下午，我们先后走访了12户村民，并慰问2户困难农户。恰逢当天是三八妇女节，还特地慰问了杨素琴、王业梅2户妇女代表。

九日，我到“白马湖金奥大闸蟹专业合作社”和“丰泰圩水产专业合作社”调研。在“白马湖金奥大闸蟹专业合作社”，刘勇奇理事长介绍了合作社

5年发展历程和感受。2010年，省委常委、副省长黄莉新调研时，曾给予了很高的评价。在苏北小镇能建成这样高品位、高效益的合作社，难能可贵。我建议他们继续做大、做强白马湖大闸蟹这个品牌，让社员得到更大的实惠。

二、主要收获

（一）摸清了镇、村农业现状

金湖县前锋镇辖12个行政村、1个水产养殖场、29000人口，耕地面积10万亩，水面3.5万亩，是典型的农业大镇。近年来，该镇坚持以增加农民收入为主线，壮大特色产业、推进民生工程，大力推广稻、麦、油、玉米新品种，建设农业科技示范基地，创建了民生村杂交稻制种、淮武村龙虾养殖、郑圩村幼蟹培育、郭家荡渔蟹混养、白马湖村网箱养殖等5大特色产业基地，农业收入占农民收入的半壁江山。由于该镇大多数农田采取分散经营的模式，对农业设施投入不足，广种薄收、粗放经营、效益低下。10万亩农田中，有3万亩至今还是纯旱谷田，相对于旱改水农田收入，每年减收近2000万元。希望农业部门，充分考虑农业乡镇的客观镇情，加大对基层农业配套设施的投入。

郑圩村是由原红旗、中营、陈干三个自然村合并而成，全村现有15个联组，803户，3502人口。拥有耕地13800亩、集体水面2100亩，近年来，该村着重抓了田间河道疏浚、排灌设施改造、村庄环境整治、集体债务化解、闲余劳动力转移等基础工作，农业基础条件有了一定的改善，群众收入持续增长，2011年人平达到8060元，村集体实现零债务。存在问题是：对农业依赖性较强，工业经济还是空白；60%以上的农田是实心田、低产田，产出和效益不高；种植业结构不够合理，品种单一粗放，没有市场竞争力。

（二）密切了与基层干群的感情

在调研中，我们坚持与村民同吃同住同劳动，很快赢得了农民朋友的信任。7日下午，我径直来到郑圩村九组村民李春林家，看到面带诧异略显拘谨的李春林夫妇，直截了当地说“我叫张坚勇，是省农委的一名工作人员，和咱们农民是一家人。这次来到郑圩村，主要是想了解我们这里的经济发展情况，农民的日子过得怎样，农业部门能为大家做些什么。在这里可能要逗留几天，希望大家不要把我们当外人”。短短的几句话，让李春林夫妇倍感亲切，他们如数家珍的告诉我，随着国家惠农政策的落实，农民种地不仅不需要上交农业税和提留款，同时每种一亩地，每年还可享受国家120多元的粮食补贴。如今，农民治病可以享受新型农村合作医疗保险，年老可以按月领取养老保险金，对一些因病、因灾致贫的农户，镇村还为他们办理了最低生活保障，农民的日子一年比一年好。听说有领导住村调研，闻讯而至的群众达10多人，大家围绕农民增收、村庄环境治理、田间设施配套、劳动力转移等话题，你一言、我一语发表个人的看法。我一边详细地作记录，一边耐心地解答村民们的咨询。面对在场群众一个个恳切的问询、一双双期盼的眼神，我忘记了旅途劳顿，饶有兴致的和村民们促膝谈心、坦诚交流，直至当晚七点多钟。

八日下午，我们先后走访了12户村民，并慰问2户困难农户。在7组村民乔月桂家，村支书朱国华告诉我，乔月桂的丈夫7年前在帮人砍伐树木时，不幸被落下的树棍砸伤腰部，导致半身不遂，7年多来，乔月桂既要

照料终日卧床的丈夫，又要侍候两位年老多病的老人，同时还要抚养尚未成年的孩子，家中的所有农活都靠她一人承担，乔月桂7年如一日，苦苦支撑着全家生活，从无怨言，在当地传为佳话。钦佩之情油然而生，我询问了她丈夫的病情、农田作业、孩子学习、家庭收入状况，还特意留下了联系方式。晚间就餐后，继续了解“三农”问题，听取了前锋镇农业农村发展情况介绍。当天恰逢三八妇女节，还慰问了杨素琴、王业梅2户妇女代表。

（三）感受到了当地的喜人变化

郑圩村作为典型的农业大村，规划整齐有序，房屋装修一新。近年来，在各级政府的的正确领导下，该村以关乎民生为工作出发点，以美化、亮化村容环境为切入点，重点推进农村环境综合整治工程建设，村容村貌明显改观，修建了全村主要水泥道路，解决了群众行路难问题，并对主要道路两旁进行了绿化美化；疏浚村庄河塘3条，新增自来水用户300多户；配备专职保洁员5名，新建垃圾池50座，实行了垃圾集中处理，改造农村户厕700多座，拆除门前猪舍、厕所100多间，粉刷墙面4000多平方米，移草堆200多个，砍伐村木700多棵，使广大群众真正享受着环境连片整治带来的成果；新建了村综合服务中心，有效改善了群众生产生活条件；特别是基层党组织领导有力，老支书朱国华在村民中享有较高的威信，团结带领全村广大干群真抓实干，奋力拼搏，有力地促进了全村经济社会事业发展，集体经济不断壮大，群众幸福指数较高。

三、反映问题及解决情况

认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策，是深入开展“三解三促”活动的重要内容。现场研究解决了以下问题：

（一）关于粮食生产。村民们普遍反映，郑圩村平均每户责任田12亩左右，如果风调雨顺，每年的种粮收入在12000元左右，勉强可以维持生活。由于当地工业和三产服务业还不发达，农民要想增加收入，只能靠到外地打工挣钱，务农人口大幅减少，农村“空心化”现象严重，种田和打工很难同时兼顾。首先，从政策层面看，国家和地方都十分重视“三农”问题，每年都将“三农”问题放在全局工作的首位，出台了粮食最低收购价、粮食生产补贴等多项强农惠农富农政策，旨在保护和调动农民种粮积极性，稳定发展粮食生产；其次，从农村基础看，现阶段我国的农业基础地位依然牢固、农村家庭经营依然存在，相信随着农业现代化进程加快，农业效益和农民收入大幅提高，从事种粮的收入将超过社会平均水平，农村经济社会将更加繁荣；再次，从当前生产看，要积极依靠科技提高单产，优化品种结构，推进旱稻改水稻、籼稻改粳稻、直播改机插工作，加快粮食高产技术普及化，加快实施农业现代化工程。紧接着，我们一起探讨如何有效利用科技来提高粮食单产和效益。确如老支书李正玉所说，该村10000多亩农田水面，白马湖、宝应湖三面环绕，水源充足、生态环保，如果科学合理的进行规划，打造成无公害优质稻米生产基地，不仅能够提高种植效益、增加群众收入，同时每年生产的1000多万斤优质稻米对国家、社会也是一大贡献。关于无公害优质稻米生产基地建设与申报工作，我将协调委有关部门给予跟踪、支持。

（二）关于特色水产养殖。前锋镇濒临白马湖、宝应湖，发展水产养殖

业优势独特，成就了“白马湖金奥大闸蟹专业合作社”和“丰泰圩水产专业合作社”等一批养殖龙头企业。白马湖金奥大闸蟹专业合作社，目前注册资本金60万元，拥有社员68人，带动农户150户，特种养殖水面6000亩，年利税800多万元现有社员108户，发展直销专卖店3个，初步形成了产供销一体化格局。在听取发展情况介绍后，我与合作社及当地负责人进一步商讨做大做强的策略。即加快科技创新步伐，在新品种、新技术、产品深度加工、劳动密集型企业建设上下工夫，推广“低密度、大规格、高效益”养殖模式，加强农产品质量建设，切实做大做强龙头企业；鼓励引导专业合作社，实行“龙头企业+基地+农户”等多种模式，统一解决好种苗、技术、销售和品牌问题，探索建立利益联接机制，有效带动更多农民致富，形成鲜明的产业特色；充分发挥水面资源优势，加大宣传力度，将资源优势转化为发展优势，让白马湖大闸蟹走出江苏，抢占国内市场，提高市场知名度和占有率。

（三）关于农田改造。76岁高龄的老党员徐成发等人反映，郑圩村号称拥有万亩良田，但是其中的8000多亩外滩田，因地势高洼不均、水利设施不配套，只能采取小麦、大豆轮作，种植效益不高，旱、涝、病、虫等自然灾害风险较大，如果实施旱改水工程，将其改造成水旱轮作的高产田，仅此一项，预计每年可增加群众收入500多万元。我们立即前去实地查看，并进一步了解到，该村所在的前锋镇一共有30000亩农田需要实施旱改水工程。我仔细听取了他们旱改水工程方案，希望他们进一步进行完善论证，全力促成该项目早日实施；并指出了有望争取的几个资金渠道，还督促当地农业部门充分发挥职能作用，在全方位服务“三农”的基础上，用足国家和省市扶持政策，积极申报项目，切实将人员和资金重点投向经济欠发达地区，加大对农业配套设施的投入，帮助基层乡镇解决一家一户办不成、办不了的难事、实事。

（四）关于农村经济社会发展。郑圩村立足自身实际，坚持把富民优先放在突出的位置，近几年来，村集体收入、农民收入都有了很大的提高，农民的居住条件、生产生活环境有了明显的改善。但要从根本上解决落后问题，一要靠政策扶持，二要靠各地区广大干群坚持不懈地努力，以超常规的发展逐步缩短与发达地区的差距。在与他们交流中，我建议村党总支、村委会要把工作的重点放在充分发挥土地、水面资源丰富的优势，大力扶持和鼓励农民创业，通过吸引能人返乡创业、兴办招商引资企业、发展农民创业点，带动农民就近就业，增加农民收入；前锋镇土地面积大，这是农民增收的基础，也是实现强镇富民的潜力和希望，要引导农民依法渐进流转土地，逐步实现土地规模经营；要大力发展现代高效农业，形成前锋的农业产业特色，实现土地种植效益的最大化。

此外，我和村民们还就农业保险、沟渠路基础设施建设、秸秆收集利用、村镇环境整治、美化亮化等社会发展问题进行了探讨。九组村民李春生表示，秸秆禁烧对改善生态环境、减少大气污染，具有重要的作用，大多数群众表示服从和理解，但是同时也增加了群众在秸秆清运方面的负担，建议政府能给予适当补贴。我结合分管工作对此进行了详细解释。八组村民管广生表示，由于集体财力有限，当地的基础条件还十分落后，实施农路建设后，道路通畅了，但是农民居住区的主道路旁没有一盏路灯，存在着较大的交通安全隐患，去年以来，已发生2起致人重伤的交通事故。我当

即请求县有关部门予以协调解决。

四、主要体会

短短三天的住户调研“三解三促”活动很快就过去了。三天来，没有接受招待宴请，吃农家饭感觉特别有味；没有住星级宾馆，住农家屋感觉特别实在；没有往日的应酬，整天和农民打成一片，感觉特别亲近。

我深感：作为农业战线上的一员，只有把个人的事业、追求和情感融入农村、倾注百姓，才能真正地感觉工作、生活充实，才能真正实现自身的崇高理想和人生价值。

我深知：群众工作是一门学问，必须牢固树立群众观点，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，站在群众的角度思考问题，善于与群众平等交流，在交流中讲明事实道理，提高群众工作的能力和水平，增强思想政治工作的说服力。

我深信：深入开展“三解三促”活动的必将进一步深化与农民群众的感情联系，推动基层农村工作，转变机关工作作风，提高农业农村工作的针对性、有效性。当前，我省农业正在发生重大而深刻的变化，迫切需要加快转变农业发展方式，构建以现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系，促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收。今后将以实施农业现代化工程和农民收入倍增计划为契机，把这项活动深入持久地开展下去，坚持不做表面文章，了解实际情况，注重实际效果，努力提高“三解三促”活动水平。

第二篇：赴刘泽村开展“三解三促”活动调研报告

赴刘泽村开展“三解三促”活动调研报告

海南镇党委书记、人大主席陈学明

根据市委、市政府关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合自身工作职责，我多次赴海南镇刘泽村开展驻村调研。通过这次下基层“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。

一、刘泽村的基本概况

驻村调研期间，我在田间地头跟村里农户、农机手、小店经营户、退休教师等村民进行交谈，了解农村政策落实情况、基层干群关系和生产生活变化。先后召开村干部、村民代表、党员代表、部分村种养大户等多次座谈会，听取了刘泽村2012年村庄建设规划，全面了解刘泽村的发展现状和工作情况，对发展现代农业、化解基层干群矛盾等问题进行讨论，共同协商解决办法。实地走访察看了春耕春管、农业规模经营、清淤拆迁、村容村貌等情况。

刘泽村地处海南镇东南角，总面积4800亩，其中耕地面积2160亩。全村共有15个村民小组，530户农户，总人口1938人，劳动力1082人，就业率达99%以上。2011年全村社会总值5003.75万元，农民人均纯收入11730元，村集体可支配收入49.5万元，有线电视、电话普及率达99%，改厕率达100%，农村保障基本实现应保尽保。村内环境优美、道路整洁、河水清澈，主要道路实现绿化亮化，全村绿化率达35%以上，曾先后获得“泰州市小康特色村”、“泰州市党风廉政建设示范村”、“江苏省文明村”、“江苏省卫生村”、“江苏省民主法治示范村”等。

二、推进农业现代化建设中值得注意的几个问题

刘泽村是一个农业村，全村没有工业企业。近年来，村里以发展农业适度规模经营为抓手，推进现代农业建设。主要有两个特点：一是生产结构上多样化。2005年以前该村以粮油、水产等传统产业为主，2005年以来逐渐发展成为以大棚蔬菜、花卉苗木、特种水产养殖等高效农业为主。粮田面积仍有700多亩，主要种植水稻、小麦等粮食作物。二是经营方式上以“土地集中流转、能人承包经营”为主。刘泽村成立了富民土地股份合作社和民富水产养殖合作社，整合农地资源，集中推进土地流转，通过招商引资的方式由能人承包经营。近五年来，该村流转土地1500多亩用于发展高效农业，其中具有代表性的项目是峥嵘养猪场和思新花卉苗木基地，吸纳劳动力200多人，每年增加农民收入3000多万元。同时刘泽村认真贯彻市委提出的“一村一品”建设，努力打造水产养殖特色村，目前全村发展高效水产养殖2000多亩，亩产纯收入达6000元以上。

刘泽村推进的农业适度规模经营成效显著，有效地提高了土地经营水平、经济效益和机械化程度，符合现代农业发展方向。但刘泽村推进农业现代化过程中也有一些矛盾和问题，在本地具有一定代表性，需要进一步研究完善。一是规模经营的利益分配问题。土地流出农户的普遍看法是，规模经营的大户得益太多，土地租金偏低。据农经站测算，去年稻麦油每亩净收益1500元左右、鱼蟹塘在3500元左右、蔬菜在7000元左右。正如农户张荣来所说，“农业规模经营大方向是对的，但是大户得益太多，拿出的很少，我们的租金只有600元一亩有点低”。二是规模经营的适度问题。种养大户们对于规模经营的面积问题，认为是多多益善。种养大户徐宏海说，“还应继续扩大规模经营的面积，每个大户经营面积达到500亩以上，自购农机具才划算”。三是农业生产的污染问题。在与农户的座谈中，我了解到目前每亩麦子要使用50斤

尿素、50斤复合肥，每亩水稻要使用60斤尿素、80斤复合肥，同时还要使用除草剂等农药，对生态环境造成一定影响。农户陆开成说，“化肥农药都不敢少用，害怕减产”。

刘泽村普通农民土地流转得益不多与承包户得益较多，是当前的一个突出矛盾，并在我镇甚至是全市都有一定的普遍性。针对这一问题，我跟村干部、种养大户和普通农户，一起就保持目前的经营方式、解决当前突出问题研究讨论解决办法，主要提出三条解决思路和办法，得到村干部和农户的一致认可。一要调整规模经营的利益分配关系。农村土地流转价格要建立动态调整机制，要与每年粮食价格行情挂钩，实行定产量不定价格的办法。这样既能充分实现农户的土地承包利益，又能注意保护种养大户的生产积极性。二要进一步完善农业现代化经营模式。根据刘泽村的实际情况，土地集中经营应控制在适度规模以内，防止承包户和普通农户之间的矛盾扩大。同时采取“家庭经营+合作社”的经营模式，通过组建专业合作社的办法，降低农业生产成本。三要逐步控制农业生产污染，建议种植大户通过提高技术、改良品种来稳定产量。

三、加强新形势下群众工作的几点思考

刘泽村社会稳定，环境整洁，农民安居乐业，主要得益于三点：首先，村内贫富差距较小。全村农户家庭收入差距不大，外出务工劳动力每年收入大多都在4-8万元，村内基本养老保险和农村医疗保险基本实现全覆盖。其次，村民生产生活条件不断改善。刘泽村五年共投入400多万元，开展新农村建设；村内河道全部完成清淤，安排4名专职保洁员；除了购建健身器材、浇筑篮球场，还专门修建村民健身广场，丰富村民文体生活。第三，村级组织作用发挥较好。村支书和村主任都是通过直选产生，群众比较信任，村里重大事项全部通过村民议事代表会议讨论决定。

在走访座谈中，我了解到少数村民对村干部在资源发包、公

益事业建设等工作上有所不满，究其原因主要有三：一是基层组织建设有待加强。刘泽村共有党员45人，其中60岁以上的占到70%，35岁以下的仅1人。党员老化造成基层党员队伍活力不足，在宣传政策和做群众工作上能力有所下降。同时，农村留守人口也是以老人为主，空心化问题比较严重。二是农民教育力度有待加大。刘泽村组织富民合作社，基本没有村民主动愿意参加，村民的经营意识不强；不少年轻村民对村集体事务不关心，对参加村民代表会议等活动没有积极性，民主意识不高；少数村民对村干部仍有怨言，认为只要“当干部就能发财”。三是村级集体经济发展有待加快。刘泽村集体经济与发达地区相比较弱，尤其是自身发展能力不足。去年村级集体总收入49.5万元，主要靠集体水资源发包，自身经营收入一项空白。

结合这些天的调研情况，对加强新形势下群众工作提出以下几点建议：一是建立干群联系的长效机制。村干部和党员都要固定长期联系农户，村党组织要定期听取联系干部和党员群众工作情况，对群众诉求合理的及时解决、不合理的认真解释。二是加强农民教育培训。在保持民风民俗的同时，要加强对农民的教育引导，提高农民的市场意识、经营能力和民主管理水平。三是大力发展村级集体经济。农村基层组织不但要解决有人办事，还要解决有钱办事的问题，必须大力发展村级集体经济。刘泽村要结合自身实际，制定长远发展方案，以发展高效农业为契机，整合集体资产资源，积极发展集体牵头、村民广泛参与的发展项目，推进集体公益事业建设，切实增强农村基层组织的号召力和凝聚力。

第三篇：三解三促调研报告

深入许马开展“三解三促”活动的调研报告

姚桂发

根据市委市政府关于进一步深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合自身工作职责，周密制定了“三解三促”调研活动计划安排并于5月10日—15日赴我镇许马村开展走访调研工作。通过这次“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。现将这次调研情况报告如下：

一、基本情况

许马村地处该镇北首，233省道穿境而过，交通区域优势明显，拥有耕地面积2358亩，养殖水面170亩，在“三解三促”调研期间，我们真正做到投入专项资金用于道路铺设、乡村文化站和农田基本水利建设等；开展农技培训活动，多次邀请科研院所、乡镇农业技术推广中心技术人员，向农民传授技术，到田间地头现场指导和示范，赠送发放农业书籍，帮助引进新品种，增强农业可持续发展能力，积极开展访贫问苦活动，走村串户了解民情、听取民意，上门慰问了老战士、老党员和贫困户代表，帮助有困难的农户。进一步了解“三农”问题，询问他们家生活过得怎样？有哪些主要收入来源？对政府有什么期盼和要求？查看了村卫生院，召集乡村医生召开座谈会，采取对话形式，了解有关群众饮食用药安全等情况，向他们宣传医改政策，解答有关问题。对他们提出的职称问题、收入问题、卫生院和村卫生室建设问题作了一一解答，近期在条件许可的情况下，将为他们解决一些实际困难和问题。

二、存在的主要问题

通过这次“三解三促”调研，我也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向导致成效不大。

2、医疗方面，村卫生室医疗条件较简陋，医疗设备较落后，医疗卫生状况有待进一步提高。村卫生室经费没有固定保障，医生工资偏低，职称评定无明确规定，因此一定程度地影响了工作积极性。

3、医改方面，医改资金的保障机制需进一步完善，基层医疗卫生机构保运转压力较大；一些医生对实施基本药物存在模糊认识，使用的基本药物品种和规格偏少，尤其是儿科、妇科的用药偏少，影响了临床诊疗需要。另外，生产成本的增加及个别地方保护主义，一定程度地影响了企业的市场竞争优势。

三、对策建议

针对这些存在的问题，在这次“三解三促”调研活动中，我也进行了认真的思考，提出了以下对策建议。

1、扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。所以我们要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。因此将扶贫资金选准选好帮扶项目就成了重点，以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。而我们农村干部就要会做农业适用技术的推广、运用普及，培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。我们基层干部要心想群众，有指导群众发展生产的能力，用典型引路、示范带动，去指导发展生产，提高农业效率。从而得到扶贫资金更好的管理，提高扶贫资金使用效益。

2、着力加强乡村卫生室和乡村医生队伍建设。据统计，目前，全国58%以上的农民就医在乡村卫生院，因此，各级地方党委政府应高度重视乡村卫生室建设，加大投入，增加先进设备，引进优秀人才，改善医疗条件，增强服务周边群众的能力，努力做到“小病不出村、大病不出镇”，这也是公共卫生服务均等化的要求。大力加强乡村卫生室和乡村医生队伍建设，完善乡村医生补偿、养老政策，健全培养培训制度，规范执业行为，强化管理指导，提高乡村医生服务水平，为广大农民提供安全有效、方便价廉的基本医疗服务。

3、大力推进新型农村合作医疗，不断完善基层医疗机构综合改革。要认真贯彻落实不久前我省颁布实施的《江苏省新型农村合作医疗条例》，发展和完善我省新型农村合作医疗制度，保障农村居民享有基本医疗服务。我们会将基本药物制度、新的人事管理制度、考核机制和补偿机制作为基层医改的重中之重。

此外，我和村民们还就桥梁建设、公路硬化、村庄道路实施了亮化、美化、绿化、秸秆收割处理等社会发展问题进行了探讨。有村民表示，即将来临的6月份是小麦收割高峰期，而此时必将也迎来大量秸秆无处处理的问题。秸秆禁烧

对改善生态环境、减少大气污染，具有重要的作用，大多数群众表示服从和理解，但是同时也增加了群众在秸秆清运方面的负担，建议政府能给予适当补贴。我结合今年市里面下达的文详细说明市里面已经对秸秆的处理做出了很好的对策，农户们完全可以做到秸秆全量还田无需担心秸秆的处理问题。

四、几点体会

通过这次的“三解三促”活动，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了市委市政府关于开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。

我深感：作为农业战线上的一员，只有把个人的事业、追求和情感融入农村、倾注百姓，才能真正地感觉工作、生活充实，才能真正实现自身的崇高理想和人生价值。

我深知：群众工作是一门学问，必须牢固树立群众观点，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，站在群众的角度思考问题，善于与群众平等交流，在交流中讲明事实道理，提高群众工作的能力和水平，增强思想政治工作的说服力。

我深信：深入开展“三解三促”活动的必将进一步深化与农民群众的感情联系，推动基层农村工作，转变机关工作作风，提高农业农村工作的针对性、有效性。当前，我市农业正在发生重大而深刻的变化，迫切需要加快转变农业发展方式，构建以现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系，促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收。今后将以实施农业现代化工程和农民收入倍增计划为契机，把这项活动深入持久地开展下去，坚持不做表面文章，了解实际情况，注重实际效果，努力提高“三解三促”活动水平。

第四篇：三解三促调研报告

深入苏海开展“三解三促”活动的调研报告

陆树春

在全市上下全面开启“十二五”发展新征程的关键时刻，我镇积极响应组织要求，开展领导干部下基层的“三解三促”活动，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。4月15月-20日，我深入帮扶联系点苏海村进行走访调研，全面了解民情民意，破解发展难题。现将这次调研情况报告如下：

一、基本情况

苏海村位于海南镇东北角，该村人均占有耕地和水面较多，是一个典型的粮食生产和水产养殖大村。调研之前，我认真学习领会市机关作风建设领导小组和市农委作风建设领导小组印发的“三解三促”活动学习资料，加深对“三解三促”活动重要性和必要性的认识，并制定了周密的“三解三促”调研活动计划，并认真实施。调研时，我严格按照组织的要求，轻车简从，不搞特殊接待，与村民同吃同住同劳动，走村串户了解民情、听取民意，上门慰问了三户老战士、老党员和贫困户代表，召开党员群众座谈会，广泛了解社情民意，认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策。

二、主要收获

密切了与基层干群的感情。在调研中，我们坚持与村民同吃同住同劳动，很快赢得了农民朋友的信任。17日下午，我径直来到苏海村六组一户村民家中，看到面带诧异略显拘谨的村民，直截了当地说“我是陆树春，是咱海南的副书记，和咱们农民是一家人。这次来到苏海村，主要是想了解我们这里的经济发展情况，农民的日子过得怎样政府部门能为大家做些什么，在这里可能要逗留几天，希望大家不要把我们当外人”。短短的几句话，让村民倍感亲切，他们如数家珍的告诉我，随着国家惠农政策的落实，农民种地不仅不需要上交农业税和提留款，同时每种一亩地，每年还可享受国家120多元的粮食补贴。如今，农民治病可以享受新型农村合作医疗保险，年老可以按月领取养老保险金，对一些因病、因灾致贫的农户，镇村还为他们办理了最低生活保障，农民的日子一年比一年好。听说有领导住村调研，闻讯而至的群众达10多人，大家围绕农民增收、村庄环境治理、田间设施配套、劳动力转移等话题，你一言、我一语发表个人的看法。我一边详细地作记录，一边耐心地解答村民们的咨询。面对在场群众一个个恳切的问询、一双双期盼的眼神，我忘记了旅途劳顿，饶有兴致的和村民们促膝谈心、坦诚交流，直至当晚七点多钟。

三、反映问题和解决情况

认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策，是深入开展“三解三促”活动的重要内容。现场研究解决了以下问题：

1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向；另外，扶贫资金效益管理也需进一步提高。扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。建议要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。一是要不断完善扶贫发展规划。按照实事求是、因地制宜、分类指导的要求，统筹当前和长远发展，坚持扶贫和开发并举，合理安排基础设施、社会事业、产业发展建设。要多帮扶一些民生项目，如道路建设、自来水净化、路灯、下水道等与老百姓息息相关的基础设施建设；多疏通沟渠，修建些桥涵、电灌站，既方便农民出行，又加强农田水利配套建设。二是选准选好帮扶项目。以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。

2、关于农村经济社会发展。苏海村立足自身实际，坚持把富民优先放在突出的位置，近几年来，村集体收入、农民收入都有了很大的提高，农民的居住条件、生产生活环境有了明显的改善。但要从根本上解决落后问题，一要靠政策扶持，二要靠各地区广大干群坚持不懈地努力，以超常规的发展逐步缩短与发达地区的差距。在与他们交流中，我建议村党总支、村委会要把工作的重点放在充分发挥土地、水面资源丰富的优势，大力扶持和鼓励农民创业，通过吸引能人返乡创业、兴办招商引资企业、发展农民创业点，带动农民就近就业，增加农民收入；苏海村土地面积大，这是农民增收的基础，也是实现强镇富民的潜力和希望，要引导农民依法渐进流转土地，逐步实现土地规模经营；要大力发展现代高效农业，形成苏海的农业产业特色，实现土地种植效益的最大化

此外，我和村民们还就农业保险、沟渠路基础设施建设、秸秆收集利用、村镇环境整治、美化亮化等社会发展问题进行了探讨。村民纷纷表示，秸秆禁烧对改善生态环境、减少大气污染，具有重要的作用，大多数群众表示服从和理解，但是同时也增加了群众在秸秆清运方面的负担，建议政府能给予适当补贴。我结合分管工作对此进行了详细解释。

四、主要体会

胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上语重心长地告诫我们，“要带着深厚感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”。通过这次深入苏海村的“三解三促”活动，与广大农民同吃、同住、同劳动，了解民情民意，破解发展难题，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。

群众工作是一门学问，带着深厚感情做好群众工作更是一个大课题。我认为，带着深厚感情做好群众工作，不能只挂在嘴上、写在纸上，而要把这种深厚感情贯穿于群众工作全过程，实实在在地体现在与人民群众同呼吸、共命运的坚定立场上，体现在想群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求的深厚情感中，体现在满腔热忱地为人民办实事、真心实意地为群众送温暖的具体行动中，体现在与人民群众心连心的具体交往中。

第五篇：三解三促调研

开展“三解三促”活动调研报告

根据区委、区政府关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合挂联村庄，我于近期赴XX镇XX村开展调研工作。通过这次“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。

一、XX镇XX村概况

通过近期在村里的走动，与现任村支书和村主任的交流以及和村民的接触，了解到XX村目前的总体经济情况比较差，农民生活总体上是解决温饱问题，村集体经济几乎为零。上述种种情况很大程度上体现了XX村的经济发展方向和所待解决的问题。XX村的总体情况具体表现在以下几个方面：

(一)经济结构单一，收入来源不丰

全村由于地理位臵的限制，主要以种植水稻、小麦为主，而相对比较有经济价值的经济植物一直没有发展；整个村村民思想保守的缘故，而且还受到地方环境和市场的制约，因此，本村的农民一直以单独经营自家的土地，没有向规模化承包田发展，年收入比较低一直是镇、村领导关心的重点。

(二)经济状况较差

由于历史原因，XX村新办工业(种子厂)、养蚕等项目的盲目性；筹粮筹款难度的加大；村干部工作积极性不高；以及现任村支书刚上任，在工作上受到一定的限制，很多工作不容易开展。因此，目前的XX村的贫困人口达132人，占

农业承包人口的12.6％，并且由于村民总体素质比较低(文化、技能)，只能依靠种植水稻、小麦来维持生活，在这部分人群中，大约有13％的人因病或因残以及失去劳动力的人只能靠五保救济。

(三)农民生活基本条件较差

就目前而言，XX村的交通主要依靠南北两条主干道的水泥路，直到今年，东西方向的交通在扶贫项目的支持下，XX村的东西横向道路有望在今年建成，很大程度上解决了群众生活、学生上学因道路不便的麻烦；但是，XX村所有小组中，仍然没有任意一个村能够通上水泥路，通过与群众的交流，我发现群众对于能够使全村通上水泥路的期盼是多么的热烈，只是限于经济上的原因，只能先将东西方向的主干道修筑成功，不过在修筑过程中还是比较麻烦的，在与高仇接壤的地方有两条渠道，在那需要架桥，的确需要一笔不小的开销，面对现在经济薄弱的XX村的确是一个非常困难的事情；XX村的饮水问题虽然早就解决了，但由于管道年久未修，管道老化，水里经常出现黄色固体小颗粒，用水需求量的增大导致群众用水不足，给群众生活带来了很大的不便；由于电器量的增多，村总用电量的增大，原先小电容的变压器已不能满足群众生活的需要，因此今年在扶贫项目的支持下，在XX村进行电网改造，希望能够解决电量不足的问题；在文化传播方面，由于居民居住比较分散、线路过长、成本太高，使有线电视还没有普及；与上述原因类似，电话在XX也没有完全普及。总体而言，XX村的大部分群众的生活基本条件比较差。

(四)农业生产基础实施差

由于XX村的水利实施多建于上世纪60、70年代，导致这些水利实施严重受损，每年耕种时经常出现供水不足，夏季又容易出现排涝不及的现象，这些对XX村的群众造成巨大的经济损失和生活上的影响。至今，由于经济上的缺乏，村里的水利实施一直没有进行整修，今年在村“两委”的讨论下，准备于今年对部分水利实施进行整顿，并且，明确目标，必须建立大的排水量的泵站。

(五)村“两委”的工作效率低

由于村经济落后，村里的村部设施不齐且破旧，每次开会都是到村干部家，这样导致有的村干部不能到场；并且，村干部的带头致富的意识不强，很多老同志仍然是以种植自己家的部分水稻和小麦作为主要的经济来源。因此，必须鼓励群众自主创业，村干部带头致富。

二、解放思想，实事求是解决XX发展中的障碍

要想让XX村走出经济薄弱村，必须先解决上面的几个因素。通过调研考察，可以从以下几个方面解决。

(一)搞好干群关系

一个村发展好不好，关键看领导，领导的工作做的好不好，关键看群众基础好不好。因此，加强村“两委”综合素质，提高他们的行政实施能力、解决问题的能力；加强村“两委”在村中的凝聚力、带动力和创造力，努力提高自身的能力的同时，带动村经济的发展和提高村民的生活水平。只有真正将干群关系建立好，使群众认可你、接受你，才能使很多有利的国家政策有效的实施下去。因此，在搞好干群关系

方面，应从以下几个方面入手。首先，作为村干部必须要了解本村的总体情况，了解群众所需、所想，多干实事，多为他们着想，切实的将他们的利益放在第一位，使自己在他们心目中得到认可和信任；其次，摆正自己的工作位臵，作为村干部的首要条件是为群众服务，绝不能将自己放在“我是官，我怕谁”的态势上；最后，稳定压倒一切，经济是稳定的基础，因此努力提高村集体经济，提高村民生活水平是切实必要的落实国家政策的前提。

(二)加强村基础实施的建设，改善群众的生活环境

XX村的总体情况比较差，无论是交通、水利还是电压都比较差，给群众生活带来很大的不便，要治富，先铺路，因此XX村的基础实施建设必须先从上面三个方向发展，进行两步走，先脱贫后发展；在发展发面，可以通过发展村集体经济(经济植物、养殖业)和招商引资来提高村的集体经济，增加村集体收入，自己带头治富的同时，带动村民治富。近年来，由于上面的帮扶计划，XX村的部分帮扶计划(修建水利，横向道路的修铺，电网改造)现在正在实施中，还有部分计划没有实行，不过总体上的进度是比较快的。

XX村的基础实施在不断的改造和修建，不仅是村干部的心愿，更是整个XX村群众的心声，早日落实上面的扶贫项目不仅可以使村里的群众对广大干部有信心，而且还能使整个村的面容焕然一新。通过省委省镇府和下属机构的帮扶项目的落实，XX村会积极向新农村发展，为早日实现十五大提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的新农村而努力。

这一次下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村的真实情况，对于我来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

2012年6月11日