深化“三级联创”活动加强和改进我区农村基层党建之我见

第一篇：深化“三级联创”活动加强和改进我区农村基层党建之我见

深化“三级联创”活动加强和改进我区农村基层党建之我见

中共东昌府区委组织员办公室副主任周忠巨

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务。建设社会主义新农村，实现社会的全面和谐，重点在农村，关键在基层党组织。2003年以来在全省深入开展的农村党的基层组织建设“三级联创”活动，是加强和改进农村党的基层组织建设工作的有效抓手，必须坚持不懈地抓下去，同时要赋予新的内容，注入新的活力。就我区而言，如何进一步抓好“三级联创”活动的深化、延伸和拓展,开辟我区农村基层党建新途径，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证，笔者结合工作实际，谈一谈个人的一点肤浅的认识。

一、以落实责任为保障，构建目标责任体系

农村基层党建“三级联创”活动，是指在县（市、区）、乡镇和村三级党组织中，开展的以“五个好” 村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市、区）为主要内容的创建活动。同时把创建基层满意的县（市、区）直涉农部门和群众满意的乡镇站所也纳入“三级联创”活动中，把县（市、区）、乡镇、村的联创与县（市、区）直涉农部门和乡镇站所争创先进结合起来。这个活动的扎实开展，使农村党的基层组织建设工作有了总的抓手。

深化“三级联创”活动，领导重视是关键，部门配合支持是前提，落实各级领导责任和部门责任是保证。应以构建目标责任体系为主线，强化工作措施，加大工作督查力度，建立起区、乡、村三级责任网络，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作格局。一是强化“大党建”意识。围绕全区经济战略，把农村基层党的建设融入到全区经济社会发展的大背景下去思考和谋划，坚持把农村基层党的建设工作的落脚点放在农村经济发展上，综合运用扶持、引导、帮扶、服务等多种措施和手段去推进，以“ 大党建”理念构建“ 大党建”格局, 以“ 大党建”促进经济大发展，避免就党建抓党建的认识误区。二是建立区、乡、村三级农村党的建设工作目标责任体系。区委坚持定期或不定期召开例会，专题研究部署农村党建工作；区委党建工作领导小组定期召开调度会，分析解决工作中存在的问题和困难，提出解决的办法措施，定期对工作开展情况进行督促检查。在这方面，要逐步探索建立起月报、季度汇报、半年督查、年终考评、评选命名表彰五项长效机制。实践证明，这对推进农村党的建设工作行之有效，必须长期坚持下去。具体到每一个基层党委来说，要建立起乡镇党委书记为第一责任人、分管党务副书记为直接责任人、村党支部书记为具体责任人的农村基层党建工作责任制。同时，要把抓农村党的建设工作列入对各级党组织年度目标综合考核的重要内容，从机制上形成区、乡镇（部门）、村（站所）一把手亲自抓、分管领导具体抓的责任机制。三是建立领导干部联系点制度。要建立县级领导干部和乡镇党政班子成员党建工作联系点，按照建设社会主义新农村的总体要求，强化对农村党建工作的指导，重点抓好联系点党建工作、产业调整、社会治安、计划生育、整脏治乱、乡风文明、管理民主等方面的工作。四是建立考核督查机制。坚持并认真落实农村基层党建半年督查、年终考评和命名表彰制度。加强自我考核，严格上下考核，注重过程考核，强化考核结果运用，制定科学的考核细则，抽调了解基层、熟悉党务、政治觉悟高，工作精细认真、责任心强的同志组成考核组，要真考实评，坚决杜绝凭感情打分或凭感觉打分。通过督查、考评，对达到“五个好”要求的乡镇党委、村党支部及时进行命名表彰；对工作推进迟缓、效果不明显的进行重点帮、重点促；对不抓党建工作造成一定影响的党组织，要限期整改，造成失误的追究相关责任人的责任。必要的情况下，可以借鉴其他地区关于党建工作一票否决的成功经验。

二、以党建示范点创建为契机，提升基层组织建设水平

典型引路，示范带动，是加强基层党建工作的有效载体和重要抓手,也是我们抓工作的方法之一。这些年来，我区各级党组织坚持这一有效的工作方法，按照活动要求，积极开展示范创建工作，取得了一定的成效，也积累了一些经验。下步示范点的创建，应按照“组织坚强有力、党员作用突出、工作成效明显、人民群众公认、示范效应显著”的目标要求去落实，要通过在全区农村基层党组织开展以“生态村”、“文明村”“三个文明建设”、“新农村建设”示范村等为主要内容的主题创建活动，积极培育各具特色、优势突出的各类典型，使其发挥辐射带动作用，达到“一个典型，激活一片，带动全局”的效果。示范点建设不能只栽“路边花”，应小康、温饱、贫困三种类型以及村、乡镇、部门、基层站所各个层面的典型一起抓。各级组织要加大对示范点的投人, 对活动场所设施、党员教育培训等项目重点保障所需经费。要加强指导力度，从党员活动室的布置、远程教育设备的配置、党建宣传片的制作等方面对示范点建设进行具体指导。要建立健全示范点定期考评、动态管理、末位淘汰制度，形成外有压力、内有动力、你追我赶、不进则退、竞争向上的良好氛围, 使示范点真正成为可看、可听、可信、可学的党建工作展示窗口。

三、以“城乡基层党组织互助共创”为依托，构建城乡一体党建新格局

随着城市化的推进，我区逐步加快了村改社区的步伐，许多村级党组织针对日新月异的发展新形势，积极转变传统的党建观念，强化党组织建设，有效提高了凝聚力、号召力和战斗力。但从全区来看，城乡党组织之间发展不平衡的问题仍较突出，仍有相当一部分农村党组织活力不足，活动方式封闭单一，农村干部发展意识、创业意识不强，致富无门、发展无策。胡锦涛总书记在党的十七大上提出“要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”，这就要求我们要进一步整合全区各种资源，凝聚各方面的力量，努力探索出一条城乡一体党建工作新路子。在这方面，我区从2003 年开展“三级联创”活动起，就认真进行了有益的尝试，着力整合区直部门的各类资源，积极组织开展了“百千万”活动（即“百个部门包百村，千名干部下基层，万名群众得实惠”），坚持每年从区直有关部门抽派人员组建帮村工作队到各贫困村、后进村开展党建扶贫工作，帮资金、帮项目、帮技术、帮信息，使各帮扶村的生产生活条件尤其是制约贫困村发展的水、电、路等基础设施条件得到明显的改善。下一步深化“三级联创”活动，必须要加大城乡共创力度，构建城乡党建统筹发展新格局。一是要继续完善机关党组织与村级党组织结对共建机制，结合新阶段我区开展的新农村建设“百千万”工程，从党建工作经费、党务人才上支持村级党组织，在经验、信息上相互取长补短，在活动阵地、教育设施上实行整合利用。二是要改进帮扶机制，把帮扶工作由原来单一的政府投入向企事业单位、群众团体多元投入转变，形成全社会都来关心支持农村发展的全民参与机制，并把帮扶工作开展情况列入对单位和部门的业务目标考核。

四、以班子建设为龙头，夯实农村党的基础

深化“三级联创”活动，夯实农村党的基础是关键。要以适应新农村建设的需要，整顿农村基层班子，创新农村基层组织设置，大力改善农村生产生活条件。一是下大力整顿后进村班子。“农村要进步，关键在支部”、“用好一个人，治活一个村”，对农村那些“软、懒、散”甚至形同虚设的班子，必须重点进行整顿。要继续按照10%的比例倒排确定一批后进村，并针对存在的问题进行分类指导，制定“一村一策”，具体工作方法上要采取“一联二帮三挂”等措施帮助整顿转化。一联，即领导干部联系后进村。联系村的领导干部定期深入基层开展调查研究，分析后进原因，提出有效的整改措施，帮助后进村解决存在的突出问题。二帮，即部门单位帮扶后进村。部门发挥人、财、物方面的优势，帮助后进村发展一个经济项目，指导村正常开展支部活动，建立健全一套党务、村务工作制度，帮助解决一两个群众关心的热点、难点问题。三挂，即下派干部到后进村挂职。对没有支部书记或支部书记不能正常开展工作的后进村，要从区直机关、乡镇党委抽调干部进村挂职，切实帮助后进村建好班子，健全队伍，完善制度，改善环境，特别是要选好村级后备干部。二是深化“联村自治”工作，强化党的组织基础。在原有的工作基础上，按照“规模联大、实力联强、班子联优”的思路，把联村自治与建立党组织结合起来，使各村的优势得到发挥，潜力得到发掘，农村人才、资源、技术得到整合，实现互惠互利，共同发展。三是强化村级班子选任制度改革，增强村级班子整体功能。积极稳妥推进农村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村支两委委员交叉任职工作，试点推行农村党支部书记“民主测评，公推直选”，尤其是要选好配强村级“一把手”，大力优化村级班子结构。四是

调整基层组织设置，扩大党组织的覆盖面。明确“产业建支部、党员带头富、农民增收入”的工作思路，积极探索把支部建在产业协会上的做法，实现党组织的政治优势同协会在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合。2002年以来，张炉集镇组织成立能人协会，建立协会党支部并积极吸收“双带”能力突出的致富能人入党的做法就是“支部+ 协会”管理模式的成功例子。五是改善农村生产生活条件，强化群众生活基础。结合社会主义新农村建设，实施以通自来水、通电、通油路、通电话、通广播电视，改厕、改灶、改居住环境，建文化活动场所、建宣传专栏以及以发展生产为重点，帮助村级找准一项致富产业为主的“五通二建三改一产”工程。六是加强村级组织活动场所建设，强化党的工作基础。抓住近两年中央集中解决部分村无村级活动场所问题这一有利时机，采取“财政支持一点，部门帮助一点，乡镇自筹一点”等形式，大力加强村级组织活动场所建设。2007年以来，区、乡两级先后投入400多万元，新建村级活动场所150个，较好解决了部分村“无址办公”的问题。下步的重点应放在村级活动场所的新建和现有活动场所功能提升上，努力实现村村有场所办公的目标。

五、以教育培训为手段，提高农村党员干部素质

深化“三级联创”活动，提高党员干部素质是基础。一是要高度重视对农村党员、村干部的培训，加大培训投入。目前，农村党员、村干部接受专业培训的机会少, 理论水平、政策水平不够高, 组织能力、领导能力和为民服务的意识不够强, 是限制农村基层党组织领导核心作用难以发挥的重要原因。因此，各级党组织应把对农村党员、村干部的培训工作摆在重要议事日程，纳入年度目标管理考核内容。每年从党费、干部培训经费中拔出专款，加大对农村党员干部的轮训。2006年，区委组织部把农村后备干部集中到聊城大学农学院轮训的效果就十分明显。二是整合培训资源，多种形式加强农村党员干部培训。以我区正在实施的农村党员干部“素质提升”工程为依托，充分利用农村党员干部现代远程教育、乡村党校、村级组织活动场所等阵地，采取上党课、举办辅导讲座、形势报告会、特色巡回宣讲等形式，加强对农村党员干部的培训，力争用三年的时间对全区34000多名党员轮训一遍。三是建立专业培训基地，实施个性化培训。结合我区产业分布特点，依托聊城大学、各类种养产业园等建立一批富有专业特色、学习和实践功能兼备的党员科技示范培训基地，由区委进行统一命名挂牌，跟踪指导扶持，充分发挥基地“党性锻炼的熔炉，党员致富的学校，村级干部的摇篮”的功能。四是大力实施“一村一名大学生”工程。积极引导和鼓励大中专毕业生面向基层就业，到农村去建功立业，并对“大学生村官”的培养、管理、激励等方面作出规范完善，引导他们尽快进入角色，扎实开展工作，充分发挥作用，真正成为留得住、用得上的农村高层次技术和管理人才。

六、以丰富党建活动为主线，创新基层党建工作机制

党的十七大报告提出，要进一步创新基层党建工作思路，建立健全党员联系服务群众机制、城乡党员一体管理机制和党内激励关怀帮扶机制，这些制度的健全和落实，给“三级联创”活动赋予了新内容，注入了新的活动，也必将使基层党建工作更具科学性和规范性。就我区而言，应当以当前正在开展的“立足岗位多奉献，永葆党员先进性”主题教育为抓手，深入开展各类党建专题活动，进一步丰富党建工作内涵。一是以建立党员服务群众网络，开展党员服务活动为切入点，健全党员联系和服务群众长效机制。乡镇、村以便民服务大厅和村级活动场所为依托，建立党员服务中心（站），配人员、挂牌子、建制度、增设施，做到“十个有”；开展“党员服务区”活动。农村广大党员要建立自己的服务区，联系一定数量的群众，帮助他们解决生产生活困难、提供致富信息、推广农业技术、宣讲党的政策；开展党组织和党员践诺负责制活动。以支部为单位开展，组织广大党员每年至少向群众承诺1-2件要办的实事，承诺事项力求明确、具体、实在、可行；二是以“七一”表彰活动和设立困难党员救助基金为切入点，健全党内激励关怀机制。每年七一前夕，区委集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和四星级以上的农村党支部书记，特别优秀的逐级向上推荐。在全区范围内对困难党员进行摸底建档，摸清困难党员基本情况、致困原因、困难类型，建立困难党员台帐。采取“财政支持、党费划拨、党员捐助、社会资助”四种方式，设立

党员关爱救助基金，用于对因灾、因病致困党员的救助和为有创业意愿的贫困党员提供资金扶持、致富技能培训扶持。三是以加强流动党员教育管理为切入点，建立城乡一体党员动态管理机制。采取“一人一证”的办法严格 摸底登记。乡镇党委建立健全流动党员管理台帐，村党支部严格发放流动党员活动证，及时进行面对面拉网式摸底调查，掌握流动党员的外出时间、流出方向等信息，实现流动党员“一人一证”、应发尽发、不留空白的目标要求；落实“一人一员”措施，加强沟通联系。各村党支部成员每人联系1—3名流动党员，负责流动党员邮寄资料，通报区、乡、村重大事项，及时了解思想、就业和生活情况。乡镇设立流动党员服务咨询专用电话，专人接听，受理咨询。乡镇、村每两个月至少在流动党员家中走访一次，给流动党员家庭办实事、解难事，让外出务工的放心，留在家里的安心。开展“一人一岗”活动，提高党员意识。引导流动党员认真使用活动证，在流入地主动亮身份、积极参与党的活动，发挥先锋模范作用。注重“一人一训”教育，强化源头管理。流动党员外出前，利用发放活动证、计生证、流动党员小读本等有利时机，遵纪守法、安全生产、党的政策、宗旨观念等教育。村党支部要利用党员节假日回家和党员冬训的时机，集中听取联系人的汇报和流动党员思想、工作情况，进行补课培训、座谈交流，把教育管理的各项工作落到实处。

七、以改革创新为动力，强化体制机制建设

深化“三级联创”活动，强化体制机制建设是保证。要坚持把探索新方法与继承好的经验结合起来，用创新的办法扎实推进。一是要以加强督查、严格考评、兑现奖惩为重点，建立农村党建工作评价机制。把乡镇党委书记抓农村党建工作履职情况和部门一把手抓帮村包户情况作为年终述职的一项重点内容，坚持平时了解与半年督查、年终考评并举，并严格兑现奖惩。二是坚持并严格执行工作月报、季度汇报、半年督查、年终考评、评选命名表彰五项农村党建工作规范运行机制。三是要巩固和扩大以“一人兼”、“公推直选”为主的村级干部选任制度，精简村干部职数。四是规范村干部激励约束机制。进一步规范农村党支部书记星级化管理工作，从体制上提高村干部素质，激发村干部活力，增加村干部报酬。同时，积极探索村干部养老保险、医疗保险等制度，切实解决村干部后顾之忧，提高工作积极性，增强村干部的岗位吸引力。有条件的乡镇，还可探索村干部任期制，从根本上解决好村干部年龄偏大的问题。五是要扎实推进以“村级五项规范、村务财务公开”为主要内容的农村民主管理制度。实现村级事务民主决策、民主管理、民主监督，做到群众明白、干部清白，让人民群众真正成为参与村级事务决策和管理的主人。

八、以宣传推介为载体, 进一步扩大农村基层党建工作的影响

深化“三级联创”工作，必须加大宣传力度，扩大我区农村基层党建工作的影响力。一是要广泛开展信息调研。组织信息是推动工作的有力手段，也是加强宣传的有效载体，要对新时期组织工作的重点、难点问题和群众关心的热点、焦点问题广泛开展调查研究，为领导科学决策提供第一手资料。二是要善于总结。既要善于总结我区过去在农村基层党建工作中积累的好经验、好做法，又要善于挖掘、发现、培植工作中的亮点和先进典型，及时宣传推介出去。三是要加大对内宣传的力度。要定期不定期召开组工信息通联会，编发《东昌府区农村基层组织建设》和《立足岗位多奉献，永葆党员先进性》等工作简报，利用远程教育设施制作党建活动课件，在《东昌时讯》开办农村基层党建专题栏目, 在区电视台开办《优秀共产党员风采》专题栏目。通过这些有效形式，及时传递农村基层党建工作信息, 交流工作经验，宣传农村基层组织建设工作典型, 在全区营造良好的舆论氛围。四是要加大对外对上宣传推介的力度。要建立健全组织工作信息网络，每名组工干部人人要当信息员。基层党委也要不断加强工作力量,每个单位都要配备专职或兼职组织信息员,具体负责信息反馈与文字综合工作。要力争使我区的党建工作情况上大报、上大刊、上大台、上大社, 通过各种渠道, 利用中央、省、市级新闻媒体和党的建设工作刊物及时把东昌府区的党建工作经验宣传报道出去。

第二篇：党建三级联创

三明市委政法委开展党建“三级联创”活动综述

来源：[三明市政法委] 2010-01-20 08:52:00 字体显示：大 中 小

近年来，三明市委政法委以争创新一轮“党建工作先进单位”为目标，积极开展自创、联创和带创活动，不断探索开展党建“三级联创”活动新途径，努力增强了机关党建工作自身创造力、联创互助力和带创影响力，不断推动机关党建工作向前发展，促进了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用更好地发挥，为政法综治各项工作的顺利圆满完成起到了促进和组织保障作用。

一、着力抓好自创

自创是前提和基础，党建工作主要依靠各级党组织的高度重视，搞好党组织的自身建设。三明市委政法委坚持以科学发展观为统领，抓好自创，争先作为。树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的党建工作理念，并用政法综治工作科学发展的成效来检验机关党建工作成效，努力把党的组织和政治优势转化为科学发展的优势。

首先，加强理论学习。去年以来委机关支部采取集中学习、授课辅导、座谈研讨、自学等形式，组织党员深入学习“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等相关论述和政法综治工作的大政方针。在学习方式上，主要采取集中学习与个人自学相结合、专家辅导与观看录像相结合、党课题教育与形势报告相结合的方法。为便于党员干部学习，委机关建立了小型图书室，补充了图书资料，超额完成了重点党报党刊征订任务，并在全委组织开展年内读一本好书活动。年底支部统一检查每个党员的学习笔记、心得体会及调研文章，并在公示栏张榜公布，确保政治理论学习质量高、效果好。

其次，加强教育管理。去年，结合“七一”、党建片区活动等时机和场合，组织部分党员到市博物馆、永安抗战纪念馆等革命教育基地进行瞻仰，参观三元区台江工业园区、市精神文明建设展览馆等。典型引导方面，该委将近年来我市政法战线涌现出了一大批全国、全省先进集体和先进个人汇编成《热血铸忠诚》、《见义勇为之歌》两本书，并举办政法战线英模事迹报告会，通过报刊、电视等传媒广泛进行宣传，用身边活生生的事例鼓舞、感染、教育、激励每位党员。根据委机关实际，去年制定了《党风廉政建设责任制实施细则》，出台了《三明市委政法委关于加强机关党风廉政建设的意见》，对责任制进行分解落实，严格执行责任追究制。通过理论学习、教育培训、典型引导和队伍管理等环节进一步坚定理想信念，增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，提高了用理论指导实践、解决问题、推动政法综治工作的能力和水平，全面提升党员干部队伍的整体素质，形成了在政法委机关崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。同时，委机关支部坚持把党组织建设作为党建工作的基础工程，通过加强党组织自身建设，为政法综治工作发展提供坚强的组织保证。按照《三明市直机关党建工作责任书》的要求，把党建工作摆上委领导的重要工作日程，落实“一岗双责”，建立委务会听取机关党建工作汇报制度、机关支部委员会工作制度、机关支部征求意见制度、机关支部学习制度、党员目标管理、争先创优、党员干部培训、党员活动日等工作制度，做到业务工作与支部工作同研究、同部署、同检查、同落实。

第三，加强作风建设。三明市委政法委以争创省级文明单位、开展“文明科室”和“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为内容的“五比”竞赛活动为抓手，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，推动和谐文明机关建设。去年5月，委务会成员分别带队，组织7个调研组，深入12个县（市、区）进行调研，形成了《以科学发展观为指导，推进新一轮平安三明建设，为三明经济又好又快发展提供良好环境》等9篇调研成果，并汇编成册，在此基础上，采取多种形式，广泛征求意见建议，查找了当前影响和制约政法工作科学发展的突出矛盾和主要问题，理清了全市政法综治工作科学发展的思路。同时，委机关支部开展以庆祝中华人民共和国成立60周年系列活动为主要内容的爱党、爱国教育和社会主义核心价值体系教育，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强干部职工职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德教育，把干部职工的思想统一到促发展、促稳定、促和谐上来。积极参加

创文明城市活动，先后派出200多人次清理划片区卫生、帮助社区清理垃圾、杂物；经常组织干部上街进行文明督导，积极为创文明城市工作做贡献。发扬传统美德，积极开展“结对济困”、社区共建等活动。一年来，委机关干部职工已分别为见义勇为协会、下岗职工、困难群众、台湾风灾、全国第五届残奥会等捐款共计8500元。目前，还征集了名人格言、廉政警句、温馨话语等30多条，着手进行委机关文化走廊建设，努力营造建设和谐文明机关的文化氛围，创造良好工作环境。

二、积极牵头联创

联创是形式和手段，党建工作必须与时俱进、创新发展才能不断焕发生机与活力。按照党建工作“三级联创”的部署，该委成立了全市党委政法委系统“三级联创”活动领导小组，在委务会领导下，机关支部具体组织实施。下发了《市委政法委关于开展党建工作“三级联创”活动的实施方案》，明确了“三级联创”的指导思想、工作原则、目标要求、主要措施、组织实施及考评办法等。构建了“五个一”的“三级联创”工作机制。即：年初有一个党建联创工作计划、每月本单位有一次党建活动、每季有一次创建联动、半年有一次片区活动、年终有一次总结交流。同时，探索开展了纵横交错的联创形式：纵向是指与各县（市、区）政法委及挂点村的联创。去年5月，该委下发了《关于进一步推进党的建设“三级联创”活动的指导意见》，进一步明确了活动的要求，建立了委务会议成员挂钩联系县（市、区）政法综治工作制度和划片共建共学制度。考虑到全市点多面广，组织活动不便，该委把全市政法委系统按区域共分三个片区，要求各片区轮当片长，轮流组织，坚持每半年开展一次活动。每次活动计划和活动情况应报给市委政法委，市委政法委派员下去参加并指导活动。并计划第一轮结束后，再重新划片，力争用六年时间把12个基层党支部全部轮组一遍，以更好开展交流活动。同时，适时召开经验交流会，去年5月，召开了全市政法委系统党建“三级联创”工作座谈会，全市13个政法委机关党支部书记进行了经验交流和座谈，推动全市政法委系统“三级联创”工作的深入开展。目前，各片区普遍开展一次以上的活动。横向是指与市直政法各部门的联创，该委发挥领导、组织、协调政法工作的职能优势，把党建工作渗透政法队伍建设之中，定期召开政法各部门政治部主任联席会，分析研究政法队伍现状，提出各阶段的政法队伍建设任务要求。为加强政法机关党风廉政建设，去年，该委修订完善《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规范的实施方案》，对政法机关党风廉政建设提出了新的要求。要求各部门必须把党风廉政建设摆上重要议事日程，做到有部署、有检查、有总结、有奖惩。与市纪委建立了党风廉政建设工作联席会议制度，及时通报政法干警违法违纪的情况，拓宽了监督的形式和渠道，进一步夯实了党风廉政建设的基础。同时，会同市委组织部制定出台了干部管理制度，特别是对政法委协管干部的范围、报批程序、送审材料、审核内容等作了明确规定，使政法部门领导班子建设和队伍建设做到了有章可循。此外，该委把党建工作与创建省、市级文明单位活动紧密结合，去年以来，牵头组织市直政法部门气排球比赛，与市国家安全局开展元旦、春节期间的联欢活动，从而密切了政法部门之间的联系，活跃了政法机关文化生活，营造了健康、和谐、向上的良好氛围。

三、推动层层带创

按照市直机关党工委的统一部署，委机关支部把开展与所挂村、所联村基层党组织的带创活动作为转变机关作风、联系群众、服务基层的有效途径，并把服务社会主义新农村建设作为带创的重点内容。先后与三元区城东村、将乐县古楼村、乾滩村、新路村等农村党组织开展了带创活动。如与将乐县古镛镇新路村开展了联建共创平安示范村活动，去年委机关支部多次在新路村召开了座谈会，共商推动平安示范村建设的活动方案，为新路村送去了一批法律法规和平安建设的书籍、光盘资料。同时，依托“村企共建”、“平安家庭”、“四百活动”等载体，有效强化了对青少年、流动人口和刑释解教人员的教育管理，切实加强了治安防范、矛盾纠纷排查调处、法制教育宣传等各项工作，有力促进农村经济和社会各项事业的全面发展。在与将乐县水南镇乾滩村党支部共同开展“四互为一帮扶一共育”活动中，组织村两委干部和党员代表参观尤溪县尤溪口镇发展库区经济的做法，引导村民网箱养鱼，促进村经济发展。同时，2009年争取资金约57万元，支援挂点村经济发展，促进农村农民增产增收。去年，乾滩村党支部牵头扩建砖厂、扩大苗圃（50亩为80亩），新建捞沙场。仅机砖厂一项村民人均收入400元以上。另外，村两委换届顺利进行完毕。此外，为加强委机关与农村党支部之间的联系，去年6月党员奉献日活动中，市委政法委机关党支部组织全体党员与将乐县委政法委、水南镇党委、乾滩村党支部开展一次适合农村特点、深受群众喜欢的联创共建活动。当日，委机关全体党员参加了乾滩村部所在地义务劳动，慰问了困难党员，看望了帮扶对象，举办了“农村风光风情摄影作品展”和农村趣味运动会。这些活动受到广大党员和当

地群众的一致好评。

一、强化领导，切实提高思想认识

一是确立了中心地位。农村党的建设“三级联创”活动是在总结各地农村基层组织建设探索实践的基础上提出并逐步推广开来的，经过多年发展，它的内涵不断丰富，覆盖面不断扩大，影响力不断增强，已成为农村党的建设与农村改革发展稳定有机结合的有效载体，成为落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制。我乡党委一直以来对该项工作就十分重视，尤其是党的十六大以来，党和国家对“三农”问题的高度重视，农村经济和社会发展面临新的困难和挑战，我们把维护农村社会稳定、促进农村经济发展和农民增收、加强农村基层党组织建设作为“三级联创”活动的重中之重，同时，把“三项创建”活动作为党建和全乡工作的中心任务来抓。

二是成立了领导机构。在“三级联创”活动中，我乡成立了以乡党委书记为组长的活动领导小组，制订了实施方案，并由乡党政领导班子成员组成工作队分片挂点，分赴各村督查、指导该项工作。

二、加大宣传，努力营造浓厚氛围 一是在创建工作中，活动领导小组成员明确分工，针对“五个好”的要求各负其责，逐条抓好落实，从乡到村、从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开乡村“三级联创”会议2xxxx次，参加人员100xxxx人次；利用宣传条幅、标语、出动宣传车深入各村巡回宣传等，确保了该项活动宣传不留死角。

二是乡党委把“三级联创”理论方面的知识纳入了乡村党员干部学习培训的内容，通过组织各支部定期学习理论教材、专题电教片，加深党员干部对该方面知识了解和掌握。同时，各村通过远程教育站组织干部群众学习时事政治、创建知识等，营造了浓厚的创建氛围。

三、整体推进，取得良好创建效果

（一）乡镇“三民”好班子创建整体推进，卓有成效

在创建工作中，该乡不是搞“单打一”，而是注重整体推进，所属的村、站所、学校都积极开展创建活动，为全乡的“三级联创”工作打下了扎实的基础。我乡把创建工作的出发点和落脚点定位在提高人民的生活水平和发展农村经济上，工作务实，不搞花架子。党政班子成员能正确对待已取得的成绩，不骄不躁，积极谋求更大的发展。通过查找后进村、后进站所存在的差距，不断改进提高，达到齐头并进。同时，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，突出抓好了班子建设、党员干部管理和乡域经济的发展，尤其是在实际工作中，能始终把发展作为第一要务，结合本乡实际，制定经济发展思路，集体经济的收入逐年增长，小康业绩有成效。自1999年以来，乡党委已连续7年荣获全县“双一流班子”、模范“六好”乡镇党委、“五好”乡镇党委等殊荣。

一是力行“亲民”举措，强化“为民”意识。实行干部工作去向公示制度。在日常工作中，领导干部不管是在乡上班、下乡工作，还是出差在外，都要将其工作去向在办公楼大厅考勤栏内进行登记公示，以接受群众监督，方便群众办事；建立群众办事首问负责制和工作限时办结制。对群众来乡办事的，谁先接待，即由谁负责协助该群众将事情在规定时间内办理完毕，不让群众跑“冤枉”路；在“三民”活动中，乡党政班子成员每人印制了100张干群连心卡，通过干部向群众发放连心卡，在干群间建立起了一座座便捷联系的桥梁。乡党政班子成员还每人结对帮扶1—xxxx特困党员，为1—xxxx农村特困户进行担保贷款，帮助他们走上脱贫致富奔小康的道路。

二是加强干部教育，提高“富民”本领。在“三民”活动中，石渡乡党委积极组织开展了学习型机关创建活动，把每月10日作为乡机关全体干部集中学习日，集中学习时，由乡党政班子成员轮流讲课，或组织收看电教片，主要学习“三个代表”重要思想、农业实用技术、经贸知识、法律知识等。平时，乡党委每季度安排一次学习专题，由干部进行自学。为确保学习教育成效，乡党委在办公楼大厅内开设了一块学习园地，每月组织一期学习专栏，专门登载班子成员的相关心得体会文章。学习型机关创建活动，使每个乡干部至少掌握了1-2门农业实用技术，干部服务群众、兴乡富民的本领有了明显提高。

三是规范干部管理，改变工作作风。推行干部全员竞争上岗制度。每年年初，乡党委通过组织竞争上岗、双向选择来确定每个班子成员和一般干部的工作分工。同时，乡党委还要就每个岗位的工作与班子成员和一般干部各签订一份目标管理责任书，按照100分制量化考核各岗各口的工作，确定干部年终的奖惩；实行干部签到制度。每天早上八时和晚上七时，无论是班子领导还是普通干部，都要到办公室“签到”，这一做法，有效地杜绝了干部的“走读”现象；规范干部从政行为。建立健全了《乡镇党委会议事规则》、《民主评议领导干部制度》等十项工作制度，使乡镇干部依法行政的要求更加具体化、有章可循了。

（二）“五个好”村党支部创建活动稳步发展，成绩显著

一是支部班子团结协作。全乡xxxx村支部书记，个个都是能力强、素质高的学习、生产、技术方面的标兵，村“两委”班子成员整体结构比较合理，能够紧密配合，心往一块想、劲往一处使，凝聚力、战斗力比较强。特别是村党支部“一把手”表率作用突出，谋发展、求发展，一心一意促发展的意识强烈。如石渡村支部书记黄干林为发展村有经济，带着村“两委”一班人三上浙江进行招商引资，终于引进了摩托车配件厂、台板厂等企业，培植了财源，带富了一方经济。

二是阵地建设得到加强。通过乡党委投入一点、争取上级部门扶助一点、自己筹措一点的办法，对各支部办公场所进行了改（扩）建。今年，盘溪、洞口两村共投入4xxxx万元新建了村党支部、村委办公大楼，各支部均解决了“无场所议事”的问题。在加大硬件建设的同时，各支部均非常重视软件建设，建立了比较健全的制度。如通过党员“三会一课”制度、农村无职党员设岗定责制度等，乡村党员的先锋模范作用进一步凸现。

三是党员素质明显提高。去年以来，我乡以进行农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，投资6xxxx万元，建立了覆盖全乡xxxx村的网络终端接收站xxxx。站点建立后，我乡通过严格收看制度，以乡远教中心站为龙头，各村远教站统一参与，确保了教学活动的经常开展。我们要求各支部每月至少组织党员、群众集中学习一次，在节目内容上增强针对性和可看性，时间安排要充分，达到了“干部经常受教育，群众长期得实惠”的目的。

（三）乡域经济综合实力大大提升，发展势头强劲

我乡党委紧紧围绕“1321”工程的实施，坚持党建创建服务于农村改革、发展、稳定的大局，大力发展乡域经济，2005年实现财政收入27xxxx元，比上年增长2xxxx；农民生活水平大幅提高，实现了人平增收50xxxx的目标。

一是工业经济快速发展，招商引资成效显著。一年来，我乡充分抓住兴建盘溪民营经济城良机，大力招商引资，民营经济发展成效显著。现进驻盘溪的企业已达2xxxx，工业总产值可达1.2亿元，实现年利税18xxxx元，解决农村富余劳动力就业70xxxx。

二是集镇建设发展势头强劲。石渡新丰集镇从1997年开始规划兴建，现房屋建筑面积已达3000xxxx米，人口120xxxx人，集镇规模达1.xxxx公里。同时通过抓好新丰集镇及官田小康示范村。集镇及中心村建设，带动相关产业发展，不断增强乡域经济的发展活力，为我乡经济发展提供后续动力。

三是农业产业化进程加快。我乡积极调整农业产业结构，以特色农业科技示范基地为着眼点，采用“基地+农户”模式，抓示范、扶典型，先后建立了新丰千亩桂竹园基地，新丰20xxxx黄姜基地、洞口千亩果园基地，柳山肉牛繁育基地等四大农业科技示范基地，党员

干部、致富能手领头，千家农户参与，有力地推动全乡农业的产业化进程。

第三篇：农村基层党组织“三级联创”活动方案

农村基层党组织“三级联创”活动方案

为深入贯彻落实党的十六大精神和《中共中央关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，全面提高农村基层组织建设整体水平，促进农村改革、发展和稳定，现就进一步深入开展以创建“五个好”村党支部、“五个好”街道党委为主要内容的农村基层组织建设“三级联创”活动，制定如下方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全区改革、发展、稳定的大局，强化和落实各级党组织特别是街道党委抓基层组织建设的责任，建立健全常抓不懈的工作机制，推动农村党建工作的经常化、制度化和规范化，切实把农村基层党组织建设成为团结和带领广大农民群众全面建设小康社会的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（二）基本原则

紧扣中心，服务大局。紧紧围绕全市经济建设中心和农村工作大局开展创建活动，以推。

锋模范作用，干部能发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用；选准一条发展经济的好路子，推进农村产业结构调整、农业产业化经营和标准化生产，农民收入和村集体收入稳定增长；完善一个好的经营机制，把农户承包经营与集体统一经营结合起来，党在农村的各项政策落实到位，经济发展潜力大，后劲足；建立一套好的民主管理制度，健全党支部领导下的村（居）民自治运行机制，村（居）各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。

（二）目标规划

根据上级有关部门文件要求。办事处研究决定，2004年，全办事处力争70％以上的村党支部达到“五个好”目标，街道党委达到“五个好”目标，通过开展创建活动，广大干部，特别是党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面进一步得到巩固。

三、创建措施和考核办法

（一）统一思想，提高认识。街道党委要组织党员干部，各村两委认真学习省、市委文件精神，统一思想，使广大干部充分认识开展创建活动的重要意义，明确活动的指导思想、目的要求、标准条件，激发广大党员干部投身活动的热情，形成人人参与、个个争先的良好氛围。尤其是各级党组织主要负责人，要带头做贯彻落实。要与巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果紧密结合起来，做到相互促进，相互推动，把“联创”活动的各项任务目标落到实处。

（二）摸底排队，制定规划。在学习文件、吃透精神的基础上，街道党委和村党支部要对照标准，摸清班子目前的现状，看一看哪些标准已达到，哪些基本达到，哪些未达到。既要注意一些质的要求，又要注意一些量的细化，不能降格以求或潦草从事。在调查摸底的基础上，要建立健全创建档案。按照创建总体规划的目标要求，街道党委制定2004年创建规划、计划和创建措施，并逐一落实到村党支部。

（三）强化措施，加强指导。要进一步明确责任，采取有力措施，加强指导检查，把创建活动引向深入。要层层签订目标责任书，把目标分解到村及广大党员干部。街道党委书记和各村支部书记是“联创”活动的直接责任人，要负总责，亲自抓。街道党委书记带头包的村，其他党政班子成员也要定期驻村蹲点，帮助基层解决问题。要加大检查督查力度，街道党委每季度要开展一次自查活动，及时发现和解决创建活动中出现的各种问题。坚持分类指导，基础较好的村要加快步伐，力争尽快达标；中间状态的村，要找出差距，制定措施，力争迈上新台阶；对基础薄弱的村要尽快转化升级。

（四）突出抓好后进村整顿工作。把后进村整顿工作作为“联创”活动的重要内容，切实抓紧抓好。整顿后进村要坚持一村一策、因村施治的原则。对村领导班子软弱涣散的，要认真做好村干部的思想政治工作，进一步统一思想、增进团结。对财务管理混乱、群众意见比较大的村，要严格进行财务审计，审计结果要向群众公开。进一步落实《关于实行村级规范化管理的暂行规定》切实解决好村级领导班子的报酬待遇问题，充分调动其工作积极性。

（五）培养典型，示范带动。办事处要培养树立不同层次和类型的先进典型，充分发挥其示范带头作用。利用各种新闻媒体，大力宣传先进典型，推广好的经验和做法，营造争先创优的良好氛围，把“三级联创”活动不断引向深入。

（六）严格考核，命名表彰。评选实行逐级考核推荐、上级复核审定的办法。

第四篇：××区“三级联创”活动情况汇报

××区“三级联创”活动情况汇报

去年月日

市委作出开展“三级联创”活动的部署以后，区委高度重视，把“三级联创”活动作为提高各级领导班子凝聚力、战斗力和创造力，加强农村基层组织建设的总抓手对待，多次在常委会和党建工作联系会议上作出安排部署，全区共有个镇街、个行政村、个镇街站所、个区直部门参与到这一活动中来。在市委组织部的具体帮助和指导下，通过全区上下的共同努力，我区的“三级联创”活动扎实推进，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）加强领导，落实责任，为“三级联创”活动开展提供组织保证。一是及时召开了书记办公会和区委常委会。认

真学习和传达贯彻上级文件精神，并就如何开展好“三级联创”活动进行了专门部署和具体安排。二是搞好先期调研，制订切实可行的实施方案。为增强创建活动的针对性，区委组织人员开展了为期一周的调研活动。通过召开村“两委”成员会、全体党员会、村民代表会，采取发放征求意见表、走访老党员、致富带头户和贫困户等形式，广泛听取群众意见，对村“两委”班子状况、党员状况、集体经济状况、农民收入状况及后备干部状况等有了全面的了解和掌握，为开展“三级联创”活动提供了第一手资料。在认真调研和广泛征求意见的基础上，结合实际，研究制订了针对性、指导性较强的“三级联创”活动实施方案，明确了“三级联创”活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和组织领导等有关问题，为全区开展“三级联创”活动奠定了良好基础。三是健全了组织领导机构。区委成立了“三级联创”活动领导小组和专门办公室，并抽调专人负责活

动的日常工作。办公室下设督查组、宣传组和综合组，具体负责活动的督促、检查、指导、宣传、调度、协调等工作。各镇街、区直各部门也建立了相应的工作机构，明确专人，负责搞好“三级联创”活动。四是完善各项规章制度，加大督查指导力度。为确保“三级联创”活动的有效开展，区委提出了“八抓”（抓方案、抓班子、抓培训、抓经济、抓规范、抓责任、抓合力、抓督导）要求，建立了联席会议制度、旬报制度、通报制度、定期督查制度和重要事项报告制度等。今年初，区委又下发了《实施“三强”工程，推动“三级联创”活动深入开展的意见》。各级组织部门充分发挥牵头抓总的作用，指导各镇街、各部门、各村、各基层站所搞好活动的规划、方案的制订、创建措施的落实。区财政局在争创活动中，进一步健全完善了学习、交流汇报等制度项、多条，既促进了工作，又保证了活动的顺利开展。同时，各单位不断加大督促检查力度，每月对活动的进

展情况进行督查。区“三级联创”活动办公室组织人员还采取分镇街、分部门召开座谈会等形式，对活动情况进行调度，不断把创建活动引向深入。五是落实了党建工作责任制，建立了联系点帮包制度。区委定期召开书记办公会、区委常委会，专题研究农村党建工作，制订工作方案，对农村党建工作的重大决策、重要活动进行督查。区委书记带头履行第一责任人的职责，经常听取农村党建工作的汇报，到基层检查指导农村党建工作，亲自抓部署、抓调度、抓落实，形成了书记亲自抓，区级领导联系抓，分管领导靠上抓，职能部门具体抓的农村党建工作格局。区级领导按照分工，建立了工作联系点，位区级领导联系个村，定期到所联系点调查研究，指导“三级联创”活动的开展，达到了解剖麻雀、以点带面的目的。各镇街副科级以上干部和区直部门也建立了联系村制度。各镇街党委书记和区直部门主要负责人认真履行职责，带头驻村蹲点抓落实，推

动面上工作的开展。

（二）广泛宣传，营造良好的创建氛围。为确保“三级联创”活动开好头、起好步，去年，区委召开了全区“三级联创”活动动员大会，会上下发了《中共区委关于按照“三个代表”要求开展农村基层组织建设“三级联创”活动的实施意见》、《市“五个好”镇街党委和基层满意区（市）部门的创建标准和考核办法》和《关于“五个好”村党支部和群众满意镇街站所的创建标准和考核办法》，区委分管领导对开展“三级联创”活动提出了明确要求。区委动员会之后，各镇街、区直各部门、各基层站所和各村按照区委部署安排，层层召开动员会议，制定实施方案，落实创建措施，使创建活动顺利开展。同时，为营造浓厚的”三级联创”活动氛围，我区在《周讯》、区电视台开辟了“三级联创”活动专栏，采取群众喜闻乐见、丰富多彩的形式，广泛宣传“三级联创”活动的重大意义和活动进展情况。区“三级联创”活动办公室设立

了活动《简报》，及时编发活动信息。截止目前，《日报》编发期，《周讯》编发期，区电视台报道篇，区简报下发期，上报市“三级联创”活动办公室专报、旬报期。另外，各镇街、区直各部门、各基层站所、各村还利用广播、标语、宣传车、宣传栏、黑板报、简报、活动专栏等形式，广泛宣传开展“三级联创”活动的目的意义，使活动深入人心，家喻户晓，形成了良好的舆论氛围。镇党委为努力营造浓厚的创建氛围，在镇电视台还开办了电视专栏，镇党委书记作了专题讲座，使创建活动搞得既扎扎实实，又有声有色。镇党委采取镇出动宣传车巡回宣传，各支部张贴、悬挂宣传标语，各村开动广播宣讲等多种行之有效的方式，大张旗鼓地宣传开展“三级联创”活动的目的、意义，为活动的顺利开展营造了良好的舆论环境。

（三）周密部署，全面做好迎接省、市检查准备工作。接市“三级联创”活动考核验收通知后，区委高度重视，区委

分管书记及时召开了区“三级联创”活动领导小组成员会议，在学深、吃透市委组织部通知精神的基础上，研究安排了全面做好迎检前期的各项准备工作。区委组织部和区“三级联创”活动领导小组办公室按照市委组织部通知精神和区委的要求，下发了迎检自查通知，并对创建标准进行了细化、量化。为全面做好迎检工作，区委于月日专门召开了全区“三级联创”活动迎检动员会，对迎检工作进行了周密安排部署。会上，下发了《关于做好全市“五个好”镇街党委、“五个好”区直涉农部门和全区“五个好”村党支部、“五个好”镇街涉农站所迎检验收工作的通知》文件和迎检准备工作说明、自查申报时间安排表及考核验收复查打分表、民主评议表等相关材料。在此基础上，区委成立了个考核验收专项工作组，对工作组人员进行了集中培训。区“三级联创”活动领导小组办公室不断加大对全区面上活动开展情况的调度，及时解答各单位提出的问题，并到有关

单位进行了现场督查。全区各镇街、区直涉农部门按照区委的要求，对照迎检细则，认真做好自查申报。各村党支部、涉农站所按照区、镇街要求，积极做好迎检准备工作。各镇街党委对其所属的村党支部、涉农站所的创建情况也进行了复核。“五个好”镇街党委、“五个好”区直涉农部门申报、推荐结束后，区委复核小组从月日开始，集中天时间，依照市考核细则要求，对全区个镇街和有关区直涉农部门进行复核。复核采取听取汇报、查看资料、实地察看、走访群众、召开座谈会等方式进行，广泛听取各方面意见，并把群众满意程度作为一项重要依据。每个镇街党委随机抽查个“五个好”村党支部和个“五个好”镇街涉农站所；对每个申报的区直涉农部门随机抽查其个下属的基层单位。

二、取得的成效

在“三级联创”活动中，全区各级各部门不是就活动抓活动，而是以活动促进工作，用工作检验活动的效果，不断

创新工作思路，瞄准一流目标，认真做好结合文章，有力地推动了全区各项工作的开展。

一“解放思想、干事创业、振兴薛城”的浓厚氛围在全区形成。首先，我们把解放思想大讨论活动作为全区各项活动的总开关，把开展“三级联创”活动作为有效载体，二者相互促进，共同提高。通过召开理论中心组读书会、学习会、座谈会、动员会等形式，深入学习了省、市、区有关领导讲话和《记者眼中的苏沪浙》等内容，深刻理解了解放思想的重要性，既保证了大讨论活动的开展，也为联创活动统一了思想，奠定了基础。其次，把“三级联创”活动与市委提出的“四强竞赛”和市委组织部提出的“四项工程”活动结合起来，与向孔繁森、郑培民、张普善等先模人物学习活动以及党员先进性教育等主题活动结合起来。各镇街、村、站所及区直各部门也分别结合实际，广泛开展争先创优主题活动，推动“三级联创”活动的深入开展。通过

创建活动，培养和造就一批干事创业的好班子、吃苦奉献的好干部、发挥模范带头作用的好党员，在全区努力形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。镇党委在争创活动中开展了“科级干部创新杯、机关干部创优杯、村级部门创业杯、商贸企业创税杯”活动，激励全镇上下解放思想，干事创业，取得较好成效。镇党委在机关干部中开展了“树十优，评十差”活动；在农村党支部中开展了以班子好、队伍好、制度好、工作好、作用好为主要内容的创“十佳模范党支部”活动；在农村党员中开展了“百名党员富民带动”活动，有力地推动了“三级联创”活动的扎实开展。再次，把“三级联创”活动与招商引资、发展民营经济和经营城市结合起来。坚持不懈地搞好招商引资，结合实际，定任务、定目标、定奖惩，确保全年合同利用外资亿元，实际到位资金亿元，形成固定资产投入亿元；放手发展民营经济，力争年内新发展投资万元以上的民营企业家，万元以上的家。

两三年内培植销售收入万元以上的民营企业家，过亿元的家。镇党委以“三级联创”活动为契机，做到大力招商引资、放手发展民营经济、推进农业产业化进程、加快城建开发等四措并举，促进争创活动的开展。

二农村基层组织规范化建设成效显著。去年年初，市委在镇召开了全市农村基层组织规范化建设现场会。这既是对我区农村基层组织建设工作的肯定，同时也给我区农村基层组织建设提出了更高的标准和要求。“三级联创”活动开展以后，我们组织开展了“农村基层组织建设调查周”活动，对全区个行政村进行调查摸底，分类排队，确定了个村级班子为集中整顿的重点。这些班子存在的问题主要是一些村干部年龄老化，思路不宽，能力不强，办事不公，“两委”班子不够团结等。对此，我们采取有针对性的措施，认真加以解决。一是按照新时期农村干部标准，真正把党性观念强、群众威信高、“双带”能力强的党员

选进村班子。去年以来，充实了个村的“两委”班子，调整了名村支部书记，并建立了由多名村级后备干部组成的人才信息库，较好地解决了村级后备干部匮乏的问题。镇党委抓住“三级联创”活动的有利时机，加大“三个培养”（把优秀青年培养成党员、把党员培养成致富能手、在党员致富能手中培养党支部书记）力度，并在全镇党员中开展了争做“五好”（执行政策好、学用科技好、致富帮扶好、道德风尚好、完成任务好）党员活动，有效地调动了农村广大党员干事创业的积极性。街道党委按照“一居一支部”的要求，实行“双向进入、交叉任职”的形式，配齐配强了居委会党支部书记，并大力提倡支部书记依法兼任居委会主任。镇党委在村级班子建设中，抓合力，共创建，按照“抓两头、带中间”的原则，选择了个强村和个后进村结对子，实行“一对一”对口帮扶，并且向后进村派驻党建工作指导员，使强村更强，弱村转强。二是加强培训教育，全面提高农村

基层党员干部整体素质。借鉴“学教”活动经验，健全完善了理论学习、业务培训制度，强化了政治理论、政策法规、各种知识和技能的培训教育。去年以来，共举办培训班余期，培训党员干部余人次。同时，结合农村党员致富示范工程，抓好基地培训，采取“走出去、请进来”的方式，聘请专家到科技示范基地现场讲授，全区共有余名党员干部学到了实用的技术，的村干部成为致富的带头人，的镇街干部成为发展农村经济的明白人。三是因村制宜，分类指导。对工作无思路、经济发展较慢的村，在选准配强支部书记的基础上，组织镇街包村党政领导、包点包村人员进村入户现场办公，有针对性地解决实际问题。对管理不善、村务不公开的村，派驻了工作组，逐项查找和解决问题，增强了工作的透明度，受到了群众的好评镇党委以实施帮扶工程为目标，在机关选派了名综合素质较高的青年干部到落后村挂职第一书记，并通过实行机关干部包村、党政

领导驻村、强村帮带弱村等措施，加大了后进村整治力度。四是健全完善了农村各项制度建设。近年来，区、镇街两级针对农村实际，制订、下发了一系列文件，对农村各项工作的开展起到了很好的保障作用。为了把文件精神落实到实处，去年以来，我们对这些制度、规定、办法等的执行情况进行了检查。特别是对村级的执行情况和制度建设，又指导各村进一步作了补充、规范，该公开上墙的，及时张贴出去；对行之有效的，固定下来，长期坚持；需要调整的，认真进行充实完善，使村级事务运作规范有序。

三增加农民收入、促进农村经济发展的目标有了明显进展。我们把调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入作为“三级联创”活动的重点问题，摆上重要位置，优先解决。为此，我们深入开展了宣讲中央号文件精神活动。区委成立了宣讲团，到各镇街集中宣讲；举办了专题培训班，把全区的村支部书记、村主任全部集中到区委党校进行集中培训；各镇街利用镇街党校和农民夜校、村党员活动室，对村“两委”干部、党员、科技带头人、农村知识青年等，分层次、分批、分专题进行了宣讲。为发展壮大村级集体经济，努力提高农村经济实力，想方设法让群众尽快富裕起来，我们坚持因地制宜、因村制宜的原则，实行政策引导，以优化品种、提高技术、增加效益为中心，大力调整农村产业结构和产品结构，大力发展专业村、专业户，拓宽致富门路，增加农民收入，增加集体积累。镇村“两委”一班人充分发挥本村炼焦和种植芦荟的优势，不等不靠，变坐等上门为外出招商引资，先后引资余万元，新上环保型焦厂、砖厂和芦荟加工厂，增加了集体收入，安排了剩余劳力就业。为加速我区农业经济由传统型向高产、高效型转变，全面实现农业的标准化、无公害化与规模化，区多管局立足实际，因地制宜，大力推广订单农业生产，先后与青岛、寿光等外地客

商签订订单农业合同亩；区农业局把万斤蔬菜、玉米良种送到农户手中；区科协帮助个镇街建立了科技示范基地，引进蔬菜良种余个、优质果树苗万余棵。去年以来，区、镇两级解决支农资金万元，拿出万元及时兑付了农业结构调整奖补政策，较好地解决了农户资金短缺的问题；新建畜牧小区个，私营养殖场个，帮助多户农民解决了畜牧养殖用地问题，进一步调动了群众调整的积极性。

四干部工作作风得到了进一步转变。一是积极开展“作风建设年”、“调查研究年”活动。各镇街党委积极围绕影响当前改革、发展、稳定的重点、难点、热点问题，确定调研课题；党政成员每年都拿出个月的时间深入村、户了解真实情况，掌握第一手资料，解决问题，指导工作。在深入调查研究的基础上，自己动手，撰写了有情况、有分析、有见解，能解决问题的高质量的调研报告，为党委、政府正确决策提供依据。二是强化为民爱民意识，真抓实干。干部作

风问题，是群众反映的热点问题，也是检验“三级联创”活动效果的一个具体体现。区委要求区直部门、镇街机关党员干部，以帮困扶贫等活动为切入点，深入村户，深入群众，知民情、解民忧、帮民富，在切实解决好群众关心的热点、难点问题中赢得群众的信任和支持。如镇党委相继出台了村”两委”联席会议制度、党员议事制度、民情恳谈制度、村干部谈话诫勉制度、预警告诫制度等，保证了全镇各项工作的规范有序开展。区畜牧服务中心不仅要求各基层畜牧站积极开展好创建活动，还主动与区农联社联系，成立了养殖信用协会，去年以来，共为养殖户协调贷款余万元，较好地解决了养殖户贷款难的问题。区能源服务中心切实转变作风，扎扎实实为基层、为群众办实事、办好事，积极争取上级政策扶持资金余万元，无偿在村、子村建设了多个沼气池，方便了群众的生产生活，受到广大村民好评。活动开展以来，全区各级为群众解决实际问题

项，办实事、办好事余件，深受广大群众的欢迎和拥护，使群众在得到实惠中感受到了“三级联创”活动带来的初步效果。三是实行区级领导干部分线定期公开接访制度。鉴于区级领导对所分管的工作情况熟，便于工作协调，也利于群众反映的问题得到及时有效解决，区委、区政府把沿袭多年的区级领导按顺序接访的做法，改为分线接访，由分管领导接待分管口来访的群众，受到了广大基层干部群众的欢迎。同时，各镇街、各单位变上访为下访，每半月对不安定因素进行一次全面排查，理顺群众情绪，化解矛盾，把问题解决在基层，把不安定因素消除在萌芽状态。四是认真解决好群众关注的财务公开等热点问题。各镇街督促指导各村进一步完善财务公开制度，扩大公开范围，提高公开质量和效果。通过开展村级财务清理审计工作，将审计结果及时向群众公开，使一批热点、难点问题得到了及时解决，进一步密切了党群干群关系。

三、存在的问题和下步打算

总的来说，我区的农村基层组织建设“三级联创”活动进展顺利，取得了初步成效。但从实际情况来看，我们的工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：一是活动开展的不平衡。总的来看，镇街、村活动进展情况好于区直部门、镇街站所，各单位、各部门都不同程度地存在一些薄弱环节。二是部分单位领导干部认识不到位，重视程度不高，个别单位领导精力投入不够，存有忙于日常事务，只注重发展经济，对“三级联创”活动指导不及时的现象。三是部分单位创建措施不得力。有的单位形式的东西多，实际的工作少，存在着就活动开展活动，结合的文章做的不好的现象，创建活动开展得不深入，不扎实。这些问题和薄弱环节都需要在下步工作中采取有力措施，认真加以克服解决。

今后，我们将在前期工作的基础上，继续加大工作力度，强化领导力量，狠抓各项措施的落实。一是突出重点，整体推进。按照争创活动要求，继续加大工作力度，重点在抓巩固、抓深化、抓提高、抓特色上下功夫。同时，切实抓好思想政治建设，着力加强基层干部作风建设，切实改变部分基层干部工作方法简单、处事不公、财务不清、服务稀松等不良现象。继续加强基层干部的教育培训，真正实现“干部经常受教育，群众长期得实惠”的目标。二是加强督导，扩大宣传。区“三级联创”活动领导小组办公室将按照近期工作要求，进一步加大督查指导力度，把“三级联创”活动推向深入。同时，注意发现和培养典型，注意用身边的典型教育身边的人，发挥好典型的示范带动作用。进一步加大宣传工作力度，充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体舆论主阵地的作用，使“三级联创”活动的氛围更加浓厚。三是围绕中心，促进发展。要始终坚持以经济建设为中心，把促进发展作为“三级联创”活动的出发点和落脚点，推动农村经济更快更好地发展。尤其要区别对待，因村制宜，采取不同措施，着力解决好村级集体经济薄弱的问题，争取用年左右的时间，使集体经济薄弱村年平均收入达到万元以上。四是与时俱进，探索创新。对争创活动中的一些好做法、好经验，及时提升完善，在面上推广。

总之，我们将认真总结过去的工作，查找存在的问题，特别是欢迎考核组的同志给我们指出批评和指导意见，我们将努力加以改进，虚心学习借鉴亲兄弟区（市）的好经验、好做法，切实走出一条适合我区实际的创建路子，以实实在在的工作，推动“三级联创”活动健康开展。

第五篇：党建“三级联创”活动工作总结

石渡乡位于武宁县西南部,现有人口13140人,党支部15个,全乡共有党员524人。近年来,该乡通过不断深化认识，积极采取有效措施，以乡镇“三民”好班子和村“五个好”党支部创建为载体，把农村党建“三级联创”活动当作全乡的中心工作来抓，收到良好效果。

一、强化领导，切实提高思想认识

一是确立了中心地位。农村党的建设“三级联创”活动是在总结各地农村基层组织建设探索实践的基础上提出并逐步推广开来的，经过多年发展，它的内涵不断丰富，覆盖面不断扩大，影响力不断增强，已成为农村党的建设与农村改革发展稳定有机结合的有效载体，成为落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制。我乡党委一直以来对该项工作就十分重视，尤其是党的十六大以来，党和国家对“三农”问题的高度重视，农村经济和社会发展面临新的困难和挑战，我们把维护农村社会稳定、促进农村经济发展和农民增收、加强农村基层党组织建设作为“三级联创”活动的重中之重，同时，把“三项创建”活动作为党建和全乡工作的中心任务来抓。

二是成立了领导机构。在“三级联创”活动中，我乡成立了以乡党委书记为组长的活动领导小组，制订了实施方案，并由乡党政领导班子成员组成工作队分片挂点，分赴各村督查、指导该项工作。

二、加大宣传，努力营造浓厚氛围

一是在创建工作中，活动领导小组成员明确分工，针对“五个好”的要求各负其责，逐条抓好落实，从乡到村、从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开乡村“三级联创”会议20余次，参加人员1000余人次；利用宣传条幅、标语、出动宣传车深入各村巡回宣传等，确保了该项活动宣传不留死角。

二是乡党委把“三级联创”理论方面的知识纳入了乡村党员干部学习培训的内容，通过组织各支部定期学习理论教材、专题电教片，加深党员干部对该方面知识了解和掌握。同时，各村通过远程教育站组织干部群众学习时事政治、创建知识等，营造了浓厚的创建氛围。

三、整体推进，取得良好创建效果

（一）乡镇“三民”好班子创建整体推进，卓有成效

在创建工作中，该乡不是搞“单打一”，而是注重整体推进，所属的村、站所、学校都积极开展创建活动，为全乡的“三级联创”工作打下了扎实的基础。我乡把创建工作的出发点和落脚点定位在提高人民的生活水平和发展农村经济上，工作务实，不搞花架子。党政班子成员能正确对待已取得的成绩，不骄不躁，积极谋求更大的发展。通过查找后进村、后进站所存在的差距，不断改进提高，达到齐头并进。同时，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，突出抓好了班子建设、党员干部管理和乡域经济的发展，尤其是在实际工作中，能始终把发展作为第一要务，结合本乡实际，制定经济发展思路，集体经济的收入逐年增长，小康业绩有成效。自1999年以来，乡党委已连续7年荣获全县“双一流班子”、模范“六好”乡镇党委、“五好”乡镇党委等殊荣。

一是力行“亲民”举措，强化“为民”意识。实行干部工作去向公示制度。在日常工作中，领导干部不管是在乡上班、下乡工作，还是出差在外，都要将其工作去向在办公楼大厅考勤栏内进行登记公示，以接受群众监督，方便群众办事；建立群众办事首问负责制和工作限时办结制。对群众来乡办事的，谁先接待，即由谁负责协助该群众将事情在规定时间内办理完毕，不让群众跑“冤枉”路；在“三民”活动中，乡党政班子成员每人印制了100张干群连心卡，通过干部向群众发放连心卡，在干群间建立起了一座座便捷联系的桥梁。乡党政班子成员还每人结对帮扶1—2名特困党员，为1—2名农村特困户进行担保贷款，帮助他们走上脱贫致富奔小康的道路。

二是加强干部教育，提高“富民”本领。在“三民”活动中，石渡乡党委积极组织开展了学习型机关创建活动，把每月10日作为乡机关全体干部集中学习日，集中学习时，由乡党政班子成员轮流讲课，或组织收看电教片，主要学习“三个代表”重要思想、农业实用技术、经贸知识、法律知识等。平时，乡党委每季度安排一次学习专题，由干部进行自学。为确保学习教育成效，乡党委在办公楼大厅内开设了一块学习园地，每月组织一期学习专栏，专门登载班子成员的相关心得体会文章。学习型机关创建活动，使每个乡干部至少掌握了1-2门农业实用技术，干部服务群众、兴乡富民的本领有了明显提高。

三是规范干部管理，改变工作作风。推行干部全员竞争上岗制度。每年年初，乡党委通过组织竞争上岗、双向选择来确定每个班子成员和一般干部的工作分工。同时，乡党委还要就每个岗位的工作与班子成员和一般干部各签订一份目标管理责任书，按照100分制量化考核各岗各口的工作，确定干部年终的奖惩；实行干部签到制度。每天早上八时和晚上七时，无论是班子领导还是普通干部，都要到办公室“签到”，这一做法，有效地杜绝了干部的“走读”现象；规范干部从政行为。建立健全了《乡镇党委会议事规则》、《民主评议领导干部制度》