宿迁农村信息化调研报告

第一篇：宿迁农村信息化调研报告

关于农村信息化建设的调研报告

当今世界是信息化的世界，信息是当今世界经济和社会发展的趋势。在中国，农业是国民经济的基础产业薄弱的行业，工业落后，封闭分散落后的生产方式，确定的紧迫性和重要性，要求我们的农业要走农业信息化建设道路。资讯科技的广泛应用，在农业部门是农业的发展起到了促进了难以想象的巨大作用。随着城市的工业化农业，农业标准化，以更好地服务于农业，农村和农民，促进农业现代化的过程中，农业信息系统已迫在眉睫。农业信息化促进农村经济发展，增加农民收入，也为发展现代农业的重要手段，促进建设社会主义新农村。

加快农村信息化建设有利于转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，村民民主自治的水平也将会明显提高。还有利于推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。更能推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。

但是要实现农村信息化，必须先增强信息意识，加强组织领导。多方筹措资金，加大投入力度。这样才有可能实现农村信息化建设。总之，要想实现农村信息化，就必须各部门共同努力。让我们为农村信息化尽一份努力吧！

第二篇：农村信息化推广调研报告

农村信息化推广调研报告

姓名：刘潮学号：29班级：90916P

内容摘要：

农村信息化推广社会实践活动是由江苏省信息产业厅主办，由南京信息职业技术学院借助大学生暑期社会实践平台承办的“六个一”工程项目。活动旨在对农村进行信息化推广，让信息化带动农民生产生活，最终走上致富路。本次活动将通过对农民朋友的调研和培训，找到一些方法和途径让他们大多数人认识到信息化对于当代农村发展的重要性和掌握电脑的基本操作。

关键词：

农村信息化调研培训推广

正文：

为充实暑期生活，在学期末我报名参加了由江苏省信息产业厅主办，由南京信息职业技术学院承办的大学生暑期社会实践活动——农村信息化推广。一年的大学生活锻炼了我各方面的能力，提高了我与他人沟通的能力，这让我很有信心搞好这次暑期社会实践活动。本次暑期社会实践活动由我和90914X的常梦娇、90915X的赵海露组队共同完成。

1、调研的时间、地点、对象

根据前期准备，2010年7月15日我们进行暑期社会实践的前期宣传，并同时开展调研活动，7月16日至7月20日为我们的暑期社会实践时间。我们的调研实践地点为江苏省宿迁市泗阳县泗阳农场。我们的调研实践对象为所有泗阳

农场的居民。

2、调研的目的、方法及方法论证

现在很多人习惯通过网络来获取信息，但这种方式对于绝大多数的农民来说还是十分遥远的。为了让更多的农民能学会从网上获取信息，并使这次的信息化推广活动能顺利开展，我们要真正了解当地居民对计算机和网络了解的程度，所以我们做了前期调查，以便能根据当地村民所需来确定信息化推广的内容。

我们事先确定了问卷调查表，共十个题目。当我们将要打印时，得知这边打印一张要一元钱。我们要调研的人数定为50人，但这样的调研成本太高。我们只好采用口头调查方式，一个一个询问报名参加我们培训班的人员，最后将结果汇总，分析，得出结论，为开展下一步工作做好理论准备。

附：农村信息化问卷调查表

农村信息化问卷调查

1.您的年龄？

A.30以下B.31~40C.41~50D.51~60E.60以上 2.请问您家中有以下列那些基础信息设施？（可多选）A.电视机B.电话C.手机D.电脑

3.请问您是否备有电脑？（如果选择有请回答4～5；选择无回答6）A.有B.无

4.请问您使用电脑主要用于那些方面？（可多选）A.娱乐B.市场信息C.生产技术D.其它 5.请问您平均每天用于上网的时间大约为多少小时？ A.<1B.1~3C.3~5D.>5 6.请问您是否有购买电脑的计划？

A.半年内B.一年内C.近期不打算购买7.请问您觉得信息对您的生活重要吗？A.重要B.一般C.无所谓 8.请问您对互联网了解多少？

A.完全不懂B.有所了解，能上网浏览网页C.很熟悉，有开展网上贸易9.您认为农业信息化对您的收入有影响吗？

A.影响很大B.影响不大C.没有影响D.不知道10.就您个人而言，在获取信息的过程中有哪些困难？（通过网络）

A.没有基础设施B.有设施但不会用C.不知道获得哪些信息

3、调研的过程

在活动前期准备阶段，我们向泗阳农场场部了解了一些基本数据：场里总人数4860人，住户数987户，电脑数560台,通网络数320户，种植大户16户，养殖大户8户，企业数9家。这些数据为我们开展活动奠定了基础。

7月15日上午，我们在泗阳农场的菜场设立农村信息化宣传报名点，并同时开展调研工作。我们对前来咨询报名的人进行问卷调查。我们将十个题目提供给

他们，让他们根据实践情况选择相应的选项，我们将结果记录下来。下午，我们对数据进行整理，分析。为明天的培训做最后准备。

农村信息化推广培训活动于7月16日开始，上午我们举行了一个简单的开班仪式，软件学院党总支刘东风副书记参加了开班仪式。本次活动将开展5天。我们上午在农场中心小学多媒体教室对村民进行定点教授电脑相关知识，下午到想学电脑的村民家中进行单独培训。

4、调研的结果

参与本次调研的共有50人，现将调研所获得各选项所选的人数和百分比统计记录如下：

5、调研的结果分析

根据上面的数据，得出如下分析结论：

从问题一中得出结论：参与本次培训活动的人以30岁以下，和41-50岁之间的人群为主。而30岁以下的都为在校的中小学生，41-50岁的多为在家务农人员。31-40岁的多是外出务工，而51以上的老人参与积极性不是很大，所以人员年龄分布不太均匀。

问题二得到的结论：当地居民基础信息设施以电视机、电话、手机为主，电脑的普及率还相当低。主要原因就是电视机、电话、手机的价格比较便宜，操作简单，易学，而电脑价格就相对较贵，且不易学。

问题三的数据与场部所提供的拥有电脑家庭的比例相差很大，分析原因为拥有电脑的家庭多是有在校大学生在使用，且参与本次活动的人员分布不均匀造成。从这里可以看出电脑的使用者多是年轻一代。年龄稍大的人对电脑的使用知之甚少，急需提供学习充电的场所和技术支持。

问题四可看出电脑的使用基本用于娱乐，没有真正把电脑利用到生产生活当中去。本次社会实践的目的就是让当地居民真正利用好电脑，通过网络了解信息，让信息帮助他们进行生产生活，走上致富路。

问题五可知拥有电脑的居民对网络的接触时间还很少。一方面是电脑价格贵，另一方面是上网费用也不便宜。大家对网络的价值认知甚少。农民大多不能从长远利益考虑，局限于眼前利益。

问题六可知想购买电脑的人还很少。大家普遍反映电脑价格还很贵，多数人不会操作电脑，而且上网费用也不便宜，所以没有购买的必要。这三点原因是农村信息化推广的主要障碍。

问题七可看出大家对信息的重要性认识比较到位，但获取信息的渠道比较狭小，不能认识到从网络获取信息的快捷，便利。这是电脑的普及率低的一个影响因素。

问题八可知大家对电脑的使用基本停留在浏览网页，娱乐层面，不能充分利用互联网的功能，对网上开展贸易等活动了解很少。这方面还缺乏有效的引导，当地政府在这方面的工作还很少触及。大家对我们的活动开展都表示热烈欢迎，鼓励我们要做好，让大家都能学到点电脑知识。

问题九的结果不能真正说明问题，因为参与本次调研的有15名中小学生，这个问题对他们影响不大，除去他们，这个结果就变得有点模糊。但不管怎样，这个数据还是能得出信息化推广的势在必行的结论。

问题十表明电脑的普及率低是制约获取信息的主要障碍，原因不在赘述。

6、结论与建议

针对我们的调研结果，我们给出一些我们的结论和建议： 结论：

（1）农村信息设施基础薄弱，政府在农村信息化建设上的投入不够，农民难以承受较高的设施成本费用；

（2）农民自身文化素质普遍较低，对电脑的操作存在盲区，对网络认识存在局限性；

（3）农村信息服务不够全面，对农民缺乏有效的引导；

（4）当地政府在信息化推广工作方面还缺乏认识，宣传力度不够，信息化推广工作尚未开展。

建议：

（1）要强化政府在农业信息化建设中的作用，实行相关的优惠政策，对电脑下乡进行补贴。

（2）要制定相关政策，降低农业信息费的收费标准。让农民看到实实在在的优惠。

（3）把好的文化大餐带入农村，组建农村图书室，信息室，为农民提供免费的上网场所，鼓励和引导农民从网上获取信息。

（4）实时公布对农民有用的信息，让他们得到实实在在的好处，比如病虫害用什么药好，农产品卖到哪里等。

（5）通过大学生村官这个平台来引导农村信息化推广，把外界信息带到农村，加强与外界的沟通，打开农民思路。

（6）定期开展培训活动，帮助农民朋友提高思想意识，帮助他们学习和使用计算机。

7、附件：

活动现场照片

活动横幅队旗

街头调研宣传报名调研点

宣传报名调研培训班

培训班

合影留念

第三篇：农村信息化建设调研报告

“三农问题”一直备受党和政府的高度重视，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出，要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务。因此，如何以信息化带动农村实现跨越式发展，是社会主义新农村建设中的一个重要课题。

一、加快农村信息化建设的紧迫性和重要性

党的十五届五中全会指出，信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。十六大进一步指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。信息化是既包括城市信息化也包括农村信息化的一项十分艰巨的任务，农村信息化建设既是我国现代化进程中不可或缺的一环，也是加快我国现代化进程的一个新的机遇。我国现代化建设离不开信息化。在信息时代，就像管理信息系统是管理企业必备的手段一样，农村信息化已经成为农村经济发展不可或缺的工具。特别是在我国农村经济社会发展比较落后的城乡之间“数字鸿沟”仍在扩大的情况下，加快农村信息化建设，发挥信息化对农村经济社会发展的巨大作用显得尤为重要和迫切。

第一，这是信息化工作坚持和落实科学发展观的迫切需要。以人为本和全面、协调、可持续的发展观是促进我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是信息化工作的根本指针。以科学发展观为指导推进信息化建设，就必须加强薄弱环节，重视推进农村信息化发展，统筹城乡信息化发展，努力实现城乡信息化建设相互协调、相互促进和共同发展。

第二，推进农村信息化是抓住机遇、实现社会生产力跨越式发展的重要措施。农村城市化要以信息化为前提，首先必须建立畅通发达的信息渠道，以信息流激活物流、资金流、人才流，用信息化促进农业的现代化，不失时机地大力推进农村经济和社会信息化，带动经济和社会的发展，就是抓住一次重要战略机遇，把信息化和工业化、城镇化结合起来，以信息化带动工业化、城市化建设，发挥后发优势，实现农村社会生产力跨越式发展。

第三，这是加快农村小康建设的必然要求。农业是国民经济的基础，没有8亿农民的小康，就不可能实现全面的小康。实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点和难点都在农村。加快农村信息化不仅有利于推进农业和农村经济结构战略性调整，全面繁荣农村经济，而且能够有效地促进农村各项社会事业发展。

第四，农村信息化是农村改革的需要。信息化的发展已经受到世界各国政治家的重视，一方面是因为政府是全社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术的用户，有效地利用信息技术，可以建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府；另一方面也是因为信息技术能够使人民更好地参与各项决策活动，从而促进全社会的进步。信息化使许多政府原来不可能做到的事情不仅可以做到，而且可以做得更快、更好，帮助政府实现对国家的有效管理。现今，无论经济与社会的发展或者国家安全的保障，都不能没有信息化的支持。

二、农村信息化建设中的困难和问题

进入21世纪以来，在各地区各部门的共同努力下，我国农村信息化建设取得了积极进展。但是，由于我国农村信息化建设起步晚、基础差，整体水平落后，所以今后在信息化建设中还存在着诸多的困难和问题。

第一、农村信息化建设投资大、风险高。受农村经济相对落后、农民综合素质偏低、农村人口分布稀疏、地域广阔等综合因素的影响，在农村地区加大信息化建设，始终面临高成本、高风险的投资瓶颈。同时，农村通信的技术接入手段遭遇政策限制，实现普遍接入没有好的解决办法。由于农村幅员辽阔，部分区域后期维护、服务等工作也存在困难，农村光缆被盗现象严重。部分偏远区域通信基础设施铺设到位后，电话、宽带入户率难于保证，而农村电话由于农民收入的原因使用率非常低，热装冷用现象严重，基本上是接电话的多，打电话的少，这就导致通信投资大而收益小，投入产出倒挂相当严重。

第二、农民对信息化需求有限。目前农村宽带市场增长较为困难：一是由于农民经济水平不高，难以承受电脑终端价格、宽带月使用费等成本支出；二是通信网络科技含量高，农民文化素质普遍偏低，尤其是普遍缺少电脑知识，难以熟练掌握和使用通信网络，尚未形成充分利用网络资源的能力。

第三、农业信息资源缺乏，使用不便。农业生产周期长、农产品市场瞬息万变。农民生产生活中需求量最大的是农产品买卖信息、价格信息和农业科技知识等。而实际生活中，适合农村的信息资源严重匮乏，信息不灵和不对称导致了农产品生产和销售难的问题时有发生。我们的信息采集、分析、处理、发布能力较低，信息资源开发缺乏总体规划，尚未建成采集、加工、发布、反馈等一条龙式的服务体系。推进农村信息化的运行机制还不活，一些涉农网站对农民的真正需求了解不够全面，缺乏从上到下了解农村的信息人员，尤其是最基层负责信息采集、整理加工和推广应用的人员，从而导致信息不实用，更新也不够及时。

三、农村信息化建设的建议

农村改革以来，城乡差距有所缩小，但在信息化的挑战面前，如果农村不能与时共进，城乡差距将再次被拉大，如果占人口70％以上的农村仍被排除在信息化进程之外并因此拖住中国现代化的脚步，中国同样将面临被世界抛弃的危险！因此农村信息化建设势在必行且任重道远。

第一、加快农村通信基础设施建设。在信息时代，建设通信网络是发展经济、实现农业现代化和市场化的必经之路。没有通信接入能力，农村信息化、农业产业化、农产品市场化就无从谈起。

一要加强有线电视的网络建设，为提高农业生产的科技含量服务；二要扩大电话的服务功能，为提高农民生产经营水平服务；三要加快农村的互联网建设步伐，为建设社会主义新农村服务。

第二、加强农村信息化宣传培训。农民科学文化素质普遍偏低，接受新知识、新事物的能力不强，农村懂信息化技术的人才更是缺乏。一些乡村对推进农村信息化建设的认识不足，认为农村信息化建设可有可无。据了解，农民对电脑的用途知之甚少，能独立上网的农民更少。农村信息服务站上网历史记录中显示，经常访问信息网站，查看农业信息，进行农产品交易的并不多。掌握信息化应用技术是信息化建设的一项前提条件。否则，网络对农民来说就如同聋子的耳朵，成为摆设，没有任何实际意义。因此，政府要加强农村信息化的宣传和引导，利用各种公开场合进行信息化功能和成果演示，广泛宣传农村信息化建设的意义和作用，激发起农民强烈的兴趣。同时，认真总结农村信息化成功经验，推广典型，充分发挥典型的示范引导作用。

第三、切实加强对农民信息化培训工作的领导，全面普及计算机和信息网络应用基本知识，义务帮助解决农民信息技术薄弱的问题。在培训中要统一培训规划、培训教材、培训经费，避免分散培训、重复培训、低效培训等弊病。根据实际需要，区分主次，重点抓好专业信息员和普通农民的培训。同时根据不同人群的需求特点，确定不同的信息化教育课程，让农民自愿报名，自主选择参训课程，增强培训的针对性，减少盲目性，使农民群众尽快掌握信息化操作技术，真正实现信息化下乡、进村、入户。

第四、降低农村通信服务成本。根据农村通信投入大、产出低的现实情况，各级政府要积极鼓励通信运营企业发展农村通信和农民使用通信，向通信运营企业适当返还农村通信营业税，并在机房用地、青苗赔偿、施工赔补等方面减免费用。通信运营企业要逐步降低农村区间电话、移动电话和宽带等通信费，让利农民，刺激农民的通信消费欲望，提升用户量和消费量，实现规模效应。同时设计简易好用的电脑或手机终端产品，方便农民使用，使广大农民都能享受到基本的通信服务。在宽带网络建设上要因地制宜，选择重点人群和地区，不能搞不切实际的遍地开花，强求每个农户都上宽带，应初步考虑每个行政村设立一个信息服务站，担当“二传手”角色，为农民提供宽带服务。待条件成熟后，再扩大网络覆盖面，以避免资源浪费。

第五、统筹规划，突出重点，防止重复建设。这是深化机构改革、转变政府职能、提高施政效率的重要保障。为此，农村信息化既要总体考虑，又要利于解决当前阶级社会发展当中的突出问题，为民、利民、便民，才能够收到比较好的效益。对信息化的各个方面，要统筹安排，分类指导，分层推进，分步实施，协调发展。对“硬件”建设和“软件”开发，信息网络基础设施和信息资源开发，以及各个业务系统建设都要有总体规划，坚决防止由于软预算约束条件的存在造成的重复建设，要做到全国一盘棋，力求统一规划、统一标准，使公用网络平台实现互联互通，使信息化建设健康有序地发展。

总之，农村信息化建设是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，不可能一蹴而就，其正常运转需要政府的大力扶持、企业的积极参与、农民的观念转变。只要我们充分发挥信息化对农业现代化的拉动作用，就一定能实现建设社会主义新农村的宏伟目标。

第四篇：农村信息化建设情况调研报告

农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应该满足农民获得、交换信息的需求。除了农村通信实现基本的‘村通’工程以外，信息化建设也必须得到重视”。“村通”的目的是要促进农业发展，而农业发展的出路是在于帮助农民找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对富拉尔基区所辖农村进行了实地的调研，并根据调研结果，提出此项报告。

一、农村网络现状

富拉尔基区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数字电视实现村村通。另外，富拉尔基区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。

二、农村信息化应用状况

(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。

(二)农村部分农民家庭购买了电脑，使用了宽带互联网业务，达到了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全区共有517户农民家庭使用了宽带互联网业务，占农民家庭总户数的4.26%。农民目前对电视、互联网的应用还基本停留在娱乐休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。

(三)所有的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。

三、农村信息化建设面临的难题

近年来,我区农业信息化工作有了较大进展,但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)农民的信息意识淡薄。农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。

(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。

(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。

四、加快农村信息化建设的意义

(一)转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的水平也将会明显提高。

(二)推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如山西省应县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的大量生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“

第五篇：信息化调研报告

法院信息化调研报告

人民法院信息化工作是建设现代化人民法院的重要组成部分，对建设现代化法院起着重要的推动作用。加强人民法院信息化建设，不仅可以增进资源共享，提高法院审判效率，节约诉讼资源，方便群众诉讼，而且还能够提高内部办公效率，提高工作质量，促进司法公正。同时，通过信息化科技手段，为完善诉讼程序制度、改革审判管理制度，提供有力的技术支持。近年来，我院信息化建设，有了长足进步，局域网目前已全部建成，《法院综合信息系统》运行良好，大力推动了我院信息化建设进程。然而，信息化是一项长期工作，目前整体信息化应用正处在起步阶段，距离信息化的整体要求还有距离，尤其是基层法院，相对物质条件和认识的不足，如何完善目前各项应用、突破传统创新应用、提高整体应用水平，是现实摆在我院法院面前的课题。

一、过去五年法院信息化存在的主要困难和问题

1、思想认识上存在误区，重建设轻管理，制约信息化工作开展

思想认识上存在误区，普遍认为硬件已经到位，网络平台建设好，上级法院要求的《法院综合信息系统》能够正常使用，信息化工作任务就完成了。

建设初期对期望信息化成果期望度过高，网络建成后，各项应用并未达到理想状况，似乎没有提高多少工作效率，案件信息填写后，也没有发挥多大作用，对信息化的作用失去信心。信息化不是万能的，在实际应用中，软件功能的不完善、实际物理流程中本身存在缺陷这些特点都制约了信息化作用的发挥，而软件和管理流程结合需要一个适应和调整的过程，需要管理者不断提出需求，软件开发者不断完善软件，信息化才能更有效的服务于审判和办公，过程是动态的，是两方面互相融合的过程。

2.硬件基础设施建设初步完成，起点较低、客户端数量不足，影响应用扩展

我院局域网骨干采用了百兆以太网技术，中心交换机普遍使用两层交换。现有设施虽能够满足现有应用，但可扩展性有限，近期将实施的科技法庭项目，网络中视频流传输时会占用大量带宽，普及科技法庭后，影响使用效果，而目前科技法庭的视频技术采用了Mpeg4压缩技术，其网络流量并不算大，而不久的将来，高清视频应用一旦成熟，信息化将形成视频、语音、数据三位一体的网络，现有布线和网络设备，将不能满足要求，势必需要进一步改造。

信息点数量相对不足，大部分办公室只有2-3个信息点，有的还和电话共用，而大多办公室的办公人员都在2-3人以上，有的更多，达5-6人以上，信息点数量不足时，只能在各办公室使用小型交换机扩展，给后期扩充客户端和网络维护带来不便。

我院连接中院线路带宽仅为2M，实际传输速率只有256KB/S，现我院客户端数量在130余台。平均带宽较低，在网络使用较多时段，网速低，影响使用效率。

客户端配备数量都不足，没有真正达到人手一台计算机的目标，尤其在审判业务部门，缺少客户端的现状，限制了《法院综合信息系统》的全面应用，制约了各类信息的及时填写，许多干警养成积累一段时间集中录入的坏习惯，客观上制约了应用软件作用的发挥。

大批计算机进入淘汰周期，由于计算机硬件和软件的更新速度快，2003年前购买的主流计算机其硬件配置和速度现在已经落后，大量计算机已经使用3-5年，计算机的电气性能也不断降低，计算速度受到影响，影响整体工作效率。

3.网络应用管理制度不健全，系统应用数据不完整、不准确

谁主导信息化应用不明确，信息化应用涉及面广，然而统一的部署、实施、管理职责分配却不明确，设备维护、购买属行政科；网站更新维护、公文传递在办公室；案件统计、案件质量效率管理在审管办，这些部门的应用都涉及全局信息化应用，从全市基层法院看，主导信息化应用主要依靠办公室或者行政科，然而实际管理过程中，存在诸多冲突，内部缺少协调机制，管理职责不明确，大多被动的执行上级文件，缺少主观能动，创新应用少之又少，客观扼制信息化深入应用。

各法院在网络建设和《法院综合信息系统》投入应用后，都不同程度的制定了一些规章制度来保障系统的运行，取得了一些效果，但从最终使用看，多数管理制度得不到落实或者很难落实，系统中的填写项目不为必填项的，仅依靠人工检查或者没有后续检查措施，导致最终数据库中存放案件的数据不完整或者不准确。

案件信息填写和实际案件信息存在误差，虽然报结案都依靠《法院综合信息系统》，报结部门点击报结后才算结案数，但网络以外有另外一套报结流程，即人工报结流程，依然沿用了老方法，庭长报结，送达后归档。网络报结实际上是人工报结的简单重复，这其中就存在填写到数据库中的数据不尽准确，而网络报结的最终核报部门也没有相应的措施保证案件填写的准确性。长期如此，形成了数据库中的信息为案件简易信息，各部门查询具体案件信息时，仍需要调取卷宗。导致数据库中的案件信息的后续应用性不高。

大量在现有技术和管理条件下的应用，可以实施的，实际却并没有实际应用。没有发挥效果。如卷宗中的谈话笔录、开庭时间等。《法院信息系统》中只有法律文书和一些基本的案件信息，其余的案件情况并没有信息化。没有监督和制约的信息化无法深入开展，管理制度需要进一步加强，管理手段单一，没有真正落实到岗位责任考核中去，绝大多数干警填写信息只是为了能够报结案件。

4.信息化整体保障体系得不到落实，灾难控制能力欠缺。

信息网络必须有足够强大的安全措施，才能保证网络信息的保密性、完整性和可用性1。机房设备的安全运行是法院信息化的物理核心，其平稳、安全运行需要相应的维护、应急机制保障。我院的数据库信息数据灾难恢复机制不完善。我院网络建成时间都不算太长，由于设备较新，故障率较低，后台保障体系没有得到相应重视，没有相应的备用服务器，一旦服务器损坏，修理最少要2-3天时间，如果购买时间较长，配件难找，修理时间会更长，势必会影响全院工作。从数据备份、异地存放、数据库服务器灾难备份都没有相应的保障措施，仅仅依靠单备份，依靠一种手段不能有效保障数据的安全性。客户端的数据备份被忽视，相对服务器的案件信息，客户端机器的数据重要性较低，然后客户端的硬盘损坏，不可避免会丢失客户端数据，降低工作效率和加重维护人员负担。

5.综合部门缺少应用模块，案件信息后续应用亟待开发。

综合部门应用模块少，现有的应用如：车辆、人事、物资、工作日程等功能简单，仅仅是可以填写查询一些简单信息和查询，并没有结合各部门的特点，实现有效管理的功能；另综合部门信息化应用缺少应有的重视和监督，大部分法院没有填写和使用。《法院综合信息系统》开发时间较早，主要针对审判流程的统一管理、公文收发等法院重要应用，而综合部门使用模块，其应用模式较为单一，不能满足使用和管理需求。《法院综合信息系统》信息系统信息化不够彻底，按照该系统要求，完整填写案 1 《网络安全教程》陈明著，清华大学出版社 2004年出版，第2页 件信息后，缺少原始证据和其他材料，并不能够替代卷宗，无论院长调阅案件还是当事人查询案件信息，最终还需调阅卷宗，电子卷宗的实现，需要在今后软件的功能扩展上考虑到。

二、法院信息化工作好的经验和做法

1、有效的技术手段、严密的防范措施和具体的操作规程是网络安全管理的必备要件

要保证高效、安全的电脑网络运行，有效的技术手段，严密的防范措施和具体的操作规程是我们在网络安全管理中不可或缺的几个方面。

 数据库自动备份转储及定期测试备份的有效性

每天自动备份《法院综合信息系统》数据库，自动转储到指定台式计算机中，由管理员定期测试数据备份的有效性，确保灾难发生后能有效恢复数据。

 域及域组策略的全面部署

使用了组策略来控制全院计算机，在域的基础上，创建了多个组织单位，在对各组织单位编辑使用不同的组策略脚本来控制客户端的计算机配置；并修改了组策略模板，成功解决了Win2000&XP能自动识别U盘的问题，避免U盘病毒给局域网带来的威胁。

 WSUS服务器的部署

我院已经实现WSUS（Windows Server Update Services）服务器的部署，配合域组策略，可以实现全院所有windows客户端补丁的自动更新。

三、下一个五年信息化工作发展规划以及建议 １.总体目标设想

我院拟在下一个五年中，实现信息化硬件建设的更新换代，主要骨干网升级到千兆以太网，增加一台数据库服务器和磁盘阵列构建双机热备；所有法庭完成科技法庭的建设，实现所有案件开庭视频资料的存档；实现所有档案的扫描存储，完成现有实物档案的信息化。

2.建立服务保障体系，加强技术队伍建设，完善基础设施建设，确保信息化工作平稳运行

加快建设硬软件服务保障体系，服务器、路由器、交换机、客户端计算机等设备由专业公司承担服务，克服法院技术人员少和无相应备件的情况，有助于保障网络硬软件平台能平稳、安全运行。应尽快制定故障应急预案，一旦发生故障，需由完善的解决方案和机制保证审判和办公正常运行；多数基层法院技术人员为一名，随着客户端的数量不断增加，维护工作量越来越大，应适当增加技术人员；继续加大投入，增加客户端数量，进一步完善硬件类基础设施建设。

3.利用现有网络资源，做好目前网络应用，建立有效的管理、督促和激励机制。

深入发掘《法院综合信息系统》，充分发挥该系统现有功能，完善各类案件信息的填写，如案件信息中的“开庭信息”、引入各类调查笔录、开庭笔录等，提高各类案件信息可用性。对于其余模块，应尽量使用，最大程度发挥各模块的作用，为今后应用需求的提出提供经验和借鉴。充分利用网站平台，加快网站信息更新速度，充分发挥网站信息发布快、维护相对容易等特点。加强信息化工作的督促检查，由专门的部门监督检查，对技术相对薄弱的给予指导和支持；把信息化建设纳入领导干部考核体系，对开展部门信息化卓有成效的单位和个人，进行表彰；对信息化工作停滞不前甚至毫无起色的单位，要有相应惩罚措施。4.改善应用系统本身功能方面的缺陷，完善网络应用需求体制

《法院综合信息系统》虽存在一些缺点，但对于基层法院来说，依靠自己的力量开发完善应用系统困难较大，在江阴法院召开了全省信息化技术应用创新会议，会议上省院领导提出了有条件的法院可以自己开发，没有条件开发的提应用需求。我市基层法院应以此为契机，各法院建立报送应用需求的机制，结合自己的实际情况多提有价值的应用需求。应用需求报省高院技术处后，由技术处认证有开发价值的，将列入开发计划。

5.进一步加强服务意识，挖掘信息化应用潜力

强化法院信息系统的服务功能，要注意三个方面的工作内容： 一是扩展服务对象，加大系统服务范围。比如：如果以前的系统主要服务于案件管理，那新系统的建设就要为多种角色服务，包括审判人员、诉讼参与人、法院领导、法院的办公与后勤等部门人员，同时服务于政府机关等国家公务机关，甚至是社会公众。二是扩展服务内容，提升系统服务能力。如果目前的系统主要以审判流程管理为主，大部分信息主要是时间点的排列，那么新系统的建设要丰富每个时间点的内容，将各个阶段能为各个方面的人员提供的服务内容选取出来。比如，能够很方便地查询出原告的诉讼请求，录音、录像等非结构化内容要考虑如何采集、如何存储、如何提供给服务对象等。三是扩展服务形式，提升系统服务效率。法院信息系统建设要着重强调对数据资源的开发利用，尽量减少手工录入的工作量，通过对历史数据的分析，为数据采集者和使用者提供具体、有效、有针对性的数据服务。此外，信息系统要尽量能够做到智能化和自动化，使后台所有系统全部实现智能向外推送信息。除报表外，信息系统还要能提供其他的数据分析功能，确保审判质量和效率。