信息化调研报告（含五篇）

第一篇：信息化调研报告

信息化调研报告

一、东阿法院信息化建设工作开展情况

近几年，东阿法院信息化装备水平不断提高。全院办公微机数量由原来的二三十台增加至一百二十余台。应用服务器由零五年最初的两台增至一一年的九台。法院内部网站应用水平进一步提高。案件信息管理、数字科技法庭、远程网络提讯等一批科技信息化手段成功运用到实际工作中。

二、下一步需要着重加强的几个方面的工作

（1）加强树立正确的管理理念

我们要充分认识到加强法院信息化建设是大势所趋，是人民法院建设的发展方向；要充分认识到加强信息化建设是确保司法公正、提高司法效率、促进队伍廉洁的有效手段。

（2）加强信息化建设必须全员参与

信息化建设不是摸个部门、某些人的事，而是涵盖了我们审判工作的各个环节、各个方面，需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。为此，一要领导带头。只有院领导和庭室负责人付诸于具体行动，通过自己的言传身教，才能带动广大法官和其他工作人员自觉参与。二要确保信息化建设的基本条件。要挤出经费，给广大干警购买和配备必要的办公设备。三要不断加强教育培训。通过开展培训，使干警全面掌握电脑等设备的基本操作规程。四要切实把局域网办好办活，增强可读性和适用性，提高法官参与的热情和自觉性，形成人人参与，齐抓共管的良好局面。

（3）加强信息化建设必须健全制度

一是要完善监督机制，建立以案件流程管理为中心的监督机制；以审管办为主体，建立以案件质量评查为中心的监督机制；以纪检监察为主体，建立以查处违法审判为中心的监督机制；以政治处为主体，建立岗位目标考核为中心的监督机制。各司其职，相互协调，相互监督，运转流畅，使审判工作步入办案规范化、管理科学化和办公现代化的轨道。二是要重点建立局域网管理、案件信息录入等相关配套制度，突出抓好立案和审判管理这两个环节，充分发挥立案庭、审判管理办公室和业务部门的只能作用，确保法官公正高效的审理案件。三是要认真抓好制度的检查落实。要在健全完善相关制度的基础上进一步抓好制度的贯彻落实，为信息化建设提供有力的制度保障。

（4）强化信息化建设必须狠抓考核

首先要对人员进行适当的调整，将书记员分到各个审判业务庭。因书记员比较熟练电脑知识，在信息化建设的初期，书记员可以起到电脑老师的作用，有利于推动信息化建设。其次要对现行岗位目标责任考核制度进行全方位、多角度、多层次的审视和评判，在此基础上进行修改、补充和完善，量化细化指标，建立较为科学合理的岗位责任制有机的结合起来，使之与岗位责任制一起部署、一起检查、一起考核、一起奖罚。

第二篇：信息化调研报告

法院信息化调研报告

人民法院信息化工作是建设现代化人民法院的重要组成部分，对建设现代化法院起着重要的推动作用。加强人民法院信息化建设，不仅可以增进资源共享，提高法院审判效率，节约诉讼资源，方便群众诉讼，而且还能够提高内部办公效率，提高工作质量，促进司法公正。同时，通过信息化科技手段，为完善诉讼程序制度、改革审判管理制度，提供有力的技术支持。近年来，我院信息化建设，有了长足进步，局域网目前已全部建成，《法院综合信息系统》运行良好，大力推动了我院信息化建设进程。然而，信息化是一项长期工作，目前整体信息化应用正处在起步阶段，距离信息化的整体要求还有距离，尤其是基层法院，相对物质条件和认识的不足，如何完善目前各项应用、突破传统创新应用、提高整体应用水平，是现实摆在我院法院面前的课题。

一、过去五年法院信息化存在的主要困难和问题

1、思想认识上存在误区，重建设轻管理，制约信息化工作开展

思想认识上存在误区，普遍认为硬件已经到位，网络平台建设好，上级法院要求的《法院综合信息系统》能够正常使用，信息化工作任务就完成了。

建设初期对期望信息化成果期望度过高，网络建成后，各项应用并未达到理想状况，似乎没有提高多少工作效率，案件信息填写后，也没有发挥多大作用，对信息化的作用失去信心。信息化不是万能的，在实际应用中，软件功能的不完善、实际物理流程中本身存在缺陷这些特点都制约了信息化作用的发挥，而软件和管理流程结合需要一个适应和调整的过程，需要管理者不断提出需求，软件开发者不断完善软件，信息化才能更有效的服务于审判和办公，过程是动态的，是两方面互相融合的过程。

2.硬件基础设施建设初步完成，起点较低、客户端数量不足，影响应用扩展

我院局域网骨干采用了百兆以太网技术，中心交换机普遍使用两层交换。现有设施虽能够满足现有应用，但可扩展性有限，近期将实施的科技法庭项目，网络中视频流传输时会占用大量带宽，普及科技法庭后，影响使用效果，而目前科技法庭的视频技术采用了Mpeg4压缩技术，其网络流量并不算大，而不久的将来，高清视频应用一旦成熟，信息化将形成视频、语音、数据三位一体的网络，现有布线和网络设备，将不能满足要求，势必需要进一步改造。

信息点数量相对不足，大部分办公室只有2-3个信息点，有的还和电话共用，而大多办公室的办公人员都在2-3人以上，有的更多，达5-6人以上，信息点数量不足时，只能在各办公室使用小型交换机扩展，给后期扩充客户端和网络维护带来不便。

我院连接中院线路带宽仅为2M，实际传输速率只有256KB/S，现我院客户端数量在130余台。平均带宽较低，在网络使用较多时段，网速低，影响使用效率。

客户端配备数量都不足，没有真正达到人手一台计算机的目标，尤其在审判业务部门，缺少客户端的现状，限制了《法院综合信息系统》的全面应用，制约了各类信息的及时填写，许多干警养成积累一段时间集中录入的坏习惯，客观上制约了应用软件作用的发挥。

大批计算机进入淘汰周期，由于计算机硬件和软件的更新速度快，2003年前购买的主流计算机其硬件配置和速度现在已经落后，大量计算机已经使用3-5年，计算机的电气性能也不断降低，计算速度受到影响，影响整体工作效率。

3.网络应用管理制度不健全，系统应用数据不完整、不准确

谁主导信息化应用不明确，信息化应用涉及面广，然而统一的部署、实施、管理职责分配却不明确，设备维护、购买属行政科；网站更新维护、公文传递在办公室；案件统计、案件质量效率管理在审管办，这些部门的应用都涉及全局信息化应用，从全市基层法院看，主导信息化应用主要依靠办公室或者行政科，然而实际管理过程中，存在诸多冲突，内部缺少协调机制，管理职责不明确，大多被动的执行上级文件，缺少主观能动，创新应用少之又少，客观扼制信息化深入应用。

各法院在网络建设和《法院综合信息系统》投入应用后，都不同程度的制定了一些规章制度来保障系统的运行，取得了一些效果，但从最终使用看，多数管理制度得不到落实或者很难落实，系统中的填写项目不为必填项的，仅依靠人工检查或者没有后续检查措施，导致最终数据库中存放案件的数据不完整或者不准确。

案件信息填写和实际案件信息存在误差，虽然报结案都依靠《法院综合信息系统》，报结部门点击报结后才算结案数，但网络以外有另外一套报结流程，即人工报结流程，依然沿用了老方法，庭长报结，送达后归档。网络报结实际上是人工报结的简单重复，这其中就存在填写到数据库中的数据不尽准确，而网络报结的最终核报部门也没有相应的措施保证案件填写的准确性。长期如此，形成了数据库中的信息为案件简易信息，各部门查询具体案件信息时，仍需要调取卷宗。导致数据库中的案件信息的后续应用性不高。

大量在现有技术和管理条件下的应用，可以实施的，实际却并没有实际应用。没有发挥效果。如卷宗中的谈话笔录、开庭时间等。《法院信息系统》中只有法律文书和一些基本的案件信息，其余的案件情况并没有信息化。没有监督和制约的信息化无法深入开展，管理制度需要进一步加强，管理手段单一，没有真正落实到岗位责任考核中去，绝大多数干警填写信息只是为了能够报结案件。

4.信息化整体保障体系得不到落实，灾难控制能力欠缺。

信息网络必须有足够强大的安全措施，才能保证网络信息的保密性、完整性和可用性1。机房设备的安全运行是法院信息化的物理核心，其平稳、安全运行需要相应的维护、应急机制保障。我院的数据库信息数据灾难恢复机制不完善。我院网络建成时间都不算太长，由于设备较新，故障率较低，后台保障体系没有得到相应重视，没有相应的备用服务器，一旦服务器损坏，修理最少要2-3天时间，如果购买时间较长，配件难找，修理时间会更长，势必会影响全院工作。从数据备份、异地存放、数据库服务器灾难备份都没有相应的保障措施，仅仅依靠单备份，依靠一种手段不能有效保障数据的安全性。客户端的数据备份被忽视，相对服务器的案件信息，客户端机器的数据重要性较低，然后客户端的硬盘损坏，不可避免会丢失客户端数据，降低工作效率和加重维护人员负担。

5.综合部门缺少应用模块，案件信息后续应用亟待开发。

综合部门应用模块少，现有的应用如：车辆、人事、物资、工作日程等功能简单，仅仅是可以填写查询一些简单信息和查询，并没有结合各部门的特点，实现有效管理的功能；另综合部门信息化应用缺少应有的重视和监督，大部分法院没有填写和使用。《法院综合信息系统》开发时间较早，主要针对审判流程的统一管理、公文收发等法院重要应用，而综合部门使用模块，其应用模式较为单一，不能满足使用和管理需求。《法院综合信息系统》信息系统信息化不够彻底，按照该系统要求，完整填写案 1 《网络安全教程》陈明著，清华大学出版社 2004年出版，第2页 件信息后，缺少原始证据和其他材料，并不能够替代卷宗，无论院长调阅案件还是当事人查询案件信息，最终还需调阅卷宗，电子卷宗的实现，需要在今后软件的功能扩展上考虑到。

二、法院信息化工作好的经验和做法

1、有效的技术手段、严密的防范措施和具体的操作规程是网络安全管理的必备要件

要保证高效、安全的电脑网络运行，有效的技术手段，严密的防范措施和具体的操作规程是我们在网络安全管理中不可或缺的几个方面。

 数据库自动备份转储及定期测试备份的有效性

每天自动备份《法院综合信息系统》数据库，自动转储到指定台式计算机中，由管理员定期测试数据备份的有效性，确保灾难发生后能有效恢复数据。

 域及域组策略的全面部署

使用了组策略来控制全院计算机，在域的基础上，创建了多个组织单位，在对各组织单位编辑使用不同的组策略脚本来控制客户端的计算机配置；并修改了组策略模板，成功解决了Win2000&XP能自动识别U盘的问题，避免U盘病毒给局域网带来的威胁。

 WSUS服务器的部署

我院已经实现WSUS（Windows Server Update Services）服务器的部署，配合域组策略，可以实现全院所有windows客户端补丁的自动更新。

三、下一个五年信息化工作发展规划以及建议 １.总体目标设想

我院拟在下一个五年中，实现信息化硬件建设的更新换代，主要骨干网升级到千兆以太网，增加一台数据库服务器和磁盘阵列构建双机热备；所有法庭完成科技法庭的建设，实现所有案件开庭视频资料的存档；实现所有档案的扫描存储，完成现有实物档案的信息化。

2.建立服务保障体系，加强技术队伍建设，完善基础设施建设，确保信息化工作平稳运行

加快建设硬软件服务保障体系，服务器、路由器、交换机、客户端计算机等设备由专业公司承担服务，克服法院技术人员少和无相应备件的情况，有助于保障网络硬软件平台能平稳、安全运行。应尽快制定故障应急预案，一旦发生故障，需由完善的解决方案和机制保证审判和办公正常运行；多数基层法院技术人员为一名，随着客户端的数量不断增加，维护工作量越来越大，应适当增加技术人员；继续加大投入，增加客户端数量，进一步完善硬件类基础设施建设。

3.利用现有网络资源，做好目前网络应用，建立有效的管理、督促和激励机制。

深入发掘《法院综合信息系统》，充分发挥该系统现有功能，完善各类案件信息的填写，如案件信息中的“开庭信息”、引入各类调查笔录、开庭笔录等，提高各类案件信息可用性。对于其余模块，应尽量使用，最大程度发挥各模块的作用，为今后应用需求的提出提供经验和借鉴。充分利用网站平台，加快网站信息更新速度，充分发挥网站信息发布快、维护相对容易等特点。加强信息化工作的督促检查，由专门的部门监督检查，对技术相对薄弱的给予指导和支持；把信息化建设纳入领导干部考核体系，对开展部门信息化卓有成效的单位和个人，进行表彰；对信息化工作停滞不前甚至毫无起色的单位，要有相应惩罚措施。4.改善应用系统本身功能方面的缺陷，完善网络应用需求体制

《法院综合信息系统》虽存在一些缺点，但对于基层法院来说，依靠自己的力量开发完善应用系统困难较大，在江阴法院召开了全省信息化技术应用创新会议，会议上省院领导提出了有条件的法院可以自己开发，没有条件开发的提应用需求。我市基层法院应以此为契机，各法院建立报送应用需求的机制，结合自己的实际情况多提有价值的应用需求。应用需求报省高院技术处后，由技术处认证有开发价值的，将列入开发计划。

5.进一步加强服务意识，挖掘信息化应用潜力

强化法院信息系统的服务功能，要注意三个方面的工作内容： 一是扩展服务对象，加大系统服务范围。比如：如果以前的系统主要服务于案件管理，那新系统的建设就要为多种角色服务，包括审判人员、诉讼参与人、法院领导、法院的办公与后勤等部门人员，同时服务于政府机关等国家公务机关，甚至是社会公众。二是扩展服务内容，提升系统服务能力。如果目前的系统主要以审判流程管理为主，大部分信息主要是时间点的排列，那么新系统的建设要丰富每个时间点的内容，将各个阶段能为各个方面的人员提供的服务内容选取出来。比如，能够很方便地查询出原告的诉讼请求，录音、录像等非结构化内容要考虑如何采集、如何存储、如何提供给服务对象等。三是扩展服务形式，提升系统服务效率。法院信息系统建设要着重强调对数据资源的开发利用，尽量减少手工录入的工作量，通过对历史数据的分析，为数据采集者和使用者提供具体、有效、有针对性的数据服务。此外，信息系统要尽量能够做到智能化和自动化，使后台所有系统全部实现智能向外推送信息。除报表外，信息系统还要能提供其他的数据分析功能，确保审判质量和效率。

第三篇：信息化调研报告

企业信息化是实现国民经济和社会信息化战略的重要基础，是信息化带动工业化的重要手段。如何推进企业信息化，使企业信息化与整个国民经济社会的信息化相衔接，最近，我们听取了有关部门的情况介绍，并实地走访了祐康食品集团有限公司、杭州汽轮动力集团有限公司、XX华瑞化纤信息有限公司等企业，对这个问题做了专题调研。

企业信息化已取得一定进展

企业产品设计、生产流程信息化取得了较大突破。从20世纪80年代开始，我省企业就逐步在产品设计、生产流程和生产工艺方面推广应用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、产品数据管理（PDM）、计算机集成制造系统（CI

MS）等，以此来提高产品技术含量，缩短生产周期，优化产品结构。如杭州汽轮动力集团先后从德国、日本等9个国家进口了52台（套）先进的大型数控、大型电子计算机等关键设备，采用CAD和CAM技术组织生产，目前，已发展到应用计算机集成制造技术（CIMS）来控制整个生产流程。宁波海天机械有限公司通过实施CAD/CAE/CAM/CAPP信息一体化技术，使新产品开发的技术准备和制造周期明显缩短，产品开发周期从三个月缩短到两个月，新产品设计效率提高35%以上，设计质量明显提高。从全省范围看，九五期间，我省被列为全国推广应用CAD示范省和推广应用CIMS示范省，应用信息技术的经济效益同样十分明显，如以被列入国家CIMS应用示范的23家企业为例，整个示范工程共投入资金1亿元，其中国家拨款750万元，省配套650万元，实施CIMS工程后，23家企业共新增产值26.2亿元，利税4.5亿元，生产率普遍提高30-60%，生产周期缩短20-40%，库存资金压缩3-10%。同样，全省在推广应用CAD之后，目前机械、轻纺、电力、建筑等行业中的CAD涵盖面达70%以上，有的达到100%。

企业管理信息化取得了阶段性成果。实施企业管理信息化，全面建立和应用信息系统，能使企业的整个价值链得到全面的改善和提高，核心能力得到极大增强。改革开放以来，随着信息技术在企业的应用，我省企业管理信息化经历了从会计电算化（80年代中期-1995年）到财务业务一体化阶段（1995-1997年），再从财务管理软件或制造资源计划（MRPII）转向企业资源计划（ERP）阶段（1997年至今）。目前，我省部分优势企业正在把推行企业管理信息化作为赢得竞争优势的重要举措。如杉杉集团投入2500万元，华立集团、波导公司各投入1000多万元用于ERP项目建设，目前发展势头良好。华东制药、景兴集团、东方通信、祐康集团等企业也正在探索和实践ERP项目。XX景兴纸业集团实施ERP系统后，解决了企业管理的核心问题，实现了企业管理规范化、信息集成化、决策科学化，使库存资金占用大大减少，实施前库存资金占用达3000万元，实施后库存资金占用降低了30%左右，光原料库存这一项就从原来1000万降到了600万，资金占用大约降低了40%；企业原有应收款八、九千万，其中呆帐有5000万之巨，系统在销售的重要环节设置控制点后，呆帐发生率降低了30%；企业生产计划均衡率提高了40-60%，突击性生产现象明显降低，加班时间缩减50%左右；另外，项目实施后，景兴集团生产流程更科学，压缩生产提前期30-50%，对客户需求的响应速度大大加快。

企业电子商务正在起步。首先，从总体上看，已有相当比例的企业开始涉足电子商务。据省统计局企业调查队2001年4月对我省流通企业电子商务专项调查结果显示，在被调查的200家企业中，有36%的企业通过中介网络开展信息交流，34%的企业已建立网页，24%的企业建立了网站。通过上述渠道开展电子商务的企业有43家，占被调查企业的22%，其中有88%的企业选择了BtoB（企业对企业）的模式。电子商务年成交额达1.96亿人民币。其次，企业对发展电子商务的资金投入也有较大增加，如杭州卷烟厂投入2500万元实施电子商务；巨

化集团公司在“十五”规划中，计划为信息化建设投资2500万元，以实现电子商务销售收入占销售总额50%以上的目标等。第三，企业对电子商务进行了积极的探索和尝试。余姚市中国塑料城于1997年开通了中国塑料信息网，开创了中国无形市场和有形市场结合的先河。祐康集团对自身业务和市场进行重组，建立了祐康电子商务2001年，祐康的电子商务营业收入达4000多万元，2002年元旦春节期间实现销售近1500万元，其中冷食销售比往年增加了30%，真正体现了电子商务的营销优势。目前，该集团被评为杭州市电子商务试点单位，电子商务项目也已被列为2001国家技术创新重点项目，2002年被评为省信息化示范企业。

虽然我省的企业信息化建设取得了显著进展，但也存在着不少亟待解决的问题，如信息基础设施不完善，标准体系、法规体系及电子支付体系建设滞后，信息资源开发利用不够，资金、人才缺乏，等等。这些问题的存在，阻碍着企业信息化的进一步发展。

推进企业信息化的建议

企业信息化本身是一个复杂的社会系统工程。企业信息化的进程及成效并不是企业自身所能掌握的，它需要营造良好的宏观环境。调查表明，制约企业信息化尤其是电子商务发展的主要因素不是技术问题，而是社会环境与制度安排。技术可以跨越，制度无法跨越。我们认为，政府推进企业信息化，使企业信息化与整个经济社会的信息化相衔接，一定要创造良好的发展环境，把社会环境与制度建设作为工作的着眼点和切入点。

发挥政府的领导和协调作用。一是加强政府有关部门间的相互协调，着重解决企业信息化工作中存在的共性问题，建立推进企业信息化的工作体系，制定有关优惠政策，争取在“十五”期间把这项工作大大推进一步。二是大力引导企业开展信息化工作。要通过各种方式“唤醒”企业的信息化意识，引导企业经营者增强信息化紧迫感、责任感。三是从示范工程入手带动企业信息化。推进企业信息化要坚持典型引路的方法，同时要特别重视产业链的整体信息化建设。

完善政策法规及标准化体系。信息技术及信息产业的发展带来了一系列在法律法规及标准体系上迫切需要解决的新问题。政府应尽快制定包括电子商务安全交易、知识产权和隐私权保护、网络管理和数据保护等方面的法规政策，修改现有法规中与信息时代不相适应的部分，尽快同国际法接轨。同时要对照WTO有关协议，建立统一、权威、规范的技术标准体系，促进企业信息化的健康发展。

加快信息基础设施建设。这是国民经济和社会信息化的支撑和保障。要以网络建设为重点，加快宽带信息网络建设，逐步建立一个与国际国内互联并覆盖全省的宽带化、个性化、智能化的信息网络，形成以公用网为主干、与专用网互联互通的信息高速公路。有计划地建设多形式的宽带接入网，加强光纤化建设，积极引导电信网、有线电视网、计算机网实现“三网融合”。同时完善网络服务，提高我省信息网络的可靠性和运行速度，降低企业信息化建设的成本。要大力培育和发展信息技术及产业，鼓励和支持软件企业的发展，使其能更好地服务于企业信息化。

创造发展电子商务的市场环境。高级的企业信息化是建立在基于互联网的电子商务之上的。电子商务的发展受到两个层面因素的制约，其一是信息技术的推广应用和企业内部信息化基础和水平；其二是市场环境和制度安排。而后者的制约更加明显。一般商务难以适应的市场环境，电子商务更难适应。为此，要推动电子商务的发展，必须建立完善的电子货币支

付体系，健全物流配送系统；从技术和法律两个层面，提高网上交易安全性；改善上网条件，提升上网速度，降低收费标准，扩大消费者群体；严厉打击各种扰乱市场经济秩序的违法活动，为企业和消费者创造一个公平、公开、公正且相互信任的市场环境。

第四篇：信息化调研报告

的企业选择了BtoB（企业对企业）的模式。电子商务年成交额达1.96亿人民币。其次，企业对发展电子商务的资金投入也有较大增加，如杭州卷烟厂投入2500万元实施电子商务；巨化集团公司在“十五”规划中，计划为信息化建设投资2500万元，以实现电子商务销售收入占销售总额50%以上的目标等。第三，企业对电子商务进行了积极的探索和尝试。余姚市中国塑料城于1997年开通了中国塑料信息网，开创了中国无形市场和有形市场结合的先河。祐康集团对自身业务和市场进行重组，建立了祐康电子商务2001年，祐康的电子商务营业收入达4000多万元，2002年元旦春节期间实现销售近1500万元，其中冷食销售比往年增加了30%，真正体现了电子商务的营销优势。目前，该集团被评为杭州市电子商务试点单位，电子商务项目也已被列为2001国家技术创新重点项目，2002年被评为省信息化示范企业。

虽然我省的企业信息化建设取得了显著进展，但也存在着不少亟待解决的问题，如信息基础设施不完善，标准体系、法规体系及电子支付体系建设滞后，信息资源开发利用不够，资金、人才缺乏，等等。这些问题的存在，阻碍着企业信息化的进一步发展。

推进企业信息化的建议

企业信息化本身是一个复杂的社会系统工程。企业信息化的进程及成效并不是企业自身所能掌握的，它需要营造良好的宏观环境。调查表明，制约企业信息化尤其是电子商务发展的主要因素不是技术问题，而是社会环境与制度安排。技术可以跨越，制度无法跨越。我们认为，政府推进企业信息化，使企业信息化与整个经济社会的信息化相衔接，一定要创造良好的发展环境，把社会环境与制度建设作为工作的着眼点和切入点。

发挥政府的领导和协调作用。一是加强政府有关部门间的相互协调，着重解决企业信息化工作中存在的共性问题，建立推进企业信息化的工作体系，制定有关优惠政策，争取在“十五”期间把这项工作大大推进一步。二是大力引导企业开展信息化工作。要通过各种方式“唤醒”企业的信息化意识，引导企业经营者增强信息化紧迫感、责任感。三是从示范工程入手带动企业信息化。推进企业信息化要坚持典型引路的方法，同时要特别重视产业链的整体信息化建设。

完善政策法规及标准化体系。信息技术及信息产业的发展带来了一系列在法律法规及标准体系上迫切需要解决的新问题。政府应尽快制定包括电子商务安全交易、知识产权和隐私权保护、网络管理和数据保护等方面的法规政策，修改现有法规中与信息时代不相适应的部分，尽快同国际法接轨。同时要对照WTO有关协议，建立统一、权威、规范的技术标准体系，促进企业信息化的健康发展。

加快信息基础设施建设。这是国民经济和社会信息化的支撑和保障。要以网络建设为重点，加快宽带信息网络建设，逐步建立一个与国际国内互联并覆盖全省的宽带化、个性化、智能化的信息网络，形成以公用网为主干、与专用网互联互通的信息高速公路。有计划地建设多形式的宽带接入网，加强光纤化建设，积极引导电信网、有线电视网、计算机网实现“三网融合”。同时完善网络服务，提高我省信息网络的可靠性和运行速度，降低企业信息化建设的成本。要大力培育和发展信息技术及产业，鼓励和支持软件企业的发展，使其能更好地服务于企业信息化。

创造发展电子商务的市场环境。高级的企业信息化是建立在基于互联网的电子商务之上的。电子商务的发展受到两个层面因素的制约，其一是信息技术的推广应用和企业内部信息化基础和水平；其二是市场环境和制度安排。而后者的制约更加明显。一般商务难以适应的市场环境，电子商务更难适应。为此，要推动电子商务的发展，必须建立完善的电子货币支付体系，健全物流配送系统；从技术和法律两个层面，提高网上交易安全性；改善上网条件，提升上网速度，降低收费标准，扩大消费者群体；严厉打击各种扰乱市场经济秩序的违法活动，为企业和消费者创造一个公平、公开、公正且相互信任的市场环境。

第五篇：农机化和信息化调研报告

师宗县农业局农机化与信息化融合情况调研报告

农机化信息工作是农机管理工作的重要组成部分，是反映农机化水平的重要手段。农机化信息体系将在加强农机管理、科研、生产、农机化新技术、新机具的推广应用、农机销售和作业服务市场中发挥越来越重要的作用，发达地区农业现代化建设的经验也证明了这一点。因此，在我县正处于由传统农业向现代农业转变的时期，加大力度开展农业机械科技信息工作，是促进我国农业发展，加快我县农业机械化、现代化、信息化的大方向、大趋势。然而，信息化在农村还没有得到普及，通过信息化解决农业生产中的各类问题还没有被提上一些地区政府的议事日程，还存在着许多有待解决的问题。

一、农机化和信息化融合的领域、范围、主要成效和经验 目前，我县的农机化和信息化融合领域和范围主要是在：农机安全监理、农机购置补贴、农机技术培训三个方面。其中，农机安全监理方面融合主要体现在农业机械落户、审验及档案管理；农机购置补贴方面融合主要体现在购机户基本信息的登记管理；农机技术培训方面融合主要体现在农机手基本信息的登记管理。我县在农机购置补贴和农机技术培训两个方面融合农机化与信息化的情况与我市其他县的情况基本一致。今年，我县被列为全国平安农机示范县，农机安全监理方面的基础得到一定加强，信息化建设有了一定改观，拉进一条

10兆光纤，购置了多台电脑，安装了基本的管理软件，和省、市农机管理部门牵了线、搭了桥，更加方便、快捷的更新、报验农业机械基本管理信息。

二、农机化和信息化融合发展过程中存在的问题、瓶颈及主要原因

近几年来，我县的农机信息化建设得到了一定程度的发展，信息网络服务也进一步展开，但由于我县的农机信息化工作起步较晚，农机信息化总体水平还比较低。同时信息交流方式落后，传递速度缓慢。农机信息体系建设还只是处于起步阶段，有许多问题亟待解决。

1.认识不到位，投入不足。尽管领导已认识到了农机信息化建设的重要性、但对具体实施方法和所需要的支撑体系不够了解。有的干部对信息化的认识仍然停留在所谓信息化不外乎就是计算机打字、上网，在互联网上有那么几个网页等水平上；还有的认为，虽然互联网、信息化很重要，但现在实施还太早，起的作用还不是很明显，存在着等待、观望的思想。从而造成本地与信息化建设先进县、经济发达地区的差距越拉越大。在投入方面，不仅是资金投入不足，还存在政策、人力和组织机构投入不足的问题。

2.农民素质低，信息网络人才缺乏，不能满足当前信息工作的需要。农民素质不高，信息化意识和利用信息的能力不强，使信息服务难以取得应有的效果。农机化信息网络人才缺乏。农机化信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农机科技知识的专业人

才，能为农业机械的管理，农机新技术的推广应用，农机跨区作业服务等提供及时、准确的信息，对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、回复网络用户的电子邮件、解答疑问等。而由于对农机化信息网络人才不够重视，投入经费少，加上培训机制的不完善，目前农机化信息网络人才相当缺乏，使得农机化信息资源综合利用差，使信息服务难以取得应有的效果。

3.信息服务水平较低，对开拓农机化信息服务市场缺乏研究，许多信息资源没有得到充分的开发和利用。

4.信息采集、处理系统比较落后，信息发布、传输滞后。一是信息传输网络不够畅通。由于大部分地区互联网的信息平台没有建立起来，绝大多数的乡镇、村还与互联网无缘，缺乏现代化沟通手段。信息传输在县一级到最终用户之间形成了“梗阻”现象。二是在信息发布和传输方面缺乏网络、广播、电视、电话信息台、简报、报刊、集市、会议、讲座等各媒体之间的有机组合和搭配，因而无法解决“梗阻”现象。三是各地农业主管部门与同级人民政府、上级业务主管部门、同级涉农机构、兄弟地市、网上有价值的信息资源之间缺乏稳定、快速、大容量的信息交换和共享渠道。此外还有处理手段落后，传输工具落后等。很多地方缺乏先进的计算机网络手段，在信息处理方面有的还停留在手工阶段；对搜集到的信息分析加工能力严重不足，影响了运行效率，降低了信息的使用价值。

三、农机化发展对信息化的需求

农机化信息系统是农业信息网络体系和农村经济综合信息系统的一个子系统，而加强农机化信息网络建设是搞好农机化信息工作的基础。因此，迫切需要畅通信息通道，扩大信息来源，广泛运用现代的计算机和通讯技术，大力加强农机化信息基础设施建设，充分发挥信息网的整体效能，以适应全国农机化管理工作的需要，提高计算机及网络应用水平，实现资源共享。利用信息技术快速、便捷、实用、互联的优势提供高质量、高标准的信息，逐步形成横向相连、纵向贯通、综合性强的农机化信息系统，为推进农业机械化和农业现代化服务，为各级政府和农机管理部门的宏观决策服务。在信息传输网络体系初步形成，信息技术日益渗透各个领域的今天，能否提高信息化水平，将直接关系到全县农机未来的综合竞争能力。

四、本地区“十二五”农机化和信息化融合发展的思路、重点、目标及措施

大力加强农机化信息基础设施建设，充分发挥信息网的整体效能，以适应全国农机化管理工作的需要，提高农机系统干部职工计算机及网络应用水平，实现资源共享。利用信息技术快速、便捷、实用、互联的优势提供高质量、高标准的信息，逐步形成横向相连、纵向贯通、综合性强的农机化信息系统。

1.加强组织领导。农机化信息服务体系建设是一项综合性工作，工作领域新、工作难度大，必须有组织、有步骤地推进。各地应成立以农机管理部门一把手为组长的农机化信息服务体系建设领导小组，对农机化信息服务工作进行规划，指导和监督检查。

2.多渠道筹集资金。①利用现有通讯、办公设备进行改造。②采取部分信息的有偿服务，谁联网、谁受益、谁投资、谁所有的方法筹措资金。③争取国家和地方无偿、有偿资金或贷款投入。④利用资本运作，通过入股、挂靠等形式，筹措资金。

五、对农机化与信息化融合发展的意见与建议

1.提高对农机信息化的认识水平。加快农机信息化建设决不是简单地把传统管理事物搬上计算机网络，而是利用信息化手段，实现政府工作流程的整合与优化重组，打破空间与部门分隔的限制，切实提高工作质量和工作效率。因此，在农机信息化建设中要统一认识，工作到位，加大扶持力度，全力支持信息化建设，并大力推广研究开发出来的成果，使之应用于生产，变成现实生产力。

2.加强建设，推动农机信息化进程。任何体系的正常运转，离不开支持它的软、硬件设施。所谓软件，是指人力资源。农机信息化建设，人才是关键。针对当前农机系统信息化人才匮乏的现状，要采取引进与并举的方式，加强各种类型、各种层次的信息人才队伍建设，强化人力资源开发，以满足农机信息化建设的需求。同时应加强对现有农机化信息工作人员的培训，以适应农机化管理工作的需要，从而更好地利用信息技术快速、便捷、实用、互联的优势，为农机化和农业现代化的发展提供高质量、高标准的信息，逐步形成横向相连、纵向贯通、综合性强的农机化信息系统。所谓硬件，就是尽快建立和完

善自上而下的农机信息网络体系，加大政府投入力度，形成多元化投资机制。信息技术的应用将有力地推动农机经营管理方式和企业组织方式的变革，但信息化是一项综合的社会公益事业，而农机又是个弱质性行业，因此，在加大政府投资力度的同时，迫切需要各个部门的通力支持与合作，形成政府“搭台”，多方响应“唱戏”的格局，以加快农机信息化建设的步伐。

3.重视信息的实效性和有效性。为提高信息质量，要形成集信息采集、加工、发布于一体的信息化服务体系。信息的采集是农机信息网络体系建设的基础，如何及时收集最基层、最真实的原始信息，并整理、加工为有用的信息加以利用，是农机信息网络体系建设面临的一个重要工作。目前，我县的实际情况是：各基层农机部门办公设备落后，信息人才缺乏，与农机用户、市场及厂家联系不够紧密，不能及时了解基层农机动向，没有一定的信息交流途径，从而造成信息流失。在这种情况下，建立一个完善的信息采集体系，是当前农机信息网络建设的当务之急。因此应完善信息上报制度，加强农机管理部门和农机用户、生产者的联系，及时了解基层群力的信息反馈，同时与国内外农机部门建立广泛的联系，及时了解最新的农机科技信息和农机发展动态。农机信息的加工是连接信息采集和发布的中枢，起着关键性的桥梁纽带作用，信息服务质量的好坏直接取决于农机化信息处理质量的高低，因此，应充分利用网络通信、多媒体、虚拟技术、GPS等信息技术手段，科学规划、合理配置信息资源。信息的发布是农机信息网络建设的重要组成部分。高速快捷的信息发布系统是信息

价值得以充分利用的保障，信息只有及时有效地传递到农机用户和生产经营者手中，才能发挥其实效性，让农机用户和生产经营者从中得到实惠。

4.完善工作规范，保障农机化科技信息化工作有序开展。农机化科技信息工作必须制定完整的、系统的、切实可行的管理规定，以实现信息工作和信息网络的制度化、规范化管理。进一步发挥农机化信息网络的作用，提高信息处理速度和质量，加快信息反馈频次；实现信息收集渠道系列化、适时适用化；充分发挥出电子信息网的作用，加强网络互联、提高资源共享程度；日常工作中要提高电子化办公的比重；省级要做好对上级部门的信息汇报、对下级工作的信息指导作用；市、县要做好对基层部门及农民的信息提供与反馈作用

师宗县农业局

二〇一一年十月二十日

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