农民教育培训学用结合经验交流讲话

第一篇：农民教育培训学用结合经验交流讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市农民教育培训“学用结合”经验交流会，主要任务是总结上半年工作情况，部署后几个月工作，采取有力措施，把“学用结合”引向深入,把培训的技术转化为先进的生产力，从而促进农民增收。等下还有4个单位作典型发言，万发副市长还将作重要讲话。下面，我根据市农民教育培训领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。

一、今年来的工作回顾

今年来，我市各级各部门以新农村建设“八个一示范工程”为抓手，组织开展多层次、多方式、大规模的农民教育培训，1-7月，全市共培训农民96928人，其中培训农村带头人63期、4943人；开展农劳转移培训32727人，“阳光工程”培训930人。

1.运行体系逐步完善，统筹协调力度加大。今年来，各地党委、政府相继按照常发[2011]5号文件精神,比照市里的模式相继建立和先后调整了农民教育培训领导小组。柳叶湖今年出台了文件,成立了领导小组;鼎城区调整成立了以区委副书记为组长，人大副主任、政府副区长为副组长的领导小组。临澧、澧县成立了由常委副县长为组长的领导小组。桃源、澧县、石门等地的部门、乡镇领导体系健全。各县（市）区领导小组做到了每半年调度1-2次。石门县委副书记刘琼每月调度一次，研究解决工作中的困难和问题。各地将工作完成情况纳入了对县直和乡镇的年度岗位目标考核。石门县印发了《2011年农民教育培训规划》、《2011年农民教育培训目标管理考核办法》和《关于在全县实施“一村一名大学生计划”的方案》三个文件。汉寿等地建立健全各项培训制度，即学员考勤制度、计划上报制度、月报统计制度、信息上报制度、督查考核制度以及培训奖惩制度等。市里以常德职业技术学院为全市培训基地，各区县（市）确立了以农广校、党校、农职中为农民教育培训基地30多个，还将10多所民办学校也纳入了农民教育培训网点。目前，全市所有乡镇和39%以上的村都建成了培训阵地。全市有专职教师456人、兼职教员958名、乡土专家980名。

2.筹资力度逐步加强，培训经费有所增加。各县（市）区政府在资金困难的情况下，预算安排农民教育培训经费300万元。其中石门县120万、鼎城区35万、临澧县30万、武陵区30万、安乡县26.5万、澧县23万。其中各县（市）区预算安排了工作经费，鼎城区15万元，澧县13万元，石门县12万元，武陵、汉寿、桃源、临澧预算安排工作经费各10万元。全市项目资金用于农民教育培训3216.46万元，其中最多的还是农劳转移的资金1433万元。市直各成员单位按要求安排了农民教育培训专项经费，专款专用。各县（市）区的有关单位积极向上争取农民教育培训项目，农村劳动力技能培训、“阳光工程”、移民后期扶持、农业综合开发、扶贫开发等项目培训经费2916万元。各县（市）区农业龙头企业、农民专业合作社，社会企业等安排、赞助近1000万元资金参与培训。

3.培训活动开展经常，质量效益逐步提高。上半年，市里特意从北京请来中国社会科学院张晓山在常德芷园宾馆主讲《更新领导观念，改善和创新领导农村经济的方法》培训报告会。张晓山利用空隙时间在常深入桃源县、澧县、津市调研。为主动适应农业产业结构调整和农业生产变化需求，各县（市）区和市直单位把农民教育培训重点放在主导产业或新型产业发展上。如在常德职业技术学院，市农教办举办的青年农民创业人才培训；和市农业局组织的高效农业、柑桔高产栽培技术、农村带头人（经纪人）、柑桔标准园建设培训；和市畜牧兽医水产局组织的畜禽健康养殖技术、水产健康养殖技术、蛋鸡标准化规模养殖技术培训；和市供销社组织的现代物流管理培训；和市妇联组织的女种植大户培训；和市农经局组织的第三期农民专业合作社法定代表人培训；和市乡镇企业局组织的休闲农业企业培训；和市水利局举办的农村饮水安全工程经营业主培训等。柳叶湖主要抓“八个一”工程培训，其中无公害蔬菜生产示范片、万亩水稻高产示范片、健康养殖小区、休闲农庄建设、全程机械化操作示范片等示范点上行动快，起点高，有看点。马巷子村和靳家湾村的菜农通过学习和实地参观蔬菜生产正在向专业化、无公害化方向发展。该地和市农机化局合作主办2期插秧机现场演示观摩和水稻育插秧技术培训班，每次100人,当场购插秧机5台。武陵区深入田间地头，把重点放在无公害蔬菜的标准化生产和美国新型蔬菜大棚生产等方面的技术培训，培训菜农400多人。这些培训有力地推动了我市农村产业发展。为了帮助农民增加劳务收入，各县（市）区和市直单位采取“订单培训、定向输出”、“就近培训，就地转移”等模式，大力实施农村劳动力转移培训，增加了农民人均工资性收入900元以上。

二、突出“学用结合”，农民教育培训力推新亮点

为把农民教育培训的现代技术转化为先进的生产力，从而促进农民增收。我市大力推进“学用结合”活动，涌现出16000多个“学以致用”先进单位和个人。今天推介的100个“学用结合”典型，是这一大批先进中的代表。近年，我市“学用结合”活动的主要成效及特点表现在6个方面。

1、利用“学用结合”的扶助机制进行引导。一方面，从国家实施中等职业学校国家助学工作以来，我们建立健全了农村家庭经济困难学生资助政策体系，制定了《国家助学金管理实施细则》，使家庭经济困难学生能够上得起学、接受教育。仅2011年秋季享受国助的有：安乡107人，鼎城207人，武陵59人，临澧76人，5个月就有33.68万元。近3年来全市共发放国家助学金近200多万元。仅今年，全市有1000多名农村特困家庭子女进入定点机构接受为期一年的技能培训，每位学员得到1500-4500元的培训补贴。另一方面，各级农民教育办公室加强与财政、工商、税务、银行等有关部门合作，共同落实各项“学用结合”创业扶持政策，为“学用结合”的创业者打造创业绿色通道。澧县在参加创业培训的人员中，对172个培训对象进行了小额贴息贷款扶持，贷款总金额1376万元。鼎城区采取劳动模范、种养能手、技术人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的“三直接”培训方式进行现场指导，完成优质稻栽培技术、辣椒栽培技术、蔬菜栽培技术、乡风文明讲座等培训28期，培训12400人次，落实各种“学用结合”创业补贴2100万元。津市在关桥村建立农民工培训基地，确保80%以上就业率，并切实做好就业跟踪服务，建立完善台帐管理制度，将基地建成为企业服务、为群众服务平台，上半年为娄星纺织定向培训技术工人达100多人次。

2、借助“学用结合”的“双师型”老师进行指导。理论型和实践型的“双师型”老师、专家结合生产实际教学，做到把握时代性、增强针对性、突出实用性。各类职业学校、涉农培训机构以及用人单位积极主动地抓农民教育，促进“学用结合”。如汉寿县的广源麻业、泰鑫麻业、鑫源纺织有限公司等均采取办短期培训班、以师带徒等形式，培训农民工1800多人，现已全部在厂就业。津市举办返乡农民工创业培训班，培训农民工1967人，为350人核发了职业资格证书，帮助417名返乡农民就近就业，还帮助李宁等参训学员完成了创业可行性论证和创业

期聘请有关专家，对学员“学用结合”创办的企业进行诊断、指导其健康发展。3.要根据不同群体的差异性，实行因地制宜、因人施教、因需施教，较好满足农民的参训需求，培训服务不断完善。一方面，要结合实践，通过理论知识讲授、案例分析和参观考察等形式，让学员掌握以创办农业企业为主要内容的基础知识和技能。另一方面，要开设工商、税务、市场营销、财务管理等方面的知识讲座，培养学员的创业意识，引导学员搜集市场信息，推荐与当地产业相适应的投资项目，帮助完成具有可行性和操作性较强的创业计划。4.要树立“学用结合”的榜样和典型，带动提高农民的就业技能和创业意识。为服务当地县域经济社会发展，促进学员“学用结合”，各地要围绕农业和农村服务业、农产品加工等涉农工业、农村特色二三产业、农民创业、农村带头人等从业人员开展职业技能培训，同时面向有外出就业意愿的农民和返乡农民工开展转移就业技能培训，树立“学用结合”的榜样和典型，带动提高农民的职业技能和就业创业意识和能力。5.要加强对“学用结合”工作的管理，建立以促进就业和促进增收为目标的农民培训绩效评价体系。一是不断完善督导检查考核机制。为了加强对“学用结合”工作的管理，各地各部门要不断完善督导检查考核机制，明显提高农民教育培训在部门工作和新农村建设年度目标管理考核中所占比分。二是建立严格的台账管理制度。各地各部门不断规范和完善“学用结合”的台账管理制度，尽量避免重复培训，同时作为检查培训质量和转移效果的重要依据。在调研过程中农业部门“阳光工程”的电脑软件台帐管理，值得借鉴和学习。三是建立以促进就业和促进增收为目标的农民培训绩效评价体系。以责任制考核为中心，对农民培训的各类培训机构及其培训的过程进行综合评价，并及时向社会公布，不断提高农民教育培训“学用结合”的质量和效果。6.要选出“学用标兵”，大力表彰奖励和推介“学用结合”的先进典型。市农民教育培训领导小组要在这批先进典型中，评选出100名“学用标兵”，大力表彰。要通过各种新闻媒体大力宣传推介学用结合的先进典型的优秀事迹。

当前，我市整个农民教育培训工作还存在一定不足。一是思想认识不高。一些部门认为农民教育培训好说不好做。农民在年龄结构、文化层次、内容需求等方面差异大，培训指标难以量化，培训直接效果不明显，认为抓与不抓区别不大。因而，重项目投入，忽视农民教育培训的现象依然存在。二是统筹协调不够。农民教育培训是一项社会系统工程，尽管各级农办、农民教育办在统筹协调上做了大量工作，但还很不够。农民教育培训涉及近30个部门。仍因条块分割的体制，缺乏统一规划，缺乏必要的资金合作，造成培训项目设置不当，培训对象交叉，内容重复和走过场等问题，影响了培训的整体效果。三是政府投入不足。近年来，国家加大了农民教育培训资金投入，由于培训资金来源多头,致使财政性资金的整合和引导作用受到削弱。据统计，全市投入5229.47万元，其中除200万元由市本级财政投入外，大部分均为中央和省投入。按湘办发[2011]4号、常发[2011]5号文件要求，农民教育培训专项经费应按农业户口人均2元的标准提取，但大多数县没有做到，基本上没有设立农民教育培训专项资金。四是培训监管不力。由于当前尚未建立以实现高效益为导向的农民教育培训综合绩效评价体系，使得现有的培训项目疏于监督管理，更多地只注重对培训农民的数量、场次等一些简单的数量指标评价，忽视对农民教育培训权益保障、农民培训后的就业状况和收入水平提高等质量方面的综合考评，从而制约着农民教育培训的效益提升。五是专业分布不均。一方面专业设置不周全。全市承担农劳转移培训120家机构中，涉及19个专业，其中计算机类培训机构9家，占了47.36%；电工、车工、钳工培训机构6家，占31.57%；其它13个专业只占21.07%；农产品加工、水产养殖等方面培训机构基本没有。另一方面培训机构不适应。全市一部分农民教育培训机构的专业设置、师资力量、办学设施等与农民教育培训需求不适应。一些农民急需的新技术、新成果得不到及时有效的推广应用，一些外出打工人员想学技术，但经常抱怨找不到好的培训机构。六是工作力量薄弱。据统计，全市共有9个区县（市）和2个管理区以及1个旅游度假区农民教育办公室，临澧、桃源、鼎城为正科级机构，安乡高配为正科级，一般有工作人员7人以上；其余为副科级机构，一般3-5人，武陵区没有专职工作人员。农民教育办公室由农广校转体而来，由于工作经费短缺，在当不顺裁判员的情况下仍然做“运动员”，严重影响了农民教育培训的统筹协调和整体推进。

三、抓好下段工作，圆满完成全年任务

要圆满完成全年农民教育培训的工作任务，后段的任务依然艰巨，为此，我们要从以下5个方面努力。

1.要加强宣传教育，提高对农民教育培训重要性的认识。农民教育培训是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，关系到农村社会能否持续繁荣稳定，关系到全面小康能否顺利实现。要站在打好增加农民收入基础才能实现农村科学发展的理论高度，抓好农民教育培训，不断增强农民的致富能力；要站在城乡统筹发展确保全面、协调、可持续的大局高度，抓好农民教育培训，用城市教育资源覆盖农村，促进城乡文化有机融合，实现城乡经济协调发展；要站在建设社会主义新农村急需全面发展人才的实践高度，抓好农民教育培训，增强农民自我发展、自我提高、自我组织、自我创新的能力，使之成为新农村建设的主力军；要站在构建和谐农村全面建设小康社会的愿景高度，抓好农民教育培训的宣传教育，努力提高领导干部对农民教育培训重要性的认识，把农民教育培训作为发展农村经济、推动社会进步的战略举措。

第二篇：实用人才及职业农民培训经验交流材料

大力培训实用技术人才 积极培育新型职业农民

为了认真落实我县人才工作中长期规划，按照县委组织部的安排部署, 农业局充分发挥农民科技教育培训中心的职能作用和师资优势,依托现代农业园区,顺应农民发展产业意愿和政府主导产业发展需要,积极开展农村实用技术人才培训和新型职业农民培育工作,为我县新农村建设和农业产业发展注入了新的活力。

一、依托现代农业园区，培训实用技术人才。今年以来，我们先后深入······等镇，依托当地的示范园区、专业合作社和产业大户，开展食用菌、蔬菜、中药材、茶叶、核桃、板栗、九眼莲等农产品生产、生猪养殖和手工粉条、挂面等农产品加工实用技术培训28场次，培训农民3200余人。通过培训,全面提升了从业人员的技术水平和综合素质，提高了农产品品质和产量，增加了农民收入。

二、开展中专后继续教育，提高农村基层干部工作能力。中专后继续教育主要面向的是全县在职村干部和村级后备干部，我们在做好在读学员教育培训的同时，还对往届学员进行跟踪服务，为全面提高我县农村基层干部的工作能力和综合素质打下了坚实基础，增强了农村基层干部带领全体村民发展产业和利用实用技术的能力，为我县新农村建设和农业产业发展发挥了组织领导作用。

三、开展专业技术人员继续教育，全面提高专业技术人员服务水平。

今年，我们结合县人社局培训规划和有关事业单位要求，完成农业、卫生、文广、水务、交通五系统专业技术人员继续教育培训5期，培训专业技术人员270余人次，大大提高了专业技术人员的专业技能和服务水平。特别是通过对农业系统专业技术人员的继续教育培训，提高了农业干部的技术水平、服务意识和服务能力，对于指导农业生产、增加农民收入、服务新农村建设产生了有力的推动作用。

四、积极培育新型职业农民，为现代农业发展提供人才支撑。

在开展新型职业农民培育过程中，我们紧紧抓住“教育培训、帮扶指导、认定管理、政策扶持”等关键环节，培育茯苓种植等3个专业职业农民154人，经考核认定初级职业农民99人，超额完成了省市下达的150名培育任务。培育工作主要有以下特点：

（一）工作准备充分,培训管理规范

为了使新型职业农民培育工作有序开展，真正取得实效，在县培育办的指导下，农科教中心一班人，认真学习、提高认识，深入基层、广泛调研，精心组织，形成“五定”、“四精选”的培育方式。

五定：一是围绕产业定专业。就是把握住工作中心，围绕产业发展优势，选定市场前景好、经济效益高的产业为培训专业，使专业服务产业；二是围绕园区定基地。我们的工作岗位不再单纯是教室，而是现代农业园区，在教室里教理论，在园区搞实训，做到理论与实践同步，培训与园区建设同步，学习与产业发展同步；三是根据农时定课时。根据农村季节安排授课时间，有效地避开生产与教学、农忙与教学的矛盾；四是根据专业定专家。我们的培训突出经济效益核心，农民增收中心、社会覆盖重心原则。选聘经验丰富的专家教授担任培训教师，进行理论授课面对面和实训操作手把手，提升培育实效；五是根据大纲定教材。我们的培训改变过去重数量、轻质量的普惠式培训，有侧重的专门培训农村中的致富能手、家庭农场主、技术骨干、服务组织、新生群体，这些人才是农村经济发展的推动者、参与者，将他们培训好，教育好，才能事半功倍。鉴于培育对象文化程度参差不齐，我们按照培训大纲合理安排教程。

四精选：一是精选培训专业。通过调研摸底，结合我县产业发展，选择原材料丰富，栽培规模大的食用菌、中药材栽培为培训专业；二是精选培训教材。为了提高培训效果，提高职业农民综合素质，我们从国家正规出版社精心选购了职业农民培训指定教材《职业农民创业培训》、《农产品市场营销》、《农村政策与法规》、《农产品质量安全》、《休闲农业》五门公共课程、《香菇高效栽培技术》、《食用菌》、《中药材栽培与加工技术》、《茯苓栽培技术》四门专业课程及光盘以及《魔芋》、《黑木耳高效栽培技术》、《平菇栽培新技术》等拓展教材，除统一征订教材和光盘外，从我县产业和农民实际出发，自编《农民实用技术手册》、《农村养殖技术手册》、《中药村栽培技术手册》等系列教材，免费发放给培育对象，保证参训学员人手一套, 并为每个学员配备了笔记本、作业本、中性笔、资料袋等学习用品和印有“**县农民科技教育培训中心新型职业农民培育纪念”字样的不锈钢保温杯，保证了学习期间的生活所需。三是精选培训教师。优质的师资力量是培训取得成功的关键。为了搞好培育工作，我们多方联系，聘请···局直单位具有中高级职称的专业技术人员10名，同时还聘请了农民技术员为实训指导教师。这些教师有长期从事科学研究、具有很高理论造诣的专家，有长期从事农业实用技术推广、具有丰富农村工作经验的技术人员，有长期从事食用菌和中药材产业发展，具有丰富实践操作技能的乡村人才，他们各有所长、优势互补，最大限度地保证了培训质量；四是精选实训基地。实训是培育的关键环节，必须选那些科技含量高、设备齐全、设备现代、技术先进、专业化程度高、效益好、辐射带动面广的示范园、专业合作社、大场大户作为实训基地。培育对象在实训基地不但学习技术，更要看到科学技术为现代农业发展带来的活力和巨大效益。经过在全县摸底，遴选、上报批准，我县目前已被认定的省级实训基地1个，市级实训基地3个，县级实训基地4个。

为了全方位加强新型职业农民培育工作，使新型职业农民培育工作常态化、系统化、科学化、规范化、合理化。在实施培训的过程中，我们严格按照省、市、县有关要求，一是制定了《职业农民教育培训工作管理制度》、《职业农民教育培训工作帮扶指导制度》、《职业农民教育培训班级管理制度》、《职业农民教育培训班级考勤制度》、《职业农民教育培训教师管理制度》、《职业农民教育培训班主任工作职责》、《职业农民教育培训班委会成员工作职责》及《职业农民教育培训安全管理制度》等。二是在资格认定上实行农民自愿申报，按照产业规模、经济效益、理论学习、实践操作、笔试面试等环节进行全面综合考核认定，对考核合格拟认定的初级职业农民上报县培育办进行公示，期满无异议统一颁发初级职业农民资格证书。三是严格培训程序，规范档案管理，建立培训教师档案和技术帮扶记录册和学员实训签到册，分班分专业，由专人负责，加强学员信息管理，开展满意度测评。

（二）依托现代园区，培训方式灵活

为了适应新的培训需要，我们积极摸索，边工作边总结边提高。一是针对特殊群体，服务优势产业，围绕现代园区，选准市场前景好、经济效益高、经营规模大、辐射带动广的优势主导产业为培育专业。结合产业发展，我们将培育班办在现代农业园区、专业合作社、实训基地，精心选聘优秀教师，选购专业教材，制定培训计划，调整工作进度。二是在每期集中培训中，我们开展评选优秀学员活动，对按时参加理论学习、实践实训、按时签到、遵守纪律、认真记写学习笔记、按照完成作业的，每期评出10名优秀学员，给予表彰奖励，激发学员学习热情。

（三）加强理论教学，注重实训操作 在理论教学方面，我们按照培育对象的居住分布状况，组织开展集中授课，在集中学习的基础上，授课教师给学员布置自学篇目和作业，学员根据自己的情况，利用多媒体、网络辅导资源、教学课件、光盘等进行自学。

在实践教学方面，采取因地制宜，灵活多样的形式。一是依托固定课堂，结合农时和学习内容开展集中实践。二是依托流动课堂，组成专家团巡回到学员比较集中的田间地头开展实践。三是依托田间课堂组织学员深入到现代农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业等实训基地进行实训。实行“集中理论，分片实践”，按关键环节划分培训阶段，制定实训计划，结合农时组织实施，理论教学与实践教学交叉进行，促进学用结合，学以致用，学习生产“两不误”。

（四）强化师资队伍，增强培育能力

县农科教中心目前拥有专职培训教师11人，为了提高培训质量，提升培育效果，我们先后派4名同志赴省农干校参加全省职业农民师资队伍培训。聘请了来自农、林、水、牧等部门具有中级以上技术职称的专业技术骨干14人，弥补专业课培训教师的不足。为了使外聘的技术专家尽快从技术推广向技术培训的转变，我们不仅组织这些专家教师对授课的方式、方法进行研究、观摩学习，还在工作中多关心，严要求，压担子，促转变，要求所有任课教师在授课前必须熟悉教材、预备教案；课堂上切合实际，悉心讲授，列举事例，图文并貌，注重质量；课后督促学员自学，完成作业，多与学员沟通交流等，以此来促进和增强培训的能力，提升培训的实效。

（五）壮大专家团队，加强帮扶指导

为了加强对学员的帮扶指导，县农业局印发了职业农民帮扶指导工作制度和帮扶指导工作方案，在全县遴选了104名农业技术骨干，与154名学员建立了“一对一”或“一对多”技术帮扶，层层签订协议，夯实责任，帮助职业农民在发展产业中不断成熟壮大。

（六）强化认定管理，加大政策扶持

为了做好认定管理工作，县农业局成立了职业农民资格认定领导小组，制定了职业农民认定及管理办法，在教育培训结束后，经理论和实践考核，对达到认定标准的99名学员及时进行了认定。与此同时，县政府制定出台了新型职业农民扶持政策，相关职能部门能够按照扶持政策规定，对取得资格证书的职业农民在发展产业过程中给予了充分的资金和政策优惠。

（七）加强工作宣传，争取社会关注

为了使职业农民培育工作引起全社会的关注，我们从不同视角开展宣传。一是通过各级农业网、报纸、电视台等媒体，大力宣传新型职业农民培育工作，其中：在省市县农业网发布职业农民培育信息120条（陕西农业网陕西农业新闻联播报道3次）；在《**日报》发布职业农民培育图片与文字新闻4篇；在**电视台新闻报道1次；在**电视台新闻报道3次。二是印发了《**县职业农民培育宣传手册》，制作宣传纸杯、围裙、扇子等，将有关职业农民培育信息印刷在上面，通过送科技下乡、科技大集、职业农民培训、实训和双包双促等活动形式，发放到农民手中，增强农民对职业农民的认识，极大地提高了我县新型职业农民培育工作的知晓率。三是把职业农民培育相关资料、照片做成展板和光碟，通过各类活动展示，加深全社会对职业农民培育工作的了解。

通过开展以上各类教育培训活动，提高了基层干部的工作能力和综合素质，培育了一大批农村实用技术人才和能够适应新农村建设和现代农业发展的新型职业农民，为发展现代农业提供了强有力的人才支撑,为县域经济发展做出了积极贡献。

第三篇：农民教育培训工作总结

农民教育培训工作总结

2019年上半年，我县积极落实县委经济工作会议和上级有关要求，紧紧围绕脱贫攻坚开展技术培训，以切实提高农民综合素质，为乡村振兴战略提供智力支撑。

一、加强组织领导

县委经济工作会议后，县农民教育培训工作领导小组立即着手，全面落实会议精神。县农民教育培训领导小组办公室向全县各乡镇区、场及领导小组成员单位下发通知，要求各单位上报2019年农民教育培训工作计划和农民教育培训工作领导班子，并着手制定《某某县2019年农民教育培训工作规划》和《某某县农民教育培训目标管理考核办法》，对某某县2019年农民教育培训工作进行了规划和部署。

二、落实培训资金

各单位也相应安排一定资金用于农民教育培训工作。有关部门在安排农业发展项目资金时也要按规定保证经费用于农民培训。农民教育培训的资金必须做到专款专用，确保资金发挥最大的效益。鼓励农业企业、农民专业合作组织设立培训专项资金，自主开展农业技术培训与交流。

三、制定培训计划

根据上级要求，结合我县农民教育培训工作实际，组织领导小组成员单位、乡镇区、农林场和农民专业合作社、农业龙头企业对如何制定好2019年全县农民教育培训工作献言献策，根据收到的各类建议和意见，县农民教育培训领导小组制定了2019年农民教育培训工作计划。

四、积极开展各类培训和服务指导

一是立足产业发展，分层分类培训。今年开春以来，重点抓了柑桔、茶叶、烟叶和养殖业的技术培训和服务指导。到目前为止县乡共举办了130期茶叶培训班，培训人数达6500余人，培训班注重培训实用性与技术性相结合，培训内容涵盖了有机茶园建设及管理、茶叶施有机肥和测土配方施肥技术、茶树有害生物绿色防控技术、茶叶加工制作及市场营销等知识。柑桔办也成立了多个服务小分队采取分区轮流培训方式，开展了柑橘春季技术培训班140期。全县橘农产销形势得到了解，生产意识加强，目标技术明确，橘农培管氛围较浓，对柑橘冻后恢复充满自信。

二是开展产业扶贫培训，助力脱贫攻坚。今年上半年以来，某某县围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，以强力推进茶叶、柑橘、烟叶、蔬菜、养殖、林业、特种养殖等特色扶贫产业提质升级为主线，各部门认真筹划、认真组织、认真实施，做到了技术培训涵盖各个贫困村，让贫困人口拥有了一技之长，培育了“造血”功能与内生发展动力。

五、存在的问题与建议及下段工作安排

工作中存在的问题主要有：一是农民教育培训资源整合不到位。农民教育培训是一项系统工程，承担这项工作职能涉及到多个单位。由于农民教育培训的组织管理还未理顺，政出多门，责任不落实，缺少必要的政府统筹协调。二是农民教育培训宣传总结不到位。部分培训单位对农民教育培训工作总结、资料收集不重视，培训后没有留下相应的资料，不能完整反映培训过程；没有及时总结培训工作经验，宣传报道工作跟不上。三是县农教办人员配置不到位。

下段工作安排：人员配置到位，抓好农民教育培训工作调研，协调好各部门各单位的农民教育培训，搞好先进典型的收集整理与宣传报道。

第四篇：农民教育培训方案

工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。在现代领导科学中，为达到某一特定要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。以下是由

为全面加强新形势下农民群众的教育管理，提升农民群众综合素质，培养新型农民，加快社会主义新农村建设，促进全乡农村经济社会又好又快发展，确保农村社会和谐稳定。根据中共××县委办公室、县人民政府办公室《关于印发××县农民教育培训工作实施方案的通知》(孟办发〔2011〕125号)要求，结合景信乡工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照推进社会主义新农村及和谐社会建设的总体要求，围绕农业农村经济发展的中心任务，整合资源，创新机制，进一步改进培训方式，拓展培训功能，提升培训能力，全方位、多渠道、深层次开展农民培训和农村实用人才培养。加速培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的农村实用人才，为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑。

二、目标任务

以培育有道德、有文化、懂技术、会经营、善管理、文明诚信、知法守法的新型农民，实现农业增效、农民增收、农村稳定、社会发展为总体目标，以农村青壮年劳动力为主体培训对象;以政策法规、道德规范、科技文化“三进村”为主要培训内容;以培训农民掌握政策法规、农业实用技术为重点，授课到组、指导到户、培训到人，着力提高农民的法律意识、道德水平、文化素质、科技技能和发展创新水平。努力营造“争做新型农民、争当文明农户、争创和谐新村”的良好社会氛围，促进全乡农村经济社会和谐健康发展。具体培训任务是：在2011年内完成全乡所有村组干部和以青壮年为主的农民群众的轮训工作。其中，以村为单位，完成村组干部教育培训5期，培训人数240人次;以自然村为单位，完成农民教育培训56期，培训人数5000人次;完成劳动力就业培训250人次。

三、培训原则

(一)因地制宜，分类培训。按照各村组农民的文化水平、经济发展程度、产业分布和存在突出问题等实际情况，区分不同的培训对象，坚持缺什么补什么的原则，有针对性地开展教育培训。

(二)注重实效，方便农民。尊重农民意愿，满足农民需求，设立流动课堂，采取村组就地培训，交叉巡回授课等贴近、方便农民的培训方式，将培训重心下移，为农民群众提供良好的教育培训服务。

(三)上下联动，点面结合。在县农民教育培训领导小组的统一领导下，根据乡党委的统一安排，以各类农民教育培训机构为依托，发挥各涉农部门的技术优势，上下联动，以点带面，整村推进，促进农民教育培训工作全面开展。

(四)长短结合，灵活高效。长训短培相搭配，灵活运用各种培训方式，注重寓教于乐，丰富培训内容，活跃培训形式，保证农民培训取得实际效果。

四、培训内容

(一)强化法律法规培训。以社会治安、禁毒防艾、民族宗教、土地承包、交通安全、计划生育等法律法规培训为重点，进一步加大普法力度，搞好法制宣传，增强农民群众通过法律手段正确行使权力、履行义务、维护利益、化解矛盾的观念。引导农民增强民主意识，通过合法途径表达愿望和诉求，保障自身权利，激发农民有序参与村民自治的热情，提高参与民主政治建设的能力，培养知法、懂法、守法的新型农民。

(二)加强思想道德教育。深入开展《公民道德建设实施纲要》培训，大力弘扬社会正气，引导群众牢固树立爱国主义、社会主义、集体主义观念和艰苦奋斗的作风。切实加强社会主义荣辱观教育，增强群众明辨善恶美丑的能力，树立正确的思想观念，养成良好的道德风尚。全力推进社会公德、家庭美德教育，培育健康文明的社会新风尚。组织群众开展健康向上的文娱活动，引导广大农民移风易俗，营造积极向上的农村文化氛围。

(三)开展农村政策培训。重点培训党在农村的各项方针政策及现行强农惠农政策，提高农民群众掌握和运用政策的水平，激发群众发展生产的积极性和主动性，增强农民群众建设社会主义新农村的热情，进一步融洽党群、干群关系。

(四)组织农村实用技术培训。围绕农村产业结构调整，结合农时重点抓好良种良法推广、病虫草鼠害防治、农业设施应用与管理、防灾减灾、安全生产等农村实用技术的培训，引导广大群众学科技、用科技，提高农业效益，实现农业增效、农民增收。面向农村初高中回乡毕业生和青壮年，有针对性地组织开展农村剩余劳动力转移就业培训，提高转移就业能力。

五、组织领导

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为切实加强全乡农民教育培训工作的组织领导，成立景信乡农民教育培训工作领导小组，负责组织、协调农民教育培训工作。领导小组成员组成如下：

组 长 ××× 乡党委书记，宣讲团团长

副组长 ××× 县禁毒防艾办主任，宣讲团副团长

成 员 ××× 乡党委副书记，乡挂钩联系朗勒村领导

××× 党委委员、纪委书记，乡挂钩联系景冒村领导

××× 乡党委委员、武装部长、副乡长，乡挂钩联系勐白村领导

××× 副乡长，乡挂钩联系回俄村领导

××× 副乡长，乡挂钩联系糯各村领导

××× 乡派出所指导员，宣讲团成员

××× 县疾控中心医生，宣讲团成员

×××县林业局工程师，宣讲团成员

×××县人事局科员，宣讲团成员

××× 县进修学校教师，宣讲团成员

××× 乡宣传干事，宣讲团成员

××× 乡林业站长，宣讲团成员

×××乡农业站站长，宣讲团成员

领导小组下设办公室于乡党政综合办，具体负责处理日常事务，办公室主任由罗娇同志兼任。

六、方法步骤

(一)准备阶段(2011年12月15—22日)。成立乡村两级农民教育培训工作领导小组及工作机构，制定初步工作方案，组织召开领导小组会议，对授课等相关细节进行探讨、分析，召开乡级动员会议。

(二)村组干部培训阶段(2011年12月23日—2011年3月)。以村为单位，组织开展村组干部脱产培训(对象为：村两委班子成员，“八在员”，村党支部书记及村民小组干部)。

(三)农民教育培训阶段(2011年4月—2011年11月)。认真总结村组干部培训经验，教师队伍进村入组，以自然村为单位，有计划、分步骤地全面开展农民教育轮训。

(四)总结验收准备阶段(2011年12月)。梳理总结，建档备案，抓好迎接县领导小组考核验收各项准备工作，并积极探索建立全县新型农民教育培训工作长效机制。

七、保障措施

(一)明确责任，分级负责。乡党委为此项工作的责任和实施主体，在县农民教育培训工作领导小组的直接领导下负责农民的宣传发动和培训的组织、服务等工作。乡党委书记为第一责任人，村组挂钩联系领导和村党总支书记为具体责任人。为确保工作落实，各村党总支要成立相应的组织机构，切实落实工作责任，形成层层有责任，人人有担子的工作格局，确保农民教育培训工作取得实效。

(二)宣传动员，营造氛围。各站所，各村要把宣传动员放在农民教育培训的首要位置，广泛深入地宣传农民教育培训工作的重要性及其现实意义，使广大干部群众充分认识开展农民教育培训是全面提高农村劳动力素质、培育新型农民、促进农村稳定、加快农村发展的重要途径，引导农民群众支持教育培训、参与教育培训，努力在全乡形成良好的教育培训舆论氛围。

第五篇：农民教育培训及对策

大通县农村劳动力转移培训的思考和对策

农村劳动力逐渐向城市转移，增加农民收入，提高城市化水平，这已经是我国经济社会发展中不可逆转的大趋势。近几年来，虽然农民从事非农产业的收入已成为农民增收的主渠道，但由于农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，极大地影响了向非农产业和城镇转移，有的虽然转移了，由于未进行转移前的培训，大都也只能从事劳动力强度大、收入低的工种，更难以在城镇实现稳定就业。随着粗放型劳动力市场的饱和及高科技产业的不断发展，缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。因此，要实现有效转移，必须注重农民工素质的提高，其有效途径就是充分发挥农广校、农民科技教育培训中心等农业系统内部现有教育培训资源的作用，有组织、有针对性地实行对农民转移前的职业技能培训。

一、农村劳动力转移培训的现状及特征

大通县地处湟水河上游北川河流域，全县总面积为3090平方公里，草场面积为15.85万公顷，占全县总面积的51.27%，全县总播种面积为69.3万亩，经济作物占总面积的70%以上,良种率达93%以上。全县草食畜存栏达35.56万头（匹、只），草食畜出栏27.36万头（匹只），出栏率为73.8%；农牧业总产值达9.18亿元，占农业总产值的95%，全县农民人均纯收入达3309.65元。全县总耕地面积为4.62万公顷，占总面积的15%。其中水浇地0.8万公顷，浅山地2万公顷，脑山地1.82万公顷，农民人均占有耕地不足0.13h㎡。远远低于全省人均

1占有耕地的水平。人多地少的矛盾成为新时期影响大通县农牧民人均增收的重要因素。大通县现有农村人口34.5万人，有农村劳动力19.38万人，农业生产属于季节性生产劳动，因而每年都有7.9万左右的农村剩余劳动力需要转向非农劳动。当前加快推进农村剩余劳动力转移已成为新时期全面建设农村小康社会的必然要求，成为增加农民收入最直接、最有效的途径。因此，实现农村劳动力培训对促进农业增效、农民增收、促进区域国民经济的持续、健康、快速发展具有重要的现实意义。

通过对大通县农村劳动力素质调查分析，农村剩余劳动力转移呈现出以下三个突出特征：

一是农村劳动力文化水平低下。

随着社会经济发展和生产力水平的提高，社会各方面对劳动力素质要求越来越高。据大通县农广校2005年抽样问卷调查统计，大通县农村劳动力中62%仅具有小学、初中文化，有的甚至是文盲、半文盲；大多没有经过专业培训；从事二、三产业技术特长的劳动力较少，仅占2%，与当前劳动力市场由单纯的体力型向专业型、技术技能型转变的要求很不适应。

二是农村劳动力思想观念落后。

农村小农生产方式以及小而散的生产经营模式，制约了农村劳动力的转移，他们中的大多数人不会转移，不动转移，甚至不愿转移。三是农村劳动力转移的组织程度低，就业信息的不对称，劳动力转移处于自发、无序状态。

上述问题，可以看出加强就业技能培训，是提高劳动力素质的关键。

二、农村劳动力转移培训存在的主要问题

近些年来，为了促进农村劳动力转移，各地都采取了一些鼓励、支持政策，农民就业的环境有所改进，但由于目前农村劳动力转移尚处于自发、分散、组织化程度低的初级阶段，因此，还有许多问题需要解决。

1、培训资金投入不足，根据中央农业部、劳动和社会保障部关于《2003—2010年全国农民工培训规划》的政策措施，农民工的培训资金要有政府、用人单位和农民工共同分担，而目前培训的资金一部分是农民工自己承担，政府及用人单位投入严重滞后。根据调查，农民参加培训的培训费、考证费、生活费等少则数百元，多则上千元，往往使不少农民在培训门槛外望而却步。

2、用工企业仍存在延长工作时间、劳动强度大，不按劳动法要求办事的问题。企业普遍存在每日工作10小时以上又不算加班工资的问题，另外员工的福利待遇问题难以承诺兑现，农民工工资普遍低的问题仍很突出等等，建议有关部门予以经常督检查，使外出务工人员权益得到有效保障。

3、农村劳动力转移空间需要进一步拓展。从农业本身来看，目前农村劳动力人均的耕地面积是逐年下降趋势，从第二产业来看，不论是城市工业还是农村工业，市场竞争激烈，经济增长方式都在转变，对农村劳动力特别是低素质劳动力的需求将会减少，进一步缩小了吸

呐农村劳动力的容量。从三产业来看，尽管近些年大中城市第三产业发展速度明显加快，对劳动力的需求也有所增加，但受城市发展数量、人口饱和程度、城市基础设施等客观条件的制约，导致城镇的集聚功能不强，难以提供更多劳动力转移空间。

4、配套政策和管理不完善与农村劳动力流动的不相适应。一是突出表现在户籍制度的残余影响。新疆已经实行了全面改革，但由于传统体制的惯性，进城入户的农民存在就业、上学、社会保障等方面受到不公正待遇。特别是部分大中城市为了保护本地劳动力就业还推出了对外来劳动力就业的各种限制政策。

三、现阶段农村劳动力转移培训工作的对策

1、提高各级党政机关对加强农民工职业技能培训的认识。有组织、有针对性地实行对农民转移前的职业技能培训是提高农民工岗位工作能力和实现有效转移的重要途径，是增强农民工就业竞争力的重要手段。应把农村富余劳动力转移培训工作作为今后一个时期农民教育培训工作的重中之重。全社会应形成合力，正视农民工培训的复杂性和艰巨性，千方百计地探索解决之策。

2、政府应加大资金投入，将劳动力转移培训工作纳入政府公共服务范畴。

政府应根据农民工劳动技能培训的需要，打破城乡分割，取消对农民工进城就业的种种限制性规定，把农民工的职业技能培训列入财政预算，拨付专项资金开支。作为农民技能培训的专项经费，安排农广校、职业学校的建设经费；用于农广校、职业学校和农民职业培训

机构的财政性经费应该逐步增加，城市教育附加安排用于农业职业教育的比例不低于20%，主要用于农广校、职业学校等学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。

3、运用现代化手段，提高培训质量，利用现有的教学设施，通过播放科技电教片、广播、电视专栏、网上远程教育等现代化手段，收集或发布电子信息，开展现代科技和远程教育，并充分支持社会各方面信息网络资源，提高培训质量。

4、引入市场竞争机制，切实提高农民职业技能培训的质量。农民工培训应引入市场竞争机制，杜绝定点培训，不以现金的形式给农民发放培训费，激发培训机构和受训农民的积极性。要努力形成政府买单，培训机构自由竞争，农民自主选择培训点和培训内容的格局。由政府或政府委托的检查验收机构对参训的农民验收合格后，培训机构统一到政府指定机构结算，形成培训、验收分离的格局，对弄虚作假的培训机构作一次性取消培训资格的处理。

5、建立农村剩余劳动力转移培训指导服务中心，每个乡镇都应成立农民职业介绍所，对农村剩余劳动力进行职业培训、就业指导、劳务输出、信息发布、统筹协调等全方位的服务，职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导四位于一体，形成完整的农村劳动力就业服务体系，真正做到民工出得去，能就业、留得住，以实现农村剩余劳动力转移的可持续发展。

总之，农村劳动力转移培训就业是一个庞大的系统工程，随着我国城镇化建设的推进，还将有更多待转移的劳动力涌向城市，而且还

将不断出现这样那样的新问题，这就需要我们不断地努力探索推进劳动力转移的新路子、新方法。