农村指导员调研报告之一

第一篇：农村指导员调研报告之一

“三农”工作一直以来是各级党委、政府工作的重中之重，如何在我们迈向社会主义现代化进程中关爱农民、支持农业、发展农村是全面建设小康社会、构建和谐社会的难点问题。如何发展农村经济、增加农民收入，提高农民的生活水平，是“三农”工作的热点问题。笔者作为**村的农村工作指导员，几个月来，和村两委会的同志通过走村串户，深入调研，并加以分

析思考后认为，“三农”工作的难点、热点问题解决的关键是切实提高农民的整体素质，加强农村劳动力的教育与培训力度。下文就是笔者就**村农村劳动力转移现状，粗浅地谈一下农村劳动力培训的对策与建议。[好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)帮您找文章]

一、**村农村劳动力转移现状

1、基本概况。全村农村劳动力总数约为810人，其中男性约为460人，占57％；女性约为350人，占43％。按接受教育程度分类，接受小学教育的约320人，占40；接受初中教育的约340人，占42；接受高中(含中专)教育的约140人，占17；接受大学(大专以上)教育的约10人，占1。各类外出务工的劳动力约为150人，占全村劳动力总数的19左右；其中外出务工人员中男性约为65人，占43；女性约85人，占57，初中及初中以下的务工人员约为115人，占77；高中及高中以上的务工人员约35人，占23。

2、劳动力转移特点：一是转移滞后。客观上埭溪镇工业化和城镇化水平较低，二、三产业和城镇的接纳能力有限；**村内仅有二、三家五金加工厂和一家服装加工厂，生产规模小，接纳能力更是弱小；主观上是思想意识观念缺乏“闯劲”、“干劲”，贪图安逸。二是转移劳动力女性多。各类外出务工的女性劳动力占了一半以上，主要集中在服装、食品等劳动密集型企业。三是劳动力素质相对较低。这是制约剩余劳动力转移数量特别是转移层次提高的重要因素。目前**村外出务工的人员中，接受教育程度的以初中及初中以下的劳动力居多，高中及高中以上的劳动力比重小；受过正规专业培训的劳动力约为40人，占27；主要集中在五金、服装行业；接受非正规专业培训的有110人，占73；主要从事食品、运输行业。

二、加强**村劳动力培训的现实意义

1、加强农村劳动力培训，是提高**村民整体素质的重要途径。首先是思想意识方面，整体素质较低的农民等、靠、要思想较重，市场经济、商品意识淡薄，通过培训，可强化广大农民的市场经济意识、开拓创新意识、自我发展意识。其次，通过培训，广大农民学习了新科技、新知识，掌握了一二门专业技能，提高了适应从业岗位的技能，就能够成为先进制造业和第三产业的合格劳动者。

2、加强农村劳动力培训，是促进**村剩余劳动力转岗就业，增加农民收入的迫切要求。2004年**村农民人均收入达6000余元，低于吴兴区2003年农民人均收入6253元。只有农民收入增加了，其生活质量才会得到不断的提升，建设和谐的社会主义新农村才不会是一句空话。

3、加强农村劳动力培训，是发挥**村人力资源优势，为建设一个山清水秀、人富村美的新农村提供人力资源保证。**村地处丘陵地区，风景秀美，风车口水库更以地理位置优越、环境安静宜人而得名，开发风车口水库应该只是一个时间问题。目前，国家重点项目老虎潭水库的开工建设，更给埭溪镇的经济发展带来了历史性机遇，也会给**村带来了新的发展契机。在新的发展契机面前，需要有高素质的农村劳动力作保障。

三、大力开展职业技能培训，顺利实现**村劳动力转移

1、积极参加“百万农村劳动力技能培训工程”，提高广大农民的就业能力。市委、市政府十分重视农民教育与培训工作。去年，我市已全面实施百万农村劳动力技能培训工程，全市完成10万农村劳动力转移培训，**村接受培训的有100余人。**村作为一个经济较弱村，应牢牢抓住这些培训机会，做好上下沟通，积极争取培训指标。

2、与用工单位相结合，大力发展订单式培训。村干部要积极捕捉市场用工信息，排出一批区、镇重点企业，掌握其动态的劳动力用工情况，争取与这些重点企业“联姻”，把农村劳动力技能培训与企业的用工需求相结合，走定向培训与定向输出的路子，既解决了一些企业用工难的问题，又实现了农村劳动力的顺利转移。

3、加强宣传发动，探索境外劳务输出的新路子。对外劳务输出可以说是农村劳动力转移的一种高级形式。在国外打洋工，不仅赚到了钱，掌握了一门外语，更学来了先进的管理、生产技术，带来了先进的理念，回国后有的成为企业的中坚力量，有的自已创业开辟出一片事业新天地。去年，**村已有一位叫张军的小伙子通过长兴外经

第二篇：农村指导员调研报告

农村指导员调研报告

驻新福镇丕地村新农村指导员

何燕枢

根据县委组织部关于新农村建设工作的部署和安排，我被派驻担任新福镇丕地村委新农村建设指导员，于2012年4月9日驻进该村委开展工作，对本村委的社会主义新农村建设情况进行摸底调查。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

丕地村委会隶属新福镇，该村属边山穷地区贫困村，距新福镇政府所在地13公里，距横县县城62公里，是西津库区移民搬迁区，该村地形以山地、丘陵和湖泊为主，自然环境恶劣，居住分散，交通十分不便。村委会有丕地、石排、龙门、新村、高料、木普和欧村7个自然村，2500多人，全部是壮族，大多数群众为初中以下文化，全村有水田1100多亩，速丰桉5500多亩，甘蔗500多亩，兼种红薯、玉米等粮食，经济来源主要靠种养和劳务输出打工收入维持生活，2011年全村人均收入1900元。

二、基础设施建设情况

丕地村有村委会办公楼一栋二层，村委学校一所，教学点两个，现有教师7人，学生130人，各自然村已通公路（沙石路）。目前，有5个自然村改善了人畜饮水。各个自然村已全部通电，手机信号已覆盖全村98%区域。

三、丕地村保障民生情况

该村委认真落实五保供养政策和低保享受条例政策，全村有五保户8户8人，全部纳入五保供养对象，落实享受农村低保18户128人，实现了应保尽保，切实保障了五保对象和低保对象的基本生活。另外，该村100%的农户家庭全部参加新型农村合作医疗保险。

四、农村基层组织建设情况

丕地村党支部共有党员33人，其中：男性30人，女性3人，平均年龄42岁。该村委会设党支部书记（兼村委主任）1人，副主任1人，委员3人，村委会建立和推行村务公开栏，帐目公布上墙，各级政府和各有关部门支持（扶贫）政策都能很好的得到宣传、贯彻和落实。

五、亟待解决的问题和建议

1．丕地村现有居民危房31户，亟待改造，建议有关部门关注，把危房改造工程当作一项民生工程，安居工程来抓好落实，不断提高居民安全，可靠的居住环境。

2．各自然村除丕地村、龙门村和新村有水泥路外，其他各村路段由于年久失修，严重损坏和多处塌方，路面又差，每逢雨季时节车辆无法通行，极大影响了村民正常的生产生活。建议有关部门进行此段道路加固维修，确保人行、车辆保持正常通行，以满足人民群众生产生活需要，促进该村经济和谐稳定发展。

3．丕地村委会办公楼自搬迁重建至今，村部四周无围墙且尚未硬化，卫生极差，乱石成堆，严重影响了村容村貌。建议有关部门筹措资金，投入该村委会办公楼四周的硬化建设，形成一个村容村貌大改观的先例典范。

4．村民素质有待提高，目前农村、农民素质还不能适应现代农业发展的需要，农民文化水平不高，主要是缺少劳动技能的培训，依靠传统的方式方法从事农业生产，外出务工也多半干些体力活。

5．农村环境问题，多数家庭放养的鸡、鸭、狗等家禽、家畜有乱放养的习惯，部分家庭不建有卫生厕所，牛马出村前在屯内的大小便无人清扫，生活垃圾不统一处理。

6．各村没有娱乐场地、图书室及篮球场，村民在农闲时不能娱乐活动及学习，使得少部分村民有打牌打麻将等赌博之风。

7．农村农业信贷问题、农村社会保障等问题。

第三篇：新农村建设指导员农村调研报告材料

新农村建设指导员农村调研报告材料

3月，我带着省委和分公司的关怀和嘱托，来到县乡村，开始新农村建设指导员的工作和生活。一个多月来，我牢记新农村建设指导员的宗旨，认真履职、积极工作，通过走村串户、与乡亲们攀谈等形式，积极了解村情民意。经过分析思考，并查阅相关资料，形成如下调查报告。

一、村基本情况

村属县乡，距乡政府所在地38公里，距县城124公 里，东邻村，南邻村，西邻镇，北邻县，辖、、3个村民小组，现有农户119户，乡村人口638人。全村经济总收入166.07万元，农民人均纯收入1599元，属贫困村。

村森林资源丰富，是省的重点林区之一，森林覆盖率75%，拥有大面积原始森林。是目前世界上生态保持最好、物种多样并呈立体型分布的地方。村国土面积474平方公里，耕地面积1157.8亩，人均耕地1.81亩，耕地有效灌溉面积251.8亩；林地5400亩，其中经济林果地85亩，人均经济林果地0.13亩，主要种植核桃等经济林果；草地18200亩，主要用于放养牦牛等牲畜；荒山荒地152亩。村平均海拔2900米，年平均气温14℃，年降水量760毫米，适合种植玉米、青棵等农作物。

基础设施方面，截止底，全村已实现水、电、路、电视、电话五通。全部农户安装有太阳能；全部农户通电；116户通自来水，有3户还存在饮水困难或水质未达标；拥有电视机农户87户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数40户。村农户住房以土木结构住房为主，已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户4户。村到乡道路为土路、进村道路为土路、村内主干道除组外均为土路；全村共有汽车26辆，拖拉机28辆，摩托车1辆。无车站，无集贸市场。

经济方面，村农村经济总收入166.07万元，其中：种植业收入51.3万元，占总收入的30.89％；畜牧业收入61.4万元，占总收入的36.97％；林业收入11.38万元，占总收入的6.85％；第二、三产业收入21.49万元，占总收入的12.94％；工资性收入18.92万元，占总收入的11.39％。农民人均纯收入1599元，农民收入以畜牧业收入为主，特色产业是畜牧养殖业。全村外出务工收入18.92万元，常年外出务工人数52人（占劳动力的14.08%），均在省内务工。

文化教育和医疗卫生方面，建有小学2所，校舍建筑面积4995平方米，拥有教师6人，在校学生81人。目前整个行政村农村义务教育在校学生123人，其中小学生81人，中学生42人。全村建有文化活动室1个、可提供村民业余文化生活场地。医疗卫生设施基本具备，建有村医疗室，村医三名，可提供村民一般生病就诊条件。

人文地理方面，村为纯藏族居住之地，具有浓郁的民族特色。除藏族传统节日外，极具地方特色的节日有农历七月十五日的“丹巴节”和农历九月十五日的“敬山跑马节”。

二、村现状分析

（一）、畜牧业

1、养殖种类和数量

畜牧业是村主要支柱产业，牲畜品种多、养殖数量大。牲畜品种主要有牦牛、黄牛、犏牛、绵羊、山羊、马、骡、猪等。全村共有牦牛、黄牛及犏牛4843头；马、骡785匹；绵羊、山羊1781只；生猪895头。

牦牛是村藏族牧民传统放牧的牲畜，以户为单位，少则40多头，多则200多头，户均饲养牲畜数量居全洲之首。牦牛体格粗壮，适应高海拔地区气候，觅食能力强，牦牛肉、皮、毛、尾是人世代赖以生存的基本生活资料。牦牛肉营养价值高、口味好，具有较高的市场价值。

绵羊也是村传统的养殖品种，主要以白色绵羊为主。绵羊产毛性能好，绵羊毛是藏族妇女手工纺织的重要原料，羊粪还是种植业有机肥料的主要来源。此外，绵羊具有繁殖率高、易于饲养、出栏快等特点，并且市场价格与牦牛接近，因此，近几年村绵羊养殖数量在不断增加。

藏猪是村养殖特色品种。一般用蔓菁、洋芋、谷物喂养，牧场饲养的藏猪还喂食酸奶等，不使用混合饲料，更不用添加剂，肉质极好。用藏猪制作的琵琶猪肉是村的一个特色产品。

2、养殖特点 长期以来，村牧民大群牧养牛羊，难以圈养，只能采取终年放牧的管理方式。为尽量保护冬季草场，使牲畜顺利过冬，牧民在长期的生产实践中形成了按季转场的放牧方式，即冬春季节由高海拔向低海拔地区迁移，夏秋季节从低海拔向高海拔地区转场。这种放牧方式不论对牲畜喂养保障还是对生态保护来说都是有益的。

3、牲畜销售

村牲畜数量大，出栏率高，但是销售渠道单一，主要依靠村民自发收购，或者牧民直接将牲畜赶到县城进行交易，交易成本高，且销售价格和数量变动大，市场得不到保障。无肉产品深加工。

（二）、种植业

村的农田主要分布在海拔2300-2800米的河谷地带，属高原性气候，日照时间长、雨量充足，年平均气温7℃，年平均降水量700毫米左右。主要种植小麦、包谷、青稞、洋芋、蔓菁、油菜及蔬菜、水果、干

果等。村特殊的自然地理形成了独特的农田分布和耕作生产方式，全村种植农作物的耕地分水浇地和干谷地两类。

1、水浇地

水浇地主要分布在村庄周围，一年一熟有余，小麦、青稞收割后播种包谷。近两年村引入地膜覆盖技术种植包谷，产量有明显提高。水浇地是主要产量地，实行轮作，增加冬播作物，苗期施肥灌溉。对一年一熟有余、两熟不足的地区，增种蔓菁等饲草绿肥，达到既增强地力，又有利于牲畜饲养的目的。

2、干谷地

干谷地主要分布在离村庄较远的庄房，一年一熟，主要播种包谷、洋芋等作物。近几年在干谷地大量引入核桃种植，经济作物种植比重有比较大的提升。目前大部分核桃树还处于幼苗期，预计5年后挂果，届时将有较好的经济收益。村特殊的自然环境和传统生产习俗形成了独特的“一家三户”式家庭生产经营和生活方式。一户人家分别在村庄、牧场、庄房耕作放牧，以村庄里的主家为中心，分散经营牧业和农业，形成点多、面广、战线长的生产生活格局。

3、种植特点

根据调查发现，村农业种植品种单一，生产成本过高、粮食作物与经济作物比重不合理、农业产出收入较低。

粮食作物主要有玉米、青稞、洋芋，经济林果主要有核桃，种植品种单一；农业基础设施落后，除少部分拥有汽车、拖拉机的农户外，农产品从种植、收割到销售均靠人挑马驮，且生产工具简单，农民生产成本过高；粮食作物与经济作物比重不合理，种植结构上过于重视粮食作物的比重，忽视经济作物对增收的重要性；农业产出收入较低。，农村经济总收入166.07万元，其中种植业收入51.3万元，畜牧业收入61.4万元，农民人均纯收入1599元，农业产出收益较低。

（三）、生态环境

村周围地区是世界一流美学价值的自然生态区，是全球地质多样性、生物多样性和景观多样性的重要地区之一，也是“三江并流”世界自然遗产地区最独具特色的地方。

这里是县重要原始森林区，是唯一免遭森工企业采伐的“处女地”。境内有云岭杉林、华林松林、高山松林、杨树林、柳树林、铁杉林、香柏林、白桦林、杜鹃林等，此外，还有红豆杉、榛木、楸木等珍贵树种，林种丰富。松茸、羊肚菌等林下野生资源极为丰富，野生动物种类繁多，林中有雪豹、小熊猫、藏马鸡、锦鸡等珍稀动物，八大名花在这里样样俱全。

村的山脉南北纵贯、东西并列，错落有致的崇山峻岭源于自然造化，丽质天成，神、秀、美的景观构成了的基本地貌和原始生态。河发源于西北面格咱盖公措，贯穿全境，与河汇合，向东流入金沙江，流程约60公里，蕴藏着丰富的水能资源，两岸青山绿树，风景如画。

有若干个高山天然淡水湖泊，面积较大的有那波措、色列措、顶朗措。这些湖泊形态各异、风光迷人，像镶嵌在绿毯上的蓝宝石。此外，珍珠滩和七彩瀑布是境内比较有名的旅游景点，在这里，林涛、急流、飞瀑、涌泉，仿若置身于天籁之中。遗憾的是几年前由于珍珠滩上游发生泥石流，滚涌而下的淤泥掩埋了珍珠滩层层清澈见底的积水潭，只剩下七彩瀑布一个景点。不过，珍珠滩上遍生的苔藓蕨类植物构成了另外一派景观，也极具观赏价值。

高山草场是地形的主要特点之一，是当地藏民的季节性牧场。其中，南宝草场、德杰草场是两个比较具有代表性的草场。南宝草场海拔4000米，面积约500公顷；德杰草场位于蜀都湖东面，海拔3900米，面积约700公顷。草场不仅作为放牧的场地，绿草、野花、羊群、牛群、蓝天、白云，“世外桃园”般的美景在这里得到充分的展现。

（四）、社会人文环境

是一个古老而神奇的藏族村寨，这里的人勤劳、善良、朴实，祖祖辈辈在这快土地上辛勤耕作，人们安居乐业，社会祥和、政治安定。村除1名汉族外，其余都是藏族，藏民族的优秀传统文化在这里得到了较好的继承和发扬，并衍生出一些独具特色的地方文化。农历七月十五日的“丹巴节”和农历九月十五日的“敬山跑马节”是具有浓郁地方特色的节日。人们身着盛装，举行群众性祭祀活动和赛马等娱乐活动，展示了村寨的历史风貌和人文风情。此外，村民能歌善舞，每逢节日，人们载歌载舞，用歌舞抒发感情、表达愿望、憧憬未来。

（五）、交通

目前村有一条土路通乡政府，全长38公里，可通行拖拉机、农用车、载重货车等。，乡对该道路进行了一次修整，道路通行条件得到改善，但是，仍然存在路面狭窄、崎岖不平、晴通雨断的情况。该情况得到县乡党委政府高度重视，经县交通局实地勘察后，计划年内对该道路进行改造，进一步改善道路通行条件。

从地理位置来看，村位于县城以东、普达措国家森林公园边缘，与县城直线距离不超过40公里。实际上，村曾经有两次机会可以修通直达县城的公路。1997年，开发林区提到了州县政府的议事日程，随后，通过一年的野外勘测，林区公路规划基本确定。正准备动工时，党中央、国务院作出保护生态、禁伐天然林的英明决策，公路修建就此搁浅。父老乡亲困惑、惋惜后，冷静思考，为这里的生态环境免遭人为残酷破坏送了一口气。第二次机会来源于以景区为中心的东部精品旅游南北环线计划，该计划初步确定从经蜀都湖修建一条公路至村，再往南延伸到泸沽湖，往北延伸(来源：文秘114）连接稻城亚丁。就在紧锣密鼓地筹划修筑景区公路时，国务院向联合国教科文组织申报“三江并流”世界自然遗产，如果修建该道路，将会对申遗工作造成重大影响，于是，直接通达县城公路的修建计划第二次被搁浅。

（六）、农家旅游接待业

随着村独特的自然生态环境被外界不断认知，来到旅游的人员逐年增加，据统计，村接待国内外旅游者约400人左右。从经济效益方面分析，按人均消费400元计算，村旅游收入共计16万余元，占全村经济总收入的10%。预计后旅游收入还将大幅增加，所占比重会进一步加大。但是，村在发展旅游接待的同时，仍然面临一些亟待解决的问题，主要表现在：

1、旅游接待缺乏统一管理、统一规划、统一组织、统一标准、统一协调，存在农户各自经营、各自揽客，甚至哄抢客源、恶性竞争的情况，不利于旅游环境的进一步发展。

2、重自然风光,忽视人文资源的挖掘。旅游的六大要素就是“吃、住、行、游、购、娱”，在，旅游行为、旅游活动过于单一，应与旅游活动关系密切的风时节令习俗、居住地民俗、生产习俗和传统节日活动等结合起来,增加人文内涵,使旅游者来到不仅是观光,同时也是享受文化的熏陶。

3、基础配套设施建设不到位，交通条件、接待条件、卫生条件、食宿环境等急需加强。

4、旅游宣传不到位。目前旅游宣传主要靠农户自主单独进行，客源大部分是回头客，宣传渠道单

一、宣传面不广。

通过对村产业状况、自然、社会、人文环境、基础设施及旅游接待等情况综合分析后，得出以下结论：

?村人均田地面积大，但产量较低，经济作物和经济林果种植品种不多，比重不大。

?村牲畜饲养量大，但销售渠道单

一、市场得不到保障，收益不好。

?基础设施落后是限制经济社会发展的主要原因。主要表现在道路通行条件不好、农田水利灌溉设施不完备、村民居住屋舍陈旧、卫生条件差、集贸市场及村民娱乐设施缺乏等方面。

?生态环境保护仍然是村面临的重要问题。作为三江流域核心保护区，相关保护政策措施比较齐备，一直以来，村两委致力抓好落实工作，效果良好，但是，偷猎、倒卖木材情况还是时有发生，村民建盖房屋、烧柴等过量砍伐现象仍然存在，对生态环境保护构成了威胁。

?村旅游接待逐渐兴起，但是村民的服务意识和服务水平还不高，存在资源分配不平均、接待标准不统一、安全隐患大等问题，须及时进行解决。

三、关于村经济社会发展的一些建议

（一）、积极调整产业结构，提高种植养殖质量，确保农民增收。农村产业结构调整就是对农业、农村工业和农村服务业三者之间及其各自内部不协调的地方进行调整，使结构趋于合理，促进经济的协调发展。调整农村产业结构使其趋于合理化是生产力发展规律的客观要求；是农业和农村经济发展的主要推动力；是增加农民收入、增强社会稳定、保证农村社会经济持续发展的源泉。村农民增产不增收，收入增长缓慢的重要原因就是农村产业结构和产品结构不合理。表现在：（1）产业结构中第一产业比重大，且第一产业结构内部不合理。（2）第二、三产业相对不发达，农产品加工转化增值率低。针对该原因分析，就如何调整产业结构提出如下建议：

1、种植业中进一步增加经济林果和经济作物的比重，逐渐减少效益产出较差的玉米、青稞等作物的种植。村的人均耕地面积是比较多的，但是人们终年劳作，收益却不是很好。很多老百姓说，我们要种玉米、种蔓菁，这样牲畜才有饲料可供喂养，他们还没有完全意识到市场经济中贸易的基本规律，一定程度上还处于自给自足的小农经济思想中，需要各级政府进行组织引导，因地制宜，积极调整种植品种，科学栽种。

2、畜牧业是村的主要产业。牦牛养殖量居全州之首，数量大、质量好，但是牧民收益并不好。究其原因，主要是牦牛生长周期长，自然放牧条件下，遇到冰雪等恶劣天气时死亡率高，喂养成本大。建议村减少牦牛饲养量，增加绵羊、山羊的数量。从收益方面来说，山、绵羊饲养周期短、繁殖快、出栏率高，对农民增收效果明显。不过，在增加牲畜养殖量的同时，一定要考虑生态保护问题，不宜盲目增加养殖数量，要寻求一个既能增加农民畜牧业收入，又能合理保护好生态环境的平衡点。

3、农村产业结构的调整要以农业为基础，大力发展农副产品加工业，特别是食品加工业和以农产品储藏、运输、销售为主的服务业。引入龙头企业，开发产品，建设基地，搞好产销衔接。按照订单合同、合作制、股份制等经营组织形式，推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制，扩张经济林果及牲畜肉产品加工、储藏、运销规模，提高市场占有率。建设专业批发市场，为农产品贸易搭建服务平台。采取直销、进军超市等方式，有计划、有组织地拓展销售渠道。另外，引导建立农民协会等组织，把服务延伸到产前、产中、产后各个环节，联合起来为村民提供优质服务。积极推行协会代表村民与企业签订合同，防止压级压价等不正当竞争行为，保护村民利益。

（二）、积极采取措施，减少木材砍伐数量，加强生态环境保护。

建议对于特殊保护的公益林，实行最严格的保护措施，禁止采伐；在修建房屋及烧柴等村民所需的木材采伐管理方面，加强采伐限额、凭证采伐制度的监督检查。

根据调查，目前村藏族民居建筑均为土木结构，房顶采用木板多层覆盖，屋面木板每3-5年更换一次。按每户房屋屋顶面积400平方米测算，更换一次约需600平方米木板，约需砍伐树木50-100棵，投入劳动力30个工次。累计，村平均每年用于屋顶木板更换需砍伐树木棵左右，投入劳动力100个工次，生态保护形势严峻。此外，木板屋面还存在易腐烂、易渗漏等缺点。因此，建议村在充分保持藏族民居建筑特点的前提下，居住房屋屋面更换为瓦面屋顶，建议各级政府给与政策引导和一定的资金支持，一次投资，一劳永逸，既保护了生态环境，又解决了屋面渗漏问题，同时解放了大批劳动力，让解放出来的劳动力投入到其它产业中，创造更多财富。

（三）、建立小集贸市场，提供村民交易与集会的场所，并进一步建成旅游小城镇。

农村集贸市场作为一个商品交易的场所，在我国建设社会主义新农村的进程中具有举足轻重的地位。农村集贸市场最主要的作用是对农村区域经济的带动和引导，不仅如此，农村集贸市场还是农村经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站，是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地。

1）农村集贸市场的发展有利于农村产业结构的调整和优化，区域经济的成长。农村产业结构的调整和优化是农村经济快速增长、城乡二元结构差异消除和农民收入提高的必然途径。农村集贸市场的建设有利于引导和方便农民进入市场，并促使他们根据市场供需的变化趋势，及时调整农业结构，加快规模经营和专业化生产，及时调整工业结构，大力发展乡镇企业，推动农业产业化和农村工业化进程，使农村经济逐步从自然经济转变为商品经济，实现农村经济的商品化、专业化、社会化，促进区域经济的增长。

2）农村集贸市场的发展有助于提高农民收入。集贸市场的发展与繁荣可以提高农民的收入水平：一是农民通过参与集市交易，把农产品转化为货币收入；二是乡镇企业的产品也要通过市场转化为有价值的商品，从而间接地增加农民收入；三是农民可以通过参与集市交易活动的亲身感受和与周围农民、经营者的交流中获得的信息来改变其产品结构，使农产品更加适应市场的需求，也可间接地促进农民增收。

3）农村集贸市场的发展有利于农村人口素质的提高。通过农村集贸市场的建设，能够引导农民自觉或不自觉地进入市场经济的浪潮之中，从而激发和提高他们的商品经济意识、市场竞争意识开阔他们的眼界，逐步提高他们自身的素质，培养出一批农村能人，以他们的示范效应带动农村经济的发展。

村由于长期封闭，道路等基础设施落后，与外界的沟通和交流很少。村没有集市，也没有到乡县集市赶集的条件和习惯，长期以来形成传统的小农经济思想，还没有融入市场经济建设的大潮之中。因此，建议在村设立小集贸市场。

?根据村的情况来看，宜建设一个小规模的集贸市场。

?集贸市场选址。位于组和村委会所在地之间，选择一块平坦且能够向外扩展的土地用于建设集贸市场。

?集贸市场的建筑风格要以当地藏族民居建筑风格一致，最好采用土木结构，瓦面屋顶。

?集贸市场的建设规划要充分考虑旅游小镇的建设，在集贸市场的选址和建设中，不仅考虑集贸市场的功能，还要考虑未来旅游接待的功能，即未来的集贸市场既是村民贸易的市场，也是旅游接待、旅游购物、旅游食宿的市场。进一步建成旅游小城镇。

?集贸市场采取村统一规划、集体提供土地、村民自愿集资建房的模式进行建设。

?集贸市场规划建设中，考虑建设村民公共活动广场，提供村民娱乐活动的场所和设施。

此外，要重视农村集贸市场管理工作，健全市场法规体系，创造良好的市场运行环境。

（四）、大力发展农村生态旅游接待，提高农民收入。

村困难在山、问题在山，出路也在山。作为“三江并流”世界自然遗产保护区的核心区、后花园，其独特的自然生态环境和人文地理环境，将吸引越来越多的旅游者前来观光旅游，将逐步发展成为迪庆州生态旅游的胜地。目前已有部分农户开始从事旅游接待服务，但是总体来说存在发展不平衡、服务不规范、标准不统一，并且存在旅游安全隐患等一系列问题，要解决这些问题，需要从组织管理和基础设施建设方面着手进行改进和创新。

1、成立村旅游协会，加强旅游接待管理 农村专业经济协会是农村深化改革和发展的产物，是推动农村经济和社会发展的一种组织创新和制度创新。发展农村专业经济协会，有利于解决农村基层组织“统”不了、政府部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情；有利于农业结构调整和农业市场化、产业化的发展；有利于提高农民生产经营组织化、规范化程度和农业综合效益；有利于提高农民科学文化素质，培养和锻炼一批懂技术、会经营、善管理的新型农民。因此，培育发展农村专业经济协会是新形势下解决“三农”问题的有效途径，是完善农村社会化服务体系的重要举措，对促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。

建议各级政府及时协调、引导村农户成立村旅游协会，使协会充分发挥作用，对旅游接待资源统一进行规范管理，使旅游接待业成为农民增收的亮点。

2、建章立制，规范旅游接待服务

协会是否得到会员的拥护，是否具有吸引力，是否具有强大的生命力，关键在于协会自身有没有建立和完善服务体系，是否优化服务质量，不断解决产业发展遇到的新情况、新问题。

协会要坚持“自我管理、自我服务、自我发展”的方针，致力在建立健全相关制度上作文章，不断规范协会运作。首先是制订《章程》，用《章程》来规范协会的行为，促进协会的自身发展。二是建立民主管理制度，实行民主选举、民主管理、民主监督、重大事项民主决策制度。三是建立健全工作制度和会议制度，如定期召开会员代表大会、定期召开理事会议、常务理事会，讨论解决协会日常工作中遇到的困难和问题。同时，还要制定《住宿、餐饮、马匹提成管理办法》、《马匹管理办法》、《客源分配管理办法》、《卫生管理办法》等一系列管理制度。四是完善财务管理制度。实行独立核算，配备专职人员，坚持财务收支帐目公开制度。此外，协会要统一旅游接待收费标准，监督各农户旅游接待服务质量，并引入保险公司的相关保险业务，切实保障旅游者在的旅游安全，消除农户在旅游接待过程中发生游客安全事故的隐患。

3、改善基础设施条件，提高旅游接待水平具有丰富的旅游资源，但是交通等基础设施建设滞后影响了旅游业的进一步发展，因此，建议从以下几个方面改善旅游环境：

（1）改善村至乡的公路状况。村至乡公路全长38公里，全部沙石路面，路况较差，崎岖不平且路面狭窄，汽车通行时间2小时左右，限制了旅游的发展，也极大限制了社会经济的发展。因此，a、建议对该道路进行拓宽改造，并铺设为柏油马路；b、如有可能，尽快修建—德杰牧场—蜀都湖公路，直接通达县城。

（2）改进村内公共设施建设。比如村内路面硬化、公共卫生厕所建设、路灯建设、垃圾池建设等。结合今年整村推进项目，建议重点考虑强化旅游基础设施的建设。

（3）建设一批标志性建筑和旅游配套设施

标志性建筑可强化地方旅游形象、提升地方旅游品位。标志性建筑还要充分考虑具有地方民族特色，既有突出性，又要与地方建筑特色融为一体。建议在组附近的公路上修建一座具有藏族特色的大门，使其具有两个功能：一是作为村的标志性建筑，二是作为旅游者进入村的入口，便于对旅游者进行统一登记、统一管理。此外，在大门旁边，配套建设游客接待服务站和旅游协会办公场所。

4、加大宣传，提高知名度

尽管正在被外界逐渐认知，但是，与丰富的旅游资源相比，的知名度是远远不够的。发展旅游，重要的工作之一就是要做好宣传，把推向世界。（1）要充分利用报纸、杂志、网络等媒体，从多种途径积极宣传。广告宣传需要大量资金投入，就目前的情况来说，是不太现实的，建议多争取社会力量的支持，特别是媒体应多给与贫困地区的关注和扶持，加大的宣传力度。

（2）建立专门的旅游网站，利用互联网的力量，宣传，搭建与旅游者之间的桥梁。

（3）建立旅游计算机管理系统，并与旅游网站集成，实现两个功能：a、协会利用该系统，实现游客住宿、餐饮、马匹选择等由计算机自动进行分配、管理；b、游客通过该系统，实现住宿、餐饮、马匹等网上提前预订，充分保障旅游行程计划。

农村旅游要走向市场，吸引广大旅游者，需要营销策划，产品推介，但是仅靠单一的农户或是协会是难以达到预期效果的，需要政府搭建农村旅游发展的推动平台，发挥政府部门的政策导向作用和对农村旅游市场的大力支持和扶持。

社会主义新农村建设是我国现代化过程中的重大历史任务，体现了中央解决“三农”问题的信心和决心，代表了广大人民群众的强烈愿望和根本利益。村新农村建设在各级党委政府的领导下，正在按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实稳步的向前推进。同时我们看到，社会主义新农村建设是一个长期的过程，是一个需要我们大家长期努力才能实现的目标。

以上报告是我本人经过近两个月的时间在村调研后作出的，目的是希望为新农村建设尽一份微薄之力，不尽详实，恐有遗漏和错误之处，请各位领导和同志们给以批评指正。

第四篇：指导员调研报告

驻村调研报告

————陆良西桥现状及发展思路

本人是2012年3月由县新农工作队派驻到中枢镇西桥社区服务农工作的指导员，原工作单位为陆良县工业园区服务中心。自2012年3月10日入驻西桥社区，与当地社区干部一起工作，了解民情民意、查看村容、熟悉社区人口、生产经济等实情，对西桥现状及将来发展有了深刻认识。本文旨在理解西桥现状与发展瓶颈的基础上，梳理出西桥未来发展思路和对策。

一、西桥社区基本情况

（一）位置

曲靖市陆良县中枢镇西桥社区地处县城南端，珠江上游南盘江穿境而过，西通石林、昆明，东接师宗、罗平，北经县城至曲靖，324、326国道、曲陆高速路在此交汇，处在与外界相连的咽喉位置，是昆明进入陆良的南大门，素有陆良“旱码头”之称。西桥社区分为西桥、油虾洞、陆良老工业区三部分，全村共385户，总人口4352人（包含在西桥企业工作的外来职工），辖区占地面积约4.5平方公里。

（二）自然资源

全村有耕地 420 亩(其中：旱地308亩，水田地112亩)，人均耕地 0.35亩，主要种植水稻、包谷等作物；拥有林地800亩，其中经济林果地100亩，人均经济林果地0.08 亩，主要种植梨等经济林果；水面面积28亩，其中养殖面积15亩。有石灰岩、石英沙等资源。

（三）基础设施

截止2012年6月底，已实现水、电、路、电视、电话五通，有路灯。全村有 385户通自来水，不存在饮水困难或水质未达标。有385

户通电，有350户通有线电视，拥有电视机农户385户（分别占农户总数的100%、93.83%和100%）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数294户，其中拥有移动电话农户数264户（分别占总数的78.82%和70.78%）。该村到镇道路为水泥路；进村道路为水泥路路面；村内主干道均为硬化的路面；距离最近的车站0.2 公里，无集贸市场。全村共拥有汽车23辆，拖拉机16 辆，摩托车98 辆。全村耕地有效灌溉面积为115 亩，有效灌溉率为100%，其中有高稳产农田地面积115亩，人均高稳产农田地面积 0.09亩。到2011年底，全村建有沼气池农户39户；装有太阳能农户37户；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户31户。全村有2 个自然村已通自来水；有 2个自然村已通电；有2个自然村已通路；有2个自然村已通电视；有2个自然村已通电话。该村农户住房以砖混结构住房为主，其中有172 户居住砖混结构住房；有45户居住砖木结构住房；有156 户居住于土木结构住房。

（四）党建

该居委会建有党支部2个，下设 4个党小组，共有党员22人，无少数民族党员，其中男党员 20人、女党员2人。该居委会党支部 2006 年被评为陆良县先进基层党组织；2006 年被评为中枢镇先进集体等等。居委会由支书、主任、副主任等组成，下设2个村民小组。该村建有团总支1个，团支部3个，共有团员30人。该居委会团总支2006年被评为中枢镇先进基层团总支。2008年被评为中枢镇先进集体等称号。

（五）经济收入

该居委会的主要产业为种植业、养殖业、第三产业等，主要产品销售往县内、省内。2011年全村经济总收入1200万元，二三产业销售总收入670万元，农民人均纯收入6568元。

二、发展优势与瓶颈

（一）优势

西桥社区发展优势主要体现在一是地理位置显赫，素有陆良“旱码头”之称。不仅是陆良，也是罗平、师宗进入省会昆明的必经之路，对发展物流、客运、中转站等具有显著优势。二是西桥工业基础底蕴厚，企业数量多，历史悠久，对发展工业企业优势明显。三是基础设施扎实，经济条件、商业氛围等较好，是未来发展的重要软实力。

（二）瓶颈

虽然西桥具有以上发展优势，但也存在诸多制约和瓶颈。一是土地面积少，特别是人均拥有土地面积不足0.4亩，而可利用和发展的土地尤其少。二是工业数量多，但多为高污染、高能耗、劳动力集中、强度大、利税少的企业，工业结构现状亟待改善。三是人民文化水平整体不高，技能结构单一。

三、发展对策

该居委会今后的发展思路和重点是：依托城市，发挥区域优势，大力发展二、三产业，增加农民收入，在此基础上加大基础设施投资，推进市场开发步伐。以“抓基础设施建设改善投资环境，以市场项目建设为支撑，通过西桥城乡一体化进程，解决失地、少地农民生存、生活问题，实现村民向居民转型”的总体发展思路。

（一）明确发展思路搞好总体规划

科学规划是关键。经济要发展，规划必先行，西桥社区充分结合自身优势，经广泛征求意见，认真分析，科学认证，邀请专家进行了全面系统的规划，进一步明确了发展目标、步骤进程。紧密结合自身实际的发展规划，很好地推动了社区经济社会的科学发展。在服从县城总体规划的前提下，社区总体规划逐步趋于完善，规划功能布局为“一

轴”、“两片”、“三组团”的结构形式。一轴以同乐大道南延长线为发展轴线，两片是北片以餐饮一条街和建材市场为主，南片以西桥商业区和汽修、汽配中心为主，三组团以东部高档商位组团，西北部休闲娱乐组团，西南部工业组团，利用符合发展实际的科学布局，整体推进西桥的城乡一体化进程。

（二）有效集中土地实行统一经营

统一规划、统一建设的前提是土地必须从分散的农户手中集中起来，为了集中土地，社区多次召开党员、代表和群众大会，先后组织党员代表、群众代表到曲靖、宣威参观学习经验做法，把群众的思想统一到只有走“城乡一体化”道路，才能靠城吃城，从根本上解决失地、少地农民的生存、生活问题上来。经承包户签字同意，居民小组把农民的承包地全部集中，实行土地统一经营，在社区的带领下包装土地项目，通过招商引资实现项目转包，现已建成西桥建材城、惠滇物流等大型专业市场。在集中土地的同时，社区也为占地居民充分考虑，新建商住型安置房52套，妥善安置了项目建设占地居民。

（三）加强基础设施建设改善投资环境

为改善投资环境，西桥社区不断加大对街道、水、电等基础设施的建设力度，采取社区筹一点，建设方垫一点，银行贷一点，上级部门立项补一点的办法共筹资金1600万元，建设了滨江路、同舟东路、同舟西路，目前已投入使用；投资25万元，改造了影响西桥发展的14条高压线路；投资20余万元，完成绿化面积3460m2；以新建安置房、划地自建的方式认真做好县城同乐大道南延线建设所涉及的25户居民的拆迁安置工作，确保同乐大道南延顺利通车。配套的基础设施建设，使社区投资环境得到了进一步改善。

（四）加大招商引资力度壮大集体经济

招商引资是支撑。没有项目，没有招商引资，就没有发展的潜能和后劲，城乡一体化建设的战略就难以实现。西桥社区通过招商引资，改善投资服务环境，引进了一系列的建设项目，既促进了社区居民的就业，又带动和壮大集体经济的发展，成为了社区发展的不竭动力。社区充分利用 “旱码头”的优势，加大招商引资力度，为商家做好服务工作，帮助商家协调办理项目的相关手续。

总之，西桥社区未来的发展尽管存在诸多制约因素，但其地理位置优势明显，工商业历史悠久，对今后物流、建材、五金业的生产、贸易交换等发展在我县具有显著优势，也是西桥独一无二的选择。

中枢镇西桥社区新农村建设指导员王昆生

二0一二年六月

第五篇：新农村指导员调研报告

新农村指导员调研报告

按照县委的统一部署，2013年2月，我被派到草坝镇**村担任新农村建设指导员。进村以后，根据党中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针的要求，经过近几个月的深入调查和研究，走访群众，征求部分村民的意见和建议，初步了解掌握了**的基本村情，结合自己切身体会，形成了如下调查报告。

一、**村基本情况

（一）村情概况

**村隶属于云南省蒙自县草坝镇**行政村，属于坝区。位于草坝镇西北边，距离草坝镇5.5公里，是村委会所在地。国土面积有6.94平方公里，海拔1272米，年平均气温18.8℃，年降水842.9毫米，适宜种植水稻、石榴、枇杷等农作物。有耕地2941亩，其中人均耕地2.18亩；有林地252亩。全村辖3个村民小组，有农户317户，有乡村人口1471人。民收入主要以种养业为主。该村的特色产业为优质稻、大棚甜椒及钢架大棚蔬菜等农作物种植，主要销往省内外。

（二）党情

**党总支共有73名正式党员，其中有女党员15名，预备党员5名，女党员占党员总数的20.5%。**村党支部设5名支部委员，其中女支委1名；年龄结构为最高年龄80岁，最小年龄25岁，党员占全村总人口的4.9%。

（三）交通、住房等基础配套设施状况

该村到草坝镇道路为水泥路，进村道路为水泥路面村内主干道均为硬化的路面；距离最近的车站2公里，距离最近的集贸市场2公里。全村共拥有汽车2辆，拖拉机75辆，摩托车28辆。全村建有沼气池农户51户；装有太阳能农户254户；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户51户。耕地有效灌溉面积为2941亩，有效灌溉率为100%，其中有高稳产农田地面积2941亩，人均高稳产农田地面积2.18亩。农户住房以砖木结构住房为主，其中有57户居住砖混结构住房；有120户居住砖木结构住房；有140户居住于土木结构住房。

2012年底，村容村貌建设不断改善，完成栅栏建设1500米，绿化树种植160株，排水沟建设2000米。文化广场建设正在推进中。已经确定10户为地震安居房建设户；**村农户饮用水安全工程基本完成；完成卫生户厕所完成110户；庭院绿化近100户。全村农转城366人；参加新型农村社会养老保险1504人，参保率为99%。2012年全村经济总收入4644.54万元，农民人均纯收入7900元。

二、**村委会新农村建设发展呈现以下几个特点：一是对新农村建设有了新的认识，重视程度越来越高。能够围绕发展壮大农村经济，全面建设小康社会，把加快农村经济发展作为工作的主要目标，并努力抓好落实。二是农民增收的渠道越来越宽。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。由于受自然环境、基础条件、区位优势、群众认识问题等主客观因素的影响，农村经济发展不平衡的问题日益突出，村里贫富之间的差距越拉越大。

三、取得的成绩

（一）国家政策利民惠民，农民盼望新农村建设

大家认为党中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村非常重要，集中体现了中央解决“三农”问题的信心和决心，代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，是一项利民惠民工程，广大农民群众十分盼望新农村的建设，愿意积极投入到新农村建设中来，愿意投入资金改造自己的生活居住环境，提高生活质量。

（二）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在省、州、县、乡政府及上级各部门的关心和支持下，积极探索农民增收良策，在种植业、畜牧业等支柱的推动下，基本实现了快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，农业农村经济实现较快发展。

（三）基础设施逐步改善，成为新农建设亮点

**委会在基础设施建设过程中，受到各级政府的大力支持，村组织实施了人畜饮水改造、村内道路建设、村内环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善，逐渐成为新农村建设的亮点。农村居民文化生活水平不断得到新的提高。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大村干部群众法律意识法制观念普遍增强，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

四、存在的问题和建议

**目前存在的主要困难和问题是：农村水资源匮乏，地下水要打20多米才有水，打井投入资金大；需要人工拉水到地里灌溉；农村经济收入渠道单一，农民人均收入水平低，人口文化教育程度低。

综上所述，需统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。

草坝镇**村新农村指导员：杨蓉