当下农村稳定工作状况调研思考（共5则范文）

第一篇：当下农村稳定工作状况调研思考（共）

当前，随着经济体制改革的深入和基层民主法治建设的推进，农村的各种矛盾和问题日益凸现，尤其是群体性上访日渐增多，一旦处置不当，极易引发恶性事件，严重影响农村稳定。正确分析和处理新形势下的农村矛盾纠纷，及时消除不稳定因素，对于维护农村社会和谐稳定具有重要意义。

一、影响农村稳定的主要矛盾及特点

当

前农村矛盾很多，存在于农村政治、经济、文化各个方面，交织在农民生产、生活整个过程当中，有五点尤为突出：一是民间纠纷日益增多。随着农村经济的发展，农民生活方式的更新，农村民事活动的日趋频繁，产生的民间纠纷逐渐增多。婚姻方面，许多青年农民重仪式、轻登记，事实婚姻大量存在，由于新生婴儿性别歧视等问题引发离婚，离婚率呈上升趋势；家庭方面，老人的赡养问题已成为引发家庭纠纷的主要问题；邻里关系方面，建房宅基地及住宅之间的通风、采光、道路、排水等相邻问题经常引起纠纷，且容易激化。同时，由于邻里间碍于情面，借贷双方一般不订立书面借贷协议，导致借务纠纷增多。二是土地承包矛盾突出。家庭联产承包制和统分结合的双层经营体制，在相当程度上满足了农民的土地要求，具有稳定农村局面、发展农村经济的主体功能。但随着土地延包30年等政策的确立，因规划农业产业结构而进行的地块调整、“增人不增地、减人不减地”以及土地承包合同纠纷而引发的矛盾逐渐增多，农村规模性的群众上访多数由此引起。与此同时，由于农民对土地性质及其有关规定不很清楚，混淆了土地使用权和所有权的关系，使得有些农民在自己责任田上随意种植，有的甚至建造新房。有的农民把自留地、宅基地及承包地当作私有财产私自调换、转卖、出租，甚至以责任田为要挟，讨价还价，百般阻挠公益事业建设，损害国家、集体利益。三是干群之间矛盾增多。目前，农民的法律保护意识和监督意识都在逐步提高。农村干部如果没有较高的政治、业务素质，不能带领群众致富，就得不到群众拥护；如果工作方法简单粗暴，动辄强迫命令，就会引来农民更强硬的抵制；如果以权谋私、贪污腐化，就更为群众所不能容忍。因此，一些矛盾的激化，往往是从这里暴发出来的。四是传统陋习依然盛行。农村实行承包责任制后，农民有了更多的空余时间，而农村的文化娱乐又相对缺乏，许多人染上了赌博的恶习，并由此引发离婚、盗窃等许多恶果。同时，受“多子多福”传统思想的影响，超计划生育在农村时有发生，罚款已不能从根本上解决超生问题，有钱的等着罚，没钱的不怕罚，有的甚至拿“大肚子”与政府讨价还价作为达到某一目的的手段，严重影响了农村社会稳定。

就目前而言，农村矛盾呈现出以下特点：第一，现阶段矛盾当中，属于历史遗留的是极少数，绝大多数是在改革发展过程中产生的矛盾，是人民内部矛盾。第二，利益之争是农村矛盾的核心内容。在这些利益中，既有物质利益，又有民主权利，二者都是农民渴望和追求的。第三，涉众范围广泛，利益主体分散，思想观念多元共存，矛盾一旦激化，极易形成连锁反应。

二、形成农村矛盾的主要原因

农村矛盾的表现形式不尽相同，分析起来，主要有以下几个方面原因：一是农村干群关系不融洽。干群关系的融洽与否，直接关系农村社会的稳定。引起干群之间矛盾的原因很多，比如调整土地问题，调整土地即是调整农民既得利益，如果乡村干部私心重，就会借调整土地而谋私；集体财务管理问题，如果村干部民主意识差，办事不与群众商量，办事结果又不公开，必然会引起猜疑、造成矛盾；处理村民矛盾问题，如果乡村干部责任意识差，或者不能“一碗水端平”，矛盾就有可能激化；执行公务问题，有的村民响应不积极，有的村民有抵触情绪，本应按照政策多做思想工作，如果乡村干部政策水平低，工作方法不当，就会激化矛盾。二是农民法律与道德意识淡薄。其一，法律意识淡，一切向钱看。随着市场经济的快速发展，广大农民的发展意识逐渐加强，但法制观念却依然淡薄。有的农民“只要有钱赚，违法也敢干”。其二，政治热情低，集体观念弱。大多数农民都认为，土地到了户，不用党支部，责任田到家，自家顾自家。往往以自我为中心，只讲索取，不讲奉献，只争权利，不尽义务。其三，大局意识差，封建思想重。传统观念根深蒂固，有很多农民对封建迷信活动异常积极，对捐钱捐物、村里公益事业却置之不理。三是排查调解工作力度不够。实际情况表明，一些严重影响社会稳定事件的形成，往往是矛盾长期积累的结果，都有一个酝酿、发生、发展的渐进过程。但是，一些农村干部警觉性不高，对矛盾出现的苗头、露出的征兆，不能有效察觉、及时反映、正确对待，致使矛盾发生。或是对矛盾性质看不清、抓不准，草率做出处理意见，处置不当，造成群众不服引发更大纠纷。四是别有用心的人幕后操纵。主要表现在信访方面。少数人怀着个人目的，组织、煽动农民集体访或集体越级访。例如党委、政府的某项工作、政策有损自身利益，于是煽

动群众共同对抗；对某些干部有意见，借助民声民意把干部搞垮；对基层组织不满，以集体上访给基层组织添乱、抹黑，破坏农村基层政权的稳定。

三、加强农村稳定工作的思考

要确保农村和谐稳定，必须从以下几方面做好工作：

1、抓好农村基层组织建设。首先，抓好先进村党支部建设，结合新农村建设和三级联

创活动，培养树立一批团结实干、业绩突出的典型样板党支部。其次，集中整治瘫痪落后支部，培养选拔好农村带头人，真正把那些思想好、作风正、能力强、能带领群众致富的优秀人才充实到农村干部队伍中来。第三，强化基层组织教育，不断增强宗旨意识和群众观念，切实提高农村干部执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力。第四，加强对村民自治工作的领导，规范民主议事程序，强化农民民主权利。

2、加强民主法制建设。一是加大农村民主法治宣传力度，使法律法规深入田间地头，让广大农民知法、用法、守法。二是加强基层干部法制培训，强化广大农村干部的法制观念，形成遇到问题想法、处理问题依法的良好习惯。三是继续开展创建文明村镇、星级文明户、科技文化卫生三下乡等活动，丰富广大农民精神文化生活。

3、转变村干部工作作风。乡村干部要经常走村串户，深入群众家中，听取群众呼声，及时掌握农民思想动态，做实思想政治工作。坚持重大问题集体决策，特别是对群众普遍关注的热点、难点问题更要依法办事，及时公开。扩大农民的参与和监督权，还干部一个清白，给群众一个明白。要引导群众依法上访、有序上访，通过正当渠道反映问题。

4、加快依法治村步伐。用四民主一公开全面规范农村各项管理工作，建立和完善《村民自治章程》和村规民约，使农村工作步入规范、法治的轨道。建立情况报告制、信息反馈制、督查督办制和责任追究制，定期组织矛盾纠纷大排查。按照早排查、早解决的工作思路，坚持一般矛盾旬报制，重大矛盾挂帐督办制，群众反映强烈的矛盾限时督办制相结合的调处机制，对排查到的问题抓早、抓实，努力把矛盾化解在基层，把苗头消灭在萌芽状态。严厉打击违法犯罪活动，对蓄意破坏农村社会稳定，干扰经济正常秩序的违法犯罪分子决不能姑息迁就，依法从重从快处理。

5、注重经济发展。发展农村经济，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，关系到基层政权的巩固和农村社会的稳定。乡村干部要从发展大局出发，结合实际认真谋划农村结构调整、带领群众发展经济，使群众把心思花在如何致富、提高生活水平上，以经济发展促进社会稳定。

第二篇：日报社通联工作状况调研思考

日报社通联工作状况调研思考免费文秘网免费公文网

日报社通联工作状况调研思考2010-06-29 18:58:27免费文秘网免费公文网日报社通联工作状况调研思考日报社通联工作状况调研思考(2)

新闻特约记者、通讯员是媒体记者和编辑最亲密的战友，是媒体不可缺少的一支重要力量。长期以来，他们为**日报投送了大量的稿件，其稿件采用率占了很大的比重。然而，在新闻传媒日益快速发展的今天，特约记者、通讯员队伍的建设和发展，已渐渐跟不上新闻发展的需要。特约记者、通讯员如何在新闻传媒中保持以往的地位优势，如何适应新形势下新闻传媒不断发展变化的需求，已是当前各家媒体和通讯员值得研究思考的一

项课题。

结合当前正在深入开展的科学观学习实践活动，笔者于4月21日开始，先后到盐池、同心、红寺堡开发区工委等地宣传部门，采取了开座谈会、个别访谈等形式，就如何加强和改进新时期通联工作，如何加强特约记者、通讯员的培训工作等问题进行了专题调研，积极探索适应新的管理体制的工作运行机制，把科学发展观落实到做好各项工作、促进改革发展中，进一步巩固和扩大学习成果。

一、现状

特约记者、通讯员队伍，是基层党组织宣传党和上级方针、政策的喉舌；是各级新闻媒体联系基层的纽带。报纸、广播、电视、网络，不管那家媒体，都离不开特约记者、通讯员队伍的支持和帮助。据统计，在省、市级报纸中，通讯员的发稿量占报纸总发稿量的30-40%。

目前，媒体尤其是报纸十分重视特约

记者、通讯员队伍的建设。报社大都加强与特约记者、通讯员的联系。各县（市、区）也十分重视通联网络建设工作，将特约记者、通讯员队伍建设作为宣传报道日常工作的有机载体和重要环节，不断提升宣传报道工作力度。

通过调查，笔者发现：目前，各县（市、区）为**日报撰稿投稿的特约记者、通讯员队伍大致有这么几类：一是宣传部门的新闻宣传干事；二是党政机关和企事业单位的文秘人员；三是社会上的自由撰稿人。以上几类人员构成了特约记者、通讯员队伍的主流，形成了庞大的通讯投稿网络。

但在实际编采运作中，这支队伍近几年来已开始有所萎缩。主要表现在： 一是通讯员数量在锐减。就日报来讲，全市通讯员数量现在正在逐年锐减。长期坚持写稿的、能叫出名和姓的、常联系媒体也不过几十人，过去常来报社投送稿件的一些老特约记者、通讯员，现在这些人有的改了行，有的又忙于其它

事务，放弃了写稿。

二是新一代通讯员还没有成长起来，老一代通讯员从事现代科技条件下的报道工作相当吃力。媒体竞争提升了新闻工作专业化、技术化程度，老一代的通讯员在现代科技操作中，不会电脑打字，现代通信条件的便利化、快捷化不会利用，书写稿件速度慢，赶不上新闻事业飞速发展的需要。通讯员发稿往往处于弱势地位。加之媒体实行稿分制考核，记者有考核任务，就出现了重记者，轻通讯员现象，疏远了与通讯员联系。三是由于文化娱乐的多元化，人们了解信息的渠道拓展了，读书看报的人少了，而网民在迅速增加，年轻网民开博客的很多，自娱自乐的多、年轻人写稿的少，他们就没有给媒体投稿的意识。通讯员参与报道方式也发生了变化，更多的人转到给媒体提供线索，以热线电话联系较多。

二、原因

出现这样的状况，笔者认为主要有

这么几点因素所致：

一是**日报经过多年的打造，编采队伍已逐渐壮大。特别是在各县（市、区）基层设置的记者站，使新闻采编调控能力大大增强。

二是领导干部对宣传工作的态度有失偏颇，通讯员难作为。大部分通讯员都是在各地各部门搞宣传的，他们写稿的动力受领导的态度和重视程度左右：有的领导虽然重视宣传，但为了突出政绩，追求写“大块”，通常是时机成熟时请报社的记者去写，没通讯员什么事。与工作联系不大的稿子领导们不“感冒”，通讯员认为写了也白写，索性不写了。

三是人们的价值取向发生变化，通讯员淡出新闻写作。过去通讯员都把能在党报上发表篇稿件视为一种荣誉，现在通讯员却更加务实，这种荣誉感渐渐淡化，对写稿兴趣不大了。过去通讯员写新闻稿除了兴趣爱好使然，许多人还把挣稿费视作补贴生活的一种手段，现在他们已不太在意靠写稿挣那点微不足道的稿

费了。

四是培训、沟通等机制滞后，通讯员上稿难。现在各地区通讯员除少数人以外，大多是兼职的也就是业余的，对当前新闻写作没有一个系统、全面的学习研究过程。多数地区的情况是老通讯员基本上都退了，新通讯员却空有一腔热血：质量高的稿子写不出来，质量低的稿子发不出去，投稿数量高而命中率低。报社方面又没有对其进行及时的培训，通讯员写稿质量提高缓慢，投稿“中签率”低，产生了畏难情绪。再有，近年来报社在不断改革，机构、人员、版面都发生很大变化，但由于缺乏必要的联系与沟通，通讯员对报纸改革情况所知甚微，不知报社的机构设置，不知稿件怎样投递，不知报纸需要什么样的稿件。有的通讯员投出的稿子如同泥牛入海，稿子写得对不对路，能不能用，什么原因，写稿人全然不知，久而久之便丧失了信心。

五是编辑、记者的工作

第三篇：民革提案工作状况调研思考（精选）

近年来，民革青岛市委在不断加强政党建设的同时，十分注重发挥民主党派的参政议政作用，为充分利用提案这一重要的议政渠道，在党内开展了“一人一案”活动，激发了广大党员的议政热情，为民革市委和政协委员提供了大量的提案素材，使不足市政协3%的民革政协委员提出的提案，连续四年占大会提案总数的10%左右，其中五次会议占12.8%。本届市政

协民革提案299件，其中9件被评为市优秀提案，占总数的10.8%。由此可见，民革的市政协提案不仅已有数量基础，而且也有质量保证。民革山东省委对“一人一案”活动所取得的成绩和经验给予了高度评价，并号召全省民革组织开展此项活动。

为使民革的提案工作，在新一届市委领导下，有所创新，有所发展，认真回顾和总结近年来民革在提案工作中的经验和体会，提高党员和政协委员对提案工作的认识和参政议政意识，对于完善已有参政议政形式，创造行之有效的工作方法，更好地发挥参政党作用，出色地完成新时期党派提案工作的任务，具有重要的现实意义。

一、新时期民主党派提案工作的特点和基本职能。

新时期政协提案不仅不受提案人数和时间的限制，而且还具有广泛性、及时性、规范性和多样性等特点和优势。民主党派的提案工作不仅体现了多党合作、政治协商和民主监督的政治意义，而且作为参政议政的重要手段和表现形式，直接反映了参政党作用的发挥。

参政议政是民主党派的基本职能，也是多党合作的重要内容。中共“十五大”的召开，标志着我国将进入一个新的改革发展时期。民主党派要在这一时期发挥更大的作用，就要根据新时期参政议政工作的新任务和新特点，突出参政议政的政党行为，充分反映党派提案在参政议政中的基本职能和作用。

1．强化参政议政的政治行为：新时期党派提案工作要服务于经济建设和稳定大局，就要在宪法和现行政治体制内开展工作。因此，党派的提案工作首先应该是一项有法律约束和规范要求的，实现参政议政职能的政治行为。

2．突出参政议政的科学行为：民主党派要代表和反映成员及所联系群众和合法利益与要求，把各方面的批评和意见转化为有代表性和可行性的提案或建议，这就要求党派的提案工作必须是具有严肃性和权威性的科学行为。

3．体现参政议政的整体行为：民主党派要有组织地利用各级人大代表和政协委员的作用，发挥对口联系、社会调研和人才荟萃等优势，充分体现党派提案所特有的，在不同层次上多渠道参政议政的整体行为。

4．实现参政议政的教育行为：通过民主党派各级组织的社会调研和提案活动，可以提高成员的政治觉悟和议政热情，起到联系成员，增强组织凝聚力的特殊作用，这也是民主党派加强自身建设、提高党员素质的有效途径。

在此基础上，民主党派还要在党内建设一整套选题、立项、调研、论证和形成提案的规范程序，并使之系统化和制度化。

二、提案质量是民主党派提案工作的立足点。

提案质量是提案工作的基础和意义所在。提案质量主要包括以下二个方面：一是提案的内在质量，即提案的内容；二是提案的办理质量，即提案的办理时间和效果。

要提出高质量的提案，就要搞清楚提案的基本内容和要求。首先，高质量的提案应具备严肃性、科学性和可行性，即提案的基本内容要一事一案、反映大事、言之有据、建议具体，这是反映提案质量的重要标志，也是提案能否被重视或采纳的关键。

除此以外，要提出高质量的党派提案，还要做好以下提案的准备工作：

(1)提高对民主党派提案工作意义和作用的认识。

(2)了解或掌握提案内容所涉及的有关政策和规定。

(3)针对提案要提出的问题，进行全方位的调查和研究。

(4)掌握事实根据后，要选好有利于问题解决的最佳反映角度。

(5)就提案的建议多方征求意见，这是提高提案可行性的有效途径。

党派提案、团体和政协专门委员会的集体提案，作为新时期提案工作的一种重要形式，因具有质量高、影响大、受重视和办复快等特点，而深受各方面的欢迎，有力地推动了政协提案整体质量的提高。

三、按优秀提案的标准做好党派提案工作。

“不一般地提问题，不提一般的问题”应是新时期党派提案工作的选题原则。一个时期的优秀提案，不仅代表了这个时期提案的特点和水平，更重要的是反映了这个时期提案的要求和发展方向，起到了促进和提高提案质量的重要作用。各个时期的优秀提案，虽然有着不同的内容和特点，但也有许多共同点或相同的产生过程与条件。

优秀提案的要求和产生条件，为我们民主党派的提案工作，提供了具体的工作方法和准则，即我们只能在保持提案的广泛性和多渠道的基础上，选择个别内容较完整的重要提案，作为精品提案的原型，按优秀提案的标准，经

调查分析和完善建议后慎重提出。

优秀提案即不是提案工作的全部，也不能取代一般提案的重要作用和影响。我们探索和研究优秀提案的产生规律，正是为了保证能够提出更多的精品或优秀提案。民主党派在合理兼顾一般提案的普遍性与优秀提案的特殊性关系方面，有着得天独厚的优势和条件。一方面，党派依靠提高党员的议政意识和热情，利用“一人一案”

活动和政协委员提案，反映社情民意，满足一般提案的普遍性要求；另一方面，党派通过提高党员的政治素质和参政议政能力，利用党派集体智慧和整体功能，完成精品提案，满足优秀提案的特殊性要求。由此可见，党派提案工作是一个完整的科学体系，需要我们在工作实践中不断理解和认识，把握规律、掌握方法、发挥优势、不断创新，以优秀提案为有力杠杆，推动党派提案工作向更高层次和更广领域发展。

四、做好新时期党派提案工作的措施和建议。

民主党派今后的组织发展，除严格政治条件外，还要注意发展代表性强，参政议政水平较高的人士入党。在党派工作和活动中，注意发现和培养具有参政议政能力的后备人才，为党外干部的实职安排和政治安排创造条件。

民主党派要在多党合作中发挥更大的作用，还要紧紧依靠中共党委的领导、政府部门的大力支持与密切配合，共同营造一个良好的参政议政、民主监督的外部环境。为此在参政议政和提案工作方面提出以下建议：

1．对党外干部和党派骨干成员的培训工作，要同参政议政和提案工作的需要有机地结合起来，利用社会主义学院和各种学习交流活动，不断提高党派成员，尤其是政协委员的参政议政能力和水平，做好党派提案工作。

2．进一步加强和完善政府部门与党派的对口联系制度。人大和政协，也应加强同代表和委员中民主党派成员的联系，并定期向所属党派反映他们在人大、政协工作中的表现和作为，以便帮助或督促他们更好地发挥作用。

3．进一步完善协商制度，逐步改变现存的征求意见多、评议监督少；事后通报多，事前协商少等现象。必要时可采取出题目，交民主党派调研论证等方式，提高参政议政和提案建议的目的性、实效性和可行性。

4．民主党派和政协委员要注意利用提案面复机会，全面了解情况、发现深层问题、完善新的建议。要有主动与办案单位合作意识，不断把部门或行业中合理可行的方案或意见，吸收转化为客观的、有益于社会的提案和建议。实践证明，这是提出高质量提案的有效途径。

5．政协换届后，要对新任或增补委员进行有关政协性质、任务和提案要求等必要知识的培训，以便使他们掌握政协与提案工作的基本要点，尽快进入角色，履行政协委员的职责。

第四篇：日报社通联工作状况调研思考

新闻特约记者、通讯员是媒体记者和编辑最亲密的战友，是媒体不可缺少的一支重要力量。长期以来，他们为**日报投送了大量的稿件，其稿件采用率占了很大的比重。然而，在新闻传媒日益快速发展的今天，特约记者、通讯员队伍的建设和发展，已渐渐跟不上新闻发展的需要。特约记者、通讯员如何在新闻传媒中保持以往的地位优势，如何适应新形势下新闻传媒不

断发展变化的需求，已是当前各家媒体和通讯员值得研究思考的一项课题。

结合当前正在深入开展的科学观学习实践活动，笔者于4月21日开始，先后到盐池、同心、红寺堡开发区工委等地宣传部门，采取了开座谈会、个别访谈等形式，就如何加强和改进新时期通联工作，如何加强特约记者、通讯员的培训工作等问题进行了专题调研，积极探索适应新的管理体制的工作运行机制，把科学发展观落实到做好各项工作、促进改革发展中，进一步巩固和扩大学习成果。

一、现状

特约记者、通讯员队伍，是基层党组织宣传党和上级方针、政策的喉舌；是各级新闻媒体联系基层的纽带。报纸、广播、电视、网络，不管那家媒体，都离不开特约记者、通讯员队伍的支持和帮助。据统计，在省、市级报纸中，通讯员的发稿量占报纸总发稿量的30-40%。

目前，媒体尤其是报纸十分重视特约记者、通讯员队伍的建设。报社大都加强与特约记者、通讯员的联系。各县（市、区）也十分重视通联网络建设工作，将特约记者、通讯员队伍建设作为宣传报道日常工作的有机载体和重要环节，不断提升宣传报道工作力度。

通过调查，笔者发现：目前，各县（市、区）为**日报撰稿投稿的特约记者、通讯员队伍大致有这么几类：一是宣传部门的新闻宣传干事；二是党政机关和企事业单位的文秘人员；三是社会上的自由撰稿人。以上几类人员构成了特约记者、通讯员队伍的主流，形成了庞大的通讯投稿网络。

但在实际编采运作中，这支队伍近几年来已开始有所萎缩。主要表现在：

一是通讯员数量在锐减。就日报来讲，全市通讯员数量现在正在逐年锐减。长期坚持写稿的、能叫出名和姓的、常联系媒体也不过几十人，过去常来报社投送稿件的一些老特约记者、通讯员，现在这些人有的改了行，有的又忙于其它事务，放弃了写稿。

二是新一代通讯员还没有成长起来，老一代通讯员从事现代科技条件下的报道工作相当吃力。媒体竞争提升了新闻工作专业化、技术化程度，老一代的通讯员在现代科技操作中，不会电脑打字，现代通信条件的便利化、快捷化不会利用，书写稿件速度慢，赶不上新闻事业飞速发展的需要。通讯员发稿往往处于弱势地位。加之媒体实行稿分制考核，记者有考核任务，就出现了重记者，轻通讯员现象，疏远了与通讯员联系。

三是由于文化娱乐的多元化，人们了解信息的渠道拓展了，读书看报的人少了，而网民在迅速增加，年轻网民开博客的很多，自娱自乐的多、年轻人写稿的少，他们就没有给媒体投稿的意识。通讯员参与报道方式也发生了变化，更多的人转到给媒体提供线索，以热线电话联系较多。

二、原因

出现这样的状况，笔者认为主要有这么几点因素所致：

一是日报经过多年的打造，编采队伍已逐渐壮大。特别是在各县（市、区）基层设置的记者站，使新闻采编调控能力大大增强。

二是领导干部对宣传工作的态度有失偏颇，通讯员难作为。大部分通讯员都是在各地各部门搞宣传的，他们写稿的动力受领导的态度和重视程度左右：有的领导虽然重视宣传，但为了突出政绩，追求写&;大块&;，通常是时机成熟时请报社的记者去写，没通讯员什么事。与工作联系不大的稿子领导们不&;感冒&;，通讯员认为写了也白写，索性不写了。

三是人们的价值取向发生变化，通讯员淡出新闻写作。过去通讯员都把能在党报上发表篇稿件视为一种荣誉，现在通讯员却更加务实，这种荣誉感渐渐淡化，对写稿兴趣不大了。过去通讯员写新闻稿除了兴趣爱好使然，许多人还把挣稿费视作补贴生活的一种手段，现在他们已不太在意靠写稿挣那点微不足道的稿费了。

四是培训、沟通等机制滞后，通讯员上稿难。现在各地区通讯员除少数人以外，大多是兼职的也就是业余的，对当前新闻写作没有一个系统、全面的学习研究过程。多数地区的情况是老通讯员基本上都退了，新通讯员却空有一腔热血：质量高的稿子写不出来，质量低的稿子发不出去，投稿数量高而命中率低。报社方面又没有对其进行及时的培训，通讯员写稿质量提高缓慢，投稿&;中签率&;低，产生了畏难情绪。再有，近年来报社在不断改革，机构、人员、版面都发生很大变化，但由于缺乏必要的联系与沟通，通讯员对报纸改革情况所知甚微，不知报社的机构设置，不知稿件怎样投递，不知报纸需要什么样的稿件。有的通讯员投出的稿子如同泥牛入海，稿子写得对不对路，能不能用，什么原因，写稿人全然不知，久而久之便丧失了信心。

五是编辑、记者的工作

作风不扎实，通讯员积极性受挫。现在有的记者下去采访浮光掠影、走马观花，把通讯员写的稿拿来为己所用，有的是把通讯员的名字署上，有的根本不署通讯员的姓名，通讯员对此非常反感。有的通讯员的稿件发了，但编辑没给填写稿费单，或邮寄地址有误，通讯员仍得不到稿费。另外，过去报社每年都搞通讯员好新闻、优秀通讯员等评选活动，以鼓励通讯员写稿、写好稿，现在对通讯员的各种奖励都没有了。有的通讯员认为给报纸写稿既无利又无名，热情渐渐冷却。

三、举措

通过调查，笔者深深体会到，在新时期，特约记者、通讯员队伍随形势变化要不断加强。我们媒体群众办报的方针没有变、这就要在传统的群众办报模式外，还要积极创新工作思路，研究新形势下如何来加强通联工作。对此，笔者总结了几条，与同仁共同探讨：

一是日报要与通讯员勤沟通多联系。

首先是把培养一支素质高，能力强的通讯员队伍当作积极实践&;三贴近，&;提高舆论引导能力的重要举措。报纸需要通讯员多来稿，就必须加强经常性的联系，多搞一些策划活动，来稳定通讯员队伍中的中坚力量，通讯员生活在基层、工作在基层，他们有着&;三贴近&;的天然优势。重视加强通讯员队伍建设，满腔热情地关心和培养他们，提高他们的新闻素质，充分调动他们的积极性，重视发挥他们的作用，这是新时期党报工作不应忽视的一项工作，也是实现新闻工作&;三贴近&;不应忽视的一个重要途径。真正把通讯员当作党报准确把握时代脉搏，把握民众心声，准确设置议题的需要。媒体定期把报纸版面的定位、要求，告诉通讯员，把一个时期一个阶段报道的重点、热点告诉给通讯员，并把一些反映基层的重点稿件与他们联系、约稿，压上任务和担子。也可以对通讯员的来稿进行点评，编辑对通讯员来稿情况及时回复，这样往往可收到一些意外的收获。

二是日报要定期培养通讯员，稳定中坚力量。

通讯员毕竟不是专职记者，他们大都拥有自己的本职工作，写稿随意性较大。要使他们成为媒体的骨干和中坚力量，培养通讯员，加强通讯员队伍建设就显得十分重要。身为普通受众的广大通讯员是党报伸向社会的神经末梢，他们是民意的&;感应器&;和民心的&;收集器&;，他们总能给党报及时提供丰富准确的民意信息。媒体要搞一些策划活动吸引更多的通讯员参与，并使之与编辑之间互相理解，为了更方便与通讯员联系，也要经常建立与通讯员联系公开电话、电子邮箱等，多数通讯员是来自各单位的宣传政工人员，他们更多的是从本单位宣传需要，或是工作的需要出发开展报道工作，对新闻要素的理解难免片面，也有必要加强新闻专业培训，创新培养方式，并分行业、分层次对通讯员培训，将报道工作转化为报道工作中的新闻，这也是媒体的重要责任。每年办一二次专业培训班，但讲课内容要多一些务实操作。发给约稿信，平等地与通讯员交朋友，这样长期坚持下去，才能赢得读者，饮誉市场。

三是日报要健全和完善激励机制。

报纸是新闻信息的专卖店，读者只看标题，一翻而过的现象越来越严重，媒体之间竞争日趋激烈，任何一家媒体，都希望在第一时间发出第一声，刊播独家新闻，重大新闻来提高媒体的影响力，要提高影响力，这与通讯员作用发挥不可小视，通讯员在基层一线，突发事件打个热线电话，汇报报道线索，提供素材，及时了解报社一个时期的宣传动态，提高写稿的针对性，媒体能及时采用。通讯员与编辑记者的目标是一致的，都是为了办好报、可以说是一个战壕的战友，常通电话、沟通感情、拉近了距离。增加了相互了解，就会收到好的效果。通讯员对稿酬看得小，关键是精神上的鼓励。劈如评先进通讯员、给通讯员所在单位发感谢信，逢年过节给通讯员发短讯慰问，定期上门走访，对通讯员提供有价值线索预以重奖，以这些激励措施，就会唤起通讯员的工作热情。

四是各方努力，别让通讯员受冷落。

通讯员写稿，绝大部分是出于新闻工作和本职工作的热情，没有谁会靠这个谋生，很多通讯员的文章几乎可以说是免费刊登，通讯员的经济回报是非常低的，通讯员所服务的媒体通常是报刊，新闻以硬性为主时效性又强，工作是十分辛苦的，要注意从各方面多关心他们。

别让通讯员遭冷落，对于媒体来说，通讯员是新闻线索的重要提供者，是不拿工资的编外记者，事实上，它和媒体构成了一种供需关系，是合作伙伴。党报最大的一笔财富就在于它和党政各部门、和广大基层通讯员之间长期建立起来的密切联系，当前，尤其需要建立一个好的通联制度，并不断来改进、提高。

如何别让通讯员遭冷落，笔者认为媒体还应对已有通讯员队伍的信息建立一个资料库，保持不断更新，并经常组织学习培训，交流提高。根据资料库考察不同通讯员的特点和专长利用，在约稿时就更有的放矢，提高双方的满意率。在此基础上，编辑记者应有发掘新人的责任；媒体还应该以培训、沟通等多种形式努力提高通讯员的水平，不要把它看作是负担，而应视作一种投资，换来的回报会是可观的。我们的编辑记者还应主动地和基层通讯员进行沟通，交朋友，这样的话，我们和通讯员就距离更近了。

第五篇：农村文化建设工作状况调研报告

农村文化建设工作状况调研报告

根据市委关于学习实践活动第一阶段工作安排，我深入到高平市马村镇西牛庄村、野川镇文化站、西沟村、河西镇苏庄村，通过实地察看、入户访谈、听取汇报、座谈讨论等形式，就农村文化建设进行了调查研究，听取了各方面的意见和建议。同时，深入联系点市教育局、兴高能源进行了调研。结合同全市文化界人士座谈讨论的情况，总的来讲，我市的农村文化建设成效比较明显，同时问题也较为突出，需要我们加大工作力度，确保农民群众共享文化发展成果。

一、我市农村文化建设取得的主要成效

近年来，我市各级党委、政府日益重视农村文化建设，关注农民，加大投入，改善服务，营造农村文化建设的浓厚氛围，丰富农民群众的精神文化生活，培育乡村的文明风尚，推动农村文化建设取得了明显成效。目前，全市有泽州县和阳城县2个全国文化先进县、城区和高平市2个省级文化先进县、50个市级文化先进乡镇、200个市级特色文化村。

第一，增加了农村公共文化资源。文化建设资金投入逐年增加，全市2007年文化体育和娱乐业投入9255万元，同比增长59.68%，农村文化建设的经费保障有了较大突破。连续多年组织开展广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程和“三下乡”、“四进社区”服务活动，缓解了农民群众看戏难、看图书难、看电影难、看电视难的问题。2008年10月份，正式启动“文化低保”工程，4个月来，市、县两级财政共支付160余万元，为300个贫困村送电影3600场，送戏104场，建立农民书屋35个;累计回收最低生活保障对象购书补助卡29806张，为贫困村和最低生活保障对象送图书56000册，全市近20万群众开始受益。

第二，改善了农村文化基础设施。目前，县级“两馆”建设初见成效，沁水县文化馆、图书馆和陵川县文化活动中心(两馆合一)主体工程已完工，阳城县图书馆已经立项，城区、泽州县的“两馆”建设均已列入重要议程。2008年，全市新建、改建乡镇综合文化站32个。全市40%的村建设有文化活动室。全市现有农家书屋300多个，藏书100余万册。同时，将村党支部活动室、农村党员干部现代远程教育等资源整合为一体，用于开展农村文化活动，提高了农村公共资源共享率和农村文化活动的集聚力。就高平市野川镇文化站和西牛庄村、西沟村、苏庄村来讲，文化氛围浓厚，基础设施较好，文化建设惠及到了全村百姓。

第三，拓展了农村文化活动形式。一是同节庆活动相结合，如陵川县的“红叶节”、泽州县的“金秋小康文化旅游月”、沁水县的“柳宗元文化节”、高平市的“炎帝文化节”、城区的“白马禅寺祈福节”等，打造了文化品牌。二是与传统节日相结合，每年春节、元宵节，市区和各县都要组织一系列群众性文化活动，如阳城县的“皇城相府杯”民间艺术擂台赛、泽州县的八音会擂台赛、高平市西牛庄村、苏庄村、姬家山村的春节文艺演出等，丰富了群众精神文化生活。三是与文明创建相结合，在全市广大农村开展了创建“十星级”文明户活动，推动了乡风文明。西牛庄村创新“十星级”文明户的做法受到了中央文明委的肯定。

第四，发挥了农民文化主体作用。在“送文化”的同时，各级政府还十分重视“种文化”工作，利用传统和重大节日、集市、庙会等，开展民间艺术和民俗活动，吸引群众参与。鼓励指导民间力量兴办了八音会、手工艺品、根雕、石艺、个体放映队、农民书屋等文艺团体。这些自办文化组织，大都以“自我投资、自愿组合、自负盈亏、自我发展”的方式组建，为群众提供了丰富多彩、喜闻乐见的文化服务。帮助创建了一批文化示范户，开展了“特色文化村”评选，把广大农民组织到了文化建设当中，推动了农村文化发展。

二、我市农村文化建设存在的主要问题

我市农村文化建设总体上呈现出了较好的发展局面，但用科学发展观的要求来看待和衡量，同全面建设小康社会的目标还不相适应，同经济社会协调发展的要求还不相适应，同农民群众的精神文化需求还不相适应，有的问题还比较突出。主要表现为：

第一，农民群众素质偏低。据统计资料显示，2007年，全市222万人口中，初中文化程度的占一半，小学文化程度的占33%，大专以上的只有不到4%。就农村来讲，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小学文化程度的占一半多。如何提高农民素质，这是农村文化建设中面临的最大课题。

第二，文化基础设施滞后。目前，全市六个县市区的文化馆、图书馆建设不平衡，城区只有190平方米，泽州县租借，高平市1800平方米，阳城县2031平方米，沁水县在建，陵川县400平方米;各县市区的图书馆，只有阳城县达到了国家最低评估标准。84个乡镇(办事处)的综合文化站，除2008年新建改建的32个外，其余的均不达省定标准，其中有一半文化站无法开展正常活动。全市2337个行政村(居委会)，60%的村庄没有文化活动场所，已建成的文化活动室也有一半以上没有达标。“无文化阵地，有阵地无器材，大部分器材十分陈旧”的状况还普遍存在，农村文化基础设施建设的任务十分繁重。

第三，文化产品供应不足。大部分农村受场地、经费、人才的限制，文化活动手段简单、形式陈旧、内容单一，群众参与率不高。每年相关部门都要组织送戏、送图书、送电影下乡，但覆盖率不高，不能满足农民群众的实际需要，仍然存在看电影难、看图书难、看戏难的现象。一些地方青壮年大量外出务工，对“留守”的老年人、妇女、儿童，如何组织开展文化活动，特别值得研究。

第四，农村文化队伍薄弱。一方面，农村文化工作人员不足。比如泽州县，17个乡镇中，综合文化站的在编在岗人员只有9名，而且大部分乡镇文化人员的主要精力放在乡镇布置的各项“中心工作”，真正做文化工作的不多，“专干不专”的现象还比较普遍。另一方面，农村文化工作人员的素质不高。乡镇综合文化站站长大多数没有经过文化主管部门的考核选任，而是由乡镇政府自行安排干部兼任，许多人员没有艺术专业特长，存在着专业不专、后继乏人的状况。

第五，农村文化发展失衡。县与县之间、乡与乡之间、村与村之间，因资源条件不同，经济建设差异较大，文化建设也呈现出同样的发展趋势。总体上看，经济相对发达的地方，文化建设相对较好;经济欠发达的地方，文化建设也处于相对的贫困状态。

第六，文化体制机制缺失。有的地方把不住“四位一体”的建设格局，没有把满足农民群众的文化需求作为发展目标，没有把保障农民群众的文化权益作为民生重点，文化设施被挤占、挪用的现象还比较普遍，文化工作也总要让位于经济建设、重点工程、农村稳定等工作;有的地方对文化建设的战略、步骤、重点、项目、保障等环节，没有系统的、具体的指导意见和目标要求，不同程度地存在着随意性、无序性的问题;有的地方对农村文化建设缺乏严格的考核标准，对农村文化投入缺乏规定性的制度保证，对农村文化发展缺乏有力的政策支撑。这些都直接影响了农村文化建设的进程。