县农经中心上半年工作总结和下半年工作安排（推荐）

第一篇：县农经中心上半年工作总结和下半年工作安排（推荐）

今年以来，我中心根据省、市的安排部署，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路，以年初制定的工作目标为指引，发展农民专业合作社、完善村级财务管理、加快清理集体资产步伐、规范农村合同管理，各项农经工作再上一个新台阶。

一、上半年各项工作

1、进一步发展农民专业合作社

在县委、县政府的正确领导下，我们农经中心按

照全县经济工作会议要求，依照《农民专业合作社法》，坚持民办、民管、民受益的原则，求真务实，开拓创新，服务农民，积极引导农民发展专业合作经济组织，先后制定了《关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》（新政发[2008]24号）、《**县发展农民专业合作社工作考核办法》（新政办发[2008]28号）、《关于规范农民专业合作社内部运行机制的办法》。通过围绕主导产业促发展，一村一品促发展，集团拉动促发展，采取企业牵头，能人带头，干部领头等措施，加力推动农民专业合作社的发展，提高农业组织化程度，增加农民收入，促进新农村建设。目前，全县已发展果、菜、药、麦、棉、畜农民合作社48个，其中今年发展12个。各个合作社都实行了五统一的标准化农业生产：统一销售、统一包装、统一购种、统一购物、统一技术服务。

2、完善村财委托管理，促进农村和谐发展

为进一步完善村财委托管理机制，在去年已成立的十个会计服务中心稳步运作的基础上，今年十个乡镇的农村会计服务中心实现了全部联网，农经数据库正在调试运行中，这是全市首家建立的农经数据库。运用建立起来的农经数据库，将适时监督220个村的财务运行情况，使农村财务更加公开透明，监督更加及时。

为规范农村财务管理，提高农村会计人员业务素质，促进农村党风廉政建设，今年我们对全县农村会计集中进行了一次全面业务知识培训，培训内容主要是农民专业合作社知识、农村财务管理、合同管理、农村基层党风廉政建设等，对规范农村财务管理起到了积极的促进作用。

3、农村集体资产清理工作稳步进行

上半年完成了清理村集体资产55个村。按照新办发[2007]30号文件要求，采取“两定一核实”的办法，即确定时任支书、主任、会计，确定帐目保管地方，按帐核实实物。实行“两会一组一公示”，即召开历任干部会、村民代表会，民主理财组全过程参与监督，清理结果在村务公开栏向群众公示。截至目前，已累计完成清理集体资产145个村，此项工作我们立争年底前全部完成。

4、进一步稳定和完善农村土地承包合同管理机制

为进一步健全和完善农村土地承包纠纷调解机制，我们在各乡镇都成立了合同仲裁机构，上半年通过调解，仲裁了横桥乡西尉村沙场抵顶协议合同和刘家庄砖窑合同。

二、下半年工作安排

指导思想：以建设新农村为指针，紧紧围绕县委、县政府总体工作思路，发挥农经中心工作职能，化解农村矛盾，加快发展农民专业合作经济组织，规范会计委托代理制度，减少干群矛盾，促进全县农村稳定。

工作安排：

1、加大力度做好宣传《农民专业合作社法》，培育和发展更多的农民专业合作经济组织，进一步促进农村稳定、增加农民收入。

2、以新农村建设为契机，继续规范会计委托代理制度。使村财乡管机制步入正规化，实现农村财务管理新的变革。

3、进一步完善农村承包合同管理，并实行微机操作。继续开展合同管理兑现年。

4、继续做好集体资产的清理工作，克服困难，力争年底前全部完成。

5、加强机关党风廉政建设，加强领导班子党风廉政学习，高效、快捷地完成领导批示的各项工作。

二oo八年六月二日

第二篇：XX年农经中心上半年的工作总结

XX年农经中心上半年的工作总结

今年以来,在省市农经部门的支持下,在县委、县政府的正确领导下,我们以科学发展观为指导,坚持以农为本服务农村,以实为本服务农业,以人为本服务农民,围绕农村稳定、农民增收,着力强化财务监管、规范合同管理、促进土地流转、培育农民专业合作社发展,使我县农经工作一年迈上一个新台阶。

一、搭建服务平台,推进土地流转

我们新绛县是个传统的农业县,农民增收缓慢,如何激活土地资源,提高土地效益,我们创新土地经营模式,在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下,从土地承包经营权中分离出使用权,服务、引导、规范土地流转,促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展,增加农民收入。具体讲,就是建立两个系统,搭建三个平台,创新四项机制,发挥六大功能。促进了土地流转。

搭建平台,就是依托县农经中心建立农经信息网,这个信息网设立了两个系统,三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村集体资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅,县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网,具有六大功能:一是土地流转交易发布功能,二是合同管理功能,三是农村财务监管功能,四是指导农民专业合作社发展的功能,五是涉农政策发布功能,六是合同纠纷调解仲裁功能。县上可以掌握指导全县土地流转工作,又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况,群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情况。土地流转供求信息,涉农部门的工作程序,相关法律、法规、惠农政策等情况,覆盖全县,惠及农民,引领农村经济发展。

创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见》,明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组,人大、政协联系农业工作的领导任副组长,经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在县经管中心,具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制,实现了县级有农村土地流转服务中心,负责指导各镇(乡、区)农村土地承包经营权流转工作开展,并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务;乡镇有农村土地流转服务中心,主要开展镇域土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作;村级有土地流转服务站,村会计兼任信息联络员,负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施,做到职责明确,制度完善,能有效开展工作。

三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会,设立了仲裁庭,乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭,村级设立了土地承包纠纷调解员,及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷,基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。

四是建立土地流转风险保障机制。土地流转的双方必须在土地流转服务中心进行交易,接受服务中心的监管,合同由经管部门鉴证,承包费要上交中心后,由中心交付给转让方。并对经营主体进行审查,对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2%,鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金,保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。

目前,我县土地流转面积万亩,占到承包耕地面积的%,涉及农户11786户,占全县耕地承包户的19%,规模以上(50亩以上)土地流转万亩,吸引社会资金XX余万元,发展设施农业17万亩。流转后的土地亩收入达到8000元以上,亩收入增长了15-20倍,农民人均纯收入同比增长%。

二、澄清集体资产,强化三资管理

针对农村集体经济中存在的问题,我们对全县实行责任制以来即1982年至XX年25年的农村集体资产进行了一次全面清理,澄清了集体家底,为减少农村矛盾、维护农村稳定和农村集体经济运行、强化三资管理奠定了良好的基础。我们清理的内容:村组集体资产、村办企业、集体果园和机动地承包合同等。采取的办法:

一是,“两会一组一公示”。开好“两会”,即召开历任干部会,把25年的村组干部召集起来,传达有关文件精神,明确有关要求,让大家积极参与清理工作。召开村民代表会,将初步登记核实的帐面资产和实有资产进行大会公布,让群众互相监督。“一组”,即在村民主理财组参与下进行清理,其职责是收集群众意见,监管清理工作。“一公示”,即在村务公开栏中向群众公示清理结果。

二是,确立了“先定人、再找帐、后对物”的三步走方式。首先确定时任支书、村长、会计三个人,然后再确定帐目保管地方,最后根据帐目摸底登记核对实物,严格采用这个方法,保证清理工作顺利进行。

通过清理,盘盈各类资产1230万元,盘亏各类资产1031万元,清理澄清各类债务2651万元。

三、推行村财委托管理 促进农村和谐发展

推行农村会计委托代理制度涉及面广、政策性强。我们坚持资金的所有权、使用支配权、受益权、审批权、独立核算等五权不变的原则,严把两关。一是严把新帐建立关。首先严把村委会向镇(乡、区)农经站会计服务中心帐目移交关。村委会要移交总帐、明细帐、现金帐、往来帐、固定资产等帐目。其次,根据旧帐清理情况和存在问题,按照有关规定作相应处理后,结束所有旧帐。第三,根据《村集体经济组织会计制度》的要求,按农业部监制的农村会计电算化软件,建立新帐,实行电算化管理,从而使全县农村从旧帐的结束到新帐的建立,都得到规范和统一。二是严把授权委托关。村委会是自治组织,有权自主管理农村财务,如果在推行委托管理中,没有村民委员会授权,强行将村级资金和会计帐目交由乡镇管理,就会违背《村民委员会组织法》。为此,我们利用广播电视、印发宣传资料等形式,大力宣传,在此基础上,组织召开村民会议或村民代表大会。在获得三分之二以上村民代表或二分之一以上村民同意后,村委主任代表村民同农村会计服务中心签定《农村会计委托代理协议书》,签定《农村财务委托代理移交表》,明确三个不变、三个不准、三个管理。三个不变:即资金所有权不变,资金使用权不变,收益分配权不变。三个不准:即资金不准平调,不准借支挪用,不准任何单位和个人代扣代交各种费用。三个管理:即村级民主理财,乡镇审核记帐,县级审计监督。

规范操作程序,建立监督机制。我们制定了《新绛县农村会计服务中心工作细则》和工作流程,协调县财政支持,给各乡镇配备了电脑及软件,协调乡镇解决了办公场所和电脑操作人员,县上专门组织了一次全县各村助理会计和会计电算化操作人员的培训。具体操作程序是:由村助理会计汇集资料,经民主理财组。

第三篇：2017年农经中心工作总结

2017年农经中心工作总结

农经站，全称是农业经济经营管理站，是立足于农业经济，管理农村省、市(区)、县、乡镇(街道)在农业与农村工作的一个职能部门。下面是找总结网整理的农经中心2017年工作总结范文，欢迎参考。

农经中心2017年工作总结

2017年，市农经中心以党的十九大精神为指引，认真落实国家、省、吕梁市农业农村、农经工作会议部署，贯彻新发展理念，深入推进农业供给侧结构性改革，全面谋划，扎实工作，实现了基础业务有新拓展，重点工作有新成就，改革攻坚有新突破，服务乡村振兴有新亮点，农经各项事业迈上一个新的台阶。

一、以“确权、流转、规范”为主线，深化农村土地制度改革，大力发展适度规模经营。

工作中，我们抓确权，增加农民财产权益。按照省委、省政府“两率一库一报告一全面”工作要求，孝义市委、市政府高度重视，“周汇总、月通报”督促工作进展;市农经中心成立6个督查组，3个指导组，定期不定期督促和指导乡村两级、测绘公司工作人员加快进度，确保准度，按时完成工作任务。10月底，我市366村完成合同签订，占任务数(369村)的99.2%，完善土地承包合同47644份，确认家庭承包耕地地块数137247块，确认家庭承包耕地面积337732.7亩，建立健全土地承包经营权登记簿47644份，354个发包方(涉及349村)完成数据入库工作，现已通过国家农业部验收。近期，我们正在努力解决土地确权过程中的遗留问题，着手档案整理，争取尽快颁证。抓流转，促进规模经营发展。细化落实农民承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，大力推进农村土地经营权有序流转。积极宣传多种土地流转方式，鼓励村民进行土地流转，鼓励采用土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式，使土地资源得到更有效合理的利用;积极引导农户按交易额度在产权交易机构进行流转，统一合同文本，并免费提供给流转双方，凡在市农村产权交易中心流转的承包土地，市农经中心进行核实权属，出具证明;截止12月中旬，全市共流转土地面积124393.32亩，占家庭承包经营耕地的28.5%，其中，转包38430.41亩，出租4071亩，互换 97亩，其他方式81794.91亩;土地流入农户面积18601.3亩，流入合作社面积61909.02亩，流入企业面积27558亩，流入其他主体面积16325亩。抓规范，完善土地纠纷调处，搭建产权交易平台。健全完善市、乡、村调解仲裁体系，形成市有仲裁庭、乡有调解庭、村有调解员三级仲裁体系，扎实做好土地纠纷调处引导农民群众依法维权;积极搭建市乡两级农村产权流转交易平台，受理农村集体资产、资源交易流转、集体大额采购等业务，采取招投标、网络竞价等方式，实行市场化交易，规范了交易秩序。今年，市农村产权交易中心共受理业务71宗，其中土地流转交易10宗21标段6121.65亩，(农户承包地2262.91亩;机动地418.70亩;四荒地3440.04亩)，涉及农户533户;集体工程建设项目招投标14宗;社会中介服务8宗;集体福利采购39宗。截止目前，全部按照交易流程交易结束，并进行了合同签订与交易鉴证，正在进行档案整理完善之中。

二、以“探索、试点、发展”为动力，深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济。

我市被确立为省农村集体产权制度改革试点以来，市委、市政府把农村集体产权制度改革列在10项农村综合改革首位，市党政联席会议多次进行专题研究部署，听汇报、讲意见、提要求，为改革把关定向。市委书记把农村集体产权制度改革作为主抓10项全面深化改革事项之首，亲自过问、深入实地、全力督导。我市在先行推进4个试点乡镇、15个试点村的基础上，全面铺开17乡镇(街道)改革工作，科学指导，细处着手，夯实改革基础。农村集体产权涉及千家万户的利益，在推进过程中，我们聚集关键环节，严而又严，慎而又慎，细而又细，使改革更加精准对接民心所向。一是逐级培训，统一思想。多次邀请国家、省级专家讲解产权制度改革的政策理论。派遣农经中心骨干赴各乡镇指导培训，乡镇自行组织对所辖村轮番培训，乡村两级干部、各村操作人员基本掌握改革环节要点。二是入户宣传、加强引导。各乡镇(街道)村都组建了宣传队，多层次、全方位宣传改革重要性及必要性，充分让农民知晓“为什么改、改什么、改了有什么好处”，“自己手中的权证有什么用，如何用”，确保改革政策的宣传家喻户晓，增强群众产权意识，调动其主动参与的积极性。三是严格程序，强化指导。领导组明确12项规范流程，各乡镇、村组严格按照规范流程，结合实际，制定操作细则。如在成员界定阶段，所涉信息资料，必须经群众确认、签字、按指印后，才能确认。结果必须进行公示，领导组安排专人督查、抽查，一发现问题，及时纠正。四是全程留痕，建档留存。改革中，对每一个方案、每一张表册、每一项实物资产、每一项结果、每一户签字、每一个公示等留存影像资料，实现了“专案专档整理、专人专柜保管”。分类探索，实处用功，有序推进改革。根据我市实际，选择不同试点先行，确定改革攻坚点和突破口，予以分类推进。搬迁村类型试点单位梧桐镇聘请有资质的中介机构清产核资，创新性实施了“三个同步审计”即：村级清产核资工作、干部任期和离任经济责任专项审计工作、农村新区建设资金审计工作同步进行，三项工作有机结合，协调推进，做到家底清、群众明;山区乡村类型试点单位下堡镇，在政府主导下，探索实施“集体经济破零贷”专项工程，通过采用“政府+银行+企业+村集体经济组织”“四位一体”的模式，扶持农村集体经济;城郊村类型试点单位留义村本着“尊重历史、应确尽确、不惟户籍论、不惟贡献论”原则，让村民公认，将市“6种取得、6种丧失”的资格条件延伸为“11种取得、12种丧失”，经过民主商议确定集体经济组织成员身份。尊重民意，难处破题，对改革把关定向。针对改革中的疑点、难点问题，召开不同层次、不同类别会议40余次，每次都邀请群众代表参加，逐项征求干群意见，逐个问题解决，切实找准利益平衡点和公约数，确保出台的重要改革举措符合市场经济规律、保障基层群众权益、释放改革内在潜能。截止12月中旬，全市89村完成清产核资，94村完成成员身份界定，48村成立了股份经济合作社，15村颁发了《孝义市村集体经济组织证明书》。半年多来的产权改革试点工作，我市产权改革成效初步凸显：一是集体产权逐步“量化到人”，群众有更多获得感;二是集体管理逐步“分权而治”，各项权责更为清晰;三是集体经济逐步“柳暗花明”，发展方式更为多样。明年10月底，我市将基本完成农村集体产权制度改革试点工作。

三、以“覆盖、规范、创新”为突破，推进农业供给侧结构性改革，提升合作社发展质量。

根据孝义市委、市政府《关于大力实施农村“两全”工程的通知》、《关于深化农村改革推进农业现代化的实施意见》和《孝义市级农民专业合作社示范社、示范家庭农场评定奖补办法》，我市大力推进“一村一社”工程。工作中，我们抓覆盖，农民专业合作社覆盖率稳中有进。截止2017年12月中旬，全市共有在册的农民专业合作社759家，家庭农场71家，分布于351个行政村，覆盖率为92.61%。其中今年新成立农民专业合作社155家，新成立家庭农场20家，两者新覆盖89村。抓规范，农民专业合作社规范化建设稳中向好。通过农民专业合作社发展联席会议，十部门(市农经中心、农委、发改、财政、水务、林业、工商质监、国税、银监办、供销社)联合对部分发展前景好的合作社进行现场指导，严把标准，规范发展。7月25日，经农民专业合作社发展联席会议，评选出了我市4家省级示范社、5家吕梁市市级示范社推荐名单和10家孝义市级示范社名单。12月底，十部门将对今年新覆盖合作社进行实地查看，排队打分，评选出10家合作社进行奖补。目前，我市已创建国家级示范社3家，省级示范社26家，地级示范社29家，市(县)级示范社63家。抓创新，农民专业合作社多元化发展稳中出新。我市合作社多元融合发展，绚丽多姿，以孝义市保丰核桃管护技术专业合作社为代表的技术服务型合作社，以孝义市核桃王林地综合经营合作社为代表的“互联网+”合作社，以碾头村惠民农业技术种养殖专业合作社为代表的土地股份合作社，以森明科技生态农民专业合作社等七个农民专业合作社为代表的曹溪河生态旅游合作社，此外还有由艺升果蔬农民专业合作社牵头，联合4家农民专业合作社注册成立的聚丰种植专业合作社联合社。下一步，我们还将探索发展物业合作社、劳务输出合作社、资金互助合作社等等。

四、以“服务、队伍、审计”为重点，优化基层治理体系，推进农村集体“三资”规范化管理。

工作中，我们抓服务，促和谐。严格执行“1+8”“三资”管理规章制度，利用互联网+、公开栏、明白纸、电子触摸屏等形式对“三资”管理进行全面、详细、及时公开;加强农村集体“三资”管理规范化建设，各乡镇(街道)农经管理机构做到“十统一”;抓队伍，促发展。加强农经队伍建设，不断提高农村会计职业化管理水平。5月24日，举行了全市农村会计职业化培训、考试，并根据考试成绩为新任职的农村会计发放《孝义市农村会计上岗资格证》，对201X年发放的《孝义市农村会计上岗资格证》进行了年检，并为全市290名农村会计发放绩效补助72.59万元。12月，市农经中心铺开全市农村会计市、乡、村三级考核工作，待考核完毕后将发放2017年会计绩效补助。抓审计，促稳定。今年年初，根据市委、市政府安排，市农经中心对农村两委离任换届审计工作着手全面部署，一是充实审计力量，成立了24个审计组，其中市农经中心7个，乡镇(街道)17个，组织审计工作人员109人;二是创新审计方式，形成了市农经中心审计和乡镇审计相结合、属地审计和交叉审计相结合、调账与就地审计相结合、审计与培训相结合、座谈与反馈相结合的工作格局;三是强化审计协作，加强与纪检、司法、信访等部门协作，全面推进审计任务如期完成。截止10月底，全市农村“两委”换届审计工作顺利完成，全市379村共审计村级干部600余人，审计金额达549313万元，查处违规违纪资金5.76万元，涉及10村42人。目前，市农经中心正在开展审计回访和档案整理，督促乡村两级进行问题整改，确保审计结论落实执行。

五、以“规范、治理、检查”为重点，推进美丽乡村建设，强化农民负担监督管理。

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。工作中，我们抓规范，促进“一事一议”筹资筹劳有序开展。年初，市农经中心与财政局联合出台了《关于做好2017申报村级公益事业建设“一事一议”项目及“美丽乡村”建设示范项目计划工作的通知》《关于实施2017年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目及“美丽乡村”建设示范项目计划的通知》等制度，完善“一事一议”筹资筹劳政策措施，使基层操作有章可循。今年共为全市14个乡镇(街道)94个村申报了“一事一议”财政奖补项目，为12个村申报了“美丽乡村”财政奖补项目，66村66个“一事一议”项目现已验收，下拨财政奖补资金8677820元，7村30个“美丽乡村”项目现已验收，下拨财政奖补资金3610000元。抓治理，大力解决突出问题。深入开展涉农乱收费、乱摊派突出问题专项治理，严格执行涉农收费和价格“公示制”，全市17个乡镇(街道)充分利用媒体和收费公示栏等方式，健全涉农价格及收费“公示制”，严格执行乡镇、村级组织和农村中小学公费订报刊“限额制”和“责任追究”制，实行“一票否决”制，全市未发生一起涉及农民负担案件。抓检查，督促减负政策落到实处。联合市政府督查室和中心农负科，重点就“一事一议”筹资筹劳、专项治理等内容，对减负工作不够重视、工作措施不够过硬、农民负担问题比较突出的部分乡镇(街道)、农村(社区)进行专项检查，防止农民负担反弹。

六、以“及时、准确、全面”为核心，加强农经统计和信息化建设，提升农经服务精准度。

以《统计法》为纲，本着数出有据、真实可靠的原则，采取从村到乡、从乡到市层层审核把关上报的举措，组织专人深入乡村进行调查研究。积极与相关部门进行核实，精细核算农民人均纯收入及各项指标，同时改进统计手段，实现农经统计年报市乡村三级网络化。我市2017农经统计年报工作于12月1日全面铺开，乡村两级正在积极填报，预计2018年1月5日前完成。坚持围绕业务、因地制宜、主动作为、开拓创新的原则，多措并举加强基层农经体系建设。抓好农经信息上报、农经网站建设、农经微信公众平台信息发布工作，实现农经工作信息化管理。今年，市农经中心一共发布信息74期，被吕梁市农经局采纳30期。

新时代要有新气象，更要有新作为。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，市农经中心将积极创新，开拓进取，不断推进农经工作上档升级，为创新农经工作体制机制、开创新时期农经工作新局面打牢坚实基础，为全面深化农村改革、实施乡村振兴战略，加快转变农业发展方式、培育农业农村发展新动能做出新的更大的贡献!

第四篇：农经中心10年上半年工作总结

农经中心2010年上半年工作总结

农经中心2010年上半年工作总结 农经中心2010年上半年工作总结

今年以来，在省市农经部门的支持下，在县委、县政府的正确领导下，我们以科学发展观为指导，坚持以农为本服务农村，以实为本服务农业，以人为本服务农民，围绕农村稳定、农民增收，着力强化财务监管、规范合同管理、促进土地流转、培育农民专业合作社发展，使我县农经工作一年迈上一个新台阶。

一、搭建服务平台，推进土地流转 我们新绛县是个传统的农业县，农民增收缓慢，如何激活土地资源，提高土地效益，我们创新土地经营模式，在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下，从土地承包经营权中分离出使用权，服务、引导、规范土地流转，促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展，增加农民收入。具体讲，就是建立两个系统，搭建三个平台，创新四项机制，发挥六大功能。促进了土地流转。搭建平台，就是依托县农经中心建立农经信息网，这个信息网设立了两个系统，三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村集体资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅，县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网，具有六大功能：一是土地流转交易发布功能，二是合同管理功能，三是农村财务监管功能，四是指导农民专业合作社发展的功能，五是涉农政策发布功能，六是合同纠纷调解仲裁功能。县上可以掌握指导全县土地流转工作，又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况，群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情

况。土地流转供求信息，涉农部门的工作程序，相关法律、法规、惠农政策等情况，覆盖全县，惠及农民，引领农村经济发展。

创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见》，明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组，人大、政协联系农业工作的领导任副组长，经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县经管中心，具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制，实现了县级有农村土地流转服

务中心，负责指导各镇农村土地承包经营权流转工作开展，并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务；乡镇有农村土地流转服务中心，主要开展镇域土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作；村级有土地流转服务站，村会计兼任信息联络员，负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施，做到职责明确，制度完善，能有效开展工作。

三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，设立了仲裁庭，乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭，村级设立了土地承包纠纷调解员，及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷，基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。

四是建立土地流转风险保障机制。土地流转的双方必须在土地流转服务中心进

行交易，接受服务中心的监管，合同由经管部门鉴证，承包费要上交中心后，由中心交付给转让方。并对经营主体进行审查，对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2％，鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金，保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。目前，我县土地流转面积万亩，占到承包耕地面积的％，涉及农户11786户，占全县耕地承包户的19％，规模以上土地流转万亩，吸引社会资金余万元，发展设施农业17万亩。流转后的土地亩收入达到8000元以上，亩收入增长了15-20倍，农民人均纯收入同比增长％。

二、澄清集体资产，强化三资管理 针对农村集体经济中存在的问题，我们对全县实行责任制以来即1982年至年25年的农村集体资产进行了一次全面清

理，澄清了集体家底，为减少农村矛盾、维护农村稳定和农村集体经济运行、强化三资管理奠定了良好的基础。我们清理的内容：村组集体资产、村办企业、集体果园和机动地承包合同等。采取的办法： 一是，“两会一组一公示”。开好“两会”，即召开历任干部会，把25年的村组干部召集起来，传达有关文件精神，明确有关要求，让大家积极参与清理工作。召开村民代表会，将初步登记核实的帐面资产和实有资产进行大会公布，让群众互相监督。“一组”，即在村民主理财组参与下进行清理，其职责是收集群众意见，监管清理工作。“一公示”，即在村务公开栏中向群众公示清理结果。

二是，确立了“先定人、再找帐、后对物”的三步走方式。首先确定时任支书、村长、会计三个人，然后再确定帐目保管地方，最后根据帐目摸底登记核对实物，严格采用这个方法，保证清理工作顺利进行。

通过清理，盘盈各类资产1230万元，盘亏各类资产1031万元，清理澄清各类债务2651万元。

三、推行村财委托管理促进农村和谐发展

推行农村会计委托代理制度涉及面广、政策性强。我们坚持资金的所有权、使用支配权、受益权、审批权、独立核算等五权不变的原则，严把两关。一是严把新帐建立关。首先严把村委会向镇农经站会计服务中心帐目移交关。村委会要移交总帐、明细帐、现金帐、往来帐、固定资产等帐目。其次，根据旧帐清理情况和存在问题，按照有关规定作相应处理后，结束所有旧帐。第三，根据《村集体经济组织会计制度》的要求，按农业部监制的农村会计电算化软件，建立新帐，实行电算化管理，从而使全县农村从旧帐的结束到新帐的建立，都得到规范和统一。二是严把授权委托关。村委会是自治组织，有权自主管理农村财务，如果在推行委托管理中，没有村民

委员会授权，强行将村级资金和会计帐目交由乡镇管理，就会违背《村民委员会组织法》。为此，我们利用广播电视、印发宣传资料等形式，大力宣传，在此基础上，组织召开村民会议或村民代表大会。在获得三分之二以上村民代表或二分之一以上村民同意后，村委主任代表村民同农村会计服务中心签定《农村会计委托代理协议书》，签定《农村财务委托代理移交表》，明确三个不变、三个不准、三个管理。三个不变：即资金所有权不变，资金使用权不变，收益分配权不变。三个不准：即资金不准平调，不准借支挪用，不准任何单位和个人代扣代交各种费用。三个管理：即村级民主理财，乡镇审核记帐，县级审计监督。规范操作程序，建立监督机制。我们制定了《新绛县农村会计服务中心工作细则》和工作流程，协调县财政支持，给各乡镇配备了电脑及软件，协调乡镇解决了办公场所和电脑操作人员，县上专门组织了一次全县各村助理会计和会计

电算化操作人员的培训。具体操作程序是：由村助理会计汇集资料，经民主理财组。

第五篇：2010年市农经中心上半年工作总结

半年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导与支持下，农经中心一班人团结拼搏，齐心协力，以党的十七大精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实学习实践科学发展观活动精神，以落实民生指标，提升幸福指数为出发点和落脚点，紧紧围绕农村经济这个中心，结合本部门职责，在强化农村财务监督管理，保障党的各项惠农政策的贯彻落实，维护农村稳定，促进农村经济发展方面作了大量工作。

一、不断规范农村财务管理

根据农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部离任经济责任专项审计的通知》，加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设维护农村集体经济组织和农民的利益，根据运农发[2010]96号文件《关于在村级组织换届选举中做好离任经济责任审计工作的通知》精神，我们和市监委两家联合，从3月份开始对全市第七届村民委员会离任经济责任进行了专项审计。目前已完成赵家庄乡、僧楼镇、柴家乡、樊村镇、城区办5个乡（镇、街道）95个行政村的审计任务。下化乡、小梁乡、阳村乡、清涧办4个乡（镇、街道）的审计工作已接近尾声。

此次经济责任审计，审计对象为行使村集体及村级组织财务审批权和参与村级经济活动决策的村级组织成员；审计重点为农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题。在经济责任审计中，我们严格按照审计程序。审计组对每个村都下发审计通知书，审计结束后出具审计报告，根据审计情况对10个村主要负责人进行了经济处罚，对7个村进行了黄牌警告，对8个村进行了通报批评。

二、不断加强农民负担管理

为确保农村税费改革转移支付资金的拨付、管理和使用到位，巩固农村税费改革的成果，确保减轻农民负担政策的落实，确保乡镇机构和村级组织正常运转，根据运城市纪委统一要求，我中心与市农廉办联合于4月14日至4月24日，通过听、看、查、走访、座谈等形式，全面检查与抽查相结合，对全市9个乡（镇、街道）的农村税费改革财政转移支付资金进行了专项检查。

此次检查对象和内容为：2010市财政拨付的农村税改转移支付资金，包括：乡村两级办学经费、计划生育经费、优抚经费、乡村道路建勤费、村级管理费，以及转移支付资金的规范、安全和有效使用情况。

通过检查，我们发现了资金管理及使用中存在的以下问题：

1、专项资金少转拨情况，其中3个乡（镇、街道）乡村两级办学经费，计生经费少转拨47082元；

2、优抚经费结余情况，检查中有6个乡（镇、街道）都存在结余，共计46064元保管在民政办、乡政府，未予开支；

3、计划生育经费情况，有3个乡（镇、街道）存在结余，共计56482元均在各计生服务所保管未予开支；

4、乡村道路建勤费情况，有5个乡（镇、街道）存在结余，共计161953元均在各乡（镇、街道）核算帐户保管。

针对以上问题，我们提出了以下整改意见及建议：

1、乡（镇、街道）转移支付资金，应由财政直接拨付到各相关职能站、所，不应由乡（镇、街道）政府转拨。

2、对结余的优抚经费，各民政办应尽快确定优抚对象，按优抚规定发放到位。

3、对结余的计生经费、乡村道路建勤费应专项保留在各自的核算帐户，做到专款专用。

4、村级管理费应由市财政局直接拨付到农村会计服务中心各村级帐户。

5、全市各级会计核算中心及农村服务中心等代理记帐机构，应统一专项资金核算管理办法，做到专项资金专项核算，专项管理。

6、凡涉及转移支付资金的各单位，对此次检查中反馈的意见，要认真分析原因，及时堵塞漏洞，健全相关制度，建立长效和有效机制，进一步完善内部管理和监督制约机制，逐步形成按制度办事，靠制度管人的良好局面。

三、大力发展农民专业合作社

为了使广大农民认识了解专业合作组织，我们深入基层，通过多渠道宣传，组织学习，鼓励帮助各村的生产小农户联合起来，走合作道路。经过市、乡两级的共同努力，截止目前，我市已发展农民专业合作组织95家（其中今年发展31家），入社农民800余户，带动当地农户3000多户，涉及养殖、种植、加工等方面。农民专业合作组织的形成，极大的调动了农民生产的积极性，提高了抵御市场风险的能力，增强了生产效益，有效的地增加了农民的收入。经过努力，今年我市有5家专业合作社已申报了省级、市级财政支持项目。

下半年工作打算

1、全面完成第七届村民委员会离任审计工作；

2、做好农民负担专项审计工作；

3、进一步规范农民专业合作社的发展。