县农村卫生室建设工作现场会局长讲话稿

第一篇：县农村卫生室建设工作现场会局长讲话稿

文章标题：县农村卫生室建设工作现场会局长讲话稿

各位领导、同志们：

县委、县政府决定召开这次会议，主要目的是要求加快农村卫生室建设，强化一体化管理，号召各乡镇各有关部门进一步提高认识，迅速行动起来，完善农村三级卫生服务体系，建设新型农村合作医疗服务平台，促进我县农村卫生事业的发展。要求在农村卫生室建设工作上，抓

规范，抓建设，真抓实干，抓出成效。目前我县已被确定为2007年新型农村合作医疗省级试点县，新型农村合作医疗试点工作很快将在我县全面铺开，我们要尽快做好村卫生室建设工作，早动手，早准备，把农村卫生室建设好，进一步完善乡村卫生服务管理一体化，把开展新型农村合作医疗的准备工作做好。刚才，我们分别看了港上镇、黄山镇、郯城镇的五个卫生室的现场，并听取了三个乡镇领导同志的发言，他们的做法都很好，并且取得了良好效果，值得我们学习和借鉴。会上，祝县长还要做重要讲话，下面我就农村卫生室建设工作讲三点意见：

一、要充分认识农村卫生室建设工作的重要意义

卫生事业是政府的一项社会公益性事业，关系到广大人民群众的切身利益，关系到千家万户的幸福安康，关系到经济社会协调发展，也关系到国家和民族的未来。农村卫生事业是我国卫生事业的重要组成部分，大力发展农村卫生事业，对于提高农民健康水平，保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对于构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村具有重要意义。国务院办公厅转发的《关于农村卫生改革与发展指导意见》中明确指出：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，要建立适应社会主义市场经济体制和农村经济发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健。并提出要加强农村卫生室建设，使之能够为农民提供安全、方便的常见伤病诊治服务，并承担公共卫生和预防保健任务。农村卫生服务体系的基础是县、乡、村三级卫生服务网络，而农村卫生室是农村三级卫生服务网的网底，可以说农村卫生室建设的是否规范,将直接关系到三级服务网络的完善，农村三级卫生网络不健全就不能更好的为广大农民群众服务，“看病难、看病贵”问题就不会得到有效的解决，“农民健康”工程的建设将会受到影响。如果说县、乡、村三级服务网络是农村卫生服务体系的基础，那么农村卫生室建设就是农村卫生服务体系的基石，所以说农村卫生室的建设具有十分重要的意义。

二、全县农村卫生室建设工作基本情况

村卫生室是农村医疗保健网的基础，自乡镇卫生院下放乡镇政府管理以来，各乡镇在县委、县政府的正确领导下，按照上级文件要求，加强农村卫生室建设，取得了一定的成绩。一是加强农村卫生室规范化建设。在制定农村卫生服务体系建设规划的同时，同步规划村卫生室建设。按照省提出的要求努力创造条件，让农民就近、就便得到基本医疗服务，逐步实现小病不出村的目标，根据服务半径、服务人口对村卫生室进行了设置。目前，全县共有村卫生室743个，服务覆盖了全县所有行政村。二是规范乡村医生执业行为。在加强硬件建设的同时，加强了对乡村医生管理，按照《乡村医生从业管理条例》和《山东省乡村医生执业注册管理办法》的要求，对全县所有乡村医生进行了执业考试、考核和注册，符合注册条件的，颁发《乡村医生执业证书》，严禁无执业资格的人员进入乡村医生岗位，几年来共对2400余名乡村医生进行了考试，经过考核给1960人颁发了执业证书，有效规范了乡村医生执业行为。三是提高村卫生室服务能力。根据省卫生厅制定下发的《农村卫生人员培训方案》和《农村卫生人员培养具体实施意见》，结合我县实际，每年都制定详细的乡村医生培训计划，并鼓励乡村医生参加继续医学教育。两年来，86以上的乡村医生经过了系统化、规范化的培训。四是推行乡村卫生服务管理一体化。乡村服务管理一体化建设是加强对农村卫生室管理的有效手段，为此各乡镇完善了对一体化的管理，从制度上进行了规范，由乡镇卫生院对村卫生室的人员、业务、经费、药品实行统一管理，进一步加强了乡镇卫生院对卫生室的指导，提高了村卫生室的规范化管理水平。并积极探索实行乡村医生工资制和养老保险制。目前，全县大部分卫生室都纳入了一体化管理。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县直有关部门的大力支持的结果，是各乡镇领导重视的结果。尤其杨集、庙山、泉源三个乡镇值得各乡镇学习和借鉴，他们的乡镇卫生院和村卫生室一体化管理始终比较规范，为农村卫生工作的发展起到非常重要的作用，收到了很好的效果。大部分乡镇政府都积极想办法强化村卫生室的建设，其中泉源乡政府为了建设好村卫生室先后投入了30多万元。郯城镇对卫生室建设采取了以奖代补的办法，对整体装修的卫生室每个奖励3000元，对新建卫生室每个补助1.5万元，同时采取周调度、月考核的方式促进农村卫生室的建设。

尽

第二篇：管理体系建设现场会讲话稿

李局管理体系建设现场会讲话稿 同志们：

国家局组织召开这次行业管理体系建设现场会，主要的目的是贯彻落实全国烟草工作会议精神，紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，深入总结交流行业一年来贯标工作经验，重点展示湖北工商管理体系信息化实践中的一些好的做法和经验，分析存在问题，明确下一步的工作思路和重点，推动行业基础管理的持续提升（全面推动行业基础管理上水平）。会上王平同志作了一个很好的工作报告，全面系统地总结了前一阶段行业体系建设工作，安排部署了下一阶段的主要工作任务，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。湖北工商为这次现场会提供了一个良好的观摩现场，全面系统地展示了体系建设工作在促进基础管理上水平方面所取得的成效，以及启动和实施管理体系信息化建设的工作思路和具体做法。***等8家单位就本单位的体系建设工作作了很好的经验交流，发言内容基于实践，突出重点，体现特色。希望大家认真思考，合理借鉴，采取有力措施，将这些好的经验和做法灵活运用到具体工作中去，持续深入有效地推进本单位的体系建设工作。

行业自2006年启动体系建设工作，从2007年开始一年召开一次行业会议，07年成都贯标工作座谈会，08年的平谷行业企管会，09年的浙江现场会，今年我们在湖北召开的

是行业开展第二轮贯标以来的第四次大规模行业会议，也是继浙江会后第二次行业贯标工作现场会。几年来，全行业以推进质量管理体系建设为抓手,健全标准,完善制度,优化流程,初步搭建起适应企业发展战略和组织架构的管理平台；质量管理的文件体系、审核体系和考评体系已初步建立；行业普遍围绕核心业务，着眼于构件系统化的流程体系，促进各专项业务的程序化管理；工作中注重体现“突出运用、突出创新、突出解决企业管理中存在实际问题”的体系建设总体要求，结合“基础管理的五项工作”，坚持贯标与对标、基层创优等工作统筹策划，系统推进，总体上行业体系建设工作取得了阶段性成效。在总结经验和成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，客观审视和认真分析目前影响和阻碍体系建设工作深入推进的制约性因素。我想可能其中有主观的也有客观的，有制度层面的也有技术层面的。这里我谈三个方面：

一是在管理理念上还未实现由传统型向全面质量管理的转变。由于我们在市场经济条件下坚持烟草专卖专营管理体制，企业长期受政策性保护和保有垄断性资源优势，一些企业自身内在的成长能力并未因效益和规模的增长同步提升，缺少面对市场竞争的动机和能力，市场竞争主体意识和忧患意识不强，变革和创新意识薄弱。部分单位体系建设仍存在着表面重视实际轻视，机构存在人力资源配备不精不优 的情况，导致体系建设在一些单位推进受阻，很难有实质性进展和突破。我们一直提倡要自主建设，可是一些单位仍存在着观望和等靠思想，体系建立模式复制、体系文件架构复制，甚至信息化建设工作思路的复制，在行业一些单位还时有出现，管理上因循守旧，“不求有功但求无过”，管理僵化和思维惰性还在不同程度地影响着体系建设创新运用的步伐。有的单位没有把体系建设的出发点和根本落脚点放在提高夯实企业的基础管理水平上，为贯标而贯标，重经营轻管理，凭经验走老路的思想在一些领导干部中还客观存在。以上这些意识形态的问题都直接影响了贯标工作的定位、推进力和推进成效。我想这也是主观上导致“两张皮”的重要因素之一。

二是管理的系统方法理解认识不深，贯彻执行不力。管理覆盖企业的方方面面，具有一定的复杂性、多样性。不论是质量管理八项原则还是现代管理理论都强调管理的系统方法，即系统管理的思想。有的单位体系建设工作与行业核心业务工作结合不紧密，贯标之初和实施过程中未能进行通盘考虑和系统策划，无论是人员配备，还是工作条线的工作开展都是纵向推进，各归各位，各说各话。部分单位过多依靠体系主管部门，未能与专业工作形成合力，体系主管部门推体系建设，各业务部门抓业务，形式上和推进方式上都呈现“管理”和“经营”的割裂并行，导致多龙头放水，从而

影响企业的整体运转效率。另外体系文件的系统性、协调性问题；文件策划和流程梳理中的片面性和局部性问题；质量目标的策划不科学全面，未能突出重点和指标引领作用的问题等等，实质反映的就是系统管理思想应用不当，体现不到位。我们或缺的正是一种大局观和系统考虑问题的思维方法和能力，一种运用系统思想和系统分析方法来指导管理实践活动，解决和处理管理实际问题的能力。我想这方面既有主观因素也有客观能力和方法的问题，需要我们引起足够重视。

三是在体系的运行上还未能完全体现过程控制。使用资源将输入转化为输出的任何一项或一组活动均可视为一个过程,无论是市场竞争主体的工业公司还是营销主体的商业公司，其整个业务运营和管理活动都可看作是诸过程及这些过程的组合。过程的结果就是产品，对工业来说产品既是实物产品也是无形服务，商业主要是营销及专卖执法服务。为使企业有效运转,就必须运用“过程方法”识别和管理许多相互关联和相互作用的过程。贯标工作中大部分单位都进行了流程梳理，但是往往贪多求全，忽视企业内部关键流程即直接或间接产生价值增值的流程的识别，使流程管理流于形式，运行效率低下。它们的数目可能只占全部数量的20％，却对整个组织的绩效发挥着80%的决定性作用。有的在流程管理中未能直面企业目标，在过程梳理和策划中没能重新分

配职能和配臵资源，流程管理的增值作用没有充分体现。另外，还有流程固化与优化的问题，流程一旦确定，很难随着企业外部环境变化和政策要求进行及时调整，导致流程控制与实际运作的脱节，流程的制定和显性化并未带来员工真正的理解和认同，制定的流程执行不力。过程控制方法以及PDCA循环思想未能在实际工作中贯彻运用，受控客体未对控制主体产生反作用，未形成控制的反馈回路，也没有真正形成闭环控制。以上这些问题都是贯标中客观存在必须去直面、分析和逐一解决的问题。

只有理性认识存在问题，才能有的放矢地改进和提升，下面就如何贯彻好本次现场会精神，深入有效开展好体系建设工作讲三点意见：

一、认清形势，把握方向，深入理解管理体系建设工作对基础管理上水平的现实意义

纵观历史发展变迁，每一次变革都是从思想认识层面发起的，思想认识是否真正实现转变和得到公众认同是每一次变革的成功与否的关键因素之一。面对新形势新任务，如何强化基础管理，确保行业管理水平与内外部形势发展相适宜，成为体系建设工作助推卷烟上水平的当务之急和重要课题。行业一直以来坚持把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，深入推进市场取向的改革；大力推进卷烟工业企业组织结构战略性调整，促进企业由“大”变“强”，培育一批具有较强竞争力的大企业、大品牌；扎实推进传统烟叶生产向现代烟草农业、传统商业向现代流通、传统工业企业向现代公司转变。去年以来，国家局明确提出“卷烟上水平”，把实现“卷烟上水平”作为行业今后一段时期的基本方针和战略任务。今年我们制定了“卷烟上水平”总体规划，并在此基础上制定了包括“基础管理上水平”在内的五个实施意见和11项配套政策措施。原料保障、技术创新、市场营销、基础管理四个方面上水平是“品牌发展上水平”的灵魂，“卷烟上水平”要建立在转变发展方式，调整烟草产业结构和五个方面上水平的工作基础之上。行业基础管理上水平对实现“卷烟上水平”具有重要的基础保障和持续支撑作用。《实施意见》中我们强调要“注重发挥财务管理的核心作用、贯标的规范作用、对标的引领作用和创优的激励作用”，国家局就是要把贯标作为加强基础管理的抓手和载体，去引导、督促和推进。推动管理体系建设工作就是要以夯实管理基础为出发点和落脚点，充分发挥质量管理体系的基础规范作用，不断促进企业管理水平和核心竞争力的全面提升。实现行业又好又快发展与“卷烟上水平”是我们的共同目标和不懈追求，管理基础是行业持续健康发展的根，根浅则花弱，根深则花盛。如果不注重基础，不提升短板，不挖掘和提升管理能力，行业的可持续发展也就成了无源之水、无本之木，也谈不上实现“上水平”。

明年是开展贯标工作的第五个年头，也是未来十二五的开局之年，目前行业贯标工作正处于承前启后的关键时期。在这样一个变革和发展的时代，我们必须意识到，一方面，这些改革发展成果客观上要求行业运用先进的管理理念和制度加以巩固。另一方面，改革是一个循序渐进、持续深化的过程，企业要想在改革的浪潮中立得住、站得稳，就必须坚持改革与管理并重，实现行业深化改革与夯实管理的齐头并进。ISO9000作为国际通用的管理标准，它带给我们的是一种管理的思路和方法，要进一步明确它的宗旨（持续改进），把握它的精髓（八项质量管理原则），掌握它的核心（PDCA循环控制方法），建立起适应企业自身发展的综合管理体系，通过系统的管理企业内部的各项业务活动，实现企业全面质量管理和企业内部组织间的高效协同运转，推动企业组织绩效的达成和管理水平的不断升级。总之，开展质量管理体系建设工作体现科学发展观思想，符合“卷烟上水平”的总体要求，顺应行业转变经济发展方式的客观需要，同时也是行业工商企业打牢“根基”，修炼“内功”的必然选择，更是管理迈向现代化和实现管理科学化、规范化、标准化和可持续提升的实践途径。因此我们要站在行业科学发展的高度，站在“卷烟上水平”的高度重视和夯实企业贯标和基础管理工作，并且要坚定不移，常抓不懈（持续推进）。

二、今后一段时期，行业质量管理体系建设工作就是要

围绕“卷烟上水平”这条主线，抓重点、提效率、上水平

抓重点：一是要抓好体系目标管理。要切实加强体系建设的质量目标管理工作，把目标管理理论与实践中好的思想方法应用到目标体系建设中去，实现质量目标的层级管理、梯次推进、循环控制和持续提升。在目标的设定上既要突出行业的中心工作,又要聚焦企业阶段性的战略目标,除对企业内在管理能力、过程控制能力、科技研发能力、营销创新能力等进行重点反映外，还要结合对企业管理短板的改进和提升。要定期系统分析目标体系的充分性、适宜性和有效性。根据烟草行业和企业自身发展实际，适时增加新的指标，提高已达到指标的设臵标准，删除与企业发展背离、不能引领企业提高改善的企业目标。对质量目标体系的修订完善，既要体现客观性又要体现引领性，既提倡创新性又要保持连续性。同时要注意目标的可接受性和富于挑战性的统一，以及可考核性与尊重职工感情与价值认同的统一。最大限度地发挥目标管理与绩效考核的正向激励作用，减少由于指标设定或强调片面性考核所产生的负面效应。由于质量目标涉及企业的方方面面，需在广泛实践和深入研究的基础上做出调整。

二是要抓住核心业务流程。这里要再次提到流程管理的概念。流程按功能可以区分为业务流程与管理流程两大类别。从价值增值性上一般分为增值性活动（所有直接创造出

顾客所需要的产品或服务的活动）、辅增值性活动（为协调增殖性活动的必要工作）、非增值活动（对创造客户所需价值毫无贡献的活动）。这里我说的抓核心业务流程是指卷烟产供销实物链的关键核心业务过程，及其配套服务体系的主要支持性管理过程。人们常说要牵着牛鼻子，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。做事情干工作就是用主要矛盾带动次要矛盾的解决，如果眉毛胡子一把抓，势必会分散精力、影响进度，事倍功半。我们烟草行业核心能力与核心业务水平的提升，都凝聚和体现在以培育“５３２”、“４６１”知名品牌为重点的“卷烟上水平”的行业战略任务中。工业企业从实施跨省联合重组到完善现代企业制度（建立董事会，监事会），始终强调要围绕做强做大知名品牌加强四大中心建设，我们贯标工作也应始终将重点放在中烟公司层面的构建，围绕集团化运作效率和四个中心协调运转能力的提升，进行相关业务流程和管理流程的梳理、规划、优化、再造。商业企业从实施资产一体化到取消县级法人资格，市场取向改革日益推进，围绕满足与合理引导区域市场消费和培育卷烟知名品牌这两个中心任务，服务于烟草工业企业以及服务于本地消费市场的营销主体作用日益明显。贯标工作也要围绕着市场预测、品牌培育、精准营销、现代物流、专卖管理、烟叶生产经营等核心业务进行相关制度程序的整合优化升级。使凝聚和依托于企业核心业务的企业整体竞争实力和管

理水平通过贯标真正得以夯实和提升。

提效率：首先要提高贯标工作的有效性和效率。“富有效率”是烟草行业健康发展的必然要求，其本质内涵就是通过优化资源配臵和全面提升水平，以更少的投入实现更多的产出，以更低的成本获得更高的收益，以更小的消耗创造更大的价值，进而以更加高效快捷的手段满足市场需求，真正使烟草行业发展建立在有质量、讲效益、可持续的基础之上。贯标工作和核心业务工作就好比“管理”与“经营”犹如鸟之两翼，缺一不可，他们是相互渗透，彼此促进，互相制衡，谐调发展的关系。贯标工作与其他几项基础管理工作均是提升企业基础管理水平的有效手段和重要支撑，在推进上要注重贯标于对标、创优工作的统筹兼顾，从而提高整体基础管理工作效能。我们经常说贯标要和各专项工作相结合，本意是要强调贯标对各项业务和管理工作的基础性促进作用，关键是要从本质去理解，在行动上予以贯彻，而并非把“结合”挂在口头上，写在报告里。构建文件化质量管理体系的过程就是把各项专业工作进行系统策划和优化确认的过程。就是要用过程方法和管理的系统方法将各业务条线既定的管理制度流程进行梳理、合并、更新、删减、重建，从而以最优的制度体系和不折不扣的执行体现管理活动的有效性，流程运作的增值型和企业内部运转的谐调性，使管理体系真正为企业所用，进而形成有效的企业运行机制并内化为员工的行

为准则和行为规范。

其次是要提高过程控制效率。前面提到了过程以及要识别和抓住关键核心过程。这里我重点谈过程控制和ＰＤＣＡ循环。管理中采取的控制可以在行动开始之前、进行之中或结束之后进行，称为前馈控制、同期控制和反馈控制。同时又分为开环控制和闭环控制，环控制。从系统的观点来看，一个管理系统的过程控制水平，是这个系统“有序”程度的重要标志。真正实行程序化、标准化管理并不是件容易的事。想真正实现过程控制的有效和流程的高效运行，要关注以下几个方面：第一要使过程精减到最低程度。在实施过程控制中对于可能得到的效益、必要的灵活性和增加的控制费用之间进行得失权衡。第二，要确保程序的计划性。程序的设计必须考虑到有助于实现整个组织的目标和提高企业整体效率。第三，把流程看成是一个系统。务必使各种流程的重复、交叉和矛盾现象减少到最低限度，追求整体的最优化而不仅仅是局部优化。第四，使过程具有权威性。流程体系能否发挥应有的作用，一方面取决于它设计得是否合理；另一方面取决于它执行得是否严格。质量管理体系标准的精髓是八项质量管理原则，而它的核心是PDCA循环控制方法，它既反映企业持续改进的永恒宗旨（目标），又体现和贯穿于所有业务管理活动的设计策划、实施验证、纠正改进的各个阶段。我们要重点关注ＰＤＣＡ过程

方法在各条线工作和各职能领域的自觉运用情况，不断提升应用能力和水平。从充分性、适宜性、系统性和协调性入手，明确Ｐ、Ｄ、Ｃ、Ａ各环节的指向、重点和方法，实现从设计策划到明确要求，从明确要求到实施执行，再到监视测量，最终到持续改进的全过程控制。总之，要提高企业整体运作效率就要在理解和运用ＰＤＣＡ控制方法、建立整体化最优流程体系和实施好过程控制入手。

上水平：围绕“卷烟上水平”这一中心任务，行业质量管理体系建设工作要在三个方面实现上水平。一是体系文件上水平。体系文件是企业内部运行的“法”，是企业竞争力的一种外化表现形式，同时也是企业知识管理的有效载体。企业要提高竞争力，提高管理水平，首先就要提高文件水平，在文件完整性、规范性、协调性、持续适宜性上下功夫。“完整性”要求根据企业的管理跨度，建立全面覆盖不留死角的制度体系；“规范性”要求企业各工作流程和管理制度、包括产品技术标准与国家和行业有关要求相一致；“协调性”要求文件体系上下一致，左右衔接，职责划分清晰，过程接口顺畅；“持续适宜性”就是要关注制度和流程是否随环境及企业自身发展变化进行动态改进和调整，保持体系的高度适宜性。

二是体系运行上水平。著名管理学大师德鲁克曾经指出：“管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行”，要保

障体系的有效运行，执行是关键。国家局在《基础管理上水平实施意见》中提出，到2015年，行业体系文件执行率要达到100%。今年36家重点城市体系建设交流检查文件执行率检查结果为９４．９％，说明我们在管理体系的运行上还没有完全做到“写我应做，做我所写”，在一定程度上还存在着体系执行不力的现象，“两张皮”问题还没有彻底解决。要树立执行力就是竞争力的观念，以执行力激发创造力，增强凝聚力。进一步提高体系文件执行落实的严肃性，做到思想上重执行，行动上真执行，工作上会执行，以执行创实效。通过提高体系文件的执行力来确保管理体系的顺畅有效运行。

三是持续改进上水平。质量管理体系建设工作只有起点，没有终点。随着行业改革与发展步伐的进一步加快，企业在市场上所处的位臵，就如同斜坡上的一个球体，它受到来自市场竞争和内部员工惰性而形成的压力。企业要想顺利爬坡前行，必须要有基础管理的止动力，优质产品、优质服务、科技发展的提升力，以及创国际（家）名牌、不断扩大市场占有率的推动力。为使企业在斜坡（市场竞争）上（中）的位臵不下滑，就需要强化内部基础管理这一止动力。抓管理要持之以恒，无论是管理方法还是管理体系都不可能一成不变，一劳永逸，企业向前发展，管理思想也要跟着提高，管理体系更要根据企业战略目标的调整，根据内外部条件的

变化进行动态优化，使企业发展在持续改进的管理体系保障下得到有力（强）支撑。

三、开拓思路，努力实践，全面提升行业基础管理水平 姜局长在三年的工作报告中把贯标作为重点，希望对基础管理起到促进作用。08年工作报告中指出“工商企业都要高度重视质量管理，把质量管理作为企业管理的突出重点，全面推行和贯彻ISO9000质量管理体系，加强全员、全过程、全方位质量控制，全面提高质量水平”。09年工作报告提出“贯标工作要坚持从企业实际出发，把标准转化为企业行为规范，突出运用，突出创新，突出解决企业管理中存在的问题，进一步加强基础管理工作”。今年年初我们提出要“扎实推进质量管理体系贯标工作。坚持与信息化紧密结合，与四大中心建设紧密结合，与烟叶生产、卷烟营销、专卖管理等工作相结合结合，健全完善各项管理、技术、工作标准。通过持续贯标，搭建企业标准化、规范化、科学化管理平台，形成顺畅、高效运行机制，不断提高管理水平”。几年来行业上下步调一致，通过努力实践，贯标工作推进思路、工作目的与工作重点随着工作由局部到全局、由形式到内容、由单一化重点推进到与其它几项工作协同推进日益明确和清晰。我认为贯标工作的重点要求就是加强过程控制，坚持与业务工作和其他基础管理工作的结合，健全标准，优化流程通过信息化建设和支撑运行，实现体系的持续有效运行，从

而提升企业运行效率和管理水平。

什么是企业的基础管理，理论界没有统一的界定，说法不一，但核心涉及的是企业管理最容易被忽视、最琐碎细小的环节和方面，是企业管理业务运行必须遵循的规章制度流程。管理的基础工作包括标准化工作、计量工作、定额工作、信息化工作、规章制度和基础教育等几大领域，涉及质量管理、现场管理、设备管理、财务管理、市场管理，队伍建设等若干方面，我在去年浙江贯标现场会上把基础管理归纳为就是有效的规章制度、清洗的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理。这五个方面可能对基础管理未能全面涵盖，但却是夯实基础管理水平必须做实抓牢、深入推进、全面提升的重要方面。

有效的规章制度和清晰的岗位职责，都是要求企业建立健全、适用、有效的企业制度体系和分工明确、职责清晰的职能分配体系。形成企业严格的办事规则和行为规范，让任何一项经营管理活动都有章可循。在制定规章制度的过程中，要系统性考虑企业运行的每一个过程，以及过程之间的相互关系，从增值性和系统性角度设计每一项制度和流程。做到制度建立不对症不建立、不可行不建立、没有落实问责不建立、没有督导检查不建立，使制度体系纵向层级清晰、接口平滑、管理到位；横向职责明晰、衔接顺畅、高效运转，实现职能与流程的统一协调。同时伴随企业不断发展变化对

制度、职责及相应管理资源进行完善、调整和再分配，使企业重叠重复、矛盾冲突、职责不清、思路不明的管理不断减少和弱化，从而提高管理效率，增强管理效益。诸葛亮的“不审势即宽严皆误”，说的就是建立的制度一定要符合实际，与时俱进。

健全的标准体系。标准就是话语权、优先权和定价权，标准制修订水平和产出能力是一个企业核心竞争力的重要体现。贯标和标准化工作是紧密联系、相辅相成，互为支撑，需紧密结合，协同推进。通过制定、发布和实施标准，达到统一是标准化的实质，获得最佳秩序和社会效益则是标准化的目的。标准化管理的对象主要是“物”，技术标准是标准化管理的核心，管理标准和工作标准是为实现技术标准配套构建的标准，也是我们贯标工作所要特别重视和关注的重点。体系建设过程要始终关注企业标准体系的构建和完善。通过对顾客、国家、社会和相关方要求进行识别，将要求转化为不断提高的产品技术标准、管理标准和工作标准，通过各类标准水平的提高增强企业技术与管理创新的核心能力。要把目前行业已经形成的标准成果应用和纳入管理体系范畴，结合企业改革发展实际，进一步完善、充实、健全标准体系，向实现管理的标准化不断迈进。

严格的绩效管理。有效的绩效管理可以使员工行为方向与企业战略目标协调一致,作为一种制度亦可有效约束、指

导员工行为，降低管理成本。标准化的绩效考核与管理是有效引导员工行为、明确员工绩效与薪酬关系的主要方式。但在过程中要关注不能过度相信并夸大“物质激励”及硬性约束的作用。绩效考核是一把双刃剑，严格的绩效考核重要的是要形成有效的激励约束机制。员工心理需求不仅来自于物质，更多的来自于精神，在有效利用其有益一面的同时，应注意防止员工与企业间信任关系的破坏。应注重构建企业绩效文化，促进员工心理契约的形成，为人才提供环境、制度、信任和权限。

最后我重点讲讲信息传递。管理体系的有效运行或者说实现有效管理，离不开顺畅的信息传递。从某种角度来理解，企业管理过程就是企业信息输入、输出和反馈的过程，也是收集信息，分析信息，利用信息进行计划、组织、领导、控制的过程。这次在湖北召开管理体系现场会，其中一个主要目的就是探索构建管理体系信息化平台的有效实现途径，湖北工商企业给我们做了很好的展示，也启发了行业体系建设与信息化结合的思路。国家局现在最担心的就是体系建设工作不能持续，从现代管理来讲，管理不依靠和应用信息化来支撑，是谈不上先进的，也谈不上可持续。开展信息化配套建设是我们贯标工作开展到一定阶段必须去思考和解决的问题。姜局长在年初工作会上讲到“形成统一、顺畅、全覆盖、多功能的管理信息系统”就是要将体系建设成果用信息

化手段去固化、去展示、去监控，通过综合管理信息平台实现管理体系的高效便捷运行，整合企业管理资源，最终实现管理体系持续改进和管理的现代化升级。

这里要重点关注几个方面：一是要持续关注信息沟通渠道的完善。对内要保证企业内部管理及业务信息的沟通顺畅，为管理活动提供信息支撑；对外要保证顾客的诉求渠道畅通，不断增强组织了解和满足顾客要求的能力；纵向要确保上级指令和下级执行情况得到传达、贯彻和反馈；横向要确保工商协同进一步紧密，各部门间的沟通协调及时顺畅。二是要发挥整合提升作用。建立管理体系信息平台不是“另起炉灶”，更不能脱离业务工作，而是利用信息手段，实现各业务条线流程的贯通，数据的即时传递和共享，通过信息流真正发现企业管理症结，科学高效地处理信息数据，科学设臵职能，合理配臵资源，实现以信息化为支撑的管理整合和企业资源的整合。三要发挥固化流程的作用。管理体系信息化的直接作用就是在有效识别各过程的基础上固化流程，将制度、流程、标准通过信息化去运作，去展现，做到一切工作有章可循，有据可依，从而形成职责清晰、程序明确的工作环境，为实现过程控制提供强有力的保障。四是要发挥管理体系信息化过程监控的作用。管理体系的根本要求是“预防为主”“过程控制”，将传统的事后测量统计变成“事前预防”和“事中控制”。要通过管理体系信息化对行业一

些核心业务、核心流程的关键步骤进行实时监控，做到自我约束、自我监控、自我调整、自我完善，事事处于受控和相互制衡的环境下，从而降低差错率，不断提高产品质量和服务水平。当然信息化支撑的作用还不限于此，除对过程实施有效监控外，还应进一步强化对优化资源配臵和辅助管理决策的功能，上述功能还需全行业在今后的信息化实践中去挖掘、完善和提升。

明年是启动“十二五”计划的开局之年，深入推进体系建设工作责任重大。我们必须服务于推进“卷烟上水平”战略目标任务的大局，用创新观念、创新思维和创新方法来解决当前体系建设过程中存在的矛盾和问题。全行业要以此次湖北现场会为契机，将提高思想认识、强化有效运行和增强信息支撑更好地结合起来，把持续推进行业体系建设作为一种使命、追求和境界认真对待，按照“三个突出”体系建设指导思想，巩固工作成效，改进管理“短板”，有力推进行业体系建设上水平，不断夯实管理基础，为实现行业持续健康发展发挥更加积极的作用。

第三篇：小学书香校园建设工作现场会讲话稿

小学书香校园建设工作现场会讲话稿

今天非常高兴，能够参加XX市书香校园现场会。到目前为止，这次现场会已经取得了非常大的成功，借此机会，我代表聊城市小学教研室向本次现场会的成功举办表示衷心的祝贺。

此行，我们先后参观了XX庄中心小学、青年民族小学、XX中心小学的校园文化建设、书香班级、课外阅读的展示交流等活动。我们走进每个学校的每个班级，都被浓厚的书香氛围所感染，可以看出这项工作做得十分扎实，效果非常的好。在课外阅读方面，XX走在了聊城市的前面，且做的非常好，非常扎实、有效。很多地方的学生都说作文难，但是我认为临清不存在这种情况。因为这些学生有话说，有东西可写，这就是读书活动开展得好，开展得扎实、有效的结果。

在这几个学校，大家都看到了学生图文并茂、书写规范的读书笔记、手抄报及其它作业等，可以说让我们每一个人叹为观止。不仅内容好，且字体也写得好，并且不是一个学生，而是大面积的学生都写得好。由此可见，我们临清市小学教研室近几年来在书写方面抓的扎实、有效。

通过刚才三个教研室主任及和主任的发言，让我们感触到，正是这些领导们为大家为学生倾心搭建了这台“读书大戏”。通过打造书香校园，引领教师和学生发展，进而为学校注入了“活水”，正是因为有了“活水”，所以让师生变的博学、灵气、睿智；让校园也变的诗意、高雅、灵动，于是便有了一个个充满“书香”、“墨香”、“花香”的小天地，也有了一张张充满了幸福和欢乐的笑脸，有了师生间可以铭记一生的师情、友情、亲情。

以上这些都展示了我们XX市在小学书香校园工作中取得的丰硕成果。这些成果的取得，得益于我们XX市教育局领导的正确领导和引领，得益于我们各联校、学校的高度重视，也得益于我们一线教师的努力。正是由于我们在座各位的共同努力，才营造出了健康文明、高雅和谐、奋发向上的育人环境。春风化雨，润物无声，大家用自己的肩膀为学生撑起了一片广阔的天空，缔造了一个美丽的精神家园。

根据我今天看到的情况及外地的一些经验，对书香校园的建设谈几点想法：

一、更新观念、提高认识，进一步重视阅读

目前，我们还有一部分老师在这个方面认识、观念跟不上先进，对书香校园建设的意义认识还很肤浅，对搞好校园文化建设的责任意识还不强。这就迫切需要这些老师特别是领导，一定要尽快解放思想、更新观念、提高认识，进一步重视阅读。

二、真抓实干、抓好落实，使阅读活动展开

市教育局张XX局长，在XX年XX市教育局整改会议上提出：再好的理念、再好的经验、再好的方法，如果不落实，或者落实不到位，效果几乎为零。就今后，我市小学书香校园建设来说主要的问题也是落实，要在落实上很下功夫，做到以下六个方面：、图书落实，让学生有书读。这点XX市教育局抓的很好，每个学校配书橱、图书。

2、组织计划落实。使学生人人都能有计划、有目的的读书。

3、时间落实。要给学生一定的时间读书。

4、研究、指导落实。教师应加强读书指导的研究，做好学生读书的指导工作。

5、活动落实。通过举办读书节、读书报告会、评选书香班级、评选读书之星等活动来促进阅读。

6、评价激励落实。需要运用多种形式的评价方式，对学生进行评价，激励学生读书，使学生的读书兴趣长久不衰。

三、加强研究、课题引领，使阅读工作深入

科研带动课改，科研促进发展。开展课题研究，为课改这项工作带来了生机，注入了活力。搞好与阅读相关的科研课题研究，对实施阅读工程至关重要，直接影响到育人的质量。

四、校长要做书香校园建设的cEo

校长要做书香校园建设的促进者，要做书香校园建设的cEo。一所爱读书的学校，必然有一个爱读书的校长，一个爱读书的校长必将造就一所书香学校。在校园读书活动中，校长不仅是一个示范者，更是一个发动者。校长要从学校师生的实际出发，将阅读的生态建设作为学校基础性的工作，使阅读成为学校建设与发展的灵魂。

正如苏霍姆林斯基说的那样：“一种热爱书、尊重书、崇拜书的氛围来自学校或教育工作者的实质所在。”书香校园建设是实施课改的必然要求，是促进学生自主发展的有力举措和引导教师专业成长的有效途径。让我们以这次现场会为契机，持之以恒，更加扎实有效地做好书香校园建设工作，让每一个小学生好读书、读好书、会读书，让书香溢满朝气蓬勃的校园。阅读让贫乏和平庸远离我们；阅读让博学和睿智丰富我们；阅读让历史和时间记住我们；阅读让我国之精髓永世传承。

第四篇：现场会讲话稿

老师，同学们：

你们好！

今天是个值得骄傲的日子，值得喜庆的日子，因为从今天起华容县实验小学将成为全省第一所挂牌的教育部课程改革与研究实验学校。这不仅是你们的骄傲啊，更是华容教育、华容人民的骄傲！在此，我代表县委、县政府向实验小学、实验小学的广大教师和同学们以及家长们致以最热烈的祝贺！

多年来，实验小学紧跟时代步伐，一直站在教育教学改革的最前沿，是我县小学教育亮丽窗口，尤其是近一年多来，在校长胡亚君同志领导下，倡导 “科研兴校、管理强校、名师托起名校”办学理念，锐意进取、勇于创新、积极探索，教育教学质量不断提高，在教育科研与改革方面更是取得了令人瞩目的成绩，已成为誉满三湘的湘北名校。因此，在为你们喝彩、向你们祝贺的同时，我更要感谢你们，感谢所有老师及学生，感谢你们无私的奉献，感谢你们辛勤的汗水，是你们铸就了实验小学一个又一个的辉煌！

我相信，在你们心灵的上空，一定飞翔者更美丽的梦想。对于荣耀与梦想，你们会更执著于梦想的追求。这一次挂牌使你们站在了更高的起跑线上，你们一定会有更高、更远、更强的目标。我祝愿你们、也充分相信你们在未来的日子里，在新的征途上一定会不断超越自我，迈着更自信，更坚实的步伐前进，前进！将体验更大的成功的喜悦！

最后，祝每一位老师、每一位同学健康快乐！谢谢。

第五篇：农村饮水安全工程现场会讲话稿2

精诚团结全力打响2012年饮水安全工程攻坚战———介休市农村饮水安全工程建设现场会

同志们：

为高标准高质量实施农村饮水安全工程建设，决定今天在这里召开全市农村饮水安全动员会，以确保工程顺利进行。

农村饮水安全是当前农民最关心、最直接、最现实的问题，是保障和改善民生、推动社会和谐的重要内容。农村饮水安全工程是一项备受群众关注的民生工程和实事工程，国家、省和市政府对这项工作十分重视，市政府已将加快推进农村饮水安全工程列入重要议事日程。根据会议安排，先将饮水安全工程建设情况做一介绍并就推进全市农村饮水安全工作讲三点意见。

一、工程建设情况

（一）、计划下达情况

2012年以市发改农字【2012】359号《转发省发改委、水利厅下达晋中市农村饮水安全工程2012年中央预算内投资计划的通知》中，下达我市饮水安全项目为14处工程，涉及张村、上梁、坂地、西内封、神湾、义棠、白岸、西湛泉、南庄、遐壁、西宋壁、刘家山、南王里、西大期，人口共1.2万人，大畜共0.0502万头，总投资608.0万元，其中自筹73.0万元。

（二）、工程进展情况

截至目前，14处工程都经过野外勘测设计并结合当地实际，完成了实施方案及初步设计的编写。已进行了招投标，具备开工条件。为 1

使工程顺利开工，根据各村的投资情况，将按比例提前收取一定的大修、折旧费供前期使用，此项费用以后每年都要提取。

（三）、不利因素

（1）、今年计划下达是历年最迟的一年，施工黄金期已过半，希望各级部门密切配合，奋战50天，实现当年建设当年收益的目标。

（2）、计划虽已下达，但资金还没有到位，市水务局已协调好相关厂家及施工单位垫资，准备开工建设。

二、三点意见

（一）、认清形势，提高认识，切实增强做好农村饮水安全工作的责任感和紧迫感

各乡镇和有关部门要充分认识加强农村饮水安全工作的重要意义，将其放在突出位置，切实抓紧抓好。

（1）加快农村饮水安全工程建设，是建设责任政府的重要体现。党中央、国务院历来高度重视农村饮水安全工作。省委、省政府对此项工作十分重视，多次召开会议进行部署，并出台了一系列的政策意见。晋中市委、市政府主要领导也多次作出重要指示，要求加快建设速度，尽早惠及于民。今年以来，我市认真贯彻省委、省政府和晋中市委、市政府的工作部署，坚持把做好农村饮水安全工程作为学习实践科学发展观的重要举措，列入市政府为民办实事的重要项目，这迫切需要我们进一步增强责任感和使命感，狠抓措施落实，加快建设进度，确保农村群众饮水安全有保障。

（2）加快农村饮水安全工程建设，是改善民生、造福于民的重要举措。有些地方由于管网质量较差，且长期运行缺少维护，存在设施老化、漏失严重等问题；更为严重的是，一些地区的水质不达标，水源保证率不达标；农村水源以深层地下承压水作为供水水源，受地下水资源储量限制，供水水源难于得到保证。为确保农村居民饮水安全，加快农村饮水安全工程建设已经成为全市人民共同的心声。各乡镇和有关部门要按照本次会议的部署要求，把农村饮水安全工程作为改善农村居民生活条件的关键工程，作为构建和谐社会的基础工程，想群众之所想，急群众之所急，全力加快推进，确保全面完成建设任务。

（3）加快农村饮水安全工程建设，是建设社会主义新农村、建设更高水平小康社会的必然要求。随着我市“民富、村美、风气好”新农村建设步伐加快，我市农民群众的生活已开始由满足基本生存型向追求生活质量型转变，广大人民群众越来越关心自身生活环境的改善，对饮水安全的愿望更加强烈。我们要加大财政投入，强化建设管理，全面推进农村饮水安全工程建设，切实解决农村饮水安全问题，提高农民群众的生活质量。

（二）、明确目标，落实措施，强势推进农村饮水安全工程建设

全市上下必须咬紧目标，迎难而上，坚决打胜打赢农村饮水安全工程这一攻坚战。一要咬定工作目标。今年我市农村饮水安全工程，时间上的目标是“今年任务、今年完成”，工作上的目标是确保项目村人民喝上“洁净、卫生、安全”的饮用水。任务目标是完成14处工程，解

决14个自然村，12000人，502头大畜的饮水安全问题。围绕这一目标，各乡镇要尽快将目标任务分解到村，将各阶段工作落实到人，实行分片保干负责制，倒排工期，加快进度，确保饮水安全任务在规定时限内完成。二要明确工作职责。为加快推进农村饮水安全工程，介休市农村饮水安全工程规划和建设领导组,对工程涉及乡镇派出驻乡镇工作组。各驻乡镇工作组做好责任主体、施工单位同饮水安全工程规划和建设领导组和有关行政主管部门的沟通协调，抓好工程施工质量和进度的跟踪监督工作。在这里，我特别强调一下各乡镇的工作职责。按照属地负责制的要求，各乡镇必须不折不扣做好以下三个方面的工作：一是确保工程建设过渡期间辖区居民饮用水的正常供应；二是按照工程建设要求，完成协调好各项工作；三是及时妥善处理工程建设期间的各类群众矛盾。各乡镇要在认真贯彻落实领导组及驻镇工作组总体要求的同时，善于借鉴先行实施单位的成功经验，充分发挥主观能动性，积极稳妥地做好职责范围内的各项工作。三要积极筹措资金。为加强资金的筹集和监管，设立了专门账户，所有工程建设资金封闭运行，实行县级报账制度，专账核算、专款专用。农村饮水安全工程采取多元化筹资模式，中央及省财政补助一部分，市县财政配套一部分，受益农户自筹一部分，发动社会捐助一部分。四要完善管理机制。饮水安全工程实施后，我们按照“谁建设、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，对14处工程确定工程产权和管理模式,主要是采取承包形式管理。单村提、引水工程,由于工程分散、规模小、以村集体投资为主，这些工程经市水务局备案,全部产权划归

村集体所有,可以以公开竞标的形式,承包、租赁或拍卖给个人。

（三）、整体联动，合力攻坚，迅速掀起农村饮水安全工程建设高潮

农村饮水安全工作涉及千家万户，社会关注度极高，各有关部门和乡镇必须加强领导、严密组织，整体联动、合力攻坚，确保这一民心工程顺利实施、快速推进。

（1）加强领导，强化职责。市安全饮水工程建设领导组要加强对全市饮水安全工作的领导，科学规划，统筹兼顾，合理制订工作计划，按序推进工程建设。各乡镇要将农村饮水安全列入当重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实的工作体系。

（2）团结协作，整体联动。各乡镇和有关部门要积极支持农村饮水安全工作，各司其职，各负其责，齐心协力，共同配合。加强宣传力度，营造良好氛围，让广大民众充分认识到实施农村饮水安全的重要性和必要性。

（3）强化监管，确保质量。农村饮水工程点多、面广，建设管理难度大，必须切实改进农村饮水项目建设管理办法，不断提高工程质量和效益，一是严格执行项目法人制。二是严格执行招标投标制。三是严格执行项目监理制。四是严格实行合同管理制。

（4）严明纪律，廉洁自律。今年我市农村饮水工程总投入608万元，各相关部门必须严格按照领导组要求加强资金管理，确保财政资金规范运转，杜绝发生违规违法现象。防止暗箱操作，严禁徇私舞弊，一旦发现问题，要严肃追究相关人员责任。

同志们，我市农村饮水安全工程建设将全面展开，任务艰巨。

让我们在各级政府的领导下，齐心协力，埋头苦干，上下联动，真抓实干，按照既定时间部署圆满高效地完成2012年农村饮水安全建设任务，为服务社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会作出新的贡献！

谢谢大家！

二○一二年十月