无锡城市农民工生活质量状况的调查报告

第一篇：无锡城市农民工生活质量状况的调查报告

无锡城市农民工生活质量状况的调查报告

发布时间：2006-11-07 16:54:08作者：江苏省统计局

近年来，随着无锡社会经济的快速发展，以及城市化建设步伐的日益加快，劳动力需求量急剧扩张，吸引了大量外来农民进城务工。这些分布在全市各行各业，从事着不同职业的城市农民工，以自己的辛勤劳动为推进无锡城市化、工业化进程和实现“两个率先”目标发挥着重要作用。然而，作为游离于城市市民边缘的一个特殊群体--城市农民工，他们的大量涌入所带来的诸多社会问题也给城市管理增添了巨大压力，外来农民工问题引起了各级政府和社会各届的广泛关注。为了解农民工生活现状，为市委和政府制定相应政策服务，无锡市统计局于近期组织开展了“城市农民工生活质量状况调查”，并形成了《无锡城市农民工生活质量状况的调查报告》，仅供市领导和有关部门决策参考。

本次调查涉及制造业、建筑业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、居民服务和其他服务业等十三个行业，共抽取了62家不同经济类型企业中的200名有固定工作岗位的城市农民工进行问卷调查，调查内容分为“农民工基本情况”、“劳动就业与领取报酬情况”、“就业保障与劳动技能情况”、“住房与子女教育情况”和“其它方面情况”等五个方面。由于调查对象均为有固定工作岗位的城市农民工，故分析难免带有一定的局限性。

一、无锡外来农民工的基本特征

素有太湖明珠之美誉的无锡，是全国十五个中心城市之一，同时也是中国十大经济活力城市之一。这里人杰地灵、气候宜人、交通便捷、生活富庶。优越的自然环境，繁荣的经济基础，以及和谐宜人的社会氛围，每年都吸引着大量外地农村劳动力来锡务工。调查分析，无锡外来农民工有以下几方面特征。

——外来农民工数量急剧上升。据无锡市流动人口登记管理资料显示：在1985到1995年的十年间，外来农民工总数翻一番，达到36万人；1996年到2001年的六年间再次翻番，达到73万人；2002年到2005年四年又增了1.5倍，达到179万人。到目前为止，如果包括漏登人员在内，无锡外来农民工的实际数量应该在200万人左右，约占无锡559.5万常住人口的三分之一。在调查的200名具有固定工作岗位的农民工中，在锡工作五年以上的占38.7％，取得本市户口的占3.5％。

——外来农民工来源日益扩大。前几年，无锡农民工一直以苏北为主要来源地。近年来，由于城乡统筹的发展、宏观政策的鼓励和各地劳动力市场的全面放开，无锡外来农民工的来源演变为全国范围内的流动。登记信息显示，外省市农民工开始成为主流，占无锡农民工总量的六成多，其中安徽、河南、四川、湖北、贵州、河北等经济欠发达地区的农民工居多；本省的农民工主要来自苏北徐州、盐城、淮安、连云港等地。这些外来农民工外出务工的主要动因，多数是为了多挣钱改善生活，也有的是出来磨练自己、增长见识、学点技术，还有的是外出寻找更适合自己发展的地方和职业。

——外来农民工择业面较为广泛。近年来，无锡外来农民工的择业渠道发生了根本性的变化，从过去选择国有、集体、乡镇企业为主，转变为分布在私营、个体、股份制和外资等不同经济类型企业就业；从过去主要集中在纺织、服装、建筑、市政、环卫行业从事苦、脏、累、险的工种，转变为餐饮服务、冶金、机械、化工和医药等多行业均有相应分布的格局。由于无锡轻纺工业基础较好，第三产业发展较快，吸引了一大批外来女性农民工。资料显示，无锡外来农民工的男女比例已达到6:4。值得注意的是，无锡还有相当一批外来农民工因自身素质等问题难觅正式工作，只能靠无证经营流动摆摊谋生。

——外来农民工文化素质较低。调查显示，无锡外来农民工的年龄结构以中青年为主体，25－45岁段的占外来农民工总数的61.3％，已经结婚成家的占60.8％。从知识层次看，大专及以上学历的只占

4.3％，高中专占26.3％，初中学历占55.4％，小学及小学以下的占14.0％，外来农民工文化素质普遍较低的特征十分鲜明。

——外来农民工专业技术缺乏。调查显示，有46.7％的外来农民工未参加过任何形式的职业技能培训，参加过职业技能培训的群体中有71.3％属于短期职业培训，接受长期职业培训教育的只占10.3％，另有一部分是通过自学专业知识和个人拜师学艺的方式来提高职业技能。调查对象中拥有初、中级专业证书的占34.4％，高级证书的只占1.1％。由于在锡农民工的技能普遍较低，导致农民工的工作层次较低，有87.7％的农民工只能从事普通熟练操作工种，从事技术工作的只占7.5％，从事管理工作的只占4.8％。

二、无锡外来农民工对生活现状普遍表示满意

无锡在2004年CCTV中国经济活力城市评选系列活动中，荣获了国家“农民工满意奖”。这是对无锡坚持用科学发展的理念指导农民工进城就业，坚持以宽容的姿态善待农民工，为建设和谐社会所作贡献的最高褒奖。调查显示，绝大多数外来农民工对在无锡的生活现状表示满意。集中体现在以下几个方面：

——外来农民工的生活质量日益提高。近年来，无锡各级政府出台一系列政策措施，努力营造农民工工作顺心、生活舒心、安全放心的城市环境，为改善农民工生活创造了有利条件。调查显示，有38.1％的外来农民工对本人目前的生活质量表示满意或比较满意，认为比较差或非常差的只占14.5％。多数外来农民工深感在无锡工作不光城市条件好，收入比务农高，还能接触新生事物，有利于提高自身素质，有利于子女教育和全面发展，这些因素都是外来农民工选择在无锡安居乐业的动力所在。调查同时显示，对城市生活已适应或比较适应的外来农民工已占74.7％。

——外来农民工的居住条件总体趋好。无锡对集中建设的农民工居住房，给予了享有建造农民安居房的同等优惠政策，并先后投资15亿元，兴建了3970多个农民工集中居住区（点），建筑面积达到395万平方米。在使用外来农民工较多的纺织、电子、服装加工等企业以及在无锡新区的用工单位，均相应建立了外来农民工的集体宿舍。目前，全市集中居住的农民工已达70多万人。调查显示，农民工居住的住所是单位免费提供的占39.2％，租房居住的占43.5％，自己购买的占7.5％，人均住房面积达10多平方米，多数住家拥有空调、电视、冰箱、热水器等家用电器。

——外来农民工对现有工作条件表示满意。无锡从打破城乡分割和地域分割，探索建立城乡一体化的就业市场入手，取消外来农民工流动的政策限制，建立起同工同酬、同城同策的农民工就业服务体系，为外来劳动力就业创造良好平台。调查显示，有49.5％的外来农民工认为与前几年相比现在无锡的就业环境进一步改善，有56.5％的外来农民工对所在单位的工作条件表示满意或比较满意。在劳动安全方面，认为企业劳动安全措施做得较为严密的占30％；在高温条件下，认为企业均能采取防暑降温措施的占84.9％；对工伤事故，认为企业能提供全部或大部分医疗费用的占57.5％。部分企业还为外来农民工购买了养老保险、医疗保险等。

——外来农民工对子女入学教育表示放心。为了使外来农民工尽快适应城市工作和生活环境，无锡加大农民工子女的素质教育力度。市政府专门下发文件，明确外来农民工子女入学以公办学校接纳为主、学校不得拒收的属地原则；在经济上规定免收省规定的借读费，并对经济困难的农民工子女还可酌情减免杂费；在待遇上对外来农民工子女与本地学生做到一视同仁。调查显示，在有子女随你外出就读的44位外来农民工家庭中，有77.6％在公办学校就读，有11.4％在民办学校就读，有11.0％在民工学校就读，没有出现辍学现象。对子女受教育情况表示很满意或比较满意的占52.3％，很不满意和不大满意的分别占9.1％和18.2％。

三、外来农民工对生活现状的不满意因素

从总体上看，外来农民工对在无锡的工作与生活状况表示满意，但诸多不满意因素依然存在，这些不满意因素主要体现在工资低、收入不稳定、劳动强度大、看病养老没保障等多个方面，其中较为突出的有以下几方面的问题：

——外来农民工收入水平不高。调查显示，62家企业中的200名农民工2005年的平均月收入为1118元，其中制造业企业农民工月收入为1149元，建筑业企业农民工月收入为1209元，交通运输业企业农民工月收入为1547元，批发零售业企业农民工月收入649元，住宿餐饮业农民工月收入为901元，租赁和商务服务业农民工月收入为1369元，居民服务和其他服务业农民工月收入820元。虽说农民工月收入均高于无锡市620元的最低工资标准线，但离全市在职职工平均工资水平仍有较大差距。且农民工的现有收入水平，多数是通过加班加点、延长工作日和提高计件产量来实现的。即使如此，仍有29.6％的农民工年收入不足万元，只有18.9％的农民工因为具有一技之长而成为生产骨干，其年收入能够超过2万元。——外来农民工精神生活贫乏。调查显示，农民工每月用于文化娱乐支出39元，只占其月平均收入的3.5％。在调查的200名农民工中有35.5％的人住在集体宿舍，他们平时休闲方式主要是看电视、睡觉、聊天或逛街，看书读报、参加培训或自学者寥寥无几。在农民工宿舍里难得看到书籍和纸、笔等学习用具，他们了解外界的工具是个别宿舍里的一台电视机。休闲的时候最大的享受是逛街，遇上天气不好只能待在宿舍靠打牌、聊天来消磨时光，有些人在锡一、二年还没去过风景区。

——外来农民工参保情况不够理想。调查显示，在拥有固定工作岗位的200名外来农民工中，已由单位帮其购买养老保险、医疗保险和失业保险的分别占16.7％、19.4％和12.9％，至今没有购买以上保险的各占60.2％、57.5％和76.3％。造成农民工参保率低的原因有三方面：一是有些企业（特别是私营、个体企业）由于技术含量低，产品附加值不高，为了追求利润，维持低成本竞争，只能千方百计减少人工成本，不愿为农民工缴纳社会保险；二是农民工自身流动性大，工作不稳定，对社会保险的政策不了解，对享受社会保险，感到遥不可及，喜欢现实惠多拿钱；三是目前无锡社会保险的缴费基数是以在岗职工平均工资为标准的，农民工认为缴费基数太高，灵活就业的农民工参保不稳定，断保现象较为突出。

——外来农民工医疗无保障。农民工长期在外务工，受勤俭节约的饮食，工作强度大和经常加班加点的劳动等诸因素的影响，难免有头痛脑热的时候，面对昂贵的医疗费用，农民工更多的采取“大病拖、小病扛”的态度。当他们在务工期间生病时，会选择去正规医院看病的只占35.5％，选择自己到药店买药的占38.2％，不看病不吃药的占2.7％，选择舍不得化钱的占3.2％。而农民工生病不愿上正规医院看病的主要原因是医疗费用太高。目前农民工参加医疗保险的费用要占年收入的17％左右，而城镇职工参加社会保险的个人支出约占工资比例的7％，最高也不过10％，这种不平等让本就处于弱势地位的农民工难以接受。

——外来农民工维权难。调查发现，侵害民工权益的现象在无锡个别地区和个别单位依然存在，如工资被拖欠，工伤事故得不到妥善处理，加班报酬低，子女就学难等等。这些问题的产生有二方面的原因：一是执法部门客观上存在执法不严、执法不公、执法不力的现象，使得处于劣势弱势地位农民工的合法权益得不到有效保障。二是农民工文化素质低，法律意识淡薄，自我保护意识不强，他们抱着“只要有工做，只要有钱赚就行”的朴实心理，为了最基本的生存需要，在侵权面前，又常常是委曲求全、甚至忍气吞声，一定程度上助长了侵权行为的发生。调查显示，当你权益受到侵害时仍有8.5％的人想到的是找亲友帮忙，有16.7％的人采取自己忍受。劳动法规定的用工企业必须遵守的劳动合同签订率也只有20.5％。

四、外来农民工对城市生活的追求

调查发现，农民工外出务工普遍具有一种向往城市生活、追求改变人生道路的内在动力，他们渴望成为城市中的一员。外来农民工的内心动态突出表现为四大追求：

——追求收入平等。农民外出务工的赚钱目的和现实收入低两大因素决定了农民工普遍具有内在增加收入的期望。对目前的工资收入水平，有37.1％的农民表示满意或比较满意，认为一般的占48.4％，还有14.5％的认为不太满意或不满意。由于收入问题造成农民工跳槽的现象也时有发生，这令许多企业头胀。农民工的打工赚钱的功利性决定了“哪里工资待遇高，就到哪里去”的行为导向，本身无可非议，问题的核心是农民工的工资收入机制还没有有效建立，工资收入存在事实上的城市间、行业间、企业间不平等，客观诱导了农民工的流动，这也是一个城市、一个企业稳定建设生产劳动力必须面对、予以改善的实际问题。

——追求工作稳定。调查显示，有38.7％的农民工已经进城务工5年以上，他们基本上融入了城市生活，成为经济建设的生力军。进城务工在2－5年间的农民工比重最大，达到57.0％，表明大部分农民工依然选择留城继续务工。进城务工2年以内的人员比例最小，为4.3％，反映农民进城务工的趋势不减。——追求扎根城市。在被调查的农民工中，已婚者达到60.8％以上。从农民工在锡暂住结构中可以看出，农民工在无锡租用私房居住的占43.5％，另有7.5％的农民工买房居住。调查对象中有48.4％的人希望在城市发展和定居，赚钱或学到技术后回家乡生活的占31.2％，持无所谓态度的占20.4％。

——追求社会保障。调查显示，外来农民工要求所在工作单位为其交纳医疗、养老等保险金的要求较为普遍，这说明农民工随着扎根心理的增强，其自我保护的意识已经觉醒。在问及您希望得到政府哪些方面帮助时，有40.3％的外来农民工希望和本地人享有同样户口，有29.0％的外来农民工希望得到住房和医疗保障。

五、把外来农民工建设成为无锡“新市民”的对策建议

外来农民工已成为无锡城市建设发展中一支不可缺少的新生力量。关注外来农民工，体现的不仅是一座城市的人文关怀，也是一座城市在发展进程中无可回避的一个课题。从城市自身发展的角度而言，为农民工营造一个良好的生息环境，实质是让我们的城市更加和谐宜人，更加充满活力。因此，我们要彻底打破农民工身份界限，给予“新市民”平等待遇，发挥政府公共服务管理职能，对农民工多一份感情，多一点关心，多一些理解，尽快把外来农民工建设成为无锡的“新市民”。为此，我们建议：

——创建强有力的组织领导平台。目前，无锡外来农民工统一归口在市流动人口管理办公室，作为临时性的机构，要做好占城市常住人口中三分之一的外来人口管理任务，显然难以适应形势的发展需要。为此，应构建强有力的组织领导平台，落实领导机构，落实工作机制，落实经费保障，形成精简高效、齐抓共管的工作机制。

——创建公益性的市场就业平台。从农民工通过何种渠道找到工作的调查中发现，绝大多农民工是通过亲属、同乡、亲友介绍找到工作的，而通过政府、市场途径找到工作的只占小部分。这揭示了无锡外来劳动力市场体制有待建立完善，客观公正的外来劳动力价值机制有待探索形成。为此，应建设城乡统一的劳动力市场，建立农民工劳动力供求预警机制，加强农民工输出地的对接，加强劳动力市场的整治，从制度上规范劳动市场，为外来农民工提供广泛、畅通的就业渠道。

——创建属地化的治安管理平台。科学合理的改革现行户籍管理制度，落实外来农民工市民化待遇，强化对外来农民工现代化、规范化、即时化的管理，既是建设“平安无锡”的重要内容，也是提高外来农民工服务管理水平的基本要求。探索推行外来农民工居住证制度，建立属地管理责任制，加大“平安无锡”的群防群治工作力度。

——创建维权执法平台。要把解决农民工的参保、看病、维权、留人等“四难”问题，列入政府为民办实事的内容，以全面建立完善劳动合同管理机制为中心，以劳动监察为主体综合各有关部门力量，加

大农民工劳动执法力度，切实维护农民工的劳动权益。建立农民工工资的正常支付机制，对拖欠农民工工资明确必要的法律责任和经济处罚措施。建立为农民工提供社会保障新机制以及为农民工提供最基本的医疗保障机制。

——创建高质量的教育培训平台。农民工的整体素质的高低，不仅直接影响企业生产效能、而且事关全市产业结构的优化提升。因此，应抓紧制订与现行培训制度相配套的外来农民工教育培训可行计划，积极倡导举办农民工夜校、工地培训班，进行生产技术、思想教育、文化教育，法制教育、社会公德和职业道德教育等，提高农民工实际工作能力和农民工队伍整体素质。

此外，要加强对农民工的正面教育宣传，倡导整个社会关爱农民工，让全社会都认识到农民工对城市建设的贡献和农村剩余劳动力流动对社会发展的积极作用，转变对他们的歧视观念，营造一种关爱和帮助农民工可敬的良好社会氛围。从而促进农民工与现有城市居民间的良性互动，增加群体间的信任，共同促进和谐宜人新无锡的繁荣与发展。

第二篇：关于城市农民工状况调查报告

农民工是指在改革开放初期，一批农村的剩余劳动力转移到工厂成为工人的农民。他们的户籍仍在农村，主要从事建筑业和第三产业，有的在农闲季节外出务工，有的则长年在城里打工，作为谋生的手段。农民工这个特殊的群体，对社会主义现代化事业做出的积极贡献，大家有目共睹。但是，他们的就业状况以及生存环境仍然存在着许多的问题，例如工时超长、正常权益得不到保障、务工环境恶劣等有待解决。

尽管农民工在城市建设与发展过程中发挥着至关重要的作用，成为城市不可或缺的重要力量，但是，由于户籍的问题以及他们自身的特点，使他们不能和城市人一样享受城市的公共福利待遇和公共服务设施、公用资源。他们经常在恶劣的条件下超时加班却不能及时拿到工资;他们的小孩在这里上学，但因为没有当地户籍和学籍不能在这里考试;他们受了工伤，工伤工资无人来付…农民工的现状确实令人担忧。

在寒假期间，我对合肥经济开发区滨湖新区建筑工地的农民工进行了调查，主要采取与他们进行交谈的形式。由于爸爸及几个安庆岳西老乡都属于这个工作团体，我得以在此停留两天，有机会走进他们的生活。考虑到他们不愿意或是不会填写调查问卷这一情况，于是，我采取在收工后与他们闲谈的形式。主要包括：基本生活与工作情况、收入与求职情况、社会保障和维权意识、个人愿望和今后打算四个方面。调查如下：

(一)工作状况

1.和我爸爸一样，大多数农民工求职主要靠亲朋好友。2.他们工资的支付情况是，在一个单元的工程结束时至少支付总工资的70%，年终结账时支付所有工资。3.他们平时都没有假期的，平均工时12小时，有时为了赶工而超长加班。4.技术工(在他们说来叫大工)的平均工资1500至1800，普通工(在他们说来叫小工，包括女工，十七八岁的小伙子，没有技术的男工)的平均工资1000至1200。5.据他们说，在服装、鞋类、玩具这些行业的农民工有一定的培训，而建筑业的技能培训几乎没有。6.大多数人对这份工作还是比较满意的。

(二)生活状况

1.衣：通常是沾满泥土，不注意还以为是从山洞里钻出来的穴居人，由于干的是最差，最累，最脏的活，不可能总是穿得很干净，且衣服和鞋磨损特别严重;当我提及别人低价收购我们的军装时，他们一脸的惋惜，埋怨我没有告诉他们，说这会让他们省去不少的钱。2.食：吃的是青菜和一些廉价的猪肉，我第一次看到叔叔竟然会因为涨了1毛钱而放弃买萝卜，他说，人多所以每次买菜都是十几斤，一毛钱积累起来也是不小的数目;他们这个团体内的8个人轮流做饭，平均每人每天的伙食费在八元以内。他们每人都只有自己的一副碗筷，第一天晚上我吃饭的时候找不到碗，只好用我爸爸的铁茶杯。3.住：在房子开始建的时候，都是搭建一些简单的帐篷，从第2层到封顶的这段时间里都住在2楼，没有窗户没有门，就用一些木板胡乱钉在一起，卫生间就别提了。4.行：几乎没有私人的交通工具除了自己的一双腿。5.闲暇的时间，他们也有自己的一些娱乐，比如说买2张彩票盼着中大奖。

(三)存在的问题

1.有很多时候在一个单元结束时，并不能拿到工资的70%，年终结账也不容易，需要在那里等几天，即不能及时拿到工资;且工资比较低。2.他们的生活条件简陋，卫生质量差到不必说。3.有调查显示农民工子女城里读书年均学费支出2450元，他们的孩子入学等存在一系列不平等的待遇，当谈到他们的愿望时，都是希望子女在身边同时也能接受比较好的教育。4.他们的安全保险并不齐全，且维权意识很低，少部分人连合肥农民工维权热线是多少都不知道，并不是所有人都清楚仲裁诉讼、工会调解这些机构。我叔叔因工伤被迫停工半个月，误工费最终没能要回来，他们只说程序太麻烦，要等的时间太长。5.金融风暴的影响，使得当前农民工就业仍然存在一定的压力，有些技术较低的农民工被迫另找工作。6.大多数人资金及自身能力不足导致返乡创业存在一定的盲目性，对未来很迷茫。好范文

(四)解决办法

首先，农民工群体融入城市最大的障碍就是城乡户籍壁垒，由此造成住房、医保、最低生活保障、孩子入学等一系列不平等的待遇。所以只有让他们的户口落到这座城市，才能从根本上解决问题。其次，希望政府出台更多更有效的政策，确实保护农民工的利益。再者，努力创造条件提高农民工的素质和技能，例如加强农民工免费职业技能培训、大力发展面向农村劳动力的职业教育等。最后，希望城市及社会能给与农民工更多的关怀。

调查结论

这次的社会实践调查我更深入的了解了农民工的现状，他们的人生安全没有保障，生活质量差，子女受教育情况糟糕，工资待遇低，工资拖欠问题仍然存在，政府的相关政策滞后等。这些情况应引起全社会的高度关注，然后努力改善农民工的现状。试想，只有社会的力量，才可以让城市中这些可爱的人感到一丝温暖!

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第三篇：农民工子女城市入学状况调查报告

农民工子女城市入学状况调查报告

院系：计算机工程学院

班级：12计4 学号：12141438 姓名：滕静

前言：家现有子女读书的还面临着高昂的学费问题,特别那些没有打工的农民,他们年收

就3000-4000元,而子女的学费往往会花掉所有钱，并且还会使他们欠下一笔债务,幸好党中央下达了关于九年义务教育免除学费的通知,这使得小学、初中孩子的学费问题一下子就减轻了,但居高不下的高中、大学费用以及民工子女在外省读书所谓的“见校费”等不合理费用依然困饶着农民,甚至有些子女考上重点高中、大学，却因为家里交不起学费被迫外出打工。在调查中听闻农民工述说这些时我暗自掉泪,我庆幸自己今天能够舒服的坐在教室里学习,这使得我感到更要珍惜这个来之不易的学习机会。2014年7月10日至13日，我和朋友在家附近的一些农村进行了相关的调查分析。现将此次实践活动的有关情况报告如下：

正文：

一、活动内容：

随着仪征城市化进程的深入，农民工子女在千灯的数量迅速增长，仪征5所中小学、4所幼儿园共有学生6000余名，其中农民工子女占比超过70%，学生人数仍以每年近8%的规模递增。在走访的过程中，还从中了解到从去年4月开始，市住建局团委的志愿者结对仪征实验小学的民工子女，先后为孩子们送上300本课外读物和价值3000元的体育用品，平常也开展各种文体活动丰富孩子们的课余生活。这只是仪征各级团组织关爱民工子女的一个缩影。父母在仪征忙于生计，这些孩子更需要社会关怀，仪征团组织充分调研，多方挖掘资源，创新组建“青年文明号”、团队组织、志愿者组织三大结对帮扶团队，突出互动活动、组织覆盖、节日服务等举措，营造出浓厚的关爱外来务工者子女的氛围。去年以来，团市委充分发挥全市青年文明号集体的先锋模范作用，通过引入文明号集体结对外来务工者子女制度，50多家青年文明号结对民工子弟学校，利用“六一”、暑假等节假日契机，组织开展法制宣讲、自护教育等系列活动，并为外来务工人员的孩子们送上爱心包裹，帮助千名学生实现小心愿。

仪征青年志愿者组织充分发挥站点广、人员多、服务全的优势，通过组建助学志愿者队为外来务工人员子女提供学习上的帮助。月塘镇赵桥村团支部的大学生助学志愿服务队利用空余时间，根据各自的专业和所长，分工协作为村里的外来务工人员子女辅导功课；针对外来务工者子女普遍缺乏心理关爱、疏导的现状，团市委以12355青少年维权热线为平台，长期为外来务工者子女开通心灵呵护咨询渠道，今年以来解决心理健康咨询问题283个。团市委、市少工委以少先队组织为活动抓手，组织了“心手相牵·阳光成长”少先队爱心结对系列活动，通过主题队日、爱心捐赠、图书漂流、文艺演出、学业辅导等途径，积极在孩子当中、社会上弘扬关心他人和团结友爱的风气。少先队组织还为民工子弟学校的学生和其他学校的学生搭建友谊的桥梁，长期开展互赠贺卡和联系卡活动，让孩子们在鼓励中坚定信心，在交流中共勉成长。

二、调查结果：

（一）、对农民工家长方面调查结果

1、农民工家庭经济状况相对弱势。从26名被访者情况看，农民工工作时间长、收入不高，日工作时间都超过8小时。年收入在18000元以下的家庭占到了73.1%。而农民工家庭普遍多子女，非独生子女家庭占88.5%。被调查家庭中，92.3%的家庭都是靠租房居住，居住面积在40平方米以下的家庭占88.5%，其中有19.2%的家庭居住面积在20平方米以下。在教育费用方面，76.9%的家庭子女每学期支出在1000元以下，农民工子女教育支出相对城市儿童而言教育费用支出相对不够。

2、农民工家长渴望平等教育。在26名被调查者中，有表示希望“城市孩子和农村孩子都应该受到平等的教育，升学公平对待”，因为公办学校的教育供给量的不足，很多农民工孩子只能就读于民办学校，在小学升初中时，公办学校基于对利益最大化的追求，往往会通过考试择优录取民办学校的优秀学生，以保证教育有好的产出，同时为了使资源有最大的产出，他们会以没有指标为由拒收那些学习需要成本很高的学生。

3、农民工家长对子女学习情况基本满意。被访家长对子女在学校学习情况，表示满意的占7.7%，表示基本满意的占88.5%，表示不满意的仅占3.8%。

（二）、对学校方面调查了解的情况

1、公办和民办学校农民工子女人数及其影响。在调查的5所学校中，公办某学校有学生3200人，其中农民工子女占全校学生总人数的31.3%，在校学生基本为农民工子女；民办某中学有学生170人，96%的学生是随父母进城的农民工子女。尽管调查侧重于农民工子女比重较大的公办学校，但是不难看出在公办学校就读的农民工子女所占比例远远小于民办学校。据了解，中心城区的大部分公办中小学校都不愿意接收农民工子女入学，农民工学生家长普遍对自己的孩子能否继续得到良好的初中和高中教育表示担忧。

2、学校反映农民工学生家长思想观念落后。调查表明,大多数学生家长对子女的教育是非常关注的,但是由于多数农民工对子女的教育方法陈旧、观念落后，对子女的学习往往责备多，鼓励少，教育方式简单粗暴，所以难以收到预想的教育效果。农民工较低的文化程度和生活上巨大的压力让他们没有能力、时间和精力来科学合理的教育孩子。家庭教育和学校教育严重脱节,家里根本没有读书学习的氛围,以致农民工子女在学习心理上存在一定问题。

3、农民工子女学前教育差、转学频率高影响教学。在调查的26个农民工家庭中发现，57.7%的家庭孩子不到6岁就已经上学，基本未接受正规学前教育。而这26个家庭中，有80.8%的家庭的孩子都转过学，其中转学2次以上的就占了30.8%，这与在学校了解的农民工子女基础教育差、难于管理相符。流动人口的工作大多不稳定,工作变动导致了居住场所的不固定,而且很多家庭出于经济上的考虑,租住房往往都是在环境较差、出行不便、租金低廉的地方。这样一来,学校和家庭无法建立稳定的联络方式,致使家庭教育和学校教育无法有机结合起来,学生脱离家长监护问题非常突出，而且导致学生的出行安全无法保障。

4、农民工子女在校心理状态不平衡。在孩子的身心发展方面，由于城乡之间的差异，使得农民工子女在学校的心理压力大。调查中发现，在农民工子女比例较小的公办学校，与城里孩子相比，他们显得成熟、自卑、失落。特别是在年龄稍大的农民工子女中，表现尤为突出。

三、对策思考：

(一)财政体制的调整,从中央到地方共同消灭“财政真空”的现象。

从本质上来看,义务教育是一种公共物品,更准确的说是一种准公共物品,因 此政府应当是承担义务教育费用的主体。财政上的支持是解决进城农民工子女义 务教育问题的坚强而又有力的保证。中央政府应认真履行其职能,合理安排公共 支出,扩大其对该问题转移支付的力度,在制定政策时要把握财权与事权的统一。在给地方政府下放事权的同时也要给予与事权相匹配的财权。在地方政府方面, 将其纳入输入地官员政绩考核体系,将进城农民工子女的义务教育问题财政预算, 消灭财政真空的现象,在财政给以保障。(二)打破城乡二元分化,使地方政府财政竞争规范,消除对农民 工的不公平的待遇。打破城乡二元分化是一个长期的过程,首先要取消户籍制度,然后社会保障 制度,住房制度等配套制度等也随之改革。消除了城乡二元分化,农民工作为劳动 力因素自由流动,从而形成规范的地方政府的财政竞争。在这种情况下,农民工为 城市创造税收,城市就要提供相应的公共服务。哪个城市提供的公共服务比较完 善,农民工就会被吸引到该城市,充分发挥“用脚投票”的影响力。城市为了吸引 农民工,就会提供全面的公共服务,当然也包括其子女的义务教育。这是一个长期 的过程,不仅是一个制度改革,政策转变的过程,也是一个社会观念的转变过程, 需要从政府到社会各界的努力,从学者官员到普通百姓的共同思考与行动。

(三)法律法规的完善与创新

必须对《义务教育法》进行修订,专设条款填补有关民工子女义务教育的空白。进一步明确义务教育的政府主导地位与责任,在法律制度上确保包括所有社 会成员平等接受一种统一标准的义务教育。同时,义务教育法不能只是公立义务 教育保障法,也应该是民办义务教育保障法。从 2003 年 9 月实施的《民办教育促 进法》第二条把民办教育定义为:“国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国 家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动” ,显然把以义务教育作 为主要内容与任务的民工子弟学校列入民办学校范围之内,这样就把义务教育的 投入责任推向了社会,在事实上把它排除在制度之外,造成义务与权利的不对称, 而与当今的义务教育理念相悖。

结束语：

在暑假期间，走访了仪征多家幼儿园、小学等，进行调查了解。并且也走访了市住建局团委，由志愿者作为一个侧面，了解我市在社会保障上的付出与努力。通过走访多家学校，完成了各项调查，对此次调查结果进行分析，完成了此次调查报告。农民工子女教育问题，是我国教育特别是义务教育面临的新情况和新问题，具有长期性、复杂性和全局性的特点，必须认真对待，主动出击，积极而为，按照“一个都不能少”的要求，给每个农民工子女提供应有而平等的教育，使他们得以健康茁壮成长。

第四篇：国家统计局城市农民工生活质量状况专项调查结果表明

国家统计局城市农民工生活质量状况专项调查结果表明：进城就业的农民工工资收入比较低，生活质量比较差，居住、医疗条件得不到保障，休闲方式比较单调，劳动技能普遍偏低，子女教育问题比较突出。据调查，进城务工农民的收入，普遍比在家务农收入高出很多，外出务工是其家庭最主要的收入来源，是提高农民收入的重要途径之一。许多农民工在城里工作生活，除了维持日常开支外，其余的基本上寄（带）钱回家乡，成为留守孩子、老人的基本生活来源。

城市农民工劳动就业情况

许多农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。据调查，由定居本地的亲属、朋友介绍的占 28.20%，由同样在外务工经商的同乡、亲友介绍的占25.99 %，自荐到用工单位工作，占10.51%。另外，还有部分农民工是通过自主就业，招工广告，包工头、老板招募。民工的待遇

农民工在城市打工大多居住在简陋的宿舍里据调查，有29.19%的农民工居住在集体宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏厨卫设施的房间里，7.88%的人居住在工作地点，6.45%的人居住在临时搭建的工棚里，还有12.54%的农民工在城里没有住所，只能往返于城郊之间，或回农家居住。

农民工子女教育

农民工子女教育难，虽然逐步引起了各级党委、政府的重视和社会各界的关注，教育部门也做了大量工作。现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调，导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和赞助费，农民工子女就学都只能选择价格稍低的农民工子弟学校，农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题很难解决。

关于解决农民工问题的政策

国务院文件 国发[2006]5号《国务院关于解决农民工问题的若干意见》 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强, 有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:

一、充分认识解决好农民工问题的重大意义

二、做好农民工工作的指导思想和基本原则

三、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题

四、依法规范农民工劳动管理

五、搞好农民工就业服务和培训

六、积极稳妥地解决农民工社会保障问题

七、切实为农民工提供相关公共服务

八、健全维护农民工权益的保障机制

九、促进农村劳动力就地就近转移就业

十、加强和改进对农民工工作的领导

二○○六年一月三十一日

切实解决农民工工资拖欠的几点建议

建议采取以下措施：

1、建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题。一是施工企业在领取施工许可证前，按照工程合同价款的一定比例向工程所在地劳动和社会保障行政主管部门交纳职工工资保障金，工资保障金在工程合同价款中列支，专款专用。二是劳动和社会保障行政主管部门及时将工资保障金存入指定银行，专户存储，专款专用。三是施工企业招收农民工，必须与农民工签订劳动合同，农民工依法享有劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生以及保险福利的权利，并在规定期限内持农民工名册到当地劳动和社会保障行政主管部门备案。四是施工企业应当以货币形式按月足额支付农民工工资，施工工程期限小于一个月的或者双方约定支付工资期限低于一个月的，另其约定。五是在工程建设期间及工程竣工后60日内，有拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政主管部门启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。

2、严格规范新建项目的审批手续。对建设资金不到位的建设项目不办理项目审批，不予立项、不予开工建设，做到新帐不欠，老帐限期付清。

3、建立企业信用档案制度。对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业，主管部门记入企业信用档案，通过媒体向社会公布，对清欠不力，没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业，将向社会公布进行曝光。

4、建立日常工作机制和监督机制。通过设立拖欠举报投诉电话，加强对房地产开发企业和建筑业企业的监管，促使每个建设领域企业依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。

5、建立欠薪应急周转金制度。其主要由政府财政出一部分资金,组成欠薪保障应急基金,专门用于应付突发性、群体性的欠薪纠纷。目前,浙江省嘉兴、温州已经建立这一制度。其主要针对农民工这一特殊群体抗市场风险能力比较弱,在行政救济和司法救济存在时间成本和程序复杂难以让农民工接受的情况下,有效地保证农民工群体临时性的生活救济。

6、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，有关部门应设立农民工工资清欠举报电话，一旦发现有工程款拖欠的，农民朋友能及时向政府反映。

7、国家应继续控制固定资产投资规模，加强对投资项目的监管力度，抑制不合理的投资行为发生，以切实防止新的拖欠现象发生。

0 [好评] [差评] sunye0 [小学生] 2009-9-6 9:38:57 119.117.1.* 举报 高教自考法律本科毕业论文题目

1、关于党政领导机关依法监督司法工作的思考

2、论国家公务员的法律意识

3、论司法干部的职业道德

4、论权力与权利的关系

5、关于完善我国监督举报制度的思考

6、关于加强民事、行政审判监督的思考

7、关于消除地方保护主义的法律思考

8、关于实现公民在法律面前一律平等原则的思

9、论遏制权力腐败的法律对策

10、儒家伦理洛思想评析

11、论宪法的司法适用

12、论民族自治权的行使

13、论加入WTO后的地方法制建设

14、论地方立法中应当注毒的问题

15、论公民基本权利的保障措施

16、论行政权利救济制度

17、论行政法律责任

18、论“一事不二罚”原则

19、论财产申报制度

20、论行政相对人合法权益的保护

21、试析实施《国家赔偿法》的问题及对策

22、论行政强制

23、论行政听证制度

24、论显失公正的行政行为的界定与处理

25、论格式合同的规制

26、论公民隐私权的法律保护

27、论公民人身权的法律保扩

28、关于精神损害的事实认定研究

29、论善意取得的法律保护

第五篇：关于农民工生活及子女受教育状况调查报告

关于农民工生活及子女受教育状况

调查报告

1108班

郭洋

学号：

——美术系 艺设2011110028

21关于农民工生活及子女受教育状调查

1.调查目标：近年来，大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力，为社会创造了大量的财富，然而在陌生的大城市任然处于“边缘”状态，他们干的是工人的活，却还是农民的身份，他们经常受人歧视，很难融入城市生活，在城市里的生活状态不容乐观。而其儿女则扔给了老人监护或寄养他人，受教育状况同样不容乐观

2.调查时间：2012年1月16日——1月28日

3.调查对象：农民工的生存现状及子女受教育状况

4.调查方式：走访、交谈、查看新闻，报纸、网上调查

5.调查地点：江西省赣州市信丰县正平镇

6.一．大量农民积极入城，大量留守儿童给了老人监护或寄养他人

7.据收集到的数据显示，整个镇已有七成青年人到沿海一带务工经商，其原因大多是：正平镇地处山区，经济条件较差，仅仅靠务农的收入十分微薄，子女上学费用昂贵，农用费用支出大，很难支撑家里的所有开支。再加上农村事务繁琐，大多是体力活，家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽，获得经济收入的途径很少，所以多数人选择放弃务农，进入城市。这样一来家里只剩下年老体迈的人及年幼的儿童，目前已有八成土地荒芜。全镇0-18岁的学生人数有6314人，留守儿童2371人，其中在校小学生中就有1154人，占学生总数的18%，老人监护的有439人，占 38％，寄养他人的有140人，占12%

8.二．农民工收入问题

9.据国家统计局八月启动的调查数据显示，尽管国家对农民减少了各项收费，减轻了农民负担，但是大多农民依旧选取外出务工经商，生活状况依然十分辛苦。据了解农民工进城务工经商的平均收入为1000元，一半以上的农民月收入在800元以下，只有一成超过1500元，男性农民工收入为1070元，女性农民工收入为780元，究其原因：①自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业，居民服务业，建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制，工资水平偏低。

②社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公平待遇，从而阻碍个工资水平的提高。

10.。四．农民工的居住问题

11.大量农民工进城，住房问题成了一个非常严峻的问题，大多数农民工居住在简陋的宿舍里，30℅在集体宿舍里，21℅的农民工居住在缺乏厨卫设施的房间里，8%在工作地点，7%居住在临时搭建的工棚里，13%在城市里没有住处。只能往返在 城郊之间。

12.农民工子女受教育问题

13.据了解农民工子女受教育的问题也是一个很让他们头疼的问题。在走访乐生坪村的过程中还发现：有四成农民家庭的孩子成为留守儿童，他们在乡村小学上学，平时和爷爷奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科学知识，缺乏法律知识以及教育现代孩子的正确方法，这对孩子们的成长都非常不利，很多留守儿童的性格变得越来越孤僻，不能拥有正确的价值观和法律意识，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的农民工子女在城市里上学一年需缴纳学费近2300元，占家庭总收入的20%还多，另外许多孩子上学需缴纳一定的借读费，赞助费。据报纸新闻资料报道：5000名随行的农民工子女有2500名缴纳借读费，赞助费，每人平均交1230元，这笔支出对农民工来说无疑是一笔很大的负担。

14.留守儿童存在的主要问题：

一是留守儿童生活普遍较差。由于乡村老百姓普遍文化素质较低，大部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集性工种，干的是苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候，由于家庭经济收入少，父母又长期在外，难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到极大损害。

二是留守儿童学习普遍较差。在留守儿童中，由于父母长期在外打工，导致部分留守儿童的农活、家务活增多，尤其是爷爷奶奶或外公外婆年老体弱，加上本身的文化水平较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。大部分留守儿童还要承担一定的家务劳动，导致一些儿童体力的透支、精力不集中，对待学习只是应付了事，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。

三是留守儿童心理出现偏差。父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。

四是留守儿童道德行为较差。父母长期外出打工，无法顾及到儿女的成长情况，监护人或代养人只管留守儿童的生活，缺失了道德的教育，养成了留守儿童放任自流的习惯，缺乏道德约束，形成不了良好的生活习惯和道德品行，出现了不讲卫生、不拘小节、乱花钱、顶撞祖辈、我行我素、不服管理、说谎骗人、小偷小摸等行为偏差，尤其是留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。

五是留守儿童安全难以得到保障。在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。

总之，我国是一个农业大国，农民人口占大多数，劳务经济成为实现我国现代化、城市化和市场化的必然产物，不断推动我国经济社会发展。我们必须以科学发展观为指导，从统筹城乡发展的高度来解决农民工生活及留守儿童的问题，从而促进科学发展、共建和谐新乡村。