珙县底洞镇人民政府办公室2007年农村人才开发工作意见

第一篇：珙县底洞镇人民政府办公室2007年农村人才开发工作意见

珙县底洞镇人民政府办公室文件

底府办发〔2007〕20号

珙县底洞镇人民政府办公室

2007年农村人才开发工作意见

各村、社区，镇级各部门：

为切实搞好2007年我镇农村人才开发工作，做到目标明确，任务落实，圆满完成县农村人才开发领导小组办公室下达我镇的目标任务，推进我镇农村人才开发工作向纵深发展，结合我镇实际，现就2007年我镇农村人才开发工作提出如下工作意见：

一、农村人才开发的工作思路和总体要求

2007年我镇农村人才开发工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导, 全面贯彻省委办、省政府办《关于加强农村人才开发工作的意见》和县农村人才开发领导小组办公室关于2007年农村人才开发的意见，以科学发展观和人才观统领农村人才开发工作，进一步明确工作重点，健全工作机制，加大工作力度，围绕社会主义新农村建设，以农村人才资源能力建设为主题，以农业产业化和农村城镇化为重点，以农村基层组织、龙头企业、专合组织和二三产业为事业平台，聚集农村人才和开发农村人才,大力实施农村人力资源“四 1

训工程”，狠抓农村人才“五支队伍”建设，促进我镇农村人才开发工作再上台阶。

二、农村人才开发的工作重点和主要任务

（一）大力实施农村人力资源“四训工程”。

1、大力实施“种养殖能手培训工程”，广泛开展农村种养殖技术培训，提高农业科技含量水平。要结合本镇实际，按照“一村一品”和农业产业化、现代化、标准化的要求，以现有基地村社建设、重点户、专业户为主要对象，结合种养殖业品种改良和农业新技术推广，重点培训蚕桑、茶叶、烤烟、水果、蔬菜、生猪、养牛、养羊、家禽等种植业和养殖业实用技术人员、农民科技推广员和技术能手。

2、大力实施“转移就业技能培训工程”，积极开展农村劳动力转移培训，提高转移就业效果。坚持“市场引导培训，培训促进就业”的原则，就地转移与输出转移并重，结合我镇现有产业发展和未来产业发展，重点组织好煤矿、地面矿山、农产品加工等行业的生产服务加工技能培训。结合国家现有产业发展和未来产业发展，加强与镇、县外劳务市场和各界企业的联系，发展“订单培训”，进一步加大农村劳动力外出转移输出力度。

3、大力实施“创业能力培训工程”，广泛开展农村人才创业能力培训，发挥创业促进就业的倍增效应。积极鼓励广大农村优秀人才创新创业，要以现有本土人才和外出回乡人才为主要对象，重点开展好煤矿、地面矿山、建筑施工、餐饮、旅店、维修、家电、农产品加工、农村专业合作经济组织等行业现有企业创业人员的能力提升培训。以现有企业高层管理人员、外出回乡人才等具有一定的创业条件和创业意识的人员为重点，开展创业意识教育，激发创业热情，使其掌握创业知识和技巧，增强抵御市场风险的能力。

4、大力实施“农村青年职业教育培训工程”，大力发展职业技

术教育，提高农村青年的就业水平和质量。在农村人才开发工作中，要密切与普通高中、职业高中及各培训机构的联系，加强对农村青年的技能培训，提高他们的技术水平，从而增强他们的就业水平和就业质量。

（二）狠抓农村人才“五支队伍”建设。

1、狠抓农村人才培训，加强农村人才资源能力建设。以农村行政管理型人才、农村经营创业型人才、农村技术推广型人才、农村能工巧匠型人才、农村转移输出型人才为主要培训对象，制定农村人才培训规划。进一步整合培训资源，充分发挥农村优秀人才在农村人才培训和科技推广中的积极作用，广泛依托农村专业协会、经济合作组织、农业产业化龙头企业、职业技术学校、技工学校、就业训练中心和县成人教育培训中心等，大力开展实用技术和劳务技能培训。

2、狠抓农村基层组织建设，加强农村行政管理人才队伍建设。以深化干部队伍作风建设活动为契机，切实加强农村基层组织建设，特别是要培养选拔具有一技之长、带头致富能力和组织协调能力的农村优秀人才进入村社两级干部，充分发挥农村基层组织管理人才在农村人才队伍建设中的骨干作用，提升农村人才队伍的整体素质。

3、狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，加强经营创业和科技推广人才队伍建设。围绕农业产业化建设，狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，培养建设农业特色基地，特别是要积极鼓励支持广大专业技术人员和回乡创业人员，在农业产业化发展中创新创业，培养壮大农村经营创业和科技推广人才队伍。

4、狠抓农村专业合作经济组织建设，加强农村经纪人和科技推广人才队伍建设。进一步制定优惠政策、加强扶持、强化服务，鼓励支持农村人才组建和参与农村专业合作经济组织，帮助指导其建立规范的组织章程，健全完善风险调节机制、利益分配机制和契约约束机制，同时要积极引导农村专合经济组织发挥其独特的作用和影响力，切实提高组织

成员的致富能力。今年我镇要在巩固已有协会的基础上，新创建1个协会或经合组织。

5、狠抓二、三产业发展，加强农村转移输出和能工巧匠人才队伍建设。要坚持一手抓农业产业化，一手抓农村城镇化，特别是要充分发挥商务、规建、交通、煤管、劳动等二、三产业主管部门的职能作用，狠抓采煤、采石、建筑、水泥、运输、餐饮、商贸等二、三产业发展，转移农村人才和开发农村人才。

（三）狠抓农村人才开发示范村建设。坚持点面结合，以点带面，在继续巩固我镇现有农村人才开发示范村的基础上，今年我镇将新建立一个农村人才开发示范村。在开发示范村建设中，政府将在政策、资金、项目、技术、人才等方面给予大力支持，并加强与相关部门和联系单位的协调沟通，创造出可供借鉴的经验和做法，形成新亮点、新特色。

（四）狠抓农村人才开发基层基础工作。调整充实镇村农村人才开发力量，建立健全村级农村人才开发服务网络；进一步摸清家底，掌握和了解现有人才数量、层次结构、分布状况，建立健全农村人才库；认真贯彻市、县农村优秀人才选拔管理暂行办法，加强农村优秀人才选拔管理，建立健全农村优秀人才选拔、淘汰机制；大力开展农民技术职称评定，充分发挥县级涉农部门和二、三产业主管部门在行业管理和职称评定中的主渠道作用，把在农村第一线从种植、养殖、加工、运输、农机、经管的农民技术人员全部纳入职称评定对象，鼓励更多的农村优秀人才创新创业。

三、搞好2007年农村人才开发工作的组织保障措施

（一）落实领导责任，加强组织领导。坚持党管人才原则，充分发挥农村人才开发服务点牵头抓总和镇级各成员单位的职能作用，以及各村、社区组织领导作用，调整充实镇级农村人才开发领导小组，整合镇级各部门和各村及社区力量。

（二）落实目标责任，将农村人才开发纳入目标考核内容。将农村

人才开发纳入各村、社区的目标考核管理，作为重点督办事项，进一步量化细化目标考核的可操作性，突出目标考核任务的分解落实和年度考核管理工作，加大农村人才开发工作力度。

（三）落实联系责任，建立和完善农村人才联系制度。巩固完善农村优秀人才联系制度，做好联系工作情况的收集、整理、汇总，确保联系工作落到实处。一是正科级领导联系县级农村优秀人才；二是副科级领导联系镇级农村优秀人才；三是镇机关拥有中级职称以上（包括中级职称）专业技术人员每人至少联系1户重点户、专业户。

（四）落实投入责任，建立和完善多元化的农村人才开发投入机制。加大对农村人才开发的资金投入，每年安排一定资金用于农村人才的选拔、培训、评价表彰和农村人才开发示范点建设。同时，要广开渠道，建立完善政府、社会、个人多元化的农村人才开发投入机制。

二OO七年五月三十日

主题词：农村人才工作意见抄送：县农村人才开发领导小组办公室珙县底洞镇人民政府办公室2007年5月30日

（共印40份）

第二篇：珙县底洞镇人民政府2009年农村人才开发工作意见

珙县底洞镇人民政府文件

底府发„2009‟16号

珙县底洞镇人民政府

2009年农村人才开发工作意见

各村(居)民委员会：

农村人才是人才队伍的重要组成部分，是推动农村经济社会发展的重要力量。加强农村人才开发，对于促进农村人才资源向人才资本转变，推进农村经济结构调整，加快社会主义新农村建设具有重要意义。为切实搞好2009年我镇农村人才开发工作，开展好市级农村人才开发示范镇建设，圆满完成上级下达我镇的目标任务，结合本镇实际，现就2009年我镇农村人才开发工作提出如下工作意见：

一、工作思路和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导, 全面贯彻省委办、省政府办《关于加强农村人才开发工作的意见》和全市农村人才开发工作会议精神，以科学发展观和人才观统领农村人才开发工作，进一步明确工作重点，健全工作机制，加大工作力度，围绕社会主义新农村建设，以农村人才资源能力建设为主题，以服务返乡农民工创业就业为指导，以农业产业化和农村城镇化为重点，以农村基层组织、龙头企业、专合组织和二三产业为事业平台，聚集农村人才和开发农村人才,大力实 1

施农村人力资源“四训工程”，狠抓农村人才“五支队伍”建设，促进农村人才开发工作再上台阶。

二、工作重点和主要任务

（一）继续抓好农村人力资源“四训工程”。

1.继续抓好“种养殖能手培训工程”，广泛开展农村种养殖技

术培训，提高农业科技含量水平。各村要结合当地实际，按照“一村一品”和农业产业化、现代化、标准化的要求，以现有重点户、专业户为主要对象，结合种养殖业品种改良和农业新技术推广，重点培训蚕桑、茶叶、烤烟、水果、蔬菜、生猪、养牛、养羊、家禽等种植业和养殖业实用技术人员、农民科技推广员和技术能

手。

2.继续抓好“转移就业技能培训工程”，积极开展农村劳动力

转移培训，提高转移就业效果。坚持“市场引导培训，培训促进

就业”的原则，就地转移与输出转移并重，一方面，要结合本镇

现有产业发展和未来产业发展，重点开展好煤矿、地面矿山、水

泥、农产品加工等行业的生产服务加工技能培训等培训班。另一

方面，要结合国家现有产业发展和未来产业发展，加强与省市县

外乃至与国外劳务市场和各界企业的联系，发展“订单培训”，进一步加大农村劳动力外出转移输出力度。

3.继续抓好“创业能力培训工程”，广泛开展农村人才创业能

力培训，发挥创业促进就业的倍增效应。积极鼓励广大农村优秀

人才创新创业，以现有本土人才和外出回乡人才为主要对象，重

点开展好煤矿、地面矿山、建筑施工、餐饮、旅店、维修、家电、农产品加工、农村专业合作经济组织等行业现有企业创业人员的能力提升培训。要以现有企业高层管理人员、外出回乡人才等具

有一定的创业条件和创业意识的人员为重点，开展创业意识教育，激发创业热情，使其掌握创业知识和技巧，增强抵御市场风险的能力。

4.继续抓好“农村青年职业教育培训工程”，大力发展职业技

术教育，提高农村青年的就业水平和质量。积极鼓励农村劳动力参加职业教育及实用技术教育,加强与各职业学校的联系,提高我镇农村青年的就业质量和就业水平。

（二）狠抓农村人才“五支队伍”建设。

1.狠抓农村人才培训，加强农村人才资源能力建设。以农村

行政管理型人才、农村经营创业型人才、农村技术推广型人才、农村能工巧匠型人才、农村转移输出型人才为主要培训对象，制定农村人才培训规划。进一步整合培训资源，充分发挥全镇机关、事业单位专业技术人员在农村人才培训和科技推广中的积极作用，广泛依托农村专业协会、经济合作组织、农业产业化龙头企业、职业技术学校、技工学校、就业训练中心和县成人教育培训中心等，大力开展实用技术和劳务技能培训。

2.狠抓农村基层组织建设，加强农村行政管理人才队伍建设。

以深化干部队伍作风建设活动为契机，切实加强农村基层组织建设，培养选拔具有一技之长、带头致富能力和组织协调能力的农村优秀人才进入村社两级干部，充分发挥农村基层组织管理人才在农村人才队伍建设中的骨干作用，提升农村人才队伍的整体素质。

3.狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，加强经

营创业和科技推广人才队伍建设。围绕农业产业化建设，狠抓农业产业化龙头企业、专业户、重点户建设，培养建设农业特色基地，积极鼓励支持广大专业技术人员和回乡创业人员，在农业产业化发展中创新创业，培养壮大农村经营创业和科技推广人才队伍。

4.狠抓农村专业合作经济组织建设，加强农村经纪人和科技

推广人才队伍建设。进一步制定优惠政策、加强扶持、强化服务，鼓励支持农村人才组建和参与农村专业合作经济组织，帮助指导其建立规范的组织章程，健全完善风险调节机制、利益分配机制和契约约束机制，积极引导农村专合经济组织发挥其独特的作用和影响力，切实提高组织成员的致富能力。

5.狠抓二、三产业发展，加强农村转移输出和能工巧匠人才

队伍建设。坚持一手抓农业产业化，一手抓农村城镇化，特别是要狠抓采煤、采石、建筑、水泥、运输、餐饮、商贸等二、三产业发展，转移农村人才和开发农村人才。

（三）进一步抓好农村人才开发示范示范村建设。坚持点面

结合，以点带面，继续巩固农村人才开发示范点建设。在示范村建设工作中，要在政策、资金、项目、技术、人才等方面给予大力支持。要在继续巩固原有农村人才开发示范村的基础上，新建设一个农村人才开发示范村。

（四）狠抓农村人才开发基层基础工作。调整充实乡镇农村

人才开发力量，建立健全村级农村人才开发服务网络；进一步摸清家底，掌握和了解现有人才数量、层次结构、分布状况，建立健全农村人才库；认真贯彻市、县农村优秀人才选拔管理暂行办法，加强农村优秀人才选拔管理，建立健全农村优秀人才选拔、淘汰机制；大力开展农民技术职称评定，充分发挥县级涉农部门和二、三产业主管部门在行业管理和职称评定中的主渠道作用，把在农村第一线从种植、养殖、加工、运输、农机、经管的农民技术人员全部纳入职称评定对象，鼓励更多的农村优秀人才创新创业。

三、组织保障措施

（一）落实领导责任，加强组织领导。为加强对农村人才开

发工作的领导，决定调整充实以政府镇长任组长，分管领导任副

组长，各相关部门负责人为成员的农村人才开发领导小组，建立起层级落实的分工责任制。

（二）落实目标责任，将农村人才开发纳入目标考核内容。

把农村人才开发工作纳入对各村的目标考核管理，作为重点督办事项，进一步量化细化目标考核的可操作性，突出目标考核任务的分解落实和考核管理工作，加大农村人才开发工作力度。

（三）落实联系责任，建立和完善农村人才联系制度。巩固

完善农村优秀人才联系制度，做好联系工作情况的收集、整理、汇总，确保联系工作落到实处。领导干部和涉农部门助师以上职称（包括助师）的专业技术人员，每人联系1—2名农村优秀人才或重点户、专业户。

（四）落实投入责任，建立和完善多元化的农村人才开发投

入机制。加大对农村人才开发的资金投入，每年安排一定资金用于农村人才的选拔、培训、评价表彰和农村人才开发示范点建设。同时，要广开渠道，建立完善政府、社会、个人多元化的农村人才开发投入机制。

二OO九年三月二十六日

主题词：农村人才2009年工作意见抄送：县人事局，县农村人才开发领导小组。

珙县底洞镇人民政府办公室2009年3月26日印

第三篇：珙县底洞镇人民政府办公室2007年劳动和社会保障工作意见

珙县底洞镇人民政府办公室文件

底府办发［2007］9号

珙县底洞镇人民政府办公室

2007年劳动和社会保障工作意见

各村民委员会、圣浦社区，镇属各部门：

底洞镇2007年就业和社会保障工作紧紧围绕县委、县政府总体工作部署及珙劳社发（2007）3号文件精神，按照“强认识，重基础，优服务，严管理，保稳定，促发展”的工作思路，明确目标，突出重点，务实创新，力求实效，确保我镇全年目标任务顺利完成。

一、加强劳动保障法律、法规、政策的宣传和落实力度，提高劳动者和企业经营者的法律意识，提高劳动就业和社会保障政策的群众知晓面。

二、加强村组、社区劳动保障平台建设，规范劳动力市场与村组、社区劳动保障平台的运作，在社区建立就业和社会保障延伸服务机构，服务重心下移，便利群众。

三、强化培训工作。整合培训资源，规范培训管理；创新培训模式，加强与职业高中、民办职业培训机构的联系；突出培训的针对性和实用性，促进就业能力增强和素质提高；提升培训档次，打造培训品牌。

四、统筹城乡就业。搞好各村和社区劳动力资源和就业情况

调查；开发岗位和输出并重，开展“充分就业社区”创建活动，加强劳务输出管理和服务；整合力量，促进统筹城乡就业大格局机制的建立；着力抓好“4050”、“零就业”家庭等就业困难群体再就业。

五、加大社会保险费征缴的宣传力度，积极督促各企业厂矿

失业保险、工伤保险的缴纳；进一步完善退休人员社会化管理服务。

六、严格社保资金和再就业资金管理，确保资金安全，对各

项社保资金和再就业资金做到专款专用。

七、规范劳动用工管理，全面推进劳动合同制度，完善招用

工登记备案制度；建立企业劳动保障诚信制度；加大劳动保障监督力度，切实维护劳动者合法权益。

八、加强信访工作，妥善处理涉及劳动就业和社会保障的热

点、难点问题，维护社会稳定。

九、加强镇机关干部职工的教育和管理，规范办事程序，提

高办事效率，促进机关效能建设；开展优质服务窗口创建活动，提高镇机关干部为民服务水平。

二00七年三月五日

主题词：劳动社会保障2007年意见抄送：珙县劳动和社会保障局。珙县底洞镇人民政府办公室2007年3月5日印

（共印40份）

第四篇：中共珙县底洞镇委员会珙县底洞镇人民政府关于抓好2010年烤烟生产工作意见

中共珙县底洞镇委员会文件

底委发﹝2010﹞13号

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中共珙县底洞镇委员会珙县底洞镇人民政府 关于抓好2010年烤烟生产工作意见

各村支部，村民委员会，镇级有关部门：

根据县委2010年烤烟生产精神，结合底洞实际，为加快现代烟业发展，经镇党委政府研究决定，对2010年烤烟生产工作提出意见：

一、指导思想

2010年我镇烤烟生产的指导思想是：坚持以党的十七届三、四中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，把状大烤烟生产支柱产业、促进农民增收作为出发点，以烤烟“百万元村”建设为重点，以“一基两单元”为抓手，坚持科学规划，合理布局，走科技兴烟的路子，推进烤烟生产向“种植规模化、生产标准化、管理信息化、服务社会化”的产业化方向发展。

二、工作目标

全镇实现烤烟种植面积4500亩，收购烟叶11000担，上中-1-

等烟比例达到90%以上，桔色比例达到70%以上，亩产烟250斤以上，亩产值达到2000元上，巩固三个“百万元村”，创建1个200亩乡镇级优质烟叶生产示范片，2个100亩以上示范点，保质保量完成县下达的烟基工程建设任务。

三、主要措施

（一）加强领导，强化措施

调整充实烤烟生产领导组，同时调整充实生产技术人员，明确领导组人员职责，技术员进行分片把关负责，将烤烟生产任务纳入对村两个文明建设考核，实行目标责任管理。

（二）明确目标，落实责任

充分认识发展烤烟是我镇特色农业的重要组成部分，各村要按照全镇烤烟工作目标，广泛宣传发展烤烟的优惠政策和镇政府的五项发展措施，坚定稳步发展镇级200亩连片示范的信心和决心，确保在3月中旬面积任务全面落实到地块。

（三）科学规划，打造两基一单元

在15个宜烟村，重点打造郭斯村2、3社和两河、顶古村两个100亩基地单元，以点带面，推动烤烟特色走廊建设，全面实现科技兴烟目标。

（四）科持兴烟，提升品质

一是着力推广运用先进的生产管理技术，努力提高烟叶生产种植水平和科技含量；二是培训一批技术过硬、业务精湛的烤烟生产技术人员，并抓好种烟农户的培训，确保烟农掌握先进的种植技术；三是全面实现集中中棚漂浮育苗，推广宽行窄株移栽、地膜覆盖栽培、深大窝环型配方施肥等技术，重视烟-2-

叶田间综合管理，实施智能烘烤，提高烟叶产量和质量；四是抓好科技示范建设，打造一批科技示范点，以点带面，促进科技兴烟的全面实施。

（五）狠抓烟基，强化基础

要紧紧抓住国家实施“北烟南移”的历史机遇，坚持“因

地制宜、集中连片、突出重点、整体推进”的发展思路，大力实施烟水、烟路、烤房等基础设施建设。多方协调工作,抓好11个烤房、6个烟水池、治理烟区路和40个小烤房建设。加强烟基工程建设质量监督,确保工程建设顺利进行,按时交付使用。加强原有建设的烟基工程维护保养，正确使用严禁闭置，坚决打击破坏烟基工程行为。

（六）规范收购，提高声誉

进一步规范收购秩序，实行挂样收购制、“五员”集体办公制、预检预验收购制，推行原收原调、按部位分时段收购，积极开展编码式收购和电子结算试点。要严格收购纪律，执行烟叶收购标准，坚持做到监督检查工作日常化和盘点工作制度化，保护烟农利益，防止各类违规、违纪行为的发生。

（七）明确职责，强化服务

坚持以人为本，认真履行职责，加强配合，落实优惠政策，积极支持烤烟发展，扎实做好烤烟土地协调，面积落实、技术指导工作，确保烟区运输、电力、燃油、农资等得到有力保障，做到公平、公正、公开收烟，维护正常的收购秩序，营造良好的发展环境，保护烟农合法权益。

（八）严格考核，狠抓落实

严格考核制度，继续把烤烟生产纳入村级和部门两个文明考核，加大督查力度，镇政府将定期对烤烟生产进度进行督查通报。各村两委要把烤烟生产工作纳入重要议事日程，明确目标，增添措施，狠抓落实，确保2010年烤烟生产目标任务全面完成。

中共珙县底洞镇委员会

珙县底洞镇人民政府

2010年3月1日

主题词：农业生产烤烟工作2010年意见抄送：镇人大。中共珙县底洞镇委员会办公室2010年3月1日印

（共印45份）

第五篇：珙县底洞镇人民政府办公室关于印发《底洞镇产品质量和食品安全专项整治

珙县底洞镇人民政府办公室文件

底府办发〔2007〕57号

珙县底洞镇人民政府办公室

关于印发《底洞镇产品质量和食品安全专项整治

实施方案》的通知

各村（居）民委员会，镇级相关部门：

《底洞镇产品质量和食品安全专项整治实施方案》已经镇政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

附：底洞镇关于产品质量和食品安全专项整治实施方案 特此通知

二○○七年十一月六日

抄送：县府办、县食安委、县质监局，留底。珙县底洞镇人民政府办公室 2007年11月6日印

（共印60份）主题词：食品药品 安全 整治实施方案 通知 底洞镇产品质量和食品安全专项整治实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市、县质量工作会议及全国、全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，严格执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》），解决当前我镇产品质量和食品安全方面存在的突出问题，保障广大人民群众的生命健康安全，特制定底洞镇产品质量和食品安全专项整治实施方案。

一、工作重点和工作目标

（一）农产品质量安全整治，基本解决初级农产品农药、兽药残留超标、种植养殖过程中非法使用“瘦肉精”、“氯霉素”等违禁药物问题；对农业投入品使用、生产过程进行整治；严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。依法查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违法行为。杜绝违规生产、销售和使用高毒农药。

（二）产品质量和食品安全整治。产品质量：重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品等；食品安全：严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为，坚决取缔无证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。

（三）流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度；加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理；加强取缔无证经营、超范围经营食品的行为；严厉打击有毒有害、假冒伪劣及过期变质食品销售违法行为；对售假问题严重的，抓住运输、仓储、保管、销售等4个环节，切断假货渠道，摧毁假货集散地。到今年年底，建立进货索证索票制度；社区食杂店100%建立食品进货台帐制 度。

（四）餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。加强对农村、学校、建筑工地和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年年底，彻底解决镇内的餐饮经营单位无证照经营的问题；食堂和镇内的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜、禽及制品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。

(五)药品质量安全整治。做好药品批准文号清查和再注册工作；严格药品经营企业准入管理，严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为，开展药品注册现场核查专项工作。

（六）猪肉质量安全整治。加强生猪定点屠宰管理，信用监管以及责任追究等制度；全面推进医疗器械注册申报资料真实性，加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。强化检疫监管，加强产地检疫和屠宰检疫；未佩戴耳标生猪不许调运，没有检验（疫）证明的猪肉不准进入市场销售；严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。到今年底，镇城进点屠宰率实现100%。镇内所有市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

三、工作要求及措施

（一）加强领导，精心组织。镇政府成立底洞镇质量工作领导小组，统筹协调全镇质量安全工作中的重大问题，统一部署重大活动。领导小组下设办公室，设在底洞镇社会事务办。负责人要作为第一责任人，集中精力抓好此次专项整治实施。

（二）树立大局意识，落实责任，协同配合。各相关职能部门要切实把产品质量和食品安全摆上重要议事日程，按照职能分 别把关，切实履行起产品质量和食品安全的责任。要树立起大局观念，相互配合与支持。

（三）沟通信息，加大宣传。要加强食品等产品质量安全信息的管理与利用，构建部门信息沟通平台。利用会议、标语发放资料、专栏等多种形式，提高人民群众的质量意识和法制观念，形成“假冒伪劣，人人喊打”的良好氛围。

（四）本次专项行动开展 开展纳入各村、各部门2007年 两个文明目标考核，在总分中占2分。

四、工作步骤

（一）宣传动员（8月中旬—8月31日）。召开动员大会，及时传达全国、全省、全市、全县质量工作会议精神，认真学习国务院《特别规定》，把思想统一到全国、全省、全市、全县质量工作会议精神上来，要加大培训力度，使政府主要负责人和分管负责人树立起对质量安全负总责的意识，使企业明确产品质量的主体意识，使部门明确监管责任意识。

（二）集中整治阶段（9月1日—10月31日）。按照国家、省、市、县的统一安排和部署，各部门要按照专项整治方案组织实施，上下联动，相互配合，集中人力、技术等优势资源，开展好产品质量和食品安全中质量问题的专项整治工作，打好一场食品质量安全监管攻坚战，促进我镇经济又好又快发展。

（三）巩固提高阶段（11月1日—12月31）。要通过专项整治实施，依法查处并取缔一批非法生产经营窝点，关停一批证照不全的生产经营厂点，吊销（撤销）一批非法生产经营企业的证照（资格），有效解决当前以食品为重点的产品质量突出问题；进一步建立和完善以领导机制、问责机制、协调机制为重点的食品等产品质量安全监管长效机制，确保全镇的产品质量和食品安全。