浙江省电力公司文件混岗问题

第一篇：浙江省电力公司文件混岗问题

浙江省电力公司文件

浙电农〔2009〕810号

关于解决农电混岗工作的意见

各市电力（业）局：

为贯彻落实国家电网公司规范农电用工管理工作会议精神，根据国家电网公司《关于开展解决农电混岗工作的意见》(国家电网农[2009]538号)的要求，结合公司实际，特提出以下工作意见。

一、解决农电混岗的工作要求

（一）时间要求：

国家电网公司提出，2009年年内，基本解决农电混岗问题，直供直管县供电企业确保全部完成，股份制、代管县供电企业力争年底前完成。

根据公司实际，28个市局分局、用管所年内全部完成；61个代管县局、3个全资子公司争取年底前基本完成。

（二）工作目标

农电混岗是指在同一县供电企业内，相同岗位、同一工种存在不同身份（如全民职工、集体职工、农电工等）或不同用工形式的人员，且未享受相同薪酬标准的现象。

解决农电混岗的具体工作目标是主要解决下列现象：

1． 农电工在供电（营业）所以外的主业岗位或多经岗位工作，与全民职工、集体职工混岗；

2． 全民职工在供电(营业)所工作，与农电工混岗；

3． 集体职工在主业或供电(营业)所工作，与全民职工、农

电工混岗。

二、解决农电混岗的工作方案

（一）工作重点

农电工与全民职工等在供电(营业)所范围内混岗涉及的人员。

（二）工作原则

解决农电混岗，应遵循以下原则：一是要以规范和完善农电用工管理为目标；二是要采取摸清情况、梳理分析、分类指导的工作方法。公司相关职能部门和市局要深入基层，加强具体工作的指导；三是在人员问题上要采取先易后难、缓和细致的工作措施，确保稳定、有序推进；四是工作业务上要达到不同用工形式的人员分开、工作单元分开；五是工作步骤上要按国家电网公司的部署有序推进、按期完成。

解决农电混岗，原则上实现同一业务类别，同一岗位层次采

用同一种用工方式。农电工应在供电（营业）所业务岗位上工作；集体职工应在集体企业工作；全民职工确因工作需要外派的，应办理借工手续并在岗位设置上与其他用工加以区分。

解决农电混岗以规范农电用工管理、供电（营业）所标准化建设、作业组织专业化整合、规范农维费管理等工作为载体。解决农电混岗应周密计划、统筹安排，辅之以耐心细致、坚强有力的思想政治工作，在确保安全生产和稳定的前提下积极开展。

（三）工作界面划分

１．农电工工作在农村供电（营业）所，其工作界面原则上为承担10KV及以下配网运行、维护和电力营销等工作。可根据

各县供电局实际（供电半径、人员结构等），选择10KV及以下配网或400V及以下低压网运行、维护和电力营销等工作。一个县供电局内供电营业所界面划分应相同。

２．全民职工工作在供电所（中心所），其工作界面原则上为10KV及以上配网或35KV及以上农网运行、维护和电力营销等工作。

3．如县供电局设立送电工区、供电营业所等不同机构的，参照上述1、2界面划分。

（四）岗位的分类分层

１．明确界定主要生产岗位、供电（营业）所业务岗位、社会通用业务岗位范围，按照业务类别实行岗位分类管理。２．根据岗位职责要求的差异，对同一业务类别的岗位进行分层设置，区别高端岗位和低端岗位，同一层次的岗位采用相同的用工方式。

３．通过岗位的分类分层，实现“业务范围分开、岗位层级分开，工作职责分开”。

(五)几个需要明确的问题

１.在同一县局内，农村供电（营业）所所长（副所长）根

据工作需要可由全民职工或农电工担任，但必须体现同工同酬。２.设有农电工区的县局，农电工区可安排全民职工、农电工，原则上同一层次的岗位采用相同的用工方式。

3.对目前已在供电（营业）所以外工作岗位上工作的农电工，必须回归到供电（营业）所岗位。对确有具体问题的县局，应说明情况，酌情设定过渡期，根据具体情况制定回归时间表，报各市局备案并由市局跟踪落实。

三、解决农电混岗实施工作要求

（一）健全组织，加强领导，明确职责

省公司成立规范农电用工管理工作领导小组：

组长：费圣英

副组长：姜雪明、江华东

成员：钟新华、蒋国华、胡亦玺、董国伦、王炜、顾卫民、张征伟、戴铁潮

公司农电工作部负责编印规范农电用工管理的宣传提纲和

实施过程中的指导；人力资源部负责制定“浙江省电力公司规范农电用工的指导意见”和实施过程中的指导，农电工作部、总经理工作部（法律）等部门配合；思想政治工作部负责做好解决农电混岗过程中的思想政治工作指导；财务部负责制定农电工工资规范列支的指导意见；营销部、生产部负责做好解决混岗过程中电费抄核收、安全生产等工作的指导；监察部负责监督解决农电混岗工作的规范、有序实施。

各市局、县局成立由主要领导任组长的领导小组，并成立工作小组，明确牵头部门，明确工作职责。要统一思想认识，制定工作方案，稳步推动工作实施。

公司领导小组定期听取工作汇报，研究部署，确保工作进度。

（二）先易后难，分步实施

我省各县局农电混岗情况差异大，各市局、县局要在认真调查、全面掌握机构设置、人员配置、合同签订、薪酬待遇等情况的基础上，准确把握解决农电混岗的具体困难和难题。为保证工作的积极稳妥推进，可采取先易后难的办法加快推进，对矛盾小、困难少的单位可先行完成，并积累经验，推动其他单位的工作完

成。

（三）维护稳定，促进和谐

在解决农电混岗工作时，要充分考虑历史和现实因素，坚持依法合规、公平公正的原则，执行有关标准，履行相关程序，依法规范操作，在确保稳定的基础上有序推进。各单位在解决混岗工作时，对历史遗留的可能产生不稳定因素的特殊问题，要逐级向上级部门汇报，认真研究、妥善处理。公司系统党、工、团组织要发挥维护稳定的作用。各单位工作推进中要制定维稳工作预案，及时了解有关人员的思想动态，及时发现并化解矛盾和问题，保证工作平稳进行。

（四）立足长远、持续改进

各单位在解决农电混岗工作时，要同步推进完善机构设置、用工方式、薪酬体系、主多分离工作，防止出现新的混岗。按照国家电网公司人财物集约化管理的要求，不断加强和改进农电用工管理，完善用工制度。

四、工作计划安排

（一）6月, 由各市局负责，按照本通知要求部署工作，组

织开展对县局调查摸底，全面、详细掌握情况，建立混岗人员在岗基本信息档案，要具体到每个人、所在岗位及混岗原因等。

（二）6-7月，各单位制定解决混岗实施方案，7月底以前

各市局将所管辖县局解决混岗实施方案报省公司农电工作部、人力资源部。

（三）8月，开始实施。

（四）9月下旬，召开专题汇报会，总结、交流，促进这项工作平衡开展。

（五）10月底以前，直供直管县局基本完成,确保年内全部

完成。

（六）年底前争取代管县局、全资子公司基本完成。

五、此工作意见由公司农电部解释。

二○○九年六月二十二日

主题词：

农电 工作 意见

标签: 农电工的用工制度

第二篇：浙江省电力公司文件

浙江省电力公司文件

浙电基[2006]1469号

浙江省35千伏及以下新农村电网建设工程概（预）算编制与结算管理规定

一、编制依据

1、浙电地（1999）0355号文《关于印发〈浙江省农村电网建设改造项目管理实施细则〉（试行）的通知》。

2、浙电基[2003]658号《关于颁发〈电网工程基本建设概（预）算费用构成及计算标准规定〉的通知》。

3、《电力建设工程概算定额（2001年修订本）》、《电力建设工程预算定额（2001年修订本）》、《电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）》、《全国统一安装工程预算定额》浙江省2003年版单位估价表、浙江省2003年版《建筑工程预算定额》、2003年版《浙江省建筑安装工程综合费用定额》、2003年版《浙江省建筑安装工程机械台班费用定额》、《浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格》。

4、浙电农〔2006〕891号《关于印发〈浙江省电力公司35kV及以下新农村电网建设与发展项目管理办法（试行）〉和〈浙江省电力公司35kV及以下新农村电网建设技术导则(试行)〉的通知

5、浙电财（2006）1256号《关于印发浙江省电力公司竣工决算报告编制管理办法的通知》

二、35千伏新农村电网工程概（预）算编制规定：

35千伏新农村电网工程概（预）算编制，执行《电力建设工程概算定额（2001年修订本）》、《电力建设工程预算定额（2001年修订本）》、《电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）》、以及浙电基[2003]658号《关于颁发（电网工程基本建设概（预）算费用构成及计算标准规定）的通知》。如国家电网公司今后有新的规定颁发，则按照新的规定进行调整。

三、10千伏及以下新农村电网工程预算编制与结算规定：

（一）、项目确定

1、一条独立的10千伏线路（电缆）工程，或者同时架设的双（多）回路10千伏线路（电缆）工程（含其所涉及的10千伏分支线工程），为一个工程项目，编制一个预（概）算，结算，财务竣工决算。

2、一（数）台10千伏配电变压器安装（改造）工程和相应的10千伏线路架设（改造）工程，为一个工程项目，编制一个预（概）算，结算，财务竣工决算。

3、380伏及以下电网改造工程以一个行政村为一个工程项目，编制一个预（概）算，结算，财务竣工决算。

（二）工程预算编制：

1、新农村电网建设10千伏及以下工程预算定额执行《全国统一安装工程预算定额》浙江省2003年版单位估价表、浙江省2003年版《建筑工程预算定额》、2003年版《浙江省建筑安装工程机械台班费用定额》、《浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格》。

2、费用按照2003年版《浙江省建筑安装工程综合费用定额》执行，有区间费率取中值。

建筑、电气安装工程税金按工程所在地税率执行，送电线路单项工程税金按工程施工单位所在地的税率规定执行。税率分为三档：市区3.513%;城(镇)3.448%;其他:3.32%。

3、材料价格确定

1）、预算编制时按当地地方材料信息价计列，没有信息价可参最近同类工程合同价加运杂费和采购保管费。工程材料价格结算，按照当地建设部门出具的当期市场信息价，如工期较长的，按合同工期前80%的月份数计算；如有招投标的，从其招投标规定。

不需招标的安装工程主材按照当地建设部门出具的当期市场信息价，如工期较长的，按合同工期前80%的月份数计算；如有招投标的，从其招投标规定。结算时，取消电力工程结算中的预算原价、预算价，直接计列市场信息价。

由于市场信息价=（供应价格+运杂费）X（1+采购保管费），因此材料价格以市场信息价计列时，不计取材料运杂费。

2）、材料运杂费

材料运杂费系指材料来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。包括装卸费、运输费、运输损耗及其他附加费等费用。根据《浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格》编制说明，按主材供应价（即中标价）为基数计取，一律按本埠费率计算。其标准为：

a、水卫电气材料1.8%；

b、有色金属管材、高压阀门、电缆0.25%

c、其他材料0.8%

材料合同如规定供应商运至工地仓库或指定堆放地点，不计列材料运杂费

3)、采购保管费

材料采购保管费系指材料部门为组织采购供应和保管材料过程中所需的各项费用。包括采购费、仓储费和工地保管费、仓储损耗等内容。计算公式为： 采购保管费=（供应价格+运杂费）X（采购保管费）

材料采购保管费率标准为：

a、水卫电气材料1.6%；

b、购入商品构件1.0%

c、其他材料1.8%

甲供材料的计取，如由施工企业发生仓储费和工地保管费、仓储损耗的，采购保管费由施工单位收取60%，物资采购部门收取40%。如由物资采购部门发生仓储费和工地保管费、仓储损耗的，由物资采购部门全额收取。

4）、计列运杂费后，工程本体结算中不再计列汽车运输费用，适当考虑人力及其他工地运输。

4、设备运杂费（含采购保管费）按浙电基[2003]658号规定计列，送货到现场的设备，均以设备合同价为基数乘1.76%计列运杂费。

5、设备与材料的划分，严格按照国家电网财[2004]597号《关于印发〈国家电网公司固定资产管理办法〉的通知》及国家电网财[2004]581号《关于印发〈国家电网公司固定资产目录〉的通知》的规定，其中：变压器、各类开关柜、配变的各类配电箱柜（含表计）、负荷令克、柱上真空（SF6）等断路器、隔离开关、高低压避雷器、电缆分支箱等均为设备。

（三）、编制工程预算的其他费用具体规定：

1、建设场地征地费用

1）、架空线路工程按浙电基[2003]658号规定青苗赔偿费及塔基占地费的35千伏标准乘以0.8系数,即： 3200—6400元/公里（含塔基占地费)。区间由各市局审查时确定，实际结算时,按预算标准控制，按实列支。

2）、电缆沟市政道路赔偿，按各地赔偿标准计列，在做预算时计入，由各市局审查时确定，实际结算时,按预算标准控制，按实列支。

3）、拆除费用均按地方定额规定计列相应拆除安装工作量的套用定额的人工与机械费用之和的50%，放入其他费用。

2、工程质量监督检测费按建安投资的0.15%计列。

3、设计费按2002版设计收费标准计列，不计勘察费。其中：电缆工程按8万元/三相公里作为设计费计算基数，进口设备采用同类国产设备价作为设计费计算基数。

4、安全措施费按建安投资的0.1%计列。

5、原则上不列支10千伏及以下工程的监理费用，根据浙电农〔2006〕891号《关于印发〈浙江省电力公司35kV及以下新农村电网建设与发展项目管理办法（试行）》规定：“10千伏及以下工程应实行质量监督和质量保证体系,以确保工程项目施工质量。”确需实施监理，如：距离较长的电缆沟土建工程或特殊线路及电缆工程的监理，应报市局审核同意，监理费用计算按35千伏工程标准*0.5系数。

6、基本预备费按2.5%计列。

7、建设期贷款利息，按省公司财务部确定的贷款利率，按规定计息。

四、新农村电网工程财务竣工决算编制说明

1、工程竣工决算编制应遵循：“一个概算范围内的工程项目，编制一个工程竣工决算报告”的原则，根据浙电财（2006）1256号《关于印发浙江省电力公司竣工决算报告编制管理办法的通知》的规定办理。

2、建设期贷款利息分摊，利息按各县局的实际贷款本金乘以实际贷款利率，在工程实际建设工期内进行分摊。

二〇〇七年五月一日

第三篇：行政机关和事业单位混编混岗问题刍议

行政机关和事业单位混编混岗问题刍议

近年来，随着行政机关和事业单位人事制度改革不断深入和机构编制管理的进一步规范，混编混岗问题开始得到控制，但由于历史遗留和现实情况的复杂性，尤其是制度和人为等因素的制约，使得这一问题始终没有得到根本解决。就目前我县、乡二级机关来说，有直属事业单位的部门基本上都不同程度地存在着混编混岗现象。要彻底解决行政机关和事业单位混编混岗问题，机构编制部门还有相当长的一段路程要走。

一、基本情况及存在问题

（一）混编混岗现象错综复杂

1、事业身份人员占行政岗位。这类人员在我县、乡二级机关中相当普遍，尤其在乡镇一级这种现象司空见惯。

2、非公务员身份人员占行政岗位。据调查，这种情况不仅乡镇机关存在，而且县级机关也同样存在。

3、编制和身份模糊人员占行政岗位。

4、超编人员占行政岗位。我县、乡行政机关总体上并不超编，但是也有极少数单位存在超编现象。

（二）混编混岗问题积弊重重

首先，制约职能发挥。其次，增加管理难度。混编混岗问题不仅增加了用人单位的管理成本，同时还给机构编制部门增加了一定的管理难度。再次，成为上访根源。

二、对策

破解这一难题，既要避免“头痛医头、脚痛医脚”方法上的错误，又要避免急功近利的心态。在此，借《公务员法》和《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》相继出台之机，试就如何解决行政事业单位混编混岗问题提出如下对策建议。

1、鼓励符合公务员招录条件的混编混岗人员报考公务员。各用人单位应当鼓励混编混岗人员积极报考公务员。机构编制部门也可适当放宽考试条件限制，为他们参加公平竞争提供机会。这样做既坚持了公务员“凡进必考”原则，体现了公务员考试录用的“公开、公平、竞争、择优”性，又一定程度上解决了遗留问题，有利于维护干部队伍稳定。

2、根据政策直接完善部分混编混岗人员公务员身份。对这些人员，应当本着实事求是的原则，在有政策依据的前提下，尽可能地完善其公务员身份。近年来人事部门多次向上级争取到政策，解决了一大批此类遗留问题。

3、将符合条件的特别优秀人才提拔为领导干部。对于混编混岗人员中的特别优秀人才，可以经一定程序破格提拔为领导干部，这样既解决了这些人的身份问题，又扩大了领导干部选拔的视野，同时对其他事业人员也具有一定的激励作用。

4、指令性将超编人员调配安置到缺编较多的单位。在征得超编人员的同意后，可以将其交流到空编较多的单位工作，或者超编人员仍留在原单位，同时冻结单位进人指标，依靠自然减员解决超编问题。（文章有删减，未经其本人审阅）

第四篇：浙江省电力公司学习型团队

浙江省电力公司学习型团队

1、杭州城东供电局“金桥”品牌团队

2、杭州市电力局电缆工程公司

3、富阳市供电局青云供电所

4、杭州市电力局科技公司配网自动化项目部

5、杭州市电力局基建部

6、杭州市电力局教育培训中心

7、杭州电力设计院有限公司送电室

8、北仑供电局变电工区

9、宁波电业局调度所运方科

10、奉化市供电局修试工区

11、宁海县供电局修试工区

12、宁波市电力设计院有限公司送电室

13、象山县供电局财务资产部

14、余姚市供电局调度所

15、温州电力局老旧变电所改造技术团队

16、乐清市供电局柳市供电所

17、温州电力局瓯海供电分局线路运行管理所

18、平阳电力有限责任公司生产技术部

19、瑞安电力有限责任公司电力营销部

20、温州电力局送电工区运行二工段

21、温州电力设计有限公司电气室

22、绍兴电力局用电管理所

23、绍兴电力局修试工区

24、绍兴电力局袍江供电分局

25、新昌县供电局

26、绍兴电力局计量中心

27、绍兴电力局营销岗位标准化作业研究与应用研发团队

28、嘉兴电力设计院

29、桐乡电压序列优化工作推进办公室

30、嘉兴电力局500kV王店变

31、嘉兴电力局物流服务中心

32、嘉兴电力局线路工区输电线路状态监测中心

33、嘉兴电力局“周飞林”工作室

34、湖州电力局调度所地调班

35、湖州电力局吴兴供电分局客户服务分中心

36、湖州电力局南浔供电分局客服分中心抄表收费班

37、湖州电力局配电中心管理实践组

38、湖州电力局技术培训中心配网专业技术培训创新团队

39、江山市供电局财务部

40、衢州电力局衢州西操作站

41、衢州电力局送电工区

42、龙游县供电局

43、常山县供电局

44、金华电业局婺城供电局带电作业班

45、金华电业局送电工区带电检修五班

46、金华八达科技信息有限公司通信调度班

47、金华电力设计院变电二所

48、金华电业局修试工区高压试验班

49、建德市供电局通信班

50、台州电业局调度所

51、台州电业局直属供电局

52、黄岩供电局电费管理中心团队

53、天台县供电局变电工区

54、玉环县供电局楚门供电所

55、三门县供电局生技科

56、龙泉市电力公司检修工区

57、丽水电业局仙都集控站

58、丽水电业局修试工区

59、丽水电业局科技信息团队

60、松阳县供电局运检工区

61、舟山电力局变电工区

62、岱山县电力公司调度所

63、舟山电力局普陀供电分局

64、舟山电力局线路工区

65、舟山电力局修试工区

66、紧水滩水力发电厂瓯发迪庆分公司

67、紧水滩水力发电厂紧站值守二组

68、紧水滩水力发电厂静远财务工会小组

69、浙江省火电建设公司电自公司

70、浙江省火电建设公司企业战略处

71、浙江省火电建设公司焊检公司

72、浙江省火电建设公司三门核电项目

73、浙江省火电建设公司热机工程公司

74、浙江省送变电工程公司送电一公司一队

75、浙江省送变电工程公司送电二公司五队

76、浙江省送变电工程公司调试公司水平工作室

77、浙江省送变电工程公司电网检修公司牵张队

78、浙江省送变电工程公司变电公司综合一队

79、浙江省电力试验研究院电试院环化所

80、浙江省电力试验研究院信息技术研究所

81、浙江省电力试验研究院热工所

82、浙江省电力设计院变电特高压学习型高效团队

83、浙江省电力设计院发电印尼SURALAYA工程设计团队

84、浙江省电力设计院输电线路大跨越关键技术科技攻关

团队

85、浙江省电力公司培训中心继电保护及自动化教研室

86、浙江省电力公司培训中心SAP培训组

87、浙江省电力公司培训中心专业基础教研室

88、浙江省电力公司安全监察部

89、浙江电力调度运行技术中心运行处

90、浙江省电力公司监察部

91、浙江省电力公司人力资源部

92、浙江省电力设备总厂电网产品经营部

93、浙江电力综合服务公司财务部

94、浙江省电力公司超高压建设分公司政工部

95、浙江电力建设监理有限公司1500kV丹溪～苍岩双回

输电线路工程监理项目部

96、浙江省电力公司物流服务中心物资贸易处

97、浙电信息运维管理系统项目团队

98、浙江浙电置业有限公司财务产权部

99、浙江浙电工程招标咨询有限公司招标部

100、国家电网公司职业病防治院内科二病区

第五篇：浙江省电力公司“先进班组”

主要事迹

热工班主自2011年成立以来，始终坚持以“团结、安全、交流沟通”为班组宗旨，已经顺利完成了7号机组的工作，主要工作工程技术准备和表计校验，热工的保护、程控、自动、重要仪表投入等，在调试过程中，我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，尽量做到一些事故和违章等在零发生内，积极配合项目等有关部门的协调工作，而且在各个阶段出现的一些故障或者其他要注意的危险点等进行了必要的总结，尽量做到各项工作的安全防护措施落实到位，从而保证了7号机组的顺利完成！

半山燃机工程7号机组主要完成以下的工作： 技术准备：DCS接线端子的整理与检查、一些送过来的新设备的调试技术方法。

表计校验：在表计方面，包括8号机组的一些表计都做好相应的记录以及其他工作的完善。

要完善工作，顺利的工作就必须提高班组成员的调试技能和调试技术水平，增强员工的积极性和创造力和培养“技术型、学习型、能力型”班组，主要开展以下的工作内容：

一、班组培训：班组应该开展适当的培训，如各种各样的调试新技术、新技能和一些基础知识及核安全文化培训，像热电偶、变送器、开关、阀门等表计的调试方法和规程知识。

二、技术创新：针对现场调试情况和设备问题，班组成员分分秒秒都在克服困难，根据培训内容再结合现场实际情况进行调试，对调试过程中遇到的问题，总结出经验。

三、交流协作：班组成员与班组新生相互交流和学习，促进了兄弟之间的友谊，在工作中不仅增加了班组的凝聚力，在执行力方面树立了精益求精的理念，严格要求自已，围绕中心工作，努力实践班组创新；营造良好的班组氛围，打造优良的工作业绩。同时也增加了与兄弟单位的团结协作能力。