种子管理站政务公开和服务权力运行流程图5篇

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第一篇:种子管理站政务公开和服务权力运行流程图

农作物种子生产许可证核发流程图(62082300NM-XK-0004)

农作物种子经营许可证办理流程图(62082300NM-XK-0005)

农作物种子经营许可证办理岗位说明(62082300NM-XK-0005)

第二篇:统计局权力运行流程图

统计局行政权力运行流程图

1、统计行政处罚流程图

2、统计人员从业资格认定流程图

3、统计执法检查程序流程图

4、统计调查行政审批流程图

第三篇:深化政务公开 进一步规范权力运行

深化政务公开 进一步规范权力运行

湖北省政务公开领导小组办公室

近年来,党中央、国务院高度重视政务公开工作,不断加大推进这一工作的力度。党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的高度,把政务公开作为社会公平正义的重要制度保障,提出了新的更高要求。胡锦涛总书记指出,要“深化政务公开,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”。中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志多次强调,“要全面推进政务公开”。深入推进政务公开工作,让权力在阳光下运行,是各级政府和政府各部门日常工作必须遵循的一条基本准则,它对于加强党的执政能力建设,发展社会主义民主,保障人民群众的民主权力,提高依法执政水平,实行对行政权力的有效监督都具有十分重要的意义。

我省政务公开工作,经过近几年来的努力,取得了明显的成效,呈现出由下而上、全面推进的发展态势,总体进展情况较好,为加强民主政治建设、促进依法行政、打造“阳光政府”、从源头上预防腐败发挥了重要作用。具体来讲,呈现以下几个特点:

一是政务公开的范围进一步扩大。全省推行政务公开工作经历了先行试点、由点到面,自下而上、上下结合,分步实施、整体推进的过程。从1992年推行“两公开一监督”开始,经历了三个阶段:1996年以前为第一阶段,主要是一些地方政府在政务活动接受社会监督方面实行公开和承诺。第二阶段从1996年到2000年,重点抓了乡镇政务公开。第三阶段从2000年3月到现在,全省政务公开逐步在县、市和省直部门推行。由试点到推广,已覆盖全省所有乡镇(街道)、县及部门,市州已形成制度,省直机关在逐步推进。目前全省公用事业单位事务公开面达到97%。

二是政务公开的平台进一步完善。全省初步建立了行政服务中心、电子政务中心和新闻发布制度等平台体系,形成了多层次、多途径、全方位的公开格局,各市(州)、县(市、区)的103个行政服务中心已成为政务公开的重要阵地。电子政务建设步伐加快,省政府及省直部门和17个市(州、直管市)、89个县(市、区)开通了政府门户网站。省直还将陆续开通启用55个应用网。电子监察系统建设作为省政府电子政务网的子项目列入总体规划,编制完成了项目计划书,武汉、襄樊、孝感市三个试点进展顺利。县以上政府新闻发布制度正在逐步建立,政府通过新闻发言人向新闻媒体和社会公开群众关心的一些重大事项。各地对群众在办理有关事项过程中需要了解的政策、规定和程序,尽可能通过设立办事窗口、印发办事指南、设置咨询台和电子触摸屏等形式进行公开。

三是政务公开的运作进一步规范。以《湖北省政府信息公开规定》为重点的制度体系逐步建立。省委、省政府先后下发了《湖北省电子政务信息公开联席会议实施意见(试行)》、《关于全省公用事业单位推行办事公开制度的意见》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》、《关于开展财政与编制政务公开试点工作的意见》、《全省政务公开示范点建设考评办法》、《全省政务公开示范点联系制度》等一系列文件,及时加强对全省政务公开工作的指导,使政务公开工作的范围、内容、形式和程序初步得到规范。

四是政务公开的重点进一步突出。在推进面上工作的同时,今年将在全省全面推行财政与编制公开,将公开的范围扩大到所有市县区和省直部门,公开的财政专项资金由去年的17项增加到51项,编制政务公开的范围扩大到除涉密机构以外的所有纳入编制管理的部门和单位及其人员。省、市、县、乡四级6627个独立行政机构和42397个事业单位,涉及130多万人的编制信息已上网公开,网上点击数达到350多万人次。在全省开展政务公开示范点建设,目前确定省级示范点11个,全省省、市、县三级已确定示范点364个,政务公开示范点建设已在全省全面启动。

当前和今后一个时期,全省政务公开工作要坚持做到“六有”:

一是要有领导体制和工作机制保障。各地、各部门要把政务公开工作作为深化行政管理体制改革的重要措施来抓,按照省政府的统一部署,切实加强组织领导。要做到领导高度重视,工作专班落实,政务公开工作领导体制和工作机制健全,保障有力,运转顺畅。要建立分工协作、各负其责的工作责任制,形成推动政务公开工作的整体合力。各级政务公开领导小组要充分发挥作用,切实加强领导。各级政务公开领导小组办公室要加强工作指导和组织协调,采取得力工作措施,制定切实可行的政务公开工作方案,有计划、有步骤地安排部署、深入推进,要对政务公开工作情况进行经常性地督促检查,及时研究解决存在的困难和问题,加强工作总结和信息反馈。各职能部门要切实履行职责,各部门既要认真履行好承担的政务公开工作职责,又要认真抓好本单位的政务公开工作,加强对本系统工作的督办和指导。各级监察机关要加强监督检查,将政务公开和电子政务建设纳入政府目标管理和党风廉政建设责任制内容进行检查考核。

二是要有全面具体的公开内容。要按照“公开是原则,不公开是例外”的总要求,以法定公开事项、行政决策事项、行政执行事项、重要人事事项、财政管理事项、行政执法事项、行政服务事项、行政监督事项、突发应急事项、勤政廉政事项等十个方面为主要内容,制定科学、详细、清晰的公开目录,确保公开内容全面真实。要适应形势发展的要求和人民群众的需要,把群众普遍关心的事情、与群众利益密切相关的事情作为重点。如财政拨款,特别是农村义务教育拨款、征地和拆迁补偿费、低保资金、医保资金、社保资金、扶贫资金、惠农资金等,都要向群众公开、接受群众监督。让群众知情,让公众满意。依申请公开的事项办结率要达到95%以上。

三是要有严密规范的公开程序。主动公开要严格按拟定方案、确定公开事项和公开形式、审查、公开、反馈、建档等程序进行;依申请公开要严格按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行,并按申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。要积极推进行政审批电子监察系统建设,实行严格规范的行政审批流程管理,及时加强监督,提高办事效率。四是要有方便有效的公开形式。要把方便群众知情,便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点,按照面向群众、方便群众的要求,因地制宜,不断创新公开形式,规范公开载体,提高公开质量。充分利用好政务公开栏、政府公报、公开指南等已有公开形式,大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式。要加快电子政务建设步伐。各市州县和省直部门都要搞好门户网站建设。衡量门户网站建设好坏的尺度,一是看应答群众投诉的功能是否达到要求;二是看涉及群众利益的财政拨款和项目资金是否在网上如实公布;三是看需要接受社会监督的内容是否在网上完整披露。要充分运用网络技术,逐步实行网上远程审批,不断提高监督、协调、管理、服务水平。按计划完成好省直部门电子政务应用系统建设任务,加快市州县系统的建设速度,基本形成全省互连互通的政府网络体系。加强政府信息发布,提高在线办事能力,推动公众与政府的互动交流,拓宽社情民意的表达渠道,保障群众知情,方便群众办事。要建立对各地各部门网站建设进行检查评比的制度和措施,检查结果要作为工作考核的重要依据。要积极探索行之有效的其他形式,做到公开形式丰富规范、及时有效。

五是要有科学完善的公开制度。加强制度建设,是确保政务公开规范、稳定、持续推进的前提和条件。各地各部门要结合实际,进一步完善政务公开的基本制度,提高制度规定的可操作性。建立预审制度,政务公开主管部门对公开事项的提出和确定,要进行严格的预审;建立听证制度,凡是涉及人民群众切身利益的改革事项,都要按照法律法规的规定和要求举行听证;建立告示制度,在办理与人民群众利益密切相关的重要事项,或需要人民群众配合和支持的事项,都要事前向社会进行明确告示;建立评议制度,积极采取走出去、请进来的办法,组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行认真评议;建立投诉制度,对群众的投诉做到事事有回音、件件有着落。建立责任追究制度,对推动工作不力,该公开的不公开,或弄虚作假、欺上瞒下、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益,造成严重后果的,都要进行严肃查处。在工作中还要根据出现新的情况和新的问题,加强调查研究,进一步探索和掌握政务公开工作的特点和规律,不断推进制度完善、改革和创新,逐步建立起政务公开的法律法规体系,使政务公开逐步走上法制化轨道。

六是要有实实在在的公开效果。政务公开的效果,关系到政务公开工作的生命力。要通过公开不断提高政府工作的透明度,确保权力公开透明行使,畅通政府与群众沟通的渠道,落实人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,切实保障人民群众的民主权利,确保公开的效用得到较好的发挥,干群关系更加融洽,社会更加稳定和谐经济和社会事业发展成效明显,群众对政府及各部门的工作更加满意。

今年,我省政务公开工作要进一步抓好国务院《信息公开条例》和《湖北省政府信息公开规定》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》等文件精神的贯彻落实,尤其是要突出抓好政务公开示范点建设,通过办点示范,总结经验,为提高全省政务公开的质量和水平发挥示范和带动作用。各地各部门要把政务公开示范点建设作为深化政务公开的重要措施来抓,高度重视,切实加强组织领导。严格按照《省政务公开领导小组办公室关于在全省开展政务公开示范点建设意见的通知》和《政务公开示范点建设考评办法》的规定和要求,认真制定工作方案,扎实推进示范点工作。全省示范点建设坚持分级负责、分级办点的原则。省级重点抓好省发改委、财政厅、建设厅、工商局和黄石市、襄樊市、潜江市、汉川市、武穴市、京山县、宜都市等11个政务公开示范点,每个市(州)抓好2至3个部门、2个县(市)的示范点,每个县(市、区)抓好2至3个部门、2个乡镇(街道)示范点。各地各部门要按照上述要求,在对本地区、本部门的政务公开工作情况进行综合考评的基础上,选择条件成熟的地方和单位作为示范点。下半年将对全省示范点建设情况进行一次专题检查调研,在此基础上,适时召开全省政务公开示范点建设汇报会,总结经验,推广典型,被评为不合格等次的,取消其示范点资格,并向社会公布。省内验收合格的示范点,将同时接受全国示范点建设的检查验收。要力争有1-2个示范点成为全国政务公开示范点。■

第四篇:职权目录和权力运行流程图

北京将公开职权目录和权力运行流程图

全世界都在防治腐败,北京的做法是:既要管好权力的运行,更要从源头管好权力的配置。

昨天,北京市委市政府出台《北京市关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》(以下简称《意见》),首次提出以科学配置权力为主线,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的权力结构和运行机制,逐步建立分权制约机制,加强对权力的程序制约,形成权力结构配置标准,有效防控权力行使方面存在的廉政风险。

《意见》强调,围绕权力过于集中的岗位和存在廉政风险的环节,应逐步推进合理分权,单位内班子成员之间、部门之间科学配置权重,系统内实行权力下放、分级办理,加强岗位之间、环节之间的监督和制约。深入推进审批制度改革,进一步清理、减少和调整行政审批事项。加强对主要领导的权力制约,制定合理限权、规范用权的具体措施,贯彻落实集体领导与分工负责制度。涉及行政审批、行政处罚、司法、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理等领域的单位和部门,要重点加强分权制约机制建设。

北京提出,健全党政议事规则,细化决策事项特别是决策“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金的使用)事项的内容、标准和程序,促进决策的科学化和民主化。在健全行政管理规则,建立决策、执行、反馈的完整流程,规范审批权和现场即决权行使的基础上,编制职权目录和权力运行流程图。

该目录和运行图将包括逐项列出权力行使的依据、界限、程序和责任,廉政风险及其等级等内容,以增强廉政风险程序控制的可操作性,使决策过程更加公开透明,有迹可循。

北京今后将要求职权目录、权力运行流程图和自由裁量权基准等内容,除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私以及危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的以外,都要通过新闻媒体或政府网站向社会公开,接受社会监督,使权力在阳光下运行。(记者杜弋鹏)

第五篇:公开权力运行过程

公开权力运行过程,推进廉政风险防控建设

近年来,宁波专员办为加强对权力运行的监督和制约,从源头上预防腐败,采取权力梳理、流程规范、过程公开、结果公布等措施,力求实现权力运行过程的全公开和全透明。通过这种“看得见”的方式,将权力的运行过程和结果置于阳光下,赋予全办干部对权力运行的知情权,参与权,监督权,防止权力失控,工作失误,行为失范。

一、具体做法

以“公开事项全覆盖、权力运行全透明、个人工作全体现”为目标,建立业务管理信息系统平台,实施对业务工作的全方位信息公开,对权力运行的全过程实时监控,加强制度执行力,减少工作失误,预防权力寻租。

1.专项检查全程公开。一是选案过程公开。对检查选案以签报形式进行网上审批,对选案原因等查前调查情况进行公开,减少选案阶段的随意性。二是检查全程留痕。实施检查组长日记制等行之有效的办法,确保检查各阶段均保留书面痕迹,事后能够根据资料还原检查全过程。三是检查全程公开。通过业务信息库对检查进程,疑点排查,问题认定、案件审理,处理结论和落实结案等检查信息全部公开,让全办干部都能够同步了解检查开展情况,避免暗箱操作所带来的廉政风险,有效防范检查过程中的行为失控。

2.审核审批全程公开。通过协同办公平台,将审核审批事项以签报的形式进行网上审批,并在业务信息库相应模块予以反映,做到审核审批事项一旦进入流程,不仅办领导对情况清晰明了,下级对上级、同级处室之间均可对过程和结果进行逆向和平行查询,从而实现对审核审批的全程监督,有效防控廉政风险。

3.日常监管全程公开。按照管事与管户相结合的原则,对日常监管事项进行科学分类,分解落实到相应处室和个人,并确定业务信息库相应监管模块更新完善的责任处室和责任人,确保业务信息库内容可以反映办内日常监管工作的全貌。在此基础上,建立撰写监管报告和季度监管手册的监管记录制度,定期通过业务管理信息系统公开每个干部的日常监管工作情况,加强对干部行为的监督约束,进一步提高干部的工作责任心,降低廉政风险。

二、取得成效

我办坚持权力公开透明运行与廉政风险防控工作相结合,与加强机关效能建设相结合,与提高服务水平相结合,增强了责任感,提升了凝聚力,有效促进我办监管工作整体水平的提高。

1.思想认识提高。随着权力公开透明运行工作的持续开展,“让权力在阳光下运行”这一观念深入人心,全办干部对权力公开的重要性有了深刻认识,工作中自觉接受监督、主动参与监督,干部的廉洁自律自觉性、廉政风险防范能力明显提高,预防和消除腐败的机制更加透明和健全。

2.工作成效提升。以权力公开透明运行为基础,开展“比创新点子、比监管成果、比检查业绩”的三比活动,评选出“比创新点子”活动先进个人,“比监管成果”活动优秀监管报告,“比检查业绩”活动优秀检查项目、优秀论文和调研报告,并予以公开表彰,树立先进典型,激发工作热情,有效促进干部创新意识的培养、业务能力的提高和综合素质的提升,带动全办工作成效的整体提升。

3.工作作风转变。随着权力公开透明运行工作的开展,处室间的工作全部在网上实行有效衔接,实现了机关效能的“提质”、“提速”。同时提升了各岗位责任人员的工作紧迫感,干部的工作态度进一步端正,积极向上、干净干事的良好工作作风有效形成。4.干部行为规范。权力运行过程公开透明后,一旦发生随意行使权力的行为就会在公开过程中被发现,促使干部在行使各项权力的过程中严格按规定执行,强化了制度的执行力,有效防止暗箱操作等不正之风。

三、下步设想

将权力事项公开与廉政风险防控紧密结合,通过权力事项的全过程公开,强化监督,规范行为,规避风险,进一步加强党风廉政和反腐倡廉建设。

1.加强思想引导。将已排查发现的廉政风险点和相应防控措施与权力运行的过程公开相结合,通过业务信息库和协同办公平台对行使权力的各个环节进行廉政风险提示,让每个干部在行使权力的同时得到廉政风险提醒,提高干部对廉政风险的警惕性,引导其自觉执行廉政风险防控有关措施。

2.强调权力公开的及时性。对新增权力事项,及时结合廉政风险防控机制建设,查找相应廉政风险点,落实防控责任领导、责任处室和责任人,纳入权力事项公开范围。对已有权力事项,对开的更新时限以制度形式加以确定,通过不定期抽查方式进行考核,努力做到权力事项公开及时。

3.逐步将内部权力行使纳入公开范围。结合对内部管理廉政风险防控工作,按照全程留痕、可查可控的原则,逐步实现包括人、财、物等权力行使的数字化、网络化、流程化,保证单位内部对人财物等管理运行可查可控,并逐步推进内部权力的公开,接受干部监督,加强办内民主建设。

4.建立畅通的信息反馈机制。在主动进行权力公开的基础上,畅通信息反馈渠道,听取不同层次意见建议。特别针对廉政风险防控工作,设置意见征求栏目,供干部提交日常监管中新发现的廉政风险点和加强廉政风险防控的新措施,实现廉政风险点的查找工作常态化。

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