国税局深化政务公开规范权力运行的经验做法

第一篇：国税局深化政务公开规范权力运行的经验做法

公开是监督的前提和基础。国税部门实行政务公开就是要增加工作透明度，就是“给群众一个明白，还干部一个清白”，让民众的知情权在第一时间得到最大程度地满足。近年来，我们泰州市国税局以赋予群众知情权为中心，拓展公开渠道，完善公开载体，深化公开内容，搭建平台，创新机制，统筹结合，积极促进了权力在阳光下运行。

一、整合资源抓创那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网新，全面建设政务公开“两网互动”平台

政务公开的渠道很多，资源丰富。为实现资源增值利用，我们把“依托信息手段，整合现有资源，创建互动平台，提高监督水平”，作为创新的重点。

对内，从监督行政管理权入手，在全省国税系统率先开发政务公开软件。在充分酝酿的基础上，我们从去年3月中旬开始，集中力量研制内部政务公开软件，于今年初全面推行。软件功能定位可以用“全、新、严”三个字概括。“全”，是指公开内容全。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，将系统干部普遍关心和涉及干部利益的有关事项、容易产生不廉行为的主要环节，作为公开的主要内容，对内实行人事、财务、行政、廉政事项“四公开”，共设置4个一级科目、19个二级科目、78个三级科目，覆盖了人、财、物、廉政建设的主要方面和主要环节。“新”，是指软件设计新。明确过程公开、主要环节公开、结果公开，每个公开科目都设计了流程图，实行流程按钮控制，杜绝人为干扰。“严”，是指公开程序严。本着“没有不公开的事项，只有公开范围不同”的指导思想，按照软件设定的规定程序及时公开，杜绝怕惹麻烦、怕担责任、回避矛盾而有意缩减公开内容的现象，确保公开内容的准确性、完整性和时效性。软件的研制和运行，引起省局领导的关注，先后两次赴泰作专题调研；并荣获市纪委2007年党风廉政建设和反腐倡廉创新成果奖。

对外，从监督税收执法权入手，在全市市级机关中率先开通行政权力公开透明运行网。根据市里统一部署，从去年4月底开始，全面清理审核税收执法权，做到行政处罚、行政许可、行政征收和行政救济等十公开，共清理上报税收执法权56项，并据此编制税收执法权职权目录；按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法制定并公布税收执法权力运行流程图，标明承办单位、办理制度、职责要求、监督制约环节、投诉举报途径和方式等。去年7月，在全市率先开通税收执法权公开透明运行网，向全社会公开职权目录和职权行使流程图，公开权力运行过程，建立权力运行记录。今年以来，我们按照省、市要求，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，编制、公布办税信息公开指南和公开目录，切实做好政府信息公开网的日常维护和信息发布工作，及时向社会和广大纳税人公开能够公开的各类涉税信息，减少因信息不对称、不完备而引发的税收执法公允失范。这些工作多次受到市委市政府的表彰，并作为市级机关代表在全市政务公开工作会议上作经验交流。

二、健全制度抓深化，稳步推进政务公开深入开展

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们在做好硬件建设的同时，在政务公开的“公示、承诺、监督、追究”四个方面建立了公开预审、投诉处理、责任追究、考核评议等具体运作办法，真正做到公示让群众明白、承诺让群众放心、监督还群众权力、追究为群众作主。

一是在公示方面，建立预审备案制度。对涉及纳税人切身利益、干部普遍关心的重要事项、重要文件，实行“预公开”制度，在正式决定或发文之前，公布方案，下发讨论稿，广泛听取各方面意见并进行调整修订后，再正式发布。如职权目录和流程图，都是几易其稿，才上网公开。对稽查办案、税收征管、纳税评估、税收服务，以及人事改革、竞争上岗等方面的制度出台，都是经过上下讨论、充分酝酿、广泛征求意见才正式实施，夯实了政务公开基础。

二是在办税方面，建立公开承诺制度。紧紧围绕规范行为、规范权力的目标，先后通过《泰州日报》等新闻媒体向社会各界发布文明办税“八公开”制度，公开纳税人的权利和义务、税收政策法规、办税结果、社会监督渠道和责任追究等，明确办事时限、办事质量和办事纪律；发布办税服务承诺制度，从税务咨询、税务登记、发票购领、税收优惠政策受理核批、举报案件受理等方面明确若干承诺举措，做到有诺必践。

三是在监督方面，建立公开评议和投诉处理制度。坚持内外监督结合，构建多元监督网络，自觉接受监督。各单位均设立了监督岗、监督箱和投诉电话，监督干部日常办税行为，受理纳税人投诉事宜，规范干部权力运行。在国税网站设立局长信箱，受理群众意见和建议，处理市长信箱、书记信箱、市长电话批转的涉税事项和矛盾纠纷。据统计，今年上半年，共受理纳税人、基层干部以及上级批转办理的来电、来访共56件，办结54件，办结率达96%，群众满意率达98%，受到了上级部门的好评。

四是在目标管理方面，建立过错责任追究制度。制定下发了《

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关于进一步深化政务公开的意见》，把政务公开工作纳入全年目标管理考核，并逐步形成相配套的政务公开工作考核和责任追究办法，量化考评标准，增加分值比重，明确纪律责任、处理依据和标准，使责任追究有章可循。在推行政务公开过程中，对工作效果不明显、群众不满意的，认真查找原因，切实加以整改；对搞假公开、虚公开、欺上瞒下、侵犯纳税人和干部权益等违那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网纪行为的单位和个人进行责任追究，真正从制度上确保政务公开的经常性和持久性。

三、统筹兼顾抓结合，努力提高政务公开工作效能

政务公开是一项政策性强、专业性强的系统工程，我们努力克服“为政务公开而政务公开”的单纯片面观点，着重突出“三个结合”，发挥政务公开联动效应。

1、把政务公开与坚持依法治税相结合，规范税收执法行为。以深入推行政务公开为契机，全面推进执法责任制软件，严格执法过错责任追究，促进执法责任制落实，做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法追究信息化。全面运行执法风险预警系统，深入开展税收执法检查，严格落实考核工作，实现税收执法检查工作的参数化和常态化。强化大要案公开审理工作，进一步提高大要案审理水平。研究制定政策执行情况反馈报告工作考核办法，提高政策公开度和执行力。

2、把政务公开与深化税收服务相结合，提高税收服务水平。坚持以纳税人为中心，牢固树立和践行纳税人位置至上、权益至上、需求至上“三个至上”的服务理念，最大限度地为纳税人提供便利，满足需求，维护权益。以服务发展为第一责任，发挥税收调节经济、服务发展职能作用；以企业满意为第一要求，全面推进纳税服务“e”站建设，建设泰州国税“网上办税服务厅”，打造国税“第一窗口”，降低办税成本，提高办税效率，促进征纳互动双赢；以关注民生为第一信号，着力改善和保障民生，促进社会公平正义。

3、把政务公开与推进反腐倡廉相结合，促进党风廉政建设。将政务公开作为廉政监督的重要手段，认真落实党风廉政建设责任制，积极探索建立反腐倡廉考核评估体系，逐步建立科学、精细、简便、高效的税收征管长效机制，不断强化税收执法权与行政管理权监督制度，构建具有泰州国税特色的惩治和预防腐败体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的管理链条，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，防止权力失控，严防不廉行为发生。

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第二篇：深化政务公开 进一步规范权力运行

深化政务公开 进一步规范权力运行

湖北省政务公开领导小组办公室

近年来，党中央、国务院高度重视政务公开工作，不断加大推进这一工作的力度。党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的高度，把政务公开作为社会公平正义的重要制度保障，提出了新的更高要求。胡锦涛总书记指出，要“深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”。中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志多次强调，“要全面推进政务公开”。深入推进政务公开工作，让权力在阳光下运行，是各级政府和政府各部门日常工作必须遵循的一条基本准则，它对于加强党的执政能力建设，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权力，提高依法执政水平，实行对行政权力的有效监督都具有十分重要的意义。

我省政务公开工作，经过近几年来的努力，取得了明显的成效，呈现出由下而上、全面推进的发展态势，总体进展情况较好，为加强民主政治建设、促进依法行政、打造“阳光政府”、从源头上预防腐败发挥了重要作用。具体来讲，呈现以下几个特点：

一是政务公开的范围进一步扩大。全省推行政务公开工作经历了先行试点、由点到面，自下而上、上下结合，分步实施、整体推进的过程。从１９９２年推行“两公开一监督”开始，经历了三个阶段：１９９６年以前为第一阶段，主要是一些地方政府在政务活动接受社会监督方面实行公开和承诺。第二阶段从１９９６年到２０００年，重点抓了乡镇政务公开。第三阶段从２０００年３月到现在，全省政务公开逐步在县、市和省直部门推行。由试点到推广，已覆盖全省所有乡镇（街道）、县及部门，市州已形成制度，省直机关在逐步推进。目前全省公用事业单位事务公开面达到９７％。

二是政务公开的平台进一步完善。全省初步建立了行政服务中心、电子政务中心和新闻发布制度等平台体系，形成了多层次、多途径、全方位的公开格局，各市（州）、县（市、区）的１０３个行政服务中心已成为政务公开的重要阵地。电子政务建设步伐加快，省政府及省直部门和１７个市（州、直管市）、８９个县（市、区）开通了政府门户网站。省直还将陆续开通启用５５个应用网。电子监察系统建设作为省政府电子政务网的子项目列入总体规划，编制完成了项目计划书，武汉、襄樊、孝感市三个试点进展顺利。县以上政府新闻发布制度正在逐步建立，政府通过新闻发言人向新闻媒体和社会公开群众关心的一些重大事项。各地对群众在办理有关事项过程中需要了解的政策、规定和程序，尽可能通过设立办事窗口、印发办事指南、设置咨询台和电子触摸屏等形式进行公开。

三是政务公开的运作进一步规范。以《湖北省政府信息公开规定》为重点的制度体系逐步建立。省委、省政府先后下发了《湖北省电子政务信息公开联席会议实施意见（试行）》、《关于全省公用事业单位推行办事公开制度的意见》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》、《关于开展财政与编制政务公开试点工作的意见》、《全省政务公开示范点建设考评办法》、《全省政务公开示范点联系制度》等一系列文件，及时加强对全省政务公开工作的指导，使政务公开工作的范围、内容、形式和程序初步得到规范。

四是政务公开的重点进一步突出。在推进面上工作的同时，今年将在全省全面推行财政与编制公开，将公开的范围扩大到所有市县区和省直部门，公开的财政专项资金由去年的１７项增加到５１项，编制政务公开的范围扩大到除涉密机构以外的所有纳入编制管理的部门和单位及其人员。省、市、县、乡四级６６２７个独立行政机构和４２３９７个事业单位，涉及１３０多万人的编制信息已上网公开，网上点击数达到３５０多万人次。在全省开展政务公开示范点建设，目前确定省级示范点１１个，全省省、市、县三级已确定示范点364个，政务公开示范点建设已在全省全面启动。

当前和今后一个时期，全省政务公开工作要坚持做到“六有”：

一是要有领导体制和工作机制保障。各地、各部门要把政务公开工作作为深化行政管理体制改革的重要措施来抓，按照省政府的统一部署，切实加强组织领导。要做到领导高度重视，工作专班落实，政务公开工作领导体制和工作机制健全，保障有力，运转顺畅。要建立分工协作、各负其责的工作责任制，形成推动政务公开工作的整体合力。各级政务公开领导小组要充分发挥作用，切实加强领导。各级政务公开领导小组办公室要加强工作指导和组织协调，采取得力工作措施，制定切实可行的政务公开工作方案，有计划、有步骤地安排部署、深入推进，要对政务公开工作情况进行经常性地督促检查，及时研究解决存在的困难和问题，加强工作总结和信息反馈。各职能部门要切实履行职责，各部门既要认真履行好承担的政务公开工作职责，又要认真抓好本单位的政务公开工作，加强对本系统工作的督办和指导。各级监察机关要加强监督检查，将政务公开和电子政务建设纳入政府目标管理和党风廉政建设责任制内容进行检查考核。

二是要有全面具体的公开内容。要按照“公开是原则，不公开是例外”的总要求，以法定公开事项、行政决策事项、行政执行事项、重要人事事项、财政管理事项、行政执法事项、行政服务事项、行政监督事项、突发应急事项、勤政廉政事项等十个方面为主要内容，制定科学、详细、清晰的公开目录，确保公开内容全面真实。要适应形势发展的要求和人民群众的需要，把群众普遍关心的事情、与群众利益密切相关的事情作为重点。如财政拨款，特别是农村义务教育拨款、征地和拆迁补偿费、低保资金、医保资金、社保资金、扶贫资金、惠农资金等，都要向群众公开、接受群众监督。让群众知情，让公众满意。依申请公开的事项办结率要达到９５％以上。

三是要有严密规范的公开程序。主动公开要严格按拟定方案、确定公开事项和公开形式、审查、公开、反馈、建档等程序进行；依申请公开要严格按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行，并按申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。要积极推进行政审批电子监察系统建设，实行严格规范的行政审批流程管理，及时加强监督，提高办事效率。四是要有方便有效的公开形式。要把方便群众知情，便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点，按照面向群众、方便群众的要求，因地制宜，不断创新公开形式，规范公开载体，提高公开质量。充分利用好政务公开栏、政府公报、公开指南等已有公开形式，大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式。要加快电子政务建设步伐。各市州县和省直部门都要搞好门户网站建设。衡量门户网站建设好坏的尺度，一是看应答群众投诉的功能是否达到要求；二是看涉及群众利益的财政拨款和项目资金是否在网上如实公布；三是看需要接受社会监督的内容是否在网上完整披露。要充分运用网络技术，逐步实行网上远程审批，不断提高监督、协调、管理、服务水平。按计划完成好省直部门电子政务应用系统建设任务，加快市州县系统的建设速度，基本形成全省互连互通的政府网络体系。加强政府信息发布，提高在线办事能力，推动公众与政府的互动交流，拓宽社情民意的表达渠道，保障群众知情，方便群众办事。要建立对各地各部门网站建设进行检查评比的制度和措施，检查结果要作为工作考核的重要依据。要积极探索行之有效的其他形式，做到公开形式丰富规范、及时有效。

五是要有科学完善的公开制度。加强制度建设，是确保政务公开规范、稳定、持续推进的前提和条件。各地各部门要结合实际，进一步完善政务公开的基本制度，提高制度规定的可操作性。建立预审制度，政务公开主管部门对公开事项的提出和确定，要进行严格的预审；建立听证制度，凡是涉及人民群众切身利益的改革事项，都要按照法律法规的规定和要求举行听证；建立告示制度，在办理与人民群众利益密切相关的重要事项，或需要人民群众配合和支持的事项，都要事前向社会进行明确告示；建立评议制度，积极采取走出去、请进来的办法，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行认真评议；建立投诉制度，对群众的投诉做到事事有回音、件件有着落。建立责任追究制度，对推动工作不力，该公开的不公开，或弄虚作假、欺上瞒下、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，都要进行严肃查处。在工作中还要根据出现新的情况和新的问题，加强调查研究，进一步探索和掌握政务公开工作的特点和规律，不断推进制度完善、改革和创新，逐步建立起政务公开的法律法规体系，使政务公开逐步走上法制化轨道。

六是要有实实在在的公开效果。政务公开的效果，关系到政务公开工作的生命力。要通过公开不断提高政府工作的透明度，确保权力公开透明行使，畅通政府与群众沟通的渠道，落实人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，切实保障人民群众的民主权利，确保公开的效用得到较好的发挥，干群关系更加融洽，社会更加稳定和谐经济和社会事业发展成效明显，群众对政府及各部门的工作更加满意。

今年，我省政务公开工作要进一步抓好国务院《信息公开条例》和《湖北省政府信息公开规定》、《关于进一步推进全省政务公开的意见》等文件精神的贯彻落实，尤其是要突出抓好政务公开示范点建设，通过办点示范，总结经验，为提高全省政务公开的质量和水平发挥示范和带动作用。各地各部门要把政务公开示范点建设作为深化政务公开的重要措施来抓，高度重视，切实加强组织领导。严格按照《省政务公开领导小组办公室关于在全省开展政务公开示范点建设意见的通知》和《政务公开示范点建设考评办法》的规定和要求，认真制定工作方案，扎实推进示范点工作。全省示范点建设坚持分级负责、分级办点的原则。省级重点抓好省发改委、财政厅、建设厅、工商局和黄石市、襄樊市、潜江市、汉川市、武穴市、京山县、宜都市等１１个政务公开示范点，每个市（州）抓好２至３个部门、２个县（市）的示范点，每个县（市、区）抓好２至３个部门、２个乡镇（街道）示范点。各地各部门要按照上述要求，在对本地区、本部门的政务公开工作情况进行综合考评的基础上，选择条件成熟的地方和单位作为示范点。下半年将对全省示范点建设情况进行一次专题检查调研，在此基础上，适时召开全省政务公开示范点建设汇报会，总结经验，推广典型，被评为不合格等次的，取消其示范点资格，并向社会公布。省内验收合格的示范点，将同时接受全国示范点建设的检查验收。要力争有１－２个示范点成为全国政务公开示范点。■

第三篇：国税局政务公开工作经验做法汇报

我们**国税局正确行使国家赋予的权力，加大政务公开工作力度，实施“阳光工程”，充分利用现代信息技术手段，丰富政务公开的内容和形式，规范执法程序，公开内部政务，增强了干部队伍的凝聚力和战斗力，密切了征纳双方的关系，树立了良好的队伍形象，圆满完成了各项税收任务。连续六届被评为省级文明单位，连续八年政风行风测评全县第一。

一、加强领导，完善制度，为政务公开工作提供有力保障。

推行政务公开是一项涉及面广，难度较大的工作，我们局班子从思想上高度重视，把它当作一项政治任务来抓，从部署安排、方案制订到具体实施，一环紧扣一环，扎扎实实抓了三个“落实”：一是领导机构落实。成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各科室及各基层税务所负责人为成员的政务公开领导小组，并根据本局工作特点，成立了行政审批领导小组、案件审理委员会、行政复议委员会等；二是力量落实。从人事教育科、办公室、监察室抽调3名同志集中时间，专门抓政务公开制度的落实；三是经费落实。今年以来，先后投入近万元资金专门用于政务公开。

为确保政务公开健康顺利运行，我们建立了一系列保障制度，如行政审批制度、两权监督制度、经费管理制度、信访制度、领导接待日制度、对外宣传制度、便民优质服务制度、首问负责制度、组织监督制度、内部考核制度、社会监督和公开办税制度、奖惩制度、重要事项向全局干部和纳税人通报制度等，并将这些制度汇总编制成手册下发。我们还逐步探索国税部门政务公开的长效机制，形成了一整套完备的保障运行机制，促进政务公开工作走上了规范化道路。

二、突出重点、丰富载体，创造公开、公平的办税环境。

在政务公开的形式上，我局结合实际，突出重点，讲求实效，不搞形式主义，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，向社会广泛公开。

一是充分利用办税服务厅进行公开。办税服务厅是纳税人了解税务机关政务的主渠道。我们在办税服务大厅设立了电子显示屏和电子触摸屏，在各基层税务所设立了公告栏。主要向纳税人公示纳税人的权利和义务、税收政策法规、管理服务工作规范、稽查工作规范、税务违法违章处罚标准、税务干部廉洁自律有关规定、受理纳税人投诉部门和举报监督电话、违反规定的责任追究，以及国税机关的工作职责权限、税务工作人员的职责、服务承诺、窗口开票的税目、税率、计税依据、税务登记证办证、发票工本费收取标准，违法违规处罚通报等。特别是《行政许可法》实施后，我们根据有关部门的规定，公示了税务申请审批事项，简化了办税程序，在一定程度上保证了纳税人能及时、方便的办理各种申请审批事项。我们还公示了办税服务时限。例如，办理税务登记要在5个工作日内办结，对经审核手续齐全的在20分钟内处理完毕；发票发售、代开手续齐全的要在10分钟内处理完毕。由于我们便捷高效的服务，县局办税服务大厅今年被评为全国巾帼文明示范岗，省局局长吴新联同志在妇女节期间还发来了贺电。

二是编印税收宣传资料、手册。印制了《纳税人须知》、《文明办税八公开》、《税务机关行政许可项目》等宣传资料5000余册，做到纳税企业和个体工商户每户一册

三是利用法制宣传日和税收宣传月进行公开宣传。每年的法制宣传日和税收宣传月，我们都要深入到工厂、学校、街头、市场等场所散发宣传单和宣传手册，向全社会宣传税收法律法规，让税法深入到了千家万户。

四是设立税收咨询窗口。我们在办税服务大厅和基层税务所分别选出一名业务精湛、综合素质较高的窗口人员担任咨询员，在大厅向纳税人提供税收政策和业务咨询。同时实行值班主任制和分局长值班制，为纳税人及时解答办税中遇到难题，消除纳税人的疑惑。

五是利用新闻媒体公开。如我局将再就业税收优惠政策的条件、范围、申请程序归集整理，在报刊、电视、广播等新闻媒体上进行公开。对索取发票等保护纳税人合法权益的重要手段在**出租汽车的显示屏上进行公示。

六是举办企业经理、财会人员座谈会和培训班。我们每年都要以县局或基层所的名义召开企业经理和财会人员培训班，集中向企业宣传新的税收政策和办税程序，以及税收优惠政策等。并不定期的举办地方政府领导、企业经理座谈会。

七是以张榜或下发通知单等方式进行公示。我们严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准，公开办理。对纳税户的减免税申请，严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。在具体执行中严格审核，无一例乱减免、越权减免现象，并将享受税收优惠政策的企业基本情况、减免税额张榜公布。另外，我们对纳税人比较敏感的个体定税实行了“阳光评税”，先由纳税人自评，再组织纳税人代表进行互评，然后报综合业务科审核后，确定合理的“双定”定

额，最后按月张榜公开税款缴纳情况。公开定税消除了“暗箱操作”，减少了征纳矛盾，杜绝了收“人情税”、“关系税”的现象。例如我们对纳税人比较集中的荷花市场、金龙大厦、富源广场等都实行了此办法，整个市场定税做到了公平、公正、公开。

三、依法从政、民主决策，提高内部政务的透明度。

一是议事公开。按照《**县国税局会

议制度》的要求，属于本局的重大问题由局务会议决定，一般问题由党组和班子决定，坚决反对个人说了算。

二是人事公开。按照考核程序，从德、能、勤、绩、廉全方位对被考核对象进行考核，并公示，然后才确定工作岗位，我局实行中层干部竞聘上岗以来，我们严格按照人事选拨任用的程序公开竞聘选拔，先后经过制定方案、个人申请、组织审查、考试、演讲答辩、民主投票、组织考核等过程，最后将综合素质较高、群众公认的同志选拔到相应的领导岗位上来，整个过程做到公开、公正、民主，在整个队伍中没有造成任何不良影响。

三是财务公开。我局属于垂直单位，经费直接由上级划拨，下拨的经费主要是干部工资和征管业务经费，一般发放工资后，经费已所剩无几。尽管如此，我局还是始终严格按照本局的经费管理办法要求，加强对经费使用的监督，重大开支都经局务会讨论通过，并且每笔开支都要经局主管领导和财务人员签字方可报销，每半年都要在会议上向全局干部通报本局的经费使用情况，做到来龙去脉清楚。

四是各种建设项目公开。我局成立了基建工程领导小组，每项基建项目的落实，从立项、报建、报审等都按规定程序进行，并通过公开招标投标来确定承建人，所有开支都经过领导小组审批，并都经过审计部门最后审计，每个环节都做到清清楚楚，一目了然。

五是重大事项公开。我们建立了**国税局内部网页，设置了税收政策、办税流程、服务制度、通知公告、教育平台等内容，对全局重大事项进行公开，并由专人定期更新发布，全体税务干部可以上网浏览。我们还专门设置了局长信箱、交流平台等栏目，便于局领导和税务干部进行双向交流。

四、加强监督、严格考核，确保政务公开工作落到实处。

一是将政务公开工作纳入到对各基层单位的整体考核中。我局实行了严格的绩效管理考核制度，对全局所有的业务都量化成分数，考核结果直接与干部的奖金、评先评优、职务任免，以及单位评先评优挂钩。我们将政务公开工作作为目标管理考核的一项重要内容，跟踪考核，按季通报。

二是对重大事项实行全程监控。去年，我们在县局办公楼的暖气管道改造和修缮过程中，成立了工程领导小组，监察室人员全程参与，对招标、工程施工和购买材料等环节进行监督。

三是实行政务公开责任追究制度。我们成立了明察暗访小组，不定期深入到基层各税务所明察暗访，走访辖区纳税人，听取他们对政务公开工作的意见和税风税纪的反映。对政务公开栏模糊不清和该公开的内容没有公开的及时指出，限期整改。特别是对故意瞒报重要信息，对群众的意见和建议没有及时落实到位的给予一定的纪律处分和经济处罚。对拒不实行政务公开，或按规定应公开的不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现、投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。

四是实行社会监督。我们聘请了人大、政协、企业、行业协会、个体工商户等不同渠道的名特邀监察员对国税部门政务公开工作进行广泛的社会监督。每年，我们都要向特邀监察员下发征求意见函2次，召开特邀监察员座谈会1次。根据社会各界的意见和建议，及时补充、完善、改进政务公开工作，使我局政务公开工作更加符合实际，更加符合群众要求。

多年来，**国税局通过不断的努力，政务公开工作取得了一定的成绩。但也存在着深度不够、投入不够等问题。应该说，政务公开工作不是我们税务机关的主要工作，但却在一定程度上促进了税收各项工作的开展，让我们受益匪浅。今后，我们将进一步加大政务公开工作的力度，拓宽政务公开的覆盖面，创新政务公开的工作方式，为构建公开、公正、和谐的税收环境做出新的贡献。

**满族自治县国家税务局

二〇〇八年六月十六日

第四篇：县环保局2012年进一步深化权力运行暨政务公开工作方案

怀来县环境保护局

2012年进一步深化权力运行暨政务公开工作方案

为贯彻落实县委、县政府关于《2012年进一步深化权力运行监控机制建设暨加强政务公开推进政务服务工作实施方案》（怀来字„2012‟21号）的通知要求，进一步深化权力运行和办事公开工作，结合我局实际，特制订本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实省、市、县党代会精神及纪委的部署，按照“统筹安排、协调推进、突出重点、务求实效”的总体要求，不断拓展工作思路，完善工作制度，规范工作内容，不断深化行政权力透明运行工作，逐步形成工作机制顺畅、工作制度健全、工作质量提升的良好局面，为实现我县跨越发展提供有力环境保障。

二、工作重点

（一）扎实推进行政权力公开透明运行工作

1、抓好动态公开

紧紧围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点环境问题和易发生腐败问题的工作环节，作为动态公开的重点。推行“会审会”制度，涉及重要事项的行政许可、行政处罚等方面的权力行使，要召开中层以上干部参加的“会审会”进行具体决策。

在继续采用政务公开栏、办事指南等形式的基础上，充分发挥环保局门户网站的平台作用，建立统一的公关信息资料库，实现信息资

源共享，逐步推行网上审批、查询、咨询等服务项目。

2、建立健全制度

进一步建立和完善行政权力公开透明运行工作的有关制度，增强制度规定的可操作性。建立主动公开和责任追究等相关制度，逐步提高行政权力公开透明运行工作制度化、法制化水平。

3、坚持改革创新

进一步解放思想、更新观念，深入研究行政权力公开透明运行工作的特点、规律和发展趋势，增强工作的预见性、主动性和创造性。根据政策、法律、法规、规章等权利设定依据变化情况，对行政权力进行动态清理，并将职权目录和流程图的变动情况，及时报领导小组办公室。

（二）深入推进政务公开工作

1、规范公开内容

以群众关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题为重点，梳理服务事项，摸清职能底数，编制公开目录和流程图，适时进行公开。

2、创新公开载体

借助电子化、信息化手段，不断创新公开载体，方便群众了解公开信息，向群众提供高质量的公关服务。

3、加强制度建设

从规范服务管理入手，进一步完善工作人员岗位职责、服务要求、管理办法、运行程序、投诉反馈等方面的制度，将办事项目、办事依据、办事程序、办事时限、服务承诺、监督渠道等公开内容融入到服

务规范中，逐步建立长效机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。进一步完善领导体制和工作机制，成立以局长为组长的工作领导小组，为行政权力公开透明运行和政务公开工作提供组织保障，做到工作落实、责任落实、人员落实。

（二）加强宣传报道。充分发挥电台、报纸等新闻媒体作用，广泛宣传我局此项工作的新举措、进展情况和取得成效，特别要加强对解决群众反映强烈的难点、热点问题的宣传报道。

（三）强化监督检查。在主动向县权力公开透明运行工作领导小组汇报我局开展情况的基础上，主动接受社会监督，并认真听取各方面的意见和建议。把行政权力公开透明运行情况纳入民主评议和党风廉政建设责任制的重要内容，定期组织群众进行评议，严格实行考核制度。

二〇一二年五月十六日

第五篇：公开权力运行过程

公开权力运行过程，推进廉政风险防控建设

近年来，宁波专员办为加强对权力运行的监督和制约，从源头上预防腐败，采取权力梳理、流程规范、过程公开、结果公布等措施，力求实现权力运行过程的全公开和全透明。通过这种“看得见”的方式，将权力的运行过程和结果置于阳光下，赋予全办干部对权力运行的知情权，参与权，监督权，防止权力失控，工作失误，行为失范。

一、具体做法

以“公开事项全覆盖、权力运行全透明、个人工作全体现”为目标，建立业务管理信息系统平台，实施对业务工作的全方位信息公开，对权力运行的全过程实时监控，加强制度执行力，减少工作失误，预防权力寻租。

1.专项检查全程公开。一是选案过程公开。对检查选案以签报形式进行网上审批，对选案原因等查前调查情况进行公开，减少选案阶段的随意性。二是检查全程留痕。实施检查组长日记制等行之有效的办法，确保检查各阶段均保留书面痕迹，事后能够根据资料还原检查全过程。三是检查全程公开。通过业务信息库对检查进程，疑点排查，问题认定、案件审理，处理结论和落实结案等检查信息全部公开，让全办干部都能够同步了解检查开展情况，避免暗箱操作所带来的廉政风险，有效防范检查过程中的行为失控。

2.审核审批全程公开。通过协同办公平台，将审核审批事项以签报的形式进行网上审批，并在业务信息库相应模块予以反映，做到审核审批事项一旦进入流程，不仅办领导对情况清晰明了，下级对上级、同级处室之间均可对过程和结果进行逆向和平行查询，从而实现对审核审批的全程监督，有效防控廉政风险。

3.日常监管全程公开。按照管事与管户相结合的原则，对日常监管事项进行科学分类，分解落实到相应处室和个人，并确定业务信息库相应监管模块更新完善的责任处室和责任人，确保业务信息库内容可以反映办内日常监管工作的全貌。在此基础上，建立撰写监管报告和季度监管手册的监管记录制度，定期通过业务管理信息系统公开每个干部的日常监管工作情况，加强对干部行为的监督约束，进一步提高干部的工作责任心，降低廉政风险。

二、取得成效

我办坚持权力公开透明运行与廉政风险防控工作相结合，与加强机关效能建设相结合，与提高服务水平相结合，增强了责任感，提升了凝聚力，有效促进我办监管工作整体水平的提高。

1.思想认识提高。随着权力公开透明运行工作的持续开展，“让权力在阳光下运行”这一观念深入人心，全办干部对权力公开的重要性有了深刻认识，工作中自觉接受监督、主动参与监督，干部的廉洁自律自觉性、廉政风险防范能力明显提高，预防和消除腐败的机制更加透明和健全。

2.工作成效提升。以权力公开透明运行为基础，开展“比创新点子、比监管成果、比检查业绩”的三比活动，评选出“比创新点子”活动先进个人，“比监管成果”活动优秀监管报告，“比检查业绩”活动优秀检查项目、优秀论文和调研报告，并予以公开表彰，树立先进典型，激发工作热情，有效促进干部创新意识的培养、业务能力的提高和综合素质的提升，带动全办工作成效的整体提升。

3.工作作风转变。随着权力公开透明运行工作的开展，处室间的工作全部在网上实行有效衔接，实现了机关效能的“提质”、“提速”。同时提升了各岗位责任人员的工作紧迫感，干部的工作态度进一步端正，积极向上、干净干事的良好工作作风有效形成。4.干部行为规范。权力运行过程公开透明后，一旦发生随意行使权力的行为就会在公开过程中被发现，促使干部在行使各项权力的过程中严格按规定执行，强化了制度的执行力，有效防止暗箱操作等不正之风。

三、下步设想

将权力事项公开与廉政风险防控紧密结合，通过权力事项的全过程公开，强化监督，规范行为，规避风险，进一步加强党风廉政和反腐倡廉建设。

1.加强思想引导。将已排查发现的廉政风险点和相应防控措施与权力运行的过程公开相结合，通过业务信息库和协同办公平台对行使权力的各个环节进行廉政风险提示，让每个干部在行使权力的同时得到廉政风险提醒，提高干部对廉政风险的警惕性，引导其自觉执行廉政风险防控有关措施。

2.强调权力公开的及时性。对新增权力事项，及时结合廉政风险防控机制建设，查找相应廉政风险点，落实防控责任领导、责任处室和责任人，纳入权力事项公开范围。对已有权力事项，对开的更新时限以制度形式加以确定，通过不定期抽查方式进行考核，努力做到权力事项公开及时。

3.逐步将内部权力行使纳入公开范围。结合对内部管理廉政风险防控工作，按照全程留痕、可查可控的原则，逐步实现包括人、财、物等权力行使的数字化、网络化、流程化，保证单位内部对人财物等管理运行可查可控，并逐步推进内部权力的公开，接受干部监督，加强办内民主建设。

4.建立畅通的信息反馈机制。在主动进行权力公开的基础上，畅通信息反馈渠道，听取不同层次意见建议。特别针对廉政风险防控工作，设置意见征求栏目，供干部提交日常监管中新发现的廉政风险点和加强廉政风险防控的新措施，实现廉政风险点的查找工作常态化。