搞好村容村貌整治

第一篇：搞好村容村貌整治

搞好村容村貌整治，改善农村生活环境

——在政协井冈山市三届二次会议上的发言

尊敬的各位领导，各位委员，大家好：

本人是来自茅坪乡的一名基层的新政协委员，能在今天召开的政协三届二次会议上发言，倍感荣幸。我发言的题目是《搞好村容村貌整治，改善农村生活环境》。在乡镇工作多年，对当前农村村容村貌现状，农民生活环境状况有较多的了解，对新农村建设，村容村貌整治也有颇多感受，主要谈以下三点粗浅的认识。

一、当前农村村容村貌建设的现状

自2006年开展新农村建设以来，全市已实施新农村建设点356个，占全市775个村民小组的46%。六年来，各乡镇场紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设“二十字”方针要求，把村容村貌整治作为一项重点工作抓紧抓实，认真做好“三清六改”的工作，即清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改厕、改路、改栏、改房、改厨工作，各新农村建设点村容村貌明显改善，基本实现了“走平坦路，喝干净水，上卫生厕，用洁净能源”的目标。但全市大部分未开展新农村建设的村组，杂草、灌木丛生。危房破屋众多，猪栏茅棚乱建，道路坑坑洼洼，垃圾随意倒放的脏乱差现象没有明显变化。

二、村容村貌建设中存在的问题

1、整治进度不平衡。就全市而言，实施了新农村和清洁工程建设的村组，村容村貌就明显好于未实施新农村及清洁工程建设的自然村；村“两委”班子能力强的，村集体经济有一定积累的，在村容村貌整治上就较为主动，组织群众积极得力，方法灵活，反之则“等、靠、要”思

想严重，缺乏主动性，行动缓慢，力度不大。如茅坪乡茅坪村就主动请缨，雇请了5名保洁员承担了茅坪街道的保洁、园林绿化的管理、茅坪河道的疏通工作，该村将环境整治纳入常态管理、村容村貌焕然一新。

2、群众卫生环保意识薄弱。农村长期遗留的生活陋习一时难以改变，垃圾乱扔乱堆乱放等现象比较普遍，及时清扫整理庭院内外环境卫生的自觉性不强，自觉维护公共卫生环境的意识薄弱。

3、投资能力不足。全市大部分山区村组道路未硬化，即使有些村组道路已硬化，也未达到设计要富求，排水不通畅，建设也不达标，使用年限极短，尤其是丰硬化村道更是尘泥弥漫，晴天一身灰，雨天一身泥 既影响群众出行，又影响村容整洁。

4、垃圾处理明显困难。全市大部分行政村无垃圾处理点，即使有合适地点倒放垃圾，由于村集体经济薄弱，无力及时立即处理，反而形成了新的垃圾死角，有些村民甚至把排洪沟或穿村而过的小河作为垃圾处理的场所，既不环保又不安全，严重污染了环境，对下游居民造成极大的危害。

5、农村建设规划落后。一是目前农村住宅建设只考虑方便就近，不考虑多功能利用和长远打算，住房修建自行其是，畜圈搭建随意排放，导致只见新房不见新村；二是因缺乏规划，加之基础设施不配套，在原基础上翻修的住宅不多，空心村的形成，使得房屋年入失修，破损严重，有碍观瞻，难以整治。

三、推进村容村貌建设的对策措施

（一）抓好“三项工程”

要改善农村生活环境，必须着力抓好“三项工程”即整治工程、基础工程、主体工程，使农村环境卫生面貌得到进一步的改观，基本达到

村容整洁。

1、因地制宜，抓好“整洁工程”，构建和谐洁净的村民环境。

一是科学制定建设规划。规划主要充分考虑到工业化，城镇化的趋势和村镇布局的长远变化，要从村镇的山形地势，民居风格出发，依山顺水、不推山、不填塘、不砍树，追求人和自然和谐，形成各具特色的自然村落，田园农庄，防止乡村一面，厦坪镇菖莆村拿山乡的山陂楼村就有其表性。同时要注意保护有价值的传统民居等文化遗产，我市一些地方农村祠堂很多，且大部分处于村庄中心，应重点保护和利用农村祠堂，把祠堂建设成文化活动中心等，保护好农村相对洁净的自然环境和人文生态，龙市镇的石陂村在这方面就做的比较成功。

二是改善整治农村环境。着重抓好“五面”工程，村村实现通路、通水、通电、通电视、通电话，使农村的基础条件有一个的新的改观。坚持“一宅一户”的原则，依据建设规划组织农户拆旧建新，改造“空心村”，整修旧民房，改善农民住房。清理村内闲臵宅基地和私搭乱建，有碍观瞻的建筑，整理废旧坑（水）塘，搞好村庄排水排污沟建设；引导农民生活与畜禽养殖区分离，推广普及水冲式卫生厕所。

三是搞好“三绿化一处理”。建设打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村，茅坪乡茅坪村的花海工程建设和园林工程建设就非常成功。技之以恒抓好农村垃圾处理，建立建全农村垃圾处理日常保洁，清运的管理制度，茅坪乡户集中，组保洁，村收集，乡转运，县处理的垃圾收集处理模式就很值得推广。搞好庭院环境卫生落实门前“三包”责任，确保乡村道路、庭院、水塘、河道等无暴露垃圾，逐步实现农村的减量化，天害化，资源化和农村环境洁净化。

2、有序推进，抓好“基础工程”，构建配套完善的设施环境。

积极向上争取资金，结合农村道路交通、扶贫整村推进，农业综合开发，饮水工程项目建设，统一规划有序推进、捆绑实施、进行农田水利，人畜饮水，村道硬化，村子及活动场所等建设，改善农村基础条件，使人居环境逐步优化。

3、强化宣传，抓好“主体工程”，构建全民参与的文明环境。

搞好村容村貌整治，改善农村生活环境不是一两个人，也不是一朝一夕就能完成的，需要广大农民共同参与和维护。可以说广大村民的参与意识、积极性和参与程度，是决定村容村貌整治成败的关键。要结合各村实际，进村入户宣传到家、指导到家、行动到家。同时要抓好群众性精神文明创建活动，丰富农村群众文化生活，引导农民讲文明、改陋习、树新风，树立健康文明的生活方式。通过村容村貌整洁，让农民群众看到实实在在的变化，得到实实在在的好处，在整治中不断提高村民对新农村建设的认识，培养村民健康、卫生、环保的生产生习惯，充分调动农民参与家庭卫生行动和全村卫生整治的积极性，构建整洁卫生的农村生产生活环境。

（二）建立一个体系

就是建立村容村貌综合整治管理体系，各地要建立农户、保洁员、村理事会三方监督机制，根据村里实际情况，完善村规民约，研究制定出村民“环保公约”对本村出现的有损村容和环境保护的不文明行为作出限制性规定，如茅坪村成立、环卫，市政、园林专业管理队伍，制定了《环境卫生公约》，《牲畜管理办法》，并提清茅坪乡人大会议通过了《茅坪河流域生态环境保护管理办法》《茅坪市政园林环卫管理办法》等村容村貌整治的政策举性文件，进行了有益的尝试，取得了很好的效果。同时各地结合实际，因地制宜、积极操索垃圾处理模式，本人认为、有以

下“三种模式”即城郊模式、圩镇模式、村级模式。域效模式即以“茨坪、龙市、新城区”三大城区为中心，将一定范围周边村的垃圾无害化处理纳入县城总体规划，由村级保洁员将各农户垃圾集中运到垃圾中转站，乡镇环卫统一运至城区垃圾填埋场进行无害化处理。二是圩镇模式：即以圩镇为中心，建造一座乡镇中型垃圾焚烧炉，将圩镇及一定范围的周边自然村垃圾纳入乡镇处理，由村级保洁员收集，乡镇统一清运至焚烧炉进行焚烧处理。三是村级模式：即对柏露、长坪等乡镇偏远、交通不便的村采取“3+5”模式，由农户和保洁员两个主体用五种方法将农村有机垃圾、非有机垃圾和建筑垃圾三类垃圾按要求进行无害化处理。

（三）健全一个机制

各地要建立定期检查评比制度，广泛开展“生态村庄”、“文明卫生户”、“清洁庭院”等群众性创评活动。各自然村每月由村民理事会组织一次检查评比，评出“卫生清洁户”和“不卫生清洁户”，并在村务公开栏上进行公开，营造良好的社会氛围，增强农民群众爱卫生、讲文明、树新风的思想意识。

综上所述，搞好村容村貌整治，改善农村生活环境必须立足实际，因地制宜，科学规划，合理布局，以点带面，稳步推进，充分尊重和突出农民的主体地位，用实际行动，努力创造一个环境优美、空气清新、生活舒适的农村生产生活环境。

我的发言完了，谢谢大家！

第二篇：整治村容村貌

着手村貌整治

共建乡村文明

哈溪镇友爱村采取措施加大村容村貌整治力度，友爱村共有 2326 口人，566户，人均收入3141元。过去友爱村村容村貌不是很好，房前屋后堆放着各种杂物，小棚子、小园子满街是，借这几年通过大力进行新农村建设的契机，怎样把友爱村村容村貌改善的更好，彻底解决“脏、乱、差”、垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、棚圈乱搭、污水乱泼、畜禽乱放等问题，达到房前屋后绿树成荫，花红柳绿，提高群众生活质量，提升群众精神风貌和文明程度。下面，就从村容村貌入手，简单介绍一下友爱村的一些做法。

一是健全机制。以此次村容村貌整治活动为契机将友爱村公路两侧，河流堤坝、居民点等管理的 “盲区” 纳入友爱村环境卫生管理范畴，并将垃圾清运，把清扫保洁列为日常工作，建立专业队伍负责清洁和管理，使村容村貌综合整治工作经常化、制度化、规范化。

二是突出重点。结合实际，重点进行五项整治，即：乱搭乱建的整治，房屋院墙的整治，建筑物料和草垛草堆的整治、闲置空地的整治。逐步达到村内道路无阻塞，村容村貌整洁优美，农民居宅安全适用，厕所符合卫生要求，排水沟渠畅通，有集中的垃圾收集、转运场所。

三是加大宣传，加强协作。及时召开动员会，加大对开展村容村貌综合整治活动的宣传力度。我们千万不能只有在应付检查时，才动员群众大扫除，修建添置设施设备，检查过后，一切又恢复原状。要通过宣传，提高广大群众的知晓率、参与度，让广大群众充分认识搞好村容村貌综合整治工作的重要性，使搞好村容村貌综合整治工作的重要意义深入人心，形成人人参与的良好局面。

四是严格奖惩。在加强宣传引导的同时，更要充分调动村民自我约束、自我管理的积极性，提高村民的文明素质，引导群众进一步增强文明意识、卫生意识、环境意识，自觉养成文明、健康、科学的生活方式和良好的行为习惯。制定出台奖惩办法，实行“星级”动态管理，组织开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“清洁家庭”等评选活动，对个别脏、乱、差”整治不彻底的组、户给予警告，限期整改，并将评比名次列入组干部考核。要通过整治，使友爱村9个村民小组实现环境卫生无死角，无乱堆放乱放、乱摆乱占、无违章建筑，无污水外溢，道路清扫保洁达标，商户广告牌匾和交通标志性设施设置得当，整齐完好。绿地养护管理到位，交通秩序管理井然有序。另外还要严格整治学校周边环境，重点是清除垃圾污物，拆除违章建筑，坚决杜绝对教学环境的干扰及不良影响，进一步净化校园周边环境。

实现村容整洁除了广大村民群众参与外，村干部的作用至关重要。友爱村要积极调动两委干部责任心，每周由各组组长带班对所在组的环境卫生进行监督检查，形成组长带班领导、村委会监督、村民广泛参与的良好氛围，达到村容村貌明显好转，群众文明程度大幅度提高，让村民都有一种自豪感和归属感。只有这样，村“两委”工作才能得到群众认可，村干部工作热情才能更高，干劲更足，才能使各项工作齐头并进。

友爱村委会 2012年5月2日

村容村貌改变前的破旧房屋

村容村貌改变后的预期效果

村容村貌改变前的道路

村容村貌改变后的道路

第三篇：村容村貌整治协议书

村容村貌整治协议书 甲 方：姚家段村村委会 法定代表人：尹** 乙 方： 为切实加强村容村貌整治力度，进一步改善群众生活环境，推动社会主义新农村新牧区建设，经甲、乙双方协商，签订本村容村貌整治协议书。

一、甲乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、甲方根据本嘎查村实际制定详细的村容村貌整治规划；

2、严格执行村容村貌整治规划。及时制止乱搭乱建、占用道路堆放杂物和其他破坏村庄环境的行为;

3、抓好村部、道路两旁、房前屋后和庭院绿化工作；

4、完善街道配套措施，组织人员清理街道积存垃圾，保证道路畅通；

5、保持环境卫生，保证村庄整洁，创建良好生活环境。

（二）乙方的权利和义务

1、不准超占土地，乱搭乱建；

2、彻底清理庭院周围柴草、杂物、瓦砖堆，彻底拆除有碍村容村貌的乱搭乱建和破房，残强断壁等，及时清理坟堆、土堆。

3、做到庭院清洁干净，物品堆放整齐，实行家禽家畜圈养，严禁散养。

4、保持环境卫生，不将人畜粪便及病死畜尸体乱扔乱放，应做到无害化处理。

第四篇：村容村貌整治方案

油政发„2012‟31号

油房庄乡人民政府

关于开展村容村貌和环境卫生集中整治

工作实施方案

各行政村、驻乡各企事业单位：

为了加快推进社会主义新农村建设步伐，切实改善农村面貌，有效治理农村卫生环境，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，营造良好的工作和生活环境，提高广大农民群众和居民的生活质量，根据我乡实际情况，特制定我乡村容村貌整治工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以农村环境卫生整治为突破口，以改善农民群众生产、生活条件为目的，以加强农村环卫基础设施建设和建立长效管理机制为重点，大力开展农村环境卫生综合整治活动，改变农村环境

成 员：冯国基 何建臣

四、整治标准

1、乡村主、次干道、集贸市场、公路两侧、校园、机关院落实行定期保洁，清除积存垃圾，做到道路畅通无阻，院内清洁。

2、建筑立面、树木干净整洁，拆除主要道路沿线及村庄内残墙断壁及私搭乱建的简易棚。

3、乡村垃圾统管统运，日产日清。清除乱堆乱放的杂物及杂草。

4、农户及商户门前清扫及时，保洁到位，无乱摆乱放、乱搭乱建、乱设摊点、占道经营等现象。广告牌匾规范整齐、美观大方、内容健康，无乱贴乱画现象。

5、乡村市场内有专人清扫垃圾，集散场净。

五、“三改、四清、五无”的主要内容

（一）“三改”：改房、改厕、改圈

1、改房：对房屋年久失修、倒塌院墙进行及时修整。

2、改厕。坚持因地制宜、经济实用的原则，进行农村改厕。在人口密集的地方建设公共厕所。

3、改圈。人住房与畜禽栏舍分开建设，分开距离以住房内无异味为标准，要求畜禽入栏圈养。

（二）四清：清庭院、清垃圾、清污泥、清路障。

1、清庭院。杜绝院内垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物

的重要性和必要性，真正把群众参与治理的积极性调动起来，而且要采取干部包片、党员包户的形式，动员全民全力投入到治理活动中去。

2、集中治理（5月1日——6月30日）

各村要围绕治理重点和工作标准，提供物力、人力、财力保障，集中组织好本村的村容村貌治理。

（1）各村要按照各自为战的原则，集中力量抓好本村和所包路段的治理。

（2）坚持标本兼治的原则，从治理“脏、差、乱”入手，加强农民思想道德建设，推进硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，彻底改变当前农民的生活环境。

（3）进一步完善农村环卫基础设施建设。各村要有垃圾收集、运输设施，有条件的村实现垃圾收集，设立垃圾桶。

3、巩固提高（7月1日——8月底）

以文明生态村创建为契机，建立健全环境卫生治理长效机制。各村要成立专门的环境卫生清理队伍，投入人力、物力、专项资金，充分发挥农村干部和农村党员的模范带头作用，研究制定本村环境卫生治理长效机制，责任到人，长抓不懈。

拆除各类违章建筑物、构筑物和净化、绿化工作于5月底前完成；街道的美化、亮化于6月底前完成；有硬化任务的村于10月底前完成；沼气池建设于11月底前完成。

第五篇：全县村容村貌整治工作汇报

全县村容村貌整治工作汇报

自1月2日全县开展集中环境整治工作以来，各乡镇行动迅速，措施得力，集中突破难点，齐心协力，狠抓落实，圆满完成了以“三条主道”为重点，以“五改六清”为主要内容的村容村貌环境综合整治任务，村容村貌集中整治工作取得了阶段性成果。

一、重视程度到位，明确了相应责任

一是各乡镇党委、政府都成立了村容村貌整治工作领导小组。定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，把任务分解到村到部门，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。二是落实了村容村貌管理责任制。各乡镇均成立镇环境整治督导组，全面负责各乡镇整治工作，并与各村一把手签订责任书，将工作责任落到实处。三是各村配备了专职环境治理人员，明确工作职责，配合上级职能部门开展村容村貌整治工作。

二、宣传工作到位，营造了浓厚氛围

一是召开全体干部大会、环境整治工作调度会等，通过以会代训的形式，多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一镇村干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过广播、悬挂标语、出板报、发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展多种宣传教育活动，造浓宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。

三、整治措施到位，改善了居住环境

一是建立了环境整治长效管理机制，各乡镇均成立了专门办公室，全面负责各乡镇日常环境卫生监管工作，对各村日常环境工作进行指导和督促。二是加大经费投入，不断完善基础设施建设。各乡镇先后列支了专项经费，新建和改建垃圾池1134处，疏浚污水排放设施236处，实现了垃圾定点存放，路面无污水横流现象。三是以点带面，整治成效显著。通过对邢左、邢和、邢昔等主要交通干线和园区、景区周边村庄的破旧房屋、残墙断壁、垃圾、柴草乱垛等影响村容村貌的建筑物和污染物进行了重点整治，公路沿线乱搭滥建现象得到有效控制，沿线环境明显改善。通过全面开展“五改六清”，基本消除了柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱流、牲畜乱放、占道经营等不文明现象，各地垃圾倾倒、污水排放等逐步得到了规范，村庄卫生死角得到有效治理，长期以来影响村容村貌、污染环境等老大难问题取得初步的整治效果。全县累计动用劳力3.577万人次，动用机械设备1650台次，运输车辆5839车次，共拆除乱搭乱建489处，拆除废弃厕所猪圈682处,清除柴草5682处，粉刷墙面7.9万平方米，清理垃圾16.13万平方米，清理街道73.7千米。

四、存在问题：

一是农村群众环境卫生意识还有待提高；二是农村没有规范的垃圾处理场所；三是农村建设杂乱无章，房屋、路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌。

五、下一步打算：

一是坚持宣传力度不减，在思想提高上下功夫。借鉴城市社区建设的经验，引入城市社区管理的理念和管理方式，将单一的农村区环境卫生整治转变为对生产生活劣习和村风民风的综合治理，持之以恒地抓好群众的教育引导工作，突出正面宣传，曝光不良行为，强化舆论监督，让群众在村容村貌整治中不断提高素质，加快实现农村环境面貌和精神面貌的整体改善。

二是坚持整治力度不减，在常态管理上下功夫。以此次整治工作为契机，迅速制定和完善村容村貌管理细则，组建村容村貌和环境卫生整治管理队伍，促进管理重心下移，切实处理好集中整治与日常管理的关系。进一步加强村民自治组织建设，通过完善村规民约，制订各项规章制度，落实管理措施，引导农牧民群众积极参与村容村貌整治和公共设施的管理维护，实现自我管理、自我约束。

三是坚持规划先行，在源头控制上下功夫。按照社会主义新农村“十六字”标准，着力抓好农村规划建设工作，规范农村建设，统一规划，合理布局，实现人畜分离，垃圾集中处理，积极创建整洁、优美的农村环境。